Общее руководство системой советского альпинизма осуществляет
Госкомспорт СССР, его Управление прикладных видов спорта. При
Госкомспорте СССР работает Федерация альпинизма СССР, выборный
общественный орган, осуществляющий планирование и практическое
руководство альпинизмом. Решения федерации обязательны для выполнения
всеми альпинистскими организациями и мероприятиями страны. Профсоюзные
альпинистские организации подчинены Управлению альпинизма Всесоюзного
совета ДФСО профсоюзов, в ведении которого находятся учебно-спортивные
альпбазы профсоюзов.
Все альпинистские мероприятия в СССР должны проводиться по «Правилам
соревнований, классификации маршрутов, организации и проведения
восхождений» (или «Правилам горовосхождений»), утвержденным
Госкомспортом СССР. Необходимость в единых для всей страны довольно
жестких по степени регламентации Правилах обусловлена особенностями
альпинизма. Трактовка в них ряда вопросов основана на принципе
безусловного обеспечения безопасности; учтены своеобразие соревнований,
наличие единой системы обучения, автономность альпинистских групп в
высокогорье, принцип квалификации спортсменов по степени сложности
пройденных ими маршрутов.
Кроме «Правил горовосхождений» деятельность альпинистских мероприятий
страны регулируется «Учебной программой подготовки альпинистов»,
«Положением об инструкторах-методистах по альпинизму», «Типовым
положением о клубе альпинистов и скалолазов».