ПОЛОЖЕНИЕ о закупках товаров, работ, услуг ПАО «Газпром» и Компаний Группы Газпром (от 19 ноября 2019 года) - часть 4

 

  Главная      Учебники - Газпром     ПОЛОЖЕНИЕ о закупках товаров, работ, услуг ПАО «Газпром» и Компаний Группы Газпром (от 19 ноября 2019 года)

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     2      3      4      5     ..

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ о закупках товаров, работ, услуг ПАО «Газпром» и Компаний Группы Газпром (от 19 ноября 2019 года) - часть 4

 

 

75
7.9. Протоколы, составляемые в ходе конкурентной закупки.
Итоговый протокол
7.9.1. Протокол, составляемый в ходе осуществления конкурентной
закупки (по результатам этапа конкурентной закупки), должен содержать
следующие сведения:
7.9.1.1. Дата подписания протокола.
7.9.1.2. Количество поданных на участие в конкурентной закупке (этапе
конкурентной закупки) заявок, а также дата и время регистрации каждой такой
заявки.
7.9.1.3. Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурентной
закупке
(в случае, если этапом конкурентной закупки предусмотрена
возможность рассмотрения и отклонения таких заявок) с указанием в том числе:
количества заявок на участие в конкурентной закупке, которые
отклонены;
оснований отклонения каждой заявки на участие в конкурентной закупке
с указанием положений документации о конкурентной закупке, извещения о
проведении запроса котировок, которым не соответствует такая заявка.
7.9.1.4. Результаты оценки заявок на участие в конкурентной закупке
с указанием итогового решения Комиссии о соответствии таких заявок
требованиям документации о конкурентной закупке (извещения о проведении
запроса котировок), а также о присвоении таким заявкам значения по каждому
из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае, если этапом
конкурентной закупки предусмотрена оценка таких заявок).
7.9.1.5. Причины, по которым конкурентная закупка признана
несостоявшейся, в случае ее признания таковой.
7.9.1.6. Присвоенный в соответствии с в соответствии с пунктом 7.5.14
идентификационный номер каждого участника закупки.
7.9.1.7. Иные сведения в случае, если необходимость их указания
в протоколе, составляемом в ходе осуществления конкурентной закупки,
предусмотрена настоящим Положением.
7.9.2. Итоговый протокол должен содержать следующие сведения:
7.9.2.1. Дата подписания протокола.
7.9.2.2. Количество поданных заявок на участие в конкурентной закупке,
а также дата и время регистрации каждой такой заявки.
7.9.2.3. Присвоенный
в
соответствии
с
пунктом
7.5.14
идентификационный номер участника, с которым планируется заключить
договор.
7.9.2.4. Порядковые номера заявок на участие в конкурентной закупке,
окончательных предложений участников закупки в порядке уменьшения
76
степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора,
включая информацию о ценовых предложениях и
(или) дополнительных
ценовых предложениях участников закупки.
7.9.2.5. Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурентной
закупке, окончательных предложений (если документацией о конкурентной
закупке, извещением об осуществлении закупки на последнем этапе
проведения закупки предусмотрены рассмотрение таких заявок, окончательных
предложений и возможность их отклонения) с указанием в том числе:
количества заявок на участие в конкурентной закупке, окончательных
предложений, которые отклонены;
оснований отклонения каждой заявки на участие в конкурентной закупке,
каждого окончательного предложения с указанием положений документации о
конкурентной закупке, извещения о проведении запроса котировок, которым не
соответствуют такие заявка, окончательное предложение.
7.9.2.6. Результаты оценки заявок на участие в конкурентной закупке,
окончательных предложений (если документацией о конкурентной закупке на
последнем этапе ее проведения предусмотрена оценка заявок, окончательных
предложений) с указанием решения Комиссии о присвоении каждой такой
заявке, каждому окончательному предложению значения по каждому
из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае, если этапом
закупки предусмотрена оценка таких заявок).
7.9.2.7. Причины, по которым конкурентная закупка признана
несостоявшейся в случае признания ее таковой.
7.9.2.8. Дата принятия решения Комиссией по итогам конкурентной
закупки.
7.9.2.9. Присвоенный
в
соответствии
с
пунктом
7.5.14
идентификационный номер каждого участника закупки
(без указания
наименования и места нахождения (для юридических лиц), фамилии, имени,
отчества, места жительства (для физического лица) таких участников).
7.9.2.10. Иные сведения в случае, если необходимость их указания
в протоколе предусмотрена Федеральным законом от
18 июля
2011 г.
№ 223-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми
актами, а также настоящим Положением.
7.9.3. Протокол, составляемый в ходе конкурентной закупки, и итоговый
протокол подписываются Председателем Комиссии и секретарем Комиссии
(при наличии).
7.9.4. Заказчик
(Организатор) обеспечивает размещение протоколов,
составляемых в ходе конкурентной закупки, и итоговых протоколов в единой
информационной системе не позднее, чем через три дня после подписания
таких протоколов.
77
7.9.5. Протоколы, составляемые в ходе осуществления конкурентной
закупки, а также по итогам конкурентной закупки, заявки на участие
в конкурентной закупке, окончательные предложения участников
конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, извещение
о проведении запроса котировок, изменения, внесенные в документацию
о конкурентной
закупке,
разъяснения
положений
документации
о конкурентной закупке хранятся Заказчиком три года.
7.10. Обеспечение заявок на участие в конкурентных закупках
7.10.1. Заказчик не устанавливает требование обеспечения заявок
на участие в конкурентных закупках, если начальная (максимальная) цена
договора не превышает пять миллионов рублей. В случае, если начальная
(максимальная) цена договора превышает пять миллионов рублей, Заказчик
вправе установить в документации о конкурентной закупке требование
к обеспечению заявок на участие в закупке в размере не более пяти процентов
начальной (максимальной) цены договора.
7.10.2. В извещении об осуществлении закупки, документации
о конкурентной закупке должны быть указаны размер такого обеспечения и
иные требования к такому обеспечению, в том числе условия банковской
гарантии
(если такой способ обеспечения заявок на участие в закупках
предусмотрен документацией о конкурентной закупке в соответствии
с настоящим Положением). Обеспечение заявки на участие в конкурентной
закупке может предоставляться участником конкурентной закупки путем
внесения денежных средств, предоставления банковской гарантии или иным
способом, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, за
исключением проведения закупки в соответствии с пунктом 8.14. Выбор
способа обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке из числа
предусмотренных Заказчиком в извещении об осуществлении закупки,
документации о конкурентной закупке осуществляется участником закупки.
7.10.3. Возврат участнику закупки обеспечения заявки на участие
в конкурентной закупке не производится в следующих случаях:
7.10.3.1. Уклонение или отказ участника закупки от заключения
договора.
7.10.3.2. Непредоставление или предоставление с нарушением условий,
установленных настоящим Положением и документацией о конкурентной
закупке, до заключения договора Заказчику обеспечения исполнения договора
(в случае, если в извещении об осуществлении конкурентной закупки,
документации о конкурентной закупке установлены требования обеспечения
исполнения договора и срок его предоставления до заключения договора).
7.10.4. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки
на участие в конкурентной закупке, возвращаются на счет участника закупки
при проведении конкурентной закупки в течение не более чем пяти рабочих
дней, а при проведении конкурентной закупки в электронной форме
78
прекращается блокирование денежных средств на электронной площадке,
осуществленное в порядке, предусмотренном регламентом электронной
площадки, в течение не более чем одного рабочего дня с даты наступления
одного из следующих случаев:
7.10.4.1. Подписание итогового протокола. При этом возврат или
прекращение блокирования осуществляется в отношении денежных средств
всех участников закупки, за исключением победителя, которому такие
денежные средства возвращаются или блокирование таких денежных средств
которого прекращается в случае заключения договора.
7.10.4.2. Отмена конкурентной закупки.
7.10.4.3. Отклонение заявки участника закупки.
7.10.4.4. Отзыв заявки участником закупки до окончания срока подачи
заявок.
7.10.4.5. Получение заявки на участие в конкурентной закупке после
окончания срока подачи заявок.
7.10.4.6. Завершение процедуры конкурентной закупки без заключения
договора.
7.11. Заключение и исполнение договора по итогам конкурентной
закупки
7.11.1. Договор по результатам конкурентной закупки заключается
с поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), определенным в итоговом
протоколе (далее также - победитель), на условиях, указанных в документации
о конкурентной закупке, по цене договора/единичным расценкам на товары
(работы, услуги), которые указаны в итоговом протоколе и последнем ценовом
предложении такого победителя, поданном в составе его заявки на участие
в конкурентной закупке.
Определенный по результатам конкурентной закупки победитель
в течение срока, установленного документацией о конкурентной закупке и/или
в уведомлении о результатах конкурентного отбора, должен представить
Заказчику подписанный им текст договора на условиях, содержащихся
в документации о конкурентной закупке.
Договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем
через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в
единой информационной системе итогового протокола, составленного по
результатам конкурентной закупки. В случае необходимости одобрения
органом управления Заказчика в соответствии с законодательством Российской
Федерации заключения договора или в случае обжалования в антимонопольном
органе действий (бездействия) Заказчика, Комиссии, оператора электронной
площадки договор должен быть заключен не позднее чем через пять дней с даты
указанного одобрения или с даты вынесения решения антимонопольного
79
органа по результатам обжалования действий
(бездействия) Заказчика,
Комиссии, оператора электронной площадки.
Инициатор закупки обеспечивает заключение договора по итогам
конкурентной закупки в соответствии с требованиями настоящего Положения
и его исполнение.
7.11.2. В случае если в документации о конкурентной закупке было
установлено требование обеспечения исполнения договора, участник
конкурентной закупки, с которым заключается договор, в течение срока,
установленного договором, должен представить Заказчику обеспечение
исполнения договора. Обеспечение исполнения договора предоставляется
в размере и форме, предусмотренными в документации о конкурентной
закупке.
7.11.3. По итогам конкурентной закупки Заказчик вправе заключить
договоры с несколькими участниками такой закупки.
7.11.4. Договоры с несколькими участниками конкурентной закупки
заключаются в соответствии с настоящим Положением и условиями
документации о конкурентной закупке с учетом следующего:
в документации о конкурентной закупке указывается количество
участников закупки
(победителей), с которыми планируется заключить
договоры и/или;
в документации о конкурентной закупке указывается распределение
объема предмета конкурентной закупки в натуральном и/или денежном
выражении между участниками (победителями) закупки.
Документацией о конкурентной закупке могут быть установлены иные
особенности заключения договоров с несколькими участниками
(победителями) закупки.
7.11.5. В случае если победителем признан участник конкурентной
закупки, на стороне которого выступало несколько физических или
юридических лиц, Заказчиком заключается один договор со всеми
юридическими или физическими лицами, выступавшими на стороне такого
участника закупки, при этом непосредственно подписание договора может
осуществляться одним лицом, обладающим соответствующими полномочиями.
7.11.6. В случае если участник закупки, определенный по результатам
конкурентной закупки победителем, не предоставил Заказчику
в установленный срок подписанный со своей стороны проект договора,
подготовленного в соответствии с подпунктом
7.11.1, либо обеспечение
исполнения договора, если такое требование было установлено документацией
о конкурентной закупке, он считается уклонившимся от заключения договора.
7.11.7. Цена заключаемого по итогам конкурентной закупки
договора/единичные расценки на товары
(работы, услуги) должны быть
сформированы в соответствии с требованиями документации о конкурентной
80
закупке и не могут превышать начальную (максимальную) цену договора (цену
лота)/единичные расценки на товары
(работы, услуги), установленные
Заказчиком (Организатором) в документации о конкурентной закупке, а также
цену договора/единичные расценки на товары (работы, услуги), указанные
в итоговом протоколе и в последнем ценовом предложении победителя,
поданном им в составе своей заявки на участие в конкурентной закупке, и могут
быть снижены по соглашению сторон.
7.11.8. Исполнение договора осуществляется в соответствии с его
условиями, Гражданским кодексом Российской Федерации и другими
нормативными правовыми актами.
8. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНКУРЕНТНЫХ ЗАКУПОК
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
8.1. Конкурентная закупка в электронной форме осуществляется
в соответствии с порядком подготовки и осуществления конкурентных закупок,
определенным в разделе 7, и настоящим разделом на электронной площадке,
определенной Центральным органом управления закупками Группы Газпром.
8.2. При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме
направление участниками такой закупки запросов о даче разъяснений положений
извещения об осуществлении конкурентной закупки и (или) документации о
конкурентной закупке, размещение в единой информационной системе таких
разъяснений, подача участниками конкурентной закупки в электронной форме
заявок на участие в конкурентной закупке в электронной форме, окончательных
предложений, предоставление Комиссии доступа к указанным заявкам,
сопоставление ценовых предложений, дополнительных ценовых предложений
участников конкурентной закупки в электронной форме, формирование проектов
протоколов, составляемых в ходе осуществления закупки, обеспечиваются
оператором электронной площадки на электронной площадке.
8.3. Участнику конкурентной закупки в электронной форме для участия
в такой закупке необходимо получить аккредитацию на электронной площадке
в порядке, установленном оператором электронной площадки.
8.4. Обмен между участником конкурентной закупки в электронной форме,
Заказчиком, Организатором и оператором электронной площадки информацией,
связанной с получением аккредитации на электронной площадке,
осуществлением конкурентной закупки в электронной форме, осуществляется на
электронной площадке в форме электронных документов, подписанных
усиленной квалифицированной электронной подписью.
8.5. В извещении об осуществлении конкурентной закупки в электронной
форме и в документации о конкурентной закупке в электронной форме помимо
сведений, указанных в разделе 7, должны содержаться сведения о сроках
открытия доступа Заказчику (Организатору) к содержанию заявок на участие в
81
конкурентной закупке в электронной форме, окончательных предложений,
о дате открытия стадии формирования итогового протокола.
8.6. Открытие
доступа
Организатору,
Комиссии к заявкам,
окончательным предложениям участников закупки обеспечивается оператором
электронной площадки одновременно с предоставлением (открытием) доступа
Заказчику к таким заявкам, таким окончательным предложениям. Оператор
электронной площадки обеспечивает открытие доступа Заказчику,
Организатору, Комиссии к ценовым предложениям участников конкурентной
закупки в электронной форме, дополнительным ценовым предложениям (если
подача дополнительных ценовых предложений предусмотрена извещением
об осуществлении
конкурентной
закупки
в электронной
форме
и документацией о конкурентной закупке в электронной форме) с момента
открытия стадии формирования итогового протокола.
8.7. При переносе даты подведения итогов конкурентной закупки
в электронной форме на более поздний срок в автоматическом уведомлении
электронной площадки, направляемом участникам такой закупки, должно
содержаться указание о возможности подачи нового ценового предложения
со снижением цены (за исключением аукционов).
8.8. На стадии формирования итогового протокола Комиссия
рассматривает заявки, осуществляет оценку и сопоставление заявок, а также
принимает решения, в том числе о результатах конкурентной закупки
в электронной форме, и об определении победителя.
8.9. Сопоставление ценовых предложений осуществляется при
формировании итогового протокола. Итоги сопоставления ценовых
предложений Организатор сообщает Комиссии на стадии формирования
итогового протокола.
8.10. В случае, если извещением об осуществлении конкурентной
закупки в электронной форме и документацией о конкурентной закупке
в электронной форме предусмотрена подача новых ценовых предложений,
дополнительных ценовых предложений, их сопоставление осуществляется при
формировании итогового протокола. Итоги сопоставления таких ценовых
предложений Организатор сообщает Комиссии на стадии формирования
итогового протокола.
8.11. Исключен.
8.12. Исключен.
8.13. Участник конкурентной закупки в электронной форме, подавший
заявку на участие в такой закупке, вправе отозвать данную заявку либо внести
в нее изменения не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие
в такой закупке, направив об этом уведомление оператору электронной
площадки.
82
8.14. Особенности осуществления конкурентных закупок в электронной
форме, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего
предпринимательства (далее - конкурентные закупки с участием субъектов
малого и среднего предпринимательства).
8.14.1. Проведение конкурентной закупки с участием субъектов малого
и среднего предпринимательства осуществляется Заказчиком (Организатором)
на электронной площадке, функционирующей в соответствии с едиными
требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 05 апреля 2013 г.
№ 44-ФЗ, и дополнительными требованиями, установленными Правительством
Российской Федерации.
8.14.2. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов
малого и среднего предпринимательства обеспечение заявок на участие в такой
конкурентной закупке (если требование об обеспечении заявок установлено
Заказчиком (Организатором) в извещении об осуществлении такой закупки,
документации о конкурентной закупке) может предоставляться участниками
такой закупки путем внесения денежных средств в соответствии с пунктом 8.14
или предоставления банковской гарантии. Выбор способа обеспечения заявки
на участие в такой закупке осуществляется участником такой закупки.
8.14.3. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов
малого и среднего предпринимательства денежные средства, предназначенные
для обеспечения заявки на участие в такой закупке, вносятся участником такой
закупки на специальный счет, открытый им в банке, включенном в перечень,
определенный Правительством Российской Федерации в соответствии
с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ (далее - специальный
банковский счет).
8.14.4. Исключен.
8.14.5. В течение одного часа с момента окончания срока подачи заявок
на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего
предпринимательства оператор электронной площадки направляет в банк
информацию об участнике закупки и размере денежных средств, необходимом
для обеспечения заявки. Банк в течение одного часа с момента получения
указанной информации осуществляет блокирование при наличии
на специальном банковском счете участника закупки незаблокированных
денежных средств в размере обеспечения указанной заявки и информирует
оператора. Блокирование денежных средств не осуществляется в случае
отсутствия на специальном банковском счете участника такой закупки
денежных средств в размере для обеспечения указанной заявки либо в случае
приостановления операций по такому счету в соответствии
с законодательством Российской Федерации, о чем оператор электронной
площадки информируется в течение одного часа. В случае, если блокирование
денежных средств не может быть осуществлено по основаниям,
предусмотренным настоящим пунктом, оператор электронной площадки
83
обязан вернуть указанную заявку подавшему ее участнику в течение одного
часа с момента получения соответствующей информации от банка.
8.14.6. Участник конкурентной закупки с участием субъектов малого
и среднего предпринимательства вправе распоряжаться денежными
средствами, которые находятся на специальном банковском счете
и в отношении которых не осуществлено блокирование в соответствии
с пунктом 8.14.5.
8.14.7. Денежные средства, внесенные на специальный банковский счет
в качестве обеспечения заявок на участие в конкурентной закупке с участием
субъектов малого и среднего предпринимательства, перечисляются на счет
Заказчика, указанный в извещении об осуществлении такой закупки,
документации о конкурентной закупке, в случае уклонения, в том числе
непредоставления или предоставления с нарушением условий, установленных
извещением об осуществлении такой закупки, документацией о конкурентной
закупке, до заключения договора заказчику обеспечения исполнения договора
(если в извещении об осуществлении такой закупки, документации
о конкурентной закупке установлено требование об обеспечении исполнения
договора), или отказа участника такой закупки заключить договор.
8.14.8. Субъекты малого и среднего предпринимательства получают
аккредитацию на электронной площадке в порядке, установленном
Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.
8.14.9. В документации о конкурентной закупке Заказчик (Организатор)
вправе установить обязанность представления участниками закупки
информации и документов, указанных в части 19.1 статьи 3.4 Федерального
закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ.
При этом декларация, предусмотренная пунктом 9 части 19.1 статьи 3.4
Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ, представляется в составе
заявки участником конкурентной закупки с участием субъектов малого
и среднего предпринимательства с использованием программно-аппаратных
средств электронной площадки.
8.14.10. В случае если документацией о конкурентной закупке
установлено применение к участникам конкурентной закупки с участием
субъектов малого и среднего предпринимательства, к предлагаемым ими
товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора критериев и
порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, данная
документация должна содержать указание на информацию и документы,
подлежащие представлению в заявке на участие в такой закупке для
осуществления ее оценки. При этом отсутствие указанных информации и
документов не является основанием для отклонения заявки.
При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого
и среднего предпринимательства путем проведения аукциона в электронной
84
форме, запроса котировок в электронной форме установление критериев
и порядка оценки, указанных в настоящем пункте, не допускается.
8.14.11. Требования к заявке на участие в конкурсе в электронной форме,
аукционе в электронной форме и запросе предложений в электронной форме
(ее первых и вторых частей), а также запросе котировок в электронной форме
определяются в соответствующих пунктах настоящего Положения,
определяющих особенности проведения конкурса, запроса предложений,
аукциона, запроса котировок в электронной форме, участниками которых могут
быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
8.14.12. Оператор электронной площадки в следующем порядке
направляет Организатору (Заказчику):
8.14.12.1. Первые части заявок на участие в конкурсе в электронной
форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной
форме, заявки на участие в запросе котировок в электронной форме - не позднее
дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в
конкурентной закупке с участием только субъектов малого и среднего
предпринимательства, установленного извещением об осуществлении
конкурентной закупки, документацией о конкурентной закупке либо
предусмотренными пунктом 10.3 уточненными извещением, документацией.
8.14.12.2. Вторые части заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе
предложений, а также ценовые предложения
(при проведении конкурса
в электронной форме, запроса предложений в электронной форме), протокол,
предусмотренный подпунктом 11.7.5 (при проведении аукциона в электронной
форме), - в сроки, установленные извещением о проведении таких конкурса,
аукциона, запроса предложений, документацией о конкурентной закупке либо
предусмотренными пунктом 10.3 уточненными извещением, документацией.
Указанные сроки не могут быть ранее сроков:
размещения Организатором (Заказчиком) в единой информационной
системе протокола, составляемого в ходе проведения таких конкурса, аукциона,
запроса предложений по результатам рассмотрения первых частей заявок;
проведения процедуры подачи участниками аукциона в электронной
форме предложений о цене договора с учетом требований подпункта 11.7.3
(при проведении аукциона в электронной форме).
8.14.12.3. Протокол, предусмотренный подпунктом 10.3.10 (в случае,
если конкурс в электронной форме включает этап, предусмотренный
подпунктом
10.3.1.5),
- не ранее срока размещения Заказчиком
(Организатором) в единой информационной системе протокола, составляемого
в ходе проведения конкурса в электронной форме по результатам рассмотрения
вторых частей заявок.
8.14.13. По итогам рассмотрения первых частей заявок на участие
в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе
предложений в электронной форме Организатор
(Заказчик) составляет
протокол, предусмотренный в подпункте 7.9.1, и направляет его оператору
электронной площадки.
85
8.14.14. Комиссия в течение одного рабочего дня после направления
оператором электронной площадки информации, указанной в подпунктах 8.14.12.1
(при проведении запроса котировок в электронной форме), 8.14.12.2, 8.14.12.3
(в случае, если конкурс в электронной форме включает этап, предусмотренный
подпунктом 10.3.1.5), на основании результатов оценки заявок на участие
в такой закупке присваивает каждой такой заявке порядковый номер в порядке
уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения
договора.
8.14.15. Комиссия присваивает заявке на участие в конкурсе
в электронной форме или запросе предложений в электронной форме, в которой
содержатся лучшие условия исполнения договора, а в случае проведения
аукциона в электронной форме или запроса котировок в электронной форме -
наименьшее ценовое предложение, первый номер.
В случае если в нескольких таких заявках содержатся одинаковые
по степени выгодности условия исполнения договора или одинаковые ценовые
предложения, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая
поступила ранее других таких заявок.
Заказчик составляет итоговый протокол в соответствии с требованиями
подпункта 7.9.2 и размещает его на электронной площадке и в единой
информационной системе.
8.14.16. Исключен.
8.14.17. Договор по результатам конкурентной закупки в электронной
форме с участием субъектов малого и среднего предпринимательства
заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной
площадки и должен быть подписан квалифицированной электронной подписью
лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такой
конкурентной закупки, Заказчика.
В случае наличия разногласий по проекту договора, направленному
Заказчиком, участник такой закупки составляет протокол разногласий
с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим
извещению, документации о конкурентной закупке и своей заявке, с указанием
соответствующих положений данных документов.
Протокол разногласий направляется Заказчику с использованием
программно-аппаратных средств электронной площадки. Заказчик
рассматривает протокол разногласий и направляет участнику такой закупки
доработанный проект договора либо повторно направляет проект договора
с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью
или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.
8.14.18. Договор по результатам конкурентной закупки в электронной
форме с участием субъектов малого и среднего предпринимательства
заключается на условиях, которые предусмотрены проектом договора,
документацией о конкурентной закупке, извещением об осуществлении
86
конкурентной закупки и заявкой участника такой закупки, с которым
заключается договор.
8.14.19. Документы и информация, связанные с осуществлением закупки
с участием только субъектов малого и среднего предпринимательства
и полученные или направленные оператором электронной площадки
Заказчику, участнику закупки в форме электронного документа в соответствии
с настоящим Положением, хранятся оператором электронной площадки три
года.
9. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКРЫТЫХ
КОНКУРЕНТНЫХ ЗАКУПОК
9.1. Закрытый конкурс, закрытый аукцион, закрытый запрос котировок,
закрытый запрос предложений или иная конкурентная закупка, осуществляемая
закрытым способом, проводится в случае, если сведения о такой закупке
составляют государственную тайну, или если координационным органом
Правительства Российской Федерации в отношении такой закупки принято
решение в соответствии с пунктом 2 или 3 части 8 статьи 31 Федерального
закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ, или если в отношении такой закупки
Правительством Российской Федерации принято решение в соответствии
с частью
16
статьи
4
Федерального
закона
от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ.
9.2. Закрытая конкурентная закупка осуществляется в порядке,
установленном разделом
7, с учетом особенностей, предусмотренных
настоящим разделом.
9.3. Информация о закрытой конкурентной закупке не подлежит
размещению в единой информационной системе. При этом в сроки,
установленные для размещения в единой информационной системе извещения
об осуществлении конкурентной закупки, документации о конкурентной
закупке, заказчик направляет приглашения принять участие в закрытой
конкурентной закупке с приложением документации о конкурентной закупке
не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закрытой
конкурентной закупки. Иная информация о закрытой конкурентной закупке и
документы, составляемые в ходе осуществления закрытой конкурентной
закупки, направляются участникам закрытой конкурентной закупки в порядке,
установленном настоящим Положением, в сроки, установленные Федеральным
законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ. Участник закрытой конкурентной
закупки представляет заявку на участие в закрытой конкурентной закупке
в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать ее содержание
до вскрытия конверта.
9.4. Закрытая конкурентная закупка в электронной форме осуществляется
в порядке, установленном разделами
7 и
8, с учетом особенностей,
предусмотренных настоящим разделом.
87
9.5. При проведении закрытой конкурентной закупки в электронной
форме в сроки, установленные для размещения в единой информационной
системе извещения об осуществлении конкурентной закупки, документации
о конкурентной закупке, Заказчик направляет приглашения принять участие
в закрытой конкурентной закупке не менее чем двум лицам, которые способны
осуществить поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся
предметом такой закупки, с указанием адреса электронной площадки,
с применением аппаратно-программных средств которой будет осуществляться
закупка. Список таких лиц, которым направляется приглашение принять
участие в закрытой конкурентной закупке, формируется Центральным органом
управления закупками Группы Газпром.
9.6. Закрытая
конкурентная
закупка
может
проводится
предусмотренными настоящим Положением способами, с предусмотренными
для соответствующего способа этапами, закупочными процедурами.
10. КОНКУРС
10.1. Порядок проведения открытого конкурса
10.1.1. Общий порядок проведения открытого конкурса определяется
в соответствии с разделом 7, с особенностями, предусмотренными разделом 8
для проведения конкурса в электронной форме.
10.1.2. Заказчик
(Организатор) размещает в единой информационной
системе извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию не
менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на
участие в конкурсе.
10.1.3. Извещение о проведении конкурса оформляется в соответствии
с требованиями пункта
7.2, конкурсная документация
- в соответствии
с пунктом 7.3.
10.1.4. Заказчиком (Организатором) может быть установлено требование
обеспечения заявки на участие в конкурсе, размер, форма и порядок
предоставления которого указываются в конкурсной документации.
10.1.5. Заказчик
(Организатор) после размещения в единой
информационной системе извещения о проведении открытого конкурса, вправе
направить приглашения к участию в открытом конкурсе потенциальным
участникам конкурса.
10.1.6. Участник конкурса подает заявку на участие в конкурсе
в соответствии с требованиями к содержанию, оформлению и составу заявки на
участие в конкурсе, указанными в конкурсной документации.
10.1.7. Заказчик, Организатор по собственной инициативе или
в соответствии с запросом участника закупки вправе принять решение
88
о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса и/или
в конкурсную документацию. Изменение предмета конкурса не допускается.
10.1.8. В течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отмене
проведения конкурса Организатором вскрываются (в случае, если на конверте
не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте
жительства (для физического лица) участника закупки) конверты с заявками на
участие в конкурсе.
10.2. Признание конкурса несостоявшимся
10.2.1. Конкурс признается Комиссией несостоявшимся в случаях,
предусмотренных пунктом 7.8.2.
10.2.2. Комиссия признает конкурс несостоявшимся, если в конкурсе
участвовал только один участник
(подана только одна заявка на участие
в конкурсе либо по результатам рассмотрения Комиссией не отклонена только
одна заявка на участие в конкурсе). В этом случае Организатор вправе объявить
новую процедуру закупки или рекомендовать Заказчику заключить договор
с единственным участником конкурса в соответствии с пунктом 17.1.7.
10.3. Особенности проведения конкурса в электронной форме
с включением в него отдельных этапов
10.3.1. Конкурс в электронной форме с включением в него отдельных
этапов (далее также для целей пункта 10.3 - Поэтапный конкурс) может
включать следующие этапы (все одновременно либо один или несколько
из перечисленных ниже этапов):
10.3.1.1. Проведение в срок до окончания срока подачи заявок на участие
в конкурсе в электронной форме Заказчиком (Организатором) обсуждения
с участниками закупки функциональных характеристик
(потребительских
свойств) товаров, качества работ, услуг и иных условий исполнения договора
в целях уточнения в извещении о проведении конкурса в электронной форме,
документации о конкурентной закупке, проекте договора требуемых
характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг.
10.3.1.2. Обсуждение Заказчиком
(Организатором) предложений
о функциональных характеристиках
(потребительских свойствах) товаров,
качестве работ, услуг и об иных условиях исполнения договора, содержащихся
в заявках участников конкурса в электронной форме, в целях уточнения в
извещении о проведении конкурса в электронной форме, документации о
конкурентной закупке, проекте договора требуемых характеристик
(потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг.
10.3.1.3. Рассмотрение и оценка Заказчиком (Организатором) поданных
участниками конкурса в электронной форме заявок на участие в таком
конкурсе.
89
10.3.1.4. Проведение квалификационного отбора участников конкурса
в электронной форме.
10.3.1.5. Сопоставление дополнительных ценовых предложений
участников конкурса в электронной форме о снижении цены договора.
10.3.2. В документации о конкурентной закупке должны быть
установлены сроки проведения каждого этапа Поэтапного конкурса.
10.3.3. По результатам каждого этапа Поэтапного конкурса составляется
отдельный протокол. При этом протокол по результатам последнего этапа
не составляется. По окончании последнего этапа, по итогам которого
определяется победитель, составляется итоговый протокол.
10.3.4. Этапы, предусмотренные пунктами 10.3.1.1 и 10.3.1.2, проводятся
с учетом следующего:
10.3.4.1. Если конкурс в электронной форме включает в себя этапы,
предусмотренные пунктами
10.3.1.1 и
10.3.1.2, Заказчик
(Организатор)
указывает в протоколах, составляемых по результатам данных этапов,
в том числе информацию о принятом им решении о необходимости уточнения
функциональных характеристик
(потребительских свойств) закупаемых
товаров, качества работ, услуг, иных условий исполнения договора либо
об отсутствии необходимости такого уточнения.
10.3.4.2. В конкурсной документации должны предусматриваться
требуемые Заказчику функциональные характеристики
(потребительские
свойства) закупаемых товаров, работ, услуг, иные условиях исполнения
договора, уточнение которых возможно по итогам проведения
соответствующих этапов в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
10.3.4.3. Обсуждение с участниками конкурса в электронной форме
содержащихся в их заявках предложений о функциональных характеристиках
(потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных условиях
исполнения договора на этапе, предусмотренном подпунктом 10.3.1.2,
осуществляется с участниками конкурса в электронной форме, подавшими
заявку на участие в таком конкурсе.
В целях обеспечения равного доступа всех участников конкурса
в электронной форме, подавших заявку на участие в таком конкурсе, к участию
в обсуждении предложений и соблюдения Заказчиком
(Организатором)
положений Федерального закона от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой
тайнеª Заказчик (Организатор) направляет оператору электронной площадки:
приглашение к участию в таком обсуждении для участников конкурса
в электронной форме, подавших заявку на участие в таком конкурсе;
проект соглашения о соблюдении коммерческой тайны, которое должны
подписать участники конкурса в электронной форме, подавшие заявку
на участие в таком конкурсе.
10.3.4.4. В случае принятия Заказчиком
(Организатором) по итогам
проведения этапов, предусмотренных пунктами 10.3.1.1 или 10.3.1.2, решения
90
о необходимости уточнения функциональных характеристик (потребительских
свойств) закупаемых товаров, качества работ, услуг, иных условий исполнения
договора:
Заказчик
(Организатор) определяет срок подачи окончательных
предложений участников конкурса в электронной форме и в сроки,
установленные документацией о конкурсе в электронной форме, размещает
в единой информационной системе уточненное извещение о проведении
конкурса и уточненную документацию о конкурсе с указанием в них даты
и времени окончания срока подачи окончательных предложений;
Комиссия предлагает всем участникам конкурса в электронной форме
представить окончательные предложения с учетом уточненных
функциональных характеристик
(потребительских свойств) закупаемых
товаров, работ, услуг, иных условий исполнения договора;
участник конкурса в электронной форме подает одно окончательное
предложение в отношении каждого предмета конкурса в электронной форме
(лота) в любое время с момента размещения Заказчиком (Организатором)
в единой информационной системе уточненных извещения о проведении
конкурса в электронной форме и документации о конкурентной закупке
до предусмотренных такими извещением и документацией о конкурентной
закупке даты и времени окончания срока подачи окончательных предложений.
Одновременно с подачей окончательного предложения Организатор
может предложить участникам конкурса в электронной форме представить
новые ценовые предложения. Указанное предложение включается
в уточненное извещение о проведении конкурса в электронной форме
и в документацию о конкурсе в электронной форме.
10.3.4.5. В случае принятия Заказчиком
(Организатором) решения
не вносить уточнения в извещение о проведении конкурса в электронной форме
и документацию о конкурентной закупке информация об этом решении
указывается в протоколе, составляемом по результатам данных этапов
конкурса в электронной форме. При этом участники конкурса в электронной
форме не подают окончательные предложения.
10.3.4.6. После размещения в единой информационной системе
протокола,
содержащего решение о необходимости уточнения
функциональных характеристик
(потребительских свойств) закупаемых
товаров, качества работ, услуг, иных условий исполнения договора и
составляемого по результатам этапа конкурса в электронной форме,
предусмотренного подпунктом
10.3.1.2, любой участник конкурса в
электронной форме вправе отказаться от дальнейшего участия в конкурсе в
электронной форме. Такой отказ выражается в непредставлении участником
конкурса в электронной форме окончательного предложения.
10.3.5. Требования к проведению этапа рассмотрения и оценки
Заказчиком
(Организатором) поданных участниками конкурса заявок
91
на участие в таком конкурсе, содержащих окончательные предложения
о функциональных характеристиках
(потребительских свойствах) товаров,
качестве работ, услуг и об иных условиях исполнения договора:
10.3.5.1. По результатам анализа заявок и проверки информации
об участниках конкурса Организатор представляет Комиссии информацию
для принятия решений, в том числе предложения по отклонению заявки
на участие в конкурсе в случае несоответствия участника конкурса
требованиям, установленным в документации о конкурентной закупке
в соответствии с настоящим Положением, а также по другим основаниям,
указанным в пункте 10.3.6.
10.3.6. По результатам анализа заявок и проверки информации
об участниках конкурса, проведенных Организатором, Комиссия вправе
отклонить заявку на участие в конкурсе в следующих случаях:
10.3.6.1. Несоответствия предмета заявки на участие в конкурсе предмету
закупки, указанному в документации о конкурентной закупке, в том числе
по количественным показателям (несоответствие количества поставляемого
товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг).
10.3.6.2. Отсутствия
документов, определенных документацией
о конкурентной закупке, либо наличия в таких документах недостоверных
сведений об участнике конкурса или о закупаемых товарах (работах, услугах).
10.3.6.3. Отсутствия обеспечения заявки на участие в конкурсе, если
в документации о конкурентной закупке установлено данное требование.
10.3.6.4. Несогласия участника конкурса с условиями проекта договора,
содержащегося в документации о конкурентной закупке.
10.3.6.5. Наличия предложения о цене договора (цене лота) (товаров,
работ, услуг, являющихся предметом закупки), превышающего установленную
начальную (максимальную) цену договора (лота).
10.3.6.6. Не
представления
участником конкурса
Заказчику
(Организатору) письменных разъяснений положений поданной им заявки на
участие в конкурсе по письменному запросу Заказчика
(Организатора),
в том числе несогласия с исправлением очевидных арифметических ошибок,
расхождений между суммами, выраженными словами и цифрами, расхождений
между единичной расценкой и общей суммой, полученной в результате
умножения единичной расценки на количество.
10.3.6.7. Наличие сведений об участнике конкурса в реестрах
недобросовестных поставщиков, если в документации о конкурентной закупке
в соответствии настоящим Положением было установлено такое требование
с указанием соответствующего реестра недобросовестных поставщиков.
10.3.6.8. В случае выявления недостоверных сведений в представленной
участником закупки заявке на участие в конкурентной закупке, несоответствия
участника закупки, а также привлекаемых им для исполнения договора
92
соисполнителей
(субподрядчиков)
установленным
документацией
о конкурентной закупке требованиям к участникам закупок, соисполнителям
(субподрядчикам), несоответствия поставляемого товара, выполняемых работ,
оказываемых услуг требованиям,
установленным документацией
о конкурентной закупке к товарам, работам, услугам, являющимся предметом
закупки.
10.3.7. В документации о конкурентной закупке могут быть установлены
дополнительные основания отклонения заявок участников, не противоречащие
настоящему Положению.
10.3.8. Требования к проведению этапа квалификационного отбора:
10.3.8.1. Ко всем участникам конкурса предъявляются единые
квалификационные требования, установленные документацией о конкурентной
закупке.
10.3.8.2. Вторые части заявок на участие в конкурсе должны содержать
информацию и документы, предусмотренные документацией о конкурентной
закупке, подтверждающие соответствие участников конкурса в электронной
форме единым квалификационным требованиям, установленным
документацией о конкурентной закупке;
10.3.8.3. Заявки участников конкурса, которые не соответствуют единым
квалификационным требованиям, отклоняются Комиссией на стадии
подведения итогов этапа, предусмотренного пунктом 10.3.1.4.
10.3.9. Требования к проведению этапа сопоставления дополнительных
ценовых предложений:
10.3.9.1. Участники конкурса в электронной форме вправе представить
дополнительные ценовые предложения во изменение поданных ими ценовых
предложений.
10.3.9.2. Подача дополнительных ценовых предложений проводится
на электронной площадке в день, указанный в извещении о проведении
конкурса в электронной форме и документации о конкурентной закупке.
10.3.9.3. Участники конкурса должны быть проинформированы
оператором электронной площадки о наименьшем ценовом предложении
из всех ценовых предложений, поданных участниками такого конкурса в сроки
и порядке, предусмотренные документацией о конкурентной закупке.
10.3.9.4. Участники конкурса подают одно дополнительное ценовое
предложение, которое должно быть ниже ценового предложения, ранее
поданного ими одновременно с заявкой на участие в конкурсе в электронной
форме либо одновременно с окончательным предложением (в случае, если
возможность подачи нового ценового предложения одновременно
с окончательным ценовым предложением предусмотрена уточненным
извещением об осуществлении конкурса в электронной форме и документацией
о конкурентной закупке).
93
10.3.9.5. Если участник конкурса не меняет свое ценовое предложение, он
вправе не подавать дополнительное ценовое предложение. При этом ранее
поданное им ценовое предложение рассматривается при составлении итогового
протокола.
10.3.10. В течение одного часа после окончания срока подачи
в соответствии с подпунктом 10.3.9 дополнительных ценовых предложений
оператор электронной площадки составляет и размещает на электронной
площадке и в единой информационной системе протокол подачи
дополнительных ценовых предложений, содержащий дату, время начала
и окончания подачи дополнительных ценовых предложений и поступившие
дополнительные ценовые предложения с указанием времени их поступления.
10.4. Особенности проведения конкурса по отбору аудиторской
организации для осуществления обязательного ежегодного аудита
ПАО «Газпромª
10.4.1. Отбор
аудиторской
организации
для
осуществления
обязательного ежегодного аудита ПАО «Газпромª обеспечивается Комитетом
Совета директоров по аудиту.
10.4.2. Комитет Совета директоров по аудиту:
обеспечивает подготовку предложений по составу Конкурсной комиссии
по отбору аудиторской организации для осуществления обязательного
ежегодного аудита ПАО
«Газпромª
(далее
- Конкурсная комиссия),
определению сроков проведения конкурса и порядку деятельности Конкурсной
комиссии, а также их согласование и представление на утверждение
Председателю Правления ПАО
«Газпромª. Председателем Конкурсной
комиссии назначается один из членов Комитета;
согласует конкурсную документацию.
10.5. Особенности проведения конкурса в электронной форме,
участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего
предпринимательства
10.5.1. Конкурс в электронной форме, участниками которого могут быть
только субъекты малого и среднего предпринимательства (далее для целей
пункта
10.5
- конкурс в электронной форме), проводится по правилам,
установленным пунктами 10.1-10.3, разделом 8.
10.5.2. Заказчик
(Организатор) при осуществлении конкурса
в электронной форме размещает в единой информационной системе извещение
о проведении конкурса в электронной форме в следующие сроки:
не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок
на участие в таком конкурсе в случае, если начальная (максимальная) цена
договора не превышает тридцать миллионов рублей;
94
не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок
на участие в таком конкурсе в случае, если начальная (максимальная) цена
договора превышает тридцать миллионов рублей.
10.5.3. В случае, если Заказчиком (Организатором) принято решение об
отмене конкурса в электронной форме в соответствии с пунктом
7.1.13,
оператор электронной площадки не вправе направлять Заказчику
(Организатору) заявки участников конкурса.
10.5.4. При включении в конкурс в электронной форме этапов, указанных
в пункте 10.3.1, должны соблюдаться следующие правила:
10.5.4.1. Каждый этап конкурса в электронной форме может быть
включен в него однократно.
10.5.4.2. Не допускается одновременное включение в конкурс
в электронной форме этапов, предусмотренных подпунктами 10.3.1.1 и 10.3.1.2.
10.5.4.3. Не допускается включение в конкурс в электронной форме этапа,
предусмотренного подпунктом 10.3.1.4.
10.5.4.4. Не предусмотрена возможность подачи окончательного
предложения с одновременной подачей нового ценового предложения.
10.5.5. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме состоит из двух
частей и ценового предложения участника.
Первая часть данной заявки должна содержать информацию и
документы, предусмотренные пунктом 10 части 19.1, а также частью 19.2
статьи 3.4 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ в отношении
критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке,
применяемых к предлагаемым участниками такой закупки товарам, работам,
услугам, к условиям исполнения договора
(в случае установления
в документации о конкурентной закупке этих критериев).
Вторая часть данной заявки должна содержать информацию и документы,
предусмотренные пунктами 1-9, 11 и 12 части 19.1, а также частью 19.2 статьи
3.4 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ в отношении критериев
и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке,
применяемых к участникам конкурентной закупки с участием субъектов
малого и среднего предпринимательства
(в случае установления в
документации о конкурентной закупке этих критериев).
При этом предусмотренные настоящим пунктом информация
и документы должны содержаться в заявке на участие в конкурсе в электронной
форме в случае установления обязанности их представления в соответствии
с подпунктом 8.14.9.
В случае содержания в первой части заявки на участие в конкурсе
в электронной форме сведений об участнике такого конкурса и (или) о ценовом
предложении данная заявка подлежит отклонению.
95
10.6. Заключение и исполнение договора по результатам конкурса
10.6.1. Договор по результатам конкурса заключается с победителем
конкурса, а в случае отказа победителя конкурса, или в случае если победитель
уклонился от заключения договора либо не представил обеспечение
исполнения договора, если в конкурсной документации было установлено
такое требование, Заказчик вправе заключить договор с другим участником
конкурса, заявка которого содержит лучшие по отношению к другим
участникам конкурса условия исполнения договора.
11. АУКЦИОН
11.1. Общие положения
11.1.1. Общий порядок подготовки и осуществления открытого аукциона
определяется в соответствии с разделом
7,
с
особенностями,
предусмотренными разделом
8 для проведения конкурентной закупки
в электронной форме, в случае проведения аукциона в электронной форме.
11.1.2. При закупке товаров (работ, услуг) путем проведения аукционов
могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении о проведении
аукциона и документации об аукционе отдельно указываются предмет,
начальная (максимальная) цена, сроки и иные условия поставки товаров,
выполнения работ или оказания услуг. Как правило, по каждому лоту
заключается отдельный договор. В случае если по нескольким лотам
победителем признан один и тот же участника аукциона, с таким участником
может быть заключен один договор на несколько лотов.
11.1.3. Заказчиком (Организатором) может быть установлено требование
обеспечения заявки на участие в аукционе, размер, форма и порядок
предоставления которого указываются в документации об аукционе.
11.1.4. Извещение о проведении открытого аукциона размещается
Заказчиком (Организатором) в единой информационной системе не менее чем
за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
11.1.5. В аукционную документацию помимо сведений, указанных
в пункте 7.3, включается информация о шаге аукциона.
11.1.6. Заказчик
(Организатор) после размещения в единой
информационной системе извещения о проведении открытого аукциона вправе
направить приглашения к участию в открытом аукционе потенциальным
участникам аукциона.
11.1.7. Заказчик (Организатор) обеспечивает размещение документации
об аукционе в единой информационной системе одновременно с размещением
извещения о проведении аукциона. Документация об аукционе должна быть
доступна для ознакомления в единой информационной системе без взимания
платы.
96
11.1.8. Сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны
соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона.
11.1.9. Для участия в аукционе участник закупки подает заявку на участие
в аукционе в срок и в соответствии с требованиями к содержанию, оформлению
и составу заявки на участие в закупке, указанными в документации о
конкурентной закупке, в соответствии с пунктом 7.5.
11.1.10. Прием заявок на участие в аукционе прекращается
непосредственно до начала рассмотрения заявок на участие в аукционе в день
и время, указанные в извещении о проведении аукциона или в уведомлении
о продлении срока подачи заявок, если такой срок был продлен Организатором.
11.1.11. Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок,
установленный в извещении о проведении аукциона или в уведомлении
о продлении срока подачи заявок, если такой срок был продлен, регистрируется
Организатором.
11.2. Условия участия в аукционе
По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе участник
закупки не допускается Комиссией к участию в аукционе в случаях:
11.2.1. Непредставления документов, установленных документацией
об аукционе, либо наличия в таких документах недостоверных сведений
об участнике закупки или о товарах, работах, услугах, являющихся предметом
закупки.
11.2.2. Несоответствия участника закупки требованиям, установленным
пунктом 1.5.1, а также другим требованиям, установленным в документации об
аукционе в соответствии с пунктом 1.5.
11.2.3. Непредставления обеспечения заявки на участие в аукционе или
его несоответствия требованиям документации об аукционе, если требование
обеспечения таких заявок указано в документации об аукционе.
11.2.4. Несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям
документации об аукционе.
11.2.5. В документации об аукционе могут быть установлены другие
основания, при наступлении которых участник не допускается к участию
в аукционе, не противоречащие настоящему Положению.
11.3. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе
11.3.1. Организатор обеспечивает рассмотрение заявок на участие
в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией
об аукционе, и на соответствие участников закупки требованиям к участникам
аукциона, установленным документацией об аукционе. Организатор вправе
привлекать Заказчика, экспертов для рассмотрения заявок.
97
11.3.2. В случае установления факта подачи одним участником закупки
двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же
аукциона (лота) при условии, что поданные ранее заявки таким участником
не отозваны, все заявки на участие в аукционе такого участника закупки,
поданные в отношении данного аукциона
(лота), не рассматриваются
и возвращаются такому участнику.
11.3.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие
в аукционе Комиссия принимает решение о допуске к участию в аукционе
участника закупки и о признании участника закупки, подавшего заявку
на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске такого
участника закупки к участию в аукционе в порядке и по основаниям,
предусмотренным документацией об аукционе, которое заносится в протокол
рассмотрения заявок на участие в аукционе. В протоколе рассмотрения заявок
на участие в аукционе указываются сведения, предусмотренные пунктом 7.9.1,
идентификационные номера
участников
аукциона,
присвоенные
в соответствии с пунктом 7.5.14 (без указания наименования (для юридических
лиц), фамилии, имени, отчества
(для физического лица), адреса места
нахождения участника). Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе
размещается в единой информационной системе не позднее чем через три дня
со дня его подписания.
11.3.4. В случае если документацией об аукционе предусмотрено два
и более лота, аукцион признается несостоявшимся только по тем лотам,
по которым имели место причины, указанные в пункте 11.5.
11.4. Порядок проведения аукциона
11.4.1. В аукционе могут участвовать только участники закупки,
допущенные к участию в аукционе в соответствии с пунктом 11.2. Организатор
обязан обеспечить участникам аукциона возможность принять
непосредственное или через своих представителей участие в аукционе.
11.4.2. Аукцион проводится Организатором в присутствии членов
Комиссии, участников аукциона или их представителей.
11.4.3. Для проведения аукциона выбирается аукционист из числа членов
Комиссии путем открытого голосования членов Комиссии большинством
голосов.
11.4.4. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной)
цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого
аукциона, на «шаг аукционаª.
11.4.5. Аукцион проводится в следующем порядке:
11.4.5.1. Организатор непосредственно перед началом проведения
аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на
аукцион, или их представителей.
98
11.4.5.2. В случае проведения аукциона по нескольким лотам
Организатор перед началом каждого лота регистрирует
участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота
и явившихся на аукцион, или их представителей.
11.4.5.3. При регистрации участникам аукциона или их представителям
выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки).
11.4.5.4. Аукцион начинается с объявления аукционистом:
начала проведения аукциона (лота),
номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким
лотам),
предмета договора,
начальной (максимальной) цены договора (лота),
«шага аукционаª,
наименований участников аукциона, которые не явились
на аукцион.
11.4.5.5. Аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои
предложения о цене договора.
11.4.5.6. Участник аукциона после объявления аукционистом начальной
(максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора,
сниженной в соответствии с
«шагом аукционаª, поднимает
карточки в случае, если он согласен заключить договор по
объявленной цене.
11.4.5.7. Аукционист объявляет номер карточки участника аукциона,
который первым поднял карточку после объявления
аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены
лота) и цены договора, сниженной в соответствии с «шагом
аукционаª, а также новую цену договора, сниженную
в соответствии с «шагом аукционаª в порядке, установленном
документацией об аукционе, и «шаг аукционаª, в соответствии
с которым снижается цена.
11.4.5.8. Аукцион считается оконченным, если после троекратного
объявления аукционистом цены договора ни один участник
аукциона не поднял карточку.
11.4.5.9. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения
аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене
договора, номер карточки и наименование победителя аукциона
и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о
цене договора.
11.4.6. При проведении открытого аукциона Организатор в обязательном
порядке осуществляет видео и аудиозапись аукциона и ведет итоговый
99
протокол, в котором должны содержаться сведения, предусмотренные пунктом
7.9.2, а также следующие сведения:
о месте, дате и времени проведения аукциона,
об участниках аукциона с указанием идентификационного
номера и без указания наименования и места нахождения
(для юридических лиц), фамилии, имени, отчества, места
жительства (для физического лица),
о начальной (максимальной) цене договора (цене лота),
о последнем и предпоследнем предложениях о цене договора,
об участнике аукциона, который сделал предпоследнее
предложения о цене договора, - идентификационный номер
участника, присвоенный в соответствии с пунктом
7.5.14
(без указания наименования и места нахождения
(для
юридического лица), фамилии, имени, отчества, места
жительства (для физического лица)).
11.5. Признание аукциона несостоявшимся
11.5.1. Аукцион признается Комиссией несостоявшимся по основаниям,
предусмотренным в пункте 7.8.2.
11.5.2. В случае если по истечении срока подачи заявок на участие
в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе и аукцион признан
несостоявшимся, при этом по результатам рассмотрения указанная заявка
и подавший ее участник признаны соответствующими всем требованиям
и условиям, предусмотренным документацией об аукционе, Заказчик
(Организатор) вправе объявить новую закупку или заключить договор с
единственным участником аукциона на основании пункта 17.1.7.
11.5.3. В случае если в аукционе участвовал один участник аукциона или
при проведении аукциона не присутствовал ни один участник аукциона, либо
в случае, если в связи с отсутствием предложений о цене договора,
предусматривающих более низкую цену договора, чем начальная
(максимальная) цена договора
(цена лота),
«шаг аукционаª снижен
до минимального размера и после троекратного объявления предложения
о начальной (максимальной) цене договора (цене лота) не поступило ни одного
предложения о цене договора, которое предусматривало бы более низкую цену
договора, аукцион признается несостоявшимся.
11.6. Проведение аукциона с этапом квалификационного отбора
11.6.1. Ко всем участникам аукциона предъявляются единые
квалификационные требования, установленные документацией о конкурентной
закупке.
11.6.2. Заявки на участие в аукционе должны содержать информацию
и документы, предусмотренные документацией о конкурентной закупке,

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     2      3      4      5     ..