Конвенция о труде в морском судоходстве (КТМС-2006)

Охрана здоровья, медицинское и социально-бытовое обслуживание и социальная защита

2. В мероприятиях по контролю за социально-бытовыми объектами и службами

следует предусматривать участие заинтересованных представительных организаций
судовладельцев и моряков.

3. Каждое государство-член должно принимать меры, направленные на ускоре-

ние свободного обращения между судами, центральными органами снабжения и уч-
реждениями социально-бытового обслуживания таких предметов культурно-бытового
назначения, как фильмы, книги, газеты и спортивный инвентарь, предназначенных
для использования моряками на своих судах или в центрах социально-бытового обс-
луживания на берегу.

4. Государства-члены должны сотрудничать друг с другом в обеспечении содей-

ствия социально-бытовому обслуживанию моряков в море и в порту. Такое сотрудни-
чество должно включать следующее:

консультации между компетентными органами, направленные на предоставле-
ние и совершенствование объектов и служб социально-бытового назначения для
моряков как в порту, так и соответствующих услуг на борту судов;

соглашения об объединении средств и о совместном обеспечении социально-бы-
тового обслуживания в крупных портах во избежание ненужного дублирования;

организацию международных спортивных соревнований и поощрение моряков к
участию в занятиях спортом;

организацию международных семинаров по вопросам социально-бытового обс-
луживания моряков в море и в порту.

Руководящий принцип В4.4.2 – Объекты и службы
социально-бытового назначения в портах

1. Каждое государство-член должно предоставлять или обеспечивать предостав-

ление таких объектов и служб социально-бытового назначения, которые могут потре-
боваться в соответствующих портах страны.

2. Социально-бытовые объекты и службы должны обеспечиваться, в зависимос-

ти от национальных условий и практики, одной или несколькими из перечисленных
ниже сторон:

органами государственной власти;

заинтересованными организациями судовладельцев и моряков, в соответствии с
коллективными договорами или в другом согласованном порядке;

добровольными организациями.

3. В портах должны создаваться или совершенствоваться необходимые объекты

социально-бытового и культурного назначения. Они должны включать:

помещения для собраний и комнаты отдыха, в зависимости от потребностей;

сооружения для занятий спортом и другие возможности для отдыха на открытом
воздухе, в том числе для проведения соревнований;

возможности для получения образования; и

там, где это уместно, условия для отправления религиозного культа и для лич-
ных консультаций.

Конвенция 2006 года о труде в морском судоходстве

4. Такие объекты и возможности могут предоставляться морякам посредством

их допуска в соответствии с их потребностями к объектам, предназначенным для об-
щественного пользования.

5. Если большому числу моряков различных национальностей требуются такие

объекты, как гостиницы, клубы и спортивные сооружения в том или ином порту, ком-
петентные органы или организации стран происхождения моряков и государств фла-
га, а также соответствующие международные ассоциации должны проводить консуль-
тации и сотрудничать с компетентными органами и организациями той страны, в ко-
торой находится порт, а также друг с другом, в целях объединения средств и во избе-
жание ненужного дублирования.

6. Должны иметься гостиницы или общежития, пригодные для моряков, там, где

в них существует потребность; в них должны предоставляться удобства, аналогичные
тем, которые обеспечиваются в благоустроенной гостинице и, когда это возможно,
они должны быть удобно расположены и не находиться в непосредственной близости
от причалов. Следует осуществлять соответствующий надзор за такими гостиницами
или общежитиями, взимаемые цены должны быть разумными, и, если необходимо и
возможно, следует предусматривать проживание в них семей моряков.

7. Эти жилые объекты должны быть открыты для всех моряков независимо от

национальности, расы, цвета кожи, пола, вероисповедания, политических убеждений
или социального происхождения, а также независимо от государства флага судна, на
которое они приняты на работу, привлечены к работе или трудятся. Никоим образом
не нарушая этот принцип, в некоторых портах может оказаться необходимым обеспе-
чить несколько видов таких объектов, сопоставимых по своему уровню, но приспо-
собленных к обычаям и потребностям различных групп моряков.

8. Следует принимать меры, обеспечивающие, чтобы, в случае необходимости,

на объектах и в службах социально-бытового назначения для моряков, помимо любых
добровольных работников, работали на постоянной основе лица, обладающие техни-
ческой компетентностью.

Руководящий принцип В4.4.3 – Советы по социально-бытовому обслуживанию

1. Следует создавать советы по социально-бытовому обслуживанию, в зависи-

мости от обстоятельств, на уровне портов, на региональном и национальном уровнях.
В их функции должны входить:
a)

осуществление контроля за обеспечением надлежащего обслуживания со сторо-
ны существующих социально-бытовых объектов и мониторинг необходимости
предоставления дополнительных видов услуг либо закрытия объектов, использу-
емых в недостаточной мере;

оказание содействия и предоставление консультаций лицам, ответственным за
социально-бытовое обслуживание и обеспечение координации между ними.
2. В состав советов по социально-бытовому обслуживанию должны входить

представители организаций судовладельцев и моряков, компетентных органов и, в
случае необходимости, добровольных организаций и социальных органов.

3. В зависимости от обстоятельств, консулы морских государств и местные

представители иностранных организаций социально-бытового назначения должны

Охрана здоровья, медицинское и социально-бытовое обслуживание и социальная защита

принимать участие в работе портовых, региональных и национальных советов по со-
циально-бытовому обслуживанию в соответствии с национальными законодательст-
вом и нормативными правовыми актами.

Руководящий принцип В4.4.4 – Финансирование объектов
социально-бытового назначения

1. В соответствии с национальными условиями и практикой, финансовая под-

держка портовых объектов социально-бытового назначения должна осуществляться в
рамках одной или нескольких следующих форм:
a)

выплаты из государственных фондов;

сборы или другие особые отчисления из источников судоходных компаний;

добровольные взносы судовладельцев, моряков или их организаций;

добровольные взносы из других источников.
2. Если налоги, сборы и особые отчисления на социально-бытовое обслужива-

ние носят обязательный характер, то они должны использоваться лишь для целей, на
которые они взимаются.

Руководящий принцип В4.4.5 – Распространение информации
и меры содействия

1. Морякам следует предоставлять информацию о тех объектах, которые откры-

ты для общественного пользования в портах захода – особенно о транспорте, социаль-
но-бытовых и зрелищных заведениях, образовательных учреждениях и о местах отп-
равления культа, а также об объектах, специально предоставляемых для моряков.

2. Для того чтобы моряки могли попасть из соответствующего портового района

в город, во всякое разумно оправданное время следует предоставлять за доступные
цены надлежащие средства транспорта.

3. Компетентные органы должны принимать все соответствующие меры для ин-

формирования судовладельцев и прибывающих в порт моряков о любых особых зако-
нах или обычаях, нарушение которых может угрожать их свободе.

4. С целью защиты моряков компетентные органы должны обеспечивать соот-

ветствующие освещение, обозначение и регулярное патрулирование портовых райо-
нов и подъездных дорог.

Руководящий принцип В4.4.6 – Моряки в иностранных портах

1. В целях защиты моряков в иностранных портах следует принимать меры для

содействия:
a)

доступу к консулам стран их гражданства или проживания;

эффективному сотрудничеству между консулами и местными или национальны-
ми органами власти.

2. Дело задержанного в иностранном порту моряка должно рассматриваться без-

отлагательно в соответствии с установленной юридической процедурой и с надлежа-
щей консульской защитой.

Конвенция 2006 года о труде в морском судоходстве

3. Всякий раз, когда моряк подвергается по какой-либо причине задержанию на

территории  государства-члена,  компетентный  орган  должен,  по  его  просьбе,  немед-
ленно информировать государство флага и государство, гражданином которого явля-
ется  моряк.  Компетентный  орган  должен  безотлагательно  информировать  моряка  о
праве обратиться с такой просьбой. Государство, гражданином которого является мо-
ряк,  должно  безотлагательно  уведомить  ближайших  родственников  моряка.  Компе-
тентный  орган  должен  предоставлять  консульским  работникам  этих  государств  не-
медленный доступ к моряку и возможность регулярно навещать его впоследствии до
окончания его задержания.

4. Каждое государство-член должно принимать, в случае необходимости, меры

для защиты моряков от нападений и других противоправных действий во время на-
хождения судна в его территориальных водах и особенно на подходах к портам.

5. Ответственные лица в порту и на борту судна должны предпринимать все

усилия к тому, чтобы содействовать получению моряками увольнений на берег, по
возможности сразу после прибытия судна в порт.

Правило 4.5 – Социальное обеспечение

Цель: обеспечить, чтобы принимались меры для доступа моряков
к защите в области социального обеспечения

1. Каждое государство-член обеспечивает, чтобы все моряки и, в той мере, в ка-

кой это соответствует его национальному законодательству, их иждивенцы, имели
доступ к защите в области социального обеспечения в соответствии с Кодексом, не
ущемляя однако любые более благоприятные условия, упомянутые в пункте 8 статьи
19 Устава.

2. Каждое государство-член обязуется принимать меры в соответствии со своим

национальным законодательством, как индивидуально, так и на основе международ-
ного сотрудничества, для постепенного достижения всеобъемлющей защиты моряков
в области социального обеспечения.

3. Каждое государство-член обеспечивает, чтобы моряки, подпадающие под

сферу действия его законодательства в области социального обеспечения, и, в той ме-
ре, в какой это соответствует его национальному законодательству, их иждивенцы
имели право на не менее благоприятную защиту в области социального обеспечения,
чем защита, предусмотренная для работников на берегу.

Стандарт А4.5 – Социальное обеспечение

1. В целях постепенного достижения всеобъемлющей защиты в области соци-

ального обеспечения в соответствии с правилом 4.5 необходимо рассматривать следу-
ющие его виды: медицинское обслуживание, пособия по болезни, пособия по безрабо-
тице, пособия по старости, пособия в связи с производственным травматизмом, се-
мейные пособия, пособия по беременности и родам, пособия по инвалидности и посо-
бия в связи с потерей кормильца, дополняющие защиту, предусмотренную в соответ-
ствии с правилом 4.1 о медицинском обслуживании и правилом 4.2 об ответственнос-
ти судовладельцев, а также в рамках других разделов настоящей Конвенции.

Охрана здоровья, медицинское и социально-бытовое обслуживание и социальная защита

2. Защита, которую обеспечивает каждое государство-член на момент ратифика-

ции в соответствии с пунктом 1 правила 4.5, включает не менее трех из девяти видов
обеспечения, перечисленных в пункте 1 настоящего стандарта.

3. Каждое государство-член принимает меры, в соответствии со своими нацио-

нальными особенностями, в целях предоставления дополнительной защиты в области
социального обеспечения, упомянутой в пункте 1 настоящего стандарта, всем моря-
кам, имеющим обычно постоянное место жительства на его территории. Эту обязан-
ность можно было бы выполнять на основе, например, соответствующих двусторон-
них или многосторонних соглашений или посредством систем, построенных на вып-
лате взносов. Предоставляемая таким образом защита имеет не менее благоприятный
характер, чем защита, которой пользуются работники на берегу, имеющие постоянное
место жительства на их территории.

4. Независимо от распределения обязанностей в соответствии с пунктом 3 нас-

тоящего стандарта, государства-члены могут, на основе двусторонних и многосторон-
них соглашений и посредством положений, принимаемых в рамках региональных ор-
ганизаций экономической интеграции, определять другие правила, касающиеся зако-
нодательства в области социального обеспечения, которые распространяются на мо-
ряков.

5. Обязанности каждого государства-члена перед моряками, работающими на

судах, плавающих под его флагом, включают обязанности, предусмотренные прави-
лами 4.1 и 4.2, а также соответствующими положениями Кодекса, и обязанности, вы-
текающие из его общих обязанностей по международному праву.

6. Каждое государство-член изучает различные способы, с помощью которых

морякам будут предоставляться сопоставимые льготы и пособия, в соответствии с на-
циональными законодательством и практикой, в случае отсутствия надлежащего ох-
вата теми видами обеспечения, которые упомянуты в пункте 1 настоящего стандарта.

7. Защита, предусмотренная в пункте 1 правила 4.5, может, в зависимости от

обстоятельств, обеспечиваться на основе положений законодательства или норматив-
ных правовых актов, частных систем или коллективных договоров, либо на основе их
сочетания.

8. В той мере, в какой это соответствует их национальным законодательству и

практике, государства-члены развивают сотрудничество на основе двусторонних или
многосторонних соглашений или иных мер, чтобы гарантировать сохранение приоб-
ретенных или приобретаемых в рамках систем выплаты взносов или иных систем
прав в области социального обеспечения для всех моряков независимо от их постоян-
ного места жительства.

9. Каждое государство-член устанавливает справедливые и эффективные проце-

дуры для разрешения споров.

10. Каждое государство-член в момент ратификации уточняет те виды социаль-

ного  обеспечения,  по  которым  предоставляется  защита  в  соответствии  с  пунктом 2
настоящего  стандарта.  Впоследствии  оно  уведомляет  Генерального  директора  Меж-
дународного бюро труда о предоставлении защиты в области социального обеспече-
ния  в  отношении  одного  или  нескольких  других  видов  обеспечения,  упомянутых  в
пункте 1 настоящего стандарта. Генеральный директор ведет учет этой информации и
предоставляет ее всем заинтересованным сторонам.

Конвенция 2006 года о труде в морском судоходстве

11. Доклады, направляемые Международному бюро труда во исполнение статьи

22 Устава, включают также информацию о мерах, принимаемых в соответствии с пун-
ктом 2 правила 4.5 в целях распространения защиты на другие виды социального
обеспечения.

Руководящий принцип В4.5 – Социальное обеспечение

1. Защита, предоставляемая в момент ратификации, должна включать, в соот-

ветствии с пунктом 2 стандарта А4.5, как минимум, такие виды социального обеспе-
чения, как медицинское обслуживание, пособия по болезни и пособия в связи с произ-
водственным травматизмом.

2. В обстоятельствах, упомянутых в пункте 6 стандарта А4.5, могут предостав-

ляться сопоставимые пособия посредством страхования, двусторонних и многосто-
ронних соглашений или иных эффективных средств, принимая во внимание положе-
ния соответствующих коллективных договоров. Если принимаются такие меры, то ох-
ваченные ими моряки должны быть информированы о средствах, с помощью которых
будут предоставляться различные виды защиты в области социального обеспечения.

3. Если на моряков распространяется действие национального законодательства

о социальном обеспечении более чем одной страны, то соответствующие государства-
члены  должны  сотрудничать,  чтобы  определить  по  взаимному  согласию,  законода-
тельство  какой  страны  должно  применяться,  принимая  во  внимание  такие  факторы,
как  тип  и  уровень защиты,  предусматриваемые законодательством соответствующей
страны,  которые  являются  более  благоприятными  для  заинтересованных  моряков,  а
также их предпочтения.

4. Процедуры, устанавливаемые в соответствии с пунктом 9 стандарта А4.5,

должны быть направлены на охват всех споров, касающихся требований заинтересо-
ванных моряков, независимо от того, каким образом обеспечивается их охват.

5. Каждое государство-член, на судах под флагом которого работают моряки,

как являющиеся его гражданами, так и  не являющиеся его гражданами,  либо и те, и
другие,  должно  предоставлять  им  предусмотренную  в  Конвенции  защиту  в  области
социального обеспечения в том виде, в каком она применяется, и периодически пере-
сматривать  виды  защиты  в  области  социального  обеспечения,  предусмотренные  в
пункте 1 стандарта  А4.5,  с  целью  выявления  дополнительных  видов  социального
обеспечения, подходящих для соответствующих моряков.

6. В трудовом договоре моряка должны быть определены средства, с помощью

которых моряку будут предоставляться различные виды защиты в области социально-
го обеспечения со стороны судовладельца, а также любая иная соответствующая ин-
формация, имеющаяся в распоряжении судовладельца, касающаяся, например, обяза-
тельных вычетов из заработной платы моряков и взносов судовладельцев, которые
могут осуществляться в соответствии с требованиями отдельных уполномоченных ор-
ганов во исполнение соответствующих национальных систем социального обеспече-
ния.

7. Государство-член, под флагом которого плавает судно, должно, при эффек-

тивном осуществлении своей юрисдикции над социальными вопросами, удостове-
риться в том, что судовладельцы выполняют свои обязанности, касающиеся защиты в
области социального обеспечения, включая выплату требуемых взносов в системы со-
циального обеспечения.

АЗДЕЛ

5. С

ОБЛЮДЕНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

1. Правила в настоящем разделе определяют обязанность каждого государства-

члена в полной мере осуществлять и обеспечивать выполнение принципов и прав, из-
ложенных в статьях настоящей Конвенции, а также конкретных обязательств, преду-
смотренных в ее разделах 1, 2, 3 и 4.

2. Положения пунктов 3 и 4 статьи VI, допускающие применение Части А Ко-

декса посредством эквивалентных по существу положений, не распространяются на
Часть А Кодекса в настоящем разделе.

3. В соответствии с пунктом 2 статьи VI, каждое государство-член выполняет

свои обязанности, вытекающие из правил, в порядке, предусмотренном в стандартах
Части А Кодекса, принимая должным образом во внимание соответствующие руко-
водящие принципы в Части В Кодекса.

4. Положения настоящего раздела применяются с учетом того факта, что моряки

и судовладельцы, как все другие лица, равны перед законом и имеют право на равную
юридическую  защиту;  не  допускается  их  дискриминация  в  отношении  их  доступа  к
судам,  трибуналам  или  другим  механизмам  разрешения  споров.  Положения  настоя-
щего  раздела  не  предопределяют  выбор  органа  отправления  правосудия  или  судеб-
ного органа, в котором должно слушаться дело.

Правило 5.1 – Обязанности государства флага

Цель: обеспечить, чтобы каждое государство-член выполняло
свои обязанности по настоящей Конвенции в отношении судов,
плавающих под его флагом

Правило 5.1.1 – Общие принципы

1. Каждое государство-член несет ответственность за обеспечение выполнения

своих обязанностей в соответствии с настоящей Конвенцией на судах, плавающих
под его флагом.

2. Каждое государство-член устанавливает эффективную систему инспекции и

освидетельствования условий труда в морском судоходстве в соответствии с прави-
лами 5.1.3 и 5.1.4, обеспечивая, чтобы условия труда и жизни моряков на судах, пла-
вающих под его флагом, удовлетворяли и продолжали удовлетворять нормам, уста-
новленным в настоящей Конвенции.

3. При установлении эффективной системы инспекции и освидетельствования

условий труда в морском судоходстве, государство-член может, там, где это уместно,
давать полномочия общественным институтам или иным организациям (включая инс-
титуты и организации другого государства-члена, с согласия последнего), которые он
признает в качестве компетентных и независимых институтов и организаций для про-
ведения инспекций или выдачи свидетельств, либо того и другого. Во всех случаях

Конвенция 2006 года о труде в морском судоходстве

государство-член продолжает нести полную ответственность за инспекцию и освиде-
тельствование условий труда и жизни соответствующих моряков на судах, плаваю-
щих под его флагом.

4. Свидетельство о соответствии трудовым нормам в морском судоходстве, до-

полненное Декларацией о соблюдении трудовых норм в морском судоходстве, состав-
ляют первоочередное доказательство того, что судно подверглось надлежащей инс-
пекции со стороны государства-члена, под флагом которого оно плавает, и что требо-
вания настоящей Конвенции, касающиеся условий труда и жизни моряков, соблюда-
ются в той мере, которая установлена данным свидетельством.

5. Информация о системе, упомянутой в пункте 2 настоящего правила, в том чи-

сле о методах оценки ее эффективности, включается в доклады, которые государство-
член представляет Международному бюро труда в соответствии со статьей 22 Устава.

Стандарт А5.1.1 – Общие принципы

1. Каждое государство-член устанавливает четкие цели и нормы, охватывающие

вопросы административного управления системой инспекции и освидетельствования,
а также общие процедуры ее оценки с точки зрения того, в какой мере достигаются
эти цели и нормы.

2. Каждое государство-член требует, чтобы все суда, плавающие под его фла-

гом, имели на своем борту экземпляр настоящей Конвенции.

Руководящий принцип В5.1.1 – Общие принципы

1. Компетентный орган должен принимать надлежащие организационные меры

для содействия эффективному сотрудничеству между общественными институтами и
другими организациями, о которых говорится в правилах 5.1.1 и 5.1.2, занимающи-
мися вопросами условий труда и жизни моряков на борту судна.

2. Для обеспечения лучшего сотрудничества между инспекторами, судовладель-

цами, моряками и их соответствующими организациями и для того, чтобы поддержи-
вать или улучшать условия труда и жизни моряков, компетентный орган должен кон-
сультироваться с представителями таких организаций через регулярные промежутки
времени относительно наиболее эффективных средств достижения этих целей. Мето-
ды проведения таких консультаций должны определяться компетентным органом
после консультаций с организациями судовладельцев и моряков.

Правило 5.1.2 – Предоставление полномочий признанным организациям

1. Общественные институты или иные организации, упомянутые в пункте 3 пра-

вила 5.1.1 («признанные организации»), должны получить признание компетентного
органа как удовлетворяющие требованиям Кодекса c точки зрения компетентности и
независимости. Функции инспекции или освидетельствования, которые признанные
организации могут быть уполномочены выполнять, входят в сферу деятельности, чет-
ко установленную в Кодексе как функции, выполняемые компетентным органом или
признанной организацией.

2. Доклады, упомянутые в пункте 5 правила 5.1.1, содержат информацию о лю-

бой признанной организации, о масштабах предоставленных полномочий и о мерах,

Соблюдение и обеспечение выполнения

принимаемых государством-членом для обеспечения того, чтобы деятельность в рам-
ках предоставленных полномочий выполнялась полностью и эффективно.

Стандарт А5.1.2 – Предоставление полномочий признанным организациям

1. В целях признания в соответствии с пунктом 1 правила 5.1.2, компетентный

орган рассматривает уровень компетентности и независимости соответствующей ор-
ганизации и определяет, продемонстрировала ли данная организация, в той мере, в ко-
торой это необходимо для проведения мер, предусмотренных кругом этих возложен-
ных на нее полномочий, что эта организация:
a)

обладает необходимым техническим опытом в отношении соответствующих ас-
пектов  настоящей  Конвенции,  а  также  надлежащими  знаниями  судовых  опера-
ций,  включая  минимальные  требования,  предъявляемые  к  морякам  для  работы
на  судне,  а  также  вопросы,  касающиеся  условий  найма,  жилых  помещений  для
экипажа, условий для отдыха, питания и столового обслуживания, предупрежде-
ния  несчастных  случаев,  охраны  здоровья,  медицинского  ухода,  социально-бы-
тового обслуживания и защиты в области социального обеспечения;

обладает возможностями для поддержания и совершенствования технических
навыков своего персонала;

обладает необходимыми знаниями в отношении требований настоящей Конвен-
ции, а также применимого национальных законодательства, нормативных право-
вых актов и соответствующих международных актов; и

имеет надлежащие размеры, структуру, опыт и потенциал, сопоставимые с ти-
пом и уровнем предоставляемых полномочий.
2. Любые полномочия, предоставляемые в отношении инспекций, как минимум,

наделяют признанную организацию правом требовать исправления недостатков, вы-
явленных в условиях труда и жизни моряков, а также проводить инспекции по запро-
су государства порта.

3. Каждое государство-член устанавливает:

а)

систему, направленную на обеспечение надлежащей работы признанных органи-
заций, которая включает информацию обо всех применимых национальных за-
конах, нормативных правовых актах и соответствующих международных актах;
и

процедуры поддержания контактов с такими организациями, а также осуществ-
ления контроля за их деятельностью.
4. Каждое государство-член предоставляет Международному бюро труда теку-

щий перечень всех признанных организаций, которым предоставлены полномочия
действовать от его имени, и постоянно обновляет его. В перечне указываются те фун-
кции, которые этим признанным организациям поручено осуществлять. МБТ обеспе-
чивает доступность этого перечня для общественности.

Руководящий принцип В5.1.2 – Предоставление полномочий
признанным организациям

1. Организация, стремящаяся к получению признания, должна продемонстриро-

вать свою техническую, административную и управленческую компетентность и по-
тенциал для обеспечения оказания своевременных услуг удовлетворительного качест-
ва.

Конвенция 2006 года о труде в морском судоходстве

2. При оценке потенциала организации, компетентный орган должен опреде-

лить:
a)

обладает ли организация надлежащим техническим, управленческим и вспомо-
гательным персоналом;

обладает ли организация достаточным количеством квалифицированных специа-
листов для оказания требуемых услуг и обеспечения необходимого географичес-
кого охвата;

доказала ли организация свою способность оказывать своевременные услуги
удовлетворительного качества; и

является ли организация независимой и способна ли она давать отчет о своих
действиях.
3. Компетентный орган должен заключать письменное соглашение с любой ор-

ганизацией, которую он признает полномочной. Соглашение должно содержать сле-
дующие положения:
a)

сфера применения;

цель;

общие условия;

выполнение функций в соответствии со сферой полномочий;

правовая основа функций, выполняемых в соответствии со сферой полномочий;

направление докладов компетентному органу;

конкретное изложение полномочий, предоставляемых признанной организации
компетентным органом;

осуществление надзора со стороны компетентного органа за деятельностью, де-
легированной признанной организации.

4. Каждое государство-член должно требовать, чтобы признанные организации

разрабатывали системы повышения квалификации сотрудников, нанимаемых ими в
качестве инспекторов, в целях обеспечения своевременного совершенствования ими
своих знаний и технического опыта.

5. Каждое государство-член должно требовать, чтобы признанные организации

вели учет оказываемых ими услуг и чтобы они могли продемонстрировать достиже-
ние требуемых стандартов в областях, охватываемых их услугами.

6. При разработке процедур надзора и контроля, упомянутых в подпункте b)

пункта 3 стандарта А5.1.2, каждое государство-член должно принимать во внимание
Руководящие принципы для предоставления полномочий организациям, действующим
от имени администрации, которые были приняты в рамках Международной морской
организации.

Правило 5.1.3 – Свидетельство о соответствии трудовым нормам в морском

судоходстве и Декларация о соблюдении трудовых норм в морском судоходстве

1. Настоящее правило применяется к судам:

валовой вместимостью 500 или более, осуществляющим международные рейсы;

Соблюдение и обеспечение выполнения

валовой вместимостью 500 или более, плавающим под флагом государства-чле-
на и эксплуатируемым в портах или между портами другой страны.

Применительно к этому правилу «международный рейс» означает рейс из одной стра-
ны в порт, расположенный за пределами этой страны.

2. По предложению судовладельца, сформулированному в адрес соответствую-

щего государства-члена, настоящее правило применяется также к любому судну, ко-
торое плавает под флагом государства-члена и на которое не распространяется сфера
действия пункта 1 настоящего правила.

3. Каждое государство-член требует, чтобы суда, плавающие под его флагом,

имели  и  подтверждали  Свидетельство  о  соответствии  трудовым  нормам  в  морском
судоходстве,  удостоверяющее,  что  условия  труда  и  жизни  моряков  на  борту  судна,
включая  меры,  направленные  на  их  постоянное  соблюдение,  которые  должны  быть
включены  в  упомянутую  в  пункте 4 настоящего  правила  Декларацию  о  соблюдении
трудовых норм в морском судоходстве, подверглись инспекционной проверке и отве-
чают требованиям национального законодательства или нормативных правовых актов
или иных мер, обеспечивающих выполнение настоящей Конвенции.

4. Каждое государство-член требует, чтобы суда, плавающие под его флагом,

имели и подтверждали Декларацию о соблюдении трудовых норм в морском судоход-
стве, содержащую национальные требования, обеспечивающие выполнение положе-
ний настоящей Конвенции в отношении условий труда и жизни моряков, и устанавли-
вающую меры, принимаемые судовладельцем для обеспечения соблюдения этих тре-
бований на соответствующем судне или на соответствующих судах.

5. Свидетельство о соответствии трудовым нормам в морском судоходстве и

Декларация о соблюдении трудовых норм в морском судоходстве соответствуют об-
разцу, предписанному в положениях Кодекса.

6. Если компетентный орган государства-члена или должным образом уполно-

моченная в этих целях признанная организация обнаружит с помощью инспекции, что
судно, плавающее под флагом государства-члена, удовлетворяет или продолжает удо-
влетворять стандартам настоящей Конвенции, то он выдает или возобновляет дейст-
вие соответствующего Свидетельства о соответствии трудовым нормам в морском су-
доходстве и ведет доступную для общественности регистрацию этого Свидетельства.

7. Подробные требования, касающиеся Свидетельства о соответствии трудовым

нормам в морском судоходстве и Декларации о соблюдении трудовых норм в морс-
ком судоходстве, включая перечень вопросов, которые подлежат инспекции и утверж-
дению, изложены в Части А Кодекса.

Стандарт А5.1.3 – Свидетельство о соответствии трудовым
нормам в морском судоходстве и Декларация о соблюдении
трудовых норм в морском судоходстве

1. Свидетельство о соответствии трудовым нормам в морском судоходстве вы-

дается  судну  компетентным  органом  или  признанной  организацией,  должным  обра-
зом уполномоченной в этих целях, на период, не превышающий пяти лет. В Приложе-
нии А5-I содержится перечень вопросов, которые должны подлежать проверке и отве-
чать  национальному  законодательству,  нормативным  правовым  актам  или  иным  ме-
рам,  направленным  на  выполнение  требований  настоящей  Конвенции,  касающихся

Конвенция 2006 года о труде в морском судоходстве

условий труда и жизни моряков на борту судов, прежде чем будет выдано Свидетель-
ство о соответствии трудовым нормам в морском судоходстве.

2. Свидетельство о соответствии трудовым нормам в морском судоходстве име-

ет  силу  при  условии  проведения  промежуточной  проверки  компетентным  органом
или  признанной организацией, должным образом  уполномоченной  в этих  целях, для
обеспечения постоянного соблюдения национальных требований, касающихся выпол-
нения настоящей Конвенции. Если проводится только одна промежуточная проверка
в течение пятилетнего срока действия свидетельства, то она осуществляется в период
между второй и третьей ежегодными датами данного свидетельства. Ежегодная дата
означает  день  и  месяц  каждого  года,  которые  соответствуют  дате  истечения  срока
действия  свидетельства  о  соответствии  трудовым  нормам  в  морском  судоходстве.
Масштабы  и  тщательность  промежуточной  проверки  аналогичны  возобновляющей
проверке.  Свидетельство  о  соответствии  трудовым  нормам  в  морском  судоходстве
подтверждается после промежуточной проверки, выявившей удовлетворительные ре-
зультаты.

3. Независимо от положений пункта 1 настоящего стандарта, если возобновля-

ющая проверка проведена в течение трех месяцев до истечения срока действия суще-
ствующего свидетельства, то новое свидетельство о соответствии трудовым нормам в
морском судоходстве имеет силу с даты завершения возобновляющей проверки на
период, не превышающий пяти лет с даты истечения срока действия существующего
свидетельства.

4. Если возобновляющая проверка завершается более чем за три месяца до исте-

чения срока действия существующего свидетельства, то новое свидетельство о соот-
ветствии трудовым нормам в морском судоходстве имеет силу в течение периода, не
превышающего пяти лет, начиная с даты завершения возобновляющей проверки.

5. Свидетельство о соответствии трудовым нормам в морском судоходстве мо-

жет быть выдано на временной основе:
a)

новым судам во время их сдачи в эксплуатацию;

при переводе судна под флаг другого государства; или

если судовладелец принимает на себя ответственность за эксплуатацию судна,
которое является новым для этого судовладельца.

6. Временное свидетельство о соответствии трудовым нормам в морском судо-

ходстве может быть выдано на период, не превышающий шести месяцев, компетент-
ным органом или признанной организацией, должным образом уполномоченной в
этих целях.

7. Временное свидетельство о соответствии трудовым нормам в морском судо-

ходстве может быть выдано только после проверки того, что:
a)

на судне проводилась инспекция, в той мере в которой это было целесообразно и
практически выполнимо, соблюдения требований, перечисленных в Приложе-
нии А5-I, с учетом проверки применения положений, предусмотренных в под-
пунктах b), c) и d) настоящего пункта;

судовладелец продемонстрировал компетентному органу или признанной орга-
низации, что на судне проводятся надлежащие процедуры, направленные на соб-
людение положений настоящей Конвенции;

Соблюдение и обеспечение выполнения

капитан знаком с требованиями настоящей Конвенции и обязанностями, связан-
ными с их выполнением;

соответствующая информация была представлена компетентному органу или
признанной организации для выдачи Декларации о соблюдении трудовых норм в
морском судоходстве.

8. До истечения срока действия временного свидетельства проводится полная

проверка  в  соответствии  с  пунктом 1 настоящего  стандарта,  позволяющая  осущест-
вить выдачу свидетельства о соответствии трудовым нормам в морском судоходстве
на  полный  срок.  Никаких  последующих  временных  свидетельств  не  выдается  после
истечения  первоначальных  шести месяцев,  упомянутых в пункте 6 настоящего стан-
дарта.  На  период  срока  действия  временного  свидетельства  выдавать  Декларацию  о
соблюдении трудовых норм в морском судоходстве не обязательно.

9. Свидетельство о соответствии трудовым нормам в морском судоходстве, вре-

менное свидетельство о соответствии трудовым нормам в морском судоходстве и
Декларация о соблюдении трудовых норм в морском судоходстве составляются по ти-
повой форме, представленной в Приложении А5-II.

10. Декларация о соблюдении трудовых норм в морском судоходстве прилагает-

ся к свидетельству о соответствии трудовым нормам в морском судоходстве. Она сос-
тоит из двух частей:
a)

Часть I составляется  компетентным  органом,  который: i) определяет  перечень
вопросов,  которые  должны  подвергаться  проверке  в  соответствии  с  пунктом 1
настоящего стандарта; ii) определяет национальные требования, отражающие со-
ответствующие положения настоящей Конвенции, благодаря наличию ссылки на
соответствующие  положения  национальных  правовых  актов,  а  также,  по  мере
необходимости, содержащие краткую информацию об основном содержании на-
циональных требований; iii) указывает на конкретные и зависящие от типа судна
требования,  предъявляемые  национальным  законодательством; iv) учитывает
любые эквивалентные положения по существу, принятые во исполнение пункта
3  статьи VI; и v) четко  указывает  на  любые  изъятия,  которые  представляются
компетентным органом, в соответствии с положениями раздела 3;

Часть II составляется судовладельцем, и в ней излагаются меры, принимаемые в
целях текущего соответствия национальным требованиям между проверками, и
меры, предлагаемые для обеспечения постоянного улучшения ситуации в облас-
ти применения.

Компетентный орган или признанная организация, должным образом уполномочен-
ная в этих целях, подтверждает Часть II и выдает Декларацию о соблюдении трудо-
вых норм в морском судоходстве.

11. Результаты всех последующих проверок или других освидетельствований,

осуществляемых на соответствующем судне, а также любые существенные недостат-
ки, обнаруженные в ходе таких проверок, регистрируются вместе с датой устранения
этих недостатков. В соответствии с национальным законодательством или норматив-
ными  правовыми актами, такие регистрационные записи, сопровождаемые, если они
ведутся не на английском языке, переводом на английский язык, вносятся в Деклара-
цию  о  соблюдении  трудовых  норм  в  морском  судоходстве  или  прилагаются  к  ней,
либо  каким-то  иным  способом  предоставляются  морякам,  инспекторам  государства

Конвенция 2006 года о труде в морском судоходстве

флага, уполномоченным должностным лицам в государствах порта, а также предста-
вителям судовладельцев и моряков.

12. Действительное на данный момент свидетельство о соответствии трудовым

нормам в морском судоходстве и Декларация о соблюдении трудовых норм в морс-
ком судоходстве вместе с переводом их на английский язык, если они составлены на
каком-либо ином языке, находятся на судне, а их копия помещается на видном месте
на борту судна, где с ней могут ознакомиться моряки. В соответствии с национальны-
ми законодательством и нормативными правовыми актами, по запросам, экземпляр
свидетельства и декларации предоставляется морякам, инспекторам государства фла-
га, уполномоченным должностным лицам государства порта, а также представителям
судовладельцев и моряков.

13. Требование о переводе на английский язык в соответствии с пунктами 11 и

12 настоящего стандарта не распространяется на суда, не выполняющие международ-
ные рейсы.

14. Свидетельство, выданное в соответствии с пунктами 1 или 5 настоящего

стандарта, утрачивает свою силу в одном из следующих случаев:
a)

если соответствующие проверки не завершены в сроки, установленные в пункте
2 настоящего стандарта;

если свидетельство не подтверждено в соответствии с пунктом 2 настоящего
стандарта;

при переводе судна под флаг другого государства;

если судовладелец снимает с себя ответственность за эксплуатацию судна;

если конструкция или оборудование судна, охваченные Разделом 3, подвергают-
ся существенным изменениям.
15. В случаях, упомянутых в подпунктах с), d) и e) пункта 14 настоящего стан-

дарта, новое свидетельство выдается только после того, как компетентный орган или
признанная организация, выдающая новое свидетельство, в полной мере удостоверит-
ся в том, что судно отвечает требованиям настоящего стандарта.

16. Свидетельство о соответствии трудовым нормам в морском судоходстве

изымается компетентным органом или признанной организацией, должным образом
уполномоченной в этих целях в этих целях государством флага, при наличии данных
о том, что на соответствующем судне не соблюдаются требования настоящей Конвен-
ции и никакие корректирующие меры для исправления ситуации не были предпри-
няты.

17. При решении вопроса об изъятии свидетельства о соответствии трудовым

нормам в морском судоходстве согласно пункту 16 настоящего стандарта, компетент-
ный орган или признанная организация принимает во внимание серьезность недостат-
ков или их частоту.

Руководящий принцип В5.1.3 – Свидетельство о соответствии
трудовым нормам в морском судоходстве и Декларация о соблюдении
трудовых норм в морском судоходстве

1. В перечень национальных требований в Части I Декларации о соблюдении

трудовых норм в морском судоходстве надлежит включать полностью или дополнять

Соблюдение и обеспечение выполнения

его  указаниями  на  законодательные  положения,  касающиеся  условий  труда  и  жизни
моряков, по каждой из категорий, перечисленных в Приложении А5-I. Если законода-
тельство  точно  отражает  требования,  предусмотренные  в  настоящей  Конвенции,  то
может  потребоваться  лишь  ссылка  на  него.  Если  положение  настоящей  Конвенции
применяется  посредством принципа эквивалентности по существу, что предусмотре-
но пунктом 3 статьи VI, то следует конкретно указать на это положение и представить
лаконичное разъяснение. В случае если компетентным органом выдано изъятие в со-
ответствии с положениями Раздела 3, то соответствующее положение или положения
надлежит указать конкретно.

2. В рамках мер, упомянутых в Части II Декларации о соблюдении трудовых

норм  в  морском  судоходстве  и  составленных  судовладельцем,  следует,  в  частности,
указывать  случаи,  когда  проводится  проверка  текущего  соблюдения  особых  нацио-
нальных требований, лиц, ответственных за осуществление проверки и ведение учета
результатов  проверки,  а  также  процедуры,  которым  необходимо  следовать  в  случае
вскрытия фактов нарушений. Часть II может иметь несколько форм. В ней могут де-
латься ссылки на другую более полную отчетную документацию, охватывающую воп-
росы политики и процедур, касающиеся других аспектов сектора морского судоходст-
ва, например, на документы, требуемые в соответствии с Международным кодексом
по управлению безопасностью (МКУБ) или  на информацию, требуемую в соответст-
вии с правилом 5 Главы XI-1 Конвенции СОЛАС, касающейся Журнала непрерывной
регистрации истории судна.

3. Меры по обеспечению непрерывного соблюдения должны включать общие

международные требования о том, чтобы судовладелец и капитан получали информа-
цию о новейших достижениях в области технологии и научных открытий, касающих-
ся организации рабочего места, принимая во внимание опасности, присущие работе
моряков, и соответствующим образом информировали представителей моряков, га-
рантируя тем самым более высокий уровень защиты условий труда и жизни моряков
на борту судов.

4. Декларация о соблюдении трудовых норм в морском судоходстве должна

включать, прежде всего, четкие формулировки, чтобы все заинтересованные лица, в
частности, инспекторы государства флага, уполномоченные должностные лица в го-
сударствах порта и моряки, могли проверять надлежащее выполнение соответствую-
щих требований.

5. Образец такого типа информации, который мог бы содержаться в Декларации

о соблюдении трудовых норм в морском судоходстве, приводится в Приложении
В5-I.

6. В том случае если судно меняет флаг, о чем идет речь в подпункте c) пункта

14 стандарта А5.1.3, и оба государства ратифицировали настоящую Конвенцию, госу-
дарство-член,  под  чьим  флагом  первоначально  имело  право  плавать  судно,  должно
как  можно  быстрее  направить  компетентному  органу  другого  государства-члена  ко-
пии Свидетельства о соответствии трудовым нормам в морском судоходстве и Декла-
рации о соблюдении трудовых норм в морском судоходстве, имевшихся на судне до
смены флага, а также, там где это применимо, копии соответствующих отчетов о про-
верках,  проведенных  по  требованию  компетентного  органа  в  течение  трех  месяцев
после смены флага.

Конвенция 2006 года о труде в морском судоходстве

Правило 5.1.4 – Инспекция и обеспечение выполнения

1. Каждое государство-член осуществляет проверку с помощью эффективной и

скоординированной системы регулярных инспекций, мониторинга и других мер конт-
роля того, что на судах, плавающих под его флагом, соблюдаются требования настоя-
щей Конвенции, применяемые в рамках национального законодательства и норматив-
ных правовых актов.

2. Подробные требования, касающиеся системы инспекции и обеспечения вы-

полнения, упомянутой в пункте 1 настоящего правила, излагаются в Части А Кодекса.

Стандарт А5.1.4 – Инспекция и обеспечение выполнения

1. Каждое государство-член поддерживает систему инспекции условий, в кото-

рых находятся моряки на борту судна, плавающего под его флагом, включающую
проверку того, чтобы соблюдались меры, касающиеся условий труда и жизни моря-
ков, как они изложены в Декларации о соблюдении трудовых норм в морском судо-
ходстве, там где это применимо, и чтобы выполнялись требования настоящей Конвен-
ции.

2. Компетентный орган назначает достаточное количество квалифицированных

инспекторов для выполнения своих обязанностей в соответствии с пунктом 1 настоя-
щего стандарта. Если полномочия на проведение инспекций предоставляются приз-
нанной организации, то государство-член требует, чтобы персонал, проводящий инс-
пекцию, обладал квалификацией, необходимой для выполнения этих обязанностей, и
наделяет их правовыми полномочиями, необходимыми для выполнения своих обязан-
ностей.

3. Принимаются надлежащие положения для обеспечения того, чтобы инспек-

торы проходили подготовку, были компетентными и обладали полномочиями, влас-
тью, статусом и независимостью, которые необходимы или желательны для того, что-
бы они могли осуществлять проверку и обеспечивать соблюдение норм, закреплен-
ных в пункте 1 настоящего стандарта.

4. Где это применимо, такие инспекции проводятся в надлежащие сроки, уста-

навливаемые в соответствии с требованиями стандарта А5.1.3. Промежутки времени
между инспекциями ни в коем случае не превышают трех лет.

5. Если государство-член получает жалобу, которую оно не считает явно не-

обоснованной, или располагает доказательствами того, что судно, плавающее под его
флагом,  не  отвечает  требованиям  настоящей  Конвенции  или  что  отмечаются  серьез-
ные  недостатки  в  выполнении  мер,  предусмотренных  в  Декларации  о  соблюдении
трудовых  норм  в  морском  судоходстве,  то  такое  государство-член  принимает  необ-
ходимые  шаги  для  расследования  данного  вопроса  и  обеспечения  принятия  мер  для
устранения обнаруженных недостатков.

6. Каждым государством-членом разрабатываются и эффективно проводятся в

жизнь надлежащие правила, чтобы гарантировать инспекторам статус и условия
службы, обеспечивающие их независимость от изменений в правительстве и от непра-
вомерного внешнего давления.

Конвенция о труде в морском судоходстве (КТМС-2006) - часть 6