Государственный доклад «Защита прав потребителей в Российской Федерации в 2022 году»

275

Кроме того, территориальными органами и организациями Роспотребнадзора в

2022 году распространено 123 131 ед. раздаточного материала по темам финансовой
грамотности.

Наибольшее количество раздаточных материалов распространили управления

Роспотребнадзора  по  Новосибирской  области  (7 577),  Ленинградской  области  (4800),
Московской  области  (4 195),  Кемеровской  области  (3 975),  Республике  Татарстан
(3 898),  Красноярскому  краю  (3 570),  Воронежской  области  (3 320),  Краснодарскому
краю  (3 062),  Чеченской  Республике  (2 700),  Ямало-Ненецкому  автономному  округу
(2 564);  центры  гигиены  и  эпидемиологии  в  Алтайском  крае  (11 684),  Республике
Бурятия (6 442), Республике Саха (Якутия) (3 938).

Так, например, вопросы повышения финансовой грамотности в

Новосибирской

области

входят в государственную программу «Управление финансами в

Новосибирской

области»,

утвержденную

постановлением

Правительства

Новосибирской области от 16.12.2018 № 567-п с финансовым обеспечением в размере
99 055 951,6 тыс. руб. (в 2022 г. – 21 385 432,9 тыс. руб.).

В 2022 году Управлением Роспотребнадзора по Новосибирской области

разработаны  методические  материалы  в  сфере  цифровой  грамотности  населения
(памятки,  тест-анкеты,  лекционные  материалы  и  др.)  по  темам  «Защита  прав
потребителей  финансовых  услуг  по  договорам,  заключаемых  в  электронном  виде
(дистанционно)»,  «Справедливые  цифровые  финансовые  услуги»,  «Цифровые
финансовые  услуги  становятся  частью  повседневной  жизни»,  «Об  автоматических
списаниях  при  оформлении  веб-займов»  «Дистанционные  услуги  общественного
питания»  и  др.  Помимо  этого  проведены  мероприятия  по  повышению  финансовой
грамотности, в том числе:

– «циклы лекций по финансовой грамотности для взрослого населения и «Учу

социуму» на площадке Новосибирской государственной областной научной библиотеки.
Это  регулярные  просветительские  мероприятия,  проходящие  в  комбинированном
формате – с организацией прямой трансляции для библиотек муниципальных районов
Новосибирской  области  (также  принимали  участие  пять  центральных  библиотек
наиболее  отдаленных  районов  Новосибирской  области).  Всего  в  2022  году  было
проведено 10 лекций с общим охватом участников более 1900 человек;

– очный заключительный этап XVII Всероссийской олимпиады по финансовой

грамотности,  финансовому  рынку  и  защите  прав  потребителей  финансовых  услуг  –
«Финатлон  для  старшеклассников»  в  рамках  поддержки  проведения  на  территории
Новосибирской  области  всероссийских  олимпиад  по  финансовой  грамотности.
Организаторами олимпиады выступали АНО ВО «НИФРУ», ООП «Союз защиты прав
потребителей  финансовых  услуг»,  АНО  ДПО  «ИФРУ»  и  другие  организации.
Проведение мероприятий Олимпиады на территории региона обеспечивает АНО «Дом
финансового  просвещения»  совместно  с  НГУЭУ  при  поддержке  Минобразования
региона  и  Сибирского  ГУ  Банка  России.  В  2021–2022  учебном  году  в  финальных
мероприятиях Финатлона приняли участие почти 8000 старшеклассников (8–11 классы)
из  85  регионов  России,  среди  финалистов  110  участников  из  образовательных
организаций Новосибирской области;

– ряд мероприятий в рамках IX Межрегиональной премии «Финансовый

Престиж»  (старт  IX  премии  –  2021  год),  цель  которой  –  повышение  уровня
осведомленности  граждан  о  качестве  финансовых  услуг,  оказываемых  на  территории
региона.  В  рамках  премии  определены  14  лучших,  по  мнению  граждан  региона,
финансовых организаций, осуществляющих деятельность на территории Новосибирской
области.  Всего  в  народном  голосовании  на  сайте  премии  приняло  участие  16 719
человек;

276

– ежегодное онлайн-тестирование по финансовой грамотности «Финансовый

диктант»,  организованное  АНО  «Дом  финансового  просвещения»  и  НГУЭУ  при
поддержке  Правительства  Новосибирской  области.  Тестирование  состояло  из  22
вопросов. Всего «Финансовом диктанте» приняли участие 22 018 человек;

– третья региональная семейная онлайн-олимпиада по финансовой грамотности в

Новосибирской  области  –  ежегодный  региональный  проект  Дома  финансового
просвещения  на  площадке  социальной  сети  «ВКонтакте»  в  сообществе  «Финансовая
грамотность  в  семейном  бюджете».  Всего  поступило  812  олимпиадных  работ.  Общее
количество участников составило 2205 человек, в том числе 812 детей и 1393 взрослых;

– тематическая выставка «Финсоветник», включающая информационные

плакаты, подготовленные по заказу Минфина России, а также брошюры, разработанные
Банком России. Общий охват аудитории составил 650 человек, общее количество
распространенных брошюр – 276;

– тематическая информационная кампания

«Транспорт финансового

просвещения» в городских округах Новосибирской области;

– регулярный просветительский проект – выставка тематической литературы по

финансовой  грамотности  в  рамках  проекта  «Финансовая  полка»,  реализуемого  с  2021
года  совместно  с  ГАУК  НСО  «Новосибирская  государственная  областная  научная
библиотека».  Произведено  доукомплектование  книжного  фонда,  организовано
распространение  брошюр,  подготовленных  Банком  России,  в  том  числе  по  вопросам
защиты прав потребителей финансовых услуг. Общее количество переданных брошюр –
161; общее количество переданных книг – 90;

– второй этап проекта «Мобильная финансовая библиотека» – совместный проект

АНО  «Дом  финансового  просвещения»  и  Новосибирской  государственной  областной
научной библиотеки на базе комплекса информационно-библиотечного обслуживания
(КИБО)  –  библиомобиля.  Второй  этап  включил  организацию  видеотрансляций
просветительских  материалов  по  финансовой  грамотности  для  детей  и  взрослых  и
распространение  тематических  брошюр.  Всего  направлено  65  роликов  и  548  единиц
печатных материалов для распространения.

Постановлением Правительства

Свердловской области

от 29 ноября 2018 г.

№ 846-ПП (ред. от 29 декабря 2021 г.) утверждена комплексная программа
Свердловской области «Повышение финансовой грамотности населения в Свердловской
области на 2018–2023 годы» (общий объем финансирования – 47,1 млн руб.).

Программа предусматривает проведение образовательных мероприятий,

направленных  на  повышение  финансовой  грамотности  населения,  в  том  числе,  в
дошкольных  образовательных  организациях,  общеобразовательных  организациях,  а
также  среди  взрослого  населения  различных возрастных категорий, включая  пожилое
население.

Ответственными исполнителями программы являются органы и учреждения

Свердловской области – Министерство финансов Свердловской области, Региональный
центр  финансовой  грамотности,  Министерство  инвестиций  и  развития  Свердловской
области,  Министерство  общего  и  профессионального  образования  Свердловской
области,  Министерство  социальной  политики  Свердловской  области,  Департамент
информационной  политики  Свердловской  области,  Уральское  Главное  управление
Банка России, Управление Роспотребнадзора по Свердловской области, ФБУЗ  «Центр
гигиены и эпидемиологии в Свердловской области», органы местного самоуправления.

Общий объем финансирования – 47,1 млн руб., объем финансирования в 2022

году – 5,9 млн руб. Финансирование осуществляется из областного бюджета.

В Управлении Роспотребнадзора по Свердловской области и ФБУЗ «Центр

гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» действует постоянная рабочая

277

группа  с  участием  крупнейших  территориальных  отделов,  осуществляющих  надзор  в
финансовой  сфере  и  консультационных  пунктов.  На  заседаниях  группы  обсуждается
новая  судебная  практика,  вновь  применяемые  банками  и  страховыми  компаниями
схемы, анализ обращений. По итогам заседания формируется методический материал,
который направляется во все территориальные отделы и филиалы.

Консультирования по защите прав потребителей финансовых услуг

стандартизовано для всех специалистов консультационных пунктов. Стандарты
загружаются в систему СУД и каждый специалист имеет доступ к стандарту по любому
конкретному вопросу (например, страхование при ипотечном кредитовании, договор
банковского вклада и пр.).

Защита прав потребителей финансовых услуг является одним из приоритетных

направлений деятельности. Показатели оценки деятельности территориальных отделов
и пунктов сформулированы с учетом данного направления: процент удовлетворенных
исков, прирост просветительских мероприятий и другие показатели представлены также
в размере финансовых услуг.

Так, Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области и ФБУЗ «Центр

гигиены  и  эпидемиологии  в  Свердловской  области»  в  2022 г.  проведено  94
семинара/лекции/конференции/олимпиады и т. д. для потребителей финансовых услуг,
которыми  охвачено  более  3,6  тыс.  человек,  в  том  числе  и  социально-уязвимые  слои
населения  (дети,  пенсионеры,  инвалиды  и  т. д.).  Распространены  2,5  тыс.  памяток,
размещено 414 информаций, как на собственных сайтах, так и на сайтах администраций
муниципальных образований.

В рамках национального проекта по «Содействие повышению уровня финансовой

грамотности населения и развития финансового образования в Российской Федерации»
создана видеоазбука для потребителей финансовых услуг, которая рассчитана на
широкий круг потребителей и включает в себя 18 видеоуроков по финансовым услугам.
Все уроки размещены в интернете, на сайте Управления Роспотребнадзора по
Свердловской области (далее – Управление), ФБУЗ

«Центр гигиены и эпидемиологии в

Свердловской  области»  (далее  –  Центр),  областном  сайте  защиты  прав  потребителей
(potrebitel66)  демонстрировались  в  местных  СМИ,  на  обучающих  мероприятиях  и  пр.
Кроме  того,  Управлением  и  Центром  предоставлялись  печатные  материалы:  ХОЧУ.
МОГУ.  ЗНАЮ  в  средние  и  высшие  учебные  заведения,  учреждения  социального
обслуживания,  иные  учреждения,  где  специалисты  читали  лекции.  Большая  часть
продукции распространена при активном привлечении администраций муниципальных
образований, которые, в свою очередь, обеспечивали распространение материалов через
муниципальные учреждения.

Управление и Центр в 2022 г. участвовали в следующих мероприятиях:
1) проводились лекции, семинары, круглые столы для потребителей финансовых

услуг, также семинары, круглые столы и брифинги для средств массовой информации.
Ежегодно проводится анкетирование граждан по «финансовой грамотности». Кроме
того, размещались статьи на сайтах Управления и Центра и распространялись памятки.

2) приняты участия в Олимпиаде по финансовой грамотности:
– в ноябре 2022 г. принято участие в составе жюри в Олимпиаде по финансовой

грамотности для лиц пожилого возраста в формате онлайн.

С целью определения реального уровня финансовой грамотности свердловчан

специалисты по защите прав потребителей Управления Роспотребнадзора по
Свердловской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской
области» ежегодно проводят анкетирование граждан.

278

В 2022 г. на вопросы анкеты ответили 1756 жителей в 45 муниципальных

образованиях области, подавляющее большинство из них – женщины (1268 человек,
72 %).

В опросе участвовали свердловчане разных возрастов: большинство представляло

возрастную категорию от 40 до 60 лет (691 человек), категория от 25–40 лет составила
542 человека, до 25 лет – 310 человек, старше 60 лет – 213 опрошенных.

Что касается сферы деятельности опрошенных, руководящие должности среди

них занимали 74 человека; большинство опрошенных составили служащие (592
человека) и пенсионеры (355 человек), рабочие (324 человека), студенты (217 человек) и
другие категории.

В ходе проведения анкетирования гражданам предлагалось ответить на несколько

вопросов, касающихся отношений потребителя с банками, страховыми компаниями,
ответственности за задолженность перед кредиторами.

75 % респондентов отметили, что ведут учет своих расходов, пусть и

нерегулярно. Заемными денежными средствами за прошедшие 12 месяцев не
пользовались 39 % опрошенных. Еще 33 % респондентов воспользовались
потребительским или ипотечным кредитом в банке, 20 % – занимали денежные средства
на текущие нужды, в основном, у своих родственников, друзей и знакомых.

Основным источником получения информации по финансовым вопросам 36 %

респондентов указали новостные сайты в сети Интернет, социальные сети, видеоролики
и «онлайн-блоги», 24 % – печатные издания и телепередачи. Не интересуется данной
информацией 21 % анкетированных.

Большинство правильных ответов были получены на вопрос о том, может ли

кредитная организация в одностороннем порядке увеличить процентную ставку по
кредитному договору (66 % правильно ответили, что не может). 62 % анкетированных
правильно указали порядок досрочного погашения кредита, 60 % правильно ответили на
вопрос о праве потребителя отказаться от дополнительных платных услуг,
предоставленных при кредитовании и связанных с кредитом.

Респондентам было предложено ответить на вопрос, касающийся взаимодействия

с коллекторами: 49 % опрошенных смогли верно указать порядок отказа от
взаимодействия с коллекторами, 9 % указали, что гражданин не имеет право отказаться
от взаимодействия, 23 % опрошенных затруднились ответить на данный вопрос.

Затруднения вызвал вопрос, связанный с процедурой банкротства физических

лиц через МФЦ – только 71 % опрошенных правильно ответили, что гражданин может
обратиться в МФЦ с заявлением о признании его банкротом при наличии задолженности
не более 500 000 руб. и оконченного исполнительного производства ввиду отсутствия у
него имущества.

Другой затруднительный вопрос касался необходимости обязательного

досудебного обращения потребителя к финансовому уполномоченному. Только 50 %
респондентов правильно ответили, что такое обращение предусмотрено по договорам с
банками, микрофинансовыми, страховыми и иными финансовыми организациями, если
требования потребителя не превышают 500 тысяч рублей, а по договорам ОСАГО – без
ограничения суммы. 20 % опрошенных затруднились ответить на этот вопрос.

В целом, как показало анкетирование, уровень финансовой грамотности

респондентов составил 53 %, что ниже на 6 %, чем в 2021 году.

На территории

Республики Татарстан

действует региональная программа

«Повышение уровня финансовой грамотности населения и развитие финансового
образования в Республике Татарстан на 2020–2023 годы», утвержденная постановлением
Кабинета Министров Республики Татарстан от 08.12.2020 № 1100 (далее – Программа).
Межведомственным координирующим органом управления реализацией региональной

279

программы по повышению уровня финансовой грамотности населения является
Координационный совет по повышению финансовой грамотности, который утвержден
распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 июня 2020 г. № 1147-
р. Ответственным исполнителем Программы является Министерство образования и
науки Республики Татарстан.

Основные исполнители мероприятий Программы являются: Министерство труда,

занятости  и  социальной  защиты  Республики  Татарстан,  Министерство  цифрового
развития  государственного  управления,  информационных  технологий  и  связи
Республики  Татарстан,  Республиканское  агентство  по  печати  и  массовым
коммуникациям «Татмедиа», Отделение – Национальный банк по Республике Татарстан
Волго-Вятского  главного  управления  Центрального  банка  Российской  Федерации,
Управление  Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере  защиты  прав  потребителей  и
благополучия  человека  по  Республике  Татарстан,  Отделение  Пенсионного  Фонда
Российской  Федерации  по  Республике  Татарстан,  образовательные  организации  и
другие заинтересованные организации.

Целевая аудитория Программы – обучающиеся образовательных организаций

всех типов, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, работающие
граждане, безработные, пенсионеры. Объемы бюджетных ассигнований и источники
финансирования Программы из федерального бюджета в размере 27 030 400 рублей.

Также в 2022 году была продолжена работа по исполнению подпункта «а»

пункта 7 Перечня поручений. В целях создания благоприятных условий для обеспечения
прав  потребителей,  просвещения  населения  в  области  прав  потребителей,  реализации
торговой  и  промышленной  политики  с  учетом  прав  потребителей  на  региональном
уровне  в

80 субъекте

Российской Федерации при высшем должностном лице

(руководителе  высшего  исполнительного  органа  государственной  власти)  субъекта
Российской  Федерации  были  образованы  координационно-совещательные  органы
(межведомственные  координационные  советы,  координационные  советы  и  комиссии)
(приложение 3).

5 субъектах

Российской Федерации: Республике Адыгея, Калининградской и

Ярославской областях, городе Москве и Ямало-Ненецком автономном округе

совещательный орган по вопросам обеспечения защиты прав потребителей не создан.

Основными задачами совещательных органов в 2022 году являлись вопросы:
– соблюдения законодательных и иных нормативных правовых актов,

регулирующих отношения в области защиты прав потребителей в различных секторах
потребительского рынка;

– защиты прав социально уязвимых категорий потребителей;
– защиты прав потребителей транспортных услуг, при приобретении товаров и

услуг дистанционным способом и оказании платных образовательных услуг, практике
работы по защите прав потребителей услуг ЖКХ и мерах по улучшению качества их
предоставления, о мерах по обеспечению нахождения в обороте товаров в соответствии
с установленными требованиями по маркировке средствами идентификации;

– формирования комплексных подходов к решению задач, связанных с

обеспечением жителей регионов товарами (работами, услугами) надлежащего качества
и безопасными для жизни, здоровья;

–

повышения правовой грамотности и информированности населения по

вопросам

потребительского

законодательства,

активизацию

взаимодействия

контрольных (надзорных) органов, органов исполнительной власти регионов, органов
местного самоуправления и общественных организаций потребителей.

280

Так, распоряжением Губернатора

Ленинградской области

от 10 апреля 2018 г.

№ 209-рг образован межведомственный координационный совет при Губернаторе
Ленинградской области по вопросам защиты прав потребителей (далее – Совет).

Согласно

Положению,

утвержденному

распоряжением

Губернатора

Ленинградской  области  от  10  апреля  2018  г.  № 209-рг,  Совет  является  постоянно
действующим  координационно-совещательным  органом,  образованным  в  целях
создания  благоприятных  условий  для  обеспечения  прав  потребителей,  просвещения
населения  в  сфере  прав  потребителей,  реализации  региональной  торговой  и
промышленной  политики  с  учетом  прав  потребителей,  а  также  обеспечения
координации  деятельности  органов  исполнительной  власти  Ленинградской  области,
территориальных

органов

федеральных

органов

исполнительной

власти,

правоохранительных  органов,  органов  местного  самоуправления  Ленинградской
области,  общественных  объединений  (их  ассоциаций  и  союзов)  в  сфере  защиты  прав
потребителей,  действующих  на  территории  Ленинградской  области  (далее  –
общественные объединения), по осуществлению на территории Ленинградской области
мероприятий  по  реализации,  обеспечению  и  защите  прав  потребителей.  Состав
межведомственного координационного совета при Губернаторе Ленинградской области
(председатель)  по  вопросам  защиты  прав  потребителей  сформирован  с  учетом
предложений Управления. В состав Совета вошли представители:

– федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации,
– профильных комитетов правительства Ленинградской области,
– Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской

Федерации,

– общественных и благотворительных организаций,
– представители бизнес-сообщества.
Заседания Совета проводились в соответствии с решением председателя Совета.

В 2022 году заседание межведомственного координационного совета при Губернаторе
Ленинградской  области  по  вопросам  защиты  прав  потребителей  проведено  21  апреля
2023 г.  в  очном  режиме,  мероприятие  приурочено  ко  Дню  прав  потребителей.  На
заседании  рассмотрен  доклад  Управления  «О  мероприятиях  Управления  по  оказанию
практической помощи потребителям, информированию и консультированию  граждан,
разъяснению  актуальных  аспектов  законодательства  о  защите  прав  потребителей  с
учетом  актуальности  тематики  Всемирного  дня  потребителя  в  2022  году  –
«Справедливые цифровые финансовые услуги!».

По результатам мероприятия выработаны предложения, направленные на

повышение правовой грамотности и информированности населения по вопросам
законодательства в области защиты прав потребителей с привлечением общественных и
молодежных организаций, старост сельских населенных пунктов Ленинградской
области, внедрении различных механизмов контроля в этой сфере.

Кроме того, на территории Ленинградской области осуществляют деятельность

13 межведомственных координационных советов районного уровня, на которых
проведено 13 заседаний с тематическими докладами по вопросам защиты прав
потребителей.

Постановлением Губернатора

Кемеровской области

от 11 декабря 2009 г. № 65-

ПГ (далее – Постановление Губернатора Кузбасса № 65-ПГ) создан Межведомственный
координационный совет по защите прав потребителей в Кемеровской области – Кузбассе
для обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти Кемеровской области
– Кузбасса, контролирующих территориальных органов федеральных органов
исполнительной

власти,

правоохранительных

органов,

органов

местного

281

самоуправления, общественных объединений потребителей и предпринимателей по
вопросам защиты прав потребителей.

Постановление Губернатора Кузбасса № 65-ПГ утратило силу в связи с

принятием 19 июля 2021 г. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса
№ 64-ПГ «О создании межведомственного Координационного совета по защите прав
потребителей в Кемеровской области – Кузбассе».

В целях создания благоприятных условий для обеспечения прав потребителей,

просвещения  населения  в  области  прав  потребителей,  реализации  региональной
торговой  и  промышленной  политики  в  состав  действующего  межведомственного
координационного  совета  включены  представители  территориальных  органов
федеральных  органов  исполнительной  власти,  территориальных  учреждений  Банка
России,  региональных  и  местных  общественных  объединений  потребителей,  бизнес-
сообществ.

Управлением в 2022 г. принято участие в заседании межведомственного

координационного  совета  по  защите  прав  потребителей  по  теме:  «Обязательная
маркировка  отдельных  видов  товаров  средствами  идентификации.  Результаты
осуществления  контроля  за  соблюдением  обязательных  требований  к  маркировке
средствами  идентификации  обуви  и  товаров  легкой  промышленности»  (30  марта
2022 г.).

Кроме того, постановлением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от

29 июля 2019 г. № 53 создан Координационный совет по повышению финансовой
грамотности населения Кузбасса.

Управлением в рамках межведомственного координационного совета по

повышению финансовой грамотности населения Кузбасса принято участие в 2
заседаниях (19 мая 2022 г., 11 октября 2022 г.) по повестке:

– разработка проекта областного закона «О системе повышения финансовой

грамотности населения Кузбасса»,

– внедрение финансовой грамотности в предметные дисциплины федерального

государственного образовательного стандарта начального и основного общего
образования,

– расширение функциональных возможностей цифровой платформы финансовой

грамотности населения Кузбасса,

– проекты Регионального центра финансовой грамотности,
– функциональные возможности цифровой платформы финансовой грамотности

населения Кузбасса.

Постановлением Правительства

Камчатского края

от 21 августа 2020 г. № 344-П

образован Межведомственный совет по вопросам защиты прав потребителей в
Камчатском крае (далее – Совет), основной целью которого является повышение
эффективности государственного регулирования в сфере защиты прав потребителей в
Камчатском крае.

Совет является постоянно действующим координационно-совещательным

органом, образованным в целях создания благоприятных условий для обеспечения прав
потребителей,  просвещения  населения  в  области  прав  потребителей,  реализации
региональной  торговой  и  промышленной  политики  с  учетом  прав  потребителей  в
Камчатском  крае,  а  также  для  обеспечения  согласованных  действий  исполнительных
органов  государственной  власти  Камчатского  края,  территориальных  федеральных
органов  исполнительной  власти  по  Камчатскому  краю,  органов  местного
самоуправления  муниципальных  образований  в  Камчатском  крае,  общественных
объединений  потребителей,  отделения  по  Камчатскому  краю  Дальневосточного
главного управления Центрального банка Российской Федерации и иных организаций.

282

Основной целью Совета является повышение эффективности государственного

регулирования в сфере защиты прав потребителей в Камчатском крае.

К основным задачам Совета относятся, в том числе:
– формирование единых подходов к реализации государственной политики по

вопросам обеспечения и защиты прав потребителей, разработка совместных
мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей, формирование
комплексных подходов к решению задач, связанных с обеспечением жителей
Камчатского края товарами (работами, услугами) надлежащего качества и безопасными
для жизни, здоровья;

– совершенствование системы информационного обеспечения населения,

производителей и лиц, реализующих товары и услуги на территории Камчатского края,
в сфере защиты прав потребителей.

В 2022 году проведено заседание Совета, на котором рассмотрены вопросы:
1) мероприятия, реализуемые Банком России в сфере противодействия

мошенничеству и пресечения деятельности субъектов, осуществляющих нелегальную
(безлицензионную) деятельность на финансовом рынке;

2) о повышении финансовой грамотности в сфере защиты прав потребителей

отдельных категорий населения.

Осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав

потребителей,  в  пределах  установленных  полномочий,  рассмотрение  вопросов  по
повышению  качества  и  безопасности  продукции  и  услуг,  осуществляется  в  рамках
функционирования  межведомственных  органов,  в  составе  которых  участвуют  на
постоянной основе руководитель Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю и
сотрудники отдела защиты прав потребителей Управления:

– Координационный совет по развитию туризма в Камчатском крае

(постановление Губернатора Камчатского края от 6 февраля 2009 г. № 32) (с
изменениями постановление губернатора Камчатского края от 22 января 2021 г. № 6);

– Комиссия по противодействию незаконному обороту промышленной

продукции в Камчатском крае (распоряжение Губернатора Камчатского края от
31 января 2022 г. № 44-р.

Осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав

потребителей,  взаимодействие  участников  региональной  системы  защиты  прав
потребителей,  происходит  в  рамках  функционирования  межведомственных  органов
(советов,  комиссий,  рабочих  групп  и т. д.),  создаваемых  исполнительными  органами
государственной власти Камчатского края с участием законодательной власти, палаты
Уполномоченных,  представителей  правоохранительных  органов,  территориальных
органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов  местного
самоуправления, общественных объединений и бизнеса.

Реализация государственной политики в области защиты прав потребителей в

Камчатском крае достигается при осуществлении комплексного и системного подхода,
основу которого, составляют мероприятия, обеспечивающие защиту потребительских
прав граждан и укрепление всей национальной системы защиты прав потребителей.

В целях обеспечения координации и эффективного взаимодействия при

осуществлении  контроля  за  соблюдением  норм  и  требований,  установленных
действующим  законодательством  в  сфере  оборота  алкогольной  продукции,
Минэкономразвития  Камчатского  края,  УМВД  России  по  Камчатскому  краю,
Управлением  Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере  защиты  прав  потребителей  и
благополучия человека по Камчатскому краю подписано Соглашение о взаимодействии.

Приоритетными направлениями деятельности в сфере защиты прав потребителей

в отчетном периоде определены первоочередные меры, призванные повысить

283

гарантированный уровень защиты прав потребителей и минимизацию соответствующих
рисков  (для  жизни,  здоровья  и  имущества  потребителей),  в  первую  очередь  в  таких
областях  гражданских  правоотношений,  как  сфера  финансовых,  туристских,
медицинских услуг, услуг связи, образования и перевозки граждан различными видами
транспорта,  а  также  розничной  продажи  товаров  (продукции),  в  том  числе  через  сеть
Интернет.

Кроме того, распоряжением Правительства Камчатского края от 29 декабря

2018 г.  № 550-РП  (с  изменениями  распоряжение  Правительства  Камчатского  края  от
19 августа  2020 г.  № 342-РП)  образован  Координационный  совет  по  повышению
финансовой  грамотности  населения  Камчатского  края,  задачей  которого  является
содействие  повышению  финансовой  грамотности  населения,  расширению  форм  и
методов  финансового  образования  (Информация  размещена  в  сети  Интернет  на
интернет-портале правовой информации pravo.gov.ru).

5.2. Осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и

защите прав потребителей органами местного самоуправления

Законодательство о защите прав потребителей – это система правовых норм,

которая регулирует жизненно важную область гражданских отношений и одновременно
четко прописывает направления и формы деятельности все национальной системы
органов по защите прав потребителей от муниципального до федерального уровня.

Органы местного самоуправления занимают особое место в системе управления

обществом и государством, являются одной из важнейших составляющих национальной
системы  защиты  прав  потребителей,  обеспечивая  оперативную  защиту  интересов
потребителей по месту их жительства на основе безвозмездности, беспристрастности и
индивидуального  подхода  к  каждому.  Данное  направление  приобретает  все  большее
распространение и носит массовый характер.

Органы местного самоуправления осуществляют государственную защиту прав

потребителей, полномочия которых предусмотрена статьей 44 Закона  «О защите прав
потребителей»,  реализуемые  в  соответствии  с  Федеральным  законом  от  06  октября
2003 г.  № 131-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации».

По данным Федеральной службы государственной статистики

158

в 2022 году в

Российской Федерации зарегистрировано 19 675 муниципальных образований.

Органы местного самоуправления

159

наделены дополнительными полномочиями

в области защиты прав потребителей, что позволило увеличить охват населения
правовой и консультационной помощью.

Если в 2014 году ОМС проконсультировали 163 тыс. потребителей, то в 2022 году

этот показатель вырос на 53 % (254 тыс. консультаций). Также на фоне расширения прав
ОМС возросла их активность по рассмотрению обращений потребителей (с 2017 к 2021
году прирост рассмотренных обращений составил 16 % – с 363 тыс. до 431 тыс.
обращений).

Согласно

информации,

представленной

территориальными

органами

Роспотребнадзора, в 2022 году в органы местного самоуправления поступило на
рассмотрение 324 234 (в 2021 году – 431 838, в 2020 году – 401 012) обращения по
вопросам, связанным с защитой прав потребителей, из них доля письменных обращений
составила 44 % (142 552), а устных – 56 % (181 682).

158

https://rosstat.gov.ru/munstat

159

Далее – ОМС.

284

На фоне снижения в 2022 году общего количества жалоб потребителей (на 6,7 %)

и сокращения количества муниципальных образований (на 6 %) в 2022 году в ОМС
обратилось на 25 % граждан меньше (324 тыс.).

Анализ тематики поступивших в 2022 году обращений показывает, что по-

прежнему  большая  часть  обращений  от  общего  количества  вопросов,  поступивших  в
ОМС, приходится на сферу торговли 51 % (165 359): нарушение прав потребителей при
продаже  товаров,  в  том  числе,  технически  сложных  бытового  назначения,
дистанционным  способом,  а  также  обуви,  швейных,  парфюмерно-косметических
изделий, продуктов питания, детских игрушек.

Далее следует сфера ЖКХ – 25,6 % (83 005), финансовые услуги – 9,6 % (31 308),

а прочие составляют 13,8 % (44 562) (рис. 5.2.1).

Рис. 5.2.1.

Структура обращений в органы местного самоуправления

Наибольшее количество обращений поступило в ОМС Челябинской области

(47 557), Ульяновской  области  (44 712),  г. Москвы  (36 000),  Красноярского  края
(19 286), Белгородской области (18 953), Новосибирской области (18 345), Республики
Татарстан  (14 704),  Саратовской  области  (14 284),  Калужской  области  (13 979),
Новгородской  области  (13 914),  Забайкальского  края  (12 964),  Ивановской  области
(9385), Республики Башкортостан (8 538).

В 2022 году ОМС оказывалась помощь населению по вопросам защиты прав

потребителей  в  форме  устного  консультирования  на  личных  приемах  граждан,  по
телефонам  «горячей  линии»,  а  также  с  использованием  дистанционных  каналов,
включающие  вопросы бытовых  услуг,  жилищных  услуг,  оказания  финансовых  и
банковских  услуг,  транспортных  услуг,  услуг  связи,  платных  медицинских  услуг  и
прочих  услуг  получили  более  254 тыс.  человек  (в  2021 г.  –  90 163).  Наибольшее
количество консультаций по вопросам защиты прав потребителей провели специалисты
ОМС  Ростовской  области  (51 049),  Хабаровского  края  (30 528),  Челябинской  области
(20 677),  Свердловской  области  (10 700),  Кемеровской  области  (9850),  Саратовской
области (8423), Новгородской области (7755).

Вместе с тем ОМС проводилась работа по информированию граждан о нормах

законодательства  в  сфере  защиты  прав  потребителей  при  помощи  изготовления  и
распространения  памяток,  брошюр  с  информацией  для  потребителей,  в  том  числе  по
подготовке и проведению Всемирного дня потребителей, проведения «круглых столов»,
семинаров, совещаний, пресс-конференций, оказания помощи в составлении претензий,
организации  выездных  консультаций  на  территории  хозяйствующих  субъектов,
проведения факультативных занятий и конференций с учащимися общеобразовательных
школ.

В местных СМИ: телевидении, радио, газетах, официальных сайтах ОМС,

информационно-аналитических порталах размещена следующая информация:

нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в сфере защиты прав

165 359

83 005

31 308

44 562

Торговля

ЖКХ

Финансовые

Прочие

285

потребителей, актуальная информация об изменениях в законодательстве, о правах
потребителей и необходимых действиях по защите этих прав, ответы консультационного
характера на часто встречающиеся вопросы по жилищно-коммунальным, финансовым,
транспортным, образовательным, бытовым услугам, торговли, общественного питания и
другим, в том числе посвященные Всемирному Дню прав потребителей.

Наряду с консультированием потребителей в 2022 году продолжилась работа по

информированию представителей хозяйствующих субъектов о нормах законодательства
в  сфере  защиты  прав  потребителей,  о  соблюдении  обязательных  требований  к
маркировке товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации,
о практическом применении законодательства о защите прав потребителей (совещания,
семинары,  круглые  столы)  с  участием  представителей  предпринимательского
сообщества,  на  котором  рассматривались  вопросы  защиты  прав  потребителей:  дано
более  32 тыс.  разъяснений  и  консультаций  продавцам  (исполнителям).  Данная  работа
является  одним  из  важнейших  направлений  информационной  работы  и  способствует
повышению качества обслуживания населения предприятиями потребительского рынка.

Совместно с муниципальными органами при активном участии территориальных

органов  Роспотребнадзора  для  потребителей  во  многих  общеобразовательных
учреждениях  проведены  уроки,  беседы,  классные  часы  в  школах  и  лекции  в  высших,
средних  и  общественных  организациях,  публичные  мероприятия,  а  также  размещены
информационные стенды, викторины по пропаганде и разъяснению законодательства в
сфере  защиты  прав  потребителей,  рассмотрению  темы  Всемирного  дня  «Fair  Digital
Finance» – Справедливые цифровые финансовые услуги!».

На официальных сайтах ОМС размещены памятки потребителям, адреса и

телефоны организаций, осуществляющих мероприятия по защите прав потребителей.
Дополнительно размещены публикации, направленные на повышение потребительской
грамотности.

В 2022 году ОМС проведено более 12 тыс. тематических мероприятий таких как

выступления на радио и телевидении, участие в выставках, ярмарках и другое.

Практический опыт информационно-консультационной работы с потребителями

показал, что другой действенной формой в работе с потребителями наряду с
консультированием является оказание непосредственной помощи в составлении
письменных претензий к продавцу (исполнителю).

По представленным территориальными органами Роспотребнадзора данным, с

целью содействия в защите нарушенных потребительских прав граждан в 2022 году в
порядке досудебного урегулирования спора ОМС оказана помощь в составлении
досудебных претензий.

Деятельность ОМС в области защиты прав потребителей представляет собой

особое звено в системе обеспечения защиты прав потребителей. Активная реализация
ОМС  функций  в  области  защиты  прав  потребителей  особенно  необходима
потребителям, которым требуется помощь в досудебной и судебной защите своих прав.
Тем  самым  ОМС  на  постоянной  основе  осуществляется  судебная  защита  прав
потребителей.

При содействии специалистов муниципальных образований потребителям в

досудебном порядке возвращено 60 335,9 тыс. руб. (рис. 5.2.2).

286

Рис. 5.2.2.

Данные о количестве подготовленных документов для досудебного урегулирования

споров по защите прав потребителей органами местного самоуправления и о сумме,

возвращенной во внесудебном порядке

Наибольшее количество денежных средств, возвращенных органами местного

самоуправления в досудебном порядке в Новосибирской области, – 23 800,0 тыс. руб.,
Краснодарском крае – 12 746,4 тыс. руб., Волгоградской области – 8100,0 тыс. руб.,
Владимирской области – 4189,3 тыс. руб. и Самарской области – 3017,0 тыс. руб.

Также, территориальными органами Роспотребнадзора представлена информация

о наличии самостоятельных отделов по защите прав потребителей в органах местного
самоуправления  в  17  субъектах  Российской  Федерации  (в  2021  г.  –  в  13):  в
Краснодарском крае (20), Ханты-Мансийском автономном округе (18), Ставропольском
крае  (16),  Республике  Татарстан  (6),  Кемеровской  (3)  и  Владимирской  (3)  областях,
Республике  Саха  (Якутия)  (3)  и  Марий  Эл  (3),  Ульяновской  (2)  и  Белгородской  (2)
областях,  Вологодской  (1),  Новосибирской  (1),  Ивановской  (1)  и  Ярославской  (1)
областях,  Чувашской  Республике  (1),  Республике  Башкортостан  (1),  Алтайском  (1)  и
Забайкальском краях (1).

Стоит отметить, что ввиду определенных сложностей местного финансирования

большинству ОМС не представляется возможным создать самостоятельные отделы по
защите прав потребителей.

В 68 субъектах Российской Федерации в органах местного самоуправления

функции по защите прав потребителей в лучшем случае распределяются между
специалистами, занимающимися иными отраслевыми вопросами.

В 2022 году приняты и действуют муниципальные программы по защите прав

потребителей в

субъектах Российской Федерации: Свердловской области (85),

Республике  Башкортостан  (63),  Саратовской  области  (40),  г. Санкт-Петербурге  (40),
Брянской  области  (31),  Амурской  области  (29),  Красноярском  крае  (27),  Ханты-
Мансийском  автономном  округе  (27),  Чувашской  Республике  (26),  Белгородской
области (22), Новгородской области (22), Ульяновской области (21), Иркутской области
(20),  Кемеровской  области  (20),  Республике  Крым  (17)  и  Республики  Марий  Эл  (17),
Волгоградской области (16), Вологодской (12) и Тюменской (12) областях, Республике
Удмуртия (11), Ставропольском крае (8), Республике РСО – Алания (8), Новосибирской
области (8), Воронежской области (7), Ленинградской (5) и Мурманской (5) областях,
Пермском крае (4), Тамбовской и Курской (4) областях, Ямало-Ненецком автономном

58110

272906,96

48850

74300

78470

60335

37295

22247

60463

64300

62800

13500

50000

100000

150000

200000

250000

300000

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Сумма, возвращенная потребителям во внесудебном порядке (тыс. рублей)

Составлено претезий

287

округе (3), Республике Бурятия (2) и Саха (Якутия) (2), Самарской области (2),
Нижегородской (1) и Омской (1) областях.

В связи с отсутствием в

субъектах Российской Федерации муниципальных

программ мероприятия по защите прав потребителей реализуются в рамках
региональных программ по защите прав потребителей или подпрограмм включающие
вопросы защиты прав потребителей, а также комплексных планов по защите прав
потребителей и подпрограмм в рамках иных муниципальных программ, включающие в
себя задачи и мероприятия по защите прав потребителей.

Работа структурных подразделений по защите прав потребителей ОМС

определяется положением, утверждаемым главой органа местного самоуправления.

Одной из форм взаимодействия с ОМС является заключение соглашений между

территориальными органами Роспотребнадзора и муниципальными образованиями в
сфере защиты прав потребителей.

ОМС принимают участие в работе комиссий, рабочих групп, советов, коллегий и

иных совещательных органов муниципальных образований с целью обсуждения
вопросов и решения проблем, связанных защитой прав потребителей.

Органы местного самоуправления:
– рассматривают жалобы потребителей, консультируют их по вопросам защиты

прав потребителей;

– принимают и реализовывают программы и планы мероприятий по защите прав

потребителей;

– обращаются в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга

потребителей);

– проводят мероприятия, приуроченные к Всемирному дню защиты прав

потребителей;

– осуществляют взаимодействие в формах планирования и реализации

совместных мероприятий, обмена информацией, необходимой для реализации
полномочий, подготовки предложений по вопросам, затрагивающим права граждан-
потребителей;

– в рамках программ (и вне их рамок) с целью информирования населения

обеспечивают публикацию материалов, социальной рекламы по вопросам защиты прав
потребителей в муниципальных средствах массовой информации, в том числе на
местных телевизионных каналах, на официальном сайте администрации.

– взаимодействуют по вопросам консультирования граждан с территориальными

органами Роспотребнадзора региона и консультационными пунктами ФБУЗ «Центр
гигиены и эпидемиологии» региона.

Кроме того, ОМС при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг)

ненадлежащего  качества,  а  также  опасных  для  жизни,  здоровья,  имущества
потребителей  и  окружающей  среды  незамедлительно  извещают  об  этом  федеральные
органы  исполнительной  власти,  осуществляющие  контроль  за  качеством  и
безопасностью товаров (работ, услуг).

Так,

в Кемеровской области –

Кузбассе выделены 15 городских округов, 17

муниципальных округов и 1 муниципальный район.

С главами администраций городских, муниципальных округов и муниципального

района Кемеровской области – Кузбасса Управлением заключено 33 Соглашения о
взаимодействии в сфере защиты прав потребителей.

В 2022 году в рамках 20-ти муниципальных программ «Развитие комплексной

системы защиты прав потребителей» реализовались программные мероприятия,
направленные на защиту потребительских прав.

288

В отчетном периоде в 3 (9,1 %) муниципальных образованиях региона имеются

структурные подразделения по защите прав потребителей, численностью сотрудников
от 2 до 3 человек: в Анжеро-Судженском, Междуреченском и Осинниковском городских
округах.

В 30 (90,1 %) муниципальных образованиях функции по защите прав

потребителей возложены на подразделения, занимающиеся вопросами торговли,
потребительского рынка, развития предпринимательства, экономики, ЖКХ.

Органами местного самоуправления проводятся обследования предприятий

торговли,  бытового  обслуживания  и  общественного  питания  на  предмет  соблюдения
правовых  актов,  регулирующих  отношения  в  области  защиты  прав  потребителей  с
последующим  информированием  органов  надзора,  включая  территориальный  орган
Роспотребнадзора, об имеющихся в объектах потребительного рынка нарушениях.

Органами

местного

самоуправления

организуются

рабочие

встречи

предпринимательского  сообщества  и  территориальных  органов  Роспотребнадзора.
Мероприятия  проводятся  с  целью  повышения  уровня  информированности
предпринимательского сообщества о правах и обязанностях, мотивации к исполнению
требований законодательства в области защиты прав потребителей, законодательства в
области технического регулирования и санитарно-эпидемиологического благополучия,
доводится  информация  о  внесенных  в  них  изменениях,  а  также  возможностях
информационных ресурсов Роспотребнадзора.

В 2022 году органами местного самоуправления использовались такие способы

информирования, как публикация и размещение материалов в прессе, через интернет-
ресурсы,  в  т. ч.  на  официальных  сайтах  органов  местного  самоуправления,  работа
«виртуальных приемных», оформление информационных стендов, принятие участия в
семинарах, теле- и радиопередачах, пресс-конференциях, проведение учебных занятий в
образовательных  учреждениях  среди  учащихся,  проведение  тематических  бесед  с
трудовыми  коллективами,  выездное  консультирование,  разработка  и  распространение
памяток  для  потребителей,  разъяснительная  работа  с  предпринимателями  и
представителями предприятий потребительского рынка.

В 2022 году проведено 3218 мероприятий по просвещению граждан по вопросам

правоприменения потребительского законодательства, направленных на формирование
потребительской культуры и соответствующего правового поведения.

Органами местного самоуправления Кемеровской области – Кузбасса в 2022 году

рассмотрено  3248  (в  2021  году  –  2196)  обращений потребителей, из  которых по  3212
обращениям  даны  разъяснения  норм  законодательства,  21  обращение  направлено  для
рассмотрения в территориальные органы Роспотребнадзора, 15 обращений – в органы
внутренних  дел  МВД  России  по  Кемеровской  области.  Удовлетворено  требований
потребителей в досудебном порядке – 729.

Органами местного самоуправления Кемеровской области – Кузбасса в 2022 году

оказаны  консультационные  услуги  9850  (2021  г.  –  7252)  гражданам  по  телефону,  по
телефонам  «горячей  линии»,  «прямой  линии»,  а  также  в  ходе  выездного
консультирования.

Структура обращений граждан в органы местного самоуправления в 2022 году

представлена следующим образом:

– торговля – 55,1 %;
– услуги – 44,9 %, из них:

• жилищно-коммунальные услуги – 23,6 %;
• финансовые, страховые услуги – 3,5 %;
• туристские услуги – 0,6 %;
• прочие услуги – 17,2 %.

289

По-прежнему, объектом особого внимания остается сфера торговли – 5427

обращений или 55,1 % от общего количества поступивших от потребителей вопросов,
озвученных  в  жалобах  и  при  консультировании.  В  основном,  нарушались  права
потребителей  при  продаже  товаров,  в  том  числе,  технически  сложных  бытового
назначения,  дистанционным  способом,  а  также  обуви,  швейных  изделий,  изделий
парфюмерно-косметических,  продуктов  питания,  детских  игрушек,  угля.  В  сфере
оказания  услуг  наибольшее  число  обращений  потребителей  составляют  жалобы  на
некачественное  оказание  услуг  связи,  в  сфере  общественного  питания,  а  также  при
оказании бытовых услуг, туристских услуг, на ненадлежащее качество предоставления
коммунальных  услуг.  Актуальными  для  граждан  остаются  вопросы,  связанные  с
предоставлением кредитных услуг и сопутствующих им услуг страхования.

Отличительной особенностью истекшего года явилось поступление в органы

местного самоуправления жалоб на увеличение розничной стоимости ряда товаров, в
том числе первой необходимости, вызванное резким повышением спроса на некоторые
группы товаров первой необходимости.

В отчетном периоде в порядке досудебного урегулирования спора оказана

помощь потребителям в составлении 672 претензий о несоответствии товара (работы,
услуги) обязательным требованиям, предусмотренным законом или условиям договора
в адрес продавцов (исполнителей услуг).

В 2022 году потребителям оказана помощь в составлении 2 исковых заявлений в

суд.  В  соответствии  со  статьей  44  Закона  «О  защите  прав  потребителей»,  органами
местного  самоуправления  подано  5  исков  в  судебные  органы  в  интересах  отдельных
потребителей,  по  результатам  рассмотрения  которых  заявленные  требования
удовлетворены. В защиту неопределенного круга потребителей иски органами местного
самоуправления в истекшем периоде не предъявлялись.

Иски о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя,

продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального
предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей в 2022
году не подавались.

В 2022 году защита прав потребителей на территории всех муниципальных

образованиях

Саратовской области

осуществляется в рамках системных мероприятий

муниципальных программ по защите прав потребителей (40), планов мероприятий с
целью обеспечения системной защиты прав потребителей (2).

В 2022 году органами местного самоуправления рассмотрено 14284 обращения

граждан. Структура обращений следующая: торговля непродовольственными товарами
– 39 %, бытовое обслуживание населения – 18 %, коммунальные услуги – 10 %, торговля
продовольственными товарами  – 9 %,  услуги связи  – 8 %, медицинские  услуги  – 7 %,
транспортные  услуги  –  5 %,  туристические  услуги  –  2 %,  финансовые  услуги  –  1 %,
прочие услуги – 1 %.

На площадках администраций, в ходе личного приема глав администраций,

проведения 24 тематических горячих линий за консультациями обратилось 8423
граждан.

В судебные органы направлено 13 исковых заявлений о прекращении

противоправных  действий  со  стороны  индивидуальных  предпринимателей  в  части
реализации  товаров  (одежда,  обувь,  мебель),  выполнения  работ  с  нарушением
обязательных  требований  законодательства  Российской  Федерации.  По  результатам
рассмотрения 12 гражданских дел, иски удовлетворены.

В мероприятиях, посвященных определенным датам (Всемирный день прав

потребителей, день качества и т. д.), приняло участие 5116 человек, распространено
11625 памяток по актуальным вопросам, наиболее часто возникающим у потребителей.

290

В средствах массовой информации размещено 319 информационных материала

по различным вопросам потребительского права с целью повышения правовой
грамотности населения.

Также совместно со специалистами территориальных отделов Управления

Роспотребнадзора по Саратовской области было проведено 36 мероприятия («круглых
столов»,

совещаний,

семинаров

и т. д.),

руководителями

предприятий,

индивидуальными предпринимателями по вопросам законодательства в сфере защиты
прав потребителей с охватом 1587 слушателей. Данная работа является одним из
важнейших направлений информационно-пропагандистской работы и способствует
повышению качества обслуживания населения предприятиями потребительского рынка
области.

В адрес Управления Роспотребнадзора по Саратовской области направлено 14

писем, содержащих информацию о признаках нарушения обязательных требований, по
результатам рассмотрения которых проведено 9 профилактических мероприятия –
хозяйствующим субъектам направлены предостережения о недопустимости нарушения
обязательных требований.

В 2022 году органами местного самоуправления

Свердловской области

программы (подпрограммы) и планы мероприятий по защите прав потребителей
реализовывались в 85 муниципалитетах из 94.

В органы местного самоуправления в 2022 году поступило 6732 письменных

обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей.

Наибольший удельный вес в структуре обращений, рассмотренных

специалистами  муниципальных  образований,  занимают  жалобы  на  ЖКХ  (54 %),
реализацию непродовольственных товаров (16,4 %), прочие виды деятельности (8,1 %),
торговлю пищевыми продуктами (4,8 %), бытовые  услуги (4 %), транспортные услуги
(3,6 %), финансовые услуги (2,9 %), образовательные услуги (2 %), медицинские услуги
(1 %),  туристские  услуги  (1 %),  услуги  связи  (0,9 %),  долевое  строительство  (0,6 %),
общественное питание (0,5 %), гостиничные услуги (0,08 %).

Специалистами органов местного самоуправления оказано 10,7 тыс.

консультаций гражданам по вопросам защиты прав потребителей (38,78 % – по вопросам
ЖКХ, 27,4 % – по вопросам торговли непродовольственными товарами, 8,3 % – по
вопросам оказания бытовых услуг, 6,8 % – по прочим видам деятельности, 4,7 % – по
вопросам торговли продовольственными товарами, 3,1 % – по вопросам оказания
финансовых услуг и др.).

В 2022 году специалистами, выполняющими функции по защите прав

потребителей муниципальных образований в Свердловской области, оказана правовая
помощь в составлении 44 исков потребителям по фактам нарушения законодательства о
защите прав потребителей.

Структура предмета исковых заявлений в защиту прав потребителей следующая:
– 17 исков в связи с нарушениями в сфере оказания прочих видов деятельности;
– 15 исков в связи с нарушениями в сфере торговли пищевыми продуктами;
– 3 иска в связи с нарушениями в сфере ЖКХ;
– 1 иск в связи с нарушениями в сфере оказания медицинских услуг;
– 1 иск в связи с нарушениями в сфере оказания туристских услуг;
– 1 иск в сфере оказания услуг связи.
В 2022 году специалистами, выполняющими функции по защите прав

потребителей муниципальных образований в Свердловской области, иски о
прекращении противоправных действий в отношении интересов неопределенного круга
потребителей не подавались.

Государственный доклад «Защита прав потребителей в Российской Федерации в 2022 году» - часть 18