ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СП ВОЛЖСКОЕ МР СЫЗРАНСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ на 2018 год и период до 2033 года
«УТВЕРЖДЕНАª
Собранием представителей
сельского поселения Волжское
муниципального района Сызранский
Самарской области
от «_____ª _________________2018 года№ _____
ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ
ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛЖСКОЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СЫЗРАНСКИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
на 2018 год и период до 2033 года
2018
СОДЕРЖАНИЕ
№
Наименование раздела
раздела
Введение
4
1
Паспорт Программы
7
Характеристика существующего состояния транспортной
2
9
инфраструктуры с.п. Волжское
Положение с.п. Волжское в структуре пространственной
2.1
9
организации Самарской области
2.2
Социально-экономическая характеристика с.п. Волжское
15
Характеристика функционирования и показатели работы
2.3
21
транспортной инфраструктуры с.п. Волжское
2.4
Характеристика сети дорог с.п. Волжское
24
Анализ состава парка транспортных средств и уровня
2.5
31
автомобилизации в с.п. Волжское
Характеристика работы транспортных средств общего
2.6
32
пользования
Характеристика условий пешеходного и велосипедного
2.7
35
передвижения
Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка
2.8
работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб,
35
состояние инфраструктуры для данных транспортных средств
2.9
Анализ уровня безопасности дорожного движения
37
Оценка уровня негативного воздействия транспортной
2.10
39
инфраструктуры на окружающую среду
Характеристика существующих условий и перспектив развития и
2.11
42
размещения транспортной инфраструктуры с.п. Волжское
Оценка нормативно-правовой базы транспортной инфраструктуры
2.12
45
с.п. Волжское
Оценка финансирования транспортной инфраструктуры
2.13
47
с.п. Волжское
Прогноз транспортного спроса, изменение объемов и характера
3
передвижения населения и перевозок грузов на территории
49
с.п. Волжское
Прогноз социально-экономического и градостроительного
3.1
49
развития с.п. Волжское
3.2
Прогноз транспортного спроса с.п. Волжское
52
Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам
3.3
53
транспорта
3.4
Прогноз развития дорожной сети с.п. Волжское
53
3.5
Прогноз уровня автомобилизации с.п. Волжское
55
Прогноз показателей безопасности дорожного движения
3.6
56
с.п. Волжское
2
№
Наименование раздела
раздела
Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры
3.7
57
на окружающую среду и здоровье населения с.п. Волжское
Принципиальные варианты развития транспортной
4
58
инфраструктуры с.п. Волжское
5
Мероприятия Программы
59
Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по
5.1
60
видам транспорта
Мероприятия по развитию транспорта общего пользования,
5.2
60
созданию транспортно-пересадочных узлов
Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового
5.3
автомобильного транспорта, включая развитие единого
60
парковочного пространства
Мероприятия по развитию пешеходного и велосипедного
5.4
60
передвижения
Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового
5.5
транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных
61
служб
5.6
Мероприятия по развитию сети дорог поселения
62
Мероприятия по организации дорожного движения, в том числе
5.7
63
мероприятия по повышению безопасности дорожного движения
Мероприятия по снижению негативного воздействия транспорта
5.8
64
на окружающую среду и здоровье населения
Мероприятия по мониторингу и контролю за работой
5.9
транспортной инфраструктуры и качеством транспортного
65
обслуживания населения и субъектов экономической деятельности
График выполнения мероприятий по проектированию,
6
66
строительству и реконструкции дорог
Финансовые потребности и источники финансирования
7
67
мероприятий Программы
Оценка эффективности мероприятий по проектированию,
строительству,
реконструкции
объектов
транспортной
8
69
инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития
транспортной инфраструктуры
Предложения по институциональным преобразованиям,
совершенствованию правового и информационного обеспечения
9
деятельности в сфере проектирования, строительства,
72
реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на
территории с.п. Волжское
Приложения
Приложение № 1 - Целевые показатели Программы
Приложение № 2 - Мероприятия Программы
3
ВВЕДЕНИЕ
Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры (далее -
Программа) сельского поселения Волжское муниципального района Сызранский
Самарской области
(далее с.п. Волжское) разработана в соответствии с
Федеральным законом от 06.10.2003 г.
№ 131 - ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерацииª и
Постановлением Правительства РФ от 25.12.2015 г. № 1440 «Об утверждении
требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры
поселений, городских округовª.
Разработка настоящей Программы обусловлена необходимостью определить
приоритетные по социальной значимости стратегические линии устойчивого
развития с.п. Волжское
- доступные для потенциала территории, адекватные
географическому,
демографическому,
экономическому,
транспортному
потенциалу, перспективные и актуальные для социума поселения.
Комплексная программа транспортного
развития с.п. Волжское на
2019 год и период до 2033 года
(далее - Программа) описывает действия органов
местного самоуправления, направленные на развитие поселения, улучшение
качества жизни и безопасности населения.
Программа представляет собой систему целевых ориентиров транспортного
развития с.п. Волжское, а также увязанный по целям, задачам, ресурсам и срокам
реализации комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное решение
ключевых проблем и достижение стратегических целей.
Программа направлена на обеспечение надежного и устойчивого
функционирования транспортной инфраструктуры с.п. Волжское, развитие
современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение
доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для населения
поселения, снижение износа объектов транспортной инфраструктуры, повышение
экологической безопасности здоровья и качественного уровня жизни.
Основными целями программы являются:
- обеспечение безопасности, качества и эффективности транспортного
обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность
(далее
4
субъекты экономической деятельности) на территории муниципального
образования;
- обеспечение доступности объектов транспортной инфраструктуры для
населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами
градостроительного проектирования поселения;
- развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями
населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - в перевозке
пассажиров и грузов на территории муниципального образования;
- развитие
транспортной инфраструктуры, сбалансированное с
градостроительной деятельностью в муниципальном образовании;
- обеспечение условий для управления транспортным спросом;
- создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и
здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим
результатам хозяйственной деятельности;
- создание приоритетных условий движения транспортных средств общего
пользования по отношению к иным транспортным средствам;
- условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения;
- эффективность
функционирования
действующей
транспортной
инфраструктуры.
Для достижения целей необходимо решить следующие задачи:
выполнение комплекса работ по поддержанию, оценке надлежащего
технического состояния, а также по организации и обеспечению
безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего
пользования и искусственных сооружений на них (содержание дорог и
сооружений на них);
выполнение комплекса работ по восстановлению транспортно-
эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, при
выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные
характеристики надежности и безопасности (ремонт дорог);
выполнение комплекса работ по замене или восстановлению
конструктивных элементов автомобильных дорог, дорожных
5
сооружений и их частей, выполнение которых осуществляется в
пределах установленных допустимых значений и технических
характеристик класса и категории автомобильных дорог и при
выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные
характеристики надежности и безопасности
(капитальный ремонт
дорог и сооружений на них);
подготовка
проектной
документации
на
строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог общего
пользования и искусственных сооружений на них;
увеличение протяженности, изменение параметров автомобильных
дорог общего пользования, ведущее к изменению класса и категории
автомобильной дороги (строительство или реконструкция дорог и
искусственных сооружений на них);
строительство объектов обслуживания автотранспорта;
реконструкция и строительство искусственных дорожных
сооружений;
строительство объектов для постоянного и временного хранения
автотранспорта;
подключение территории новой жилой застройки к существующему
общественному транспорту.
Бюджетные средства, направляемые на реализацию программы, должны
быть предназначены для реализации проектов модернизации объектов
транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства, связанных с ремонтом,
реконструкцией существующих объектов, а также со строительством новых
объектов.
Поскольку мероприятия Программы, связанные с содержанием, ремонтом и
капитальным ремонтом, носят постоянный, непрерывный характер, и
финансирование мероприятий Программы зависит от возможности областного
бюджета и бюджета сельского поселения Волжское, то в пределах срока действия
Программы этапы реализации мероприятий Программы могут ежегодно
корректироваться и дополняться, в зависимости от складывающейся ситуации,
изменения внутренних и внешних условий.
6
1 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Программа комплексного развития транспортной
инфраструктуры сельского поселения Волжское
Наименование Программы:
муниципального района Сызранский Самарской
области на 2019 год и период до 2033года
Градостроительный Кодекс Российской Федерации;
Генеральный план с.п. Волжское;
Федеральный Закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об
общих принципах
организации
местного
Основание для разработки
самоуправления в Российской Федерацииª;
Программы:
Постановление Правительства РФ от 25 декабря
2015 г. N
1440 "Об утверждении требований к
программам комплексного развития транспортной
инфраструктуры поселений, городских округов"
Администрация сельского поселения Волжское
Заказчик Программы:
муниципального района Сызранский Самарской
области
Местонахождение Заказчика
446370, Самарская область, Сызранский район,
Программы:
п. Сборный, ул. Новая, 6
Общество с ограниченной ответственностью
Разработчик Программы:
"Самарская энергосервисная компания"
(ООО
"СамараЭСКО")
Местонахождение
443013, г. Самара, ул. Дачная, д. 24
Разработчика Программы:
Создание
условий
для
устойчивого
функционирования
транспортной
системы
сельского поселения Волжское, повышение уровня
безопасности движения.
Создание
правовых,
организационных
и
институциональных условий для перехода
к
устойчивому развитию поселения, эффективной
реализации полномочий органов местного
самоуправления;
Безопасность,
качество
и
эффективность
Цели и задачи Программы:
транспортного
обслуживания населения на
территории с.п. Волжское;
Доступность
объектов
транспортной
инфраструктуры для населения с.п. Волжское;
Развитие транспортной инфраструктуры сельского
поселения в соответствии с потребностями
населения в передвижении (транспортный спрос);
Создание приоритетных условий для обеспечения
безопасности жизни и здоровья участников
дорожного движения по отношению к
экономическим
результатам
хозяйственной
деятельности;
7
Создание приоритетных условий движения
транспортных средств общего пользования по
отношению к иным транспортным средствам
Сокращение количества лиц, погибших в
Цели и задачи Программы:
результате дорожно-транспортных происшествий,
снижение тяжести травм в дорожно-транспортных
происшествиях;
Эффективность функционирования действующей
транспортной инфраструктуры
-Доля протяженности автомобильных дорог общего
пользования местного значения, соответствующих
нормативным требованиям к транспортно-
эксплуатационным показателям;
-Доля протяженности автомобильных дорог общего
пользования местного значения, не отвечающих
нормативным требованиям, в общей протяженности
Целевые показатели
автомобильных дорог общего пользования
Программы*
местного значения;
-Протяженность пешеходных дорожек;
-Протяженность велосипедных дорожек;
-Количество дорожно-транспортных происшествий
из-за сопутствующих дорожных условий на сети
дорог
федерального,
регионального
и
межмуниципального значения;
Мероприятия Программы
Приложение 2 к Программе
Программа реализуется в период с
2019 по
Срок и этапы реализации
2033 годы.
Программы:
Общий объем финансирования Программы -
182 839,98 тыс. руб.
Объемы и источники
Источники финансирования:
финансирования
Бюджетные средства всех уровней;
мероприятий Программы**
Внебюджетные средства;
Собственные средства предприятий
Транспортная система, обеспечивающая стабильное
развитие сельского поселения Волжское;
Ожидаемые результаты
Своевременная система обеспечения безопасности
реализации Программы
дорожного движения на автомобильных дорогах
общего пользования и улично-дорожной сети
населенных пунктов сельского поселения Волжское
* Мероприятия и целевые показатели (индикаторы), предусмотренные программой, рассчитаны на
первые 5 лет с разбивкой по годам, а на последующий период (до окончания срока действия
программы) - без разбивки по годам.
** Объемы средств областного бюджета и бюджета поселения для финансирования Программы
носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке в соответствии с областным
законом об областном бюджете и с решением Собрания представителей сельского поселения
Волжское о бюджете сельского поселения на соответствующий финансовый год.
8
2 ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ
ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
2.1 Положение с.п. Волжское в структуре пространственной организации
Самарской области
Муниципальный район Сызранский располагается в западной части
Самарской области на правом берегу реки Волга. Район граничит:
- в северо-восточной части - с Шигонским районом Самарской области,
- юго-восточной - Приволжским районом Самарской области,
- в южной части с Радищевским районом Ульяновской области,
- в западной - Новоспасским районом Ульяновской области,
- в северной части с Теренгульским районом Ульяновской области.
Администрация муниципального района расположена в городе Сызрань (в
состав района не входит), которое находится в 137 км от областного центра города
Самары.
Общая площадь района составляет 187 550га.
Расположение муниципального района Сызранский Самарской области
представлено на рисунке 2.1.1
Рисунок 2.1.1 Расположение муниципального района Сызранский Самарской
области.
9
Сельское поселение Волжское расположено в юго-восточной части
муниципального района Сызранский Самарской области. Расстояние до центра
муниципального района - города Сызрани 13 км.
Сельское поселение Волжское граничит:
-
с сельским поселением Ивашевка муниципального района Сызранский;
-
с сельским поселением Усинское муниципального района Сызранский;
-
с сельским поселением Варламово муниципального района Сызранский;
-
с городским округом Сызрань.
В состав сельского поселения входят семь населённых пунктов:
-
железнодорожный разъезд 13 км;
-
железнодорожный разъезд 21 км;
-
поселок Новые Озерки;
-
станция Радуга;
-
поселок Разбросной;
-
поселок Сборный;
-
поселок Симоновский.
Всего площадь земель с.п. Волжское составляет 10 627 га.
Территория сельского поселения представлена следующими
категориями
земель:
земли сельскохозяйственного назначения;
земли населенных пунктов;
земли общественно-деловой зоны;
земли производственной и коммунально-складской зон;
земли транспортной и инженерной инфраструктур;
земли лесного фонда;
земли водного фонда;
иные территории.
Территориальное расположение населенных пунктов с.п. Волжское
представлено на рис. 2.1.2.
10
Рисунок 2.1.2 Территориальное расположение населенных пунктов с.п. Волжское
11
Административный центр сельского поселения Волжское поселок Сборный
расположен вдоль трассы федерального значения «М5ª. Поселок сформирован
четкой трассировкой улиц, с квартальной системой застройки. Особое положение в
структуре поселка занимает общественный центр, сформированный вокруг
социально-культурно-бытовых зданий.
В основу планировочной структуры территории поселка Сборный положен
метод функционального зонирования с выделением жилой и производственной
зон.
Северная часть поселка Разборный характеризуется одной улицей,
проходящей через весь населенный пункт. Жилая застройка сформирована с обеих
сторон улицы. Южная часть поселка застроена несколько хаотично и только в
конце застройка выровнялась вдоль улицы Зеленая.
Планировочная структура поселка Новые Озерки определилась одной
улицей с двухсторонней жилой застройкой.
Железнодорожные разъезды 13 и 21 км и железнодорожная станция Радуга
имеют компактную планировочную структуру из нескольких жилых домов.
Климат
На территории сельского поселения Волжское муниципального района
Сызранский Самарской области преобладает континентальный климат умеренных
широт.
Для данного климата характерны: суровая продолжительная зима, жаркое и
сухое лето, короткие переходные сезоны и возможность глубоких аномалий всех
элементов погоды (оттепели зимой, возврат холодов весной, резкие температурные
контрасты).
Согласно ТСН
23-346-2003
«Строительная климатология Самарской
областиª, по данным метеостанции Сызрань среднегодовая температура воздуха в
границах проектирования составляет
+4,7°С. Средняя месячная температура
наружного воздуха наиболее холодного месяца
(январь) составляет
-11,7°С.
Температура воздуха наиболее холодных суток обеспеченностью 98%
- 37°С.
Абсолютная минимальная температура воздуха холодного периода года
достигает - 44°С. Максимальная глубина промерзания почвы повторяемостью 1 раз
12
в 10 лет составляет 129 см, 1 раз в 50 лет почва может промерзать на глубину 185
см.
В холодный период года в основном преобладают ветра западные, юго-
восточные и юго-западные. Максимальная из средних скоростей ветра за январь 4,3
м/с. Средняя скорость ветра за три наиболее холодных месяца 3.4м/с.
В теплый период года температура воздуха обеспеченностью 99% составляет
+29,6°С. Средняя температура наружного воздуха наиболее теплого месяца (июль)
+20,8°С. Абсолютная максимальная температура достигает +39 °С.
В теплый период преобладают ветра западные, северо-западные и северные.
Минимальная из средних скоростей ветра за июль составляет 2,9 м/с.
Переход среднесуточной температуры воздуха через
0°С в сторону
понижения осуществляется в конце октября. В это время появляется, но, как
правило, тает первый снежный покров. В третьей декаде ноября устанавливается
постоянный снежный покров, продолжительность залегания которого порядка 138
дней. Средняя высота снежного покрова 0,40 м, наибольшая за зиму - 0,5-0,6 м.
Максимальная декадная высота снежного покрова наблюдалась в конце февраля
месяца и достигала 0,8 м. Разрушения снежного покрова в среднем отмечаются в
конце марта - начале апреля. Окончательно снег сходит в первой половине апреля.
Среднегодовое количество осадков составляет 470 мм. Сумма осадков за
теплый период (с апреля по октябрь) составляет 305 мм, за зимний (с ноября по
март) - 150 мм. До 2/3 годового количества осадков выпадает в теплый период года
в виде дождей, остальные
- в холодный период. Максимум осадков,
приобретающих нередко ливневый характер, приходится на июнь-июль. Норма
испарения с суши составляет 470 мм в год, то же с водной поверхности.
На климатические условия влияют рельеф местности, направление и ширина
водоразделов и долин. Так, например, в южной части м.р. Сызранский наличие
Саратовского водохранилища оказывает смягчающее влияние на температурный и
влажностный режим прилегающей территории, создавая здесь особый
микроклимат.
13
Гидрография
Главным водотоком в границах муниципального района Сызранский
является р. Волга, естественные гидрографические и гидрологические параметры
которой существенно преобразованы практически полным зарегулированием
речного стока на всём протяжении от истока до устья каскадом водохранилищ.
Другие объекты гидрографической сети проектируемой территории - реки:
Сызранка, Крымза, Малая Крымза, Кубра, Уса, Тишерек, Балашейка, Рачейка,
Шварлейка; овраги: Орлов, Волчанский, Усинский.
В настоящее время, вследствие образовавшегося подпора от гидроузла
Волжской ГЭС, низовья р. Тишерек и р. Усы образовали Усинский залив
Куйбышевского водохранилища. Вследствие подпора от гидроузла Саратовской
ГЭС, реки Сызранка, Крымза и Кубра стали правыми притоками Саратовского
водохранилища. Временный, пересыхающий водоток образует приток р. Крымзы -
р. Малая Крымза общей длиной около 9,2 км.
Куйбышевское водохранилище, крупнейшее в Европе, существует с 1957
года, имеет протяженность 650 км, максимальную ширину 27 км и является
водохранилищем сезонного регулирования стока. При нормальном подпорном
уровне
(НПУ) 53 м БС, площадь его водного зеркала составляет 6450 км2.
Гидроузел накапливает весеннепаводковый естественный сток р. Волги, отдавая
накопленную воду в периоды меженей, когда естественный сток минимален. Таким
образом, перераспределяя сток во времени, водохранилище пропускает
97
%
годового стока реки. Аккумулирующая емкость водохранилища при НПУ
составляет 58 км3, что позволяет осуществлять такое регулирование не только в
целях выработки электроэнергии, но и для обеспечения потребностей в воде
промышленности, сельского хозяйства и населения. Среднегодовой сток
водохранилища в створе плотины у г. Жигулевска составляет 247,0 км3/год.
Саратовское водохранилище существует с 1967 года. При НПУ (28,0 м)
имеет полный объем 12,9 км3, площадь водного зеркала 1831 км2, наибольшую
ширину 25 км, длину распространения является водохранилищем транзитного
типа, суточно-недельного регулирования (последнее осуществляется синхронно с
таковым на Куйбышевском гидроузле), что по основной площади зеркала
14
водохранилища обеспечивает постоянство уровенного режима в течение года с
допустимым колебанием уровня в пределах
±0,5 м. Максимальная глубина
водохранилища в верхнем бьефе плотины ГЭС достигает
30 м, однако за
пределами основного русла реки Волги водохранилище представляет собой
относительно неглубокий, хорошо прогреваемый водоем с преобладающими
глубинами до 10 м (глубины от 0 до 2 м составляют 21,1 % от 2 до 5 -25,5 %, от 5
до 10 м - 25,3 %). Средняя глубина водохранилища при НПУ составляет 7,0 м.
Водообмен в средний по водности год происходит около 15 раз. Среднемесячный
приток воды у верхнего бьефа Саратовской ГЭС колеблется от 3610 до 23730 м/с,
сброс - от 4490 до 26090 м/с.
Территорию сельского поселения Волжское пересекают несколько ручьев
перегороженных дамбами, тем самым организовано несколько прудов. Крупных и
средних сек на территории сельского поселения Волжское нет.
2.2 Социально-экономическая характеристика с.п. Волжское
Динамика численности населения с.п. Волжское за последние годы
представлена в таблице 2.2.1.
Таблица 2.2.1 - Динамика численности населения населенных пунктов сельского
поселения Волжское
Населенные
Данные на
Данные на
Данные на
Данные на
Данные на
Данные на
пункты
01.01.2013
01.01.2014
01.01.2015
01.01.2016
01.01.2017
01.01.2018
с.п. Волжское
1415
1402
1392
1376
1378
1379
п. Сборный
1198
1193
1175
1163
1178
1178
п. Новые Озерки
106
107
99
99
87
87
п. Разбросной
89
91
98
98
97
97
п. Симоновский
-
-
-
-
-
-
ст. Радуга
8
5
8
6
5
5
ж/д разъезд 21 км
11
10
9
7
7
7
ж/д разъезд 13 км
8
3
3
3
3
3
По совокупности естественного и механического прироста населения в
населенных пунктах с.п. Волжское численность жителей по сравнению с 2013
годом уменьшилось на 36 человек, при этом с 2016 года наблюдается рост
численности населения.
15
Демографические тенденции сказались и на возрастной структуре населения
с.п. Волжское, и на соотношении численности лиц нетрудоспособного возраста.
Заметна тенденция стабилизации численности населения всех возрастных
категорий.
Сложившийся под влиянием низкой рождаемости регрессивный тип
возрастной структуры населения
(удельный вес населения старших возрастов
превышает долю населения детей и подростков) не обеспечивает возможности
численного роста населения трудоспособного возраста сельского поселения и
приводит к демографическому старению населения, который объясняется
следующими факторами: короткой продолжительностью жизни; невысокой
рождаемостью; нестабильным материальным обеспечением
(прекращением
деятельности ранее крупных предприятий, безработицей).
Данные о возрастной структуре населения с.п. Волжское приведены в
таблице 2.2.2.
Таблица 2.2.2 - Данные о возрастной структуре населения с.п. Волжское
Количество,
% от общей
Количество,
% от общей
№
Показатели
чел.
численности
чел.
численности
п/п
01.01.2016
населения
01.01.2018
населения
I
Дети:
265
19,3
267
19,4
до 6 лет
117
8,5
118
8,6
от 7 до 15
134
9,7
135
9,8
от 16 до 17 лет
14
1,02
14
1,01
Из общей численности
II
1 376
100
1 379
100
населения:
Население моложе
2.1
251
18,2
253
18,4
трудоспособного возраста
Население
2.2
818
59,4
818
59,3
трудоспособного возраста
Население старше
2.3
307
22,3
308
22,3
трудоспособного возраста
Численность экономически активного населения в с.п. Волжское в 2018 году
составила 818 человека. Доля численности экономически активного населения
трудоспособного возраста от общей численности составляет
59,3 %. Сведения по
занятости населения с.п. Волжское в динамике приведены в таблице 2.2.3.
16
Таблица 2.2.3 - Занятость населения в с.п. Волжское
Показатель
01.01.2018 г.
Кол-во жителей всего
1379
Кол-во работающих, всего
818
% работающих от общего кол-ва жителей
59,3
Количество безработных, стоящих в службе занятости
-
Количество дворов (хозяйств/домов)
446
Кол-во дворов, занимающихся ЛПХ
-
Кол-во пенсионеров
308
Из таблицы 2.2.3 видно, что в экономике сельского поселения занято лишь
59,3 % численности населения, пенсионеры составляют 22,3 % всего населения. В
поселении существует серьезная проблема занятости трудоспособного населения
Для снижения напряженности на рынке труда, в целях обеспечения
дополнительных гарантий занятости граждан, испытывающих трудности в поиске
работы, на территории городского округа ведется работа по развитию
индивидуальной предпринимательской деятельности.
Структура занятого населения по видам деятельности по видам деятельности
представлена в таблице 2.2.4.
Таблица 2.2.4 - Структура занятого населения по видам деятельности, %
№
Показатели в %
31.12.2017 г.
п/п
1
Образование
40
2
Промышленность
0
3
Здравоохранение, социальное обеспечение
7
4
Сельское хозяйство
8
5
Жилищно-коммунальное хозяйство
12
6
Транспортное обслуживание
0
7
Культура и искусство
5
8
Прочие
28
Как видно из таблицы
2.2.4 в сельском хозяйстве занято
8
%
трудоспособного населения, в сфере образования
-
40
% трудоспособного
населения, 7 % занято в сфере здравоохранения и социального обеспечения, около
28% человек от числа трудоспособного населения трудятся в других сферах
деятельности, включая работу вне территории сельского поселения (выезжают на
работу в другие населенные пункты Самарской области).
17
Анализ основных показателей, проблем и тенденций, сложившихся в
социально-экономическом развитии с.п. Волжское, позволяет сделать следующие
выводы и обозначить основные факторы, повлиявшие на социально-
экономическую ситуацию в округе:
1.
В с.п. Волжское не преодолена неблагоприятная демографическая ситуация,
складывавшаяся в течение многих лет. Основными факторами, влияющими
на демографические процессы, являются: усиление тенденции старения
населения - высокий показатель среднего возраста населения, отрицательное
сальдо миграции; напряженность на рынке труда - недостаток в районе
высокооплачиваемых постоянных рабочих мест, низкий уровень заработной
платы работающих; недостаточно развитая сфера досуга для детей и
молодёжи.
2.
Сельское поселение характеризуется недостаточно развитой социальной
сферой, которая оказывает влияние на общую социально-экономическую
ситуацию в поселении. В сфере образования достаточно остро стоит
проблема капитального ремонта образовательных учреждений, основными
проблемами в сфере здравоохранения являются: недостаток врачебных
кадров, удаленность от стационаров и поликлиники, что снижает качество
работы по профилактике заболеваний. Потребности населения в спортивных
объектах удовлетворены не в полной мере.
В с.п. Волжское есть трудовой и хозяйственный потенциал для дальнейшего
развития экономики.
В сельском поселении действуют следующие сельхозпредприятия: КФХ
Волкова, ООО «Агро-Волгаª, Приволжский лес, ИП Калоян, ИП Катанджян, ИП
Тамоян. Действуют также организации розничной торговли, школа, детский сад,
амбулатория, медпункт, отделения почтовой связи, учреждения культуры. Развитие
сельскохозяйственного производства и ЛПХ свидетельствует о положительной
динамике развития производства. Администрация сельского поселения
заинтересована в развитии малого предпринимательства, поэтому её деятельность
направлена, в первую очередь, на поддержку перспективных предпринимательских
проектов, развитие инфраструктуры, молодежного предпринимательства. Сферы
18
организации досуга и бытовых услуг также способны оказывать положительное
влияние на повышение уровня жизни и занятости населения.
В целях создания условий для устойчивого развития территории
с.п. Волжское, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного
и исторического наследия, создания условий для планировки территории сельского
поселения, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических
лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального
строительства, находящихся на территории с.п. Волжское, создания условий для
привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора
эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов
капитального строительства, Решением Собрания представителей с.п. Волжское
муниципального района Сызранский Самарской области от 19.12.2013г № 34
утверждены Правила землепользования и застройки сельского поселения
Волжское.
Транспортное сообщение населения с.п. Волжское с другими сельскими и
муниципальными образованиями осуществляется пригородным транспортом по
автодорогам общего пользования местного значения.
Обеспеченность автодорогами общего пользования местного значения в
с.п. Волжское составляет 9,94 км/1000 жителей.
Транспортно-экономические связи сельского поселения осуществляются
автомобильным видом транспорта.
В основе оценки транспортного спроса лежит анализ передвижения
населения к объектам тяготения.
Можно выделить основные группы объектов тяготения:
объекты социально сферы;
объекты трудовой деятельности.
Большинство транспортных передвижений к объектам социальной сферы
приходится на автомобильный транспорт
(регулярное автобусное сообщение,
служба такси, личный транспорт).
Пассажирские перевозки к объектам трудовой деятельности осуществляются
автомобильным транспортом - рейсовыми автобусами и личным транспортом.
19
На территории сельского поселения наблюдается сравнительно низкая
обеспеченность межселенных связей. Это связано с тем, что, несмотря на большое
количество дорог в поселении, многие их них не имеют твёрдого покрытия.
Темпы развития автомобильных дорог муниципального района Сызранский
отстают от возрастающей потребности в автомобильных перевозках и темпов роста
автомобилизации.
20
2.3 Характеристика функционирования и показатели работы
транспортной инфраструктуры по видам транспорта
Развитие транспортной системы Самарской области становится в настоящее
время необходимым условием реализации инновационной модели экономического
роста Самарской области и улучшения качества жизни населения.
Генеральным планом предусмотрено существующие улицы и дороги
привести к необходимым нормируемым показателям соответствующим
технической категории улиц и дорог.
Несмотря на благоприятные тенденции в работе отдельных видов
транспорта, транспортная система не в полной мере отвечает существующим
потребностям и перспективам развития Самарской области.
Развитие транспортной системы сельского поселения Волжское является
необходимым условием улучшения качества жизни жителей в поселении.
Транспортная инфраструктура с.п. Волжское является составляющей
инфраструктуры Сызранского района Самарской области, что обеспечивает
конституционные гарантии граждан на свободу передвижения и делает возможным
свободное перемещение товаров и услуг.
Наличием и состоянием сети автомобильных дорог определяется
территориальная целостность и единство экономического пространства.
Недооценка проблемы несоответствия состояния дорог и инфраструктуры
местного значения социально-экономическим потребностям общества является
одной из причин экономических трудностей и негативных социальных процессов.
Автомобильный транспорт
Внешние транспортные связи с.п. Волжское осуществляются
автомобильным транспортом. Подвоз продуктов питания, хозяйственных и прочих
товаров осуществляется грузовым транспортом. Внешнее транспортное
обслуживание населения с.п. Волжское обеспечивается автобусными маршрутами.
Расстояние до областного центра г. Самара составляет 158 км, до районного
13 км.
21
Железнодорожный транспорт
Железнодорожный транспорт на территории области представлен
Куйбышевской железной дорогой (5 место по объему перевозок в России) и частью
Южно-Уральской железной дорогой (Оренбургское направление). Протяженность
железных дорог составляет более 1,3 тыс. км. По территории области проходит ряд
автомобильных железнодорожных линий, связывающие западные, южные, юго-
западные и восточные регионы страны.
Плотность железных дорог региона составляет примерно 25,5 км на одну
тысячу квадратных километров, что в 2,4 раза выше среднего показателя по стране.
Железнодорожный транспорт на территории муниципального района
Сызранский представлен федеральными железными магистралями:
Москва-Рязань-Саранск-Самара-Уфа-Челябинск
магистрального
типа
(электрофицированная, двухпутная);
Сызрань - Пенза
Саратов-Сызрань
Сызрань-Ульяновск
Сышляевка-Жигулевское море-Сызрань.
Водный транспорт
Водный транспорт в Самарской области играет существенную роль в
грузовых и пассажирских перевозках. Главный речной путь - р. Волга - по своему
транспортному назначению и судоходной глубине относится к сверхмагистрали.
Протяженность внутренних водных путей Самарской области составляет 685 км.
Продолжительность навигации на р. Волге составляет около 220 суток.
В городе Сызрань расположен речной порт, который осуществляет грузо и
пассажироперевозки по реке Волге.
Непосредственное обслуживание водным и воздушным транспортом на
территории сельского поселения отсутствует.
22
Воздушные перевозки
Обслуживание населения муниципального района Сызранский воздушными
перевозками осуществляется через аэропорт «Курумочª, расположенный в 150 км
от административного центра г. Сызрань.
Международный аэропорт «Курумочª является крупнейшим аэропортом
Поволжья и обеспечивает грузовые и, в большей степени, пассажирские перевозки,
в том числе, обеспечивая внешние связи Самарской области, принимает все типы
гражданских самолетов. Аэропорт имеет две взлетно-посадочные полосы. В
составе аэропорта «Курумочª имеются система терминалов общей площадью более
11000 кв. м. и грузовой комплекс. Площадь аэропорта «Курумочª составляет 590
га. Из аэропорта выполняются рейсы практически во все крупные города России, в
столицы стран СНГ, а также Турцию, Объединенные Арабские Эмираты, Израиль,
Германию, Чехию, Австралию, Италию и другие страны. В соответствии с
разработанной Концепцией развития аэродромной
(аэропортовой) сети
гражданской авиации Российской Федерации на период до
2020 года
международный аэропорт «Курумочª входит в перечень из 12 международных
узловых аэропортов (хабов) федеральной базовой авиатранспортной системы.
Трубопроводный транспорт
Трубопроводный транспорт является важным элементом транспортной
инфраструктуры Самарской области, на долю которого приходится около 43%
грузоперевозок.
Добыча и переработка нефти и газа на территории Самарской области
привела к созданию разветвленной сети трубопроводов различного диаметра и
назначения. Они производят транспортировку нефти, газа и целого ряда продуктов
нефтехимии. Трубопроводы образуют комплексные технические транспортные
коридоры, которые проходят в основном параллельно железнодорожным и
автомобильным магистралям. Здесь же размещаются кабели связи и линии
электропередач.
По территории муниципального района Сызранский проходят
магистральные газопроводы, в том числе: Челябинск-Петровск, Уренгой-Петровск,
Уренгой-Новопсков,
«Уренгой-Петровскª
- Жигулевск; нефтепродукты: Уфа
-
23
Западное направление, Вознесенская НПС - Октябрьск, Сызрань - Ульяновск и
нефтепроводы.
По территории сельского поселения Волжское, по северной стороне
проходят коридоры магистральных трубопроводов:
газопроводы - отводы по южной стороне:
газопровод-отвод на ГРС-91,г.Жигулевск, d 500;
газопровод-отвод на ГРС-133,г.Октябрьск, d 200.
нефтепроводы: с востока на запад:
«Уфа -Западное направлениеª (d 530);
«Куйбышев - Брянскª (d 530).
2.4 Характеристика сети дорог с.п. Волжское
Внешняя инженерно-транспортная инфраструктура представлена на
территории сельского поселения Волжское автомобильным транспортом. Основная
часть дорог имеет твердое покрытие.
Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью
транспортной инфраструктуры с.п. Волжское. Они связывают территорию
сельского поселения с соседними территориями, населенные пункты поселения с
районным центром, обеспечивают жизнедеятельность всех населенных пунктов
поселения, во многом определяют возможности развития поселения, по ним
осуществляются автомобильные перевозки грузов и пассажиров. От уровня
развития сети автомобильных дорог во многом зависит решение задач достижения
устойчивого экономического роста сельского поселения, повышения
конкурентоспособности местных производителей и улучшения качества жизни
населения.
К автомобильным дорогам общего пользования местного значения относятся
муниципальные дороги, улично-дорожная сеть и объекты дорожной
инфраструктуры, расположенные в границах сельского поселения, находящиеся в
муниципальной собственности сельского поселения.
Развитие экономики поселения во многом определяется эффективностью
функционирования автомобильного транспорта, которая зависит от уровня
24
развития и состояния автомобильных дорог общего пользования местного
значения.
Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным
потерям экономики и населения поселения, является одним из наиболее
существенных ограничений темпов роста социально-экономического развития
с.п. Волжское, поэтому совершенствование сети автомобильных дорог общего
пользования местного значения важно для поселения. Это в будущем позволит
обеспечить приток трудовых ресурсов, развитие производства, что в свою очередь
приведет к экономическому росту поселения.
Автомобильные дороги подвержены влиянию природной окружающей
среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию
транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное
состояние дорог. Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой
и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту,
и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения
финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.
В условиях, когда объем инвестиций в дорожный комплекс является явно
недостаточным, а рост уровня автомобилизации значительно опережает темпы
роста развития дорожной сети, на первый план выходят работы по содержанию и
эксплуатации дорог. При выполнении текущего ремонта используются
современные технологии с использованием специализированных звеньев машин и
механизмов, позволяющих сократить ручной труд и обеспечить высокое качество
выполняемых работ. При этом текущий ремонт, в отличие от капитального, не
решает задач, связанных с повышением качества дорожного покрытия
-
характеристик ровности, шероховатости, прочности и т.д. Недофинансирование
дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения,
изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности
транспортных средств, приводит к несоблюдению межремонтных сроков,
накоплению количества участков, нуждающихся в ремонте. Учитывая
вышеизложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их
оптимального использования с целью максимально возможного снижения
количества проблемных участков автомобильных дорог и сооружений на них.
25
Применение программно-целевого метода в развитии автомобильных дорог
общего пользования местного значения с.п. Волжское позволит системно
направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в
условиях ограниченных финансовых ресурсов. В связи с недостаточностью
финансирования расходов на дорожное хозяйство в бюджете с.п. Волжское,
эксплуатационное состояние значительной части улиц поселения по отдельным
параметрам перестало соответствовать требованиям нормативных документов и
технических регламентов. Возросли материальные затраты на содержание улично-
дорожной сети в связи с необходимостью проведения значительного объема работ
по ямочному ремонту дорожного покрытия улиц.
Автомобильные дороги общего пользования регионального и
межмуниципального значения, проходящие по территории с.п. Волжское,
разделены на категории.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального
или межмуниципального значения по территории с.п. Волжское составляет 16,35
км. Остальные автодороги поселения являются подъездами к отдельно стоящим
населенным пунктам. Дороги имеют твердое покрытие.
Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или
межмуниципального значения в Самарской области, проходящих по территории
с.п. Волжское, согласно Постановлению Правительства Самарской области от
09.08.2006 №106 (в ред. от 18.06.2017 N 106) представлен в таблице 2.4.1
Таблица 2.4.1 - Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального
и межмуниципального значения на территории с.п. Волжское
Наименование
Характеристика дорог
№
Идентификационный
автомобильной
Общая
Асфальт,
п/п
номер
дороги общего
протяженность,
Категория
км
пользования
км
«Уралª - Сызрань
1
36 ОП РЗ 36К-614
13,40
13,40
III
1
«Уралª - Сызрань
2
36 ОП МЗ 36Н-602
2,95
2,95
III
2
Итого:
16,35
16,35
Классификация автомобильных дорог общего пользования местного
значения и их отнесение к категориям автомобильных дорог (первой, второй,
26
третьей, четвертой, пятой категориям) осуществляются в зависимости от
транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств
автомобильных дорог в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.
Основные местные автомобильные дороги выполняют связующие функции
между улицами и отдельными объектами населенных пунктов с.п. Волжское. В
соответствии с ГОСТ Р 52398 «Классификация автомобильных дорог, основные
параметры и требованияª дороги общего пользования поселения относятся к
классу автомобильных дорог «Дорога обычного типа (не скоростная дорога)ª с
категорией IV. Для IV категории предусматривается общее количество полос - 2;
ширина полосы
3.5 метра; разделительная полоса не требуется; допускается
пересечение в одном уровне с автомобильными дорогами, велосипедными и
пешеходными дорожками, допускается доступ на дорогу с примыканием в одном
уровне; пересечение с железными дорогами и трамвайными путями требуется на
разных уровнях. Внешняя граница придорожных полос устанавливается от оси
дорог на расстоянии не менее 45 м.
Улично-дорожная сеть населенных пунктов сельского поселения Волжское
характеризуется недостаточной степенью благоустройства, 45,22, % улиц не имеют
твердого покрытия.
Характеристика улично-дорожной сети представлена в таблице
2.4.2.
Классификация улично-дорожной сети приведена в таблицах 2.4.1
Общая протяженность улиц составляет 13,71 км, в том числе по покрытию:
асфальтобетон - 3,71 км, грунтощебень - 3,8 км, грунт - 6,2 км. По территории
поселения проходят грунтовые дороги хозяйственного назначения.
Бесхозные автомобильные дороги на территории с.п. Волжское отсутствуют.
27
Таблица 2.4.2 - Характеристика улично-дорожной сети с.п. Волжское
Проезжая часть
№
в том числе протяженность по
п/
Наименование
Площадь,
Протяжённость, м
покрытию (км)
п.
м²
Асф/бет.
Гр./щеб.
Грунт
поселок Сборный
1
ул. Советская
750
2250
0,75
-
-
2
ул. Садовая
460
1380
0,46
-
-
3
ул. Железнодорожная
300
900
0,3
-
-
4
ул. Новая
730
2190
0,73
-
-
5
ул. Школьная
300
900
0,3
-
-
6
ул. Октябрьская
300
900
0,3
-
-
7
пер. Зеленый
200
600
0,2
-
-
8
пер. Рабочий
200
600
-
0,2
-
9
пер. Детсадовский
170
510
0,17
-
-
10
ул. Центральная
500
1500
0,5
-
-
Всего:
3910
11730
3,71
0,2
0
поселок Разбросной
1
ул. Садовая
1200
3600
-
1,2
-
2
ул. Овражная
500
1500
-
0,5
-
3
ул. Зеленая
500
1500
-
0,5
-
Всего:
2200
6600
0
2,2
0
поселок Новые Озерки
1
ул. Рабочая
1400
4200
-
1,4
-
Всего:
1400
4200
0
1,4
0
Железнодорожный разъезд 13 км
1
Ж/д разъезд 13 км
2100
6300
-
-
2,1
Всего:
2100
6300
0
0
2,1
Железнодорожный разъезд 21 км
1
Ж/д разъезд 21 км
3500
10500
-
-
3,5
Всего:
3500
10500
0
0
3,5
станция Радуга
1
станция Радуга
600
1800
-
-
0,6
Всего:
600
1800
0
0
0,6
Итого:
13710
41130
3,71
3,8
6,2
Неразвитость и плохое состояние автомобильных дорог общего пользования
местного значения усугубляет проблемы в социальной сфере из-за
несвоевременного оказания срочной и профилактической медицинской помощи,
28
дополнительных потерь времени и ограничения в перемещениях населения.
Автомобильные дороги общего пользования местного значения требуют
проведения строительства, реконструкции и модернизации покрытий.
Для населенных пунктов сельского поселения Волжское принята следующая
классификация категорий улиц и дорог:
поселковая улица
- предназначена для транспортной связи сельских
населенных пунктов с внешними дорогами;
главная улица - связь жилых территорий с общественным центром;
основная улица в жилой застройке - связь внутри жилых территорий и с
главными улицами;
второстепенная улица в жилой застройке
- связь между основными
жилыми улицами;
проезд - связь жилых домов, расположенных в глубине квартала;
хозяйственный проезд
- связь жилых домов, расположенных в глубине
квартала.
Классификация улично-дорожной сети поселков городского типа с.п. Волжское
приведена в таблицах 2.4.3- 2.4.5.
Таблица 2.4.3 - Классификация улично-дорожной сети п. Сборный
№
Категория улиц
Назначение
Наименование улиц
п/п
Связь сельских населенных
1
Поселковая дорога
пунктов с внешними
дорогами общей сети
Связь жилых территорий с
ул. Центральная, ул. Новая
2
Главные улицы
общественным центром
Улицы в жилой застройке
Связь внутри жилых
ул. Советская, ул. Садовая, ул.
территорий и с главными
Железнодорожная, ул. Школьная,
Основные
улицами
3
ул. Октябрьская, пер. Зеленый,
пер, Рабочий, пер. Детсадовский.
Связь между основными
-
Второстепенные
жилыми улицами
Связь жилых домов,
4
Проезд
расположенных в глубине
-
квартала
Хозяйственный
Проезд к приусадебным
5
-
проезд
участкам
29
Таблица 2.4.4 - Классификация улично-дорожной сети п. Разбросной
№
Категория улиц
Назначение
Наименование улиц
п/п
Связь сельских населенных
1
Поселковая дорога
пунктов с внешними
дорогами общей сети
Связь жилых территорий с
2
Главные улицы
общественным центром
Улицы в жилой застройке
Связь внутри жилых
ул. Садовая, ул. Овражная, ул.
Основные
территорий и с главными
Зеленая
3
улицами
Связь между основными
Второстепенные
жилыми улицами
Связь жилых домов,
4
Проезд
расположенных в глубине
-
квартала
Хозяйственный
Проезд к приусадебным
5
-
проезд
участкам
Таблица 2.4.5 - Классификация улично-дорожной сети п. Новые Озерки
№
Категория улиц
Назначение
Наименование улиц
п/п
Связь сельских населенных
1
Поселковая дорога
пунктов с внешними
дорогами общей сети
Связь жилых территорий с
2
Главные улицы
общественным центром
Улицы в жилой застройке
Связь внутри жилых
ул. Рабочая
Основные
территорий и с главными
3
улицами
Связь между основными
-
Второстепенные
жилыми улицами
Связь жилых домов,
4
Проезд
расположенных в глубине
-
квартала
Хозяйственный
Проезд к приусадебным
5
-
проезд
участкам
30
2.5 Анализ состава парка транспортных средств и уровня
автомобилизации с.п. Волжское
На протяжении последних лет наблюдается тенденция к увеличению числа
автомобилей на территории поселения. Основной прирост этого показателя
осуществляется за счет увеличения числа легковых автомобилей находящихся в
собственности граждан.
По состоянию на 01.01.2018 г. в сельском поселении Волжское специально
оборудованный транспорт для перевозки маломобильных групп населения
отсутствует.
По данным администрации с.п. Волжское, количество легковых
автомобилей, находящихся в собственности граждан проживающих на территории
с.п. Волжское на 01.01.2018 г. составляет 193 единицы. Количество грузовых
автомобилей, находящихся в собственности граждан проживающих на территории
с.п. Волжское на 01.01.2018 г. составляет 5 единиц.
Для содержания автомобильных дорог общего пользования местного
значения с.п. Волжское не имеет на балансе единиц спецтехники.
Основная часть перевозимых грузов сельскохозяйственного назначения
перевозится привлеченным транспортом.
Коллективные крытые стоянки в населённых пунктах с.п. Волжское
отсутствуют. Хранение личного транспорта преимущественно осуществляется на
приусадебных участках.
Предприятия и организации, предоставляющие автотранспортные услуги
населению на территории с.п. Волжское отсутствуют.
Коллективные крытые стоянки в населённых пунктах с.п. Волжское
отсутствуют. Хранение личного транспорта преимущественно осуществляется на
приусадебных участках.
В таблице 2.5.1 представлен перечень АЗС, расположенных на территории
сельского поселения.
31
Таблица 2.5.1 - Перечень АЗС
№
Компания
№ АЗС
Местоположение
п/п
1
ООО «Лукойл-
№ 63086
Самарская область,
Уралнефтепродуктª
Сызранский район, 906 км +
50 м, справа от автодороги
М5 Урал
2
АЗС (газозаправочная)
В районе п. Сборный
Станции технического обслуживания на территории сельского поселения
отсутствуют.
Возле общественных зданий и магазинов специальные парковочные места
для автомобилей маломобильных групп населения с установкой дорожных знаков
ПДД 8.17 «Инвалидыª не определены.
Уровень автомобилизации населения с. п. Волжское на
01.01.2018 г.
составляет 144 легковых и грузовых транспортных средств на 1000 жителей.
2.6 Характеристика работы транспортных средств общего пользования,
включая анализ пассажиропотока
Согласно законодательству видами транспорта общего пользования названы:
весь железнодорожный транспорт, осуществляющий перевозки, как груза,
так и пассажиров и их багажа (ст. 2.4 УЖТ; ст.2 Закона о железнодорожном
транспорте);
автомобильный и городской электрический транспорт, осуществляющий
регулярные перевозки пассажиров и багажа (ст.19 УАТ).
Таким образом, к транспорту общего пользования не относится
автомобильный транспорт, осуществляющий перевозки груза; легковое такси,
осуществляющее перевозки пассажиров; внутренний водный транспорт,
осуществляющий перевозки пассажиров и их багажа (п.2 ст.95 КВВТ).
Транспорт общего пользования на территории с.п. Волжское включает в себя
пассажирский транспорт (автобусы регулярного сообщения).
Пассажирский транспорт является важнейшим элементом сферы
обслуживания населения, без которого невозможно нормальное функционирование
общества. Он призван удовлетворять потребности населения в передвижениях,
32
вызванные производственными, бытовыми, культурными связями Основным и
единственным пассажирским транспортом является автобус.
Транспортное сообщение населения сельского поселения Волжское с
другими сельскими и муниципальными образованиями осуществляется
пригородным транспортом.
Маршруты пригородных и междугородных автобусов приведены в
таблице 2.6.1.
Таблица 2.6.1 - Транспортное обеспечение сельского поселения Волжское
№
№
Обслуживающая
Маршрут
Кол-во рейсов
п/п
автобуса
организация
Автобусные междугородние маршруты
п. Варламово - п.
ООО «Техсервисª
1
136
10 рейсов в сутки
Сборный
п. Варламово - п.
ООО «Техсервисª
2
Сборный - п.
2 рейса в сутки
Новые Озерки
В рамках Подпрограммы
«Дорожное хозяйство и транспортное
обслуживание населения в муниципальном районе Сызранский Самарской
областиª на 2015-2017 годы транспортное обслуживание населения в границах
муниципального образования организует Администрация муниципального района
Сызранский.
К автомобильным перевозкам Администрация муниципального района
Сызранский привлекает организации и индивидуальных предпринимателей,
имеющих лицензию на осуществление данного вида деятельности.
Индивидуальные предприниматели муниципального района Сызранский
оказывают транспортные услуги населению легковыми таксомоторами.
Грузовые перевозки осуществляются предприятиями муниципального
района Сызранский самостоятельно, население имеет возможность
воспользоваться грузовыми автомобилями индивидуальных предпринимателей.
В рамках основного мероприятия осуществляется:
определение потребности в перевозках по маршрутам регулярных перевозок
(в том числе при открытии новых маршрутов и (или) изменении сети
действующих маршрутов регулярных перевозок);
33
обследование дорожных условий
- в целях оценки соответствия
технического состояния трассы движения по маршруту требованиям
безопасности дорожного движения. Обследование дорожных условий
проводится перед открытием маршрута и в процессе эксплуатации - не реже
двух раз в год (к осенне-зимнему и весенне-летнему периодам);
устранение недостатков, отмеченных в актах по результатам обследования
дорожных условий;
разработка (внесение изменений) и утверждение паспорта маршрута - в
случае принятия решения об открытии нового маршрута или об изменении
маршрута;
информирование населения о маршрутах регулярных перевозок через СМИ,
официальный сайт муниципального района Сызранский.
Формирование сети маршрутов регулярных перевозок осуществляется
Администрацией муниципального района Сызранский в соответствии с
Положением об организации пассажирских перевозок на маршрутах регулярного
сообщения муниципального района Сызранский. Единая сеть маршрутов
регулярных перевозок, а также открытие, изменение, закрытие маршрутов
регулярных
перевозок
утверждается
постановлением
Администрации
муниципального района Сызранский.
По состоянию на 01.01.2018 г., на территории сельского поселения Волжское
расположены
2 остановочных площадки. Подробное описание остановочных
площадок общественного транспорта на территории сельского поселения
приведено в таблице 2.6.2.
Таблица
2.6.2
- Перечень остановочных пунктов по маршрутам регулярных
перевозок на территории с.п. Волжское
Адрес
№
Наименование
Элементы
Длина
№
расположения
маршрутов,
остановочного
остановочного
остановочной
п/п
остановочного
направление
пункта
пункта
площадки, м
пункта
движения
№ 136 п.
ул. Центральная,
1
п. Сборный
Варламово-
Знак
5
2
п. Сборный
№ 136 п.
2
п. Новые Озерки
ул. Рабочая, 23
Варламово-
Знак
5
п. Сборный
34
2.7 Характеристика условий немоторизированного (пешеходного и
велосипедного) передвижения
На территории с.п. Волжское велосипедное движение в организованных
формах не представлено и отдельной инфраструктуры не имеет.
Улично-дорожная сеть внутри населенных пунктов требует формирования
пешеходных тротуаров и переходов, необходимых для упорядочения движения
пешеходов, укладки асфальтобетонного покрытия, ограничения дорожного
полотна.
В результате анализа существующей улично-дорожной сети выявлено:
пешеходные дорожки (тротуары) на территории с.п. Волжское отсутствуют.
организованные пешеходные переходы расположены в п. Сборный в
количестве 1 штуки.
2.8 Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка
работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб,
состояние инфраструктуры для данных транспортных средств
В настоящее время в связи с общим увеличением объема грузов,
перевозимых автомобильным транспортом на значительные расстояния, доля
крупнотоннажного транзитного транспорта на межрегиональных маршрутах имеет
тенденцию к росту. В связи с этим снижается пропускная способность
автомобильных дорог общего пользования местного значения, что ограничивает
интенсивность движения и отрицательно влияет на экономическое развитие
региона.
Автомобильные дороги общего пользования, проходящие по территории
сельского поселения Волжское, испытывают повышенную транспортную нагрузку.
Кроме того имеет место сезонная, недельная и суточная неравномерность
движения.
Грузовые транспортные средства, принадлежащие собственникам всех видов
собственности на территории с.п. Волжское, в количестве 5 единиц составляют
2,50
% от общего количество автомобилей в поселении. Основная часть
перевозимых грузов сельскохозяйственного назначения перевозится привлеченным
транспортом.
35
Обслуживанием автомобильных дорог в районе занимается филиал
«Сызранское ДЭУª ГКП Самарской области
«АСАДОª, основные функции
которого
- выполнение работ и оказание услуг по содержанию и ремонту
автомобильных дорог общего пользования муниципального и межрегионального
значения, строительство на них сооружений в рамках государственного заказа.
Содержание дорог с.п. Волжское осуществляется на основании ежегодно
заключаемых договоров со специализированными организациями.
36
2.9 Анализ уровня безопасности дорожного движения
Обеспечение безопасности дорожного движения является одной из важных
социально-экономических и демографических задач Российской Федерации.
Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и
моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-
транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей
трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.
Одним из главных направлений демографической политики, в соответствии
с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до
2025 года, обозначено снижение смертности населения, прежде всего высокой
смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе в
результате дорожно-транспортных происшествий.
Цели повышения уровня безопасности транспортной системы, сокращения
темпов роста количества дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести
их последствий, числа пострадавших и погибших в них обозначены и в
Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2033 года.
Таким образом, задачи сохранения жизни и здоровья участников дорожного
движения за счет повышения качества и оперативности медицинской помощи
пострадавшим и, как следствие, сокращение демографического и социально-
экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их
последствий, согласуются с приоритетными задачами социально-экономического
развития Российской Федерации в долгосрочной и среднесрочной перспективе, и
направлены на обеспечение снижения темпов убыли населения Российской
Федерации, создание условий для роста численности.
За период с 2015 г. по 2017 г. в сельском поселении Волжское не было
зарегистрировано случаев дорожно-транспортных происшествий в результате
которых погибли или получили травмы люди.
Учитывая рост автомобилизации, ухудшение состояния дорожного покрытия
автомобильных дорог, несовершенства технических средств организации
дорожного движения, на территории с.п. Волжское возможно ухудшение ситуации
в области безопасности дорожного движения.
Основными причинами совершения ДТП с тяжкими последствиями, по
данным Государственной инспекции безопасности дорожного движения
37
Самарской области, являются: несоответствие скорости движения конкретным
дорожным условиям; нарушение скоростного режима; нарушение правил обгона и
нарушение правил дорожного движения пешеходами.
Одним из важных технических средств организации дорожного движения
являются дорожные знаки, информационные указатели, предназначенные для
информирования об условиях и режимах движения водителей и пешеходов.
Качественное изготовление дорожных знаков, правильная их расстановка в
необходимом объеме и информативность оказывают значительное влияние на
снижение количества дорожно-транспортных происшествий и в целом повышают
комфортность движения на дорогах.
При реализации мероприятий по организации дорожного движения особая
роль принадлежит внедрению технических средств: нанесение дорожной разметки,
установка дорожных ограждений и направляющих устройств, светофорное
регулирование.
Эффективное управление дорожным движением позволит обеспечивать
равномерную загрузку транспортной сети, увеличивая ее пропускную способность,
не допуская перегрузки уязвимых зон, а также прогнозировать развитие
транспортной структуры.
В сельском поселении отсутствуют светофорные объекты и дорожные знаки.
38
2.10 Оценка уровня негативного воздействия транспортной
инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье
населения
Автомобильный транспорт и инфраструктура автотранспортного комплекса
относится к главным источникам загрязнения окружающей среды. Основной
причиной высокого загрязнения воздушного бассейна выбросами автотранспорта
является увеличение количества автотранспорта, его изношенность и
некачественное топливо. Отработавшие газы двигателей внутреннего сгорания
содержат вредные вещества и соединения, в том числе канцерогенные.
Нефтепродукты, продукты износа шин, тормозных накладок, хлориды,
используемые в качестве антиобледенителей дорожных покрытий, загрязняют
придорожные полосы и водные объекты. Главный компонент выхлопов двигателей
внутреннего сгорания (кроме шума) - окись углерода (угарный газ) - опасен для
человека, животных, вызывает отравление различной степени в зависимости от
концентрации. При взаимодействии выбросов автомобилей и смесей загрязняющих
веществ в воздухе могут образоваться новые вещества, более агрессивные. На
прилегающих территориях к автомобильным дорогам вода, почва и растительность
являются носителями ряда канцерогенных веществ. Недопустимо выращивание
здесь овощей, фруктов и скармливание травы животным.
Уровень загрязнения атмосферного воздуха
- по данным Федерального
Государственного бюджетного учреждения ФГБУ «Приволжское управление по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей средыª (ФГБУ «Приволжское
УГМСª), регистрируется как повышенный и высокий.
С целью выявления изменений уровня загрязнения атмосферного воздуха,
проводят эпизодические обследования в деревнях и селах области. За период с
2001 по 2011 год обследованиями было охвачено 234 населенных пункта на
территории
26
(из
27) районов области; в воздушной среде определялось
содержание так называемых основных примесей - диоксида серы, оксида углерода,
диоксида и оксида азота; кроме того, определялись специфические для каждой
конкретной местности загрязняющие вещества - взвешенные вещества (пыль),
сероводород, сажа, аммиак, углеводороды
(суммарно С1-С10), ароматические
углеводороды (бензол, ксилол, толуол), метилмеркаптан.
39
Эпизодические наблюдения недостаточно полно характеризуют состояние
загрязнения окружающей среды. Единственным максимально точным способом
получения необходимой информации является регулярный экологический
мониторинг, охватывающий большинство районов и населенных пунктов
Самарской области.
Интенсивное загрязнение гидросферы автотранспортом происходит
вследствие ряда факторов. Одним из них является отсутствие гаражей для
индивидуальных автомобилей, хранящихся на открытых площадках, во дворах
жилых застроек. Владельцы производят ремонт и техническое обслуживание
своими силами, что они и делают, конечно, без учёта экологических последствий.
Примером могут служить частные мойки или несанкционированные площадки для
мойки автомобилей: из-за отсутствия моечных пунктов эту операцию зачастую
выполняют на берегу реки, озера или пруда. Между тем автолюбители всё в
больших объёмах пользуются синтетическими моющими средствами, которые
представляют определённую опасность для водоёмов. Еще одним фактором
воздействия транспорта на окружающую среду и человека является шум,
создаваемый двигателем внутреннего сгорания, шасси автомобиля (в основном
механизмами трансмиссии и кузова), и в результате взаимодействия шины с
дорожным покрытием. Интенсивность шума зависит от топографии местности,
скорости и направления ветра, температурного градиента, влажности воздуха,
наличия и типа шумозащитных сооружений и др.
Уровень воздействия дорог и автомобильного движения на компоненты
окружающей среды находится в прямой зависимости от количества
автотранспорта, структуры и интенсивности автотранспортного потока, объемов
используемого топлива, наличия транзитного транспорта, сезонной
неравномерности в распределении выбросов отработавших газов, качества
дорожного покрытия и пр.
Отрицательные воздействия дороги и автомобильного движения на
окружающую среду проявляются следующим образом:
осуществляется изъятие земель под дорожное строительство;
загрязняется воздух отработавшими газами и пылью;
загрязняются почвы вдоль дороги нефтепродуктами, соединениями
тяжелых металлов, в том числе свинца при использовании этилированного
40
бензина;
загрязняются грунтовые воды за счет фильтрации ливневых и талых
сточных вод с дорожного полотна и придорожных территорий
нефтепродуктами от потерь горюче - смазочных материалов, хлоридами при
использовании их в составе противогололедных смесей;
загрязняются поверхностные водные объекты при попадании в них
стока с дорог, несущего истертую резину, несгоревшие углеводороды,
тяжелые металлы, нефтепродукты от потерь топлива, масла, соли и пр.;
создается угроза зеленым насаждениям под воздействием
атмосферных и почвенных загрязнений;
осуществляется вибрационное, шумовое, электромагнитное, тепловое
воздействие на окружающую среду.
Одним из направлений в работе по снижению негативного влияния
автотранспорта на загрязнение окружающей среды является:
переход, по возможности, на использование газобаллонного топлива,
качественная регулировка двигателя,
использование нейтрализаторов отработанных газов,
выбор рационального режима работы двигателя,
минимизация количества поездок на автомобиле, по возможности
объединение для совместных поездок с соседями или коллегами,
для передвижения на небольшие расстояния - использование
велосипеда или пешеходные прогулки.
41
2.11 Характеристика существующих условий и перспектив развития и
размещения транспортной инфраструктуры городского округа
Являясь пригородным, Сызранский район находится во взаимовыгодном
сосуществовании с центром губернии, которое определяет ускоренное развитие
района - близость областного города Самара и наличие на территории губернии
международного аэропорта «Курумочª позволяют привлекать в район крупных
инвесторов, которые на территории района имеют благоприятные перспективы
развития.
С учетом сложившихся условий, в перспективе до 2033 года ожидается
дальнейшее развитие транспортной инфраструктуры с.п. Волжское.
Действующим генеральным планом с.п. Волжское предусмотрены мероприятия
по развитию транспортной инфраструктуры, позволяющие создать законченную
улично-дорожную сеть, обеспечивающую удобную и надежную транспортную связь
жилой застройки с общественным центром и местами приложения труда.
Основные решения генерального плана:
создание новых улиц и дорог, а также объектов транспортной
инфраструктуры на территориях новой застройки;
развитие инфраструктуры обслуживания автотранспорта;
достижение
нормативной
пешеходной
доступности
остановок
общественного транспорта;
подключение территорий новой жилой застройки к существующему
общественному транспорту;
обустройство площадок для временного хранения автомобильного
транспорта на парковках возле зданий культурно-бытового и общественного
назначения;
организация системы пешеходных связей.
На рисунке 2.11.1. представлена схема развития транспортной инфраструктуры
с.п. Волжское в рамках реализации мероприятий Генерального плана.
42
Рис. 2.11.1 - Схема развития транспортной инфраструктуры с.п. Волжское
43
Общая протяженность запланированных к строительству улиц (дорог) - 14,7
км.
Общая протяженность улично-дорожной сети в границах населённых
пунктов сельского поселения Волжское
на расчетный срок с учётом
существующих улиц (13,71 км) составит 28,41 км.
44
2.12 Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для
функционирования и развития транспортной инфраструктуры
сельского поселения Волжское
Мероприятия Программы реализуются в соответствии с действующими
нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Самарской области и
правовыми актами органов местного самоуправления с.п. Волжское.
Законодательной базой для разработки Программы являются Конституция
Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Налоговый
кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, другие
нормативные правовые акты, регулирующие общественные отношения, а также
подзаконные нормативные правовые акты, относящиеся непосредственно к сфере
деятельности транспортного комплекса.
Программа разработана во исполнение и в соответствии с требованиями:
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 29.12.2014 № 456-ФЗ «О внесении изменений в
Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные
акты Российской Федерацииª.
Федеральный закон от
06.10.2003
№ 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерацииª;
Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и
дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты в Российской Федерацииª;
Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного
движенияª
Федеральный закон РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей
средыª;
Постановление правительства Российской Федерации от 25.12.2015 № 1440
«Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной
инфраструктуры поселений, городских округовª;
Устав с.п. Волжское м.р. Сызранский Самарской области;
Генеральный план с.п. Волжское муниципального района Сызранский
Самарской области, разработанный в 2013 году ОАО «ГИПРОГОРª;
45
Государственная программа Самарской области
«Развитие транспортной
системы Самарской области (2014 - 2025 годы)ª, утвержденная Постановлением
Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 677 (с изменениями);
Областная целевая программа модернизации и развития сети автомобильных
дорог Самарской области до 2025 года, утверждена Законом Самарской области от
12.05.2005 № 108-ГД).
Основными направлениями совершенствования нормативно-правовой базы,
необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры
поселения являются:
применение экономических мер, стимулирующих инвестиции в объекты
транспортной инфраструктуры;
координация мероприятий и проектов строительства и реконструкции
объектов транспортной инфраструктуры между органами государственной
власти (по уровню вертикальной интеграции) и бизнеса;
координация усилий федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти, органов местного самоуправления, представителей
бизнеса и общественных организаций в решении задач реализации
мероприятий (инвестиционных проектов);
запуск системы статистического наблюдения и мониторинга необходимой
обеспеченности учреждениями транспортной инфраструктуры поселений в
соответствии с утвержденными и обновляющимися нормативами;
разработка стандартов и регламентов эксплуатации и (или) использования
объектов транспортной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла
объектов.
46
2.13 Оценка финансирования транспортной инфраструктуры
Финансирование мероприятий по содержанию и развитию транспортной
инфраструктуры осуществляется за счет средств бюджета с.п. Волжское, субсидий
в форме межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету поселения из
федерального и регионального бюджетов. Объем финансирования вышеуказанных
мероприятий недостаточен и определяется ограниченными возможностями
бюджета с.п. Волжское.
Ежегодные объемы финансирования программы определяются в
соответствии с утвержденным бюджетом с.п. Волжское на соответствующий
финансовый год и с учетом дополнительных источников финансирования.
Общий объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий
Программы на весь расчетный срок, составляет 182 839,98 тыс. руб., из них:
2019 год - 782,13 тыс. руб.;
2020 год - 782,13 тыс. руб.;
2021 год - 782,13 тыс. руб.;
2022 год - 782,13тыс. руб.;
2023-2033 годы - 179 711,45 тыс. руб.
Стоимость мероприятий определена ориентировочно, основываясь на
стоимости уже проведенных аналогичных мероприятий и укрупненных
нормативов цены строительства НЦС 81-02-08-2017 Автомобильные дороги.
Транспортная система сельского поселения является элементом
транспортной системы региона, поэтому решение всех задач, связанных с
оптимизацией транспортной инфраструктуры на территории, не может быть
решено только в рамках полномочий органов местного самоуправления
муниципального образования. Данные в Программе предложения по развитию
транспортной инфраструктуры предполагается реализовывать с участием
бюджетов всех уровней.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в следующих
формах бюджетных ассигнований: оплата муниципальных контрактов на поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в целях
реализации полномочий сельского поселения по ремонту дорог местного значения.
47
Указанные в настоящей Программе средства, необходимые на реализацию
мероприятий Программы, рассчитаны для ремонта автомобильных дорог общего
пользования местного значения и улично-дорожной сети, уровень состояния
которых требует дополнительных финансовых вложений к возможностям местного
бюджета для изготовления проектной документации и строительства дорог улично-
дорожной сети.
Реальная ситуация с возможностями федерального и областного бюджетов
пока не позволяет обеспечить конкретное планирование мероприятий такого рода
даже в долгосрочной перспективе. Таким образом, возможности органов местного
самоуправления поселения должны быть сконцентрированы на решении
посильных задач на доступной финансовой основе (содержание, текущий ремонт
дорог). Объемы финансирования муниципальной программы носят прогнозный
характер и подлежат уточнению в установленном порядке.
Список мероприятий на конкретном объекте детализируется после
разработки проектно-сметной документации.
48
3 ПРОГНОЗ ТРАНСПОРТНОГО СПРОСА, ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМОВ
И ХАРАКТЕРА ПЕРЕДВИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ПЕРЕВОЗОК
ГРУЗОВ НА ТЕРРИТОРИИ С.П. ВОЛЖСКОЕ
3.1 Прогноз социально-экономического и градостроительного развития
сельского поселения Волжское
Развитие транспортной инфраструктуры сельского поселения Волжское
определено Генеральным планом, который, исходя из совокупности социальных,
экономических, экологических и иных факторов, комплексно решает задачи
обеспечения устойчивого развития сельского поселения, развития его инженерной,
транспортной и социальной инфраструктур, и действующими государственными и
муниципальными программами.
Проектные решения разработаны с учетом перспективы развития поселения
на расчетный срок до 2033 года включительно.
Планировочная структура сельского поселения Волжское предусматривает:
компактное размещение и взаимосвязь территориальных зон с учетом их
допустимой совместимости;
зонирование и структурное членение территории в увязке с системой
общественных центров, транспортной и инженерной инфраструктурой;
эффективное использование территорий в зависимости от ее
градостроительной ценности, допустимой плотности застройки, размеров
земельных участков;
комплексный учет архитектурно-градостроительных традиций, природно-
климатических, историко-культурных, этнографических и других местных
особенностей;
эффективное функционирование и развитие систем жизнеобеспечения,
экономию топливно-энергетических и водных ресурсов;
условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной,
транспортной и инженерной инфраструктуры в соответствии с требованиями
нормативных документов;
охрану окружающей среды, памятников истории и культуры;
охрану недр и рациональное использование природных ресурсов.
49
Развитие общественного центра будет происходить в существующей
застройке, в соответствии с учетом перспективной численности населения и
нормативными радиусами обслуживания объектов соцкультбыта и «Региональных
нормативов градостроительного проектирования Самарской области.
В результате изучения демографических явлений, происходящих в сельском
поселении, построен сценарий возможного развития демографической ситуации в
с.п. Волжское.
За основной вариант принят вариант прогноза численности населения с.п.
Волжское по погодовому балансу с учетом тенденций 2003-2016 гг. В среднем
численность населения сельского поселения каждый год будет увеличиваться на 96
человек.
В целом численность населения с.п. Волжское к 2023 году увеличится до 2
098 человек, к 2033 г. - до 2 818 человек. Прогнозная численность возрастного
состава населения с.п. Волжское приведена в таблице 3.1.1.
Таблица 3.1.1- Прогноз возрастной структуры населения с.п. Волжское
Всего, чел.
№
Базовый
Возрастной состав населения
Первая очередь
Расчетный срок
п/п
период
2023 г.
2033 г.
2018 г.
с.п. Волжское
I.
Общая численность населения
1 379
2098
2818
II.
Дети, в т.ч. в возрасте:
267
514
761
до 6 лет
118
238
358
от 7 до 15
135
255
375
от 16 до 17 лет
14
21
28
III.
Население трудоспособного возраста
818
1057
1297
Население старше трудоспособного
IV.
308
548
788
возраста
При анализе показателей современного использования территории
с. п. Волжское и текущего уровня социально
-
экономического и
градостроительного развития, можно сделать следующие выводы:
Большую часть территории поселения занимают сельскохозяйственные
угодья.
В сельском поселении Волжское в настоящее время основными отраслями
производства является сельскохозяйственная и пищевая промышленность.
50
Развитие жилых зон планируется как на свободных участках в
существующих границах в населенных пунктов, так и на новых участках за
пределами населенных пунктов.
На территории муниципального района Сызранский определены площадки
под развитие малоэтажной жилой застройки согласно ранее выполненных проектов
генеральных планов населенных пунктов и по предложениям муниципальных
образований.
Реализации основных направлений в области развития социальной и
коммунальной инфраструктуры, а также экономики с.п. Волжское, с учетом
прогнозируемых демографических изменений на период до 2033 года, во многом
определяется эффективностью функционирования автомобильного транспорта,
которая зависит от уровня развития и состояния сети внутрипоселковых
автомобильных дорог общего пользования.
Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным
потерям экономики и населения сельского поселения, является одним из наиболее
существенных ограничений темпов роста социально-экономического развития
городского округа, поэтому совершенствование сети автомобильных дорог общего
пользования имеет важное значение
51
3.2 Прогноз транспортного спроса с.п. Волжское
При планируемом снижении численности населения с.п. Волжское к 2033
году (749 человек), ожидается снижение пассажиропотока, что позволяет сделать
прогноз об изменении транспортного спроса, объемов и характера передвижения
населения по территории сельского поселения.
Уровень автомобилизации в с.п. Волжское к 01.01.2018 года составил 144
легковых и грузовых автомобилей на
1
000 жителей и имеет дальнейшую
тенденцию к росту.
Требования к обеспеченности легкового автотранспорта автозаправочными
станциями
(АЗС), станциями технического обслуживания
(СТО) и местами
постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей обозначены в
СП 42.13330.2011
«Градостроительство. Планировка и застройка городских и
сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89ª, а именно:
согласно п. 11.27, потребность в АЗС составляет: одна топливораздаточная
колонка на 1200 легковых автомобилей;
согласно п. 11.26, потребность в СТО составляет: один пост на 200 легковых
автомобилей;
согласно п.
11.19, общая обеспеченность закрытыми и открытыми
автостоянками для постоянного хранения автомобилей должна составлять
90% расчетного числа индивидуальных легковых автомобилей.
Исходя из общего количества легковых автомобилей, нормативных
требований и наличия объектов дорожного сервиса, видно, что в настоящее время
сельское поселение обеспечено необходимыми объектами дорожного сервиса.
Размещение гаражей и автостоянок для постоянного хранения автомобилей
на сегодняшний день не требуется, так как дома в жилой застройке имеют
придомовые участки, обеспечивающие потребность в местах постоянного хранения
индивидуальных легковых автомобилей.
Хранение личного транспорта следует предусматривать в пределах
отведенных участков.
Предприятия и организации, предоставляющие автотранспортные услуги
населению, обязаны систематически, не реже 1 раза в 5 лет, организовывать
обследования пассажиропотока. Полученный в результате обследования материал
52
служит основанием для корректировки маршрутной схемы отдельных маршрутов,
составления расписания движения автобусов, организации укороченных
маршрутов. Обследование пассажиропотоков проводится в соответствии с
действующими нормативными документами.
Интенсивность грузового транспорта на территории с.п. Волжское
незначительная и на расчетный срок сильно не изменится.
3.3 Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам
транспорта
В период реализации Программы транспортная инфраструктура по видам
транспорта не перетерпит существенных изменений. Основным видом транспорта
остается автомобильный. Транспортная связь с районным, областным и
населенными пунктами будет осуществляться общественным транспортом
(автобусное сообщение), внутри населенных пунктов личным транспортом и
пешеходное сообщение. Для целей обслуживания действующих на территории
сельского поселения предприятий сохраняется использование грузового
транспорта.
3.4 Прогноз развития дорожной сети поселения
Основными направлениями развития дорожной сети поселения в период
реализации Программы будет являться сохранение протяженности,
соответствующей нормативным требованиям, автомобильных дорог общего
пользования за счет текущего и капитального ремонта автомобильных дорог;
поддержание автомобильных дорог на уровне соответствующем категории дороги
путем нормативного требования к содержанию дорог; повышения качества и
безопасности дорожной сети.
С учетом существующей застройки Генеральным планом предусматривается
развитие улично-дорожной сети с.п. Волжское - строительство автомобильных
дорог местного значения общей протяженностью 14,7 км.
Согласно Положения о территориальном планировании сельского поселения
Волжское муниципального района Сызранский Самарской области планируется
53
произвести строительство 14,7 км дорог и на площадках под развитие малоэтажной
жилой застройки, в том числе:
на площадке № 1 в поселке Сборный строительство основных улиц -
4,8 км, второстепенных улиц в жилой застройке - 0,5 км; площадь
асфальтового покрытия - 31,8 тыс. м2.
на площадке № 2 в поселке Новые Озерки строительство основных
улиц - 2,5 км, второстепенных улиц в жилой застройке - 0,8 км;
площадь асфальтового покрытия - 19,8 тыс м2.
на площадке № 3 в поселке Новые Озерки строительство главных
улиц - 1,2 км, основных улиц - 3,0 км и второстепенных улиц в жилой
застройке - 1,9 км; площадь асфальтового покрытия - 36,6 тыс. м2.
54
3.5 Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного
движения
При сохранившейся тенденции к увеличению уровня автомобилизации
населения, с учетом прогнозируемого увеличения количества транспортных
средств, без изменения пропускной способности дорог, предполагается повышение
интенсивности движения по основным направлениям к объектам тяготения.
Прогноз изменения уровня автомобилизации и количества автомобилей у
населения на территории с.п. Волжское представлен в таблице 3.5.1.
Таблица
3.5.1
- Прогноз изменения уровня автомобилизации и количества
автомобилей у населения на территории с.п. Волжское
2023-2033
2018
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
№
Показатели
годы
год
(прогноз)
(прогноз)
(прогноз)
(прогноз)
(прогноз)
Общая численность
1
1 379
1 474
1 570
1 666
1 762
2 818
населения, чел.
Количество
2
автомобилей у
198
223
248
275
303
705
населения, ед.
Уровень
автомобилизации
3
144
151
158
165
172
250
населения, ед./1000
чел.
Определение параметров дорожного движения является неотъемлемой
частью при определении мероприятий по снижению аварийности на дороге, а
также для совершенствования регулирования дорожного движения на перекрестке.
К основным параметрам дорожного движения относят: интенсивность движения;
интенсивность прибытия на зеленый сигнал; динамический коэффициент
приведения состава транспортного потока; поток насыщения, установившийся
интервал убытия очереди автомобилей; коэффициент загрузки полосы движением;
доля зеленого сигнала в цикле; коэффициент приращения очереди; средняя длина
очереди в автомобилях и метрах; удельное число остановок автомобиля;
коэффициент безостановочной проходимости.
В сельском поселении Волжское на расчетный срок изменений параметров
дорожного движения не прогнозируется.
55
3.6 Прогноз показателей безопасности дорожного движения
В с.п. Волжское в перспективе предполагается рост количества
автотранспорта, а вследствие этого увеличение интенсивности движения.
В перспективе возможно ухудшение ситуации из-за следующих причин:
постоянно возрастающая мобильность населения;
массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения
со стороны участников движения;
неудовлетворительное состояние автомобильных дорог;
недостаточный технический уровень дорожного хозяйства;
несовершенство технических средств организации дорожного движения.
Чтобы не допустить негативного развития ситуации, необходимо:
создание современной системы контроля выполнения мероприятий по
обеспечению безопасности дорожного движения;
развитие целевой системы воспитания и обучения детей безопасному
поведению на улицах и дорогах;
проведение разъяснительной и предупредительно-профилактической работы
среди населения по вопросам обеспечения безопасности дорожного
движения с использованием СМИ.
Технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки,
разметки, ограждения), соответствующие требованиям нормативных правовых
актов, действующих в области обеспечения безопасности дорожного движения, на
территории с.п. Волжское соответствуют.
3.7 Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на
окружающую среду и здоровье человека
В период действия Программы предполагается изменения центров
транспортного тяготения, структуры, маршрутов и объемов грузовых и
пассажирских перевозок. Причиной увеличения негативного воздействия на
окружающую среду и здоровье населения станет рост автомобилизации населения
в совокупности с ростом его численности, в связи, с чем усилится загрязнение
56
атмосферы выбросами в воздух дыма и газообразных загрязняющих веществ, и
увеличением воздействия шума на здоровье человека.
Еще одним фактором воздействия транспорта на окружающую среду
является отсутствие моечных пунктов. Эту операцию зачастую выполняют на
берегу реки, озера или пруда. Между тем автолюбители всё в больших объёмах
пользуются синтетическими моющими средствами, которые представляют
определённую опасность для водоёмов.
57
4 ПРИНЦИПИАЛЬНЫЕ ВАРИАНТЫ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ С.П. ВОЛЖСКОЕ С ПОСЛЕДУЮЩИМ
ВЫБОРОМ ПРЕДЛАГАЕМОГО К РЕАЛИЗАЦИИ ВАРИАНТА
При рассмотрении принципиальных вариантов развития транспортной
инфраструктуры сельского поселения Волжское учитывался прогноз численности
населения, прогноз социально-экономического и градостроительного развития,
деловая активность на территории поселения.
Транспортная система сельского поселения является элементом
транспортной системы региона, поэтому решение всех задач, связанных с
оптимизацией транспортной инфраструктуры на территории, не может быть
решено только в рамках полномочий органов местного самоуправления
муниципального образования. Данные в Программе предложения по развитию
транспортной инфраструктуры предполагается реализовывать с участием
бюджетов всех уровней. Задачами органов местного самоуправления станут
организационные мероприятия по обеспечению взаимодействия органов
государственной власти и местного самоуправления, подготовка инициативных
предложений для органов местного самоуправления Сызранского района и органов
государственной власти Самарской области по развитию транспортной
инфраструктуры.
Автомобильные дороги подвержены влиянию природной окружающей
среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию
транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплутационное
состояние дорог. Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой
и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту,
и зависит напрямую от объемов финансирования. При этом текущий ремонт в
отличие от капитального, не решает задач, связанных с повышением качества
дорожного покрытия - характеристик ровности, шероховатости, прочности и т.д.
В условиях, когда объем инвестиций в дорожный комплекс является явно
недостаточным, а рост уровня автомобилизации значительно опережает темпы
роста развития дорожной инфраструктуры, на первый план выходят работы по
содержанию и эксплуатации дорог. Поэтому в Программе выбирается вариант
качественного содержания и реконструкции дорог дорог.
58
5 МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Достижение целей и решение задач Программы обеспечивается путем
реализации мероприятий, которые разрабатываются исходя из целевых
индикаторов, представляющих собой доступные наблюдению и измерению
характеристики состояния и развития системы транспортной инфраструктуры
поселения. Разработанные программные мероприятия систематизированы по
степени их актуальности. Список мероприятий на конкретном объекте
детализируется после разработки проектно-сметной документации. Стоимость
мероприятий определена ориентировочно, основываясь на стоимости уже
проведенных аналогичных мероприятий. Источниками финансирования
мероприятий Программы являются средства бюджета сельского поселения, а также
областного и регионального бюджетов.
Механизм реализации Программы включает в себя:
систему мероприятий, проводящихся по обследованию, содержанию,
ремонту, паспортизации автомобильных дорог общего пользования местного
значения в сельском поселении;
мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения
(приобретение дорожных знаков);
мероприятия по организации транспортного обслуживания населения.
Перечень мероприятий Программы по ремонту дорог формируется
администрацией с.п. Волжское по итогам обследования состояния дорожного
покрытия не реже одного раза в год, в начале осеннего или в конце весеннего
периодов и с учетом решения первостепенных проблемных ситуаций, в том числе
от поступивших обращений
(жалоб) граждан. Перечень и виды работ по
содержанию и текущему ремонту автомобильных дорог и искусственных
сооружений на них определяются муниципальным контрактом
(договором) в
соответствии с классификацией, устанавливаемой федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, а
также в случае капитального ремонта, реконструкции и строительства проектно-
сметной документацией, разработанной на конкретный участок автомобильной
дороги.
59
5.1 Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по
видам транспорта
В период реализации Программы внесение изменений в структуру
транспортной инфраструктуры по видам транспорта не планируется.
5.2 Мероприятия по развитию транспорта общего пользования,
созданию транспортно-пересадочных узлов
На расчётный срок реализации Генерального плана, в связи с увеличением
численности населения создание транспортно
- пересадочных узлов не
планируется
5.3 Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового
автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного
пространства
Хранение автотранспорта на территории сельского поселения
осуществляется, в основном, на придомовых участках жителей сельского
поселения.
Постоянное и временное хранение легковых автомобилей населения
предусматривается на парковках придомовых участков жителей сельского
поселения.
5.4 Мероприятия по развитию пешеходного и велосипедного
передвижения
Пешеходное и велосипедное движение как средство передвижения обладает
многими преимуществами с точки зрения здоровья человека и охраны
окружающей среды. Благодаря переходу от вождения транспортных средств к
пешеходному или велосипедному движению можно снизить уровень аварийности,
60
сократить затраты на дорожные и парковочные сооружения, а также снизить
степень воздействия на окружающую среду и укрепить здоровье населения.
С учетом сложившейся экономической ситуацией, мероприятия по развитию
велосипедного передвижения в период реализации Программы не
предусматриваются. Мероприятия по развитию велосипедного передвижения
возможны к реализации как дополнительные только при получении
дополнительных доходов местного бюджета или появления возможности
финансирования из иных источников.
5.5 Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового
транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб
В рамках реализации Программы на весь период в населенных пунктах
сельского поселения Волжское планируется корректировка расположения
мусорных площадок с обустройством заездов для коммунального транспорта.
Размещение объектов технического обслуживания автомобилей
предполагается на площадках, предназначенных для развития придорожного
сервиса.
61
5.6 Мероприятия по развитию сети дорог поселения
В целях повышения качественного уровня дорожной сети сельского
поселения, снижения уровня аварийности, связанной с состоянием дорожного
покрытия, и доступности к центрам тяготения и территориям перспективной
застройки, предлагается в период действия Программы реализовать комплекс
мероприятий по развитию дорог поселения. Перечень программных мероприятий с
учетом протяженности дорог представлен в таблице 5.6.1.
Таблица 5.6.1 - Перечень программных мероприятий по развитию сети дорог
Программы комплексного развития систем транспортной инфраструктуры на
территории сельского поселения Волжское на 2019 - 2033 годы
Объем
Ответственный за
№
Сроки
Наименование программы
финансирования,
реализацию
п/п
реализации
тыс. руб.
мероприятия
Содержание автомобильных
дорог общего пользования
Администрация
1
местного значения и
2019-2033 гг.
11 731,98
сельского поселения
искусственных сооружений на
них км,
Строительство автомобильных
дорог общего пользования
Администрация
2
2025
61 692,00
местного значения площадка №
сельского поселения
1 - 5,3 км п. Сборный
Строительство автомобильных
дорог общего пользования
Администрация
3
2025
38 412,00
местного значения площадка №
сельского поселения
2 - 3,3 км п. Новые Озерки
Строительство автомобильных
дорог общего пользования
Администрация
4
2025
71 004,00
местного значения площадка №
сельского поселения
3 - 6,1 км п. Новые Озерки
62
5.7 Мероприятия по организации дорожного движения, в том числе
мероприятия по повышению безопасности дорожного движения
Для достижения цели по повышению безопасности в области автомобильных
дорог необходимо решить задачи, связанные с повышением надежности и
безопасности движения на автомобильных дорогах местного значения, а также
обеспечением устойчивого функционирования дорожной сети.
В целях повышения безопасности движения по автомобильным дорогам
местного значения предусмотрены мероприятия, представленные в таблице 5.7.1.
Таблица 5.7.1 - Перечень программных мероприятий по организации дорожного
движения Программы комплексного развития систем транспортной
инфраструктуры на территории с.п. Волжское на 2019 - 2033 годы
Объем
Ответственный за
Сроки
финансир
№ п/п
Наименование программы
реализацию
реализации
ования,
мероприятия
тыс. руб.
Содержание автомобильных
дорог общего пользования
Администрация
1
местного значения и
2019-2033 гг.
11 731,98
сельского поселения
искусственных сооружений на
них км,
Утверждение и внедрение мероприятий Программы позволит увеличить
количество построенных и отремонтированных дорог на территории с.п. Волжское,
создаст условия для снижения риска возникновения дорожно-транспортных
происшествий на территории сельского поселения, комфортного проживания
граждан, повышения эффективности оперативного использования сил и средств,
направленных на снижение аварийности.
63
5.8 Мероприятия по снижению негативного воздействия транспорта на
окружающую среду и здоровье населения
Мероприятия по снижению негативного воздействия транспорта на
окружающую среду.
Одним из путей экономии жидкого нефтяного топлива и снижения уровня
загрязнения окружающей среды является замена (полная или частичная) бензинов
и дизельных топлив другими энергоносителями, не нефтяного происхождения.
Среди альтернативных типов топлив в настоящее время привлекает
внимание целый ряд продуктов различного происхождения: сжатый природный
газ, сжиженные газы нефтяного происхождения и сжиженные природные газы,
различные синтетические спирты, газовые конденсаты, водород, топлива
растительного происхождения и т.д.
Известные способы защиты компонентов экосистем от вредного воздействия
дорожно-транспортного комплекса сводятся к 4 направлениям:
1. Организационно-правовые мероприятия включают формирование нового
эколого-правового мировоззрения, эффективную реализацию государственной
экологической политики, создание современного экологического законодательства
и нормативно-правовой базы экологической безопасности, а меры
государственный, административный и общественный контроль функций по
охране природы. Они направлены на разработку и исполнение механизмов
экологической политики, природоохранного законодательства на транспорте,
экологических стандартов, норм, нормативов и требований к транспортной
технике,
топливно-смазочным материалам, оборудованию, состоянию
транспортных коммуникаций и др.
2. Архитектурно-планировочные
мероприятия
обеспечивают
совершенствование планирования всех функциональных зон поселения
(промышленной, селитебной
- предназначенной для жилья, транспортной,
санитарно-защитной, зоны отдыха и др.) с учетом инфраструктуры транспорта и
дорожного движения, разработку решений по рациональному землепользованию и
застройке территорий, сохранению природных ландшафтов, озеленению и
благоустройству.
64
3. Конструкторско-технические и экотехнологические мероприятия позволяют
внедрить современные инженерные, санитарно-технические и технологические
средства защиты окружающей среды от вредных воздействий на предприятиях и
объектах транспорта, технические новшества в конструкции, как автотранспортных
средств, так и объектов дорожного комплекса.
4. Эксплуатационные мероприятия осуществляются в процессе эксплуатации
транспортных средств и направлены на поддержание их состояния на уровне
заданных экологических нормативов за счет технического контроля и
высококачественного обслуживания.
Перечисленные группы мероприятий реализуются независимо друг от
друга и позволяют достичь определенных результатов. Максимальный эффект
достигается при их комплексном применении.
5.9 Мероприятия по мониторингу и контролю за работой
транспортной инфраструктуры и качеством транспортного
обслуживания населения и субъектов экономической деятельности
Мониторинг и контроль за работой транспортной инфраструктуры,
качеством транспортного обслуживания населения и субъектов экономической
деятельности, движением большегрузного автомобильного транспорта,
определение ущерба автомобильным дорогам, нанесенного тяжеловесными
автотранспортными средствами, осуществляет администрация сельского поселения
Волжское.
65
6 ГРАФИК ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ И РЕКОНСТРУКЦИИ
ДОРОГ
График реализации мероприятий программы представлен в таблице 6.1.
Таблица 6.1 - График реализации мероприятий программы
Период реализации
Наименование мероприятия
2019
2020
2021
2022
2023-2033
Содержание автомобильных
дорог общего пользования
местного значения и
Х
Х
Х
Х
Х
искусственных сооружений на
них км,
Строительство автомобильных
дорог общего пользования
-
-
-
-
Х
местного значения площадка
№ 1 - 5,3 км п. Сборный
Строительство автомобильных
дорог общего пользования
-
-
-
-
Х
местного значения площадка
№ 2 - 3,3 км п. Новые Озерки
Строительство автомобильных
дорог общего пользования
-
-
-
-
Х
местного значения площадка
№ 3 - 6,1 км п. Новые Озерки
66
7 ФИНАНСОВЫЕ ПОТРЕБНОСТИ И ИСТОЧНИКИ
ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ПО
ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТУ И РЕКОНСТРУКЦИИ
ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ПРЕДЛАГАЕМОГО К РЕАЛИЗАЦИИ ВАРИАНТА РАЗВИТИЯ
ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Финансирование программы осуществляется за счет средств Федерального
бюджета, бюджета Самарской области и бюджета с.п. Волжское. Ежегодные
объемы финансирования программы определяются в соответствии с утвержденным
бюджетом сельского поселения на соответствующий финансовый год и с учетом
дополнительных источников финансирования. Общий объем финансовых средств,
необходимых для реализации мероприятия Программы на расчетный срок
составляет 182 839,98 тыс. руб. Оценка финансовых потребностей и источники
финансирования мероприятий программы представлены в таблице 7.1.
67
Таблица 7.1 - Оценка финансовых потребностей и источники финансирования мероприятий программы
Стоимость
Источники
Финансовые потребности на реализацию мероприятий, тыс. руб.
Наименование мероприятия
выполнения, тыс.
финансирования
руб.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023-2033 гг.
Содержание автомобильных дорог
общего пользования местного
Бюджет сельского
11 731,98
782,13
782,13
782,13
782,13
8 603,45
значения и искусственных
поселения
сооружений на них км,
Строительство автомобильных
дорог общего пользования
Консолидированный
61 692,00
-
-
-
-
61 692,00
местного значения площадка № 1
бюджет
- 5,3 км п. Сборный
Строительство автомобильных
дорог общего пользования
Консолидированный
38 412,00
-
-
-
-
38 412,00
местного значения площадка № 2
бюджет
- 3,3 км п. Новые Озерки
Строительство автомобильных
дорог общего пользования
Консолидированный
71 004,00
-
-
-
-
71 004,00
местного значения площадка № 3
бюджет
- 6,1 км п. Новые Озерки
Всего по Программе:
182 839,98
782,13
782,13
782,13
782,13
179 711,45
68
8 ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ
ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ПРЕДЛАГАЕМОГО К РЕАЛИЗАЦИИ ВАРИАНТА РАЗВИТИЯ
ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Комплексная оценка эффективности реализации мероприятий Программы
осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и включает в себя
оценку степени выполнения мероприятий Программы, и оценку эффективности
реализации программы. Критериями оценки эффективности реализации
Программы являются степень достижения целевых индикаторов и показателей,
установленных Программой, а также степень достижения показателей
эффективности.
8.1. Оценка эффективности реализации программы осуществляется ежегодно
по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения
ее реализации координатором совместно с ответственным исполнителем и
соисполнителями.
8.2. Оценка эффективности программы осуществляется с использованием
следующих критериев: полнота и эффективность использования средств бюджета
на реализацию Программы; степень достижения планируемых значений
показателей Программы.
8.3. Расчет итоговой оценки эффективности Программы за отчетный
финансовый год осуществляется в три этапа, раздельно по каждому из критериев
оценки эффективности программы:
1-й этап
- расчет P1
- оценки эффективности Программы по критерию
«полнота и эффективность использования средств бюджета на реализацию
Программыª;
2-й этап - расчет P2 - оценки эффективности муниципальной Программы по
критерию «степень достижения планируемых значений показателей Программыª;
3-й этап - расчет Pитог - итоговой оценки эффективности Программы.
8.4. Итоговая оценка эффективности Программы
(Pитог) не является
абсолютным и однозначным показателем эффективности Программы. Каждый
69
критерий подлежит самостоятельному анализу причин его выполнения
(или
невыполнения) при оценке эффективности реализации Программы.
8.5. Расчет P1 - оценки эффективности Программы по критерию «полнота и
эффективность использования средств бюджета на реализацию Программыª
осуществляется по следующей формуле:
P1 = (Vфакт + u) / Vпл * 100%, (1) где:
Vфакт
- фактический объем бюджетных средств, направленных на
реализацию Программы за отчетный год;
Vпл - плановый объем бюджетных средств на реализацию Программы в
отчетном году;
u - сумма «положительной экономииª.
К «положительной экономииª относится: экономия средств бюджетов в
результате осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд
8.6. Интерпретация оценки эффективности Программы по критерию
«полнота и эффективность использования средств бюджетов на реализацию
Программыª осуществляется по следующим критериям: Программа выполнена в
полном объеме, если P1 = 100%; Программа в целом выполнена, если 80% < P1 <
100%; Программа не выполнена, если P1 < 80%.
8.7. Расчет P2 - оценки эффективности Программы по критерию «степень
достижения планируемых значений показателей Программыª осуществляется по
формуле:
P2 = SUM Ki / N, i = 1 (2), где:
Ki
- исполнение i планируемого значения показателя Программы за
отчетный год в процентах;
N - число планируемых значений показателей Программы.
Исполнение по каждому показателю Программы за отчетный год
осуществляется по формуле:
Ki = Пi факт / Пi пл * 100%, (3) где:
Пi факт - фактическое значение i показателя за отчетный год;
Пi пл - плановое значение i показателя на отчетный год.
70
В случае если фактическое значение показателя превышает плановое более
чем в 2 раза, то расчет исполнения по каждому показателю Программы за отчетный
год осуществляется по формуле:
Ki = 100%. (4)
В случае если планом установлено значение показателя равное нулю, то при
превышении фактического значения показателя плана расчет исполнения по
каждому показателю осуществляется по формуле:
Ki = 0%. (5)
8.8. Интерпретация оценки эффективности программы по критерию
«степень достижения планируемых значений показателей Программыª
осуществляется по следующим критериям: Программа перевыполнена, если P2 >
100%; Программа выполнена в полном объеме, если 90% < P2 < 100%; Программа
в целом выполнена, если 75% < P2 < 95% программа не выполнена, если P2 < 75%.
8.9. Итоговая оценка эффективности Программы осуществляется по
формуле:
Pитог = (P1 + P2) / 2, (6) где:
Pитог - итоговая оценка эффективности Программы за отчетный год.
8.10. Интерпретация итоговой оценки эффективности Программы
осуществляется по следующим критериям:
P итог > 100% высокоэффективная; 90% < P итог < 100% эффективная; 75%
< P итог < 90% умеренно эффективная; P итог < 75% неэффективная.
71
9 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫМ
ПРЕОБРАЗОВАНИЯМ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРАВОВОГО И
ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
СФЕРЕ ПРОЕКТИРОВАНИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ
ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА
ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛЖСКОЕ
В рамках реализации настоящей Программы не предполагается проведение
институциональных преобразований, структуры управления и взаимосвязей при
осуществлении деятельности в сфере проектирования, строительства и
реконструкции объектов транспортной инфраструктуры. Нормативно-правовая
база для Программы сформирована и не изменяется.
72