Главная Учебники - Газпром ПОЛОЖЕНИЕ о закупках товаров, работ, услуг ПАО «Газпром» и Компаний Группы Газпром (от 19 ноября 2019 года)
поиск по сайту правообладателям
|
|
|
содержание .. 1 2 3 4 ..
50
Организатором, подлежащих представлению Заказчиком
(Инициатором
закупки) для организации и проведения закупки в зависимости от способа
и предмета закупки.
В случае если Организатором (Департаментом, специализированной
Компанией Группы Газпром) проводится закупка для нужд Компании Группы
Газпром, представление предусмотренных исходных данных осуществляется
Подразделением по подготовке и проведению закупок такой Компании Группы
Газпром в соответствии с установленными Центральным органом управления
закупками Группы Газпром требованиями к их форме и содержанию, а также
порядку их представления.
5.4. При проведении закупок Организатор вправе привлекать
подразделения Организатора (ПАО «Газпромª, Компании Группы Газпром
соответственно), Заказчика, обладающие необходимой компетенцией
по предмету закупки.
5.5. Исключен.
5.6. Исключен.
5.7. В случае если это предусмотрено документацией о конкурентной
закупке, извещением о проведении запроса котировок, документацией
о неконкурентной закупке участник закупки в порядке, установленном
документацией о конкурентной закупке, извещением о проведении запроса
котировок, документацией о неконкурентной закупке до 10.00 по московскому
времени дня, предшествующего дню подведения итогов закупки, вправе
снижать заявленную цену путем подачи новых коммерческих предложений,
ценовых предложений, подготовленных в соответствии с требованиями
документации о конкурентной закупке, извещения о проведении запроса
котировок, документации о неконкурентной закупке, если иное не
предусмотрено настоящим Положением.
5.8. Заказчик в случае осуществления закупок угля (горючих сланцев)
и (или) продукции его переработки (далее - угольная продукция) заключает
договоры поставки угольной продукции только сроком действия более
1 (одного) года и непосредственно с производителями угольной продукции или
обществами, входящими в одну группу лиц с производителями угольной
продукции.
5.9. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения
конкурса, аукциона, иных способов закупки
(открытой неконкурентной
закупки), за исключением закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя,
безальтернативной
закупки,
товарам
российского
происхождения, работам, услугам, выполняемым, оказываемым российскими
лицами, предоставляется приоритет по отношению к товарам, происходящим
из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым
иностранными лицами.
51
Приоритет предоставляется в порядке и на условиях, установленных
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г.
№ 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг,
выполняемых, оказываемых российскими лицами по отношению к товарам,
происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым,
оказываемым иностранными лицамиª
(далее
- Постановление
от 16 сентября 2016 г.
№ 925) в соответствии с Федеральным законом
от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ.
Условием предоставления
приоритета
является
включение
в документацию о закупке сведений, указанных в пункте 5 Постановления
от 16 сентября 2016 г. № 925.
Требования настоящего пункта не распространяются на закупки,
извещения о проведении которых размещены в единой информационной
системе либо приглашения принять участие в которых направлены
до 01 января 2017 г.
5.10. При осуществлении несколькими Заказчиками закупки одних и тех
же товаров, работ, услуг в целях сокращения расходов на проведение
закупочных процедур и повышения эффективности закупок Организатор
вправе провести для них совместную закупку. В этом случае договор
с победителем либо победителями совместной закупки заключается каждым
Заказчиком на условиях, установленных в документации о конкурентной
закупке, извещении о проведении запроса котировок, в документации
о неконкурентной закупке.
5.11. При закупках товаров (работ, услуг), когда невозможно заранее
определить точный объем, конкретные сроки, место поставки товаров
(выполнения работ, оказания услуг), но могут быть определены единичные
расценки (прейскурант) на такие товары (работы, услуги), а также предельная
стоимость и/или предельный объем закупки, Заказчиком может быть применен
рамочный или прейскурантный договор. При этом условиями рамочного или
прейскурантного договора определяются единичные расценки (прейскурант) и
максимальная цена договора, иные условия договора, а номенклатура, объем,
сроки и место поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) могут
определяться заявками Заказчика или иным образом, предусмотренным
рамочным или прейскурантным договором при возникновении у Заказчика
потребности в товарах (работах, услугах).
5.12. При организации закупок Квотируемых товаров российского
происхождения необходимо учитывать предусмотренные Постановлением
от 03 декабря 2020 г. № 2013 требования о соблюдении минимальной доли
закупок товаров российского происхождения. Закупки Квотируемых товаров
российского происхождения осуществляются путем проведения конкурентных
и неконкурентных закупок.
5.13. При осуществлении неконкурентных закупок Квотируемых товаров
российского происхождения:
52
5.13.1. В договоры, заключаемые по результатам таких закупок, должны
включаться требования о наличии предлагаемого (предлагаемых) к поставке
товара
(товаров) в реестрах, предусмотренных пунктом 2 Постановления
от 03 декабря 2020 г. № 2013, и информация о номере (номерах) реестровой
записи
(реестровых записей) предложенного
(предложенных) к поставке
участниками закупки товара (товаров), подтверждающая его (их) российское
происхождение.
5.13.2. Не допускать при исполнении договоров замены Квотируемого
товара российского происхождения на товар
(товары), не содержащийся
(не содержащиеся) в реестрах, предусмотренных пунктом 2 Постановления
от 03 декабря 2020 г. № 2013.
5.14. Заказчик вправе осуществлять закупку, предметом которой
являются одновременно подготовка проектной документации и (или)
выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству,
реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального
строительства, а также поставка материально-технических ресурсов,
необходимых в соответствии с проектной документацией для строительства
(реконструкции, капитального ремонта) и обеспечения эксплуатации такого
объекта.
6. СПОСОБЫ ЗАКУПОК И УСЛОВИЯ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ
6.1. Закупки в Группе Газпром осуществляются с применением
предусмотренных настоящим Положением закупочных процедур
на конкурентной основе, а также на неконкурентной основе исключительно
в предусмотренных настоящим Положением случаях.
6.2. Способы закупок, применяемые Группой Газпром:
6.2.1. Для конкурентных закупок:
6.2.1.1. Конкурс, в том числе в электронной форме
(открытый или
закрытый, одно-, двух или многоэтапный, с включением или без включения
дополнительных этапов при проведении конкурентных закупок в электронной
форме, предусмотренных пунктом 10.3.1).
6.2.1.2. Аукцион
(открытый или закрытый), в том числе аукцион
в электронной форме (электронный аукцион), с включением или без включения
этапа квалификационного отбора.
6.2.1.3. Запрос предложений в электронной форме (двухэтапный, без
проведения или с проведением этапа квалификационного отбора), закрытый
запрос предложений.
6.2.1.4. Запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос
котировок.
53
6.2.1.5. Конкурентный отбор, в том числе в электронной форме
(открытый или закрытый, с включением в него отдельных этапов,
с предварительным отбором, с повышением стартовой цены).
6.2.2. Для неконкурентных закупок:
6.2.2.1. Маркетинговые исследования
(открытые или закрытые,
с размещением или без размещения информации о маркетинговых
исследованиях).
6.2.2.2. Закупка с использованием Торгового портала.
6.2.2.3. Безальтернативная закупка.
6.2.2.4. Закупка на торгах.
6.2.2.5. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
6.3. Любые способы закупок, предусмотренные настоящим Положением,
могут осуществляться в электронной форме.
6.4. Способ и форма (электронная или бумажная) закупки определяются
Центральным органом управления закупками Группы Газпром на этапе
формирования годового плана закупок Группы Газпром.
6.5. Конкурентные закупки и неконкурентные закупки посредством
проведения маркетинговых исследований осуществляются:
в электронной форме в силу прямого указания на это в законодательстве
Российской Федерации, регулирующем деятельность Заказчика, а также
в случаях, предусмотренных настоящим Положением, в том числе для
конкурентного отбора и маркетинговых исследований9;
в бумажной форме - в случае принятия соответствующего решения
Центральным органом управления закупками Группы Газпром.
6.6. Центральный орган управления закупками Группы Газпром вправе
принять решение об изменении способа, формы закупки.
6.7. Срочная закупка, не включенная в годовой план закупок Группы
Газпром, в том числе способ и форма ее проведения, должны быть согласованы
Заказчиком с Центральным органом управления закупками Группы Газпром.
6.8. Условия применения предусмотренных настоящим Положением
способов закупки:
6.8.1. Конкурс проводится, если закупку товаров (работ, услуг) Заказчик
обязан осуществить посредством проведения конкурса в силу прямого указания
на это в законодательстве Российской Федерации, регулирующем деятельность
Заказчика.
9 При определении формы закупок должны учитываться требования постановления
Правительства Российской Федерации от 21 июня 2012 г. № 616 «Об утверждении перечня
товаров, работ, услуг, закупки которых проводятся в электронной формеª.
54
6.8.2. Аукцион, в том числе в электронной форме, проводится, если
закупку товаров (работ, услуг) Заказчик обязан осуществить посредством
проведения аукциона в силу прямого указания на это в законодательстве
Российской Федерации, регулирующем деятельность Заказчика, или
закупаемый товар, работа, услуга включены в утверждаемый ПАО «Газпромª
Перечень товаров
(работ, услуг), закупка которых осуществляется путем
проведения аукциона.
В Перечень товаров (работ, услуг), закупка которых осуществляется
путем проведения аукциона, могут быть включены товары, работы, услуги,
закупаемые на регулярной основе, серийно производимые товары и (или)
типовые работы, услуги в случае, если существует возможность
сформулировать их подробное и точное описание и при проведении их закупки
единственным критерием определения поставщика, подрядчика, исполнителя
является цена договора.
6.8.3. Запрос предложений в электронной форме проводится, если
закупку товаров (работ, услуг) Заказчик обязан осуществить посредством
проведения запроса предложений в электронной форме в силу прямого
указания на это в законодательстве Российской Федерации, регулирующем
деятельность Заказчика.
6.8.4. Запрос котировок в электронной форме проводится, если закупку
товаров (работ, услуг) Заказчик обязан осуществить посредством проведения
запроса котировок в электронной форме в силу прямого указания на это
в законодательстве Российской Федерации, регулирующем деятельность
Заказчика.
6.8.5. Конкурентный отбор может проводиться во всех случаях
осуществления конкурентной закупки, за исключением предусмотренных
пунктами 6.8.1-6.8.4, в том числе, если для Заказчика важны, помимо цены,
договора иные условия его исполнения и
(или) критерием определения
победителя являются, помимо цены, иные условия поставки товаров
(выполнения работ, оказания услуг), способность участника закупки
удовлетворить потребности Заказчика с учетом опыта, квалификации и прочее,
а также в случаях, когда имеются предусмотренные настоящим Положением
основания для выбора иных способов закупки, при соблюдении одного из
следующих условий:
6.8.5.1. Сжатые сроки для проведения закупки не позволяют провести
конкурс, аукцион.
6.8.5.2. Сложность товаров
(работ, услуг), являющихся предметом
закупки, не позволяет провести аукцион, запрос котировок.
6.8.5.3. Конкурс, аукцион, запрос предложений, запрос котировок
признаны несостоявшимся, проведение повторного конкурса, аукциона,
запроса предложений, запроса котировок невозможно в связи со срочностью
закупки и Заказчиком не принято решение о заключении договора
55
с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) либо проведении
неконкурентной закупки.
6.8.5.4. Для Заказчика важны, помимо цены договора, иные условия
исполнения договора и для Заказчика важен прежде всего выбор надежного
участника, способного осуществить поставку товаров (выполнить работы,
оказать услуги) на предусмотренных Заказчиком условиях, либо
осуществляемая закупка товаров (работ, услуг) является предметом договора,
расторжение которого осуществлено Заказчиком путём одностороннего отказа
от его исполнения, если такой порядок был предусмотрен договором.
6.8.6. Конкурентный отбор с предварительным отбором, с повышением
стартовой цены проводится с учетом особенностей, предусмотренных разделом
14.
6.8.7. Закупка товаров, работ, услуг у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) осуществляется исключительно в случаях и
порядке, предусмотренных разделом 17.
6.8.8. Закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства
осуществляются способами, предусмотренными настоящим Положением для
конкурентных и неконкурентных закупок, с учетом особенностей участия
субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках отдельными
видами юридических лиц, установленных постановлением Правительства
Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352 «Об особенностях участия
субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических лицª, а также настоящим
Положением10.
6.8.9. Маркетинговые исследования могут проводиться Заказчиком
в случае, если условия закупки исходя из ее специфики
(особенностей)
не предполагают соблюдение хотя бы одного из условий, предусмотренных
статьей 3 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ и пунктами 1.2.29,
1.2.30 для отнесения закупки к конкурентной, а именно в случаях если:
сведения о закупке не подлежат размещению в единой информационной
системе в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ;
сведения о закупке Заказчик вправе не размещать в единой
информационной системе в соответствии с настоящим Положением;
10 Предусмотренные настоящим Положением требования к особенностям проведения
конкурентных закупок, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего
предпринимательства, в электронной форме применяются не ранее даты начала
функционирования операторов электронных площадок в соответствии с едиными
требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ,
и дополнительными требованиями, установленными Правительством Российской
Федерации в соответствии с частью 10 статьи 34 Федерального закона от 18 июля 2011 г.
№ 223-ФЗ.
56
проводится закупка товаров, работ или услуг, ограниченных в свободном
обороте на товарных рынках в соответствии с требованиями действующего
законодательства
(оружие, взрывчатые вещества и материалы, продукция
двойного назначения и пр.) среди ограниченного круга участников,
допущенных к данной деятельности;
проводится закупка товаров, работ и услуг в целях обеспечения
безопасности, включая обеспечение информационной безопасности (систем
охраны,
защиты
от
несанкционированного
вмешательства,
антитеррористической защищенности и пр.) особо опасных, критически
важных производственных объектов и объектов инфраструктуры,
ПАО «Газпромª и Компаний Группы Газпром, публичное размещение
информации о которых несет риски раскрытия подходов к обеспечению
безопасности, ее критических элементов, а также позволит идентифицировать
исполнителей;
проводится закупка товаров, работ или услуг на товарных рынках, где
спрос на товар (работу, услугу) превосходит предложение и/или договор
заключается на условиях продавцов
(исполнителей работ, услуг)
по устанавливаемым ими правилам (рынок продавца);
проводится закупка товаров, работ или услуг, оборот которых в силу
сложившиеся
деловых
обычаев
или
правил,
установленных
саморегулируемыми организациями участников рынка, осуществляется
с применением особых механизмов размещения заказа, включая использование
специализированных информационных систем и Интернет-платформ;
проводится закупка товаров, работ или услуг для целей реализации
стратегических инвестиционных проектов ПАО
«Газпромª и Компаний
Группы Газпром, публичное размещение извещения об осуществлении
конкурентной закупки, доступного неограниченному кругу лиц,
с приложением документации о конкурентной закупке, несет значительные
экономические риски для Заказчика, превышающие потенциальный эффект
от приглашения к участию в закупке дополнительных участников;
проводится закупка товаров, работ или услуг в электронной форме,
потенциальными исполнителями по которой могут быть лица, не являющиеся
резидентами Российской Федерации, и которые в силу правил
функционирования единой информационной системы и положений
нормативных правовых актов не могут зарегистрироваться и подавать заявки
для участия в конкурентных закупках в электронной форме на российских
электронных площадках;
проводится закупка товаров, работ, услуг, участниками которой могут
быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, при которой
в силу особенностей предмета закупки
(в том числе, описание предмета
закупки, порядок формирования лота), необходимых сроков удовлетворения
потребностей Заказчика, либо целесообразности определения победителя
с учётом опыта, квалификации участников закупки, иных критериев,
57
осуществление конкурентной закупки не будет в полной мере соответствовать
принципам закупок, определенным настоящим Положением;
проводится закупка Квотируемых товаров российского происхождения
в целях обеспечения выполнения установленной Постановлением
от 03 декабря 2020 г. № 2013 минимальной доли закупок товаров российского
происхождения.
6.8.10. Закупки с использованием функционала Торгового портала
осуществляются Заказчиком в соответствии с требованиями и условиями,
определяемыми Центральным органом управления закупками Группы Газпром
к таким закупкам согласно разделу 21, в случаях если:
6.8.10.1. Предметом
закупки
являются
товары стоимостью,
не превышающей один миллион рублей (без НДС).
6.8.10.2. Предметом закупки являются работы
(услуги), включенные
Центральным органом управления закупками Группы Газпром в определяемый
им перечень работ (услуг), закупаемых с использованием Торгового портала.
6.8.10.3. Проводится срочная закупка материалов и оборудования,
необходимых для исполнения ПАО «Газпромª и Компаниями Группы Газпром
своих обязательств в рамках заключенных с Заказчиком сервисных договоров
на выполнение работ
(оказание услуг) по ремонту и техническому
обслуживанию автомобильной, дорожно-строительной и специальной техники
(далее
- сервисный договор), когда проведение конкурентных закупок
и маркетинговых исследований влечет неоправданное увеличение времени
на оказание услуг (выполнение работ) и затрат, при условии, что такой порядок
закупок непосредственно предусмотрен сервисным договором, согласованным
Центральным органом управления закупками Группы Газпром.
6.8.11. Заказчик вправе осуществить безальтернативную закупку, если
в силу особенностей рынка обращения соответствующего товара (работы,
услуги) конкуренция отсутствует, в случаях, предусмотренных разделом 16.
6.8.12. Закупка на торгах осуществляется Заказчиком, если у него
возникла потребность в заключении договора о приобретении товаров, которые
могут быть реализованы только путем проведения торгов в случаях,
предусмотренных разделом 16.
7. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
КОНКУРЕНТНЫХ ЗАКУПОК
7.1. Общий порядок подготовки и проведения конкурентных закупок
7.1.1. Основанием для подготовки и осуществления Организатором
конкурентной закупки является утвержденный годовой план закупок Группы
Газпром.
58
7.1.2. Конкурентные закупки осуществляются способами, указанными
в пункте
6.2.1, в соответствии с содержащимися в настоящем разделе
требованиями к порядку их подготовки и осуществления.
7.1.3. Порядок подготовки и осуществления конкурентных закупок
в электронной форме определяется в соответствии с настоящим разделом
и правилами, предусмотренными для отдельных способов конкурентных
закупок в соответствующих разделах настоящего Положения, с учетом
требований, установленных разделом 8.
7.1.4. Порядок подготовки и осуществления конкурентных закупок
в электронной форме, участниками которых могут быть только субъекты
малого и среднего предпринимательства, определяется в соответствии
с настоящим разделом и правилами, предусмотренными для отдельных
способов конкурентных закупок, соответствующими разделами настоящего
Положения, с учетом требований, установленных разделами 8 и 18.
7.1.5. Порядок подготовки и осуществления конкурентных закупок
закрытым способом
(закрытые конкурентные закупки) определяется
в соответствии с настоящим разделом и правилами, предусмотренными
для отдельных способов конкурентных закупок, соответствующими разделами
настоящего Положения, и с учетом требований, установленных разделом 9.
7.1.6. При подготовке и осуществлении конкурентной закупки
проводятся следующие закупочные процедуры:
7.1.6.1. Подготовка
Заказчиком,
Организатором
документов
для осуществления конкурентной закупки.
7.1.6.2. Объявление конкурентной закупки
(размещение извещения
об осуществлении конкурентной закупки, документации о конкурентной
закупке), предоставление документации о конкурентной закупке, внесение
изменений в извещение об осуществлении конкурентной закупки,
в документацию о конкурентной закупке (при необходимости).
7.1.6.3. Разъяснение положений извещения об осуществлении
конкурентной закупке и (или) документации о конкурентной закупке.
7.1.6.4. Прием заявок на участие в конкурентной закупке, окончательных
предложений
(если возможность подачи окончательных предложений
предусмотрена документацией о конкурентной закупке).
7.1.6.5. Вскрытие заявок на участие в конкурентной закупке/открытие
доступа к заявкам на участие в конкурентной закупке в электронной форме.
7.1.6.6. Формирование итогового протокола и подведение результатов
(итогов) конкурентной закупки.
7.1.7. На стадии формирования итогового протокола и подведения
результатов (итогов) конкурентный закупки проводится, в том числе:
59
анализ заявок, окончательных предложений Организатором и запрос
разъяснений заявок, окончательных предложений (при необходимости);
рассмотрение заявок, окончательных предложений (в случае, если подача
окончательных предложений предусмотрена условиями закупки);
оценка и сопоставление заявок, окончательных предложений (в случае
если их подача предусмотрена условиями закупки) с присвоением каждой такой
заявке, каждому окончательному предложению значения по каждому
из предусмотренных критериев оценки и сопоставления таких заявок;
присвоение порядковых номеров заявок на участие в конкурентной
закупке, окончательных предложений участников закупки в порядке
уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий;
принятие решения об итогах конкурентной закупки, в том числе
о признании конкурентной закупки несостоявшейся;
определение поставщика
(подрядчика, исполнителя) по результатам
конкурентной закупки, с которым планируется заключить договор
(если
по итогам конкурентной закупки определен ее победитель).
7.1.8. Стадия формирования итогового протокола и подведения
результатов
(итогов) конкурентной закупки завершается подписанием
итогового протокола.
7.1.9. Заказчиком (Организатором) может быть установлено требование
предоставления обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке
в соответствии с требованиями настоящего Положения. В случае если
установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурентной
закупке, такое требование в равной мере распространяется на всех участников
закупки и указывается в документации о конкурентной закупке.
7.1.10. Любой участник конкурентной закупки вправе направить
Заказчику
(Организатору) в порядке, предусмотренном настоящим
Положением и документацией о конкурентной закупке, запрос о даче
разъяснений положений извещения об осуществлении конкурентной закупки и
(или) документации о конкурентной закупке.
7.1.11. В течение трех рабочих дней с даты поступления запроса,
указанного в пункте 7.1.10, Заказчик (Организатор) осуществляет разъяснение
положений документации о конкурентной закупке и размещает их в единой
информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания
участника такой закупки, от которого поступил указанный запрос. При этом
Заказчик (Организатор) вправе не осуществлять такое разъяснение в случае,
если указанный запрос поступил позднее чем за три рабочих дня до даты
окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке, или содержит
вопросы, связанные с корректировкой и изменением гарантии обеспечения
обязательств, проекта договора по предмету конкурентной закупки.
60
7.1.12. Разъяснения положений документации о конкурентной закупке
не должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта
договора.
7.1.13. Организатор вправе отменить конкурентную закупку по одному
и более предмету закупки
(лоту), в том числе в отношении отдельного
Заказчика при проведении совместной закупки, до наступления даты и времени
окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке. Решение об
отмене конкурентной закупки размещается в единой информационной системе
в день принятия этого решения.
7.1.14. По истечении срока отмены конкурентной закупки в соответствии
с пунктом 7.1.13 (наступление даты и времени окончания срока подачи заявок
на участие в конкурентной закупке) Заказчик (Организатор) вправе отменить
определение поставщика
(исполнителя, подрядчика) только в случае
возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии
с гражданским законодательством.
7.1.15. В целях подтверждения своего намерения участвовать
в конкурентной закупке участник закупки вправе направить уведомление
о намерении принять участие в процедурах закупки.
7.2. Извещение об осуществлении конкурентной закупки
7.2.1. Извещение об осуществлении конкурентной закупки должно
содержать следующие сведения:
7.2.1.1. Способ осуществления закупки.
7.2.1.2. Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес
электронной почты, номер контактного телефона Заказчика.
7.2.1.3. Предмет договора с указанием количества поставляемого товара,
объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание
предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Федерального закона
от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ (при необходимости).
7.2.1.4. Место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги.
7.2.1.5. Сведения о начальной
(максимальной) цене договора, либо
формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы
товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора.
7.2.1.6. Срок, место и порядок предоставления документации
о конкурентной закупке, размер и сроки внесения платы, взимаемой
Организатором (Заказчиком) за предоставление данной документации, если
такая плата установлена Организатором
(Заказчиком)
(при проведении
конкурентной закупки в бумажной форме).
7.2.1.7. Порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок
на участие в конкурентной закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок
подведения итогов конкурентной закупки (этапов конкурентной закупки).
61
7.2.1.8. Адрес
электронной
площадки
в
информационно-
телекоммуникационной сети Интернет
(при осуществлении конкурентной
закупки в электронной форме).
7.2.1.9. Требования о предоставлении обеспечения заявки на участие
в конкурентной закупке, если такие требования предусматриваются условиями
конкурентной закупки.
7.2.1.10. Требования о предоставлении обеспечения исполнения условий
договора, если такие требования предусмотрены условиями конкурентной
закупки.
7.2.1.11. Иные сведения, которые должны содержаться в извещении об
осуществлении конкурентной закупки в соответствии с настоящим
Положением.
7.2.2. Извещение об осуществлении конкурентной закупки может
содержать следующие сведения:
7.2.2.1. Сведения о праве Заказчика (Организатора) вносить изменения
в извещение об осуществлении конкурентной закупки и документацию
о конкурентной закупке в любое время до истечения срока подачи заявок
на участие в конкурентной закупке.
7.2.2.2. Сведения о праве Заказчика (Организатора) продлить срок подачи
заявок на участие в конкурентной закупке и соответственно перенести дату
и время проведения процедуры вскрытия заявок/открытия доступа к заявкам
в любое время до проведения процедуры вскрытия заявок на участие
в конкурентной закупке/открытия доступа к заявкам на участие в конкурентной
закупке в электронной форме, а также до подведения итогов конкурентной
закупки изменить дату рассмотрения заявок участников закупки и подведения
итогов конкурентной закупки.
7.2.2.3. Дату рассмотрения заявок участников закупки и подведения
итогов конкурентной закупки.
7.2.2.4. Иные сведения, которые могут содержаться в извещении
об осуществлении конкурентной закупке в соответствии настоящим
Положением.
7.3. Документация о конкурентной закупке
7.3.1. Документация о конкурентной закупке
(за исключением
проведения запроса котировок в электронной форме) должна содержать
следующие сведения:
7.3.1.1. Требования
к
безопасности,
качеству,
техническим
характеристикам, функциональным характеристикам
(потребительским
свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара,
к результатам работы (услуги), установленные Заказчиком и предусмотренные
техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской
62
Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми
и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми
в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации,
иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого
товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика.
Если Заказчиком в документации о конкурентной закупке
не используются установленные в соответствии с законодательством
Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством
Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству,
техническим
характеристикам,
функциональным
характеристикам
(потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке,
отгрузке товара, к результатам работы
(услуги), в документации
о конкурентной закупке должно содержаться обоснование необходимости
использования иных требований, связанных с определением соответствия
поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям
Заказчика.
Документальным подтверждением соответствия товаров, работ, услуг
требованиям, установленным Заказчиком согласно настоящему пункту,
являются сертификаты соответствия и
(или) иные документы, выданные
в соответствии с действующим законодательством.
7.3.1.2. Требования к содержанию, форме, оформлению, составу, сроку
действия заявки на участие в конкурентной закупке, инструкцию по ее
подготовке.
7.3.1.3. Требования к описанию участниками закупки поставляемого
товара, который является предметом конкурентной закупки, его
функциональных
характеристик
(потребительских
свойств),
его
количественных и качественных характеристик, требования к описанию
участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые
являются предметом конкурентной закупки, их количественных
и качественных характеристик.
7.3.1.4. Место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения
работы, оказания услуги.
7.3.1.5. Сведения о начальной
(максимальной) цене договора, либо
формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы
товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора.
7.3.1.6. Форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги.
7.3.1.7. Обоснование начальной (максимальной) цены договора либо цены
единицы товара, работы, услуги, включая информацию о расходах
на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других
обязательных платежей. В качестве такого обоснования указывается
наименование примененного метода
(примененных методов) определения
начальной (максимальной) цены договора из числа определенных в разделе 4.
63
7.3.1.8. Порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи
и требования к составу заявок на участие в конкурентной закупке (этапах
конкурентной закупки) и порядок подведения итогов такой закупки (этапов
такой закупки).
7.3.1.9. Требования к участникам закупки и перечень документов,
представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия
установленным требованиям.
7.3.1.10. Требования к участникам закупки и привлекаемым ими
субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося
предметом конкурентной закупки, и перечень документов, представляемых
участниками такой закупки для подтверждения их соответствия указанным
требованиям, в случае конкурентной закупки работ по проектированию,
строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных
объектов капитального строительства и конкурентной закупки товаров, работ,
услуг, связанных с использованием атомной энергии.
7.3.1.11. Формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления
участникам закупки разъяснений положений документации о конкурентной
закупке.
7.3.1.12. Дата рассмотрения предложений участников закупки
и подведения итогов такой закупки.
7.3.1.13. Проект договора (в случае проведения конкурентной закупки
по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота), который
является неотъемлемой частью документации о конкурентной закупке.
7.3.1.14. Критерии оценки и сопоставления заявок на участие
в конкурентной закупке.
7.3.1.15. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие
в конкурентной закупке.
7.3.1.16. Описание предмета конкурентной закупки в соответствии
с частью 6.1 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ
и настоящим Положением.
7.3.1.17. Предмет закупки с указанием количества поставляемого товара,
объема выполняемых работ, оказываемых услуг, за исключением случая, когда
невозможно определить количество товара, конкретный объем работ, услуг.
7.3.1.18. Место, порядок, дата и время вскрытия заявок на участие
в конкурентной закупке (при проведении конкурентной закупки в бумажной
форме).
7.3.1.19. Сведения о праве Комиссии отклонять заявки на участие
в конкурентной закупке в случае их несоответствия требованиям,
установленным документацией о конкурентной закупке, с указанием перечня
допустимых оснований для такого отклонения.
64
7.3.1.20. Порядок возврата заявки на участие в конкурентной закупке,
поступившей после истечения срока подачи заявок на участие в конкурентной
закупке (при проведении конкурентной закупки в бумажной форме).
7.3.1.21. Порядок возврата заявки на участие в конкурентной закупке
в случае отмены конкурентной закупки или завершения процедур
конкурентной закупки без заключения договора в случаях, предусмотренных
настоящим Положением (при проведении конкурентной закупки в бумажной
форме).
7.3.1.22. О невозможности
(недопустимости) отклонения заявок
участников конкурентной закупки, не соответствующих одному из требований
(требованиям), установленных документацией о конкурентной закупке, если
хотя бы одна из заявок одного из участников такой закупки не была отклонена
Комиссией по причине ее несоответствия такому же требованию
(требованиям), установленному документацией о конкурентной закупке.
7.3.2. Документация о конкурентной закупке может также содержать,
в том числе следующие сведения
(при необходимости, допустимости
в зависимости от способа конкурентной закупки):
7.3.2.1. Сведения о праве участника конкурентной закупки
без дополнительных предложений Организатора снизить предложенную им
цену заявки до даты подведения итогов.
7.3.2.2. Сведения о валюте, используемой для формирования цены
договора и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками).
7.3.2.3. Порядок применения официального курса иностранной валюты
к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком
Российской Федерации и используемого при оплате заключенного договора.
7.3.2.4. Размер, форма, срок действия, срок и порядок предоставления
обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке в случае, если
Организатором установлены такие требования.
7.3.2.5. Сведения о праве Комиссии определить несколько победителей
(несколько поставщиков
(подрядчиков, исполнителей)), сведения о праве
Заказчика заключить несколько договоров по результатам конкурентной
закупки в порядке, предусмотренном документацией о конкурентной закупке.
7.3.2.6. Требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий
качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам
на эксплуатацию товара.
7.3.2.7. Размер, форма, срок действия, срок и порядок предоставления
обеспечения исполнения условий договора, в случае, если Заказчиком
установлены такие требования.
7.3.2.8. Сведения о праве участников закупки подать альтернативные
предложения, а также требования к подготовке и подаче альтернативных
65
предложений
(в случаях, когда возможность подачи альтернативных
предложений предусмотрена в соответствии с настоящим Положением).
7.3.2.9. Требования к содержанию, форме, оформлению, составу,
окончательного предложения, инструкцию по его подготовке
(если
документация о конкурентной закупке предусматривает подачу
окончательного предложения).
7.3.2.10. Порядок отмены конкурентной закупки по одному и более
предмету закупки (лоту).
7.3.2.11. Порядок отмены определения поставщика
(подрядчика,
исполнителя) по предмету закупки (лоту).
7.3.2.12. Порядок завершения процедуры конкурентной закупки без
заключения договора по предмету закупки (лоту).
7.3.2.13. Порядок проведения переговоров с участниками закупки.
7.3.2.14. Порядок подачи дополнительных ценовых предложений
(в случае,
если условиями конкурентной закупки предусмотрен
соответствующий этап).
7.3.2.15. Условия
(в случае закупки работ, услуг, при выполнении
которых поставляются товары, в отношении которых Постановлением
от 03 декабря 2020 г. № 2013 установлены требования о минимальной доле
закупок товаров российского происхождения):
о включении товара, поставляемого при выполнении работ, оказании
услуг, являющихся предметом закупки, в реестры, предусмотренные пунктом 2
Постановления от 03 декабря 2020 г. № 2013;
о предоставлении участником закупки в составе заявки подтверждения
российского происхождения товара, поставляемого при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, в соответствии с
Постановлением от 03 декабря 2020 г. № 2013;
о включении в договор условия об обязанности подрядчика
(исполнителя) поставить Квотируемые товары российского происхождения при
выполнении работ
(оказании услуг), а также условия, ограничивающего
возможность замены им Квотируемого товара российского происхождения,
предусмотренного договором к использованию при выполнении закупаемых
работ, оказании услуг, на товар, не признаваемый Квотируемым товаром
российского происхождения.
7.3.2.16. Другие сведения, необходимые участникам закупки для
подготовки заявок на участие в конкурентной закупке в соответствии
с настоящим Положением.
7.3.3. При проведении закупок в документацию о конкурентной закупке
может быть включено требование о наличии предлагаемой участниками
закупки продукции в Едином Реестре МТР.
66
При включении в документацию о конкурентной закупке указанного
в настоящем пункте требования Заказчик включает в проект договора,
являющегося неотъемлемой частью документации о конкурентной закупке,
условие о наличии закупаемой у поставщика продукции в Едином Реестре МТР.
7.3.4. Документация о конкурентной закупке может содержать условия
(требования), направленные на защиту от подачи участниками закупки заявок
с необоснованно низкими ценовыми предложениями, в том числе особый
порядок оценки заявок, требования о предоставлении дополнительных
документов, определенных документацией о конкурентной закупке.
7.4. Объявление
конкурентной
закупки,
предоставление
документации о конкурентной закупке, внесение изменений в извещение
об осуществлении конкурентной закупки, в документацию о конкурентной
закупке
7.4.1. Извещение
об
осуществлении конкурентной
закупки
и документация о конкурентной закупке размещаются в единой
информационной системе в сроки, предусмотренные настоящим Положением
для соответствующих способов конкурентных закупок.
7.4.2. В случае внесения изменений в извещение об осуществлении
конкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке срок подачи
заявок на участие в такой закупке должен быть продлен таким образом, чтобы
с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений
до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке оставалось
не менее половины срока подачи заявок на участие в такой закупке,
установленного настоящим Положением для данного способа закупки.
7.4.3. При осуществлении конкурентной закупки в бумажной форме
со дня размещения в единой информационной системе извещения
об осуществлении конкурентной закупки Заказчик (Организатор) на основании
заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в
течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления
предоставляет такому лицу документацию о конкурентной закупке в порядке,
указанном в извещении об осуществлении конкурентной закупки
(документации о конкурентной закупке). При этом копия документации о
конкурентной закупке предоставляется в печатном виде после внесения
участником закупки платы за предоставление копии документации
о конкурентной закупке, если такая плата установлена, и указание об этом
содержится в извещении о проведении конкурентной закупки. Размер
указанной платы не должен превышать расходы на изготовление копии
документации о конкурентной закупке и доставку ее лицу, подавшему
указанное заявление, посредством почтовой связи, если возможность
осуществления такой доставки предусмотрена извещением об осуществлении
конкурентной закупки. Предоставление документации о конкурентной закупке
в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.
67
Предоставление документации о конкурентной закупке до размещения
в единой информационной системе извещения об осуществлении конкурентной
закупки не допускается.
Документация о конкурентной закупке, размещенная в единой
информационной системе, должна соответствовать документации,
предоставляемой в порядке, установленном настоящим пунктом.
7.4.4. Направление приглашений к участию в конкурентной закупке
и предоставление документации о конкурентной закупке до размещения
извещения об осуществлении конкурентной закупки в единой информационной
системе не допускается.
7.4.5. Участники закупки должны самостоятельно отслеживать
изменения извещения об осуществлении конкурентной закупки
и документации о конкурентной закупке, информация о которых размещена
в единой информационной системе. Заказчик не несет ответственности
за несвоевременное получение участником закупки информации из единой
информационной системы.
7.5. Подача заявок на участие в конкурентной закупке
7.5.1. Заявки на участие в конкурентной закупке представляются
согласно требованиям к форме, содержанию, оформлению и составу заявки
на участие в конкурентной закупке, указанным в документации о конкурентной
закупке в соответствии с настоящим Положением. Форма и требования к
составу заявки на участие в запросе котировок в электронной форме
устанавливается в извещении о проведении запроса котировок в соответствии с
настоящим Положением.
7.5.2. Заявки на участие в конкурентной закупке представляются
в порядке, в месте и до истечения срока, указанных в документации
о конкурентной закупке, в извещении о проведении запроса котировок.
7.5.3. Участник конкурентной закупки вправе подать только одну заявку
на участие в такой закупке в отношении каждого предмета закупки (лота)
в любое время с момента размещения извещения о ее осуществлении
до предусмотренных документацией о конкурентной закупке (извещением
о проведении запроса котировок) даты и времени окончания срока подачи
заявок на участие в такой закупке.
7.5.4. Участник конкурентной закупки вправе изменить или отозвать
свою заявку до истечения срока подачи заявок. Заявка на участие в такой
закупке является измененной или отозванной, если изменение осуществлено
или уведомление об отзыве заявки получено Заказчиком (Организатором)
до истечения срока подачи заявок на участие в такой закупке.
7.5.5. В случае подачи заявки несколькими юридическими лицами и/или
физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями,
выступающими на стороне одного участника закупки (далее - группа лиц),
68
требованиям, указанным в документации о конкурентной закупке (извещением
о проведении запроса котировок), должна в совокупности отвечать такая группа
лиц, а не отдельно взятое лицо.
7.5.6. Подача заявки на участие в конкурентной закупке группой лиц
осуществляется в порядке, установленном документацией о конкурентной
закупке (извещением о проведении запроса котировок), включая требования
к форме и содержанию заявки. При этом такая заявка должна быть подписана
каждым из лиц, выступающих на стороне одного участника, либо
уполномоченным ими лицом и содержать документальное подтверждение
полномочий такого лица на подписание заявки от их имени. Также в заявке
на участие в конкурентной закупке должны быть поименованы все лица,
которые выступают на стороне участника закупки.
7.5.7. При подаче заявки на участие в конкурентной закупке группой лиц
требования о соответствии каждого лица, входящего в такую группу лиц,
требованиям, предъявляемым Заказчиком, и документы, подтверждающие
соответствие таким требованиям, определяются в документации
о конкурентной закупке (извещении о проведении запроса котировок).
7.5.8. Заявка должна содержать документальное подтверждение
полномочий определенного в заявке лица на подписание договора с Заказчиком
от имени таких лиц на случай, если по результатам конкурентной закупки
победителем определен участник, на стороне которого выступало несколько
лиц.
7.5.9. Лица, выступающие на стороне одного участника конкурентной
закупки, не вправе участвовать в этой же закупке самостоятельно или на
стороне другого участника закупки. Несоблюдение данного требования
является основанием для отклонения заявок как всех участников конкурентной
закупки, на стороне которых выступает такое лицо, так и заявки, поданной
таким лицом самостоятельно.
7.5.10. Заявка на участие в конкурентной закупке должна содержать
следующие сведения и документы:
7.5.10.1. Сведения и документы об участнике конкурентной закупки,
подавшем заявку:
а) наименование участника конкурентной закупки, сведения
об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес
(для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные,
сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного
телефона;
б) копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц,
не являющихся индивидуальными предпринимателями), надлежащим образом
заверенный перевод на русский язык документов о государственной
регистрации юридического лица или физического лица в качестве
индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством
69
соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее
чем за шесть месяцев до дня размещения в единой информационной системе
извещения о проведении конкурентной закупки;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени участника конкурентной закупки;
г) копии учредительных документов участника конкурентной закупки
(для юридических лиц).
7.5.10.2. Согласие участника закупки с условиями проведения
конкурентной закупки и условиями договора, содержащимися в документации
о конкурентной закупке (извещении о проведении запроса котировок).
7.5.10.3. Информацию о соответствии участника закупки обязательным
требованиям и квалификационным требованиям, а также документы,
подтверждающие такое соответствие.
7.5.10.4. Информацию о соответствии участника закупки единым
квалификационным требованиям
(если они установлены в документации
о конкурентной закупке) и документы, подтверждающие такое соответствие.
7.5.10.5. Информацию об окончательном предложении участника
конкурса, аукциона или запроса предложений о функциональных
характеристиках (потребительских свойствах) товара, качестве работы, услуги
и об иных условиях исполнения договора
(если подача окончательных
предложений соответствует условиям конкурентной закупки и предусмотрена
документацией о конкурентной закупке).
7.5.10.6. Предложение участника в отношении предмета закупки
с приложением документов, подтверждающих соответствие требованиям,
установленным в документации о конкурентной закупке
(извещении
о проведении запроса котировок), включая расчет и обоснование цены
договора в установленных случаях, а также в случае закупки товаров
-
предлагаемую цену единицы товара, информацию о стране происхождения
и производителе товара.
Документальным подтверждением соответствия товаров, работ, услуг
требованиям, установленным Заказчиком согласно настоящему Положению,
являются сертификаты соответствия и
(или) иные документы,
не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.
7.5.10.7. Банковскую гарантию обеспечения заявки на участие
в конкурентной закупке, в случае, если в документации о конкурентной закупке
(извещении о проведении запроса котировок) содержится указание на
требование обеспечения такой заявки в форме банковской гарантии.
7.5.10.8. Другие документы, требования о представлении которых
указаны в документации о конкурентной закупке (извещении о проведении
запроса котировок).
70
7.5.11. Заявка может содержать планы, эскиз, рисунок, чертеж,
фотографию, иное изображение товара, образец
(пробу), товара, закупка
которого осуществляется, результата работы
(при необходимости
в соответствии с условиями документации о конкурентной закупке).
7.5.12. Прием заявок на участие в конкурентной закупке прекращается
по истечению срока подачи заявок, установленного в извещении об
осуществлении конкурентной закупки.
7.5.13. Заявка на участие в конкурентной закупке, поступившая после
истечения срока подачи заявок, не рассматривается и возвращается Заказчиком
(Организатором) по запросу участника закупки в порядке, предусмотренном
документацией о конкурентной закупке (извещением о проведении запроса
котировок).
7.5.14. Организатор
(оператор электронной площадки) присваивает
участнику закупки его идентификационный номер и сообщает о нем участнику
закупки после вскрытия заявок/открытия доступа к заявкам.
7.5.15. Подача участниками закупки альтернативных предложений
допускается при условии указания на такую возможность в документации
о конкурентной закупке. При отсутствии в документации о конкурентной
закупке такого условия подача альтернативных предложений не допускается.
7.5.16. Альтернативные предложения принимаются только при наличии
основного предложения. Количество альтернативных предложений,
подаваемых одним участником закупки, устанавливается в документации
о конкурентной закупке.
7.5.17. Альтернативные предложения могут быть поданы только
в отношении указанных в документации о конкурентной закупке условий
основного предложения.
7.5.18. Подача участниками закупки предложений по изменению проекта
договора, являющегося неотъемлемой частью документации о конкурентной
закупке (отдельных условий договора), не допускается.
7.6. Открытие доступа к заявкам на участие в конкурентных
закупках в электронной форме. Вскрытие заявок на участие
в конкурентной закупке
7.6.1. При проведении конкурентной закупки в электронной форме
оператором электронной площадки осуществляется открытие Организатору,
Заказчику, Комиссии доступа к заявкам участников закупки в соответствии
с требованиями раздела 8.
7.6.2. Заявки на участие в конкурентной закупке в бумажной форме
вскрываются Организатором в день, час и месте, указанные в документации
о конкурентной закупке, с составлением Организатором акта вскрытия
с включением в него следующих сведений:
71
присвоенный в соответствии с пунктом 7.5.14 идентификационный номер
каждого участника закупки, заявка на участие в конкурентной закупке которого
вскрывается;
предложение по цене договора
(товаров, работ, услуг, являющихся
предметом конкурентной закупки), содержащееся в заявке на участие
в конкурентной закупке, другие сведения, которые Организатор считает
необходимым внести в акт.
7.6.3. В случае установления факта подачи одним участником закупки
двух и более заявок на участие в конкурентной закупке при условии, что
поданные ранее заявки на участие в конкурентной закупке таким участником
не отозваны, все заявки на участие в конкурентной закупке такого участника
закупки, поданные в отношении данной конкурентной закупки,
не принимаются к рассмотрению.
7.7. Анализ заявок, окончательных предложений
7.7.1. Организатор проводит анализ заявки на участие в конкурентной
закупке на соответствие формальным требованиям документации
о конкурентной закупке (извещения о проведении запроса котировок), в том
числе на:
соответствие предмета заявки на участие в конкурентной закупке
предмету закупки, указанному в документации о конкурентной закупке
(извещении о проведении запроса котировок), в том числе по количественным
показателям (количество поставляемого товара, объем выполняемых работ,
оказываемых услуг);
наличие и надлежащее оформление документов, определенных
документацией о конкурентной закупке (извещением о проведении запроса
котировок);
наличие согласия участника закупки с условиями проекта договора,
содержащегося в документации о конкурентной закупке
(извещении
о проведении запроса котировок);
наличие обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке, если
в документации о конкурентной закупке (извещения о проведении запроса
котировок) установлено данное требование;
не превышение предложения по цене договора (товаров, работ, услуг,
являющихся предметом конкурентной закупки), содержащегося в заявке на
участие в конкурентной закупке, над начальной
(максимальной) ценой
предмета конкурентной закупки
(договора), установленной Заказчиком
(Организатором).
7.7.2. Организатором проводится проверка информации об участниках
конкурентной закупки, в том числе осуществляется оценка правоспособности,
платежеспособности и деловой репутации участника с привлечением службы
корпоративной защиты.
72
7.7.3. Организатор вправе запросить участников конкурентной закупки
о предоставлении разъяснений положений поданных ими заявок на участие
в конкурентной закупке.
7.7.4. Организатор с письменного согласия участника закупки может
исправить очевидные арифметические и грамматические ошибки в заявке
участника закупки.
7.7.5. При наличии расхождений между суммами, выраженными словами
и цифрами, предпочтение отдается сумме, выраженной словами.
7.7.6. При наличии расхождений между единичной расценкой и общей
суммой, полученной в результате умножения единичной расценки на
количество, преимущество имеет единичная расценка, за исключением случаев,
когда, по мнению Организатора, совершенно очевидно произошла грубая
ошибка в постановке знака десятичной дроби в единичной расценке. В таких
случаях преимущество имеет общая сумма, а единичная расценка должна быть
исправлена.
7.7.7. Организатор вправе не обращать внимания на мелкие недочеты,
несоответствия и погрешности, которые не оказывают существенного влияния
на условия, предлагаемые участником конкурентной закупки, и на возможности
участника конкурентной закупки, связанные с выполнением обязательств по
договору.
7.7.8. По результатам анализа заявок и проверки информации
об участниках конкурентной закупки Организатор представляет Комиссии
информацию для принятия решений, в том числе предложения по отклонению
заявки на участие в конкурентной закупке по основаниям, предусмотренным
документацией о конкурентной закупке (извещением о проведении запроса
котировок), а также в случае, если предложенная участником цена договора
(товаров, работ, услуг, являющихся предметом конкурентной закупки),
превышает начальную (максимальную) цену предмета конкурентной закупки
(договора), указанную в извещении об осуществлении конкурентной закупки
или документации о конкурентной закупке, а также по другим основаниям
отклонения заявок, указанным в настоящем Положении.
7.8. Рассмотрение заявок участников закупки
7.8.1. По результатам анализа заявок и проверки информации об
участниках закупки, проведенных Организатором, Комиссия вправе отклонить
заявку на участие в конкурентной закупке в следующих случаях:
7.8.1.1. Несоответствия предмета заявки на участие в конкурентной
закупке предмету закупки, указанному в документации о конкурентной
закупке, в том числе по количественным показателям
(несоответствие
количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых
услуг).
73
7.8.1.2. Отсутствия
документов,
определенных документацией
о конкурентной закупке (извещением о проведении запроса котировок), либо
наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике
конкурентной закупки или о закупаемых товарах (работах, услугах).
7.8.1.3. Отсутствия обеспечения заявки на участие в конкурентной
закупке, если в документации о конкурентной закупке
(извещении
о проведении запроса котировок) установлено данное требование.
7.8.1.4. Несогласия участника конкурентной закупки с условиями проекта
договора, содержащегося в документации о конкурентной закупке (извещении
о проведении запроса котировок).
7.8.1.5. Наличия предложения о цене договора (цене лота) (товаров,
работ, услуг, являющихся предметом конкурентной закупки), превышающего
установленную начальную (максимальную) цену договора (лота).
7.8.1.6. Непредставления участником закупки Организатору письменных
разъяснений положений поданной им заявки на участие в конкурентной закупке
по письменному запросу Организатора, в том числе несогласия с исправлением
очевидных арифметических ошибок, расхождений между суммами,
выраженными словами и цифрами, расхождений между единичной расценкой
и общей суммой, полученной в результате умножения единичной расценки на
количество.
7.8.1.7. Наличие сведений об участнике закупки в реестрах
недобросовестных поставщиков, если в документации о конкурентной закупке
(извещении о проведении запроса котировок) в соответствии с настоящим
Положением было установлено такое требование с указанием
соответствующего реестра недобросовестных поставщиков
7.8.1.8. В случае выявления недостоверных сведений в представленной
участником закупки заявке на участие в конкурентной закупке, несоответствия
участника закупки, а также привлекаемых им для исполнения договора
соисполнителей
(субподрядчиков)
установленным
документацией
о конкурентной закупке
(извещением о проведении запроса котировок)
требованиям к участникам закупок, соисполнителям
(субподрядчикам),
несоответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг
требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке
(извещением о проведении запроса котировок) к товарам, работам, услугам,
являющимся предметом закупки.
7.8.1.9. В документации о конкурентной закупке
(извещении
о проведении запроса котировок) могут быть установлены дополнительные
основания отклонения заявок участников закупки, не противоречащие
настоящему Положению.
7.8.2. В случае если на участие в конкурентной закупке не представлено
ни одной заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие
в конкурентной закупке и проверки информации об участниках конкурентной
74
закупки Комиссией отклонены все заявки на участие в конкурентной закупке,
Комиссия принимает решение о признании такой конкурентной закупки
несостоявшейся. В случае отказа Заказчика (Организатора) от проведения
повторной конкурентной закупки Заказчик вправе заключить договор
с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии
с пунктом 17.1.8.
7.8.3. В случае если документацией о конкурентной закупке
предусмотрено два и более лота, конкурентная закупка признается
несостоявшейся только в отношении того лота, по которому принято решение
об отклонении всех заявок на участие в конкурентной закупке.
7.8.4. В целях выявления победителя конкурентной закупки проводится
рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурентной
закупке. В случае если было принято решение об отклонении заявок на участие
в конкурентной закупке, оцениваются и сопоставляются только заявки на
участие в конкурентной закупке, которые не были отклонены.
7.8.5. Организатор
(Департамент, Подразделение по подготовке
и проведению закупок) вправе привлекать к рассмотрению, оценке
и сопоставлению заявок на участие в конкурентной закупке экспертов
-
профильные структурные подразделения Организатора
(ПАО «Газпромª,
Компании Группы Газпром соответственно), Заказчика, сторонних лиц,
обладающих специальными знаниями по предмету закупки.
7.8.6. Организатор в порядке и форме, установленными документацией
о конкурентной закупке
(извещением о проведении запроса котировок),
уведомляет участника, с которым планируется заключить договор согласно
принятому Комиссией по результатам конкурентной закупки решению
об определении его победителем.
7.8.7. В случае, если по результатам оценки и сопоставления заявок
на участие в конкурентной закупке нескольким заявкам присвоено одинаковое
количество баллов, то меньший порядковый номер присваивается заявке
на участие в конкурентной закупке (окончательному предложению), поданной
(поданному) раньше.
7.8.8. При рассмотрении заявок не принимаются во внимание
предложения участников конкурентной закупки об изменении проекта
договора, являющегося неотъемлемой частью документации о конкурентной
закупке
(отдельных условий договора), а также предусмотренных
документацией о конкурентной закупке требований к порядку формирования
цены договора (ценового предложения участника конкурентных закупок).
содержание .. 1 2 3 4 ..
|
|