Роль политических лидеров в международной
политике (лидер Казахстана)
Цель лекции – определить роль политических лидеров в международной
политике
Вопросы к теме:
1. Политические лидеры как личности и факторы международных отношений.
2. Политическое лидерство
3. Политические элиты
Краткое содержание темы (тезисы)
Политические лидеры как личности и акторы международных отношений.
Международные отношения – своеобразный диалог социальных систем и
политических режимов, культур, систем ценностей и моделей поведения. Но
это еще и диалог народов, диалог живых людей. Причем характер диалога
определяется не столько его социально-политическим контекстом, сколько
социокультурными и психологическими характеристиками участвующих в
диалоге народов.
Прежде всего, такой диалог происходит на групповом и индивидуальном
уровнях. Многие отождествляют эти характеристики с национальным
характером. Конкретные «человеческие качества» фиксируют:
– представление народа о себе, своем месте в мире и собственной
«исторической миссии»;
– склонность или несклонность народа к быстрым переменам;
– вынесенное из опыта умение уживаться с другими народами;
– готовность или неготовность к жертвам или компромиссам;
– степень воинственности того или иного народа.
Система этих качеств представляется существенным фактором,
детерминирующим характер международных отношений. Важны не только
качества макросубъектов (народов). Существенным фактором являются
«человеческие качества» микросубъектов – групп и индивидов. Нередко
можно услышать о том, что сложились все предпосылки для решения какой-то
проблемы, но не хватает политической воли. Многое – особенно в кризисных
ситуациях – зависит от социально-антропологических качеств действующих
лиц: их воли, решительности, самооценки, уравновешенности,
дальновидности, степени их внутренней свободы. Наиболее наглядно это
проявляется на уровне лидеров и стоящих за ними элит.
Политическое лидерство. Дискуссии о роли личности в развитии общества
ведутся на протяжении всей мировой истории.
Политики, и особенно политические лидеры, становятся олицетворением
популярных идей, определенного курса действий, надежд на будущее.
«Лидерство так же старо, как человечество, оно универсально и неизбежно.
Оно существует везде в больших и малых организациях, в бизнесе и в
религии, в профсоюзах и в благотворительных организациях, в компаниях и
университетах. Лидерство, по своим намерениям и целям, есть признак
номер один любых организаций. Для того, чтобы существовало лидерство,
необходимо наличие группы; и везде, где возникают группы, появляется
лидерство».
Архаичным обществам политическое лидерство не свойственно в силу
невыделенности индивидуального «Я» из родового, коллективного сознания.
В античности лидерство носило личностный характер, представляя собой
влияние, основанное на авторитете конкретного индивида, его достоинствах
и силе. Взаимоотношения лидера и его последователей были близки к
отношениям «учитель - ученик», поскольку политическая жизнь
непосредственно связывалась с решением мировоззренческих вопросов. В
средневековой Европе политическое лидерство постепенно теряет
нравственно-этическое содержание. Влияние лидера основывается не столько
на личных достоинствах, сколько на способности к руководству конкретной
политической общностью. От лидера требуется не столько быть нравственным
образцом, сколько умение сплотить группу для достижения поставленных
целей, сформировать групповой интерес. Политический лидер в современном
обществе - индивид, способный к консолидации различных групп для решения
проблем общественного развития. За лидером общество признает право на
принятие решений, наиболее значимых с точки зрения группового интереса.
Лидер - понятие довольно широкое и емкое. Оно имеет множество различных
характеристик: природных мировоззренческих, политических,
организационных, деловых, нравственных, психофизиологических и др.
Существует большое количество определений слова «лидер» и подходов к
данной проблеме. Философский, психологический, социологический словари
предлагают общие формулировки.
«Лидер - член группы, который в значимых ситуациях способен оказывать
существенное влияние на поведение остальных участников». «Лидер -
авторитетный член организации или малой группы, личностное влияние
которого позволяет ему играть главную роль в социальных процессах,
ситуациях».
«Лидер - член группы, за которым она признает право принимать
ответственные решения в значимых для нее ситуациях, т.е. наиболее
авторитетная личность, реально играющая центральную роль в организации
совместной деятельности и регулировании взаимоотношений в группе».
Исследователь политического лидерства Ю.В.Ирхин выделяет следующие
значения категории «лидер»: 1) это субъект, который обладает ярко
выраженными личностными качествами, максимально полезными для
определенной группы людей, благодаря которым его влияние является
наиболее продуктивным, и служащий образцом для подражания, человеком,
которому следуют другие члены группы; 2) индивид, которому определенная
социальная группа дает право принятия наиболее важных, отражающих
интересы и выражающих основные ценности данной группы решений.
Лидер рассматривается также как символ общности и образец поведения
группы. Он выдвигается снизу, преимущественно стихийно и принимается
последователями. Данная позиция распространена в отечественной науке.
Исследователи феномена политического лидерства различают собственно
политическое лидерство и политическое руководство, указывая на тот факт,
что лидер появляется стихийно, а руководитель по заранее установленным
правилам.
Политическая элита– это меньшинство общества, являющееся относительно
привилегированной группой, обладающей выдающимися психологическими,
социальными и политическими качествами.
Концепции элитизма появились еще в древности. Первые современные
концепции элит возникли в конце XIX – начале XX века.
Г. Моска попытался доказать неизбежное деление любого общества на две
неравные по социальному положению и роли группы. Он считал, что
важнейшим критерием формирования политического класса является
способность к управлению другими людьми, т.е. организаторская
способность.
В. Парето исходил из того, что миром во все времена должно править
избранное меньшинство. Оно делится на правящую элиту, прямо или
опосредованно участвующую в управлении, и неправящую – контрэлиту.
Р. Михельс особо выделяет организаторские способности и организационные
структуры общества, стимулирующие элитарность и возвышающие управляющий
слой.
Макиавеллистская школа признает
• элитарность любого общества вытекает из естественной природы человека
и общества.
• легитимность элиты - признание массами ее права на политическое
руководство
• структурное постоянство элиты
Теории демократического элитизма рассматривают руководящий слой не
только как группу, обладающими необходимыми для управления качествами,
но и как защитницу демократических ценностей.
Леволиберальным концепциям свойственно признание единой, относительно
сплоченной привилегированной властвующей элиты, ее структурного
постоянства, группового самосознания и т.д.
Партократическая теория элиты получила реальное воплощение в странах
тоталитарного социализма.
Общая характеристика современной политической элиты Казахстана:
o закрытость и дистанцированность от населения;
o элита функционирует в рамках строгой иерархии;
o правящая элита не является монолитной;
o гарантом стабильности внутри политической элиты является президент
страны.
Задания для самоконтроля:
1. Выделите основные теории политических элит?
2. Определите роль Н.А. Назарбаева в развитии внешней политики
Казахстана.