Государственный доклад «Защита прав потребителей в Российской Федерации в 2022 году»

259

Обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей

(утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2022)

Выводы

Номер пункта

Перечень обязательной информации, поименованной в пункте 2 статьи 10
Закона «О защите прав потребителей», не является исчерпывающим и не
освобождает продавца от предоставления иной информации, если она
имеет значение для правильного выбора товара потребителем

Пункт 1

Положения пункта 6 статьи 24 Закона «О защите прав потребителей» не
могут рассматриваться как исключающие или ограничивающие
ответственность изготовителя некачественного товара по возмещению
потребителю таких убытков

Пункт 2

Из буквального толкования пункта 5 статьи 26.1 Закона «О защите прав
потребителей» следует, что предусмотренные статьями 18–24 названного
Закона последствия могут быть применены лишь в случае продажи товара
ненадлежащего качества

Пункт 3

При отказе покупателя от товара надлежащего качества, приобретенного
дистанционным способом, юридически значимым является выяснение
обстоятельств соблюдения покупателем установленных законом сроков
отказа от товара, обеспечения продавцу возможности проверить
возвращаемый товар на предмет сохранности его товарного вида,
потребительских свойств, в том числе его количества (объема), а также
совершения действий по передаче данного товара продавцу

Пункт 3

На отношения потребителя и исполнителя по реализации маркетинговых
программ и иных способов продвижения услуг могут распространяться
положения Закона «О защите прав потребителей»

Пункт 4

Бремя доказывания нарушения потребителем правил использования услуги
как основания для освобождения от ответственности лежит на исполнителе

Пункт 5

Ограничение размера ответственности изготовителя (исполнителя,
продавца, уполномоченной организации или уполномоченного
индивидуального предпринимателя, импортера) перед потребителем за
ненадлежащее исполнение своих обязанностей может быть установлено
только законом

Пункт 6

Условия договора транспортной экспедиции об ограничении
ответственности экспедитора по сравнению с тем, как его ответственность
определена в законе, являются ничтожными

Пункт 7

При разрешении вопроса о применении Закона «О защите прав
потребителей» имеет значение не только отсутствие у гражданина статуса
индивидуального предпринимателя, но и цель приобретения им товара,
заказа работ или услуг

Пункт 8

Расторжение договора между потребителем и исполнителем (продавцом) не
означает, что к правоотношениям сторон впоследствии не могут быть
применены нормы Закона «О защите прав потребителей»

Пункт 9

Закон «О защите прав потребителей» не предусматривает возможность
взыскания неустойки за несвоевременный возврат исполнителем денежных
средств при отказе потребителя от услуги надлежащего качества

Пункт 10

В случае банкротства банка требование по кредитному договору,
заключенному с потребителем финансовых услуг, может быть передано
любому лицу независимо от наличия у него лицензии на право
осуществления банковской деятельности

Пункт 12

Акцептом оферты банка об изменении условий кредитного договора могут
быть признаны такие действия потребителя финансовой услуги (заемщика),

Пункт 13

260

которые прямо свидетельствуют о волеизъявлении последнего на принятие
оферты
В случае выплаты страхового возмещения третьему лицу, пострадавшему в
результате взаимодействия транспортных средств, одним из страховщиков,
застраховавших гражданскую ответственность владельцев этих
транспортных средств, солидарное обязательство прекращается

Пункт 14

Непредставление поврежденного транспортного средства для осмотра
проведения независимой технической экспертизы, независимой экспертизы
(оценки) либо выполнение его ремонта или утилизации до организации
страховщиком осмотра могут служить основанием для отказа в страховом
возмещении только в том случае, если непредставление поврежденного
транспортного средства на осмотр не позволяет достоверно установить
наличие страхового случая и размер убытков

Пункт 15

Срок исковой давности по регрессным требованиям страховщика,
возместившего расходы страховщика ответственности потерпевшего,
связанные с выплатой страхового возмещения в порядке прямого
возмещения, подлежит исчислению с момента возмещения вреда
потерпевшему

Пункт 16

Довод о несоблюдении потребителем финансовых услуг обязательного
досудебного порядка урегулирования спора как основание для оставления
искового заявления без рассмотрения может быть заявлен только в суде
первой инстанции либо в суде апелляционной инстанции,
рассматривающем дело по правилам производства в суде первой инстанции
без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ

Пункт 17

Разрешая вопрос о соблюдении обязательного досудебного порядка
урегулирования спора, установленного Федеральным законом от 04.06.2018
№ 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых
услуг», суд должен установить, что послужило основанием для
прекращения рассмотрения финансовым уполномоченным обращения
потребителя финансовых услуг или отказа в принятии такого обращения

Пункт 18

Конституционный Суд Российской Федерации также сделал несколько важных

выводов для продавцов

156

, которые включают в договоры с потребителями условие о

возврате скидки, если они досрочно прекращают договоры кредита или страхования.

По мнению Конституционного Суда Российской Федерации, к явно

обременительным для гражданина условиям можно отнести положения о цене, которые
определили с помощью манипулирования информацией о реальной стоимости:

– продавец указывает цену со скидкой с условием оплаты дополнительных

товаров и услуг по завышенной (нерыночной) цене;

– продавец предлагает скидку с произвольной или нерыночной по обычным

меркам цены;

– продавец называет цену, которая противоречит рекламе, публичной оферте,

данным на сайте продавца или изготовителя.

Также обременительным условием может быть признано положение о возврате

всей скидки, когда потребитель досрочно и односторонне прекратил договоры
потребкредита или страхования. При этом их условия значительно менее выгодны для
гражданина, чем могли быть без продавца.

156

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 03 апреля 2023 г. № 14-П «По делу

о проверке конституционности пунктов 2 и 3 статьи 428 Гражданского кодекса Российской Федерации в
связи с жалобой гражданина К.В. Матюшова».

261

Конституционный

Суд

Российской

Федерации

также

указал,

что

злоупотреблением правом можно считать действия продавца, которые создают
видимость свободного выбора между такими вариантами:

– купить товар «со скидкой», но переплатить за иные товары, работы или услуги;
– приобрести товар «без скидки» по цене выше рыночной.
Для признания явного неравенства переговорных возможностей продавца и

покупателя, которое явно мешает согласовать другие условия сделки, необходимо также
установить ряд фактов, когда:

– продавец доминирует на рынке;
– продавец предоставляет потребителю неполную и недостоверную информацию,

в т. ч. в рекламе;

– продавец запрещает гражданину вносить в договор изменения или требует

согласовывать правки потребителя с иными лицами в неразумный срок.

Выводы Конституционного Суда Российской Федерации, по мнению

Роспотребнадзора,  с  учетом  определённых  подходов  к  определению  навязанных
потребителям  условий  договора  ожидаемо  должны  способствовать  позитивному
формированию судебной практики, повышающей долю удовлетворенных дел.

Принципиальные выводы Конституционный Суд Российской Федерации также

сделал и в постановлении от 23 марта 2023 г. № 9-П «По делу о проверке
конституционности части 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации в
связи с жалобой гражданина П.Е. Бахирева», которые касались условий сдачи квартиры
в краткосрочный наем, оснований для признания предоставления жилого помещения в
краткосрочный наем гостиничными услугами, а также признаков

(критериев) оказания

гостиничных услуг в жилом помещении (подробнее см. раздел жилищно-коммунальные
услуги).

Таким образом, особенностью правоприменения законодательства о защите прав

потребителей в 2022 г. стала определенная трансформация количественных показателей
участия органов судебной власти в обеспечении защиты потребителей в качественные,
что является одним из факторов, призванных побуждать потребителей к более
активному отстаиванию своих прав и интересов в судебных инстанциях.

262

5. Осуществление защиты прав потребителей участниками

национальной системы защиты прав потребителей

Защита потребительских прав граждан реализуется в Российской Федерации

через национальную систему защиты прав потребителей, в которую включены все
государственные и общественные институты и организации, деятельность которых так
или иначе связана и направлена на защиту потребительских прав и интересов граждан.

Национальная система защиты прав потребителей имеет свой региональный

уровень, на который возлагается основная ответственность за реализацию политики в
области защиты прав потребителей в субъекте Российской Федерации.

Региональная система защиты прав потребителей состоит из исполнительных

органов  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  уполномоченных
территориальных  органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов
местного  самоуправления  и  общественных  объединений  потребителей.  Обеспечить
максимальную  потребительскую  безопасность  и  соблюдение  прав  и  интересов
потребителей  такая  региональная  система  сможет  только  при  эффективном
взаимодействии всех её участников.

5.1.

Осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и

защите прав потребителей органами исполнительной власти

субъектов Российской Федерации

Закон «О защите прав потребителей» закрепляет полномочия и права высших

исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  в
области защиты прав потребителей. Так, статьей 42.1 указанного Закона установлено,
что высший исполнительный орган государственной власти соответствующего субъекта
Российской  Федерации  осуществляет  мероприятия  по  реализации,  обеспечению  и
защите  прав  потребителей  и  в  пределах  своих  полномочий  принимает  определенные
меры.

Наиболее эффективным способом реализации установленных полномочий в

области защиты прав потребителей для всех участников национальной системы защиты
прав потребителей является осуществление системных мероприятий в рамках
региональных целевых программ по защите прав потребителей.

Разработка комплекса соответствующих мероприятий с точки зрения их

первоочередности и значимости именно для конкретного региона позволяет обеспечить
эффективное взаимодействие и сотрудничество их исполнителей – участников системы
защиты прав потребителей, которыми являются федеральные органы государственной
власти,  органы  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  органы
местного  самоуправления  и  институты  гражданского  общества,  для  решения
конкретных  задач  и  достижения  общей  цели  –  повышения  качества  и  уровня  жизни
населения в регионе и в целом в стране.

В 2022 году продолжилась работа по разработке и принятию региональных

программ, которые были утверждены и реализовывались в

субъектах

Российской

Федерации: Республиках Алтай, Адыгея, Башкортостан, Карелия, Коми, Крым, Марий
Эл,  Саха  (Якутия),  Северная  Осетия  –  Алания,  Хакасия,  Алтайском,  Красноярском,
Пермском, Приморском, Ставропольском, Камчатском, Хабаровском краях, Амурской,
Архангельской,  Брянской,  Владимирской,  Волгоградской,  Вологодской,  Ивановской,
Иркутской,  Калининградской,  Кемеровской,  Кировской,  Курской,  Липецкой,
Московской,  Мурманской,  Нижегородской,  Новгородской,  Новосибирской,  Омской,
Оренбургской,

Орловской, Пензенской, Псковской, Саратовской, Сахалинской,

263

Свердловской,  Ставропольской,  Тамбовской,  Тверской,  Тульской,  Тюменской,
Челябинской,  Ульяновской,  Ярославской  областях,  Еврейской  автономной  области,
Ямало-Ненецком  и  Ненецком  автономных  округах,  городах  федерального  значения
Москва и Севастополь.

субъектах

Российской Федерации утверждены и реализуются

подпрограммы по обеспечению прав потребителей в рамках иных государственных
программ: Республиках Бурятия, Ингушетия, Татарстан, Кабардино-Балкарской,
Карачаево-Черкесской,

Удмуртской,

Чувашской

Чеченской

республиках,

Астраханской, Белгородской, Калужской, Ленинградской, Ростовской, Самарской
областях, в городах Санкт-Петербурге, в Ханты-Мансийском автономном округе

и в

субъектах

Российской Федерации вопросы обеспечения прав потребителей включены в

отдельные мероприятия и задачи, направленные на защиту прав потребителей в рамках
иных государственных программ: Республике Мордовия, Забайкальском крае,
Воронежской, Магаданской, Смоленской областях.

В целом, в 2022 году программные документы по защите прав потребителей

реализовались в

77 субъектах

Российской Федерации

(

см. Приложение 1).

Динамика разработки и принятия программных документов по защите прав

потребителей в 2022 году по сравнению с 2021 годом практически осталась неизменной.

В тоже время, в связи с окончанием в 2021 году срока реализации программных

документов по обеспечению прав потребителей в

13 субъектах

Российской Федерации:

Республиках  Алтай,  Калмыкия,  Тыва,  Белгородской,  Курганской,  Новгородской,
Орловской,  Рязанской  и  Челябинской  областях,  Камчатском  и  Краснодарском  краях,
Ямало-Ненецком  и  Чукотском  автономных  округах  в  2022  году  новые  программные
документы были приняты только в

8 субъектах

Российской Федерации:

– региональная программа «Развитие комплексной системы защиты прав

потребителей в

Республике Алтай

на 2022–2024 годы», утвержденная постановлением

Правительства Республики Алтай от 19 июля 2022 г. № 245;

– стратегия по обеспечению защиты прав потребителей в

Орловской области

на

2022–2023 годы», утвержденная распоряжением Правительства Орловской области от
22 июля 2022 г. № 511-р;

– региональная программа «Обеспечение прав потребителей в

Новгородской

области

на 2022–2024 годы», утвержденная постановлением Правительства

Новгородской области от 7 апреля 2022 г. № 197;

– региональная программа (план мероприятий) по обеспечению защиты прав

потребителей в

Челябинской области

на 2022–2024 годы, утвержденная

аспоряжением Правительства Челябинской области от 3 июня 2022 г. № 450-рп;

– региональная программа «Обеспечение защиты прав потребителей в

Камчатском крае

на 2022–2026 годы», утвержденная приказом Министерства

экономического развития Камчатского края от 25 августа 2022 г. № 216-П;

– комплексная программа «Защита прав потребителей в

Ямало-Ненецком

автономном округе

на 2022–2024 годы», утвержденная постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 декабря 2022 г. № 1158-П;

– подпрограмма 3 «Развитие системы защиты прав потребителей» программы

«Развитие потребительского рынка

Белгородской области

до 2030 года», утвержденная

постановлением Правительства Белгородской области от 31 января 2022 г. № 31-пп;

– комплексный план по защите прав потребителей на 2022–2027 годы,

утвержденный распоряжением Губернатора

Рязанской области

от 28 марта 2022 г.

№ 149-р.

Кроме того, постановлением Совета министров

Республики Крым

от 24 февраля

2022 г. № 85 утверждена государственная программа «Обеспечение защиты прав

264

потребителей  и  развития  торговой  деятельности»,  и  признаны  утратившими  силу
некоторые  постановления  Совета  министров  Республики  Крым,  в  том  числе
постановление  Совета  министров  Республики  Крым

от 26 апреля 2018 г. № 207 «Об

утверждении Государственной программы Республики Крым «Обеспечение защиты
прав потребителей».

Республике Калмыкия и Курганской области

в настоящее время

разработанные программные документы по обеспечению прав потребителей проходят
процедуру согласования.

Республике Тыва и Чукотском автономном округе

программные документы

по обеспечению прав потребителей

находятся на стадии разработки.

4 субъектах

Российской Федерации: Республике Дагестан, Костромской,

Томской областях, Краснодарском крае новые проекты региональных программ в 2022
году разработаны не были.

При этом систематически проводимый Роспотребнадзором анализ действующих

региональных  программ  по  защите  прав  потребителей  свидетельствует  о  том,  что,
мобилизуя  необходимые  ресурсы,  они  являются  эффективным  механизмом,
способствующим организации и  координации деятельности  участников национальной
системы защиты прав потребителей на региональном и муниципальном уровнях.

Между тем, разработанные Федеральной службой по надзору в сфере защиты

прав потребителей и благополучия человека методические рекомендации по разработке
и  реализации  региональных  программ  по  обеспечению  прав  потребителей,
направленные письмом от 20 октября 2017 г. № 01/14363-1715 руководителям высших
исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,
предусматривали,  что  финансирование  на  реализацию  мероприятий  программных
документов предусмотрено в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей
деятельности ответственных исполнителей, соисполнителей и участников программ, за
счет  финансирования  в  рамках  иных  государственных  и  муниципальных  программ
регионов,  а  также  за  счет  средств  федеральных,  областных,  местных  бюджетов  и
внебюджетных источников.

Однако, только в

субъектах Российской Федерации

предусмотрено

финансовое обеспечение

программных документов, направленных на защиту

потребительских прав, из них в

11 субъектах Российской Федерации

реализовывались

региональные программы по защите прав потребителей с финансовым обеспечением, а
именно, в:

Новосибирской области

– общий объем финансирования программы на период

2018–2022 гг. составляет 8 734 675,3 тыс. рублей (в 2022 г. объем финансирования
составил 1 828 989,9 тыс. руб.);

Республике Башкортостан

– общий объем финансового обеспечения

государственной программы на период 2018–2023 гг. составляет 658 018,4 тыс. рублей
(в 2022 г. объем финансирования составил 121 992,2 тыс. руб.);

г. Москве

– общий объем финансирования программы на период

2020–2024 гг. составил 277 млн 289,9 тыс. руб.;

Нижегородской области

– общий объем финансирования на период 2019–

2022 гг. составляет 23 513,9 тыс. руб. (в 2022 г. объем финансирования составил
6020 тыс. руб.);

Ульяновской области –

общий объем финансирования программы на период

2019–2024 гг. составляет 5398,4 тыс. руб. (в 2022 г. объем финансирования составил
500,0 тыс. руб.);

265

Республике Крым

– общий объем финансового обеспечения государственной

программы на период 2022–2024 гг. составляет 629 3490,59 тыс. руб. (в 2022 г. объем
финансирования составил 371 1124,35 тыс. руб.);

Алтайском крае

– общий объем финансирования программы на период 2018–

2022 гг. составляет 2000,0 тыс. руб. (в 2022 г. объем финансирования составил
500 тыс. руб.);

Республике Северная Осетия – Алания

– общий объем финансового

обеспечения программы на период 2021–2023 гг. составляет 150,0 тыс. руб.;

Свердловской области

– общий объем финансирования программы на период

2019–2023 гг. составляет 78,3 млн руб. (в 2022 г. объем финансирования составил
13 281,9 тыс. руб.);

Тюменской области

– общий объем финансового государственной программы

«Развитие потребительского рынка и защита прав потребителей» на период 2019–2025
годы составляет 414 683,0 тыс. руб. (в 2022 году объем финансирования составил 32 44,5
тыс. рублей);

Еврейской автономной области –

общий объем финансового государственной

программы на период 2019–2025 годы составляет 150,0 тыс. руб.

11 субъектах Российской Федерации

реализовывались подпрограммы по

защите прав потребителей с финансовым обеспечением:

Республика Бурятия

– общий объем финансирования подпрограммы на период

2018–2025 годы составляет 1,900 млн руб. (в 2022 г. объем финансирования составил
300,0 тыс. руб.);

Чувашской республике

– общий объем финансирования подпрограммы на

период 2019–2035 годы составляет 339 883 47,1 тыс. рублей (в 2022 г. объем
финансирования составил 2223,2 тыс. руб.);

Республике Татарстан

– общий объем финансирования подпрограммы на

период 2014–2025 гг. составляет 59,1724 млн руб. (в 2022 г. объем финансирования
составил 4, 9 млн руб.);

Республика Ингушетия –

общий объем финансирования подпрограммы на

период 2019–2024 годы составляет 3000,0 тыс. руб. (в 2022 году объем финансирования
составил 1000, 0 тыс. руб.);

Чеченской республике –

общий объем финансирования подпрограммы на

период 2014–2024 гг. составляет 122 553,838 тыс. руб. (2021 – 12 185,644 тыс. руб.);

Белгородской области –

общий объем финансирования подпрограммы на период

2022–2030 гг. составляет

57,4 млн руб.;

Калужской области

– общий объем финансирования подпрограммы на период

2019–2024 гг. составляет 721,5 тыс. руб. (в 2022 г. объем финансирования составил 150,0
тыс. руб.);

Ростовской области

– общий объем финансирования подпрограммы на период

2019–2030 гг. составляет 88 902,1 тыс. руб. (в 2022 г. объем финансирования составил
4659,5 тыс. руб.);

г. Санкт-Петербурге

– общий объем финансирования подпрограммы на период

2018–2027 гг. составляет 581 млн руб. (в 2022 г. объем финансирования составил
88,9 млн руб.);

Алтайский край

– общий объем финансирования подпрограммы на период

2014–2025 гг. составляет 3100,0 тыс. руб. (2022 – 500,0 тыс. руб.);

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра –

общий объем финансового

обеспечения подпрограммы на период 2019–2027 гг. составляет 2300,0 тыс. руб. (в 2022
году объем финансирования составил 300,0 тыс. руб.);

266

Кроме того, в

Ленинградской области

на реализацию комплекса процессных

мероприятий «Развитие системы защиты прав потребителей в Ленинградской области»
государственной программы

Ленинградской области «Устойчивое общественное

развитие  в  Ленинградской  области»,  утвержденной  постановлением  Правительства
Ленинградской  области  от  14 ноября  2013  г.  №  399  (в  редакции  от  24  июня  2021 г.
№ 396) общий объем финансирования составил 18 646,5 тыс. руб.  (в  2022 году  объем
финансирования составил 2330,0 тыс. руб.).

В 2022 году мероприятия в рамках программных документов по защите прав

потребителей в субъектах Российской Федерации участниками и соисполнителями были
выполнены в полном объеме.

Так, например, в

Тюменской области

реализуются следующие программы,

направленные на содействие обеспечению защиты прав потребителей в 2022 году,
государственным заказчиком – координатором которых является Департамент
потребительского рынка и туризма Тюменской области (далее – Департамент):

I. Региональная программа «Обеспечение и защита прав потребителей в

Тюменской области», утвержденная распоряжением Правительства Тюменской области
от  3  сентября  2021 г.  № 797-рп  сроком  действия  с  2021  по  2025  год,  целью  которой
является создание условий для развития в Тюменской области эффективной и доступной
системы защиты прав  потребителей, оказание содействия  в формировании финансово
грамотного  поведения  населения  региона  и  ответственного  отношения  к  личным
финансам  достижение  которой  обеспечивается  за  счет  выполнения  20  программных
мероприятий.

Задачи Программы:
– координация деятельности всех участников (исполнителей Программы) по

достижению цели Программы;

– повышение правовой, финансовой, инвестиционной грамотности и

информированности населения Тюменской области в вопросах обеспечения и защиты
прав потребителей, в том числе потребителей финансовых услуг;

– содействие органам местного самоуправления, общественным организациям и

субъектам малого и среднего предпринимательства в решении задач по защите прав
потребителей и повышению финансовой грамотности населения Тюменской области;

– мониторинг состояния потребительского рынка и системы защиты прав

потребителей, в том числе финансовых услуг.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств,

выделяемых  на  реализацию  соответствующих  государственных  программ,  а  также  за
счет  расходов,  предусмотренных  в  рамках  текущей  деятельности  исполнительных
органов  государственной  власти  Тюменской  области,  территориальных  органов
федеральных  органов  исполнительной  власти  Тюменской  области,  органов  местного
самоуправления Тюменской области.

II. Государственная программа Тюменской области «Развитие потребительского

рынка  и  защита  прав  потребителей»,  утвержденная  постановлением  Правительства
Тюменской области от 28.12.2018 № 540-п (далее – Государственная программа), целью
которой  является  улучшение  условий  для  комплексного  развития  сферы
потребительского  рынка,  эффективной,  доступной  защиты  прав  потребителей  и
обеспечения населения Тюменской области качественными товарами и услугами. Сроки
реализации  Государственной  программы  –  2019–2025  годы.  Ответственным
исполнителем  Государственной  программы  является  Департамент  потребительского
рынка и туризма Тюменской области.

В бюджете Тюменской области на реализацию Государственной программы на

2022 год запланированы ассигнования в сумме 59 402,00 тыс. рублей. Финансирование

267

мероприятий  программы  за  отчетный  период  составило  58 922,9 тыс.  рублей  или
99,19 %  от  годовых  плановых  назначений.  08.06.2022  на  заседании  Комитета  по
аграрным вопросам и земельным отношениям Тюменской областной Думы рассмотрен
вопрос  «Об  информации  Правительства  Тюменской  области  о  ходе  выполнения
государственной программы Тюменской области  «Развитие потребительского рынка и
защита прав потребителей».

III. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 марта 2017 г.

№ 107  утверждена  Государственная  программа  «О  защите  прав  потребителей  в
Республике  Башкортостан»  (далее  –  Государственная  программа).  Срок  действия
Государственной  программы  2018–2023  годы  без  деления  на  этапы.  Цели,  задачи,
целевые  показатели  и  индикаторы  Государственной  программы  сформулированы  в
соответствии  с  приоритетами  Стратегии  повышения  качества  пищевой  продукции  в
Российской  Федерации  до  2030  года,  утвержденной  распоряжением  Правительства
Российской  Федерации  от  29  июня  2016 г.  № 1364-р,  Стратегии  государственной
политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030
года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа
2017 г.  № 1837-р,  Стратегии  социально-экономического  развития  Республики
Башкортостан  на  период  до  2030  года,  утвержденной  постановлением  Правительства
Республики Башкортостан от 20 декабря 2018 г. № 624, а также в соответствии с Указом
Главы  Республики  Башкортостан  от  23 сентября  2019 г.  № УГ-310  «О  стратегических
направлениях  социально-экономического  развития  Республики  Башкортостан  до  2024
года» (с изменением, внесенным Указом Главы Республики Башкортостан от 24 декабря
2019 г. № УГ-468).

Целями Государственной программы являются:
– создание в Республике Башкортостан условий для эффективной защиты прав

потребителей, установленных законодательством Российской Федерации;

– повышение уровня защищенности потребителей от товаров (работ, услуг)

ненадлежащего качества.

Задачами, направленными на достижение поставленных целей, являются:
– формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав

потребителей в Республике Башкортостан;

– повышение эффективности организации и осуществления государственного

надзора в области защиты прав потребителей;

– обеспечение соблюдения прав потребителей на приобретение качественных

товаров (работ, услуг).

В Государственной программе разработаны целевые индикаторы и показатели,

соответствующие ее целям и задачам.

В составе Государственной программы реализуются следующие подпрограммы:
– «Повышение эффективности механизмов защиты прав потребителей на

территории Республики Башкортостан»;

– «Качество товаров (работ, услуг) на потребительском рынке Республики

Башкортостан».

В 2022 году в Государственную программу внесены изменения:
– постановлением Правительства Республики от 14 апреля 2022 г. № 157 «О

внесении изменений в государственную программу «О защите прав потребителей в
Республике Башкортостан» (https://npa.bashkortostan.ru/35297/);

– постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 апреля 2022 г.

№ 180 «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики
Башкортостан» актуализирован состав комиссий (https://npa.bashkortostan.ru/35337/);

268

– постановлением Правительства Республики от 27 июля 2022 г. № 411 «О

внесении изменений в государственную программу «О защите прав потребителей в
Республике Башкортостан» (https://npa.bashkortostan.ru/36068/).

В целом, реализация государственной программы «О защите прав потребителей

в  Республике  Башкортостан»  за  отчетный  период  2022 г.  характеризуется
положительной  динамикой.  Уровень  достижения  целевых  индикаторов  и  показателей
составил  100,0 %,  уровень  освоения  объемов  финансового  обеспечения  –  97,7 %  к
предельному объему, уровень выполнения мероприятий – 84,8 %.

Распоряжением Губернатора

Ульяновской области

от 5 февраля 2019 г. № 62-р

утверждена Стратегия Ульяновской области в сфере защиты прав потребителей на
период до 2030 года (далее – Стратегия).

Действующая система защиты прав потребителей Ульяновской области получила

заслуженную оценку независимых экспертов. Ульяновская область в Рейтинге-2018
находилась на 47 месте в группе со средним уровнем защищенности. Теперь регион,
существенно потеснив фаворитов, занимает 4 рейтинговое место (726 баллов) в рейтинге
субъектов Российской Федерации по уровню защищенности потребителей.

В целях создания в Ульяновской области условий эффективной защиты,

установленных  законодательством  Российской  Федерации  в  сфере  защиты  прав
потребителей,  постановлением  Правительства  Ульяновской  области  от  17  мая  2019  г.
№ 224-П  была  утверждена  Программа  Ульяновской  области  по  обеспечению  прав
потребителей (далее – Программа).

Постановлением Правительства Ульяновской области от 12 мая 2022 г. № 239-П

«О  внесении  изменений  в  Программу  Ульяновской  области  по  обеспечению  прав
потребителей»  внесены  изменения  в  Программу  относительно  изменения  объёма
бюджетных  ассигнований  областного  бюджета  Ульяновской  области,  выделяемого  на
реализацию  Программы,  а  именно  перераспределения  финансирования  между
мероприятиями  Программы.  В  частности,  увеличивается  финансирование  на
организацию и проведение в 2022 году областного конкурса на лучшего общественного
защитника и лучшую некоммерческую организацию в сфере защиты прав потребителей,
предусмотренный  постановлением  Правительства  Ульяновской  области  от  28  августа
2019  г.  №  433-П  «Об  областном  конкурсе  на  лучшего  общественного  защитника  и
лучшую некоммерческую организацию в сфере защиты прав потребителей  «Лучшие в
сфере защиты прав потребителей». Программа определяет цель и задачи деятельности
государственных  органов  Ульяновской  области  в  сфере  защиты  прав  потребителей,  а
также систему мероприятий, направленных на достижение цели и решение задач этой
деятельности.  Цель  Программы  –  развитие  системы  защиты  прав  потребителей  в
Ульяновской области, направленное на минимизацию рисков нарушения законных прав
и  интересов  потребителей  и  обеспечение  необходимых  условий  для  их  эффективной
защиты.

Выполнение мероприятий Программы обеспечивается представителями

профильных  министерств,  подразделений  Правительства  Ульяновской  области,
Управления  Роспотребнадзора  по  Ульяновской  области,  исполнительных  органов
государственной  власти,  органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований,  территориальных  органов  исполнительной  власти,  региональных
отделений, общественных организаций и другими органами и организациями.

Источником финансового обеспечения реализации Программы являются

бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области на реализацию
государственных программ Ульяновской области, а также бюджетные ассигнования
местных бюджетов муниципальных образований Ульяновской области на реализацию
муниципальных программ. Общее финансирование Программы до 2023 года составляет

269

5398,4 тыс. руб.  Отчёт  о  ходе  реализации  Программы  ежегодно  представляется  на
заседаниях  Межведомственного  координационного  совета  при  Губернаторе
Ульяновской области по защите прав потребителей.

Еще одним из региональных аспектов реализации программных документов

являются программные документы по повышению финансовой грамотности населения
в Российской Федерации.

В современных условиях расширения использования финансовых услуг,

усложнения  и  появления  новых и  трудных  для  понимания  финансовых  инструментов
вопросы  финансовой  грамотности  населения  стали  чрезвычайно  актуальными  для
большинства  стран  мира.  Обеспечение  личной  финансовой  безопасности  становится
важным  фактором  экономического  благополучия  людей.  В  период  нестабильности  и
малой предсказуемости развития финансовых рынков еще более повышается значимость
получения населением доступа к достоверной и надежной информации о финансовых
услугах  и  защите  своих  прав  в  качестве  потребителей  финансовых  услуг.  Вопросы
повышения  финансовой  грамотности  населения,  по  мере  развития  финансовой  сферы
становятся все более значимым индикатором состояния рынка финансовых услуг с точки
зрения его доступности, открытости и прозрачности (рис. 5.1.1).

Рис. 5.1.1.

Актуальные вызовы финграмотности

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 г.

№ 2039-р утверждена «Стратегия повышения финансовой грамотности в Российской
Федерации на 2017–2023 годы»

157

, целью которой является формирование финансово

грамотного поведения граждан, повышение уровня их финансовых знаний, обеспечение
доступа граждан к достоверной и надёжной информации о финансовых услугах, в том
числе для эффективной защиты прав граждан в качестве потребителей финансовых
услуг.

В целях реализации положений Стратегии повышения финансовой грамотности

в 85 субъектах Российской Федерации

разработаны региональные программы,

подпрограммы, а также вопросы повышения финансовой грамотности в рамках иных
государственных программ, в которых отражены задачи по повышению финансовой
грамотности населения в регионах (приложение 2).

Для реализации Стратегии повышения финансовой грамотности Минфином

России  и  Банком  России  подготовлен  и  утвержден  План  мероприятий  («дорожная
карта»)  по  реализации  Стратегии  повышения  финансовой  грамотности  в  Российской
Федерации  на  2017–2030  годы,  предусматривающий  решения  задачи  по  повышению

157

Далее – Стратегия повышения финансовой грамотности.

270

охвата  и  качества  финансового  образования  и  информирования  населения  в  области
финансового  образования,  а  также  по  обеспечению  необходимой  институциональной
базы  и  методических  ресурсов  образовательного  сообщества,  а  также  по  разработке
механизмов  взаимодействия  государства  и  общества,  обеспечивающих  повышение
финансовой  грамотности  населения,  в  том  числе  в  части  информирования  о  правах
потребителей  финансовых  услуг  и  способах  их  защиты,  а  также  формирования
социально ответственного поведения участников финансового рынка.

В целях исполнения пункта 4.2 Плана мероприятий («дорожной карты»)

реализации второго этапа Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской
Федерации на 2017–2023 годы Роспотребнадзором разработан и утвержден
ведомственный план мероприятий, который был направлен в территориальные органы
Роспотребнадзора для его реализации (рис. 5.1.2).

Рис. 5.1.2.

Участие в разработке дорожной карты Стратегии 2021–2023:

новые тематические направления

План мероприятий («дорожная карта») реализации второго этапа на периоды

2021–2023 годов предусматривал выполнение следующих разделов:

– рассмотрение и подготовку предложений и замечаний к действующим

программам дополнительного образования для различных целевых групп населения (в
том  числе  в  рамках  реализации  национальных  и  федеральных  проектов,
государственных  программ  и  иных  документов  стратегического  планирования)  при
поступлении  их  из  Минпросвещения  России  и  иных  федеральных  органов
исполнительной власти и организаций (п. 1.9 Плана мероприятий («дорожная карта»));

– организацию и размещение на региональных сайтах территориальных органов

Роспотребнадзора информации о конкретных результатах защиты прав потребителей
финансовых услуг (п. 1.13 Плана мероприятий («дорожная карта»));

– оказание содействия и непосредственное участие в проведении совместно с

образовательными  учреждениями,  органами  управления  образованием  в  субъектах
Российской  Федерации,  представителями  общественных  объединений  потребителей
тематических потребительских уроков-практикумов, бесед, тренингов, факультативных
занятий,  лекций,  семинаров  и  олимпиад  по  актуальным  вопросам  защиты  прав
потребителей  финансовых  услуг  среди  учащихся  общеобразовательных,  средних  и
высших  учебных  заведений  2022–2023  годы  (п.  2.1  Плана  мероприятий  («дорожная
карта»));

– участие в подготовке региональных программ повышения уровня финансовой

грамотности населения (или региональных программ (подпрограмм/стратегических
планов/дорожных карт) с иным наименованием, направленных на повышение

271

финансовой  грамотности  населения  и  защиту  прав  потребителей  финансовых  услуг)
субъектов Российской Федерации с учетом рассмотрения и подготовки предложений и
замечаний  к  действующим  программам  в  случае  направления  их  на  рассмотрение  в
территориальные  органы  Роспотребнадзора  (п.  4.3  Плана  мероприятий  («дорожная
карта»)).

В рамках Проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности

населения  и  развитию  финансового  образования  в  Российской  Федерации»  создана
система  мониторинга  и  оценки  уровня  финансовой  грамотности  и  защиты  прав
потребителей.  Проведен  и  запланирован  ряд  исследований,  результаты  которых
предназначены  для  использования  Минфином  России,  Банком  России  и
Роспотребнадзором  в  процессе  планирования  и  оценки  эффективности  мероприятий,
направленных  на  повышение  уровня  финансовой  грамотности  и  совершенствование
защиты прав потребителей финансовых услуг.

В 2022 году Роспотребнадзор продолжил участие в мероприятиях,

предусмотренных Планом мероприятий («дорожная карта»), в соответствии с письмом
Банка России от 28 июля 2021 г. № ПМ-01-59/135 и письмом Минфина России от
28 июля 2021 г. № 12-12-11/ВН-36478.

Участие в мероприятиях осуществлялось территориальными органами и

организациями Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации и по
железнодорожному транспорту по следующим основным направлениям:

1. Во исполнение п. 1.9 Плана мероприятий в 2022 году территориальными

органами  и  организациями  Роспотребнадзора  рассмотрены  и  подготовлены
предложения и замечания к 27 программам дополнительного образования для различных
целевых  групп  населения  (в  том  числе  в  рамках  реализации  национальных  и
федеральных проектов, государственных программ и иных документов стратегического
планирования)  при  поступлении  их  из  Минпросвещения  России  и  иных  федеральных
органов исполнительной власти и организаций, в том числе:

– Управлением Роспотребнадзора по Республике Адыгея рассмотрены 3

программы по темам «Финансовая грамотность», «Квитер по финансовой грамотности»,
«Методист по финансовой грамотности»;

– Управлением Роспотребнадзора по Карачаево-Черкесской Республике

рассмотрены 2 программы по темам «Основы финансовой грамотности для учащихся 5–
7 классов общеобразовательных школ», «Финансовая грамотность. Цифровой мир»;

– ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Тыва» рассмотрены 5

программ для детей и взрослых по темам «Приключения кота Белобока, или экономика
для  малышей»,  «Советы  родителям  по  формированию  основ  финансовой  культуры  у
ребенка»,  «Как  щенок  по  имени  Франк  отправился  в  экономическое  путешествие»,
«Учебно-методические  комплекты  для  преподавания  финансовой  грамотности
школьникам и студентам СПО», «Основы финансов для молодежи»;

– ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике»

рассмотрена 1 программа повышения финансовой грамотности населения и развития
финансового образования в Удмуртской Республике;

– Управлением Роспотребнадзора по Владимирской области рассмотрены 2

программы по темам «Всероссийская неделя сбережений 2022 года», «Неделя
финансовой грамотности»;

– Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области рассмотрены 5

программ  повышения  квалификации  по  темам:  «Финансовое  консультирование»,
«Формы  и  методы  организации  массовой  работы  по  финансовому  просвещению  лиц
предписионного и пенсионного возраста», «Разработка и реализация рабочих программ
дисциплин/модулей  для  формирования  универсальной  компетенции  в  области

272

экономической культуры в том числе финансовой грамотности», «Модели
формирования универсальной компетенции в области экономической культуры, в том
числе

финансовой

грамотности»,

«Развитие

общепрофессиональных

профессиональных компетенций по формирования финансовой грамотности учащихся
школьного возраста у студентов основных образовательных программ в области
педагогического образования»;

– Управлением Роспотребнадзора по Кировской области рассмотрена 1

программа дополнительных занятий для учащихся общеобразовательных учреждений
по финансовой грамотности по 1 часу в неделю в составе внеурочной деятельности по
развитию функциональной грамотности, в том числе, по финансовым вопросам;

– ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области» рассмотрены

2 программы по темам «Финансовая грамотность», «Основы финансовой грамотности»;

– Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области рассмотрена 1

программа по теме «Повышение финансовой грамотности населения Пензенской
области на 2021–2023 годы»;

– Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области рассмотрены 3

программы по темам «Базовый курс для волонтеров ассоциации развития финансовой
грамотности», «Финансовое консультирование», «Клиентоцентричные коммуникации
на государственной гражданской службе»;

– ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ханты-Мансийском автономном

округе – Югре» рассмотрена 1 программа по теме «Основы финансовой грамотности»;

– Управлением Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу

рассмотрена 1 программа по теме «Экономическое воспитание дошкольников:
формирование предпосылок финансовой грамотности».

2. Во исполнение п. 2.1 Плана мероприятий в течение 2022 года размещены на

сайтах территориальных органов Роспотребнадзора 820 информационных материалов о
конкретных результатах защиты прав потребителей финансовых услуг.

Наибольшее

количество

материалов

было

размещено

управлениями

Роспотребнадзора по Алтайскому краю (45), Республике Алтай (36), Московской
области (36), Кемеровской области (32), Красноярскому краю (28); центрами гигиены и
эпидемиологии в Воронежской области (26), Алтайском крае (24), Липецкой области
(24), Нижегородской области (24), Республике Алтай (22).

Размещенные информационные материалы охватывали широкий круг вопросов в

области  финансовой  грамотности,  так,  например,  Управлением  Роспотребнадзора  по
Алтайскому краю размещены: «Рекомендации по обеспечению безопасности средств на
банковских  счетах»,  «О  взимании  кредитными  организациями  комиссии  за
обслуживание  счетов  физическими  лицами»,  «О  введении  требований  к  страхованию
заемщика по кредитному договору», «Как получить отсрочку по погашению кредита»,
«Об  уступке  права  требования  по  кредитному  договору»,  «Как  получить  свою
кредитную историю», «Как оформить потребительский кредит», «Что такое переменная
процентная  ставка  по  кредитам»,  «Кредитные  каникулы»,  «Где  взять  кредит  –  выбор
банка»,  «Потребительский  кредит»,  «Деятельность  платежных  агентов»,  «О
компетенции  Уполномоченного  по  правам  потребителей  финансовых  услуг»,  «О
проведении  дистанционных  занятий  по  финансовой  грамотности»,  «Рекомендации
потребителю:  О  дорогостоящей  косметике  и  косметических  услугах  в  кредит»,
«Рекомендации потребителю: Основные правила защиты прав потребителя финансовых
услуг», «Рекомендации потребителю: Правила финансовой безопасности», «Кредитные
каникулы»,  «Согласившись  взять  кредитную  карту,  имей  в  виду…»,  «Правила
финансовой  безопасности  для  людей  пожилого  возраста»,  «Памятка  потребителю.  О
деятельности  уполномоченного  по  правам  потребителей  финансовых  услуг»,  «Как

273

оформить  потребительский  кредит?»,  «Как  вернуть  или  обменять  товар,  купленный  в
кредит?»,  «Как  оформить  потребительский  кредит?  Какую  информацию  об  условиях
потребительского кредита (займа) должен размещать кредитор?», «Как получить свою
кредитную  историю?»,  «О  вступлении  в  силу  поправок  в  Федеральный  закон  «О
потребительском  кредите  (займе)»,  «Об  уступке  права  требования  по  кредитному
договору»,  «Памятка  потребителю.  Как  быть,  если  мошенники  оформили  кредит?»,
«Может  ли  заемщик  после  получения  кредита  отказаться  от  страховки  и  вернуть
страховую  премию?»,  «Памятка  потребителю.  Что  понимается  под  коллективным
страхованием заемщиков при кредитовании?», «По каким основаниям могут отказать в
предоставлении  кредита?»,  «Можно  ли  отказаться  от  страховки  при  оформлении
кредитного  договора?»,  «Каковы  особенности  получения  микрозайма?»,  «Памятка
потребителю – как вести себя с коллекторами?», «Как получить отсрочку по погашению
кредита?», «Каковы последствия утери кредитного договора заемщиком?» и др.

Всего в 2022 году территориальными органами и организациями

Роспотребнадзора размещено 7160 публикаций по вопросам финансовой грамотности в
средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети
Интернет.

Наибольшее количество публикаций разместили управления Роспотребнадзора

по  Новгородской  области  (912),  Омской  области  (675),  Краснодарскому  краю  (470),
Свердловской  области  (393),  Новосибирской  области  (386),  Алтайскому  краю  (342),
Ленинградской  области  (194),  Пензенской  области  (152);  центры  гигиены  и
эпидемиологии  в  Республике  Бурятия  (301),  Республике  Башкортостан  (250),
Свердловской  области  (201),  Ямало-Ненецком  автономном  округе  (167),  Смоленской
области (141).

3. Во

исполнение п. 2.1 Плана мероприятий в течение 2022 года

территориальными органами и организациями Роспотребнадзора проведено 6407
мероприятий по оказанию содействия и участию в проведении потребительских уроков-
практикумов, бесед, тренингов, факультативных занятий, лекций, семинаров и олимпиад
по актуальным вопросам защиты прав потребителей финансовых услуг среди учащихся
общеобразовательных, средних и высших учебных заведений.

Наибольшее количество указанных мероприятий проведено специалистами

управлений Роспотребнадзора по Саратовской области (847), Воронежской области
(638), Краснодарскому краю (325), Республике Татарстан (257), Республике Крым и г.
Севастополю (254); центрами гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия (323),
Республике Башкортостан (182), Краснодарском крае (174), Саратовской области (155),
Алтайском крае (149).

Проводимые мероприятия охватывали значительный круг тем и вопросов в

области  финансовой  грамотности.  Так,  например,  Управлением  Роспотребнадзора  по
Саратовской  области  принято  участие  в  проведении  лекций,  семинаров,  бесед  в
общеобразовательных, средних и высших учебных заведениях региона среди учащихся
и  преподавательского  состава  на  темы:  «Финансовая  грамотность»,  «Финансовая
безопасность»,  «Личная  финансовая  безопасность»,  «Финансовая  грамотность  в
цифровом

формате»,

«Личное

финансовое

планирование»,

«Финансовые

мошенничества», «Золотые правила финансовой грамотности», «Азбука потребителя –
финансовые  услуги»,  «Финансовые  пирамиды»,  «Потребительское  кредитование»,
«Управление  кредитной  нагрузкой»,  «Управление  личным  бюджетом»,  «Финансовое
воспитание  детей»,  «Защита  прав  потребителей  финансовых  услуг»,  «Права
заемщиков»,  «Актуальные  проблемы  в  сфере  финансовых  услуг»,  «Правила  и  меры
безопасности  проведения  банковских  операций,  использования  банкоматов  и
терминалов в торговой сети» и др.

274

Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области принято участие в

проведении  «Практикума  по  финансовой  грамотности  для  студентов  и  учеников
общеобразовательных учреждений  «Как не стать жертвой мошенников?»,  «Уроков по
финансовой грамотности: «Электронные платежные системы», «Цифровые финансовые
услуги»,  «Памятка  потребителю»,  «Семейный  бюджет»,  «Потребитель  и  его  права»,
«Электронные  платежные  системы»,  представлены  презентации  учащимся  на  тему
«Справедливые цифровые финансовые услуги», проведён вебинар в онлайн-формате со
студентами высших учебных заведений Воронежской области, посвящённый вопросам
финансовой  безопасности,  прочитаны  онлайн-лекции  для  студентов  высших  учебных
заведений  о  правах  потребителей  финансовых  услуг,  организован  практический  час
«Чем  привлечь  потребителя  финансовых  услуг»  со  студентами  промышленно-
транспортного  техникума,  прочитаны  лекции  для  детей  общеобразовательных
учреждений  на  темы  «Финансовая  услуга»,  «Справедливые  цифровые  финансовые
услуги», «Что делать, если деньги «вышли из строя», «Как определить свои финансовые
цели», проведены беседы с учениками общеобразовательных учреждений на темы «Как
определить свои финансовые цели», «Деньги в нашей жизни», «Откуда в семье деньги?»,
«Защита  прав  потребителей  финансовых  услуг»,  «Правила  сбережения»,  «Что  такое
финансовая  грамотность?»,  «Как  держать  финансы  на  балансе»,  принято  участие  в
проведении  классных  часов,  посвящённых  темам  «Азбука  финансовой  грамотности»,
«Личный финансовый план. Путь к достижению цели», «Потребитель и его права».

Также в 2022 году территориальными органами и организациями

Роспотребнадзора проведено более 3000 мероприятий для взрослого населения, включая
просветительские лекции, конференции, семинары, тренинги, беседы, встречи, сельские
сходы, горячие линии, оформление информационных стендов для пенсионеров,
ветеранов,

многодетных

родителей,

декретированных

контингентов,

предпринимательского сообщества.

Наибольшее количество таких мероприятий проведено управлениями

Роспотребнадзора по Пензенской области (473), Воронежской области (185), Республике
Татарстан (181), Краснодарскому краю (127), Республике Марий Эл (113); центром
гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия (935).

4. Во исполнение п. 4.3 Плана мероприятий в 2022 году территориальными

органами  и  организациями  Роспотребнадзора  принято  участие  в  подготовке  71
региональной программы повышения уровня финансовой грамотности населения (или
региональных программ (подпрограмм/стратегических планов/дорожных карт) с иным
наименованием,  направленных  на  повышение  финансовой  грамотности  населения  и
защиту  прав  потребителей  финансовых  услуг)  субъектов  Российской  Федерации  с
учетом  рассмотрения  и  подготовки  предложений  и  замечаний  к  действующим
программам  в  случае  направления  их  на  рассмотрение  в  территориальные  органы
Роспотребнадзора,  в  том  числе  в  Республиках  Адыгея,  Алтай,  Бурятия,  Дагестан,
Ингушетия, Кабардино-Балкарской, Калмыкия, Карачаево-Черкесской, Карелия, Коми,
Крым,  Марий  Эл,  Северная  Осетия  –  Алания,  Татарстан,  Удмуртской,  Хакасия;
Архангельской,  Белгородской,  Брянской,  Владимирской,  Воронежской,  Ивановской,
Иркутской,  Калужской,  Кемеровской,  Кировской,  Ленинградской,  Московской,
Мурманской,  Новгородской,  Омской,  Орловской,  Пензенской,  Псковской,  Рязанской,
Самарской, Саратовской, Сахалинской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской,
Тюменской,  Ярославской  областях;  Еврейской  автономной  области,  Алтайском,
Забайкальском,  Краснодарском,  Красноярском,  Ставропольском  краях;  Ненецком  и
Ямало-Ненецком автономных округах; г. Севастополе.

Государственный доклад «Защита прав потребителей в Российской Федерации в 2022 году» - часть 17