ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СП НОВОЗАБОРОВСКИЙ МР СЫЗРАНСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ на 2018-2033 гг.
«УТВЕРЖДЕНАª
Решением Собрания представителей
сельского поселения Новозаборовский
муниципального района Сызранский
Самарской области
от «____________ª № _______
ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ
СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НОВОЗАБОРОВСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СЫЗРАНСКИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
на 2018 - 2033 гг.
2018 г.
СОДЕРЖАНИЕ
№
Наименование раздела
раздела
Введение
3
1
Паспорт Программы
4
Характеристика существующего состояния социальной
2
6
инфраструктуры с. п. Новозаборовский
2.1
Социально-экономическое состояние с. п. Новозаборовский
6
Технико-экономические параметры существующих объектов
2.2
14
социальной инфраструктуры с. п. Новозаборовский
Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры
2.3
18
с. п. Новозаборовский
Оценка нормативно-правовой базы социальной инфраструктуры
2.4
30
с. п. Новозаборовский
3
Мероприятия Программы
32
Финансовые потребности и источники финансирования
4
34
мероприятий Программы
Оценка социально-экономической эффективности мероприятий
5
37
Программы
6
Механизм реализации Программы
39
7
Целевые показатели
41
Приложения
42
1
Целевые показатели
43
2
Мероприятия Программы
45
2
ВВЕДЕНИЕ
Программа комплексного развития социальной инфраструктуры
(далее
- Программа)
сельского поселения Новозаборовский м. р. Сызранский Самарской области
(далее с. п.
Новозаборовский) разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерацииª и
постановлением Правительства Российской Федерации от 1.10.2015 г. № 1050 «Об утверждении
требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений,
городских округовª.
Разработка настоящей Программы обусловлена необходимостью определить приоритетные
по социальной значимости стратегические линии устойчивого развития
с. п. Новозаборовский
- доступные для потенциала территории, адекватные географическому, демографическому,
экономическому, социокультурному потенциалу, перспективные и актуальные для социума
сельского поселения.
Комплексная программа социального развития с. п. Новозаборовский на 2018-2033 годы
(далее - Программа) описывает действия органов местного самоуправления, направленные на
развитие сельского поселения, улучшение качества жизни населения.
Программа представляет собой систему целевых ориентиров социально-экономического
развития с. п. Новозаборовский, а также увязанный по целям, задачам, ресурсам и срокам
реализации комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное решение ключевых проблем и
достижение стратегических целей.
Цель программы
- повышение качества жизни населения, включая формирование
благоприятной социальной среды, обеспечивающей всестороннее развитие личности и укрепление
здоровья, обеспечение устойчивости территориального развития.
Задача программы
- на основе комплексной оценки текущего состояния социально-
экономического развития с. п. Новозаборовский определить целевые ориентиры и основные
направления развития, чтобы с помощью механизма управления реализацией Программы достичь
поставленные цели.
Цели развития сельского поселения и программные мероприятия, а также необходимые для
их реализации ресурсы, обозначенные в Программе, могут ежегодно корректироваться и
дополняться в зависимости от складывающейся ситуации, изменения внутренних и внешних
условий.
3
1 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Программа комплексного
развития
социальной
инфраструктуры сельского поселения Новозаборовский
Наименование Программы:
муниципального района Сызранский Самарской области
на 2018 - 2033 годы.
Градостроительный Кодекс Российской Федерации;
Генеральный план с. п. Новозаборовский;
Федеральный Закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ
«Об
общих
принципах
организации
местного
Основание для разработки
самоуправления в Российской Федерацииª;
Программы:
Постановление Правительства РФ от 1 октября 2015 г. №
1050
«Об утверждении требований к программам
комплексного развития социальной инфраструктуры
поселений, городских округовª
Администрация сельского поселения Новозаборовский
Заказчик Программы:
м. р. Сызранский Самарской области
Местонахождение Заказчика
446012, Самарская область, Сызранский район,
Программы:
п. Новозаборовский, ул. Солнечная, дом 2а.
Общество с ограниченной ответственностью "Самарская
Разработчик Программы:
энергосервисная компания" (ООО "СамараЭСКО")
Местонахождение
443013, г. Самара, ул. Дачная, д. 24
Разработчика Программы:
Ответственный исполнитель
Администрация сельского поселения Новозаборовский
Программы
м. р. Сызранский Самарской области
Повышение качества жизни населения, его занятости и
самозанятости, социальных и культурных возможностей
на основе развития социальной инфраструктуры
сельского поселения;
Создание
правовых,
организационных
и
институциональных условий для перехода
к
устойчивому социальному развитию сельского
поселения, эффективной реализации полномочий
органов местного самоуправления;
Цели и задачи Программы:
Доступность объектов социальной инфраструктуры
сельского поселения для населения;
Развитие социальной инфраструктуры сельского
поселения: образования, здравоохранения, культуры,
физкультуры и спорта, повышение роли физкультуры и
спорта в деле профилактики правонарушений,
преодоления
распространения
наркомании
и
алкоголизма;
Ремонт объектов культуры и активизация культурной
деятельности;
4
Содействие в привлечении молодых специалистов в
сельское поселение (врачей, учителей, работников
Цели и задачи Программы:
культуры, муниципальных служащих);
Содействие в обеспечении социальной поддержки
слабозащищенным слоям населения
Количество объектов (учреждений) социальной
Показатели (индикаторы)
инфраструктуры.
Программы
Уровень обеспеченности объектами (учреждениями)
социальной инфраструктуры
1. Общие мероприятия развития социальной
инфраструктуры;
2. Строительство объектов образования;
3. Строительство объектов физической культуры и
Мероприятия Программы
спорта;
4. Строительство объектов здравоохранения;
5. Строительство объектов бытового
обслуживания;
6. Реконструкция объектов культуры.
Срок и этапы реализации
Программа реализуется в период 2018 - 2033 гг.
Программы:
Общий объем финансирования Программы -
Объемы и источники
- 750 330,41 тыс. руб.
финансирования мероприятий
Источники финансирования:
Программы*
Бюджетные средства всех уровней**;
Внебюджетные средства
Повышение социальной и спортивной активности
населения.
Увеличение объема услуг, предоставляемых
учреждениями культуры и спорта.
Повышение качества образования.
Ожидаемые результаты
Улучшение состояния здоровья населения сельского
реализации Программы
поселения на основе доступной медицинской помощи
Развитие социальной инфраструктуры и улучшение
условий жизнедеятельности населения сельского
поселения.
Создание условий для развития сферы услуг в
соответствии с растущими потребностями населения
*подлежит ежегодной корректировке, исходя из финансового состояния предприятий,
организаций и учреждений;
**подлежит ежегодной корректировке, исходя из возможностей бюджета и с учетом
изменений в налоговом законодательстве.
5
ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ
2.1 Социально-экономическое состояние с. п. Новозаборовский
Краткая историческая справка
Сельское поселение Новозаборовский муниципального района Сызранский Самарской
области, включающее железнодорожную казарму 910 км, железнодорожный разъезд 912 км,
железнодорожный разъезд 950 км, поселок Взгорье, поселок Ерик, поселок Журавлевский, поселок
Куропаткино, поселок Новозаборовский, поселок Новорепьевский, поселок Песочный,
железнодорожный разъезд Ризадей, с административным центром в поселке Новозаборовский.
Сызранский район основан в
1938 году.
67 лет назад первого сентября Президиум
Верховного Совета РСФСР принял Указ «Об образовании Сызранского (сельского) района
Куйбышевской области, в состав которого из пригородной зоны г. Сызрани были выделены:
рабочий поселок Кашпирский и 18 сельских Советов. Производственную и социальную базу
составили 61 колхоз, 3 совхоза, 3 машино - тракторных станции, 7 школ, 3 больницы и другие
учреждения.
Со времени его образования прошло несколько территориальных изменений, но основное
ядро Сызранского района сохранилось.
В настоящих границах район существует с января 2006г.
В муниципальный район Сызранский с 01.01.2006г. входит 2 городских (Балашейка и
Междуреченск) и 13 сельских (Варламово, Новозаборовский, Старая Рачейка, Новая Рачейка,
Новозаборовский, Жемковка, Троицкое, Чекалино, Усинское, Печерское, Волжское, Ивашевка,
Рамено) поселений, объединяющих 69 населенных пунктов.
Общие сведения о с. п. Новозаборовский
Муниципальный район Сызранский расположен в северо-западной части Самарской
области. Протяженность района с севера на юг составляет 50км, с запада на восток 79км. Район
граничит на востоке с Шигонским и Ставропольским районами Самарской области, на севере,
западе и юге с Ульяновской областью, юго-восточная граница проходит по реке Волга.
Сельское поселение Новозаборовский расположено в южной части муниципального
района Сызранский.
Согласно закону Самарской области «Об образовании городских и сельских поселений в
пределах муниципального района Сызранский Самарской области, наделении их соответствующим
статусом и установлении их границª от 28.02.2005 № 63-р установлены границы сельского
поселения.
Сельское поселение Новозаборовский на западе граничит с Ульяновской областью, а так же:
-
с сельским поселением Новозаборовский муниципального района Сызранский;
6
-
с сельским поселением Варламово муниципального района Сызранский;
-
с сельским поселением Новая Рачейка муниципального района Сызранский;
-
с городским округом Сызрань.
Общая площадь земель сельского поселения Новозаборовский, в установленных границах,
составляет 8266,6 га. В состав сельского поселения входят одиннадцать населённых пунктов:
- поселок Взгорье;
- поселок Ерик;
- поселок Журавлевский;
- поселок Куропаткино;
- поселок Новозаборовский (административный центр);
- поселок Новорепьевский;
- поселок Песочный;
- ж/д станция Казарма 910 км;
- ж/д разъезд 912 км;
- ж/д разъезд 950 км;
- ж/д разъезд Ризадей.
Границы населенных пунктов, входящих в состав с.п. Новозаборовский, представлены на
рисунке 1.
Рисунок 1- Карта границ населенных пунктов, входящих в состав с.п. Новозаборовский
Историко-культурное наследие муниципального района Сызранский состоит в основном из
вновь выявленных памятников истории, культуры, археологии.
7
С целью сохранения историко-культурного наследия муниципального района Сызранский и
включения его историко-культурного потенциала в систему туристического комплекса Самарской
области, возникает необходимость обеспечения сохранности и эффективного использования
объектов культурного наследия согласно областной целевой программы «Культурное наследиеª на
2012-2020 годы.
Таблица 1- Памятники археологии, расположенные на территории с.п. Новозаборовский
Памятники археологии РАО № 426-Р от 6 мая 1993 г.
на территории с. п. Новозаборовский
Наименование
Типология
Село (местоположение)
Размещение
Дата
Розадей I
кург. один
Разъзд Розадей
0,5 км с
не определ
Розадей II
кург. один
Разъзд Розадей
1,5 км юв
не определ
Планировочная структура
Планировочная структура и организация территории поселка Новозаборовский достигнуты
четким делением застройки на жилые кварталы, общественный центр и зону отдыха, что
обеспечивает более экономичные транспортные и пешеходные связи, благоустройство и
эксплуатацию села. Въезд в село осуществляется с трассы М-5 «Уралª. Общественный центр
размещается в центре поселка , жилая застройка размещается вдоль трассы М-5.
Архитектурно-планировочная структура поселка Куропаткино сформирована одной улицей
проходящей вдоль всего поселка. В северной части населенного пункта, перед железной дорогой,
улица совершает поворот на восток под углом 900, формируя тем самым часть жилой застройки.
Въезд в поселок осуществляется с трассы федерального значения «М5ª, с северной стороны
населенного пункта.
Поселок Новорепьевский находится в западной стороне сельского поселения и максимально
удален от административного центра. Населенный пункт сформирован линейной структурой улиц
с квартальной системой застройки.
Поселок Журавлевский расположен в западной части поселения и характеризуется
единственной улицей, проходящей вдоль всего населенного пункта. Поселок сформирован вдоль
железнодорожной магистрали «Москва - Челябинскª.
Поселки Песочный и Ерик расположены в центральной части сельского поселения.
Населенные пункты мало заселены и имеют линейную систему единственных улиц. Поселок
Песочный сформирован вдоль железнодорожной магистрали «Москва - Челябинскª. Поселок Ерик
расположен на 600 м юго-восточнее п. Песочный, по другую сторону ж/д магистрали.
Поселок Взгорье находится в северо-восточной части сельского поселения. Населенный
пункт расположен у реки Крымза и имеет живописную систему улиц.
8
Жилая застройка
В населенных пунктах поселения Новозаборовский преобладают малоэтажные жилые дома,
деревянно-панельной конструкции, обложенные кирпичом.
Существующий жилой фонд поселка Новозаборовский представлен одноэтажной
капитальной застройкой, расположенной в юго-западной и частично в северо-восточной части
поселка.
Одноэтажная деревянная и капитальная застройка частного сектора, принадлежащего
населению, расположена при въезде в поселок, вдоль автодороги «Сызрань - Москваª
Общая площадь земель жилой застройки в сельском поселении Новозаборовский составляет
123 га.
Общий жилой фонд по поселению ориентировочно составляет 23,9 3тыс.м2.
Таблица 2- Данные по жилому фонду в с.п. Новозаборовский
№ пп
Наименование
Площадь
1
2
3
1
Общий жилой фонд, тыс. м2 общ. площади,
23,935
в т.ч.
государственный
3,324
частный
20,611
2
Общий жилой фонд на 1 жителя,
18,83
м2 общ. площади
Таблица 3- Характеристика жилого фонда по этажности
№пп
Наименование
Кол-во домов,
Общая
%
шт.
площадь,
от общей
тыс.м2
площади
1
Индивидуальная застройка
201
20,611
86
2
Секционная застройка
179
1,634
7
2-х этажная (ул.Дальнее поле)
1
0,551
2
2-х этажная (п.Новорепьевский)
3
1,139
5
3
Блокированная застройка
--
--
--
4
Всего:
384
23,935
100
Данные по ветхому жилому фонду в поселке Новорепьевский сельского поселения
Новозаборовский, предоставленные БТИ, занесены в таблицу 4.
Таблицы 4- Данные по ветхому фонду в с.п. Новозаборовский
№
Наименование
Улица
№
Матер.
Износ
Общая
Кол-во
п/п
дома
стен
%
площадь
квартир
м2
1
жилой дом
Кооперативная
1
-
-
399
13
2
жилой дом
Кооперативная
3
-
-
421,8
8
3
жилой дом
Кооперативная
15
-
-
91
4
9
Критериями отнесения жилищного фонда к ветхому, согласно законодательству Российской
Федерации (статьи 28 и 29 Жилищного кодекса РСФСР) и закону Самарской области «О жилищеª,
являются:
- жилой дом с физическим износом, при котором его прочные и деформационные
характеристики равны или хуже предельно допустимых характеристик, установленных для
действующих условий эксплуатации.
К ветхим домам относятся полносборные, кирпичные и каменные дома с физическим
износом свыше 70 %; деревянные дома и дома со стенами из местных материалов с физическим
износом 65 %.
Ветхий жилищный фонд ухудшает внешний облик села и снижает инвестиционную
привлекательность всего поселения.
Общественно- деловая зона
Общественный центр сельского поселения Новозаборовский сформирован в селе
Новозаборовский по улице Солнечная. Кроме того, в соответствии с радиусами обслуживания
населения по территории административного центра размещаются объекты школьного
образования, здравоохранения, бытового обслуживания и торговли.
Главную площадь формируют здания: администрации сельского поселения, сельского клуба,
библиотеки, ФАП и опорный пункт милиции.
Производственная зона
В сельском поселении Новозаборовский в данный момент основными отраслями
производства является сельскохозяйственная и пищевая промышленность.
В поселке Куропаткино с юго-запада от населенного пункта, за прудом, расположен
источник экологически-чистой питьевой минеральной воды. Вода транспортируется в г.Сызрань
для бутилирования.
Зона инженерной и транспортной инфраструктуры
Земельные участки в составе зон инженерной и транспортной инфраструктур предназначены
для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного и трубопроводного
транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектами иного назначения.
Центральную часть сельского поселения, с юга на север, пересекает магистральный
газопровод. Частично, по восточной границе и далее уходя на северо-восток поселения, проходит
несколько нефтепроводов. Высоковольтная линия электропередач (35 кВ) сосредоточена в северо-
восточной части поселения, (110 кВ) проходит с северо-востока на юго-запад.
Инженерное обеспечение населенных пунктов сельского поселения Новозаборовский
включает в себя:
10
1.
Водоснабжение;
2.
Канализацию;
3.
Теплоснабжение;
4.
Газоснабжение;
5.
Электроснабжение;
6.
Телефонизацию.
Демографическая ситуация
Демографическая ситуация в муниципальном районе Сызранский близка к той, которая
сложилась в области в целом: в течение 90-х годов существенно сократилась рождаемость при
заметном увеличении уровня смертности населения. На протяжении последних лет наблюдается
естественная убыль населения
Сведения по численности населения с.п. Новозаборовский за последние годы представлены
в таблице 5.
Таблица 5 - Динамика численности населения населенных пунктов сельского поселения
Новозаборовский.
Населенные
01.01.2013
01.01.2014
01.01.2015
01.01.2016
01.01.2017
01.01.2018
пункты
с.п.
1 370
1 298
1 322
1 284
1 262
1 255
Новозаборовский
п. Новозаборовский
733
706
727
696
705
703
ж/д разъезд 910 км
6
9
7
7
7
8
п. Песочный
39
29
35
37
27
29
п. Ерик
28
24
32
33
32
33
ж/д разъезд Ризадей.
-
-
-
-
-
-
п. Журавлевский
35
32
25
27
31
33
п. Куропаткино
26
22
21
22
12
13
п. Новорепьевский
239
216
216
213
205
203
п. Взгорье
264
260
259
249
243
233
По данным, предоставленным администрацией с.п. Новозаборовский, численность
населения с 2013 года уменьшилась на 115 человек.
Демографические тенденции сказались и на возрастной структуре населения с. п.
Новозаборовский, и на соотношении численности лиц нетрудоспособного возраста. Доля детей и
подростков в возрасте от 0 до 15 лет сегодня составляет 19,0 % от всего населения. Доля населения
в возрасте старше трудоспособного с.п. Новозаборовский составляет
22,0
%. Процент
трудоспособного населения уменьшился до 58,0 %.
Демографическая ситуация в с. п. Новозаборовский ухудшается по сравнению с
предыдущими периодами за счет превышения смертности над рождаемостью и за счет миграции
населения.
11
Короткая продолжительность жизни, невысокая рождаемость, объясняется следующими
факторами: многократным повышением стоимости самообеспечения (питание, лечение, лекарства,
одежда), прекращением деятельности ранее крупных предприятий, появилась безработица, резко
снизились доходы населения. На показатели рождаемости влияют следующие моменты:
материальное благополучие;
государственные выплаты за рождение второго ребенка;
наличие собственного жилья;
уверенность в будущем подрастающего поколения.
Сведения о возрастной структуре населения с.п. Новозаборовский приведены в таблице 6.
Таблица 6 - Данные о возрастной структуре населения с.п. Новозаборовский
% от общей
Количество, чел.
численности
№ п/п
Показатели
населения
01.01.2011
01.01.2016
01.01.2018
2011
2016
2018
Общая численность
I
1322
1284
1255
100
100
100
населения:
II
Дети:
288
-
265
21,8
-
21,1
до 6 лет
136
-
92
10,3
-
7,3
от 7 до 15
129
-
149
9,8
-
11,9
от 16 до 17 лет
23
-
24
1,7
-
1,9
Население моложе
III
трудоспособного возраста
265
260
241
20,0
20,2
19,2
(от 6 до 15 лет)
Население
трудоспособного
IV
781
752
733
59,1
58,6
58,4
возраста: (от 16 лет до
пенсии)
Население старше
V
276
272
281
20,9
21,2
22,4
трудоспособного возраста
Согласно данным таблицы 6, заметна тенденция снижения доли молодого населения. Доля
детей и подростков в возрасте от 0 до 15 лет сегодня составляет 21,1% от всего населения. Доля
населения в возрасте старше трудоспособного в с.п. Новозаборовский составляет 19,2%. Процент
трудоспособного населения составляет
58,4%. Заметна тенденция уменьшения доли
трудоспособного населения.
Уровень жизни и доходы населения
Численность трудоспособного населения в с. п. Новозаборовский составляет 733 человек (на
01.01.2018 г.). Доля численности трудоспособного населения от общей численности составляет 58,4
%. Сведения по занятости населения с. п. Новозаборовский приведены в таблице 7.
12
Таблица 7 - Занятость населения в с.п. Новозаборовский
Показатель
01.01.2018
Кол-во жителей всего
1 255
Кол-во работающих, всего
520
% работающих от общего кол-ва жителей
41,4
Количество безработных, стоящих в службе занятости
5
Количество дворов
508
Кол-во дворов, занимающихся ЛПХ
96
Кол-во пенсионеров
281
Из таблицы
7 видно, что занято в экономике поселения
41,4% численности
трудоспособного населения,
0,4
% трудоспособного населения официально не работает.
Пенсионеры составляют 22,4 % населения, дети 19,2%. В поселении существует проблема занятости
трудоспособного населения.
Структура занятого населения по видам деятельности в с.п. Новозаборовский представлена
в таблице 8.
Таблица 8 - Структура занятого населения по видам деятельности, %
Показатели в %
2017 г., %
Образование
0,6
Промышленность
7,8
Здравоохранение, социальное обеспечение
0,9
Сельское хозяйство
2,7
Жилищно-коммунальное хозяйство
0,3
Транспортное обслуживание
0,4
Культура и искусство
0,2
Прочие
87,1
Как видно из таблицы 8, в сфере образования занято 0,6% трудоспособного населения. В
сфере здравоохранения
-
0,9%, трудоспособного населения,
87,1% населения от числа
трудоспособного трудятся в других сферах деятельности, включая работу вне территории сельского
поселения (выезжают на работу в другие населенные пункты Самарской области).
Динамика среднедушевых доходов населения с.п. Новозаборовский представлена в таблице
9.
Таблица 9 - Динамика доходов населения с.п. Новозаборовский
Показатели
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Среднемесячная начисленная заработная плата работников
13 000
14 000
15 000
предприятий и организаций, руб.
Среднедушевые доходы населения, руб. в месяц
11 000
11 500
12 000
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимум, %
15,0
12,0
10,0
Величина прожиточного минимума (4 квартал), руб.
8 873
9 664
9 400
Покупательная способность
1,24
1,15
1,28
13
В последние годы в с.п. Новозаборовский наблюдается положительная динамика
среднедушевых доходов населения. По состоянию на 31.12.2017 г. среднедушевой доход составил
12 000,00 руб./мес. Основным видом денежных доходов населения остается заработная плата, она
составляет 88,1% совокупных денежных доходов, пенсии - 11,8%, пособия - 0,1%. Средняя
начисленная заработная плата за 2017 год составила 15 000,00 рублей и увеличилась по сравнению
с 2016 годом на 7,1%.
Основные результаты анализа и оценки исходной ситуации
Анализ основных показателей, проблем и тенденций, сложившихся в социально-
экономическом развитии с.п. Новозаборовский, позволяет сделать следующие выводы и обозначить
основные факторы, повлиявшие на социально-экономическую ситуацию в районе:
1.
В с.п. Новозаборовский не преодолена неблагоприятная демографическая ситуация,
складывавшаяся в течение многих лет. Продолжается естественная убыль населения за счет
миграции населения и оттока молодежи. Высока доля лиц пожилого возраста. Основными
факторами, влияющими на демографические процессы, являются: недостаток в районе
высокооплачиваемых постоянных рабочих мест, низкий уровень заработной платы работающих,
недостаточно развитая сфера досуга для детей и молодёжи.
2.
Район характеризуется развитой социальной сферой, которая оказывает положительное
влияние на общую социально-экономическую ситуацию в районе. Развитие образования,
здравоохранения, физкультуры и спорта происходит динамично. Однако на территории сельского
поселения отсутствуют объекты социальной защиты и бытового обслуживания.
3.
В сельском поселении достаточно высокий уровень населения пенсионного возраста -
22,4 %, в результате на 1000 лиц трудоспособного возраста приходится 224 человек пенсионного
возраста.
2.2 Технико-экономические параметры существующих объектов
социальной инфраструктуры с.п. Новозаборовский
Социальная сфера (здравоохранение, культура, физическая культура и спорт, кредитно-
финансовые учреждения и предприятия связи, культовые сооружения)
Общественный центр сельского поселения Новозаборовский сформирован в поселке
Новозаборовский по улице Солнечная. Кроме того, в соответствии с радиусами обслуживания
населения по территории административного центра размещаются объекты школьного
образования, здравоохранения, бытового обслуживания и торговли.
Главную площадь формируют здания: администрации сельского поселения, сельского клуба,
библиотеки, ФАП и опорный пункт милиции.
14
Общественный центр в п. Песочный, п. Ерик, п. Журвлевский, п. Куропаткино - не
сформирован. Объекты общественного обслуживания отсутствуют.
Полный перечень объектов культурно-бытового обслуживания расположенные в границах
с.п. Новозаборовский с качественными характеристиками приведен в таблице 10.
Таблица
10
- Объекты социального назначения, расположенные в границах с.п.
Новозаборовский
№
№
Этаж-
Состоян
Наименование
Адрес, улица
Мощность
п/п
дома
ность
ие
Учреждения народного образования
Детские дошкольные учреждения
(п.Новорепьевский), ул.
1
Детский сад «Радугаª
14
1
20
Удовл.
Центральная
Учебные заведения
-
-
-
-
-
-
-
Учреждения здравоохранения, социального обеспечения, спортивные и
физкультурно - оздоровительные сооружения
Учреждения здравоохранения
(п. Новозаборовский),
1
ФАП
2а
1
1 чел.
Удовл.
ул. Солнечная
(п. Взгорье),
2
ФАП
15 кв.4
1
1 чел.
Удовл.
ул. Пригородная
(п.Новорепьевский),
3
ФАП
9
1
2 чел.
Удовл.
ул.Кооперативная
Учреждения социального обеспечения
-
-
-
-
-
-
-
Спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения
-
-
-
-
-
-
-
Учреждения культуры и искусства
(п.Новозаборовский),
1
Сельский клуб
2а
1
70 мест
Удовл.
ул. Солнечная
(п.Новорепьевский),
2
Сельский клуб
7
1
50 мест
Удовл.
ул. Коопреативная
(п.Новозаборовский),
7,4 тыс.ед.
3
Сельская библиотека
2а
1
Удовл.
ул. Солнечная
хранения
Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания
Предприятия торговли
(п.Новорепьевский),
1
ЧП Мязитов
14а
1
13 м2
ул. Центральная
(п.Новозаборовский),
2
ЧП Мязитов
2а
1
13 м2
ул. Новосадовая
(п.Новозаборовский),
3
ЧП Мязитов
8
1
19 м2
ул. Победы
(п.Новозаборовский),
4
Магазин
13а
1
-
ул. Разведочная
Организации и учреждения управления, проектные организации, кредитно-финансовые учреждения и
предприятия связи
Организации и учреждения управления
Администрация
(п.Новозаборовский),
1
2а
1
7 чел.
Удовл.
сельского поселения
ул. Солнечная
(п.Новозаборовский),
2
Опорный пункт милиции
2а
1
-
Удовл.
ул. Солнечная
Учреждения жилищно-коммунального хозяйства
ж/д станция
1
Станционное здание
-
-
-
Удовл.
казарма 910 км
15
Образование
Сеть образовательных муниципальных бюджетных учреждений с.п. Новозаборовский
состоит из дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Радугаª.
Детский сад «Радугаª расположен в п. Новорепьевский, ул. Центральная, 14 и рассчитан на
20 мест. На 01.01.2018 г. дошкольное образование получают 10 воспитанников в возрасте от 3 до 7
лет. Программа дошкольного учреждения соответствует принципу развивающего образования с
учетом интеграции образовательных областей в соответствии с возрастными возможностями и
особенностями детей. Перед поступлением в 1-й класс в течение полугода будущие первоклассники
обучаются по специальному курсу «Школа дошкольникаª.
Общеобразовательные, средние специальные и высшие учебные заведения, а также
специализированные школы на территории с.п. Новозаборовский отсутствуют. Дети из с.п.
Новозаборовский посещают общеобразовательные учреждения в г.о. Сызрань.
Радиус обслуживания населения объектами образования с.п. Новозаборовский не
соответствует нормативному.
Здравоохранение
На территории сельского поселения находятся 3 объекта здравоохранения:
ФАП - фельдшерско-акушерский пункт в п. Новозаборовский, ул. Солнечная,
2а,
мощностью 1 посещение в смену;
ФАП - фельдшерско-акушерский пункт в п. Взгорье, ул. Пригородная, 15, кв.4, мощностью
1 посещение в смену;
ФАП - фельдшерско-акушерский пункт в п. Новорепьевский, ул. Кооперативная,
9,
мощностью 2 посещения в смену.
Специфика потери здоровья сельскими жителями определяется, прежде всего, условиями
жизни и труда, заболевания чаще носят физический характер, Многие больные обращаются за
медицинской помощью лишь в случаях крайней необходимости, при утяжелении самочувствия и
запущенности заболевания. Необходимо отметить, что продолжается рост частоты показателей
первичной и общей заболеваемости в экозависимых классах заболеваний: заболевания сердца,
эндокринной системы, новообразования.
Проблемным моментом остается нехватка лечебно-профилактических учреждений в
населенных пунктах сельского поселения, недостаточная оснащенность медицинским
оборудованием, неполная укомплектованность медицинскими кадрами, в первую очередь
-
врачебными.
Радиус обслуживания населения объектами социального назначения в части
здравоохранения и социального обеспечения с.п. Новозаборовский соответствует нормативному.
16
Культура
В сфере культурной и досуговой деятельности особое место занимают сельские клубы,
которые представляют жителям широкий спектр деятельности. В с. п. Новозаборовский находятся
3 учреждения культуры и искусства:
Сельский клуб в п. Новозаборовский, ул. Солнечная, 2а, вместимостью 70 мест;
Сельский клуб в п. Новорепьевский, ул. Кооперативная, 7, вместимостью 50 мест.
Одним из основных направлений работы является работа по организации досуга детей и
подростков, это: проведение интеллектуальных игр, дней молодежи, дней защиты детей,
проведение единых социальных действий.
Основными целями и задачами деятельности культурно-досуговых учреждений являются:
развитие мотивации личности к познанию и творчеству;
реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности,
общества, государства;
создание условий для творческого развития детей, их самореализации и
профессионального самоопределения;
формирование общей культуры на основе исторических особенностей района;
выработка социально-психологических механизмов общения подрастающего
поколения в социальной среде, формирование социально-психологической культуры поведения.
Библиотечное обслуживание с.п. Новозаборовский осуществляет сельская библиотека в п.
Новозаборовский, ул. Солнечная, 2а на 7,4 тыс. единиц хранения.
Радиус обслуживания населения объектами социального назначения (предоставление услуг
населению в области культуры) в с.п. Новозаборовский соответствует нормативному.
Физическая культура и спорт
Формирование здорового и гармонично развитого поколения - одно из предназначений такой
отрасли социальной сферы, как физкультура и спорт. Затраты на эту отрасль являются
инвестициями в трудовые резервы.
На территории сельского поселения Новозаборовский спортивные и физкультурно-
оздоровительные сооружения отсутствуют.
Прочие объекты инфраструктуры
Почтовое обслуживание населения на территории с.п. Новозаборовский отсутствует.
Банки на территории населенных пунктов с.п. Новозаборовский отсутствуют.
Охват населения телевизионным вещанием - 100%.
17
Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания
Существующая сеть учреждений торговли на территории сельского поселения
Новозаборовский представлена
4 магазинами, которые обеспечивают необходимый уровень
обслуживания населения.
Предприятия торговли представляют собой отдельно стоящие здания, общей торговой
площадью 45 кв. м., в п. Новорепьевский (ул. Центральная, 14а) - 13 кв. м, в п. Новозаборовский -
32 кв. м.
Объекты общественного питания и предприятия бытового обслуживания на территории с.п.
Новозаборовский отсутствуют.
Радиус обслуживания населения объектами социального назначения
(торговля и
общественное питание) в сельском поселении в основном соответствует нормативному.
2.3 Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры
в с.п. Новозаборовский
Развитие жилой зоны
Перспектива развития с.п. Новозаборовский рассматривается до 2033 г.
Документом территориального планирования с.п. Новозаборовский является «Генеральный
план сельского поселения Новозаборовский муниципального района Сызранский Самарской
областиª.
Стратегической целью государственной жилищной политики на территории Самарской
области, в том числе на территории муниципального района Сызранский, является формирование
рынка доступного жилья, обеспечение комфортных условий проживания граждан, создание
эффективного жилищного сектора.
В целях создания благоприятных условий для развития жилищного строительства органам
местного самоуправления необходимо осуществлять:
- подготовку земельных участков для жилищного строительства, в том числе подготовку
инженерной и транспортной инфраструктур на планируемых площадках для жилищного
строительства;
- освоение земель сельскохозяйственного назначения, прилегающих к населенным пунктам
и расположенных вблизи от мест подключения к инженерным коммуникациям, в целях развития
малоэтажной застройки;
- содействие в реализации мероприятий национального проекта «Доступное и комфортное
жилье - гражданам Россииª;
- увеличение объемов строительства жилья и коммунальной инфраструктуры;
18
- приведение существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в
соответствие со стандартами качества;
- обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с
платежеспособным спросом населения;
- развитие финансово-кредитных институтов рынка жилья.
Результатом реализации Областной целевой программы «Жилищеª на 2006-2010 годы
должно стать повышение уровня обеспеченности населения жильем - до 23,2 кв. м на 1 человека,
доведение коэффициента доступности жилья до 2,2 года. При этом предполагается сокращение
среднего уровня износа коммунальной инфраструктуры в населенных пунктах к 2020 году с 58,3%
до 40%.
Планируемы показатели по обеспеченности населения Самарской области жильем: к 2015
году - 27 кв. м на человека, к 2030 г. - 30 кв. м на человека.
Развитие жилых зон планируется как на свободных участках в существующих границах в
населенных пунктов, так и на новых участках, за пределами населенных пунктов.
На территории муниципального района Сызранский определены площадки под развитие
малоэтажной жилой застройки согласно ранее выполненных проектов генеральных планов
населенных пунктов, материалов территориального планирования муниципального района
Сызранский, по предложениям муниципальных образований.
В проекте генерального плана были уточнены местоположение и площадь территории,
предлагаемой под развитие.
На новых участках проектом предлагается застройка индивидуальными жилыми домами с
приусадебными участками. Новые квартала застройки проектом предлагается обеспечить
объектами социально-культурного обслуживания, расположенными на специально отведённых для
них площадках.
поселок Новозаборовский
1). Площадка №1 (площадью -43,3 га), расположенная западнее существующей застройки.
Количество проектируемых участков - 166 шт.
Общая численность населения застройки ориентировочно составит 581 человек.
Общая площадь жилого фонда в жилом районе ориентировочно составит -24,900 тыс.м².
Протяженность улиц в жилой застройке - 5,8 км
2). Площадка №2 (площадью -4,5 га), расположенная восточнее существующей застройки.
Количество проектируемых участков - 24 шт.
Общая численность населения застройки ориентировочно составит 84 человек.
Общая площадь жилого фонда в жилом районе ориентировочно составит -3,600 тыс.м².
Протяженность улиц в жилой застройке - 0,5 км
19
Поселок Новозаборовский,( ул. Дальнее Поле)
3). Площадка №3 (площадью -15,3 га), расположенная западнее существующей застройки.
Количество проектируемых участков - 63 шт.
Общая численность населения застройки ориентировочно составит 221 человек.
Общая площадь жилого фонда в жилом районе ориентировочно составит -9,450 тыс.м².
Протяженность улиц в жилой застройке - 1,0 км
поселок Взгорье
4). Площадка №4 (площадью -14,1 га), расположенная восточнее существующей застройки.
Количество проектируемых участков - 56 шт.
Общая численность населения застройки ориентировочно составит 196 человек.
Общая площадь жилого фонда в жилом районе ориентировочно составит -8,400 тыс.м².
Протяженность улиц в жилой застройке - 1,8 км
поселок Взгорье
5). Площадка №5 (площадью -6,6 га), расположенная юго-западнее
существующей застройки.
Количество проектируемых участков - 33 шт.
Общая численность населения застройки ориентировочно составит 116 человек.
Общая площадь жилого фонда в жилом районе ориентировочно составит -4,950 тыс.м².
Протяженность улиц в жилой застройке - 0,6 км
поселок Песочный
6). Площадка №6 (площадью -43,6 га), расположенная севернее и восточнее существующей
застройки.
Количество проектируемых участков - 201 шт.
Общая численность населения застройки ориентировочно составит 704 человек.
Общая площадь жилого фонда в жилом районе ориентировочно составит -30,150 тыс.м².
Протяженность улиц в жилой застройке - 3,7 км
поселок Куропаткино
7). Площадка №7 (площадью -9,3 га), расположенная юго- восточнее
существующей застройки.
Количество проектируемых участков - 45 шт.
Общая численность населения застройки ориентировочно составит 158 человек.
Общая площадь жилого фонда в жилом районе ориентировочно составит -6,750 тыс.м².
Протяженность улиц в жилой застройке - 0,8 км
Всего площадь новых территорий под застройку в с.п. Новозаборовский составляет -
136,6 га
20
Всего количество проектируемых приусадебных участков ориентировочно составляет
- 588 участков.
Всего общая площадь планируемого жилого фонда ориентировочно составляет -
88,200 тыс.м.2
Прирост численности население ориентировочно составит - 2060 человек.
Общая протяженность улиц в жилой застройке - 18,5 км
Прогноз демографической ситуации
В сп Новозаборовский на участках, отведенных под жилищное строительство, при полном
их освоении будет проживать 2060 человек.
В целом численность населения с.п. Новозаборовский к 2020 году возрастёт до 2297 человек,
к 2033 г. - до 3382 человек.
Таблица 11 - Прогноз возрастной структуры населения с. п. Новозаборовский
Базовый
№
Расчетный срок
Возрастной состав населения
период
п/п
до 2033 г.
2018г.
I
Общая численность населения
1 255
3 382
II
Дети, в т. ч. в возрасте:
265
-
до 6 лет
92
-
от 7 до 15
149
-
от 16 до 17 лет
24
-
III
Население трудоспособного возраста
733
-
IV
Население старше трудоспособного возраста
281
-
Развитие общественно-деловой зоны
Зоны общественных центров, предусматриваемые Генеральным планом поселения,
формируются из объектов социальной инфраструктуры, размещение которых необходимо для
осуществления полномочий органов местного самоуправления. Данные объекты по своему
назначению должны соответствовать требованиям статьи 14 ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в РФª, к ним относятся объекты связи, общественного питания, торговли,
бытового обслуживания, библиотечного обслуживания, объекты для организации культуры и
досуга, физической культуры и массового спорта, объекты для обеспечения пожарной безопасности
и другие.
Кроме того, перечень объектов социальной инфраструктуры определён в соответствии со
структурой и типологией общественных центров и объектов общественно-деловой зоны для
центров сельских поселений, а также с учётом увеличения населения.
Проектное решение по развитию общественно- деловой зоны принималось на основе ряда
факторов, учитывающих как количественные, так и качественные показатели:
21
1) Фактическая обеспеченность объектами социальной инфраструктуры в сопоставлении с
нормативами. Анализ проводился по стандартному
(нормативно необходимому) уровню
обслуживания:
для объектов здравоохранения - обеспеченность стационарами (больничными койками),
амбулаторно-поликлиническими учреждениями, аптеками;
для объектов культуры и искусства
- обеспеченность библиотеками, клубными
учреждениями;
для объектов физкультуры и спорта
- спортивными залами и плоскостными
сооружениями;
для объектов образования - обеспеченность детскими дошкольными учреждениями,
исходя из полноты охвата 70% детей дошкольного возраста; обеспеченность школами, исходя из
полноты охвата 100% детей неполным средним образованием и 75% детей средним образованием,
при обучении в одну смену.
2) Интенсивность использования объектов социальной инфраструктуры, выявленная на базе
социологического исследования. Установлена реальная нагрузка на объекты, выявлены основные
предпочтения населения в использовании объектов обслуживания и их местоположения.
3) Характер межселенных связей в обслуживающей сфере, установленный также в ходе
проведения социологического исследования. Выявлены основные центры тяготения в
обслуживающей сфере.
4) Степень актуальности строительства того или иного объекта с точки зрения населения
области. В ходе социологического исследования были выявлены основные проблемные ситуации и
установлена очередность их решения.
Развитие общественного центра будет происходить на существующей территории в
соответствии с расчетом, с учетом перспективной численности населения и в соответствии с
нормативными радиусами обслуживания объектов соцкультбыта и Региональных нормативов
градостроительного проектирования Самарской области.
Для учащихся, проживающих на расстоянии свыше 1 км от учреждения образования,
необходимо организовывать транспортное обслуживание (СанПиН 2.4.2. 1178-02).
Емкость объектов культурно-бытового назначения рассчитана в соответствии с
действующими нормативами по укрупненным показателям, исходя из современного состояния
сложившейся системы обслуживания населения и решения задачи наиболее полного
удовлетворения потребностей жителей населенных пунктов в учреждениях различных видов
обслуживания.
22
Таблица 12 - Прогнозная оценка численности населения на расчетный срок Генерального
плана до 2033 года
Наименование
Существующее положение на
Прогноз на расчетный
населенного пункта
01.01.2018 г.
срок до 2033 г., чел
с. п. Новозаборовский
1 255
3 382
Образование
В сфере образования в с. п. Новозаборовский можно выделить следующие приоритетные
направления развития дошкольного, общего и дополнительного образования с учетом особенностей
развития:
- развитие муниципальной системы образования в соответствии с потребностями населения;
- повышение качества образования и образовательных услуг (обеспечение перехода школ на
новые государственные образовательные стандарты, в том числе в дополнительном образовании);
- формирование эффективной системы взаимодействия основного и дополнительного
образования, создание безопасной образовательной среды и условий организации образовательного
процесса.
На базовый период общеобразовательные учреждения на территории с.п. Новозаборовский
отсутствуют, а мощность детского сада «Радугаª составляет 20 человек.
Население с.п. Новозаборовский учреждениями образования недостаточно обеспечено.
Прогнозируемая численность детей дошкольного и школьного возраста к 2033 году увеличится.
Следовательно, в перспективе увеличится и нагрузка на образовательные учреждения.
Анализируя демографическую ситуацию, развитие образования на расчетную перспективу
будет является приоритетным для сельского поселения. Существующая сеть дошкольного и
школьного образования требует оптимизации.
Для удовлетворения населения муниципального образования в объектах образования
Генеральным планом сельского поселения Новозаборовский и Положением о территориальном
планировании сельского поселения Новозаборовский предусмотрено строительство на расчетный
срок до 2033 г:
- Общеобразовательное учреждение на 220 мест в п. Новозаборовский, на площадке № 1;
- Общеобразовательное учреждение на 150 мест в п. Песочный;
- Дошкольное учреждение на 220 мест в п. Новозаборовский, на площадке № 1.
23
Культура и искусство
Целью сферы культуры с. п. Новозаборовский является развитие творческого культурного
потенциала населения, обеспечение широкого доступа всех социальных слоев к ценностям
отечественной и мировой культуры.
Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:
создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в
сфере культуры и искусства;
модернизация работы учреждений культуры;
обеспечение равного доступа к культурным благам и возможности реализации
творческого потенциала в сфере культуры и искусства для всех социальных слоев населения;
создание позитивного культурного образа во внешней среде.
Для решения данных задач Генеральным планом сельского поселения Новозаборовский и
Положением о территориальном планировании сельского поселения Новозаборовский в срок до
2033 г. предусмотрена реконструкция следующих объектов:
-
Клуб с библиотекой с увеличением вместимости на 50 мест (п. Новозаборовский, на
площадке № 1);
-
Клуб с увеличением вместимости на 50 мест (п. Новорепьевский, ул. Кооперативная)
Физическая культура и спорт
Целью развития спорта в с. п. Новозаборовский является создание условий, ориентирующих
граждан на здоровый образ жизни, в том числе на систематические занятия физической культурой
и спортом.
В сфере физической культуры и спорта сельского поселения на период до 2033 года можно
выделить следующие задачи:
создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в
сфере физкультуры и спорта;
развитие массового спорта, популяризация активного и здорового образа жизни,
физическое совершенствование и укрепление здоровья;
создание условий для выявления, развития и поддержки спортивно одаренных детей,
подготовка спортивного резерва и поддержка взрослого спорта;
предоставление возможности физической реабилитации инвалидов и лиц с
ограниченными возможностями здоровья с использованием методов адаптивной физической
культуры;
развитие материально-технической базы спортивных сооружений для полноценных
занятий физкультурой и спортом.
24
Большой проблемой в сельском поселении является отсутствие спортивных комплексов для
занятий детей и взрослого населения различными видами спорта.
В целях обеспечения минимальной потребности населения сельского поселения в объектах
спортивной инфраструктуры Генеральным планом сельского поселения Новозаборовский и
Положением о территориальном планировании сельского поселения Новозаборовский
предусмотрена территория для строительства:
В срок до 2020 г:
-
Плоскостное спортивное сооружение площадью 0,06 га, включающее в себя детский
игровой комплекс площадью 0,03 га (п. Новозаборовский, на площадке № 3);
-
Плоскостное спортивное сооружение площадью 0,06 га, включающее в себя детский
игровой комплекс площадью 0,03 га (п. Взгорье, на площадке № 4);
-
Плоскостное спортивное сооружение площадью 0,06 га, включающее в себя детский
игровой комплекс площадью 0,03 га (п. Песочный, на площадке № 6);
-
Детский игровой комплекс площадью 0,03 га (п. Новозаборовский, на площадке № 1).
В срок до 2033 г:
-
Физкультурно-оздоровительный комплекс площадью 600 кв.м (п. Новозаборовский, на
площадке № 1).
Здравоохранение
Основной целью развития здравоохранения в с. п. Новозаборовский является сохранение и
укрепление здоровья населения на основе формирования здорового образа жизни и обеспечения
качества и доступности медицинской помощи населению.
Исходя из нормативных показателей, принятых в системе здравоохранения в настоящее
время и прогнозной численности населения на расчетный период, Генеральным планом определена
нормативная потребность в койко-местах и амбулаторно-поликлинических учреждениях.
В основу расчетов положены социальные нормативы системы здравоохранения, принятые в
Российской Федерации: количество койко-мест на 1000 жителей - 13,47; мощность амбулаторно-
поликлинических учреждений (посещений на 1000 жителей/смена) - 18,15.
Расчет потребности количества посещений в смену
- для амбулаторных лечебных
учреждений приведен в таблице 13.
25
Таблица 13 - Расчет мощности стационаров и амбулаторно-поликлинических учреждений
с. п. Новозаборовский
Норматив
Мощность,
Норматив
кол-во
посещений в
необходимая
Годы
Численность, чел
койко-мест
необходимых
поликлиниках на
поликлиник,
на 1000 чел.
койко-мест
1000 жит./ смену
посещ./смену
2018
1 255
17
22,8
13,47
18,15
2030
3 382
45,6
61,4
Существующая на начало
2018 года мощность учреждений здравоохранения не
соответствует нормативным показателям.
Также дальнейшее устойчивое развитие системы здравоохранения сельского поселения
предусматривает привлечение в сельское поселение молодых медицинских кадров, участковых
врачей-терапевтов и врачей-педиатров, а также врачей общей практики, в целях улучшения
развития первичной медицинской помощи и обеспеченности населения своевременной и
квалифицированной помощью.
Для решения проблем в области здравоохранения сельского поселения требует
необходимости осуществления комплекса мер организационного и экономического характера,
совместных практических действий медицинских учреждений и администрации района и
администрации поселения.
В целях обеспечения минимальной потребности населения сельского поселения в объектах
здравоохранения Генеральным планом сельского поселения Новозаборовский и Положением о
территориальном планировании сельского поселения Новозаборовский на расчетный срок до 2033
г. предусмотрено строительство Офиса врача общей практики площадью 100 кв.м. (п. Песочный).
Прочие объекты инфраструктуры
Потребительская сфера
В сферу потребительского рынка включаются предприятия торговли, общественного
питания, бытового и коммунального обслуживания населения.
Объекты потребительского рынка в наибольшей мере ориентированы на обслуживание как
постоянного, так и временного населения. Развитие данной сферы в генеральном плане базируется
на следующих основных положениях:
1.
Формирование условий для организации и размещения сети предприятий
потребительского рынка по схеме, обеспечивающей увеличение количества и мощности объектов.
2. Развитие сети предприятий потребительского рынка с доведением уровня обеспеченности
постоянного населения согласно минимальным нормативам градостроительного проектирования.
3. Развитие предприятий общественного питания и бытового обслуживания.
26
Норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов составляет
148 кв. м на 1 тыс. человек (Постановление Правительства Самарской области от 01.08.2016 г. №
422
«О нормативах минимальной обеспеченности населения Самарской области площадью
торговых объектовª). Фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов (без
учета площадей рынков и ярмарок) составляет 846,2 кв. м, что удовлетворяет нормативному
значению.
Недостаточно развивается сеть предприятий по предоставлению услуг проката, химчистки,
мелкого ремонта.
Генеральным планом сельского поселения Новозаборовский предусмотрено строительство
на расчетный срок до 2033 г:
-
Объект торгового назначения(Sобщ =50м2) в п. Новозаборовский, ул. Дальнее Поле, п.
Взгорье, п. Куропаткино, п. Песочный.
-
Объект общественного питания в п. Новозаборовский, п. Песочный.
-
Объект культурно- бытового обслуживания(Sобщ =200м2) в п. Новозаборовский
Список планируемых объектов потребительской сферы в с.п. Новозаборовский представлен
в таблице 14:
Таблица 14- Планируемые объекты потребительской сферы в с.п. Новозаборовский
№№
Наименование
населенный пункт
Примечание
п/п
1
Объект торгового назначения(Sобщ =50м2)
Новозаборовский
Частного значения
2
Объект торгового назначения(Sобщ =50м2)
Новозаборовский
Частного значения
3
Объект торгового назначения(Sобщ =50м2)
Новозаборовский
Частного значения
ул.Дальнее Поле
4
Объект торгового назначения(Sобщ =50м2)
Взгорье
Частного значения
5
Объект торгового назначения(Sобщ =50м2)
Песочный
Частного значения
6
Объект торгового назначения(Sобщ =50м2)
Куропаткино
Частного значения
7
Объект культурно- бытового обслуживания(Sобщ
Новозаборовский
Частного значения
=200м2)
8
Объект общественного питания на 70 мест
Новозаборовский
Частного значения
9
Объект общественного питания на 50 мест
Песочный
Частного значения
Потребность населения с. п. Новозаборовский (с учетом прогнозируемого увеличения
численности населения) в объектах социальной сферы приведена в таблице 15.
27
Таблица 15 - Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры с. п. Новозаборовский на расчетный срок до 2033 года
(прогнозируемая численность населения на расчетный срок 3 382 чел.)
Проектная мощность
Существующая
Требуемая
№
Дефицит (+), излишек
запланированных к
Наименование
Норматив
Ед. изм.
мощность на
мощность на
п/п
(-) мощности на 2033 г.
строительству объектов
2018 г.
2033 г.
до 2033 гг.
1. Учреждения народного образования
Детские дошкольные
70 % охвата детей дошкольного
1.1
место
20
244
224
220
учреждения
возраста
100 % охвата детей школьного
1.2
Образовательные школы
возраста (от 7 до 15 лет) 75 % детей
учащиеся
-
374
374
370
от 16 до 17 лет
2. Объекты здравоохранения, социального обслуживания
не указано в
2.1
ФАПы
по заданию на проектирование
объект
3
-
-
задании
не указано в
2.3
ОВОП
по заданию на проектирование
объект
-
-
1
задании
не указано в
2.4
Аптеки
по заданию на проектирование
объект
-
-
-
задании
3. Спортивные и физкультурно-оздоровительный сооружения
Плоскостные спортивные
3.1
на 1000 жителей (0,7-0,9)
га
-
2,4
2,4
0,3
сооружения
60-80 м² площади пола на 1 тыс.
3.2
Спортивные залы
м²
-
203
203
600
жител.
Бассейны крытые и открытые
3.3
20-25 м² зеркала воды на 1000 чел.
м² зеркала воды
-
-
-
-
общего пользования
4. Учреждения культуры и искусства
4.1
Дома Культуры
50-60 посет. мест на 1 тыс. чел.
посетит. место
120
170
50
100
5-6 тыс. ед. хран. на 1 тыс. чел./ 4
тыс. ед. хранения/
4.2
Библиотеки
7,4/-
17/14
9,6/14
-
места на 1000 чел.
читатель. мест
5. Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания
5.1
Магазины*
148 м² на 1000 чел
м ² торговой площади
45
500,54
455,54
300
28
Продолжение таблицы 15
Проектная мощность
Существующая
Требуемая
запланированных к
№
Дефицит (+), излишек (-)
Наименование
Норматив
Ед. изм.
мощность на
мощность на
строительству объектов
п/п
мощности на 2033 г.
2018 г.
2033 г.
на расчетный срок до
2033 г.
Предприятия бытового
5.3
9 мест на 1000 чел. населения
мест
-
30
30
-
обслуживания
Предприятия общественного
5.4
40 на 1000 чел. населения
мест
-
135
135
120
питания
6. Кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи
6.1
Банки
по заданию на проектирование /
объект/ опер. место
-
2
2
-
1 операц. место на 2-3 тыс. чел.
не указано в
6.2
Почта и отделение связи
по заданию на проектирование
-
-
-
объект/опер. место
задании
7. Организации и учреждения управления
не указано в
-
7.1
Административные здания
по заданию на проектирование
объект
2
-
задании
-
8. Культовые сооружения
8.1
Приход
7,5 на 1000 жителей
объект
-
-
-
-
*Согласно Постановлению Правительства Самарской области от 01.08.2016 г. № 422 «О нормативах минимальной обеспеченности населения Самарской области
площадью торговых объектовª.
29
2.4. Оценка нормативно- правовой базы социальной инфраструктуры
Нормативная база социальных программ должна охватывать все направления социального
развития и все уровни управления, при этом степень их дифференциации расширяется по мере
перехода на наиболее низкие уровни управления. Так, например, если на местном уровне можно
говорить об обеспеченности врачами по их количеству на 10 тыс. жителей, то на уровне
конкретного региона этого недостаточно. На этом уровне необходимы нормативы обеспеченности
врачами различных специальностей: хирурги, терапевты и другие категории, причем как для
взрослого населения, так и для детей.
В современных условиях появились объекты социальной сферы
(образование,
здравоохранение), организующие свою деятельность на коммерческой основе. В этих условиях не
весь контингент населения, проживающий на данной территории, нуждается в социальных
услугах на прежних принципах. Это снижает потребности в финансировании некоторых
направлений работы социальной сферы. Однако при этом остается проблема определения
натуральных нормативов (например, нормативы затрат на строительство объектов социальной
сферы, нормативы обеспеченности дошкольными учреждениями и общеобразовательными
школами, финансируемые на социальной основе и др.). Эти виды нормативов могут быть
использованы и в настоящее время. Вполне допустимо использование и такого рода нормативов,
как количество врачей различного рода специальностей на 10 000 человек и т. п.
Существенно, по-видимому, должны быть пересмотрены нормативы, касающиеся
некоторых разделов развития культурных учреждений (клубов, киноконцертных залов и т.п.).
Вряд ли целесообразно строительство громадных дворцов культуры и кинотеатров, которые были
построены ранее и в настоящее время используются не по своему назначению. Кроме того, все
расширяющееся использование видеотехники снижает потребности в посещении кинотеатров, но
вместе с тем растет потребность в относительно больших помещениях для проведения дискотек
для молодежи. Существенно должно быть увеличено строительство спортивных сооружений для
массового использования, которое в настоящее время практически не производится.
Что касается библиотек, то для сельских поселений разработан норматив — на 1000
жителей 5-6 тыс. ед. хранения и 4 читательских мест. В современных условиях эти нормативы
видимо требуют уточнения в связи с формированием домашних библиотек и скоплением
большого количества книг у населения, а также с расширением книгоиздательства.
Нормативы организации системы школьного образования и дошкольного воспитания
имеют сложный характер, так как должны опираться не только на анализ сложившейся ситуации
в данном регионе, но и на систему демографических прогнозов. При этом должны использоваться
два вида нормативов: нормативы обеспеченности местами в соответствующих учреждениях
30
социальной сферы и нормативы обеспеченности кадрами соответствующей специальности и
квалификации.
Следовательно, можно сделать вывод, что на сегодняшний день существующие
нормативно-правовые базы, использованные для развития социальной инфраструктуры
поселений, требуют уточнения.
В с. п. Новозаборовский основным нормативно-правовым документом является
Генеральный план - документ территориального планирования, который, исходя из совокупности
социальных, экономических, экологических и иных факторов, комплексно решает задачи
обеспечения устойчивого развития сельского поселения, развития его инженерной, транспортной
и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений,
Российской Федерации и муниципальных образований.
31
3 МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
В целях развития социальной сферы сельского поселения необходимо провести мероприятия
по капитальному ремонту существующих объектов и строительству новых объектов социальной
сферы, расположенных на территории с. п. Новозаборовский.
Перечень объектов социальной инфраструктуры определён в соответствии со структурой и
типологией общественных центров и объектов общественно-деловой зоны для центров поселений,
а также с учётом изменения численности населения (расчетная численность населения на 2033 г. -
3 382 человек).
Таблица 16 - Перечень планируемых мероприятий в с. п. Новозаборовский
Наименование
№
Основные
Срок
программного
Место расположения
Вид работ
п/п
характеристики
реализации
мероприятия
Образование
Общеобразовательное
п. Новозаборовский,
1
строительство
220 мест
2033 г.
учреждение
на площадке № 1
Общеобразовательное
2
п. Песочный
строительство
150 мест
2033 г.
учреждение
Дошкольное
п. Новозаборовский,
3
строительство
220 мест
2033 г.
учреждение
на площадке № 1
Культура
с увеличением
п. Новозаборовский,
1
Клуб с библиотекой
реконструкция
вместимости на
2033 г.
на площадке № 1
50 мест
с увеличением
п. Новорепьевский, ул.
2
Клуб
реконструкция
вместимости на
2033 г.
Кооперативная
50 мест
Физическая культура и спорт
Плоскостное
площадь
спортивное
объекта 0,06 га,
сооружение,
п. Новозаборовский,
площадь
1
строительство
2020 г.
включающее в себя
на площадке № 1
игрового
детский игровой
комплекса 0,03
комплекс
га
Плоскостное
площадь
спортивное
объекта 0,06 га,
сооружение,
п. Взгорье, на
площадь
2
строительство
2020 г.
включающее в себя
площадке № 4
игрового
детский игровой
комплекса 0,03
комплекс
га
Плоскостное
площадь
спортивное
объекта 0,06 га,
сооружение,
п. Песочный, на
площадь
3
строительство
2020 г.
включающее в себя
площадке № 6
игрового
детский игровой
комплекса 0,03
комплекс
га
Физкультурно-
п. Новозаборовский,
площадь 600
4
оздоровительный
строительство
2033 г.
на площадке № 1
кв.м.
комплекс
32
Продолжение таблицы 16
Наименование
№
Основные
Срок
программного
Место расположения
Вид работ
п/п
характеристики
реализации
мероприятия
Физическая культура и спорт
Детский игровой
п. Новозаборовский,
5
строительство
площадь 0,03 га
2020 г.
комплекс
на площадке № 1
Здравоохранение
Офис врача общей
площадь 100
1
п. Песочный
строительство
2033 г.
практики
кв.м
Потребительская сфера
Объект торгового
площадь 50
1
п. Новозаборовский
строительство
2033 г.
назначения
кв.м
Объект торгового
площадь 50
2
п. Новозаборовский
строительство
2033 г.
назначения
кв.м
Объект торгового
п. Новозаборовский,
площадь 50
3
строительство
2033 г.
назначения
ул. Дальнее Поле
кв.м
Объект торгового
площадь 50
4
п. Взгорье
строительство
2033 г.
назначения
кв.м
Объект торгового
площадь 50
5
п. Песочный
строительство
2033 г.
назначения
кв.м
Объект торгового
площадь 50
6
п. Куропаткино
строительство
2033 г.
назначения
кв.м
Объект культурно-
п. Новозаборовский,
площадь 200
7
бытового
строительство
2033 г.
на площадке № 1
кв.м
обслуживания
Объект общественного
8
п. Новозаборовский
строительство
70 мест
2033 г.
питания
Объект общественного
9
п. Песочный
строительство
50 мест
2033 г.
питания
33
4 ФИНАНСОВЫЕ ПОТРЕБНОСТИ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ПРОГРАММЫ
В целях развития социальной сферы сельского поселения необходимо провести мероприятия
по строительству и реконструкции объектов социальной сферы, расположенных на территории с. п.
Новозаборовский.
Предложения по величине необходимых инвестиций в новое строительство и
реконструкцию объектов социальной инфраструктуры с. п. Новозаборовский представлены в
таблице 17.
Таблица 17 - Объем инвестиций в строительство, реконструкцию объектов социальной
инфраструктуры с. п. Новозаборовский
Объем финансирования,
тыс. руб.
№
Срок
Источник
Наименование мероприятия
I очередь
Расчетный
п/п
реализации
финансирования*
строительства
срок
до 2020 г.
до 2033 г.
Образование
Строительство
общеобразовательного
1
учреждения на 220 мест
2018-2033 гг.
-
262 796,21
ОБ
(п. Новозаборовский, на
площадке № 1)
Строительство
общеобразовательного
2
2018-2033 гг.
-
211 573,54
ОБ
учреждения на 150 мест
(п. Песочный)
Строительство дошкольного
учреждения на 220 мест
3
2018-2033 гг.
-
182 178,74
ОБ
(п. Новозаборовский, на
площадке № 1)
Итого:
2018-2033 гг.
-
656 548,49
Культура
Реконструкция Клуба с
библиотекой с увеличением
1
вместимости на 50 мест 9п.
2018-2033 гг.
-
14 757,52
ОБ
Новозаборовский, на площадке
№ 1)
Реконструкция клуба с
увеличением вместимости на 50
2
2018-2033 гг.
-
14 757,52
ОБ
мест (п. Новорепьевский,
ул. Кооперативная)
Итого:
2018-2033 гг.
-
29 515,04
Физическая культура и спорт
Строительство плоскостного
спортивного сооружения
площадью 0,06 га, включающее в
1
себя детский игровой комплекс
2018-2020 гг.
2 799,07
-
ОБ, МБР
площадью 0,03 га
(п. Новозаборовский, на
площадке № 1)
34
Продолжение таблицы 17
Объем финансирования,
тыс. руб.
№
Срок
Источник
Наименование мероприятия
I очередь
Расчетный
п/п
реализации
финансирования*
строительства
срок
до 2020 г.
до 2033 г.
Физическая культура и спорт
Строительство плоскостного
спортивного сооружения
площадью 0,06 га, включающее в
2
2018-2020 гг.
2 799,07
-
ОБ, МБР
себя детский игровой комплекс
площадью 0,03 га
(п. Взгорье, на площадке № 4)
Строительство плоскостного
спортивного сооружения
площадью 0,06 га, включающее в
3
2018-2020 гг.
2 799,07
-
ОБ, МБР
себя детский игровой комплекс
площадью 0,03 га
(п. Песочный, на площадке № 6)
Строительство Физкультурно-
оздоровительного комплекса
4
площадью 600 кв.м
2018-2033 гг.
-
44 480,67
ОБ, МБР
(п. Новозаборовский, на
площадке № 1)
Строительство детского игрового
комплекса площадью 0,03 га
5
2018-2020 гг.
1 206,00
-
ОБ, МБР
(п. Новозаборовский, на
площадке № 1)
Итого:
2018-2033 гг.
9 603,21
44 480,67
Здравоохранение
Строительство Офиса врача
1
общей практики площадью 100
2018-2033 гг.
-
8 175,00
ОБ
кв.м. (п. Песочный)
Итого:
2018-2033 гг.
-
8 175,00
Потребительская сфера
Строительство объекта торгового
1
назначения площадью 50 кв.м
2018-2033 гг.
-
по проекту
ВИ
(п. Новозаборовский)
Строительство объекта торгового
2
назначения площадью 50 кв.м
2018-2033 гг.
-
по проекту
ВИ
(п. Новозаборовский)
Строительство объекта торгового
назначения площадью 50 кв.м
3
2018-2033 гг.
-
по проекту
ВИ
(п. Новозаборовский, ул. Дальнее
Поле)
Строительство объекта торгового
4
назначения площадью 50 кв.м
2018-2033 гг.
-
по проекту
ВИ
(п. Взгорье)
Строительство объекта торгового
5
назначения площадью 50 кв.м
2018-2033 гг.
-
по проекту
ВИ
(п. Песочный)
Строительство объекта торгового
6
назначения площадью 50 кв.м
2018-2033 гг.
-
по проекту
ВИ
(п. Курапаткино)
Строительство объекта
культурно-бытового
7
обслуживания площадью 200
2018-2033 гг.
-
по проекту
ВИ
кв.м. (п. Новозаборовский, на
площадке № 1)
35
Продолжение таблицы 17
Объем финансирования,
тыс. руб.
№
Срок
Источник
Наименование мероприятия
I очередь
Расчетный
п/п
реализации
финансирования*
строительства
срок
до 2020 г.
до 2033 г.
Потребительская сфера
Строительство объекта
8
общественного питания на 70
2018-2033 гг.
-
по проекту
ВИ
мест (п. Новозаборовский)
Строительство объекта
9
общественного питания на 50
2018-2033 гг.
-
по проекту
ВИ
мест (п. Песочный)
Итого:
2018-2033 гг.
-
по проекту
Объем финансирования мероприятий
2018-2033 гг.
748 322,41
по строительству и реконструкции:
* ФБ - федеральный бюджет, ОБ - областной бюджет, МБР - местный бюджет Сызранского
района, МБП - местный бюджет сельского поселения Новозаборовский, ВИ - внебюджетные
источники.
Примечание: объем инвестиций необходимо уточнять по факту принятия решения о
строительстве или реконструкции каждого объекта в индивидуальном порядке, кроме того, объем
средств будет уточняться после доведения лимитов бюджетных обязательств из бюджетов всех
уровней на очередной финансовый год и плановый период.
36
5 ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Оценка результативности и эффективности Программы осуществляется по следующим
направлениям:
оценка степени достижения запланированных результатов, выраженных целевыми
контрольными показателями по стратегическому направлению (для этого фактически достигнутые
значения показателей сопоставляются с их плановыми значениями);
оценка степени выполнения запланированных мероприятий в установленные сроки
(выявления степени исполнения плана по реализации программы (подпрограммы) проводится
сравнение фактических сроков реализации мероприятий плана с запланированными, а также
сравнение фактически полученных результатов
с ожидаемыми);
оценка степени достижения целевых индикаторов и контрольных показателей по
каждому из приоритетных направлений развития в корреспонденции с объемом фактически
произведенных затрат на реализацию мероприятий
(для выявления степени достижения
запланированного уровня затрат фактически произведенные затраты на реализацию программы
(подпрограммы) в отчетном году сопоставляются с их плановыми значениями);
оценка эффективности предоставления государственной и муниципальной поддержки с
точки зрения реализации государственной политики и достижения поставленных целей
(осуществляется Министерством образования и науки Российской Федерации в установленном
Правительством Российской Федерации порядке, высшими органами управления Самарской области
в установленном ими порядке, а также органами местного самоуправления с. п. Новозаборовский).
При оценке результативности используются контрольные целевые показатели,
обеспечивающие измеримость поставленных целей и задач, при их выборе учитывается взаимосвязь
поставленных стратегических целей и задач с целями и задачами, количественными целевыми
показателями по каждому приоритетному направлению социально-экономического развития.
В качестве основных индикаторов изменения социально-экономического положения
муниципального образования в результате реализации программных мероприятий, количественно
характеризующих ход ее реализации по каждому приоритетному направлению развития, приняты
показатели, установленные: Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. №607
«Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районовª, распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября
2008 г.
№ 1313-р о реализации Указа, рекомендации по разработке программы развития социальной
инфраструктуры.
Основные прогнозные показатели развития социальной инфраструктуры с. п.
Новозаборовский на период 2018 - 2033 гг. приведены в таблице 20.
37
Таблица 18 - Основные прогнозные показатели развития социальной инфраструктуры с. п.
Новозаборовский
На начало
На расчетный
№
Единица
разработки
срок
Наименование показателя
п/п
измерения
Программы
строительства
2018 г.
2033 гг.
Объекты учебно-образовательного назначения
1
Детские дошкольные учреждения
место
20
240
2
Образовательные школы
учащиеся
-
370
Объекты спортивного назначения
1
Плоскостные спортивные сооружения
га
-
0,3
2
Спортивные залы
м²
-
600
3
Бассейн крытый общего пользования
м² зеркала воды
-
-
Объекты здравоохранения, социального обслуживания
объект/посещений в
1
ОВОП
-
1/-
смену
объект/посещений в
2
ФАП
3/-
3/-
смену
3
Аптеки
объект
-
-
Объекты культурно-досугового назначения
1
Дом культуры
посетит. место
120
220
тыс. ед. хранения/ чит.
2
Библиотеки
7,4/-
7,4/-
мест
Прочие объекты инфраструктуры
1
Предприятие бытового обслуживания
мест
-
-
2
Предприятие общественного питания
место
-
120
3
Магазины
м ² торговой площади
45
345
4
Административные здания
объект
2
2
5
Гостиница
место
-
-
6
Почтовое отделение
1опер./мест.
-
-
7
Отделение банка
1опер./мест.
-
-
8
Приход
объект
-
-
38
6 МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
6.1 Ответственные за реализацию Программы
Система управления Программой и контроль над ходом ее выполнения определяется в
соответствии с требованиями, определенными действующим законодательством.
Механизм реализации Программы базируется на принципах четкого разграничения
полномочий и ответственности всех исполнителей программы.
Управление реализацией Программы осуществляет заказчик - Администрация сельского
поселения Новозаборовский м. р. Сызранский Самарской области. Координатором реализации
Программы является Администрация сельского поселения Новозаборовский, которая осуществляет
текущее управление программой, мониторинг и подготовку ежегодного отчета об исполнении
Программы.
Координатор Программы является ответственным за реализацию Программы.
6.2 План-график работ по реализации Программы
Сроки реализации инвестиционных проектов, включенных в Программу, должны
соответствовать срокам, определенным в Программах инвестиционных проектов.
Реализация программы осуществляется в срок до 2033 г.
6.3 Порядок предоставления отчетности по выполнению Программы
Предоставление отчетности по выполнению мероприятий Программы осуществляется в
рамках мониторинга.
Целью мониторинга Программы с. п. Новозаборовский является регулярный контроль
ситуации в сфере социальной инфраструктуры, а также анализ выполнения мероприятий по
модернизации и развитию объектов социальной инфраструктуры, предусмотренных Программой.
Мониторинг Программы комплексного развития социальной инфраструктуры включает
следующие этапы:
1. Периодический сбор информации о результатах выполнения мероприятий Программы, а
также информации о состоянии и развитии социальной инфраструктуры сельского поселения.
2. Анализ данных о результатах планируемых и фактически проводимых преобразований в
сфере социальной инфраструктуры.
Мониторинг Программы предусматривает сопоставление и сравнение значений показателей
во временном аспекте. Анализ проводится путем сопоставления показателя за отчетный период с
аналогичным показателем за предыдущий (базовый) период.
6.4 Порядок корректировки Программы
По ежегодным результатам мониторинга осуществляется своевременная корректировка
Программы. Решение о корректировке Программы принимается администрацией сельского
39
поселения Новозаборовский по итогам ежегодного рассмотрения отчета о ходе реализации
Программы или по представлению Главы сельского поселения Новозаборовский.
40
7 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Целевые показатели программы комплексного развития социальной инфраструктуры с. п.
Новозаборовский приведены в приложение 1.
Целевые показатели программы оценивались исходя из фактических показателей по
каждому виду объектов социальной инфраструктуры:
1.
Культура.
2.
Физическая культура и спорт.
3.
Образование.
4.
Здравоохранение.
5.
Социальное обслуживание.
6.
Организации и учреждения управления
41
ПРИЛОЖЕНИЯ
42
Приложение № 1
Целевые показатели Программы развития социальной инфраструктуры сельского поселения Новозаборовский Самарской области
Таблица 1
№
Единица
Целевые показатели
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023-2025 гг.
2026-2033 гг.
п/п
измерения
Культура
1
Количество учреждений культуры
ед.
2
2
2
2
2
2
2
2
Количество объектов памятников истории и культуры
ед.
-
-
-
-
-
-
-
Уровень фактической обеспеченности населения сельского
3
%
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
поселения учреждениями культуры (клубного типа)
Уровень фактической обеспеченности населения сельского
4
%
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
поселения учреждениями культуры (библиотеками)
Доля населения, участвующего в культурно-досуговых
5
%
63,00
63,00
65,00
65,00
65,00
65,00
70,00
мероприятиях
Физическая культура и спорт
1
Количество учреждений (объектов) физической культуры и спорта
ед.
-
-
4
4
4
4
5
Уровень фактической обеспеченности плоскостными спортивными
2
%
-
-
18,75
18,75
18,75
18,75
12,5
сооружениями в сельском поселении от нормативной потребности
Уровень фактической обеспеченности спортивными залами в
3
%
-
-
-
-
-
-
100,00
сельском поселении от нормативной потребности
Доля населения, систематически занимающегося физической
4
%
-
-
16,00
17,00
18,00
25,00
30,00
культурой и спортом
Образование
Количество муниципальных учреждений дошкольного
1
ед.
1
1
1
1
1
1
2
образования
Количество резервных мест в муниципальных учреждениях
2
ед.
10
-
-
-
-
-
-
дошкольного образования
Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по
дополнительному образованию в организациях различной
3
%
-
-
-
-
-
-
-
организационно-правовой формы и формы собственности, в общей
численности детей данной возрастной группы
4
Количество муниципальных общеобразовательных учреждений
ед.
-
-
-
-
-
-
2
Количество резервных мест в муниципальных
5
ед.
20
-
-
-
-
-
-
общеобразовательных учреждениях
43
Продолжение таблицы 1
№
Единица
Целевые показатели
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023-2025 гг.
2026-2033 гг.
п/п
измерения
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных
учреждений, сдавших единый государственный экзамен (ЕГЭ) по
6
русскому языку и математике ( в общей численности выпускников
%
-
-
-
-
-
-
-
муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших ЕГЭ по
данным предметам)
Здравоохранение
1
Количество учреждений здравоохранения
ед.
3
3
3
3
3
3
4
2
Стационарная медицинская помощь, число койко-дней на 1 жителя
ед.
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
3
Средняя длительность лечения больного в стационаре
дней
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
4
Скорая медицинская помощь, число вызовов на 1 жителя
ед.
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
Коэффициент младенческой смертности (число детей, умерших в
5
%
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
возрасте до 1 года, на 1000 родившихся детей)
6
Средняя продолжительность жизни
лет
67
67
67,5
67,5
67,5
67,5
68
Организации и учреждения управления
1
Количество учреждений управления
ед.
2
2
2
2
2
2
2
Уровень фактической обеспеченности населения учреждениями
2
%
87,00
87,00
85,00
85,00
85,00
85,00
80,00
управления в сельском поселении от нормативной потребности
44
Приложение № 2
Мероприятия Программы развития социальной инфраструктуры сельского поселения Новозаборовский
муниципального района Сызранский Самарской области
Таблица 2
Всего на
Источники
Наименование
период
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
финансирования/
Срок
Ожидаемые
№
программного
реализации
Основные
исполнения
результаты
мероприятия
Программы,
исполнители
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023-2025 гг.
2026-2033 гг.
тыс. руб.
Культура
Стимулирование
различных форм
Организация досуга детей и
Бюджет сельского
самоорганизации
подростков: проведение дней
поселения/
молодежи;
1
молодежи, дней защиты
Администрация
ежегодно
104,00
6,50
6,50
6,50
6,50
6,50
19,50
52,00
формирование
детей, уличных и настольных
с. п.
позитивной
игр
Новозаборовский
молодежной
культуры
Организация досуга
Бюджет сельского
населения: проведение дней
Стимулирование
поселения/
матери, дней пожилого
различных форм
2
Администрация
ежегодно
480,00
30,00
30,00
30,00
30,00
30,00
90,00
240,00
человека, дней инвалида.
самоорганизации
с. п.
Празднование нового года,
населения
Новозаборовский
23 февраля, 8 марта, 9 мая
Бюджет сельского
Повышение
Содействие реализации
поселения/
социальной и
творческого потенциала
3
Администрация
ежегодно
224,00
14,00
14,00
14,00
14,00
14,00
42,00
112,00
творческой
населения района,
с. п.
активности
проведение дней села
Новозаборовский
населения
Увеличение
объема услуг,
Реконструкция Клуба с
предоставляемых
библиотекой с увеличением
учреждениями
4
вместимости на 50 мест 9п.
ОБ
2018-2033 гг.
14 757,52
-
-
-
-
-
-
14 757,52
культуры в
Новозаборовский, на
соответствии с
площадке № 1)
интересами и
потребностями
населения
45
Продолжение таблицы 2
Всего на
Источники
период
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Наименование программного
финансирования/
Срок
Ожидаемые
№
реализации
мероприятия
Основные
исполнения
результаты
Программы,
исполнители
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023-2025 гг.
2026-2033 гг.
тыс. руб.
Культура
Увеличение
объема услуг,
предоставляемых
Реконструкция клуба с
учреждениями
увеличением вместимости на
5
ОБ
2018-2033 гг.
14 757,52
-
-
-
-
-
-
14 757,52
культуры в
50 мест (п. Новорепьевский,
соответствии с
ул. Кооперативная)
интересами и
потребностями
населения
Итого:
2018-2033 гг.
30 323,04
50,50
50,50
50,50
50,50
50,50
151,5
29 919,04
Физическая культура и спорт
Бюджет
Организация и проведение
Повышение
сельского
спортивных и физкультурно-
социальной и
поселения/
1
массовых мероприятий среди
ежегодно
480,00
30,00
30,00
30,00
30,00
30,00
90,00
240,00
спортивной
Администрация
молодежи, подростков,
активности
с. п.
взрослого населения
населения
Новозаборовский
Строительство плоскостного
спортивного сооружения
площадью 0,06 га,
включающее в себя детский
Увеличение
2
ОБ, МБР
2018-2020 гг.
2 799,07
-
-
2 799,07
-
-
-
-
игровой комплекс площадью
объема услуг,
0,03 га
предоставляемых
(п. Новозаборовский, на
спортивными
площадке № 1)
учреждениями в
Строительство плоскостного
соответствии с
спортивного сооружения
интересами и
площадью 0,06 га,
потребностями
3
включающее в себя детский
ОБ, МБР
2018-2020 гг.
2 799,07
-
-
2 799,07
-
-
-
-
населения
игровой комплекс площадью
0,03 га
(п. Взгорье, на площадке № 4)
46
Продолжение таблицы 2
Всего на
Источники
период
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Наименование программного
финансирования/
Срок
Ожидаемые
№
реализации
мероприятия
Основные
исполнения
результаты
Программы,
исполнители
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023-2025 гг.
2026-2033 гг.
тыс. руб.
Физическая культура и спорт
Строительство плоскостного
спортивного сооружения
площадью 0,06 га,
включающее в себя детский
4
ОБ,МБР
2018-2020 гг.
2 799,07
-
-
2 799,07
-
-
-
-
игровой комплекс площадью
Увеличение
0,03 га
объема услуг,
(п. Песочный, на площадке №
предоставляемых
6)
спортивными
Строительство Физкультурно-
учреждениями в
оздоровительного комплекса
соответствии с
5
площадью 600 кв.м
ОБ,МБР
2018-2033 гг.
44 480,67
-
-
-
-
-
-
44 480,67
интересами и
(п. Новозаборовский, на
потребностями
площадке № 1)
населения
Строительство детского
игрового комплекса площадью
6
0,03 га
ОБ,МБР
2018-2020 гг.
1 206,00
-
-
1 206,00
-
-
-
-
(п. Новозаборовский, на
площадке № 1)
Итого:
2018-2033 гг.
54 563,88
30,00
30,00
9 633.21
30,00
30,00
90,00
44 720,67
Образование
Приведение учебно-
материальной базы
Создание
дошкольных образовательных
Детский сад
безопасных
1
ежегодно
320,00
20,00
20,00
20,00
20,00
20,00
60,00
160,00
учреждений в соответствие с
«Радугаª
условий в ОУ
требованиями санитарной и
пожарной безопасности
Строительство
Увеличение
общеобразовательного
ОБ / Западное
объема услуг,
2
учреждения на 220 мест
управление
2018-2033 гг.
262 796,21
-
-
-
-
-
-
262 796,21
предоставляемых
(п. Новозаборовский, на
МОиН СО
образовательными
площадке № 1)
учреждениями
47
Продолжение таблицы 2
Всего на
Источники
период
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Наименование программного
финансирования/
Срок
Ожидаемые
№
реализации
мероприятия
Основные
исполнения
результаты
Программы,
исполнители
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023-2025 гг.
2026-2033 гг.
тыс. руб.
Образование
Строительство
ОБ / Западное
общеобразовательного
3
управление
2018-2033 гг.
211 573,54
-
-
-
-
-
-
211 573,54
учреждения на 150 мест
Увеличение
МОиН СО
(п. Песочный)
объема услуг,
предоставляемых
Строительство дошкольного
образовательными
ОБ / Западное
учреждения на 220 мест
учреждениями
4
управление
2018-2033 гг.
182 178,74
-
-
-
-
-
-
182 178,74
(п. Новозаборовский, на
МОиН СО
площадке № 1)
Итого:
2018-2033 гг.
656 868,49
20,00
20,00
20,00
20,00
20,00
60,00
656 708,49
Здравоохранение
ОБ/
Укрепление материально-
Министерство
Улучшение
1
технической базы учреждений
здравоохранения
ежегодно
160,00
10,00
10,00
10,00
10,00
10,00
30,00
80,0
состояния
здравоохранения
Самарской
здоровья
области
населения на
Увеличение численности
основе доступной
ОБ/
врачей и средних медицинских
широким слоям
Министерство
работников, имеющих
населения
2
здравоохранения
ежегодно
240,00
15,00
15,00
15,00
15,00
15,00
45,00
120,00
квалификационную категорию
медицинской
Самарской
(обучение на курсах
помощи.
области
повышения квалификации)
ОБ/
Увеличение
Строительство Офиса врача
Министерство
объема услуг,
3
общей практики площадью 100
здравоохранения
2018-2033 гг.
8 175,00
-
-
-
-
-
-
8 175,00
предоставляемых
кв.м. (п. Песочный)
Самарской
учреждениями
области
здравоохранения
Итого:
2018-2033 гг.
8 575,00
25,00
25,00
25,00
25,00
25,00
75,00
8 375,00
48
Продолжение таблицы 2
Всего на
Источники
период
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Наименование программного
финансирования/
Срок
Ожидаемые
№
реализации
мероприятия
Основные
исполнения
результаты
Программы,
исполнители
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023-2025 гг.
2026-2033 гг.
тыс. руб.
Потребительская сфера
Строительство объекта
торгового назначения
ВИ/частные
Развитие сферы
1
2018-2033 гг.
по проекту
-
-
-
-
-
-
по проекту
площадью 50 кв.м
инвесторы
обслуживания в
(п. Новозаборовский)
соответствии с
Строительство объекта
растущими
торгового назначения
ВИ/частные
потребностями
2
2018-2033 гг.
по проекту
-
-
-
-
-
-
по проекту
площадью 50 кв.м
инвесторы
населения
(п. Новозаборовский)
Строительство объекта
торгового назначения
ВИ/частные
Развитие сферы
3
площадью 50 кв.м
2018-2033 гг.
по проекту
-
-
-
-
-
-
по проекту
инвесторы
обслуживания в
(п. Новозаборовский, ул.
соответствии с
Дальнее Поле)
растущими
Строительство объекта
потребностями
торгового назначения
ВИ/частные
4
2018-2033 гг.
по проекту
-
-
-
-
-
-
по проекту
населения
площадью 50 кв.м
инвесторы
(п. Взгорье)
Строительство объекта
торгового назначения
ВИ/частные
Развитие сферы
5
2018-2033 гг.
по проекту
-
-
-
-
-
-
по проекту
площадью 50 кв.м
инвесторы
обслуживания в
(п. Песочный)
соответствии с
Строительство объекта
растущими
торгового назначения
ВИ/частные
потребностями
6
2018-2033 гг.
по проекту
-
-
-
-
-
-
по проекту
площадью 50 кв.м
инвесторы
населения
(п. Курапаткино)
Строительство объекта
культурно-бытового
Развитие сферы
ВИ/частные
7
обслуживания площадью 200
2018-2033 гг.
по проекту
-
-
-
-
-
-
по проекту
обслуживания в
инвесторы
кв.м. (п. Новозаборовский, на
соответствии с
площадке № 1)
растущими
Строительство объекта
потребностями
ВИ/частные
8
общественного питания на 70
2018-2033 гг.
по проекту
-
-
-
-
-
-
по проекту
населения
инвесторы
мест (п. Новозаборовский)
49
Продолжение таблицы 2
Всего на
Источники
период
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Наименование программного
финансирования/
Срок
Ожидаемые
№
реализации
мероприятия
Основные
исполнения
результаты
Программы,
исполнители
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023-2025 гг.
2026-2033 гг.
тыс. руб.
Потребительская сфера
Развитие сферы
обслуживания в
Строительство объекта
ВИ/частные
соответствии с
1
общественного питания на 50
2018-2033 гг.
по проекту
-
-
-
-
-
-
по проекту
инвесторы
растущими
мест (п. Песочный)
потребностями
населения
Итого:
2018-2033 гг.
по проекту
-
-
-
-
-
-
по проекту
Общий объем финансирования Программы:
2018-2033 гг.
750 330,41
125,5
125,5
9 728,71
125,5
125,5
376,50
739 723,20
Примечание:
* - Источники финансирования: ФБ - федеральный бюджет, ОБ - областной бюджет, МБР - местный бюджет Сызранского района,
МБП - местный бюджет сельского поселения Новозаборовский, ВИ - внебюджетные средства
50