ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СП ЗАБОРОВКА МР СЫЗРАНСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ на 2018-2033 гг.

 

  Главная      Учебники - Разные 

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СП ЗАБОРОВКА МР СЫЗРАНСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ на 2018-2033 гг.

 

 

«УТВЕРЖДЕНАª
Решением Собрания представителей
сельского поселения Заборовка
муниципального района Сызранский
Самарской области
от «____________ª № _______
ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ
СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЗАБОРОВКА
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СЫЗРАНСКИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
на 2018 - 2033 гг.
2018 г.
СОДЕРЖАНИЕ
Наименование раздела
раздела
Введение
3
1
Паспорт Программы
4
Характеристика существующего состояния социальной
2
6
инфраструктуры с. п. Заборовка
2.1
Социально-экономическое состояние с. п. Заборовка
6
Технико-экономические параметры существующих объектов
2.2
18
социальной инфраструктуры с. п. Заборовка
Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры
2.3
23
с. п. Заборовка
Оценка нормативно-правовой базы социальной инфраструктуры
2.4
34
с. п. Заборовка
3
Мероприятия Программы
36
Финансовые потребности и источники финансирования
4
37
мероприятий Программы
Оценка социально-экономической эффективности мероприятий
5
39
Программы
6
Механизм реализации Программы
41
7
Целевые показатели
43
Приложения
44
1
Целевые показатели
45
2
Мероприятия Программы
47
2
ВВЕДЕНИЕ
Программа комплексного развития социальной инфраструктуры (далее - Программа)
сельского поселения Заборовка м. р. Сызранский Самарской области (далее с. п. Заборовка)
разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г.
№ 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерацииª и постановлением
Правительства Российской Федерации от 1.10.2015 г. № 1050 «Об утверждении требований к
программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских
округовª.
Разработка настоящей Программы обусловлена необходимостью определить
приоритетные по социальной значимости стратегические линии устойчивого развития
с. п.
Заборовка
- доступные для потенциала территории, адекватные географическому,
демографическому, экономическому, социокультурному потенциалу, перспективные и
актуальные для социума сельского поселения.
Комплексная программа социального развития с. п. Заборовка на 2018-2033 годы (далее -
Программа) описывает действия органов местного самоуправления, направленные на развитие
сельского поселения, улучшение качества жизни населения.
Программа представляет собой систему целевых ориентиров социально-экономического
развития с. п. Заборовка, а также увязанный по целям, задачам, ресурсам и срокам реализации
комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное решение ключевых проблем и
достижение стратегических целей.
Цель программы - повышение качества жизни населения, включая формирование
благоприятной социальной среды, обеспечивающей всестороннее развитие личности и
укрепление здоровья, обеспечение устойчивости территориального развития.
Задача программы - на основе комплексной оценки текущего состояния социально-
экономического развития с. п. Заборовка определить целевые ориентиры и основные
направления развития, чтобы с помощью механизма управления реализацией Программы
достичь поставленные цели.
Цели развития сельского поселения и программные мероприятия, а также необходимые
для их реализации ресурсы, обозначенные в Программе, могут ежегодно корректироваться и
дополняться в зависимости от складывающейся ситуации, изменения внутренних и внешних
условий.
3
1 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Программа комплексного
развития
социальной
инфраструктуры сельского поселения Заборовка
Наименование Программы:
муниципального района Сызранский Самарской области
на 2018 - 2033 годы.
Градостроительный Кодекс Российской Федерации;
Генеральный план с. п. Заборовка;
Федеральный Закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ
«Об
общих
принципах
организации
местного
Основание для разработки
самоуправления в Российской Федерацииª;
Программы:
Постановление Правительства РФ от 1 октября 2015 г. №
1050
«Об утверждении требований к программам
комплексного развития социальной инфраструктуры
поселений, городских округовª
Администрация сельского поселения Заборовка
Заказчик Программы:
м. р. Сызранский Самарской области
Местонахождение Заказчика
446070, Самарская область, Сызранский район,
Программы:
с. Заборовка, ул. Почтовая, дом 2.
Общество с ограниченной ответственностью "Самарская
Разработчик Программы:
энергосервисная компания" (ООО "СамараЭСКО")
Местонахождение
443013, г. Самара, ул. Дачная, д. 24
Разработчика Программы:
Ответственный исполнитель
Администрация сельского поселения Заборовка
Программы
м. р. Сызранский Самарской области
Повышение качества жизни населения, его занятости и
самозанятости, социальных и культурных возможностей
на основе развития социальной инфраструктуры
сельского поселения;
Создание
правовых,
организационных
и
институциональных условий для перехода
к
устойчивому социальному развитию сельского
поселения, эффективной реализации полномочий
органов местного самоуправления;
Цели и задачи Программы:
Доступность объектов социальной инфраструктуры
сельского поселения для населения;
Развитие социальной инфраструктуры сельского
поселения: образования, здравоохранения, культуры,
физкультуры и спорта, повышение роли физкультуры и
спорта в деле профилактики правонарушений,
преодоления
распространения
наркомании
и
алкоголизма;
Ремонт объектов культуры и активизация культурной
деятельности;
4
Содействие в привлечении молодых специалистов в
сельское поселение (врачей, учителей, работников
Цели и задачи Программы:
культуры, муниципальных служащих);
Содействие в обеспечении социальной поддержки
слабозащищенным слоям населения
Количество объектов (учреждений) социальной
Показатели (индикаторы)
инфраструктуры.
Программы
Уровень обеспеченности объектами (учреждениями)
социальной инфраструктуры
1. Общие мероприятия развития социальной
инфраструктуры;
2. Реконструкция и строительство объектов
образования;
3. Строительство объектов физической культуры и
Мероприятия Программы
спорта;
4. Строительство и реконструкция объектов
здравоохранения;
5. Строительство объектов бытового
обслуживания;
6. Строительство объектов культуры.
Срок и этапы реализации
Программа реализуется в период 2018 - 2033 гг.
Программы:
Общий объем финансирования Программы -
Объемы и источники
- 164 913,23 тыс. руб.
финансирования мероприятий
Источники финансирования:
Программы*
Бюджетные средства всех уровней**;
Внебюджетные средства
Повышение социальной и спортивной активности
населения.
Увеличение объема услуг, предоставляемых
учреждениями культуры и спорта.
Повышение качества образования.
Ожидаемые результаты
Улучшение состояния здоровья населения сельского
реализации Программы
поселения на основе доступной медицинской помощи
Развитие социальной инфраструктуры и улучшение
условий жизнедеятельности населения сельского
поселения.
Создание условий для развития сферы услуг в
соответствии с растущими потребностями населения
*подлежит ежегодной корректировке, исходя из финансового состояния предприятий,
организаций и учреждений;
**подлежит ежегодной корректировке, исходя из возможностей бюджета и с учетом
изменений в налоговом законодательстве.
5
ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ
2.1 Социально-экономическое состояние с. п. Заборовка
Краткая историческая справка
Сызранский район основан в
1938 году.
67 лет назад первого сентября Президиум
Верховного Совета РСФСР принял Указ «Об образовании Сызранского (сельского) района
Куйбышевской области, в состав которого из пригородной зоны г. Сызрани были выделены:
рабочий поселок Кашпирский и 18 сельских Советов. Производственную и социальную базу
составили 61 колхоз, 3 совхоза, 3 машино - тракторных станции, 7 школ, 3 больницы и другие
учреждения.
В настоящих границах район существует с января 2006г.
В муниципальный район Сызранский с 01.01.2006г. входит 2 городских (Балашейка и
Междуреченск) и
13 сельских
(Варламово, Заборовка, Старая Рачейка, Новая Рачейка,
Новозаборовский, Жемковка, Троицкое, Чекалино, Усинское, Печерское, Волжское, Ивашевка,
Рамено) поселений, объединяющих 69 населенных пунктов.
Расположен район на правом берегу Волги и граничит в северо-восточной части с
Шигонским, юго-восточной - Приволжским районами Самарской области, в южной части с
Радищевским, в западной
- Новоспасским и в северной части с Теренгульским районами
Ульяновской области.
На территории с. Троицкое находятся два самых старых по возрасту каменных здания не
только района, но и Самарского Правобережья. Это Богородская и Троицкая
(частично
действующая) церкви, построенные в начале XVIII века. Уникален в селе парк с кедрами, пихтами,
лиственницами, плачущими березами и другими деревьями.
Лучшие земли, леса, пастбища находились в собственности графов Орловых, Давыдовых
(Давыдов Денис Васильевич (1784 - 1839гг.) - герой Отечественной войны, военный писатель и
поэт, жил в родовом поместье на территории Новорачейского поселения Сызранского района),
князей Гагариных, помещиков Дурасовых.
С победы Октября начинается новая эпоха в развитии района. В состав района вошло 13
волостей и
152 сельских Совета. Первым колхозом был колхоз
«Красный Мироновª,
организованный в 1923 году в селе Печерское. Колхоз объединил 22 крестьянских двора с 10
лошадьми, сеялкой и четырехконной молотилкой. Колхозу отрезали 137 десятин земли. Правда,
урожаи получались невысокие. Даже самая распространенная и наиболее урожайная культура -
рожь - давала намолот порядка семи центнеров с гектара.
6
С 1931 года Сызранский район встал на путь сплошной коллективизации. В 1932 году в
колхозы объединили 90% крестьянских хозяйств. Район имел к тому времени две МТС: Ореховская
(37 тракторов, 1 автомашина грузоподъемностью 1,5 тонн), Батракская (26 тракторов, 1 автомашина
и 3 комбайна). Направление в районе зерновое и овощекартофельное. В 1933 году район имел 80 га.
орошаемых земель.
В октябре 1941г. на территории сел Сызранского района (с. Заборовка, с. Рамено, с.
Балашейка, с. Трубетчино) на случай прорыва основного фронта формировалась 266-я стрелковая
Артемовско-Берлинская краснознаменной, ордена Суворова 2 степени дивизия.
С 1941г. по 1946г. в корпусах санатория на станции Старая Рачейка размещался военный
госпиталь для тяжелораненых. Именно в с. Старая Рачейка находится братское военное кладбище,
где похоронено более 200 фронтовиков, не выживших после тяжелых ранений. Свой последний
приют здесь нашли воины из разных уголков Советского Союза.
Общие сведения о с. п. Заборовка
Муниципальный район Сызранский расположен в северо-западной части Самарской
области. Район граничит на востоке с Шигонским и Ставропольским районами Самарской области,
на севере, западе и юге с Ульяновской областью, юго-восточная граница проходит по реке Волга.
Сельское поселение Заборовка расположено в западной части муниципального района
Сызранский и включает одно село Заборовка, которое и является административным центром.
Согласно закону Самарской области «Об образовании городских и сельских поселений в
пределах муниципального района Сызранский Самарской области, наделении их соответствующим
статусом и установлении их границª от 28.02.2005 № 63-р установлены границы сельского
поселения.
Сельское поселение Заборовка граничит:
- с сельским поселением Жемковка муниципального района Сызранский;
- с сельским поселением Новозаборовский муниципального района Сызранский;
- с сельским поселением Рамено муниципального района Сызранский;
- с запада с Ульяновской областью.
На рисунке 1 представлено расположение населенных пунктов, входящих в состав сельское
поселение Заборовка и границы поселения.
7
Рисунок 1 - Расположение сельского поселения Заборовка и границы поселения.
Современные границы сельского поселения Заборовка носят естественный характер,
проходят вдоль урочищ, реки и других твёрдых ориентиров рельефа местности, определены
точками стыка границ смежных землепользований.
Общая площадь сельского поселения Заборовка в установленных границах составляет
6922,3* га, в том числе:
земли сельскохозяйственного назначения - 5841,1* га;
земли населённых пунктов - 251,2* га, включая:
земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,
информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения - 317,0* га;
земли лесного фонда - 513,0* га.
*Площади земель получены в качестве исходных данных от Администрации сельского
поселения Заборовка.
8
Таблица 1 - Баланс земель различных категорий в границах с. п. Заборовка
№ №
Категории земель
Площадь, в га
п/п
1
Земли сельскохозяйственного назначения
5841,1
2
Земли населенных пунктов
251,2
3
Земли промышленности, транспорта и т.д. в том числе
317,0
4
Земли лесного и водного фонда
513,0
Итого:
6922,3
Зоны с особыми условиями использования территории - охранные, санитарно-защитные
зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и
хозяйственно- бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые
в соответствии с законодательством Российской Федерации (Статья
1 Федерального закона
«Градостроительный кодекс Российской Федерацииª от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ).
Согласно действующему Земельному кодексу РФ (Федеральный закон от 25.10.2001г. №
136-ФЗ) К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое
природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и
иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или
решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного
использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.
К землям особо охраняемых территорий относятся земли:
1) особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей
и курортов;
2) природоохранного назначения;
3) рекреационного назначения;
4) историко-культурного назначения;
5) иные особо ценные земли в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами.
Историко-культурное наследие муниципального района Сызранский состоит в основном из вновь
выявленных памятников и ценных объектов истории и культуры муниципального района
Сызранский Самарской области согласно распоряжению Главы администрации Самарской
области № 426 от 06.05.93 г. и выявленных ОУПИиК
По данным ОУПИиК на территории сельского поселения Заборовка находится 2 объекта,
являющиеся памятниками и ценными объектами истории, культуры и архитектуры. Все они
расположены в с. Заборовка, оба комплексы, один из которых находится на государственной охране.
9
Таблица 2- Список памятников и ценных объектов истории и культуры с. п. Заборовка
муниципального района Сызранский
Архитектор,
Кате-
Наименование
Адрес
Датировка
строитель,
гория
памятника
материал
1
2
3
4
6
Усадьба князя Гагарина
(комплекс):
с. Заборовка
ХYIII-ХIХ вв.
_______
Рег.
1/ дом;
2/ купальня
Культурный и административно-
ХIХ -
с. Заборовка
_______
а
хозяйственный центр (комплекс)
начало ХХ вв.
На территории муниципального района Сызранский находится
49 объектов
археологического наследия:
8 одиночных курганов,
27 курганных могильников,
12 селищ
(поселений), 2 городища.
Памятники археологии сосредоточены на прибрежных территориях рек Крымзы и Сызранки.
На территории сельского поселения Заборовка находится 2 объекта археологии
Таблица 3- Памятники археологии с. п. Заборовка
Наименование
Типология
Село
Размещение
Дата
Площадь
(Га)
Заборовский I
кург. мог.
Заборовка
2 км юз
не определ.
0,00
Заборовка II
кург. мог.
Заборовка
3,5 км ююв
не определ.
0,00
На территории сельского поселения Заборовка имеется особо охраняемая природная
территория:
Таблица 4- ООПТ м. р. Сызранский на территории с. п. Заборовка
Общая
Год
Название ООПТ
Категория
Статус
Профиль
площадь,
создания
га
Раменская
Памятник
Комплекс-
Региональный
1983
2872
лесная дача
природы
ный
Часть территории памятника природы регионального значения «Раменская лесная дачаª
расположена на востоке сельского поселения.
Существующие и перспективные ООПТ на территории сельского поселения представлены
согласно материалам
«Схемы территориального планирования м. р. Сызранский Самарской
областиª - утвержденная Решением Собрания Представителей муниципального района Сызранский
Самарской области №8 от 25.03.2010г. и данным предоставленным ОАО «Самара-Информспутникª
в электронной версии ГИС ИнГЕО в 2012 году.
10
Планировочная структура
Территория села Заборовка имеет гибкую планировочную структуру, подчиненную
особенностям рельефа и гидрографической ситуации. Река Крымза, вдоль которой сформирован
населенный пункт, протекает по центральной части села, с северо-запада на юго-восток. Селитебная
зона села делится рекой на две части: северо-восточную и юго-западную. Более развита юго-
западная часть населенного пункта, где и сформирован общественно-деловой центр. Планировочная
структура села сложилась из разновеликих кварталов с плотной жилой застройкой. В планировочной
структуре присутствует как прямолинейная, так и криволинейная (живописная) трассировка
уличной сети. Главный въезд в село осуществляется с запада, со стороны г. Сызрань.
Промышленные территории сформированы с южной стороны административного центра. Зона
отдыха располагается на берегах реки Крымза.
Согласно статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных
пунктов сельского поселения могут входить земельные участки, отнесенные к следующим
территориальным зонам:
жилая зона;
общественно-деловая зона;
производственная;
зона инженерной и транспортной инфраструктур;
рекреационная зона;
зона сельскохозяйственного использования;
зона специального назначения;
иные территориальные зоны.
Жилая застройка
Земельные участки в составе жилой зоны предназначены для застройки жилыми зданиями, а
также объектами культурно-бытового и иного назначения.
Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной
смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки, а также иных видов
застройки.
В населенных пунктах поселения Заборовка преобладают малоэтажные жилые дома,
деревянно-панельной конструкции, обложенные кирпичом.
Жилая застройка сельского поселения Заборовка представлена индивидуальными жилыми
домами (1-2 этажа) с приусадебными участками.
11
Одноэтажная застройка принята, в основном, двухквартирными домами разных типов.
Общая площадь земель жилой застройки сельского поселения Заборовка составляет 251,2 га.
Общий жилой фонд по поселению ориентировочно составляет 31,876 тыс. м2.
Таблица 5- Данные о жилищном фонде с. п. Заборовка
№ пп
Наименование
Площадь
1
2
3
Общий жилой фонд, тыс. м2 общ. площади,
1
31,876
в т.ч.
государственный
-
частный
31,876
Общий жилой фонд на 1 жителя,
2
21,61
м2 общ. площади
Характеристика существующего жилищного фонда по типам застройки с. п. Заборовка
представлена в таблице 6.
Таблица 6 - Данные о жилищном фонде по типам застройки с. п. Заборовка
Общая
%
Кол-во домов,
№пп
Наименование
площадь,
от общей
шт.
тыс.м2
площади
1
Индивидуальная застройка
442
24,8938
86
2
Секционная застройка
2-х этажная
1
275
-
3-х этажная
-
-
-
3
Блокированная застройка
52
6982,2
--
4
Всего:
494
31876,0
100
Данные по ветхому жилому фонду, подлежащему сносу на территории сельского поселения
Заборовка - отсутствуют.
Общественно- деловая зона
Земельные участки в составе общественно-деловых зон предназначены для застройки
административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального
назначения и иными предназначенными для общественного использования объектами.
Общественный центр сельского поселения Заборовка сформирован в селе Заборовка по
улицам Кооперативная и Почтовая. Кроме того, в соответствии с радиусами обслуживания
населения по территории административного центра размещаются объекты школьного
образования, здравоохранения, бытового обслуживания и торговли.
Согласно СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного
строительстваª, СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и
сельских поселений. Актуализированная редакция. СНиП 2.07.01 - 89*, Региональные нормативы
градостроительного проектирования Самарской области. (Утверждены приказом Министерства
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 25 декабря 2008 года №
496-п, сеть учреждений культурно-бытового обслуживания в основном обеспечивает нормативный
уровень обслуживания населения.
12
Производственная зона
Земельные участки в составе производственных зон предназначены для застройки
промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей
производственными объектами.
В сельском поселении Заборовка в данный момент основными отраслями производства
является сельскохозяйственная и пищевая промышленность.
Данные по объектам производственного использования сельского поселения Заборовка
представлены в таблице 7.
Таблица 7 - Объекты производственного использования с. п. Заборовка
Характер производимой
Наименование
Адрес, улица
п/п
продукции
1
КОРХ «Кондауровª
(с. Заборовка)
Растениеводство, S=467га
Ремонт и обслуживание
ЧП Кулигин
2
(с. Заборовка), ул.Почтовая,35
автомобилей
Зона инженерной и транспортной инфраструктуры
Земельные участки в составе зон инженерной и транспортной инфраструктур предназначены
для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и
трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектами иного
назначения.
Инженерное обеспечение населенных пунктов сельского поселения Заборовка включает в
себя:
1.
Водоснабжение;
2.
Канализацию;
3.
Теплоснабжение;
4.
Газоснабжение;
5.
Электроснабжение;
6.
Телефонизацию.
Рекреационная зона
Земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые
городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами,
используются для отдыха граждан и туризма.
Система озеленения населенных пунктов сельского поселения включает зеленые насаждения
общего и ограниченного пользования. К насаждениям общего пользования относятся парки и
скверы. К насаждениям ограниченного пользования относится зелень приусадебных участков и
территорий учреждений культурно-бытового назначения.
13
Недостающая площадь зеленых насаждений частично компенсируется лесными массивами,
сосредоточенными в прибрежных полосах водоемов. Основное водное русло на территории
сельского поселения Заборовка - река Крымза, впадающая в Саратовское водохранилище. Река
Крымза протекает по центральной части сельского поселения с северо-запада на юго-восток. Так
же территорию поселения пересекает несколько ручьев, которые в свою очередь являются
притоками реки Крымза.
Территория поселения, в целом, имеет сложный рельеф, живописный ландшафт,
благоприятные климатические условия, что делает возможным развитие разнообразных видов
рекреации и туризма.
Зона сельскохозяйственного назначения
Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных
пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями,
строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения
сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии
с генеральными планами поселений и правилами землепользования и застройки.
Садоводческие, огороднические и дачные объединения на территории сельского поселения
отсутствуют.
Ведущей отраслью сельского хозяйства сельского поселения является выращивание
зерновых культур. Распространено молочное и мясное скотоводство, овцеводство.
Общая площадь земель сельскохозяйственного использования в пределах сельского
поселения Заборовка - 5841,1 га.
Зона специального назначения
К объектам специального назначения относятся кладбища, свалки, скотомогильники.
На территории сельского поселения Заборовка существует два действующих кладбища
(православное и мусульманское), которые расположены северо-восточнее жилой зоны на
расстоянии
400м. Санитарно
- защитная зона от сельских кладбищ согласно СанПиН
2.2.1/2.1.1.1200-03 составляет 50 метров. Санитарно-гигиенические разрывы до жилой застройки
выдержаны.
В сельском поселении Заборовка планируется консервация недействующего
скотомогильника с последующей рекультивацией занимаемой им территории.
Площадь скотомогильника - 40 м2.
На скотомогильник имеются ветеринарно-санитарные карточки, согласно которым
установленный размер СЗЗ от скотомогильников до жилых и общественных зданий,
животноводческих ферм (комплексов) составляет 1000 м.
14
Демографическая ситуация
В настоящее время на территории с. п. Заборовка наблюдается увеличение численности население
за последние несколько лет.
Данные по численности населения за последние годы в с. п. Заборовка представлены в таблице 7.
Таблица 7 - Динамика численности населения с. п. Заборовка
Данные на
Данные на
Данные на
Данные на
Данные на
Данные на
Населенные
пункты
01.01.2013
01.01.2014
01.01.2015
01.01.2016
01.01.2017
01.01.2018
с. п. Заборовка
1485
1490
1500
1500
1545
1540
Как видно из таблицы, численность населения по годам в основном стабильная, прирост
населения происходит, как правило, за счёт миграции населения из стран ближнего зарубежья и из
сёл района в связи с отсутствием мест приложения труда.
В результате плотность расселения в данный период увеличилась, что объясняется
неизменной площадью территории поселения в эти годы и увеличением численности населения.
Данные о возрастной структуре населения с. п. Заборовка представлены в таблице 8.
Таблица 8 - Данные о возрастной структуре населения с. п. Заборовка
% от общей
% от общей
Количество, чел.
Количество, чел.
Показатели
численности
численности
п/п
на 01.01.2016
на 01.01.2018
населения
населения
I
Общая численность
1500
100
1540
100
населения (III + IV+ V)
II
Дети
328
21,87
328
21,3
2.1
до 6 лет
126
8,4
127
8,2
2.2
от 7 до 15
181
12,0
185
12,0
2.3
от 16 до 17 лет
21
1,4
16
1,0
Население моложе
III
трудоспособного возраста
307
20,4
312
20,3
(2.1 + 2.2)
Население трудоспособного
IV
возраста (от 16 лет до
926
61,7
953
61,9
пенсионного возраста)
Население старше
V
267
17,8
275
17,8
трудоспособного возраста
Доля детей и подростков в возрасте от 0 до 15 лет на 01.01.2018 г составляет 20,3 % от всего
населения. Доля населения в возрасте старше трудоспособного с. п. Заборовка составляет 17,8 %.
Процент трудоспособного населения составляет 61,9 %.
Население муниципального района Сызранский отличается некоторым национальным
разнообразием.
15
Взаимоотношения между разными национальностями в поселении Заборовка
благоприятные, противоречия национального характера отсутствуют.
Демографические процессы характеризуются низкой рождаемостью, высоким уровнем
смертности, естественной убылью, положительным сальдо миграции населения. Сложившийся под
влиянием снижения рождаемости регрессивный тип возрастной структуры населения (удельный вес
населения старших возрастов превышает долю населения детей и подростков) не обеспечивает
возможности численного роста населения сельского поселения и приводит к демографическому
старению населения.
Произошедшее за последний период увеличение численности населения трудоспособного
возраста привело к снижению демографической нагрузки на трудоспособное население
пенсионерами и детьми. Такая возрастная структура населения относится к регрессивному типу,
для которого характерно суженное воспроизводство населения (когда не происходит замены
умершего населения вновь родившимся). Вместе с тем по состоянию на 2010 год муниципальный
район Сызранский имел самые высокие показатели рождаемости по Самарской области (11,9
чел./тыс.).
Уровень жизни и доходы населения
Численность экономически активного населения в с. п. Заборовка составляет 893 человек
(на 2018 г.). Доля численности экономически активного населения в трудоспособном возрасте от
общей численности составляет 57,9 %.
Сведения по занятости населения с. п. Заборовка приведены в таблице 9.
Таблица 9 - Занятость населения в с. п. Заборовка
Показатель
2016
2018
Кол-во жителей всего
1 500
1 540
Кол-во работающих, всего
906
893
% работающих от общего кол-ва жителей
60,4
57,9
Количество безработных, стоящих в службе занятости
н/д
н/д
Количество дворов
545
545
Кол-во дворов, занимающихся ЛПХ
91
88
Кол-во пенсионеров
267
275
Из таблицы 9 видно, что на 2018 г. в экономике сельского поселения занято лишь 57,9 %
численности трудоспособного населения. Пенсионеры составляют 17,86 % населения.
Структура занятого населения по видам деятельности в с. п. Заборовка представлена в
таблице 10.
16
Таблица 10- Структура занятого населения по видам деятельности в с. п. Заборовка
Показатели в %
2017 г., %
Образование
3,2
Промышленность
4,8
Здравоохранение, социальное обеспечение
3,6
Сельское хозяйство
2,0
Жилищно-коммунальное хозяйство
0,5
Транспортное обслуживание
3,3
Культура и искусство
0,2
Прочие
82,4
Из таблицы 10 следует, что на 2017 г. 3,2 % трудоспособного населения заняты в сфере
образования, 4,8 % - промышленной сфере, в сфере здравоохранения и социального обеспечения -
3,6 % трудоспособного населения, в сельском хозяйстве - 2 %, в сфере жилищно-коммунального
обслуживания- 0,5 %, в сфере транспортного обслуживания- 3,3 %, в сфере культуры и искусства-
0,2 %. Основная масса населения занята в иных сферах деятельности.
Динамика среднедушевых доходов населения с. п. Заборовка приведена в таблице 11.
Таблица 11 - Динамика доходов населения с. п. Заборовка
Показатели
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Среднемесячная начисленная заработная плата
15 988,5
17 765,0
18 700,0
работников предприятий и организаций, руб.
Среднедушевые доходы населения, руб. в месяц
14 688,23
15 461,30
16 275,05
Доля населения с доходами ниже прожиточного
н/д
н/д
н/д
минимум, %
Величина прожиточного минимума на душу населения
8 865
9 789
10 014
(3 квартал), руб.
Основные результаты анализа и оценки исходной ситуации
Анализ основных показателей, проблем и тенденций, сложившихся в социально-
экономическом развитии с. п. Заборовка, позволяет сделать следующие выводы и обозначить
основные факторы, повлиявшие на социально-экономическую ситуацию:
1. Сельское поселение Заборовка является поселением с относительно стабильной
численностью населения. По состоянию на 1.01.2018 г. численность населения составила 1 540 человек.
Доля трудоспособного населения близка к показателям по сельскому населению района и области.
2. Основными факторами, влияющими на демографические процессы, являются:
недостаток высокооплачиваемых постоянных рабочих мест, низкий уровень заработной платы
работающих, недостаточно развитая сфера досуга для детей и молодёжи. На базовый период
сельское поселений Заборовка располагает местами приложения труда, на его территории находятся
объекты агропромышленного комплекса. Так как наблюдается положительная динамика роста
17
численности населения, поселение будет нуждаться в формировании новых мест приложения труда,
в развитии жилой зоны, в строительстве новых и реконструкции существующих объектах
социальной инфраструктуры.
3. Социальная инфраструктура поселения близка к нормативному уровню, что обеспечивает
его самостоятельное функционирование, при сохранении объема межселенных связей,
ориентированных на г. о. Сызрань.
4. В целом население с. п. Заборовка можно назвать стареющим, доля людей пенсионного
возраста на 2018 г. составляет 17,8 %.
2.2 Технико-экономические параметры существующих объектов социальной
инфраструктуры с. п. Заборовка
Социальная сфера (образование, здравоохранение, культура, физическая культура и
спорт)
На территории сельского поселения, в соответствии с радиусами обслуживания населения,
расположены учреждения культурно-бытового обслуживания, объекты здравоохранения,
спортивные учреждения.
Полный перечень объектов культурно-бытового обслуживания с качественными
характеристиками приводится в таблице 12.
Таблица 12 - Объекты социального назначения, расположенные в границах с. п. Заборовка
Объекты культурно-бытового обслуживания
Этаж-
Состоя
Наименование
Адрес, улица
Мощность
п/п
дома
ность
ние
1
2
3
4
5
6
7
Учреждения народного образования
Детские дошкольные учреждения
1
Детский сад
(с.Заборовка), ул.Октябрьская
64
2
66
Удовл.
Учебные заведения
2
ГБОУ СОШ школа
(с.Заборовка), ул.Кооперативная
2
140
Удовл.
Учреждения здравоохранения, социального обеспечения, спортивные и
физкультурно - оздоровительные сооружения
Учреждения здравоохранения
Неврологическое
1
отделение
район-
(с.Заборовка), ул. Кооперативная
55а
2
50 чел.
Удовл.
ной больницы
2
Амбулатория
(с.Заборовка), ул. Кооперативная
55а
2
35 чел.
Удовл.
18
Продолжение таблицы 12
Этаж-
Состоян
Наименование
Адрес, улица
Мощность
п/п
дома
ность
ие
1
2
3
4
5
6
7
Спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения
Удовл.
Спортивная площадка
Необору
1
(с.Заборовка), ул. Рабочая
-
300м2
открытая
дова
на
Учреждения культуры и искусства
1
Дом куль туры
(с.Заборовка), ул. Почтовая
2
250 мест
Удовл.
20 чит мест
2
Сельская библиотека
(с.Заборовка), ул .Почтовая
2
7,4 тыс.ед.
Удовл.
хранения
Сектор краеведческой
3
(с.Заборовка), ул. Почтовая
2
-
Удовл.
работы
Не
4
Усадьба князя Гагарина
(с.Заборовка), ул. Почтовая
2
-
удовл.
Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания
Предприятия торговли
(с.Заборовка),
ул.
1
Магазин «Уютª
1
175,5 м2
Удовл.
Кооперативная
Торговый павильон ИП
(с.Заборовка),
ул.
2
64а
1
14,3 м2
Удовл.
«Дорофеева И.А.ª
Кооперативная
Универмаг
(с.Заборовка), ул.Почтовая
3
1
200 м2
Удовл.
ИП «Мингалишева Е.П.ª
с. Заборовка
4
ИП «Казбан А.Н.ª
13а
1
40м²
Удовл.
ул. Кооперативная
Магазин
«АДИЗª ИП
(с.Заборовка),
5
79
1
48 м2
Удовл.
«Дорофеева И.А.ª
ул.Кооперативная
(с.Заборовка),
6
ИП «Вирабян А. Г.ª
63
1
600м2
Удовл.
ул.Кооперативная
Организации и учреждения управления, проектные организации, кредитно-финансовые
учреждения и предприятия связи
Организации и учреждения управления
Администрация
1
(с.Заборовка), ул. Почтовая
2
2
6 чел.
Удовл.
сельского поселения
2
Отделение Сбербанка
(с.Заборовка), ул. Почтовая
2
2
1 раб.
Удовл.
3
Отделение связи
(с.Заборовка), ул. Почтовая
2
2
4 раб.
Удовл.
Культовые сооружения
(с.Заборовка),
1
Церковь
1
1
100м2
Удовл.
ул.Набережная
19
Образование
Сеть образовательных государственных муниципальных бюджетных учреждений с. п.
Заборовка состоит из следующих учреждений:
-
Детский сад (с. Заборовка, ул. Октябрьская, д. 64);
-
ГБОУ ООШ с. Заборовка (ул. Кооперативная, д. 2а).
Доля работающих в отрасли образования на территории сельского поселения на 2017 г.
составляет 3,2 %.
Радиус обслуживания населения объектами социального назначения (образование) в с. п.
Заборовка в целом соответствует нормативному.
Здравоохранение
Сфера здравоохранения в с. п. Заборовка представлена следующими объектами:
-
Неврологическое отделение районной больницы (с. Заборовка, ул. Кооперативная,
д. 55а);
-
Амбулатория (с. Заборовка, д. 55а);
Доля работающих в отрасли здравоохранения на территории сельского поселения на 2017 г.
составляет 3,6 %.
Специфика потери здоровья сельскими жителями определяется, прежде всего, условиями
жизни и труда, заболевания чаще носят инфекционный характер.
Многие больные обращаются за медицинской помощью лишь в случаях крайней
необходимости, при утяжелении самочувствия и значительной запущенности заболевания.
Оценивая общее состояние системы здравоохранения с. п. Заборовка как положительно
развивающую структуру, необходимо отметить и существенные негативные моменты.
Необходимо отметить, что продолжается рост частоты показателей первичной и общей
заболеваемости в экозависимых классах заболеваний: заболевания эндокринной системы,
новообразования, болезни системы кровообращения.
Одной из основных задач медицинских работников сельского поселения продолжает
оставаться обеспечение профилактических, лечебно-диагностических и реабилитационных
мероприятий по снижению заболеваемости и смертности населения, охрана здоровья матери
и ребенка, пропаганда здорового образа жизни.
Жители с. п.
Заборовка недостаточно обеспечены лечебно-профилактическим
учреждениями и аптечными пунктами.
Радиус обслуживания населения объектами здравоохранения с. п. Заборовка не
соответствует нормативному показателю.
20
Культура
Культура является важной составляющей в повышении качества жизни населения. В основе
деятельности управления культуры и молодежной политики лежит комплексный подход к
организации культурно-тематических мероприятий по формированию здорового образа жизни
населения, привлечение жителей сельского поселения к регулярным занятиям физической
культурой и спортом, реализация молодежной политики.
В с. п. Заборовка действуют следующие учреждения культурной сферы:
-
Дом Культуры (с. Заборовка, ул. Почтовая, д. 2в);
-
Сельская библиотека (с. Заборовка, ул. Почтовая, д. 2в);
-
Сектор Краеведческой работы (с. Заборовка, ул. Почтовая, д. 2в);
-
Усадьба князя Гагарина (с. Заборовка, ул. Почтовая, д. 1а).
Радиус обслуживания населения объектами социального назначения (предоставление услуг
населению в области культуры) в с. п. Заборовка соответствует нормативному.
Физическая культура и спорт
Формирование здорового и гармонично развитого поколения - одно из предназначений такой
отрасли социальной сферы, как физкультура и спорт. Затраты на эту отрасль являются инвестициями
в трудовые резервы.
Для занятий спортом на территории с. п. Заборовка функционирует спортивная открытая
площадка (с. Заборовка, ул. Рабочая).
Деятельность физкультурно-оздоровительных организаций направлена на:
- развитие физической культуры, спорта и туризма, пропаганды здорового образа жизни,
привлечения населения к регулярным занятиям физкультурой и спортом, укрепления их здоровья и
успешного выступления сборных команд района на республиканских и российских соревнованиях;
- вовлечение максимально возможного числа детей в систематическое занятие спортом,
выявление их склонности и пригодности для дальнейших занятий спортом, воспитание устойчивого
интереса к ним;
- повышение уровня физической подготовленности и спортивных результатов с учетом
индивидуальных способностей и требований дополнительных образовательных программ;
- воспитание и развитие всех и каждого обучающегося с учетом их индивидуальных
особенностей, потребностей, личных склонностей;
-
противодействие через спортивную и спортивно-оздоровительную работу
распространению асоциальных явлений в детской и молодёжной среде.
Сектор по физической культуре и спорту тесно сотрудничает с федерациями, совместно
составляется план работы, пути решения проблем, финансирование вида спорта.
21
Большая работа проводится по привлечению общественных физкультурных кадров при
проведении спортивно-массовых мероприятий, организации различных акций по формированию
здорового образа жизни.
Существующими объектами спортивной и физкультурно-оздоровительной население с. п.
Заборовка обеспечено недостаточно.
Радиус обслуживания населения объектами социального назначения (предоставление услуг
населению в области спорта) в с. п. Заборовка не соответствует нормативному.
Социально-бытовая сфера (торговля и общественное питание, бытовое
обслуживание, услуги связи и банков и прочее)
Торговля и общественное питание
Потребительский рынок с. п. Заборовка обеспечивает сферу конечного потребления товаров
и услуг местных жителей.
Существующая сеть учреждений торговли на территории с. п. Заборовка представлена 6
стационарными объектами розничной торговли:
-
Магазин «Уютª (с. Заборовка, ул. Кооперативная, д. 1а);
-
Торговый павильон ИП «Дорофеева И. А.ª (с. Заборовка, ул. Кооперативная, д. 64а);
-
Универмаг ИП «Мингалишева Е.П. (с. Заборовка. ул. Почтовая, д.2б);
-
ИП «Казбанª А. Н.ª (с. Заборовка, ул. Кооперативная, д. 13а);
-
Магазин «АДИЗª ИП «Дорофеева И. А.ª (с. Заборовка, ул. Кооперативная, д. 79);
-
ИП «Вирабян А. Г.ª (с. Заборовка, ул. Кооперативная, д. 63).
В целом существующими объектами торговли население с. п. Заборовка достаточно
обеспечено.
Бытовое обслуживание
Предприятий бытового обслуживания на территории поселения нет.
Банки, предприятия связи
Предприятия связи и банковского обслуживания представлены Отделением связи
(с.
Заборовка, ул. Почтовая, д.2) и Отделением ПАО Сбербанк (с. Заборовка, ул. Почтовая, д.2).
Организации и учреждения управления представлены администрацией сельского поселения
(с. Заборовка, ул. Почтовая, д.2).
На территории с. п. Заборовка действует культовый объект- Церковь (с. Заборовка, ул.
Набережная, д.1).
22
2.3 Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры
с. п. Заборовка
Развитие жилой зоны
Согласно Градостроительному кодексу, основным документом, определяющим территориальное
развитие сельского поселения, является его Генеральный план.
Стратегической целью государственной жилищной политики на территории Самарской
области, в том числе на территории муниципального района Сызранский, является формирование
рынка доступного жилья, обеспечение комфортных условий проживания граждан, создание
эффективного жилищного сектора.
В целях создания благоприятных условий для развития жилищного строительства органам
местного самоуправления необходимо осуществлять:
- подготовку земельных участков для жилищного строительства, в том числе подготовку
инженерной и транспортной инфраструктур на планируемых площадках для жилищного
строительства;
- освоение земель сельскохозяйственного назначения, прилегающих к населенным пунктам
и расположенных вблизи от мест подключения к инженерным коммуникациям, в целях развития
малоэтажной застройки;
- содействие в реализации мероприятий национального проекта «Доступное и комфортное
жилье - гражданам Россииª;
- увеличение объемов строительства жилья и коммунальной инфраструктуры;
- приведение существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в
соответствие со стандартами качества;
- обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с
платежеспособным спросом населения;
- развитие финансово-кредитных институтов рынка жилья.
Результатом реализации Областной целевой программы «Жилищеª на 2006-2010 годы
должно стать повышение уровня обеспеченности населения жильем - до 23,2 кв. м на 1 человека,
доведение коэффициента доступности жилья до 2,2 года. При этом предполагается сокращение
среднего уровня износа коммунальной инфраструктуры в населенных пунктах к 2020 году с 58,3%
до 40%.
Планируемы показатели по обеспеченности населения Самарской области жильем: к 2015
году - 27 кв. м на человека, к 2030 г. - 30 кв. м на человека.
Развитие жилых зон планируется как на свободных участках в существующих границах в
населенных пунктов, так и на новых участках за пределами населенных пунктов.
23
Таблица 13- Площадки под развитие населенных пунктов с. п. Заборовка
Пло-
Основание
Местоположение площадки
щадь,
Назначение
(письма администрации
га
с.п. прилагаются)
с. Заборовка (с.п. Заборовка)
39,6
ижс
Предложения МО, в том
1
к востоку, за границей НП
числе по терпланированию
с. Заборовка (с.п. Заборовка)
ижс
Предложения МО, в том
2
37,8
к юго-западу, за границей НП
числе по терпланированию
В проекте генерального плана были уточнены местоположение и площадь территории,
предлагаемой под развитие.
На новых участках проектом предлагается застройка индивидуальными жилыми домами с
приусадебными участками коттеджного типа. Новые квартала застройки проектом предлагается
обеспечить объектами социально-культурного обслуживания, расположенными на специально
отведённых для них площадках.
Местоположение планируемых объектов капитального строительства уточняется проектом
планировки с учетом функционального зонирования территории.
село Заборовка
1). Площадка №1 (площадью -39,6 га), расположенная восточнее существующей застройки,
за границами населенного пункта.
Количество проектируемых участков - 155 шт.
Общая численность населения застройки ориентировочно составит 543 человек.
Общая площадь жилого фонда в жилом районе ориентировочно составит -23,250 тыс. м².
Протяженность улиц в жилой застройке - 3,2 км
2). Площадка №2 (площадью -37,8 га), расположенная юго-западнее
существующей застройки, за границами населенного пункта.
Количество проектируемых участков - 155 шт.
Общая численность населения застройки ориентировочно составит 542 человек.
Общая площадь жилого фонда в жилом районе ориентировочно составит -23,250 тыс. м².
Протяженность улиц в жилой застройке - 3,2 км
Всего площадь новых территорий под застройку в с.п. Заборовка составляет - 77,4 га
Всего количество проектируемых приусадебных участков ориентировочно составляет -
310 участков.
Всего общая площадь планируемого жилого фонда ориентировочно составляет - 46,500
тыс.м.2
24
Прирост численности население в ориентировочно составит - 1085человек.
Общая протяженность улично-дорожной сети - 6,4 км
Прогноз демографической ситуации
Вариант прогноза численности населения с. п. Заборовка рассчитан с учётом
территориальных резервов в пределах сельского поселения и освоения новых территорий, которые
могут быть использованы под жилищное строительство.
На резервных территориях в поселке Заборовка можно разместить 652 участков под
индивидуальное жилищное строительство.
По данным 2005 года средний размер домохозяйства в Самарской области составлял 2,7
человека. С учётом эффективности мероприятий по демографическому развитию Самарской
области, а также с улучшением демографической ситуации в с. п. Заборовка, снижением
коэффициента смертности и стабильно положительным сальдо миграции, средний размер
домохозяйства в перспективе может увеличиться до 3,5 человек.
Исходя из этого в поселке Заборовка на участках, отведенных под жилищное строительство,
при полном их освоении будет проживать 2060 человек.
В целом численность населения с. п. Заборовка возрастёт к 2033 г. до 3 382 человек.
Прогноз возрастной структуры населения с. п. Заборовка представлен в таблице 14.
Таблица 14 - Прогноз возрастной структуры населения с. п. Заборовка
Базовый
Расчетный срок
Возрастной состав населения
период
п/п
до 2033 г.
2018г.
I
Общая численность населения
1 540
3 382
II
Дети, в т. ч. в возрасте:
328
727
до 6 лет
127
281
от 7 до 15
185
406
от 16 до 17 лет
16
49
III
Население трудоспособного возраста
953
2 093
IV
Население старше трудоспособного возраста
275
602
Развитие общественно-деловой зоны
Зоны общественных центров, предусматриваемые Генеральным планом поселения,
формируются из объектов социальной инфраструктуры, размещение которых необходимо для
осуществления полномочий органов местного самоуправления. Данные объекты по своему
назначению должны соответствовать требованиям статьи 14 ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в РФª, к ним относятся объекты связи, общественного питания, торговли,
бытового обслуживания, библиотечного обслуживания, объекты для организации культуры и
25
досуга, физической культуры и массового спорта, объекты для обеспечения пожарной безопасности
и другие.
Кроме того, перечень объектов социальной инфраструктуры определён в соответствии со
структурой и типологией общественных центров и объектов общественно-деловой зоны для
центров сельских поселений, а также с учётом увеличения населения.
Проектное решение по развитию общественно- деловой зоны принималось на основе ряда
факторов, учитывающих как количественные, так и качественные показатели:
1) Фактическая обеспеченность объектами социальной инфраструктуры в сопоставлении с
нормативами. Анализ проводился по стандартному
(нормативно необходимому) уровню
обслуживания:
для объектов здравоохранения - обеспеченность стационарами (больничными койками),
амбулаторно-поликлиническими учреждениями, аптеками;
для объектов культуры и искусства
- обеспеченность библиотеками, клубными
учреждениями;
для объектов физкультуры и спорта
- спортивными залами и плоскостными
сооружениями;
для объектов образования - обеспеченность детскими дошкольными учреждениями,
исходя из полноты охвата 70% детей дошкольного возраста; обеспеченность школами, исходя из
полноты охвата 100% детей неполным средним образованием и 75% детей средним образованием,
при обучении в одну смену.
2) Интенсивность использования объектов социальной инфраструктуры, выявленная на базе
социологического исследования. Установлена реальная нагрузка на объекты, выявлены основные
предпочтения населения в использовании объектов обслуживания и их местоположения.
3) Характер межселенных связей в обслуживающей сфере, установленный также в ходе
проведения социологического исследования. Выявлены основные центры тяготения в
обслуживающей сфере.
4) Степень актуальности строительства того или иного объекта с точки зрения населения
области. В ходе социологического исследования были выявлены основные проблемные ситуации и
установлена очередность их решения.
Развитие общественного центра будет происходить на существующей территории в
соответствии с расчетом, с учетом перспективной численности населения и в соответствии с
нормативными радиусами обслуживания объектов соцкультбыта и Региональных нормативов
градостроительного проектирования Самарской области.
Для учащихся, проживающих на расстоянии свыше 1 км от учреждения образования,
необходимо организовывать транспортное обслуживание (СанПиН 2.4.2. 1178-02).
26
Емкость объектов культурно-бытового назначения рассчитана в соответствии с
действующими нормативами по укрупненным показателям, исходя из современного состояния
сложившейся системы обслуживания населения и решения задачи наиболее полного
удовлетворения потребностей жителей населенных пунктов в учреждениях различных видов
обслуживания.
Таблица 15 - Прогнозная оценка численности населения на расчетный срок Генерального
плана до 2033 года
Наименование
Существующее положение на
Прогноз на расчетный
населенного пункта
01.01.2018 г.
срок до 2033 г., чел
с. п. Заборовка
1 540
3 382
Образование
В сфере образования в с. п. Заборовка можно выделить следующие приоритетные
направления развития дошкольного, общего и дополнительного образования с учетом особенностей
развития:
- развитие муниципальной системы образования в соответствии с потребностями населения;
- повышение качества образования и образовательных услуг (обеспечение перехода школ на
новые государственные образовательные стандарты, в том числе в дополнительном образовании);
- формирование эффективной системы взаимодействия основного и дополнительного
образования, создание безопасной образовательной среды и условий организации образовательного
процесса.
На 2016-2017 гг. г. численность учащихся в ГБОУ ООШ с. Заборовка составляет 120 человек,
численность воспитанников детского сада - 81 человек.
Учитывая прогнозируемое в ближайшие годы увеличение рождаемости, вопрос нехватки
мест в детских дошкольных и школьных учреждениях будет являться решающим в сфере
образования. Требуется пересмотр существующей сети дошкольных и школьных учреждений со
строительством дополнительных мощностей. Согласно проведенному прогнозу численности
населения, количество детей дошкольного и школьного возраста к расчетному сроку увеличится
как в численном, так и в процентном выражении.
Таблица 16 - Прогнозная оценка количества лиц дошкольного (1-6 лет) и школьного возраста
(7-17 лет) в с. п. Заборовка
Количество лиц
Количество лиц
% от всего
% от всего
Годы
дошкольного
школьного
населения
населения
возраста (1-6 лет)
возраста (7-17)
2018
127
8,2
201
13,0
2033
281
8,3
455
13,0
27
На 2017-2018 гг. население с. п. Заборовка школьными образовательными учреждениями
полностью обеспечено. Прогнозируемая численность детей школьного возраста к
2033 году
увеличится. Следовательно, в перспективе увеличится и нагрузка на образовательные учреждения.
Анализируя демографическую ситуацию, развитие образования на расчетную перспективу
будет является приоритетным для сельского поселения. Существующая сеть дошкольного и
школьного образования требует оптимизации и реконструкции.
Для удовлетворения населения муниципального образования в объектах образования
Генеральным планом сельского поселения Заборовка и Положением о территориальном
планировании сельского поселения Заборовка предусмотрена реконструкция в срок до 2025 г. ГБОУ
ООШ с. Заборовка и в срок до 2032 г. строительство дошкольного учреждения на 60 мест в с.
Заборовка.
Культура и искусство
Целью сферы культуры с. п. Заборовка является развитие творческого культурного
потенциала населения, обеспечение широкого доступа всех социальных слоев к ценностям
отечественной и мировой культуры.
Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:
создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в
сфере культуры и искусства;
модернизация работы учреждений культуры;
обеспечение равного доступа к культурным благам и возможности реализации
творческого потенциала в сфере культуры и искусства для всех социальных слоев населения;
создание позитивного культурного образа во внешней среде.
Для решения данных задач Генеральным планом сельского поселения Заборовка и
Положением о территориальном планировании сельского поселения Заборовка в срок до 2032 г.
предусмотрено строительство многофункционального досугового центра 150 мест (Sуч.=0,20 га) в
с. Заборовка.
Физическая культура и спорт
Целью развития спорта в с. п. Заборовка является создание условий, ориентирующих
граждан на здоровый образ жизни, в том числе на систематические занятия физической культурой
и спортом.
В сфере физической культуры и спорта сельского поселения на период до 2033 года можно
выделить следующие задачи:
28
создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в
сфере физкультуры и спорта;
развитие массового спорта, популяризация активного и здорового образа жизни,
физическое совершенствование и укрепление здоровья;
создание условий для выявления, развития и поддержки спортивно одаренных детей,
подготовка спортивного резерва и поддержка взрослого спорта;
предоставление возможности физической реабилитации инвалидов и лиц с
ограниченными возможностями здоровья с использованием методов адаптивной физической
культуры;
развитие материально-технической базы спортивных сооружений для полноценных
занятий физкультурой и спортом.
Большой проблемой в сельском поселении является отсутствие спортивных комплексов для
занятий детей и взрослого населения различными видами спорта.
В целях обеспечения минимальной потребности населения сельского поселения в объектах
спортивной инфраструктуры Генеральным планом сельского поселения Заборовка и Положением о
территориальном планировании сельского поселения Заборовка предусмотрена территория для
строительства в срок до 2025 г. спортивных плоскостных сооружений (S =0,06га) в с. Заборовка и
спортивного зала (Sобщ =600м2) в с. Заборовка.
Постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 539 "Об утверждении
областной целевой программы "Развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области"
на 2011 - 2014 годы": утвержден перечень мероприятий; в том числе, по реализации проекта
создания туристско-рекреационного комплекса
«Дворянское гнездоª в с. Заборовка
муниципального района Сызранский.
Здравоохранение
Основной целью развития здравоохранения в с. п. Заборовка является сохранение и
укрепление здоровья населения на основе формирования здорового образа жизни и обеспечения
качества и доступности медицинской помощи населению.
Исходя из нормативных показателей, принятых в системе здравоохранения в настоящее
время и прогнозной численности населения на расчетный период, Генеральным планом определена
нормативная потребность в койко-местах и амбулаторно-поликлинических учреждениях.
В основу расчетов положены социальные нормативы системы здравоохранения, принятые в
Российской Федерации: количество койко-мест на 1000 жителей - 13,47; мощность амбулаторно-
поликлинических учреждений (посещений на 1000 жителей/смена) - 18,15.
Расчет потребности количества посещений в смену
- для амбулаторных лечебных
учреждений приведен в таблице 17.
29
Таблица 17 - Расчет мощности стационаров и амбулаторно-поликлинических учреждений
с. п. Заборовка
Норматив посещений в поликл. на
Мощность, необходимая
Годы
Численность, чел
1000жит./смену
поликлиник, посещ./смену
2018
1 540
28
18,15
2033
3 382
62
Существующая на начало 2018 года мощность учреждений здравоохранения и радиус
обслуживания населения объектами здравоохранения не соответствуют нормативным показателям.
Также дальнейшее устойчивое развитие системы здравоохранения сельского поселения
предусматривает привлечение в сельское поселение молодых медицинских кадров, участковых
врачей-терапевтов и врачей-педиатров, а также врачей общей практики, в целях улучшения
развития первичной медицинской помощи и обеспеченности населения своевременной и
квалифицированной помощью.
Для решения проблем в области здравоохранения сельского поселения требует
необходимости осуществления комплекса мер организационного и экономического характера,
совместных практических действий медицинских учреждений и администрации района и
администрации поселения.
В целях обеспечения минимальной потребности населения сельского поселения в объектах
здравоохранения Генеральным планом сельского поселения Заборовка и Положением о
территориальном планировании сельского поселения Заборовка предусмотрены следующие
мероприятия:
-
строительство офиса врача общей практики (Sобщ =100м2) в с. Заборовка (планируется
до 2032 г.);
-
организация аптек при объектах здравоохранения (планируется до 2032 г.);
-
реконструкция амбулатории (Sобщ =630м2) в с. Заборовка (планируется до 2025 г.).
Прочие объекты инфраструктуры
Потребительская сфера
В сферу потребительского рынка включаются предприятия торговли, общественного
питания, бытового и коммунального обслуживания населения.
Объекты потребительского рынка в наибольшей мере ориентированы на обслуживание как
постоянного, так и временного населения. Развитие данной сферы в генеральном плане базируется
на следующих основных положениях:
30
1.
Формирование условий для организации и размещения сети предприятий
потребительского рынка по схеме, обеспечивающей увеличение количества и мощности объектов.
2. Развитие сети предприятий потребительского рынка с доведением уровня обеспеченности
постоянного населения согласно минимальным нормативам градостроительного проектирования.
3. Развитие предприятий общественного питания и бытового обслуживания.
Норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов составляет
148 кв. м на 1 тыс. человек (Постановление Правительства Самарской области от 01.08.2016 г. №
422
«О нормативах минимальной обеспеченности населения Самарской области площадью
торговых объектовª). Фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов (без
учета площадей рынков и ярмарок) составляет 846,2 кв. м, что удовлетворяет нормативному
значению.
Недостаточно развивается сеть предприятий по предоставлению услуг проката,
химчистки, мелкого ремонта.
Генеральным планом сельского поселения Заборовка предусмотрено строительство:
- объекта торгового назначения (Sобщ =50м2) в с. Заборовкадо 2033 г.
- объекта общественного питания в с. Заборовка до 2033 г.
- объекта культурно- бытового обслуживания (Sобщ =100м2) площадь участка 0,15 га в с.
Заборовка до 2032 г.
Потребность населения с. п. Заборовка (с учетом прогнозируемого увеличения численности
населения) в объектах социальной сферы приведена в таблице 18.
31
Таблица 18 - Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры с. п. Заборовка
на расчетный срок
до 2033 года
(прогнозируемая численность населения на расчетный срок 3 382 чел.)
Проектная мощность
Существующая
Требуемая
запланированных к
Дефицит (+), излишек
Наименование
Норматив
Ед. изм.
мощность на
мощность на
строительству объектов
п/п
(-) мощности на 2033 г.
2018 г.
2033 г.
на расчетный срок до
2033 гг.
1. Учреждения народного образования
Детские дошкольные
70 % охвата детей дошкольного
1.1
место
81
197
116
60
учреждения
возраста
100 % охвата детей школьного
1.2
Образовательные школы
возраста (от 7 до 15 лет) 75 % детей
учащиеся
140
440
300
-
от 16 до 17 лет
2. Объекты здравоохранения, социального обслуживания
не указано в
2.1
Амбулатория
по заданию на проектирование
объект
1
-
-
задании
не указано в
2.3
ОВОП
по заданию на проектирование
объект
-
-
1
задании
не указано в
2.4
Аптеки
по заданию на проектирование
объект
-
-
2
задании
Больница(неврологическое
не указано в
2.5
по заданию на проектирование
объект
1
-
-
отделение)
задании
3. Спортивные и физкультурно-оздоровительный сооружения
Плоскостные спортивные
3.1
на 1000 жителей (0,7-0,9)
га
0,03
2,37
2,34
0,5
сооружения
60-80 м² площади пола на 1 тыс.
3.2
Спортивные залы
м²
-
203
203
600
жител.
Бассейны крытые и открытые
3.3
20-25 м² зеркала воды на 1000 чел.
м² зеркала воды
-
67,64
67,64
-
общего пользования
4. Учреждения культуры и искусства
4.1
Дома Культуры
50-60 посет. мест на 1 тыс. чел.
посетит. место
250
170
-80
150
5-6 тыс. ед. хран. на 1 тыс. чел./ 4
тыс. ед. хранения/
4.2
Библиотеки
7,4/20
17,3/14
9,6/-6
-
места на 1000 чел.
читатель. мест
5. Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания
5.1
Магазины*
148 м² на 1000 чел
м ² торговой площади
1077.8
500
-577,8
50
32
Продолжение таблицы 17
Проектная мощность
Существующая
Требуемая
запланированных к
Дефицит (+), излишек (-)
Наименование
Норматив
Ед. изм.
мощность на
мощность на
строительству объектов
п/п
мощности на 2033 г.
2018 г.
2033 г.
на расчетный срок до
2033 г.
Предприятия бытового
5.3
9 мест на 1000 чел. населения
мест
-
31
31
н/д
обслуживания
Предприятия общественного
5.4
40 на 1000 чел. населения
мест
-
136
136
н/д
питания
6. Кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи
6.1
Банки
по заданию на проектирование /
объект/ опер. место
1
2
1
-
1 операц. место на 2-3 тыс. чел.
не указано в
6.2
Почта и отделение связи
по заданию на проектирование
1
-
-
объект/опер. место
задании
7. Организации и учреждения управления
не указано в
7.1
Административные здания
по заданию на проектирование
объект
1
-
-
-
задании
8. Культовые сооружения
8.1
Приход
7,5 на 1000 жителей
объект
1
1
-
-
-
* Согласно Постановления Правительства Самарской области от 01.08.2016 г. № 422"О нормативах минимальной обеспеченности населения Самарской области площадью торговых объектов"
33
2.4. Оценка нормативно- правовой базы социальной инфраструктуры
Нормативная база социальных программ должна охватывать все направления социального
развития и все уровни управления, при этом степень их дифференциации расширяется по мере
перехода на наиболее низкие уровни управления. Так, например, если на местном уровне можно
говорить об обеспеченности врачами по их количеству на 10 тыс. жителей, то на уровне конкретного
региона этого недостаточно. На этом уровне необходимы нормативы обеспеченности врачами
различных специальностей: хирурги, терапевты и другие категории, причем как для взрослого
населения, так и для детей.
В современных условиях появились объекты социальной сферы
(образование,
здравоохранение), организующие свою деятельность на коммерческой основе. В этих условиях не
весь контингент населения, проживающий на данной территории, нуждается в социальных услугах
на прежних принципах. Это снижает потребности в финансировании некоторых направлений
работы социальной сферы. Однако при этом остается проблема определения натуральных
нормативов (например, нормативы затрат на строительство объектов социальной сферы, нормативы
обеспеченности дошкольными учреждениями и общеобразовательными школами, финансируемые
на социальной основе и др.). Эти виды нормативов могут быть использованы и в настоящее время.
Вполне допустимо использование и такого рода нормативов, как количество врачей различного
рода специальностей на 10 000 человек и т. п.
Существенно, по-видимому, должны быть пересмотрены нормативы, касающиеся
некоторых разделов развития культурных учреждений (клубов, киноконцертных залов и т.п.). Вряд
ли целесообразно строительство громадных дворцов культуры и кинотеатров, которые были
построены ранее и в настоящее время используются не по своему назначению. Кроме того, все
расширяющееся использование видеотехники снижает потребности в посещении кинотеатров, но
вместе с тем растет потребность в относительно больших помещениях для проведения дискотек для
молодежи. Существенно должно быть увеличено строительство спортивных сооружений для
массового использования, которое в настоящее время практически не производится.
Что касается библиотек, то для сельских поселений разработан норматив — на 1000 жителей
5-6 тыс. ед. хранения и 4 читательских мест. В современных условиях эти нормативы видимо
требуют уточнения в связи с формированием домашних библиотек и скоплением большого
количества книг у населения, а также с расширением книгоиздательства.
Нормативы организации системы школьного образования и дошкольного воспитания имеют
сложный характер, так как должны опираться не только на анализ сложившейся ситуации в данном
регионе, но и на систему демографических прогнозов. При этом должны использоваться два вида
нормативов: нормативы обеспеченности местами в соответствующих учреждениях социальной
сферы и нормативы обеспеченности кадрами соответствующей специальности и квалификации.
34
Следовательно, можно сделать вывод, что на сегодняшний день существующие нормативно-
правовые базы, использованные для развития социальной инфраструктуры поселений, требуют
уточнения.
В с. п. Заборовка основным нормативно-правовым документом является Генеральный план
- документ территориального планирования, который, исходя из совокупности социальных,
экономических, экологических и иных факторов, комплексно решает задачи обеспечения
устойчивого развития сельского поселения, развития его инженерной, транспортной и социальной
инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации и
муниципальных образований.
35
3 МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
В целях развития социальной сферы сельского поселения необходимо провести мероприятия
по капитальному ремонту существующих объектов и строительству новых объектов социальной
сферы, расположенных на территории с. п. Заборовка.
Перечень объектов социальной инфраструктуры определён в соответствии со структурой и
типологией общественных центров и объектов общественно-деловой зоны для центров поселений,
а также с учётом изменения численности населения (расчетная численность населения на 2033 г. -
3 382 человек).
Таблица 18 - Перечень планируемых мероприятий в с. п. Заборовка
Наименование
Место
программного
Вид работ
Основные характеристики
Срок реализации
п/п
расположения
мероприятия
Физическая культура и спорт
с. Заборовка на
1
Спортивный зал
строительство
600 кв. м.
до 2025 г.
площадке №1
Плоскостное
физкультурно-
с. Заборовка на
комплексная спортивная
2
строительство
до 2025 г.
оздоровительное
площадке №2
площадка площадью 0,5 га
сооружение
Здравоохранение
Офис врача общей
1
с. Заборовка
строительство
общая площадь 100 кв. м.
до 2032 г.
практики
Аптеки при объектах
2
с. Заборовка
реконструкция
н/д
до 2032 г.
здравоохранения
3
Амбулатория
с. Заборовка
реконструкция
общая площадь 630 кв. м.
до 2025 г.
Образование
общая площадь 390 кв. м.;
1
ГБОУ ООШ
с. Заборовка
реконструкция
до 2025 г.
мощность 192 уч.
Дошкольное
2
с. Заборовка
строительство
на 60 мест
до 2032 г.
учреждение
Культура
Многофункциональный
с. Заборовка на
На 150 мест; площадь
1
строительство
до 2032 г.
досуговый центр
площадке № 1
земельного участка 0,20 га
Коммунально-бытовое обслуживание
Объект торгового
1
с. Заборовка
строительство
общая площадь 50 кв. м.
до 2032 г.
назначения
Объект общественного
2
с. Заборовка
строительство
н/д
до 2032 г.
питания
Объект культурно-
с. Заборовка на
общая площадь 100 кв. м.;
3
бытового
строительство
до 2032 г.
площадке №1
площадь участка 0,15 га
обслуживания
36
4 ФИНАНСОВЫЕ ПОТРЕБНОСТИ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ПРОГРАММЫ
В целях развития социальной сферы сельского поселения необходимо провести мероприятия
по строительству и реконструкции объектов социальной сферы, расположенных на территории с. п.
Заборовка.
Предложения по величине необходимых инвестиций в новое строительство и
реконструкцию объектов социальной инфраструктуры с. п. Заборовка представлены в таблице 19.
Таблица 19 - Объем инвестиций в строительство, реконструкцию объектов социальной
инфраструктуры с. п. Заборовка
Объем
финансирования,
Срок
Источник
Наименование мероприятия
тыс. руб.
п/п
реализации
финансирования*
Расчетный срок
До 2033 г.
Физическая культура и спорт
Строительство спортивного зала
1
площадью 600 кв. м. в с.
2018-2025 гг.
44 480,67
ОБ, МБР
Заборовка на площадке № 1
Строительство плоскостного
физкультурно-оздоровительного
сооружения (комплексная
2
2018-2025 гг.
13 275,6
ОБ, МБР
спортивная площадка)
площадью 0,5 га в с. Заборовка
на площадке № 2
Итого:
2018-2025 гг.
57 756,27
Здравоохранение
Строительство Офиса врача
общей практики общей
1
2018-2032 гг.
8 175,00
ОБ
площадью 100 кв. м. в с.
Заборовка
Размещение аптек при объектах
2
2018-2032 гг.
5 000,00
ОБ
здравоохранения в с. Заборовка
Реконструкция амбулатории
общей площадью 630 кв. м. в с.
2018-2025 гг.
15 000,00
ОБ
3
Заборовка
Итого:
2018-2032 гг.
28 175,00
Образование
Реконструкция ГБОУ ООШ с.
1
Заборовка общей площадью 390
2018-2025 гг.
8 320,00
ОБ, МБР
кв. м.
Строительство дошкольного
2
учреждения на 60 мест в с.
2018-2032 гг.
50 863,48
ОБ, МБР
Заборовка
Итого:
2018-2032 гг.
59 183,48
Культура
Строительство
многофункционального
1
досугового центра на 150 мест
2018-2032 гг.
16 920,48
ОБ, МБР
на участке 0,20 га в с. Заборовка
на площадке № 1
Итого:
2018-2032 гг.
16 920,48
37
Продолжение таблицы 19
Объем
финансирования,
Срок
Источник
Наименование мероприятия
тыс. руб.
п/п
реализации
финансирования*
Расчетный срок
До 2033 г.
Коммунально-бытовое обслуживание
Строительство объекта
торгового назначения общей
1
2018-2033 гг.
по проекту
ВИ
площадью 50 кв. м. в с.
Заборовка
Строительство объекта
2
общественного питания в с.
2018-2033 гг.
по проекту
ВИ
Заборовка
Строительство объекта
культурно-бытового
3
обслуживания общей площадью
2018-2032 гг.
по проекту
ВИ
100 кв. м. на участке площадью
0,15 га в с. Заборовка
Итого:
2018-2032 гг.
по проекту
Объем инвестиций в строительство
162 035,23
и реконструкцию объектов:
в том числе: реконструкция
28 320,00
строительство
133 715,23
* ФБ - федеральный бюджет, ОБ - областной бюджет, МБР- бюджет м. р. Сызранский, МБП - местный
бюджет с. п. Заборовка, ВИ - внебюджетные источники
Примечание: объем инвестиций необходимо уточнять по факту принятия решения
о
строительстве или реконструкции каждого объекта в индивидуальном порядке, кроме того, объем
средств будет уточняться после доведения лимитов бюджетных обязательств из бюджетов всех
уровней на очередной финансовый год и плановый период.
38
5 ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Оценка результативности и эффективности Программы осуществляется по следующим
направлениям:
оценка степени достижения запланированных результатов, выраженных
целевыми контрольными показателями по стратегическому направлению (для этого фактически
достигнутые значения показателей сопоставляются с их плановыми значениями);
оценка степени выполнения запланированных мероприятий в установленные
сроки
(выявления степени исполнения плана по реализации программы
(подпрограммы)
проводится сравнение фактических сроков реализации мероприятий плана с запланированными, а
также сравнение фактически полученных результатов
с ожидаемыми);
оценка степени достижения целевых индикаторов и контрольных показателей
по каждому из приоритетных направлений развития в корреспонденции с объемом фактически
произведенных затрат на реализацию мероприятий
(для выявления степени достижения
запланированного уровня затрат фактически произведенные затраты на реализацию программы
(подпрограммы) в отчетном году сопоставляются с их плановыми значениями);
оценка эффективности предоставления государственной и муниципальной
поддержки с точки зрения реализации государственной политики и достижения поставленных
целей
(осуществляется Министерством образования и науки Российской Федерации в
установленном Правительством Российской Федерации порядке, высшими органами управления
Самарской области в установленном ими порядке, а также органами местного самоуправления с. п.
Заборовка).
При оценке результативности используются контрольные целевые показатели,
обеспечивающие измеримость поставленных целей и задач, при их выборе учитывается
взаимосвязь поставленных стратегических целей и задач с целями и задачами, количественными
целевыми показателями по каждому приоритетному направлению социально-экономического
развития.
В качестве основных индикаторов изменения социально-экономического положения
муниципального образования в результате реализации программных мероприятий, количественно
характеризующих ход ее реализации по каждому приоритетному направлению развития, приняты
показатели, установленные: Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. №607
«Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районовª, распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября
2008 г.
№ 1313-р о реализации Указа, рекомендации по разработке программы развития
социальной инфраструктуры.
39
Основные прогнозные показатели развития социальной инфраструктуры с. п. Заборовка на
период 2018 - 2033 гг. приведены в таблице 20.
Таблица 20 - Основные прогнозные показатели развития социальной инфраструктуры с. п.
Заборовка
На начало
На расчетный
Единица
разработки
срок
Наименование показателя
п/п
измерения
Программы
строительства
2018 г.
2033 гг.
Объекты учебно-образовательного назначения
1
Детские дошкольные учреждения
место
81
141
2
Образовательные школы
учащиеся
140
140
Объекты спортивного назначения
1
Плоскостные спортивные сооружения
га
0,03
0,53
2
Спортивные залы
м²
-
600
3
Бассейн крытый общего пользования
м² зеркала воды
-
-
Объекты здравоохранения, социального обслуживания
объект/посещений в
1
ОВОП
-
1/-
смену
объект/посещений в
2
Амбулатория
1/-
1/-
смену
3
Аптеки
объект
-
2
4
Неврологическое отделение ЦРБ
Объект/мест
1/50
1/50
Объекты культурно-досугового назначения
1
Дом культуры
посетит. место
250
400
тыс. ед. хранения/ чит.
2
Библиотеки
7,4/20
7,4/20
мест
Прочие объекты инфраструктуры
1
Предприятие бытового обслуживания
мест
-
н/д
2
Предприятие общественного питания
место
-
н/д
3
Магазины
м ² торговой площади
1 077,8
1 127,8
4
Административные здания
объект
1
1
5
Гостиница
место
-
-
6
Почтовое отделение
1опер./мест.
1
1
7
Отделение банка
1опер./мест.
1
1
8
Приход
объект
1
1
40
6 МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
6.1 Ответственные за реализацию Программы
Система управления Программой и контроль над ходом ее выполнения определяется в
соответствии с требованиями, определенными действующим законодательством.
Механизм реализации Программы базируется на принципах четкого разграничения
полномочий и ответственности всех исполнителей программы.
Управление реализацией Программы осуществляет заказчик - Администрация сельского
поселения Заборовка м. р. Сызранский Самарской области. Координатором реализации Программы
является Администрация сельского поселения Заборовка, которая осуществляет текущее
управление программой, мониторинг и подготовку ежегодного отчета об исполнении Программы.
Координатор Программы является ответственным за реализацию Программы.
6.2 План-график работ по реализации Программы
Сроки реализации инвестиционных проектов, включенных в Программу, должны
соответствовать срокам, определенным в Программах инвестиционных проектов.
Реализация программы осуществляется в срок до 2033 г.
6.3 Порядок предоставления отчетности по выполнению Программы
Предоставление отчетности по выполнению мероприятий Программы осуществляется в
рамках мониторинга.
Целью мониторинга Программы с. п. Заборовка является регулярный контроль ситуации в
сфере социальной инфраструктуры, а также анализ выполнения мероприятий по модернизации и
развитию объектов социальной инфраструктуры, предусмотренных Программой.
Мониторинг Программы комплексного развития социальной инфраструктуры включает
следующие этапы:
1. Периодический сбор информации о результатах выполнения мероприятий Программы, а
также информации о состоянии и развитии социальной инфраструктуры сельского поселения.
2. Анализ данных о результатах планируемых и фактически проводимых преобразований в
сфере социальной инфраструктуры.
Мониторинг Программы предусматривает сопоставление и сравнение значений показателей
во временном аспекте. Анализ проводится путем сопоставления показателя за отчетный период с
аналогичным показателем за предыдущий (базовый) период.
6.4 Порядок корректировки Программы
По ежегодным результатам мониторинга осуществляется своевременная корректировка
Программы. Решение о корректировке Программы принимается администрацией сельского
41
поселения Заборовка по итогам ежегодного рассмотрения отчета о ходе реализации Программы или
по представлению Главы сельского поселения Заборовка.
42
7 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Целевые показатели программы комплексного развития социальной инфраструктуры с. п.
Заборовка приведены в приложение 1.
Целевые показатели программы оценивались исходя из фактических показателей по
каждому виду объектов социальной инфраструктуры:
1.
Культура.
2.
Физическая культура и спорт.
3.
Образование.
4.
Здравоохранение.
5.
Социальное обслуживание.
6.
Организации и учреждения управления.
43
ПРИЛОЖЕНИЯ
-
44
Целевые показатели Программы развития социальной инфраструктуры сельского поселения Заборовка Самарской области
Таблица 1
Единица
Целевые показатели
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023-2025 гг.
2026-2033 гг.
п/п
измерения
Культура
1
Количество учреждений культуры
ед.
1
1
1
1
1
1
2
2
Количество объектов памятников истории и культуры
ед.
2
2
2
2
2
2
2
Уровень фактической обеспеченности населения сельского
3
%
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
поселения учреждениями культуры (клубного типа)
Уровень фактической обеспеченности населения сельского
4
%
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
поселения учреждениями культуры (библиотеками)
Доля населения, участвующего в культурно-досуговых
5
%
81,9
81,9
81,9
81,9
81,9
83
85
мероприятиях
Физическая культура и спорт
1
Количество учреждений (объектов) физической культуры и спорта
ед.
1
1
1
1
1
3
3
Уровень фактической обеспеченности плоскостными спортивными
2
%
3,00
2,75
2,50
2,45
2,40
49,16
22,45
сооружениями в сельском поселении от нормативной потребности
Уровень фактической обеспеченности спортивными залами в
3
%
-
-
-
-
-
100,00
100,00
сельском поселении от нормативной потребности
Доля населения, систематически занимающегося физической
4
%
14,50
15,00
16,00
17,00
18,00
25,00
30,00
культурой и спортом
Образование
Количество муниципальных учреждений дошкольного
1
ед.
1
1
1
1
1
1
2
образования
Количество резервных мест в муниципальных учреждениях
2
ед.
-
-
-
-
-
-
-
дошкольного образования
Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по
дополнительному образованию в организациях различной
3
%
-
-
-
-
-
-
-
организационно-правовой формы и формы собственности, в общей
численности детей данной возрастной группы
4
Количество муниципальных общеобразовательных учреждений
ед.
1
1
1
1
1
1
1
Количество резервных мест в муниципальных
5
ед.
20
-
-
-
-
-
-
общеобразовательных учреждениях
45
Продолжение таблицы 1
Единица
Целевые показатели
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023-2025 гг.
2026-2033 гг.
п/п
измерения
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных
учреждений, сдавших единый государственный экзамен (ЕГЭ) по
6
русскому языку и математике ( в общей численности выпускников
%
-
-
-
-
-
-
-
муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших ЕГЭ по
данным предметам)
Здравоохранение
1
Количество учреждений здравоохранения
ед.
2
2
2
2
2
2
3
Стационарная медицинская помощь, число койко-дней на
1
2
ед.
50
50
50
50
50
50
50
жителя
3
Средняя длительность лечения больного в стационаре
дней
14
14
14
14
14
14
14
4
Скорая медицинская помощь, число вызовов на 1 жителя
ед.
4
4
4
4
4
4
4
Коэффициент младенческой смертности (число детей, умерших в
5
%
0
0
0
0
0
0
0
возрасте до 1 года, на 1000 родившихся детей)
6
Средняя продолжительность жизни
лет
75
75
74
73
72
71
70
Организации и учреждения управления
1
Количество учреждений управления
ед.
1
1
1
1
1
1
1
Уровень фактической обеспеченности населения учреждениями
2
%
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
управления в сельском поселении от нормативной потребности
46
Приложение № 2
Мероприятия Программы развития социальной инфраструктуры сельского поселения Заборовка
муниципального района Сызранский Самарской области
Таблица 2
Всего на
Источники
Наименование
период
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
финансирования/
Срок
Ожидаемые
программного
реализации
Основные
исполнения
результаты
мероприятия
Программы,
исполнители
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023-2025 гг.
2026-2033 гг.
тыс. руб.
Культура
Стимулирование
различных форм
Организация досуга детей и
Бюджет
самоорганизации
подростков: проведение
сельского
молодежи;
1
дней молодежи, дней
поселения/
ежегодно
104,00
6,50
6,50
6,50
6,50
6,50
19,50
52,00
формирование
защиты детей, уличных и
Администрация
позитивной
настольных игр
с. п. Заборовка
молодежной
культуры
Организация досуга
Бюджет
населения: проведение дней
Стимулирование
сельского
матери, дней пожилого
различных форм
2
поселения/
ежегодно
480,00
30,00
30,00
30,00
30,00
30,00
90,00
240,00
человека, дней инвалида.
самоорганизации
Администрация
Празднование нового года,
населения
с. п. Заборовка
23 февраля, 8 марта, 9 мая
Бюджет
Повышение
Содействие реализации
сельского
социальной и
творческого потенциала
3
поселения/
ежегодно
224,00
14,00
14,00
14,00
14,00
14,00
42,00
112,00
творческой
населения района,
Администрация
активности
проведение дней села
с. п. Заборовка
населения
Увеличение
объема услуг,
Строительство
предоставляемых
многофункционального
учреждениями
4
досугового центра на 150
ОБ, МБР
2018-2032 гг.
16 920,48
-
-
-
-
-
-
16 920,48
культуры в
мест на участке 0,20 га в с.
соответствии с
Заборовка на площадке № 1
интересами и
потребностями
населения
Итого:
17 728,48
50,50
50,50
50,50
50,50
50,50
151,50
17 324,48
47
Продолжение таблицы 2
Всего на
Источники
Наименование
период
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
финансирования /
Срок
Ожидаемые
программного
реализации
Основные
исполнения
результаты
мероприятия
Программы,
исполнители
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023-2025 гг.
2026-2033 гг.
тыс. руб.
Физическая культура и спорт
Организация и проведение
Повышение
спортивных и
социальной и
физкультурно-массовых
1
ежегодно
ежегодно
480,00
30,00
30,00
30,00
30,00
30,00
90,00
240,00
спортивной
мероприятий среди
активности
молодежи, подростков,
населения
трудовых коллективов
Повышение
Улучшение и дальнейшее
социальной и
развитие материально-
2
ежегодно
ежегодно
400,00
25,00
25,00
25,00
25,00
25,00
75,00
200,00
спортивной
спортивной базы
активности
спортивных объектов
населения
Увеличение объема
услуг,
Строительство
предоставляемых
спортивного зала
спортивными
3
площадью 600 кв. м. в с.
ОБ, МБР
2018-2025 гг.
44 480,67
-
-
-
-
-
44 480,67
-
учреждениями в
Заборовка на площадке
соответствии с
№1
интересами и
потребностями
населения
Строительство
Увеличение объема
плоскостного
услуг,
физкультурно-
предоставляемых
оздоровительного
спортивными
4
сооружения (комплексная
ОБ, МБР
2018-2025 гг.
13 275,6
-
-
-
-
-
13 275,6
-
учреждениями в
спортивная площадка)
соответствии с
площадью 0,5 га в с.
интересами и
Заборовка на площадке №
потребностями
2
населения
Итого:
58 636,27
55,00
55,00
55,00
55,00
55,00
57 921,27
440,00
48
Продолжение таблицы 2
Всего на
Источники
Наименование
период
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
финансирования/
Срок
Ожидаемые
программного
реализации
Основные
исполнения
результаты
мероприятия
Программ,
исполнители
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023-2025 гг.
2026-2033 гг.
тыс. руб.
Образование
Приведение учебно-
материальной базы
Создание
ОБ / Западное
образовательных
безопасных
1
управление
ежегодно
320,00
20,00
20,00
20,00
20,00
20,00
60,00
160,00
учреждений в соответствие
условий в ОУ
МОиН СО
с требованиями санитарной
и пожарной безопасности
Улучшение обеспечения
системы образования
педагогическими кадрами.
Повышение
ОБ / Западное
Меры социально-
качества общего и
2
управление
ежегодно
320,00
20,00
20,00
20,00
20,00
20,00
60,00
160,00
экономического характера
дополнительного
МОиН СО
по привлечению и
образования
закреплению
профессиональных кадров
Проведение олимпиад и
организация участия
обучающихся в
Увеличение
региональных и зональных
ОБ / Западное
количества
3
предметных олимпиадах,
управление
ежегодно
240,00
15,00
15,00
15,00
15,00
15,00
45,00
120,00
победителей и
творческих конкурсах,
МОиН СО
призеров
научно-практических
конференциях школьников
и др.
Повышение
Реконструкция ГБОУ ООШ
ОБ/ Западное
качества общего и
4
с. Заборовка общей
управление
2018-2025 гг.
8 230,00
8 230,00
дополнительного
площадью 390 кв. м
МОиН СО /, МБР
образования
Увеличение
Строительство
ОБ/ Западное
объема услуг,
5
дошкольного учреждения
управление
2018-2032 гг.
50 863,48
50 863,48
предоставляемых
на 60 мест в с. Заборовка
МОиН СО /, МБР
образовательными
учреждениями.
Итого:
59 973,48
55,00
55,00
55,00
55,00
55,00
8 395,00
51 303,48
49
Продолжение таблицы 2
Всего на
Источники
Наименование
период
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
финансирования /
Срок
Ожидаемые
программного
реализации
Основные
исполнения
результаты
мероприятия
Программы,
исполнители
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023-2025 гг.
2026-2033 гг.
тыс. руб.
Здравоохранение
Улучшение
состояния здоровья
ОБ/
Укрепление материально-
населения на
Министерство
технической базы
основе доступной
1
здравоохранения
ежегодно
160,00
10,00
10,00
10,00
10,00
10,00
30,00
80,00
учреждений
широким слоям
Самарской
здравоохранения
населения
области
медицинской
помощи.
Увеличение численности
Улучшение
врачей и средних
состояния здоровья
медицинских работников,
ОБ/Министерство
населения на
имеющих
здравоохранения
основе доступной
2
ежегодно
240,00
15,00
15,00
15,00
15,00
15,00
45,00
120,00
квалификационную
Самарской
широким слоям
категорию (обучение на
области
населения
курсах повышения
медицинской
квалификации)
помощи.
Увеличение
Строительство Офиса
ОБ/Министерство
объема услуг,
врача общей практики
здравоохранения
3
2018-2032 гг.
8 175,00
-
-
-
-
-
-
8 175,00
предоставляемых
общей площадью 100 кв.
Самарской
учреждениями
м. в с. Заборовка
области
здравоохранения.
Увеличение
ОБ/Министерство
Размещение аптек при
объема услуг,
здравоохранения
4
объектах здравоохранения
2018-2032 гг.
5 000,00
-
-
-
-
-
-
5 000,00
предоставляемых
Самарской
в с. Заборовка
учреждениями
области
здравоохранения.
Увеличение
Реконструкция
ОБ/Министерство
объема услуг,
амбулатории общей
здравоохранения
5
2018-2025 гг.
15 000,00
-
-
-
-
-
15 000,00
-
предоставляемых
площадью 630 кв. м. в с.
Самарской
учреждениями
Заборовка
области
здравоохранения.
Итого:
28 575,00
25,00
25,00
25,00
25,00
25,00
15 075,00
13 375,00
50
Продолжение таблицы 2
Всего на
Источники
период
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Наименование
финансирования/
Срок
Ожидаемые
реализации
программного мероприятия
Основные
исполнения
результаты
Программы,
исполнители
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023-2025 гг.
2026-2033 гг.
тыс. руб.
Прочие объекты инфраструктуры
Строительство объекта
торгового назначения общей
1
ВИ
2018-2033 гг.
по проекту
-
-
-
-
-
-
по проекту
площадью 50 кв. м. в с.
Заборовка
Развитие сферы
Строительство объекта
обслуживания в
2
общественного питания в с.
ВИ
2018-2033 гг.
по проекту
-
-
-
-
-
-
по проекту
соответствии с
Заборовка
растущими
Строительство объекта
потребностями
культурно-бытового
населения
обслуживания общей
3
ВИ
2018-2032 гг.
по проекту
-
-
-
-
-
-
по проекту
площадью 100 кв. м. на
участке площадью 0,15 га в с.
Заборовка
Итого:
по проекту
-
-
-
-
-
-
по проекту
Общий объем финансирования Программы:
2018-2033 гг.
164 913,23
185,50
185,50
185,50
185,50
185,50
81 542,77
82 442,96
Примечание:
* - Источники финансирования: ФБ - федеральный бюджет, ОБ - областной бюджет, МБР - местный бюджет Сызранского района,
МБП - местный бюджет сельского поселения Заборовка, ВИ - внебюджетные средства
51

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

///////////////////////////////////////