ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СП ТРОИЦКОЕ МР СЫЗРАНСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ на 2019 год и период до 2032 года

ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТРОИЦКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СЫЗРАНСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ на 2019 год и период до 2032 года

УТВЕРЖДЕНА
Собранием представителей
сельского поселения Троицкое
муниципального района Сызранский
Самарской области
№ 9 от 26.04.2018 г.

СОДЕРЖАНИЕ

№ раздела	Наименование раздела	Стр.
	Введение	4
1	Паспорт Программы	7
2	Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры с.п. Троицкое	9
2.1	Положение с.п. Троицкое в структуре пространственной организации Самарской области	9
2.2	Социально-экономическая характеристика с.п. Троицкое	12
2.3	Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры с.п. Троицкое	17
2.4	Характеристика сети дорог с.п. Троицкое	20
2.5	Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации в с.п. Троицкое	27
2.6	Характеристика работы транспортных средств общего пользования	28
2.7	Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения	30
2.8	Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояние инфраструктуры для данных транспортных средств	31
2.9	Анализ уровня безопасности дорожного движения	32
2.10	Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду	34
2.11	Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры с.п. Троицкое	36
2.12	Оценка нормативно-правовой базы транспортной инфраструктуры с.п. Троицкое	39
2.13	Оценка финансирования транспортной инфраструктуры с.п. Троицкое	41
3	Прогноз транспортного спроса, изменение объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории с.п. Троицкое	43
3.1	Прогноз социально-экономического и градостроительного развития с.п. Троицкое	43
3.2	Прогноз транспортного спроса с.п. Троицкое	45
3.3	Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта	46
3.4	Прогноз развития дорожной сети с.п. Троицкое	46
3.5	Прогноз уровня автомобилизации с.п. Троицкое	47
3.6	Прогноз показателей безопасности дорожного движения с.п. Троицкое	48
3.7	Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения с.п. Троицкое	49
4	Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры с.п. Троицкое	50
5	Мероприятия Программы	51
5.1	Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта	52
5.2	Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов	52
5.3	Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства	52
5.4	Мероприятия по развитию пешеходного и велосипедного передвижения	52
5.5	Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб	53
5.6	Мероприятия по развитию сети дорог поселения	54
5.7	Мероприятия по организации дорожного движения, в том числе мероприятия по повышению безопасности дорожного движения	55
5.8	Мероприятия по снижению негативного воздействия транспорта на окружающую среду и здоровье населения	56
5.9	Мероприятия по мониторингу и контролю за работой транспортной инфраструктуры и качеством транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности	57
6	График выполнения мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции дорог	58
7	Финансовые потребности и источники финансирования мероприятий Программы	58
8	Оценка эффективности мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры	60
9	Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории с.п. Троицкое	63
	Приложения
	Приложение № 1 - Целевые показатели Программы
	Приложение № 2 – Мероприятия Программы

ВВЕДЕНИЕ

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры (далее – Программа) сельского поселения Троицкое муниципального района Сызранский Самарской области (далее с.п. Троицкое) разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ от 25.12.2015 г. № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов».

Разработка настоящей Программы обусловлена необходимостью определить приоритетные по социальной значимости стратегические линии устойчивого развития с.п. Троицкое - доступные для потенциала территории, адекватные географическому, демографическому, экономическому, транспортному потенциалу, перспективные и актуальные для социума поселения.

Комплексная программа транспортного развития с.п. Троицкое на 2019 год и период до 2032 года (далее - Программа) описывает действия органов местного самоуправления, направленные на развитие поселения, улучшение качества жизни и безопасности населения.

Программа представляет собой систему целевых ориентиров транспортного развития с.п. Троицкое, а также увязанный по целям, задачам, ресурсам и срокам реализации комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное решение ключевых проблем и достижение стратегических целей.

Программа направлена на обеспечение надежного и устойчивого функционирования транспортной инфраструктуры с.п. Троицкое, развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для населения поселения, снижение износа объектов транспортной инфраструктуры, повышение экологической безопасности здоровья и качественного уровня жизни.

Основными целями программы являются:

- обеспечение безопасности, качества и эффективности транспортного обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность (далее субъекты экономической деятельности) на территории муниципального образования;

- обеспечение доступности объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения;

- развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - в перевозке пассажиров и грузов на территории муниципального образования;

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в муниципальном образовании;

- обеспечение условий для управления транспортным спросом;

- создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности;

- создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам;

- условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения;

- эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры.

Для достижения целей необходимо решить следующие задачи:

· выполнение комплекса работ по поддержанию, оценке надлежащего технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования и искусственных сооружений на них (содержание дорог и сооружений на них);

· выполнение комплекса работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности (ремонт дорог);

· выполнение комплекса работ по замене или восстановлению конструктивных элементов автомобильных дорог, дорожных сооружений и их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильных дорог и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности (капитальный ремонт дорог и сооружений на них);

· подготовка проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;

· увеличение протяженности, изменение параметров автомобильных дорог общего пользования, ведущее к изменению класса и категории автомобильной дороги (строительство или реконструкция дорог и искусственных сооружений на них);

· строительство объектов обслуживания автотранспорта;

· реконструкция и строительство искусственных дорожных сооружений;

· строительство объектов для постоянного и временного хранения автотранспорта;

· подключение территории новой жилой застройки к существующему общественному транспорту.

Бюджетные средства, направляемые на реализацию программы, должны быть предназначены для реализации проектов модернизации объектов транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства, связанных с ремонтом, реконструкцией существующих объектов, а также со строительством новых объектов.

Поскольку мероприятия Программы, связанные с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом, носят постоянный, непрерывный характер, и финансирование мероприятий Программы зависит от возможности областного бюджета и бюджета сельского поселения Троицкое, то в пределах срока действия Программы этапы реализации мероприятий Программы могут ежегодно корректироваться и дополняться, в зависимости от складывающейся ситуации, изменения внутренних и внешних условий.

1 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы:	Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры сельского поселения Троицкое муниципального района Сызранский Самарской области на 2019 год и период до 2032года
Основание для разработки Программы:	Градостроительный Кодекс Российской Федерации; Генеральный план с.п. Троицкое; Федеральный Закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Основание для разработки Программы:	Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2015 г. N 1440 "Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов"
Заказчик Программы:	Администрация сельского поселения Троицкое м. р. Сызранский Самарской области
Местонахождение Заказчика Программы:	446076, Самарская область, Сызранский район, с. Троицкое, ул. Братьев Краснеевых, 21
Разработчик Программы:	Общество с ограниченной ответственностью "Самарская энергосервисная компания" (ООО "СамараЭСКО")
Местонахождение Разработчика Программы:	443013, г. Самара, ул. Дачная, д. 24
Цели и задачи Программы:	Создание условий для устойчивого функционирования транспортной системы сельского поселения Троицкое, повышение уровня безопасности движения.
	Создание правовых, организационных и институциональных условий для перехода к устойчивому развитию поселения, эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления;
	Безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения на территории с.п. Троицкое;
	Доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения с.п. Троицкое;
	Развитие транспортной инфраструктуры сельского поселения в соответствии с потребностями населения в передвижении (транспортный спрос);
	Создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности;
Цели и задачи Программы:	Создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам
Цели и задачи Программы:	Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях; Эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры
Целевые показатели Программы*	-Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям; -Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения; -Протяженность пешеходных дорожек; -Протяженность велосипедных дорожек; -Количество дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий на сети дорог федерального, регионального и межмуниципального значения;
Мероприятия Программы	Приложение 2 к Программе
Срок и этапы реализации Программы:	Программа реализуется в период с 2019 по 2032 годы.
Объемы и источники финансирования мероприятий Программы**	Общий объем финансирования Программы – 168 270,60 тыс. руб. Источники финансирования: Бюджетные средства всех уровней; Внебюджетные средства; Собственные средства предприятий
Ожидаемые результаты реализации Программы	Транспортная система, обеспечивающая стабильное развитие сельского поселения Троицкое; Своевременная система обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования и улично-дорожной сети населенных пунктов сельского поселения Троицкое

* Мероприятия и целевые показатели (индикаторы), предусмотренные программой, рассчитаны на первые 5 лет с разбивкой по годам, а на последующий период (до окончания срока действия программы) - без разбивки по годам.

** Объемы средств областного бюджета и бюджета поселения для финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке в соответствии с областным законом об областном бюджете и с решением Собрания представителей сельского поселения Троицкое о бюджете сельского поселения на соответствующий финансовый год.

Таблица 2.2.1 – Динамика численности населения населенных пунктов сельского поселения Троицкое

Населенные пункты	Данные на 01.01.2013	Данные на 01.01.2014	Данные на 01.01.2015	Данные на 01.01.2016	Данные на 01.01.2017	Данные на 01.01.2018
с.п. Троицкое	1086	1098	1112	1097	1107	1102
с. Троицкое	979	987	998	990	996	995
с. Надеждино	62	60	65	61	61	59
п. Передовой	32	38	37	34	38	38
д. Черемоховка	11	11	10	10	10	9
д. Кучуговка	1	1	1	1	1	1
д. Осиновка	1	1	1	1	1	0

По совокупности естественного и механического прироста населения в населенных пунктах с.п. Троицкое численность жителей по сравнению с 2013 годом увеличилась на 16 человек.

Демографические тенденции сказались и на возрастной структуре населения с.п. Троицкое, соотношение численности лиц нетрудоспособного возраста. Заметна тенденция снижения доли молодого населения. Доля детей и подростков в возрасте от 0 до 15 лет сегодня составляет 15,70% от всего населения. Доля населения в возрасте старше трудоспособного в с.п. Троицкое составляет 28,13%. Процент трудоспособного населения составляет 56,17%. Заметна тенденция увеличения доли трудоспособного населения по отношению к 2016 г. Данные о возрастной структуре населения с.п. Троицкое приведены в таблице 2.2.2.

Таблица 2.2.2 - Данные о возрастной структуре населения с.п. Троицкое

№ п/п	Показатели	Количество, чел. 01.01.2016	% от общей численности населения	Количество, чел. 01.01.2018	% от общей численности населения
I	*Общая численность населения:*	1097	100	1102	100
II	*Дети:*	204	18,60	188	17,06
	до 6 лет	63	5,74	67	6,08
	от 7 до 15	129	11,76	106	9,62
	от 16 до 17 лет	12	1,10	15	1,36
*III*	Население моложе трудоспособного возраста (от 6 до 15 лет)	192	17,50	173	15,70
IV	Население трудоспособного возраста: (от 16 лет до пенсии)	531	48,4	619	56,17
V	Население старше трудоспособного возраста	374	34,09	310	28,13

Демографическая ситуация в с.п. Троицкое на 2018 год улучшилась по сравнению с периодом 2016 г. Баланс населения улучшается – превышение числа прибывших из числа населения трудоспособного возраста над числом убывших с территории сельского поселения.

Сведения по занятости населения с.п. Троицкое приведены в таблице 2.2.3.

Таблица 2.2.3 – Занятость населения в с.п. Троицкое

Показатель	2016 г.	2017 г.
Кол-во жителей всего	1097	1107
Кол-во работающих, всего	279	283
% работающих от общего кол-ва жителей	25,43	25,56
Количество безработных, стоящих в службе занятости	-	-
Количество дворов	399	399
Кол-во дворов, занимающихся ЛПХ	55	52
Кол-во пенсионеров	374	325

Численность экономически активного населения в с.п. Троицкое составляет 283 человек (на 01.01.2017 г.). Из таблицы 2.2.3 видно, что занято в экономике поселения лишь 45,7 % численности трудоспособного населения. Пенсионеры составляют 29,36 % населения. В поселении существует проблема занятости трудоспособного населения.

Структура занятого населения по видам деятельности в с.п. Троицкое представлена в таблице 2.2.4.

Таблица 2.2.4 - Структура занятого населения по видам деятельности, %

№ п/п	Показатели в %	2017 г.
1	Образование	14,00
2	Промышленность	0,00
3	Здравоохранение, социальное обеспечение	5,30
4	Сельское хозяйство	7,07
5	Жилищно-коммунальное хозяйство	0,70
6	Транспортное обслуживание	0,00
7	Культура и искусство	2,47
8	Прочие	70,46

Как видно из таблицы 2.2.4 в сельском хозяйстве занято 7,07% трудоспособного населения, в сфере образования – 14,00% трудоспособного населения, около 70,46% человек от числа трудоспособного населения трудятся в других сферах деятельности, включая работу вне территории сельского поселения (выезжают на работу в другие населенные пункты Самарской области).

Динамика среднедушевых доходов населения с.п. Троицкое представлена в таблице 2.2.5.

Таблица 2.2.5 – Динамика доходов населения с.п. Троицкое

Показатели	2015 г.	2016 г.	2017 г.
Среднемесячная начисленная заработная плата работников предприятий и организаций, руб.	9 310,00	9 770,00	10 890,00
Среднедушевые доходы населения, руб. в месяц	9 961,00	10 992,00	11 434,00
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимум, %	34,7	34,7	34,7
Величина прожиточного минимума (4 квартал), руб.	8 873	9 664	9 400
Покупательная способность	1,12	1,14	1,22

В последние годы в с.п. Троицкое наблюдается положительная динамика среднедушевых доходов населения. По состоянию на 01.01.2017г. среднедушевой доход составил 11 434,0 руб./мес. Основным видом денежных доходов населения остается заработная плата, она составляет 71,4% совокупных денежных доходов, пенсии – 27,6%, пособия – 1%. Средняя начисленная заработная плата за 2017 год составила 10 890,0 рублей и увеличилась по сравнению с 2015 годом на 17,0%.

В с.п. Троицкое есть трудовой и хозяйственный потенциал для дальнейшего развития экономики.

В целях создания условий для устойчивого развития территории с.п. Троицкое, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного и исторического наследия, создания условий для планировки территории сельского поселения, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, находящихся на территории с.п. Троицкое, создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Железнодорожный транспорт на территории области представлен Куйбышевской железной дорогой и Южно-Уральской железной дорогой.

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на территории муниципального района Сызранский составляет 233,491 км, в том числе:

- с асфальтобетонным покрытием – 227, 191 км;

- с грунтощебеночным покрытием - 6,300 км.

Транспортное сообщение населения сельского поселения Троицкое с другими сельскими и муниципальными образованиями осуществляется пригородным транспортом по автодорогам общего пользования местного значения. Основная часть дорог имеет твердое покрытие. По центральной части сельского поселения, с севера на юг, проходит дополнительное направление трассы федерального значения М-5 «Урал», по которой перевозятся грузы из Европы на Урал и в Сибирь. Ответвления с трассы, ведущие в населенные пункты сельского поселения, являются дорогами общего пользования с твердым покрытием. Непосредственное обслуживание водным и воздушным транспортом отсутствует.

Транспортно-экономические связи сельского поселения осуществляются автомобильным видом транспорта.

В основе оценки транспортного спроса лежит анализ передвижения населения к объектам тяготения.

Можно выделить основные группы объектов тяготения:

- объекты социально сферы;

- объекты трудовой деятельности

Большинство транспортных передвижений к объектам социальной сферы приходится на автомобильный транспорт (регулярное автобусное сообщение, служба такси, личный транспорт).

Пассажирские перевозки к объектам трудовой деятельности осуществляются автомобильным транспортом – рейсовыми автобусами и личным транспортом.

На территории сельского поселения наблюдается сравнительно невысокая обеспеченность межселенных связей. Это связано с тем, что, несмотря на большое количество дорог в поселении, многие их них не имеют твёрдого покрытия.

Темпы развития автомобильных дорог муниципального района Сызранский отстают от возрастающей потребности в автомобильных перевозках и темпов роста автомобилизации.

2.3 Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта

Развитие транспортной системы Самарской области становится в настоящее время необходимым условием реализации инновационной модели экономического роста Самарской области и улучшения качества жизни населения.

Генеральным планом предусмотрено существующие улицы и дороги привести к необходимым нормируемым показателям соответствующим технической категории улиц и дорог.

Несмотря на благоприятные тенденции в работе отдельных видов транспорта, транспортная система не в полной мере отвечает существующим потребностям и перспективам развития Самарской области.

Развитие транспортной системы сельского поселения Троицкое является необходимым условием улучшения качества жизни жителей в поселении. Транспортная инфраструктура с.п. Троицкое является составляющей инфраструктуры Сызранского района Самарской области, что обеспечивает конституционные гарантии граждан на свободу передвижения и делает возможным свободное перемещение товаров и услуг.

Наличием и состоянием сети автомобильных дорог определяется территориальная целостность и единство экономического пространства. Недооценка проблемы несоответствия состояния дорог и инфраструктуры местного значения социально-экономическим потребностям общества является одной из причин экономических трудностей и негативных социальных процессов.

Автомобильный транспорт

Внешние транспортные связи с.п. Троицкое осуществляются автомобильным транспортом. Подвоз продуктов питания, хозяйственных и прочих товаров осуществляется грузовым транспортом. Внешнее транспортное обслуживание населения с.п. Троицкое обеспечивается автобусными маршрутами.

Расстояние до областного центра г. Самара составляет 188 км, до районного 30 км.

Железнодорожный транспорт

Железнодорожный транспорт на территории области представлен Куйбышевской железной дорогой (5 место по объему перевозок в России) и частью Южно-Уральской железной дорогой (Оренбургское направление).

Протяженность железных дорог составляет более 1,3 тыс. км. По территории области проходит ряд автомобильных железнодорожных линий, связывающие западные, южные, юго-западные и восточные регионы страны.

Плотность железных дорог региона составляет примерно 25,5 км на одну тысячу квадратных километров, что в 2,4 раза выше среднего показателя по стране.

Железнодорожный транспорт на территории муниципального района Сызранский представлен федеральными железными магистралями:

· Москва-Рязань-Саранск-Самара-Уфа-Челябинск магистрального типа (электрофицированная, двухпутная);

· Сызрань - Пенза

· Саратов-Сызрань

· Сызрань-Ульяновск

· Сышляевка-Жигулевское море-Сызрань.

Воздушные перевозки

Пассажирские перевозки авиатранспортом жители м.р. Сызранский осуществляют из международного аэропорта «Курумоч».

Международный аэропорт «Курумоч» является крупнейшим аэропортом Поволжья и обеспечивает грузовые и, в большей степени, пассажирские перевозки, в том числе, обеспечивая внешние связи Самарской области, принимает все типы гражданских самолётов. Авиационные связи из аэропорта «Курумоч» осуществляются по 63 маршрутам внутрироссийских линий, и более 20 маршрутам в страны ближнего и дальнего зарубежья.

Расстояние от административного центра г. Сызрань до международного аэропорта «Курумоч» - 139 км. Расстояние от административного центра с.п. Троицкое до аэропорта «Курумоч» - 155 км.

Водный транспорт

Водный транспорт в Самарской области играет существенную роль в грузовых и пассажирских перевозках. Главный речной путь – р. Волга – по своему транспортному назначению и судоходной глубине относится к сверхмагистрали. Протяжённость основного судоходного хода на р. Волге в границах области составляет 268 км. Продолжительность навигации на р. Волге составляет около 220 суток.

Трубопроводный транспорт

Трубопроводный транспорт является важным элементом транспортной инфраструктуры Самарской области, на долю которого приходится около 43% грузоперевозок.

Добыча и переработка нефти и газа на территории Самарской области привела к созданию разветвленной сети трубопроводов различного диаметра и назначения. Они производят транспортировку нефти, газа и целого ряда продуктов нефтехимии. Трубопроводы образуют комплексные технические транспортные коридоры, которые проходят в основном параллельно железнодорожным и автомобильным магистралям. Здесь же размещаются кабели связи и линии электропередач.

По территории муниципального района Сызранский проходят магистральные газопроводы, в том числе: Челябинск-Петровск, Уренгой-Петровск, Уренгой-Новопсков, «Уренгой-Петровск» - Жигулевск; нефтепродукты: Уфа - Западное направление, Вознесенская НПС – Октябрьск, Сызрань - Ульяновск и нефтепроводы.

По территории сельского поселения Троицкое проходят коридоры магистральных трубопроводов:

- газопроводы – отводы;

- бензопровод.

По территории сельского поселения Троицкое муниципального района Сызранский в разных направлениях проходят линии электропередач напряжением 500, 220, 110, 35, 10 и 6 кВт.

По территории сельского поселения Троицкое муниципального района Сызранский проходит кабель связи ООО «Газпром трансгаз Самара».

2.4 Характеристика сети дорог с.п. Троицкое

На территории сельского поселения Троицкое непосредственное обслуживание водным, воздушным и железнодорожным транспортом отсутствует.

Внешняя инженерно-транспортная инфраструктура представлена на территории сельского поселения Троицкое автомобильным транспортом. Основная часть дорог имеет твердое покрытие.

Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью транспортной инфраструктуры с.п. Троицкое. Они связывают территорию сельского поселения с соседними территориями, населенные пункты поселения с районным центром, обеспечивают жизнедеятельность всех населенных пунктов поселения, во многом определяют возможности развития поселения, по ним осуществляются автомобильные перевозки грузов и пассажиров. От уровня развития сети автомобильных дорог во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста сельского поселения, повышения конкурентоспособности местных производителей и улучшения качества жизни населения.

К автомобильным дорогам общего пользования местного значения относятся муниципальные дороги, улично-дорожная сеть и объекты дорожной инфраструктуры, расположенные в границах сельского поселения, находящиеся в муниципальной собственности сельского поселения.

Перечень искусственных сооружений на территории с.п. Троицкое представлен в таблице 2.4.1

Таблица 2.4.1 – Перечень искусственных сооружений

№ п/п	Наименование	Месторасположение	Количество
1	Мост	с. Троицкое	1
2	Мост	п. Передовой	2
Итого:			3

Развитие экономики поселения во многом определяется эффективностью функционирования автомобильного транспорта, которая зависит от уровня развития и состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики и населения поселения, является одним из наиболее существенных ограничений темпов роста социально-экономического развития с.п. Троицкое, поэтому совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования местного значения важно для поселения. Это в будущем позволит обеспечить приток трудовых ресурсов, развитие производства, что в свою очередь приведет к экономическому росту поселения.

Автомобильные дороги подвержены влиянию природной окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту, и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.

В условиях, когда объем инвестиций в дорожный комплекс является явно недостаточным, а рост уровня автомобилизации значительно опережает темпы роста развития дорожной сети, на первый план выходят работы по содержанию и эксплуатации дорог. При выполнении текущего ремонта используются современные технологии с использованием специализированных звеньев машин и механизмов, позволяющих сократить ручной труд и обеспечить высокое качество выполняемых работ. При этом текущий ремонт, в отличие от капитального, не решает задач, связанных с повышением качества дорожного покрытия - характеристик ровности, шероховатости, прочности и т.д. Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств, приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества участков, нуждающихся в ремонте. Учитывая вышеизложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков автомобильных дорог и сооружений на них.

Применение программно-целевого метода в развитии автомобильных дорог общего пользования местного значения с.п. Троицкое позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов. В связи с недостаточностью финансирования расходов на дорожное хозяйство в бюджете с.п. Троицкое, эксплуатационное состояние значительной части улиц поселения по отдельным параметрам перестало соответствовать требованиям нормативных документов и технических регламентов. Возросли материальные затраты на содержание улично-дорожной сети в связи с необходимостью проведения значительного объема работ по ямочному ремонту дорожного покрытия улиц.

Автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения, проходящие по территории с.п. Троицкое, разделены на категории.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения по территории с.п. Троицкое составляет 5,558 км. Остальные автодороги поселения являются подъездами к отдельно стоящим населенным пунктам. Дороги имеют твердое покрытие.

Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской области, проходящих по территории с.п. Троицкое, согласно Постановлению Правительства Самарской области от 09.08.2006 №106 (в ред. от 01.12.2017 N 106) представлен в таблице 2.4.2.

Таблица 2.4.2 - Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории с.п. Троицкое

№ п /п	Идентификационный номер	Наименование автомобильной дороги общего пользования	Характеристика дорог
№ п /п	Идентификационный номер	Наименование автомобильной дороги общего пользования	Общая	Асфальт, км	Категория
1	36 ОП МЗ 36Н-602	Ульяновск-Сызрань-Передовой	5,558	5,558	IV
Итого:			5,558	5,558

Основной транспортной связью является участок (13,5 км.) ответвления на Ульяновск региональной трассы М5 Москва-Челябинск проходящей по территории с.п. Троицкое.

ГОСТ Р52398 «Классификация автомобильных дорог, основные параметры и требования» дороги общего пользования городского поселения относятся к классу автомобильных дорог «Дорога обычного типа (нескоростная дорога)» с категорией IV. Для IV категории предусматривается количество полос – 2, ширина полосы 3,0 метра, разделительная полоса не требуется, допускается пересечение в одном уровне с автомобильными дорогами, велосипедными и пешеходными дорожками, с железными дорогами и допускается доступ на дорогу с примыканием в одном уровне.

Улично-дорожная сеть населенных пунктов сельского поселения Троицкое характеризуется недостаточной степенью благоустройства, 64,06 % улиц не имеют твердого покрытия.

Общая протяженность улиц составляет 33,845 км, в том числе по покрытию: асфальтобетон – 12,165 км, грунт – 21,680 км. По территории поселения проходят грунтовые дороги хозяйственного назначения.

Бесхозяйные автомобильные дороги общего пользования местного значения инвентаризируются и ставятся на обслуживание. На сегодняшний день бесхозяйные автомобильные дороги на территории с.п. Троицкое отсутствуют. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 30 %.

Характеристика улично-дорожной сети с.п. Троицкое представлена в таблице 2.4.3.

Таблица 2.4.3 – Характеристика улично-дорожной сети с.п. Троицкое

№ п\п	Наименование	Проезжая часть
		Протяжённость, м	Площадь, м²	в том числе протяженность по покрытию (м)
		Протяжённость, м	Площадь, м²	Асф/бет.	Грунт
Село Троицкое
1	Ул. Ленина	1100	3300	1100
2	Ул. Братьев Варваричевых	815	2445		815
3	Ул. Братьев Ларюшкиных	1470	4410		1470
4	Ул. Братьев Краснеевых	820	2460	820
5	Ул. Заречная	1640	4920	1640
6	Ул. Специалистов	320	960		320
7	Ул. 70 лет Октября	600	1800	600
8	Ул. Советская	2160	6480	2160
9	Ул. Ульяновская	1700	5100	1000	700
10	Пер. Захарова	950	2850	950
11	Выезд с ул. Ульяновской на федеральную дорогу, 10 переулков	1530	4590	650	880
Всего:		13105	39315	8920	4185
Поселок Передовой
1	Ул. 2-я Озерная	470	1410	125	345
2	Ул. Полевая	520	1560		520
3	Ул. Заовражная	360	1080		360
4	Ул. Новостроящаяся	720	2160	720
5	Ул. 1-я Лесная	730	2190		730
6	Ул. 2-я Лесная	590	1770		590
7	Ул. 1-ая Озерная	390	1170		390
8	Ул. Кардонная	300	900		300
Всего:		4080	12240	845	3235
Село Надеждино
1	Ул. Советская	2000	6000	2000
2	Ул. 1-я Заовражная	320	960		320
3	Ул. 2-я Заовражная	400	1200		400
4	От федеральной трассы до с. Надеждино	400	1200	400
Всего:		3120	9360	2400	720
Деревня Черемоховка
1	Ул. Зеленая	1150	3450		1150
2	Ул. Лесная	670	2010		670
3	От федеральной дороги до д. Черемоховка	7000	21000		7000
Всего:		8820	26460	0	8820
Деревня Кучуговка
1	Ул. Братьев Григорьевых	870	2610		870
2	От с. Троицкое до д. Кучуговка	2350	7050		2350
Всего:		3220	9660	0	3220
Деревня Осиновка
1	Ул. Карьерная, от федеральной дороги до д. Осиновка	1500	4500		1500
Всего:		1500	4500	0	1500
Итого:		33845	101535	12165	21680

Неразвитость и плохое состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения усугубляет проблемы в социальной сфере из-за несвоевременного оказания срочной и профилактической медицинской помощи, дополнительных потерь времени и ограничения в перемещениях населения. Автомобильные дороги общего пользования местного значения требуют проведения строительства, реконструкции и модернизации покрытий.

Для населенных пунктов сельского поселения Троицкое принята следующая классификация категорий улиц и дорог:

ü поселковая улица – предназначена для транспортной связи сельских населенных пунктов с внешними дорогами;

ü главная улица – связь жилых территорий с общественным центром;

ü основная улица в жилой застройке – связь внутри жилых территорий и с главными улицами;

ü второстепенная улица в жилой застройке – связь между основными жилыми улицами;

ü проезд – связь жилых домов, расположенных в глубине квартала;

ü хозяйственный проезд – связь жилых домов, расположенных в глубине квартала.

Классификация улично-дорожной сети населенных пунктов с.п. Троицкое приведена в таблицах 2.4.4.

Таблица 2.4.4 – Классификация улично-дорожной сети с.п. Троицкое

№ п/п	Категория улиц	Назначение	Наименование улиц
1	Поселковая дорога	Связь сельских населенных пунктов с внешними дорогами общей сети	с. Троицкое, ул. Братьев Краснеевых; с. Троицкое, ул. Специалистов; п. Передовой, ул. 2-я Озерная
2	Главные улицы	Связь жилых территорий с общественным центром
3	Улицы в жилой застройке
	Основные	Связь внутри жилых территорий и с главными улицами	с. Троицкое, ул. Ленина; с. Троицкое, ул. Ульяновская; с. Троицкое, ул. Советская; с. Троицкое, пер. Захарова; с. Троицкое, ул. 70 лет Октября; с. Троицкое, ул. Заречная; п. Передовой, ул. Заовражная; п. Передовой, ул. Лесная; п. Передовой, ул. Новостроящаяся; с. Надеждино, ул. Советская; д. Кучуговка, ул. Братьев Григорьевых; д. Осиновка, ул. Карьерная
	Второстепенные	Связь между основными жилыми улицами	с. Троицкое, ул. Братьев Варваричевых; с. Троицкое, ул. Братьев Ларюшкиных; п. Передовой, ул. Полевая; п. Передовой, ул. 1-я Лесная; п. Передовой, ул. 2-я Лесная; с. Надеждино, ул. 1-я Заовражная; с. Надеждино, ул. 2-я Заовражная
4	Проезд	Связь жилых домов, расположенных в глубине квартала
5	Хозяйственный проезд	Проезд к приусадебным участкам

2.6 Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока

Согласно законодательству видами транспорта общего пользования названы:

- весь железнодорожный транспорт, осуществляющий перевозки, как груза, так и пассажиров и их багажа (ст. 2.4 УЖТ; ст.2 Закона о железнодорожном транспорте);

- автомобильный и городской электрический транспорт, осуществляющий регулярные перевозки пассажиров и багажа (ст.19 УАТ).

Таким образом, к транспорту общего пользования не относится автомобильный транспорт, осуществляющий перевозки груза; легковое такси, осуществляющее перевозки пассажиров; внутренний водный транспорт, осуществляющий перевозки пассажиров и их багажа (п.2 ст.95 КВВТ).

Транспорт общего пользования на территории с.п. Троицкое включает в себя пассажирский транспорт (автобусы регулярного сообщения).

Пассажирский транспорт является важнейшим элементом сферы обслуживания населения, без которого невозможно нормальное функционирование общества. Он призван удовлетворять потребности населения в передвижениях, вызванные производственными, бытовыми, культурными связями Основным и единственным пассажирским транспортом является автобус.

Транспортное сообщение населения сельского поселения Троицкое с другими сельскими и муниципальными образованиями осуществляется пригородным транспортом.

Маршруты пригородных и междугородных автобусов приведены в таблице 2.6.1.

Таблица 2.6.1 – Транспортное обеспечение сельского поселения Троицкое

№ п/п	Маршрут	Кол-во рейсов в сутки		Обслуживающая организация
Автобусные рейсы междугородних маршрутов
1	г. Сызрань – с. Троицкое	4 рейса в сутки	ИП Белынцев

В рамках Подпрограммы «Дорожное хозяйство и транспортное обслуживание населения в муниципальном районе Сызранский Самарской области» на 2015-2017 годы транспортное обслуживание населения в границах муниципального образования организует Администрация муниципального района Сызранский.

К автомобильным перевозкам Администрация муниципального района Сызранский привлекает организации и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на осуществление данного вида деятельности. Индивидуальные предприниматели муниципального района Сызранский оказывают транспортные услуги населению легковыми таксомоторами. Круглосуточно на улицы выходит более 20 машин легковых такси, управляемых диспетчерскими службами, организованными предпринимателями.

В рамках основного мероприятия осуществляется:

 определение потребности в перевозках по маршрутам регулярных перевозок (в том числе при открытии новых маршрутов и (или) изменении сети действующих маршрутов регулярных перевозок);

 обследование дорожных условий - в целях оценки соответствия технического состояния трассы движения по маршруту требованиям безопасности дорожного движения. Обследование дорожных условий проводится перед открытием маршрута и в процессе эксплуатации – не реже двух раз в год (к осенне-зимнему и весенне-летнему периодам);

 устранение недостатков, отмеченных в актах по результатам обследования дорожных условий;

 разработка (внесение изменений) и утверждение паспорта маршрута – в случае принятия решения об открытии нового маршрута или об изменении маршрута;

 информирование населения о маршрутах регулярных перевозок через СМИ, официальный сайт муниципального района Сызранский.

Формирование сети маршрутов регулярных перевозок осуществляется Администрацией муниципального района Сызранский в соответствии с Положением об организации пассажирских перевозок на маршрутах регулярного сообщения муниципального района Сызранский. Единая сеть маршрутов регулярных перевозок, а также открытие, изменение, закрытие маршрутов регулярных перевозок утверждается постановлением Администрации муниципального района Сызранский.

По состоянию на 01.01.2018 г., на территории сельского поселения Троицкое расположены 1 остановочная площадка. Подробное описание остановочных площадок общественного транспорта на территории сельского поселения приведено в таблице 2.6.2.

Таблица 2.6.2 – Перечень остановочных пунктов по маршрутам регулярных перевозок на территории с.п. Троицкое

№ п/п	Наименование остановочного пункта	Адрес расположения остановочного пункта	№ маршрутов, направление движения	Элементы остановочного пункта	Кол-во
1	2	3	4	5	6
*с.п.Троицкое*
1	с. Троицкое	26 км автодороги Сызрань- Ульяновск	№ 134, № 524	павильон	1

2.7 Характеристика условий немоторизированного (пешеходного и велосипедного) передвижения

На территории с.п. Троицкое велосипедное движение в организованных формах не представлено и отдельной инфраструктуры не имеет.

Улично-дорожная сеть внутри населенных пунктов требует формирования пешеходных тротуаров и переходов, необходимых для упорядочения движения пешеходов, укладки асфальтобетонного покрытия, ограничения дорожного полотна.

В результате анализа существующей улично-дорожной сети выявлено:

Пешеходные тротуары на территории с.п. Троицкое имеют протяженность 0,2 км.

Пешеходных переходов на территории с.п. Троицкое нет.

2.10 Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения

Автомобильный транспорт и инфраструктура автотранспортного комплекса относится к главным источникам загрязнения окружающей среды. Основной причиной высокого загрязнения воздушного бассейна выбросами автотранспорта является увеличение количества автотранспорта, его изношенность и некачественное топливо. Отработавшие газы двигателей внутреннего сгорания содержат вредные вещества и соединения, в том числе канцерогенные. Нефтепродукты, продукты износа шин, тормозных накладок, хлориды, используемые в качестве антиобледенителей дорожных покрытий, загрязняют придорожные полосы и водные объекты. Главный компонент выхлопов двигателей внутреннего сгорания (кроме шума) – окись углерода (угарный газ) – опасен для человека, животных, вызывает отравление различной степени в зависимости от концентрации. При взаимодействии выбросов автомобилей и смесей загрязняющих веществ в воздухе могут образоваться новые вещества, более агрессивные. На прилегающих территориях к автомобильным дорогам вода, почва и растительность являются носителями ряда канцерогенных веществ. Недопустимо выращивание здесь овощей, фруктов и скармливание травы животным.

Уровень загрязнения атмосферного воздуха – по данным Федерального Государственного бюджетного учреждения ФГБУ «Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ФГБУ «Приволжское УГМС»), регистрируется как повышенный и высокий.

С целью выявления изменений уровня загрязнения атмосферного воздуха, проводят эпизодические обследования в деревнях и селах области. За период с 2001 по 2011 год обследованиями было охвачено 234 населенных пункта на территории 26 (из 27) районов области; в воздушной среде определялось содержание так называемых основных примесей – диоксида серы, оксида углерода, диоксида и оксида азота; кроме того, определялись специфические для каждой конкретной местности загрязняющие вещества – взвешенные вещества (пыль), сероводород, сажа, аммиак, углеводороды (суммарно С1-С10), ароматические углеводороды (бензол, ксилол, толуол), метилмеркаптан.

Эпизодические наблюдения недостаточно полно характеризуют состояние загрязнения окружающей среды. Единственным максимально точным способом получения необходимой информации является регулярный экологический мониторинг, охватывающий большинство районов и населенных пунктов Самарской области.

Интенсивное загрязнение гидросферы автотранспортом происходит вследствие ряда факторов. Одним из них является отсутствие гаражей для индивидуальных автомобилей, хранящихся на открытых площадках, во дворах жилых застроек. Владельцы производят ремонт и техническое обслуживание своими силами, что они и делают, конечно, без учёта экологических последствий. Примером могут служить частные мойки или несанкционированные площадки для мойки автомобилей: из-за отсутствия моечных пунктов эту операцию зачастую выполняют на берегу реки, озера или пруда. Между тем автолюбители всё в больших объёмах пользуются синтетическими моющими средствами, которые представляют определённую опасность для водоёмов. Еще одним фактором воздействия транспорта на окружающую среду и человека является шум, создаваемый двигателем внутреннего сгорания, шасси автомобиля (в основном механизмами трансмиссии и кузова), и в результате взаимодействия шины с дорожным покрытием. Интенсивность шума зависит от топографии местности, скорости и направления ветра, температурного градиента, влажности воздуха, наличия и типа шумозащитных сооружений и др.

Уровень воздействия дорог и автомобильного движения на компоненты окружающей среды находится в прямой зависимости от количества автотранспорта, структуры и интенсивности автотранспортного потока, объемов используемого топлива, наличия транзитного транспорта, сезонной неравномерности в распределении выбросов отработавших газов, качества дорожного покрытия и пр.

Отрицательные воздействия дороги и автомобильного движения на окружающую среду проявляются следующим образом:

· осуществляется изъятие земель под дорожное строительство;

· загрязняется воздух отработавшими газами и пылью;

· загрязняются почвы вдоль дороги нефтепродуктами, соединениями тяжелых металлов, в том числе свинца при использовании этилированного бензина;

· загрязняются грунтовые воды за счет фильтрации ливневых и талых сточных вод с дорожного полотна и придорожных территорий нефтепродуктами от потерь горюче – смазочных материалов, хлоридами при использовании их в составе противогололедных смесей;

· загрязняются поверхностные водные объекты при попадании в них стока с дорог, несущего истертую резину, несгоревшие углеводороды, тяжелые металлы, нефтепродукты от потерь топлива, масла, соли и пр.;

· создается угроза зеленым насаждениям под воздействием атмосферных и почвенных загрязнений;

· осуществляется вибрационное, шумовое, электромагнитное, тепловое воздействие на окружающую среду.

Одним из направлений в работе по снижению негативного влияния автотранспорта на загрязнение окружающей среды является:

· переход, по возможности, на использование газобаллонного топлива,

· качественная регулировка двигателя,

· использование нейтрализаторов отработанных газов,

· выбор рационального режима работы двигателя,

· минимизация количества поездок на автомобиле, по возможности объединение для совместных поездок с соседями или коллегами,

· для передвижения на небольшие расстояния – использование велосипеда или пешеходные прогулки.

2.11 Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры сельского поселения

Являясь пригородным, Сызранский район находится во взаимовыгодном сосуществовании с центром губернии, которое определяет ускоренное развитие района – близость областного города Самара и наличие на территории района международного аэропорта «Курумоч» позволяют привлекать в район крупных инвесторов, которые на территории района имеют благоприятные перспективы развития.

С учетом сложившихся условий, в перспективе до 2032 года ожидается дальнейшее развитие транспортной инфраструктуры с.п. Троицкое.

Действующим генеральным планом с.п. Троицкое предусмотрены мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры, позволяющие создать законченную улично-дорожную сеть, обеспечивающую удобную и надежную транспортную связь жилой застройки с общественным центром и местами приложения труда.

Основные решения генерального плана:

- реконструкция улиц сельского поселения с целью приведения основных параметров к нормативным требованиям. При реконструкции улиц необходимо предусмотреть: расширение проезжих частей, уличное освещение, пешеходные тротуары, водоотводные сооружения, средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, светофоры), перекладку инженерных коммуникаций, благоустройство и озеленение прилегающих территорий;

Для развития общественного транспорта предусматривается создание эффективного взаимодействия общественного, пригородного и индивидуального транспорта

На рисунке 2.11.1 представлена схема развития транспортной инфраструктуры с.п. Троицкое в рамках реализации мероприятий Генерального плана.

Рис. 2.11.1 – Схема развития транспортной инфраструктуры с.п. Троицкое

Общая протяженность улично-дорожной сети в границах населённых пунктов сельского поселения Троицкое на расчетный срок с учётом существующих улиц (33,845 км) составит 46,815 км.

3 ПРОГНОЗ ТРАНСПОРТНОГО СПРОСА, ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМОВ И ХАРАКТЕРА ПЕРЕДВИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ НА ТЕРРИТОРИИ С.П. ТРОИЦКОЕ

3.1 Прогноз социально-экономического и градостроительного развития сельского поселения Троицкое

Развитие транспортной инфраструктуры сельского поселения Троицкое определено Генеральным планом, который, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, комплексно решает задачи обеспечения устойчивого развития сельского поселения, развития его инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, и действующими государственными и муниципальными программами.

Проектные решения разработаны с учетом перспективы развития поселения на расчетный срок до 2032 года включительно.

Планировочная структура сельского поселения Троицкое предусматривает:

- компактное размещение и взаимосвязь территориальных зон с учетом их допустимой совместимости;

- зонирование и структурное членение территории в увязке с системой общественных центров, транспортной и инженерной инфраструктурой;

- эффективное использование территорий в зависимости от ее градостроительной ценности, допустимой плотности застройки, размеров земельных участков;

- комплексный учет архитектурно-градостроительных традиций, природно-климатических, историко-культурных, этнографических и других местных особенностей;

- эффективное функционирование и развитие систем жизнеобеспечения, экономию топливно-энергетических и водных ресурсов;

- условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в соответствии с требованиями нормативных документов;

- охрану окружающей среды, памятников истории и культуры;

- охрану недр и рациональное использование природных ресурсов.

Развитие общественного центра будет происходить в существующей застройке, в соответствии с учетом перспективной численности населения и нормативными радиусами обслуживания объектов соцкультбыта и «Региональных нормативов градостроительного проектирования Самарской области.

Согласно Генеральному плану при анализе демографических явлений, происходящих в сельском поселении, построен сценарий возможного развития демографической ситуации в с.п. Троицкое.

За основной вариант принят вариант прогноза численности населения с.п. Троицкое с учётом освоения резервных территорий. В целом численность населения сельского поселения за счет миграционных процессов на 2023 г. составит 2191 человек, к 2032 году – 3101 человек. Прогнозный возрастной состав населения с.п. Троицкое на расчетный срок строительства приведен в таблице 3.1.1.

Таблица 3.1.1- Прогноз возрастной структуры населения с.п. Троицкое

№ п/п	Возрастной состав населения	Базовый период 2017 г.	Всего, чел.
№ п/п	Возрастной состав населения	Базовый период 2017 г.	1-я очередь 2023 г.	Расчетный срок 2032 г.
с.п. Троицкое
I	Общая численность населения	1107	2191	3101
II	Дети, в т.ч. в возрасте:	196	544	754
	до 6 лет	72	149	195
	от 7 до 15 лет	109	375	525
	от 16 до 17 лет	15	20	34
III	Население трудоспособного возраста	586	1081	1479
IV	Население старше трудоспособного возраста	340	586	902

Реализации основных направлений в области развития социальной и коммунальной инфраструктуры, а также экономики с.п. Троицкое, с учетом прогнозируемых демографических изменений на период до 2032 года, во многом определяется эффективностью функционирования автомобильного транспорта, которая зависит от уровня развития и состояния сети внутрипоселковых автомобильных дорог общего пользования.

Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики и населения сельского поселения, является одним из наиболее существенных ограничений темпов роста социально-экономического развития городского округа, поэтому совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования имеет важное значение.

3.2 Прогноз транспортного спроса с.п. Троицкое

При планируемом увеличении численности населения с.п. Троицкое к 2032 году (3 101 человек), ожидается увеличение пассажиропотока, что позволяет сделать прогноз об изменении транспортного спроса, объемов и характера передвижения населения по территории сельского поселения.

Уровень автомобилизации в с.п. Троицкое в 2017 году составил 165 легковых автомобилей на 1 000 жителей и имеет дальнейшую тенденцию к росту.

Требования к обеспеченности легкового автотранспорта автозаправочными станциями (АЗС), станциями технического обслуживания (СТО) и местами постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей обозначены в СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89», а именно:

- согласно п. 11.27, потребность в АЗС составляет: одна топливораздаточная колонка на 1200 легковых автомобилей;

- согласно п. 11.26, потребность в СТО составляет: один пост на 200 легковых автомобилей;

- согласно п. 11.19, общая обеспеченность закрытыми и открытыми автостоянками для постоянного хранения автомобилей должна составлять 90% расчетного числа индивидуальных легковых автомобилей.

Исходя из общего количества легковых автомобилей, нормативных требований и наличия объектов дорожного сервиса, видно, что в настоящее время сельское поселение обеспечено необходимыми объектами дорожного сервиса.

Размещение гаражей и автостоянок для постоянного хранения автомобилей на сегодняшний день не требуется, так как дома в жилой застройке имеют придомовые участки, обеспечивающие потребность в местах постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей.

Хранение личного транспорта следует предусматривать в пределах отведенных участков.

Предприятия и организации, предоставляющие автотранспортные услуги населению, обязаны систематически, не реже 1 раза в 5 лет, организовывать обследования пассажиропотока. Полученный в результате обследования материал служит основанием для корректировки маршрутной схемы отдельных маршрутов, составления расписания движения автобусов, организации укороченных маршрутов. Обследование пассажиропотоков проводится в соответствии с действующими нормативными документами.

Интенсивность грузового транспорта на территории с.п. Троицкое незначительная и на расчетный срок сильно не изменится.

3.3 Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта

В период реализации Программы транспортная инфраструктура по видам транспорта не перетерпит существенных изменений. Основным видом транспорта остается автомобильный. Транспортная связь с районным, областным и населенными пунктами будет осуществляться общественным транспортом (автобусное сообщение), внутри населенных пунктов личным транспортом и пешеходное сообщение. Для целей обслуживания действующих на территории сельского поселения предприятий сохраняется использование грузового транспорта.

3.4 Прогноз развития дорожной сети поселения

Основными направлениями развития дорожной сети поселения в период реализации Программы будет являться сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, автомобильных дорог общего пользования за счет текущего и капитального ремонта автомобильных дорог; поддержание автомобильных дорог на уровне соответствующем категории дороги путем нормативного требования к содержанию дорог; повышения качества и безопасности дорожной сети.

С учетом освоения резервных территорий по положению о территориальном планировании с.п. Троицкое п. 2.7 предусматривается развитие улично-дорожной сети с.п. Троицкое – строительство автомобильных дорог местного значения общей протяженностью 12,97 км:

В поселке Передовой:

- площадка №2 – 0,67 км;

- площадка №3 – 2,5 км;

В селе Надеждино:

- площадка №4 – 7,6 км;

В деревне Черемоховка:

- площадка №5 – 2,2 км.

Обустройство улиц и проездов заключается в асфальтировании проезжей части и тротуаров, устройстве щебеночного покрытия обочин, посеве семян и т.п.

3.5 Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения

При сохранившейся тенденции к увеличению уровня автомобилизации населения, с учетом прогнозируемого увеличения количества транспортных средств, без изменения пропускной способности дорог, предполагается повышение интенсивности движения по основным направлениям к объектам тяготения.

Прогноз изменения уровня автомобилизации и количества автомобилей у населения на территории с.п. Троицкое представлен в таблице 3.5.1.

4 ПРИНЦИПИАЛЬНЫЕ ВАРИАНТЫ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ С.П. ТРОИЦКОЕ С ПОСЛЕДУЮЩИМ ВЫБОРОМ ПРЕДЛАГАЕМОГО К РЕАЛИЗАЦИИ ВАРИАНТА

При рассмотрении принципиальных вариантов развития транспортной инфраструктуры сельского поселения Троицкое учитывался прогноз численности населения, прогноз социально-экономического и градостроительного развития, деловая активность на территории поселения.

Транспортная система сельского поселения является элементом транспортной системы региона, поэтому решение всех задач, связанных с оптимизацией транспортной инфраструктуры на территории, не может быть решено только в рамках полномочий органов местного самоуправления муниципального образования. Данные в Программе предложения по развитию транспортной инфраструктуры предполагается реализовывать с участием бюджетов всех уровней. Задачами органов местного самоуправления станут организационные мероприятия по обеспечению взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, подготовка инициативных предложений для органов местного самоуправления Сызранского района и органов государственной власти Самарской области по развитию транспортной инфраструктуры.

Автомобильные дороги подвержены влиянию природной окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплутационное состояние дорог. Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту, и зависит напрямую от объемов финансирования. При этом текущий ремонт в отличие от капитального, не решает задач, связанных с повышением качества дорожного покрытия – характеристик ровности, шероховатости, прочности и т.д.

В условиях, когда объем инвестиций в дорожный комплекс является явно недостаточным, а рост уровня автомобилизации значительно опережает темпы роста развития дорожной инфраструктуры, на первый план выходят работы по содержанию и эксплуатации дорог. Поэтому в Программе выбирается вариант качественного содержания и капитального ремонта дорог.

5 МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

Достижение целей и решение задач Программы обеспечивается путем реализации мероприятий, которые разрабатываются исходя из целевых индикаторов, представляющих собой доступные наблюдению и измерению характеристики состояния и развития системы транспортной инфраструктуры поселения. Разработанные программные мероприятия систематизированы по степени их актуальности. Список мероприятий на конкретном объекте детализируется после разработки проектно-сметной документации. Стоимость мероприятий определена ориентировочно, основываясь на стоимости уже проведенных аналогичных мероприятий. Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета сельского поселения, а также областного и регионального бюджетов.

Механизм реализации Программы включает в себя:

- систему мероприятий, проводящихся по обследованию, содержанию, ремонту, паспортизации автомобильных дорог общего пользования местного значения в сельском поселении;

- мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения (приобретение дорожных знаков);

- мероприятия по организации транспортного обслуживания населения.

Перечень мероприятий Программы по ремонту дорог формируется администрацией с.п. Троицкое по итогам обследования состояния дорожного покрытия не реже одного раза в год, в начале осеннего или в конце весеннего периодов и с учетом решения первостепенных проблемных ситуаций, в том числе от поступивших обращений (жалоб) граждан. Перечень и виды работ по содержанию и текущему ремонту автомобильных дорог и искусственных сооружений на них определяются муниципальным контрактом (договором) в соответствии с классификацией, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, а также в случае капитального ремонта, реконструкции и строительства проектно-сметной документацией, разработанной на конкретный участок автомобильной дороги.

5.1 Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта

В период реализации Программы внесение изменений в структуру транспортной инфраструктуры по видам транспорта не планируется.

5.2 Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов

На расчётный срок реализации Генерального плана, в связи с увеличением численности населения создание транспортно – пересадочных узлов не планируется

5.3 Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства

Хранение автотранспорта на территории сельского поселения осуществляется, в основном, на придомовых участках жителей сельского поселения.

Постоянное и временное хранение легковых автомобилей населения предусматривается на парковках придомовых участков жителей сельского поселения.

5.4 Мероприятия по развитию пешеходного и велосипедного передвижения

Пешеходное и велосипедное движение как средство передвижения обладает многими преимуществами с точки зрения здоровья человека и охраны окружающей среды. Благодаря переходу от вождения транспортных средств к пешеходному или велосипедному движению можно снизить уровень аварийности, сократить затраты на дорожные и парковочные сооружения, а также снизить степень воздействия на окружающую среду и укрепить здоровье населения.

С учетом сложившейся экономической ситуацией, мероприятия по развитию велосипедного передвижения в период реализации Программы не предусматриваются. Мероприятия по развитию велосипедного передвижения возможны к реализации как дополнительные только при получении дополнительных доходов местного бюджета или появления возможности финансирования из иных источников.

5.5 Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб

В рамках реализации Программы на весь период в населенных пунктах сельского поселения Троицкое планируется корректировка расположения мусорных площадок с обустройством заездов для коммунального транспорта.

Размещение объектов технического обслуживания автомобилей предполагается на площадках, предназначенных для развития придорожного сервиса.

8 ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРЕДЛАГАЕМОГО К РЕАЛИЗАЦИИ ВАРИАНТА РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Комплексная оценка эффективности реализации мероприятий Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Программы, и оценку эффективности реализации программы. Критериями оценки эффективности реализации Программы являются степень достижения целевых индикаторов и показателей, установленных Программой, а также степень достижения показателей эффективности.

8.1. Оценка эффективности реализации программы осуществляется ежегодно по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения ее реализации координатором совместно с ответственным исполнителем и соисполнителями.

8.2. Оценка эффективности программы осуществляется с использованием следующих критериев: полнота и эффективность использования средств бюджета на реализацию Программы; степень достижения планируемых значений показателей Программы.

8.3. Расчет итоговой оценки эффективности Программы за отчетный финансовый год осуществляется в три этапа, раздельно по каждому из критериев оценки эффективности программы:

1-й этап - расчет P1 - оценки эффективности Программы по критерию «полнота и эффективность использования средств бюджета на реализацию Программы»;

2-й этап - расчет P2 - оценки эффективности муниципальной Программы по критерию «степень достижения планируемых значений показателей Программы»;

3-й этап - расчет Pитог - итоговой оценки эффективности Программы.

8.4. Итоговая оценка эффективности Программы (Pитог) не является абсолютным и однозначным показателем эффективности Программы. Каждый критерий подлежит самостоятельному анализу причин его выполнения (или невыполнения) при оценке эффективности реализации Программы.

8.5. Расчет P1 - оценки эффективности Программы по критерию «полнота и эффективность использования средств бюджета на реализацию Программы» осуществляется по следующей формуле:

P1 = (Vфакт + u) / Vпл * 100%, (1) где:

Vфакт - фактический объем бюджетных средств, направленных на реализацию Программы за отчетный год;

Vпл - плановый объем бюджетных средств на реализацию Программы в отчетном году;

u - сумма «положительной экономии».

К «положительной экономии» относится: экономия средств бюджетов в результате осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд

8.6. Интерпретация оценки эффективности Программы по критерию «полнота и эффективность использования средств бюджетов на реализацию Программы» осуществляется по следующим критериям: Программа выполнена в полном объеме, если P1 = 100%; Программа в целом выполнена, если 80% < P1 < 100%; Программа не выполнена, если P1 < 80%.

8.7. Расчет P2 - оценки эффективности Программы по критерию «степень достижения планируемых значений показателей Программы» осуществляется по формуле:

P2 = SUM Ki / N, i = 1 (2), где:

Ki - исполнение i планируемого значения показателя Программы за отчетный год в процентах;

N - число планируемых значений показателей Программы.

Исполнение по каждому показателю Программы за отчетный год осуществляется по формуле:

Ki = Пi факт / Пi пл * 100%, (3) где:

Пi факт - фактическое значение i показателя за отчетный год;

Пi пл - плановое значение i показателя на отчетный год.

В случае если фактическое значение показателя превышает плановое более чем в 2 раза, то расчет исполнения по каждому показателю Программы за отчетный год осуществляется по формуле:

Ki = 100%. (4)

В случае если планом установлено значение показателя равное нулю, то при превышении фактического значения показателя плана расчет исполнения по каждому показателю осуществляется по формуле:

Ki = 0%. (5)

8.8. Интерпретация оценки эффективности программы по критерию «степень достижения планируемых значений показателей Программы» осуществляется по следующим критериям: Программа перевыполнена, если P2 > 100%; Программа выполнена в полном объеме, если 90% < P2 < 100%; Программа в целом выполнена, если 75% < P2 < 95% программа не выполнена, если P2 < 75%.

8.9. Итоговая оценка эффективности Программы осуществляется по формуле:

Pитог = (P1 + P2) / 2, (6) где:

Pитог - итоговая оценка эффективности Программы за отчетный год.

8.10. Интерпретация итоговой оценки эффективности Программы осуществляется по следующим критериям:

P итог > 100% высокоэффективная; 90% < P итог < 100% эффективная; 75% < P итог < 90% умеренно эффективная; P итог < 75% неэффективная.