содержание .. 1 2 3 ..
ЛЕСНОЙ ПЛАН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019-2028 ГОДЫ - часть 2
44
сократились площади высокопродуктивных насаждений, II и выше класса бонитета, по
остальным классам так же произошло уменьшение.
По приспевающим твердолиственным группам древесных пород произошло не
значительное уменьшение общего распределения на -0,4 тыс. га.
Спелые и перестойные хвойные насаждения характеризуются сокращением
площадей по полнотам 0,6-0,8 (на -5,9 тыс. га), остальные полноты увеличились, 0,3-0,5 и
0,9-1,0 на +9,1 тыс. га. По классам бонитета произошло значительное увеличение II и
выше классов бонитета на +3,4 тыс. га.
В целом у хвойных насаждений за период действия предыдущего лесного плана
произошло увеличение площадей низкополнотных (0,3-0,5) насаждений на +19,5 тыс. га.
Площади среднеполнотных
(0,6-0,7) и высокополнотных
(0,8-1,0) насаждений
уменьшилась на -40,3 тыс. га. По классам бонитета произошло значительное уменьшение
высокопродуктивных насаждений.
У приспевающих твердолиственных насаждениях увеличились площади
высокополнотных насаждений с полнотой 0,9-1,0 и II класса бонитета на +0,1 тыс. га.
Спелые и перестойные твердолиственные насаждения за период действия
предыдущего лесного плана характеризуются увеличением площадей по полнотам 0,3-0,6,
и II - III классам бонитета. Древостои с полнотой 0,7-1,0 и классам бонитета IV и V
сократились.
В целом по твердолиственным породам уменьшилась площадь насаждений по всем
полнотам и классам бонитетов.
В мягколиственных приспевающих насаждениях произошло сокращение площадей II
и выше классов бонитета и VА-VБ классов бонитетов, тогда как площади насаждений III - V
класса бонитета возросли. Площади насаждений с полнотами 0,5-0,7 и 0,9-1,0 сократились по
мягколиственным породам, а площади насаждений с полнотой 0,3-0,4 и 0,8 возросли.
В спелых и перестойных мягколиственных насаждениях произошло увеличение по
всем полнотам, по продуктивности также произошло увеличение за исключением
низкопродуктивных насаждений VА-VБ классов бонитетов.
В целом по мягколиственным группам древесных пород произошло увеличение
высокопродуктивных насаждений и снижение низкопродуктивных (IV,VА-Б классов
бонитетов) насаждений. По полнотам в мягколиственных насаждениях уменьшились
среднеполнотные (0,7) и высокополнотные (0,8-1,0) насаждения, по остальным полнотам
произошло увеличение.
45
Таблица 2.9.1
Распределение площади лесных насаждений по полнотам и классам бонитета
площадь - тыс. га;
уменьшение со знаком «-»,
увеличение со таком «+»
Площади насаждений по группам пород и классам бонитета
Группы
хвойные
твердолиственные
мягколиственные
возраста и
II и
VА-
II и
полноты
III
IV
V
итого
II и выше
III
IV
V
VА-VБ
итого
III
IV
V
VА-VБ
итого
выше
VБ
выше
А
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Московская область
по состояния на 01.01.2013
Молодняки
0.4
2,4
0,3
0,0
0,0
0,0
2,7
0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1
2,7
0,8
0,2
0,0
0,0
3,7
0.5
5,8
0,5
0,1
0,0
0,0
6,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5,2
1,3
0,4
0,2
0,0
7,1
0.6
20,4
1,2
0,2
0,1
0,1
22,0
0,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,2
7,7
1,4
0,3
0,0
0,0
9,4
0.7
54,4
2,5
0,3
0,1
0,2
57,5
0,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,3
9,5
1,3
0,3
0,1
0,0
11,2
0.8
68,8
3,3
0,4
0,3
0,2
73,0
0,5
0,2
0,0
0,0
0,0
0,7
7,2
1,1
0,2
0,1
0,0
8,6
0.9-1.0
60,6
2,5
0,3
0,1
0,4
63,9
0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1
6,8
0,6
0,1
0,0
0,4
7,9
Итого
212,4
10,3
1,3
0,6
0,9
225,5
1,2
0,2
0,0
0,0
0,0
1,4
39,1
6,5
1,5
0,4
0,4
47,9
Средневозрастные
0.3-0.4
4,7
0,2
0,1
0,1
0,0
5,1
0,5
0,2
0,0
0,0
0,0
0,7
5,1
1,2
0,4
0,1
0,0
6,8
0.5
12,4
0,4
0,3
0,1
0,1
13,3
1,2
0,3
0,0
0,0
0,0
1,5
16,6
3,0
0,6
0,2
0,1
20,5
0.6
62,7
1,1
0,7
0,3
0,3
65,1
4,4
0,7
0,0
0,0
0,0
5,1
61,6
8,5
1,3
0,3
0,0
71,7
0.7
136,2
2,1
1,2
0,4
0,6
140,5
5,9
0,9
0,1
0,0
0,0
6,9
169,2
13,5
2,5
0,4
0,2
185,8
0.8
77,9
1,5
0,7
0,3
0,3
80,7
1,2
0,1
0,0
0,0
0,0
1,3
91,2
8,1
1,4
0,3
0,1
101,1
0.9-1.0
26,1
0,5
0,3
0,1
4,0
31,0
0,5
0,1
0,0
0,0
0,1
0,7
34,6
2,7
0,5
0,2
8,9
46,9
Итого
320,0
5,8
3,3
1,3
5,3
335,7
13,7
2,3
0,1
0,0
0,1
16,2
378,3
37,0
6,7
1,5
9,3
432,8
Приспевающие
0.3-0.4
4,3
0,1
0,0
0,0
0,0
4,4
0,2
0,1
0,0
0,0
0,0
0,3
2,1
0,3
0,0
0,0
0,0
2,4
0.5
15,5
0,2
0,1
0,1
0,1
16,0
0,3
0,3
0,0
0,0
0,0
0,6
7,1
0,8
0,1
0,1
0,0
8,1
0.6
60,8
0,7
0,3
0,1
0,2
62,1
0,8
0,6
0,0
0,0
0,0
1,4
31,0
2,3
0,3
0,1
0,0
33,7
0.7
56,5
0,6
0,3
0,1
0,2
57,7
0,7
0,4
0,0
0,0
0,0
1,1
74,4
3,7
0,3
0,1
0,0
78,5
0.8
8,9
0,1
0,1
0,0
0,0
9,1
0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1
27,3
1,9
0,1
0,0
0,0
29,3
46
продолжение таблицы 2.9.1
Площади насаждений по группам пород и классам бонитета
Группы
хвойные
твердолиственные
мягколиственные
возраста и
II и
VА-
II и
II и
полноты
III
IV
V
итого
III
IV
V
VА-VБ
итого
III
IV
V
VА-VБ
итого
выше
VБ
выше
выше
А
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
0.9-1.0
3,5
0,0
0,0
0,0
3,4
6,9
0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1
6,5
0,4
0,0
0,0
3,0
9,9
Итого
149,5
1,7
0,8
0,3
3,9
156,2
2,2
1,4
0,0
0,0
0,0
3,6
148,4
9,4
0,8
0,3
3,0
161,9
Спелые и перестойные
0.3-0.4
5,2
0,2
0,0
0,0
0,0
5,4
0,2
0,3
0,0
0,0
0,0
0,5
5,7
0,4
0,0
0,0
0,0
6,1
0.5
14,5
0,3
0,1
0,0
0,0
14,9
0,5
0,8
0,0
0,0
0,0
1,3
15,7
1,0
0,1
0,0
0,0
16,8
0.6
42,4
0,6
0,3
0,2
0,1
43,6
2,1
1,8
0,0
0,0
0,0
3,9
60,4
2,6
0,1
0,0
0,0
63,1
0.7
24,6
0,3
0,1
0,0
0,0
25,0
1,6
1,0
0,1
0,0
0,0
2,7
140,2
4,0
0,2
0,2
0,0
144,6
0.8
2,9
0,1
0,0
0,0
0,0
3,0
0,3
0,1
0,0
0,0
0,0
0,4
50,2
1,3
0,1
0,0
0,0
51,6
0.9-1.0
1,5
0,0
0,0
0,0
0,3
1,8
0,2
0,1
0,0
0,0
0,4
0,7
12,2
0,3
0,0
0,0
2,6
15,1
Итого
91,1
1,5
0,5
0,2
0,4
93,7
4,9
4,1
0,1
0,0
0,4
9,5
284,4
9,6
0,5
0,2
2,6
297,3
Всего
0.3-0.4
16,6
0,8
0,1
0,1
0,0
17,6
1,0
0,6
0,0
0,0
0,0
1,6
15,6
2,7
0,6
0,1
0,0
19,0
0.5
48,2
1,4
0,6
0,2
0,2
50,6
2,0
1,4
0,0
0,0
0,0
3,4
44,6
6,1
1,2
0,5
0,1
52,5
0.6
186,3
3,6
1,5
0,7
0,7
192,8
7,5
3,1
0,0
0,0
0,0
10,6
160,7
14,8
2,0
0,4
0,0
177,9
0.7
271,7
5,5
1,9
0,6
1,0
280,7
8,5
2,3
0,2
0,0
0,0
11,0
393,3
22,5
3,3
0,8
0,2
420,1
0.8
158,5
5,0
1,2
0,6
0,5
165,8
2,1
0,4
0,0
0,0
0,0
2,5
175,9
12,4
1,8
0,4
0,1
190,6
0.9-1.0
91,7
3,0
0,6
0,2
8,1
103,6
0,9
0,2
0,0
0,0
0,5
1,6
60,1
4,0
0,6
0,2
14,9
79,8
Всего
773,0
19,3
5,9
2,4
10,5
811,1
22,0
8,0
0,2
0,0
0,5
30,7
850,2
62,5
9,5
2,4
15,3
939,9
47
продолжение таблицы 2.9.1
Площади насаждений по группам пород и классам бонитета
Группы
хвойные
твердолиственные
мягколиственные
возраста и
II и
VА-
II и
полноты
III
IV
V
итого
II и выше
III
IV
V
VА-VБ
итого
III
IV
V
VА-VБ
итого
выше
VБ
выше
А
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Московская область
по состояния на 01.01.2018
Молодняки
0.4
3,2
0,4
0,1
0,0
0,0
3,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3,6
1,1
0,2
0,0
0,0
4,9
0.5
6,6
0,6
0,2
0,0
0,0
7,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5,9
1,4
0,3
0,1
0,0
7,7
0.6
20,3
1,5
0,2
0,1
0,0
22,1
0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1
9,8
1,7
0,3
0,1
0,0
11,9
0.7
55,2
2,8
0,3
0,1
0,1
58,5
0,1
0,1
0,0
0,0
0,0
0,2
14,0
1,3
0,3
0,1
0,0
15,7
0.8
65,9
3,5
0,3
0,3
0,1
70,1
0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1
11,0
1,1
0,2
0,7
0,0
13,0
0.9-1.0
47,8
2,7
0,3
0,1
0,1
51,0
0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1
9,3
0,6
0,1
0,0
0,0
10,0
Итого
199,0
11,5
1,4
0,6
0,3
212,8
0,4
0,1
0,0
0,0
0,0
0,5
53,6
7,2
1,4
1,0
0,0
63,2
Средневозрастные
0.3-0.4
6,7
0,2
0,2
0,1
0,0
7,2
0,5
0,1
0,0
0,0
0,0
0,6
5,3
1,5
0,4
0,1
0,0
7,3
0.5
12,6
0,4
0,3
0,1
0,1
13,5
1,0
0,2
0,0
0,0
0,0
1,2
16,4
3,1
0,6
0,1
0,1
20,3
0.6
57,2
1,0
0,6
0,3
0,2
59,3
3,7
0,4
0,0
0,0
0,0
4,1
56,4
8,3
1,3
0,3
0,0
66,3
0.7
124,8
1,9
0,9
0,3
0,3
128,2
5,5
0,5
0,0
0,0
0,0
6,0
137,7
12,2
2,3
0,4
0,1
152,7
0.8
80,5
1,5
0,7
0,3
0,2
83,2
1,2
0,1
0,0
0,0
0,0
1,3
76,0
7,7
1,4
0,3
0,1
85,5
0.9-1.0
26,2
0,5
0,3
0,1
0,0
27,1
0,6
0,2
0,0
0,0
0,0
0,8
31,6
2,5
0,5
0,2
0,0
34,8
Итого
308,0
5,5
3,0
1,2
0,8
318,5
12,5
1,5
0,0
0,0
0,0
14,0
323,4
35,3
6,5
1,4
0,3
366,9
Приспевающие
0.3-0.4
10,6
0,1
0,1
0,0
0,0
10,8
0,2
0,1
0,0
0,0
0,0
0,3
2,4
0,6
0,1
0,0
0,0
3,1
0.5
15,6
0,2
0,2
0,0
0,0
16,0
0,4
0,2
0,0
0,0
0,0
0,6
6,3
1,2
0,1
0,0
0,0
7,6
0.6
51,4
0,6
0,2
0,2
0,1
52,5
0,7
0,3
0,0
0,0
0,0
1,0
27,6
2,3
0,2
0,2
0,0
30,3
0.7
47,7
0,6
0,2
0,1
0,1
48,7
0,8
0,2
0,0
0,0
0,0
1,0
65,9
3,5
0,3
0,1
0,0
69,8
0.8
7,7
0,1
0,1
0,0
0,0
7,9
0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1
27,6
2,0
0,1
0,0
0,0
29,7
48
продолжение таблицы 2.9.1
Площади насаждений по группам пород и классам бонитета
Группы
хвойные
твердолиственные
мягколиственные
возраста и
II и
VА-
II и
II и
полноты
III
IV
V
итого
III
IV
V
VА-VБ
итого
III
IV
V
VА-VБ
итого
выше
VБ
выше
выше
А
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
0.9-1.0
3,4
0,0
0,0
0,0
0,0
3,4
0,1
0,1
0,0
0,0
0,0
0,2
6,7
0,3
0,0
0,0
0,0
7,0
Итого
136,4
1,6
0,8
0,3
0,2
139,3
2,3
0,9
0,0
0,0
0,0
3,2
136,5
9,9
0,8
0,3
0,0
147,5
Спелые и перестойные
0.3-0.4
11,7
0,2
0,1
0,0
0,0
12,0
0,3
0,4
0,0
0,0
0,0
0,7
12,5
1,1
0,1
0,0
0,0
13,7
0.5
16,7
0,3
0,1
0,0
0,0
17,1
0,7
0,9
0,0
0,0
0,0
1,6
26,1
1,7
0,1
0,0
0,0
27,9
0.6
39,0
0,5
0,2
0,2
0,1
40,0
2,4
2,4
0,0
0,0
0,0
4,8
85,7
3,0
0,2
0,0
0,0
88,9
0.7
22,5
0,3
0,2
0,0
0,0
23,0
1,6
0,9
0,0
0,0
0,0
2,5
168,1
4,0
0,2
0,2
0,0
172,5
0.8
2,6
0,1
0,0
0,0
0,0
2,7
0,2
0,1
0,0
0,0
0,0
0,3
54,0
1,4
0,1
0,0
0,0
55,5
0.9-1.0
2,0
0,1
0,0
0,0
0,0
2,1
0,2
0,2
0,0
0,0
0,0
0,4
17,3
0,2
0,0
0,0
0,0
17,5
Итого
94,5
1,5
0,6
0,2
0,1
96,9
5,4
4,9
0,0
0,0
0,0
10,3
363,7
11,4
0,7
0,2
0,0
376,0
Всего
0.3-0.4
32,2
0,9
0,5
0,1
0,0
33,7
1,0
0,6
0,0
0,0
0,0
1,6
23,8
4,3
0,8
0,1
0,0
29,0
0.5
51,5
1,5
0,8
0,1
0,1
54,0
2,1
1,3
0,0
0,0
0,0
3,4
54,7
7,4
1,1
0,2
0,1
63,5
0.6
167,9
3,6
1,2
0,8
0,4
173,9
6,9
3,1
0,0
0,0
0,0
10,0
179,5
15,3
2,0
0,6
0,0
197,4
0.7
250,2
5,6
1,6
0,5
0,5
258,4
8,0
1,7
0,0
0,0
0,0
9,7
385,7
21,0
3,1
0,8
0,1
410,7
0.8
156,7
5,2
1,1
0,6
0,3
163,9
1,6
0,2
0,0
0,0
0,0
1,8
168,6
12,2
1,8
1,0
0,1
183,7
0.9-1.0
79,4
3,3
0,6
0,2
0,1
83,6
1,0
0,5
0,0
0,0
0,0
1,5
64,9
3,6
0,6
0,2
0,0
69,3
Всего
737,9
20,1
5,8
2,3
1,4
767,5
20,6
7,4
0,0
0,0
0,0
28,0
877,2
63,8
9,4
2,9
0,3
953,6
49
продолжение таблицы 2.9.1
Площади насаждений по группам пород и классам бонитета
Группы
хвойные
твердолиственные
мягколиственные
возраста и
II и
VА-
II и
полноты
III
IV
V
итого
II и выше
III
IV
V
VА-VБ
итого
III
IV
V
VА-VБ
итого
выше
VБ
выше
А
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Московская область
Разница
Молодняки
0.4
0,8
0,1
0,1
0,0
0,0
1,0
-0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
-0,1
0,9
0,3
0,0
0,0
0,0
1,2
0.5
0,8
0,1
0,1
0,0
0,0
1,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,7
0,1
-0,1
-0,1
0,0
0,6
0.6
-0,1
0,3
0,0
0,0
-0,1
0,1
-0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
-0,1
2,1
0,3
0,0
0,1
0,0
2,5
0.7
0,8
0,3
0,0
0,0
-0,1
1,0
-0,2
0,1
0,0
0,0
0,0
-0,1
4,5
0,0
0,0
0,0
0,0
4,5
0.8
-2,9
0,2
-0,1
0,0
-0,1
-2,9
-0,4
-0,2
0,0
0,0
0,0
-0,6
3,8
0,0
0,0
0,6
0,0
4,4
0.9-1.0
-12,8
0,2
0,0
0,0
-0,3
-12,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2,5
0,0
0,0
0,0
-0,4
2,1
Итого
-13,4
1,2
0,1
0,0
-0,6
-12,7
-0,8
-0,1
0,0
0,0
0,0
-0,9
14,5
0,7
-0,1
0,6
-0,4
15,3
Средневозрастные
0.3-0.4
2,0
0,0
0,1
0,0
0,0
2,1
0,0
-0,1
0,0
0,0
0,0
-0,1
0,2
0,3
0,0
0,0
0,0
0,5
0.5
0,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,2
-0,2
-0,1
0,0
0,0
0,0
-0,3
-0,2
0,1
0,0
-0,1
0,0
-0,2
0.6
-5,5
-0,1
-0,1
0,0
-0,1
-5,8
-0,7
-0,3
0,0
0,0
0,0
-1,0
-5,2
-0,2
0,0
0,0
0,0
-5,4
0.7
-11,4
-0,2
-0,3
-0,1
-0,3
-12,3
-0,4
-0,4
-0,1
0,0
0,0
-0,9
-31,5
-1,3
-0,2
0,0
-0,1
-33,1
0.8
2,6
0,0
0,0
0,0
-0,1
2,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
-15,2
-0,4
0,0
0,0
0,0
-15,6
0.9-1.0
0,1
0,0
0,0
0,0
-4,0
-3,9
0,1
0,1
0,0
0,0
-0,1
0,1
-3,0
-0,2
0,0
0,0
-8,9
-12,1
Итого
-12,0
-0,3
-0,3
-0,1
-4,5
-17,2
-1,2
-0,8
-0,1
0,0
-0,1
-2,2
-54,9
-1,7
-0,2
-0,1
-9,0
-65,9
Приспевающие
0.3-0.4
6,3
0,0
0,1
0,0
0,0
6,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,3
0,3
0,1
0,0
0,0
0,7
0.5
0,1
0,0
0,1
-0,1
-0,1
0,0
0,1
-0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
-0,8
0,4
0,0
-0,1
0,0
-0,5
0.6
-9,4
-0,1
-0,1
0,1
-0,1
-9,6
-0,1
-0,3
0,0
0,0
0,0
-0,4
-3,4
0,0
-0,1
0,1
0,0
-3,4
0.7
-8,8
0,0
-0,1
0,0
-0,1
-9,0
0,1
-0,2
0,0
0,0
0,0
-0,1
-8,5
-0,2
0,0
0,0
0,0
-8,7
0.8
-1,2
0,0
0,0
0,0
0,0
-1,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,3
0,1
0,0
0,0
0,0
0,4
50
продолжение таблицы 2.9.1
Площади насаждений по группам пород и классам бонитета
Группы
хвойные
твердолиственные
мягколиственные
возраста и
II и
VА-
II и
II и
полноты
III
IV
V
итого
III
IV
V
VА-VБ
итого
III
IV
V
VА-VБ
итого
выше
VБ
выше
выше
А
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
0.9-1.0
-0,1
0,0
0,0
0,0
-3,4
-3,5
0,0
0,1
0,0
0,0
0,0
0,1
0,2
-0,1
0,0
0,0
-3,0
-2,9
Итого
-13,1
-0,1
0,0
0,0
-3,7
-16,9
0,1
-0,5
0,0
0,0
0,0
-0,4
-11,9
0,5
0,0
0,0
-3,0
-14,4
Спелые и перестойные
0.3-0.4
6,5
0,0
0,1
0,0
0,0
6,6
0,1
0,1
0,0
0,0
0,0
0,2
6,8
0,7
0,1
0,0
0,0
7,6
0.5
2,2
0,0
0,0
0,0
0,0
2,2
0,2
0,1
0,0
0,0
0,0
0,3
10,4
0,7
0,0
0,0
0,0
11,1
0.6
-3,4
-0,1
-0,1
0,0
0,0
-3,6
0,3
0,6
0,0
0,0
0,0
0,9
25,3
0,4
0,1
0,0
0,0
25,8
0.7
-2,1
0,0
0,1
0,0
0,0
-2,0
0,0
-0,1
-0,1
0,0
0,0
-0,2
27,9
0,0
0,0
0,0
0,0
27,9
0.8
-0,3
0,0
0,0
0,0
0,0
-0,3
-0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
-0,1
3,8
0,1
0,0
0,0
0,0
3,9
0.9-1.0
0,5
0,1
0,0
0,0
-0,3
0,3
0,0
0,1
0,0
0,0
-0,4
-0,3
5,1
-0,1
0,0
0,0
-2,6
2,4
Итого
3,4
0,0
0,1
0,0
-0,3
3,2
0,5
0,8
-0,1
0,0
-0,4
0,8
79,3
1,8
0,2
0,0
-2,6
78,7
Всего
0.3-0.4
15,6
0,1
0,4
0,0
0,0
16,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8,2
1,6
0,2
0,0
0,0
10,0
0.5
3,3
0,1
0,2
-0,1
-0,1
3,4
0,1
-0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
10,1
1,3
-0,1
-0,3
0,0
11,0
0.6
-18,4
0,0
-0,3
0,1
-0,3
-18,9
-0,6
0,0
0,0
0,0
0,0
-0,6
18,8
0,5
0,0
0,2
0,0
19,5
0.7
-21,5
0,1
-0,3
-0,1
-0,5
-22,3
-0,5
-0,6
-0,2
0,0
0,0
-1,3
-7,6
-1,5
-0,2
0,0
-0,1
-9,4
0.8
-1,8
0,2
-0,1
0,0
-0,2
-1,9
-0,5
-0,2
0,0
0,0
0,0
-0,7
-7,3
-0,2
0,0
0,6
0,0
-6,9
0.9-1.0
-12,3
0,3
0,0
0,0
-8,0
-20,0
0,1
0,3
0,0
0,0
-0,5
-0,1
4,8
-0,4
0,0
0,0
-14,9
-10,5
Всего
-35,1
0,8
-0,1
-0,1
-9,1
-43,6
-1,4
-0,6
-0,2
0,0
-0,5
-2,7
27,0
1,3
-0,1
0,5
-15,0
13,7
51
2.10. Изменение таксационных характеристик лесных насаждений по лесничествам
и их анализ за период действия предыдущего лесного плана Московской области
Изменение таксационных характеристик лесных насаждений по лесничествам и их
анализ за период действия предыдущего лесного плана представлено в приложении № 15
книги 2 лесного плана Московской области.
Из него следует:
- средний возраст лесных насаждений уменьшился во всех лесничествах, кроме
Истринского и Наро-Фоминского лесничеств;
- продуктивность насаждений возросла в Виноградовском, Орехово-Зуевском,
Луховицком, Ногинском, Талдомском и Сергиево-Посадском, уменьшилась в
Бородинском, Волоколамском, Звенигородском, Истринском, Подольском и Московском
учебно-опытном, в остальных лесничествах - осталась без изменений;
- средняя полнота лесных насаждений увеличилась в Бородинском,
Виноградовском, Клинском, Талдомском лесничествах, уменьшилась в Егорьевском,
Звенигородском, Истринском, Луховицком, Подольском, Ступинском, Шатурском и
«Русский лес». В остальных - осталась без изменений. Уменьшение средней полноты
насаждений лесничеств произошло вследствие проведения больших объемов рубок
уходов и выборочных санитарных рубок в очагах вредителей и болезней леса;
- средний запас спелых и перестойных насаждений на 1 га, м3 уменьшился во всех
лесничествах;
- средний запас покрытых лесом земель уменьшился во всех лесничествах, и
только в Подольском лесничестве увеличился.
Средний прирост по запасу на 1 га покрытых лесной растительностью земель
вырос во всех лесничествах, кроме Звенигородского, Истринского и Подольского
лесничеств.
В среднем составе насаждений увеличилась доля сосны - в Виноградовском (на
0,9), Егорьевском (на 1,5) и Орехово-Зуевском лесничествах (на 1,3). Доля ели в
насаждениях возросла в Бородинском (на 0,8), Звенигородском (на 0,1), Истринском (на
0,3) лесничествах.
В целом, за период действия предыдущего лесного плана произошло уменьшение
среднего возраста насаждений на 6 лет, продуктивность насаждений уменьшилась на 0,2
класса бонитета, Средняя полнота насаждений уменьшилась на 0,02. Средние запасы
насаждений на 1 га спелых и перестойных насаждений и покрытых лесом земель
уменьшились, соответственно, на 16 м3 и 24 м3.
Средний прирост по запасу на 1 га покрытых лесной растительностью земель
увеличился на 0,2 м3.
Средний состав насаждений остался такой же. Площади ельников сократились, в
основном, за счет сплошных санитарных рубок в очагах стволовых вредителей леса
(короеда-типографа).
В таблице
2.10.1 представлены показатели таксационной характеристики
насаждений области на 01.01.2018 (по данным государственного лесного реестра).
52
Таблица 2.10.1
Характеристика средних таксационных показателей по лесничествам
(по данным на 01.01.2018 г)
Средний запас насаждений
Средний
на 1 га, м3
прирост по
Покрытая
Средний
Средний
Средняя
запасу на 1 га
Наименование
лесной
Средний
возраст,
класс
относителная
спелых и
покрытых
покрытых
лесничества
растительностью
состав
лет
бонитета
полнота
перестойных
лесом
лесной
площадь, тыс. га
насаждений
земель
растительностью
земель
1
2
3
4
5
6
8
9
10
Бородинское
120,9
51
1,3
0,73
294
211
4
4,4Е 3,2Б 1,40с 0,7С 0,2Олс 0,1Олч + Л, Дн, Лп, ед. Ив, К, Кл, Т
Виноградовское
65,6
60
1,3
0,7
248
211
3,8
4,5С 3,7Б 0,7Е 0,6Ос 0,1Дн 0,1Олч 0,1Д 0,1Лп 0,1Л + Ив, Олс, ед. Т, П, Кл, В, Я
140,5
45
1,4
0,71
267
174
3,8
Волоколамское
3,9Б 3,0Е 1,4Ос 1,1С 0,6Олс + Олч, ед. В, Л, Ив, Лп, Д, Т
Дмитровское
109,2
58
1,4
0,7
259
222
3,8
3,9Б 2,6Е 1,8С 1,2Ос 0,20лс 0,1ЛОлч 0,1Дн 0,1Д + Лп, Л, Ив, В, Кл, Я, Т, К
Егорьевское
97
45
1,3
0,7
270
199
3,8
4,8С 3,0Б 1,4Е 0,6Ос 0,20лч +Дн, Лп, Ив, Олс, Л,Т
Звенигородское
88,5
40
1,3
0,61
232
217
3,2
4,2Е 3,3Б 1,3С 0.7Ос 0,30лс 0,1Лп 0,1Дн + Олч, Л, Д, Ив, Кл,В
Истринское
91,4
72
1,3
0,62
232
212
3,1
4,4Е 3,2Б 1,00с 1,0С 0,1Олс 0,1Д 0,1Лп 0,1Дн + Олч, Л, В, Ив, Кл, Т, Я, К
Клинское
149,2
57
1,3
0,71
260
204
3,6
3,7Е 3,5Б 1,2С 1,2Ос 0,3 Олс 0,1Олч + Лп, Л, Дн, Д, В, Т, Кл, Ив, Я, К
53
продолжение таблицы 2.10.1
Покрытая
Средний запас насаждений на 1
Средний прирост
лесной
Средний
Средняя
га, м3
Средний
по запасу на 1 га
Наименование
растительно
класс
относителна
Средний
возраст,
спелых и
покрытых
покрытых лесной
лесничества
стью
бонитет
я
состав
лет
перестойных
лесом
растительностью
площадь,
а
полнота
насаждений
земель
земель
тыс. га
1
2
3
4
5
6
8
9
10
Луховицкое
52,6
56
1,4
0,72
251
212
3,9
2,9Б 2,5С 1,50с 1,1Д 0,80лч 0,5Лп 0,5Дн 0,1Е 0,1Ивд + Л, Я, Кл, В, Т, К
Наро-
82,4
67
1,3
0,71
246
228
3,6
Фоминское
3,9Б 3,8Е 1,10с 0,9С 0,1Олс 0,1Лп 0,1Олч + Дн, Д, Л, Ив, В, Т, П, Кл
Ногинское
65,1
56
1,3
0,66
266
218
3,8
5,4С 2,7Б 1,6Е 0,1Ос 0,10лч 0,1Дн + Л, Лп, Д, В, Олс, Ив, Т, Кл, Я
Орехово-
81,3
53
1,3
0,7
274
196
3,6
Зуевское
6,9С 2,4Б 0,4Е 0,2Олч 0,1Ос + Дн, Олс, Д, Л, Ив, К
Подольское
82,3
65
1,3
0,69
240
240
3,3
5,4Б 1,4Е 1,2Ос 1,1С 0,4Лп 0,2Дн 0,2Д 0,1Олч + Л, Олс, В, Ив, Кл, Т, Я, Кшт, Ивк
Сергиево-
92,5
58
1,5
0,67
225
199
3,5
Посадское
З,7Б 2,7Е 2,1Ос 1,0С 0,30лч 0,2 Олс + Д, Дн, Лп, Л, Т, Ив, В, П, Кл, Я
Ступинское
108,8
62
1,3
0,7
231
225
3,9
5,5Б 1,8С 1,5Ос 0,5Е 0,3Дн 0,2Лп 0,1Олч 0,1Д + Л, Кл, Олс, Ив, Т, В, Я, Ивк, К
Талдомское
75,4
54
1,6
0,7
236
188
3,5
4,5Б 2,ЗЕ 1,4С 0,9Ос 0,7Олч 0,2Олс + Лп, Ив, В, Д, Дн, Л
54
продолжение таблицы 2.10.1
Покрытая
Средний запас насаждений на 1
Средний прирост
Средний
Средняя
лесной
Средний
га, м3
по запасу на 1 га
Наименование
класс
относителна
Средний
растительнос
возраст,
спелых и
покрытых
покрытых лесной
лесничества
бонитет
я
состав
тью площадь,
лет
перестойных
лесом
растительностью
а
полнота
тыс. га
насаждений
земель
земель
1
2
3
4
5
6
8
9
10
Шатурское
124,2
52
1,4
0,71
253
200
3,8
5,6С 3,4Б 0,5Е 0,30лч 0,2Ос + Дн, Лп, Д, Ив, Олс
«Русский лес»
66,1
58
1,3
0,72
268
227
4
4,6Б 1,7С 1,5Е 1 ,5Ос 0,3Лп 0,3Д О,1Олч + Олс, Л, Ив, В, Т, Кл, П, К, Я
Московское
56,2
72
1,3
0,67
264
248
3,6
учебно- опытное
3,7Е 3,0С 2,4Б 0,70с 0,1Дн 0,1д + Лп, Олс, Л, Олч, Кл, Т, Ив, Я, К
Итого
1749,2
59
1,4
0,69
249
210
3,6
3,7Б 2,4Е 2,4С 1,00с 0,1Олч 0,1Олс 0,1Лп 0,1Д 0,1Дн+ Л, Кл, ед. Я, В, Ив, Т, К, П, Ивк, Кшт
Таким образом, леса области представлены в основном средневозрастными и спелыми среднеполнотными высокопродуктивными
насаждениями березы, ели, сосны, осины, реже - дуба высокоствольного, низкоствольного и ольхи черной.
Все лесничества, характеризуются средней продуктивностью (1,3 -1,4 класс бонитета), за исключением Талдомского, где наблюдается
самая низкая продуктивность-1,6 класс бонитета.
Самыми молодыми (со средним возрастом насаждений -40 лет) являются леса Звенигородского лесничества, самыми возрастными-
леса Истринского и Московского учебно-опытного лесничества (72 года).
Самыми полнотными насаждениями являются насаждения Бородинского лесничества (0,73). Самыми низкополнотными являются
насаждения Звенигородского лесничества (0,61).
Наибольшим средним запасом спелых и перестойных насаждений на 1 га характеризуется Бородинское лесничество (294 м3).
Наименьшим - Сергиево-Посадское лесничество (225 м3).
Средний запас на 1 га покрытых лесом земель варьирует по лесничествам области от 248 м3 в Московском учебно-опытном
лесничестве до 174 м3 - в Волоколамском лесничестве.
55
2.11. Причины ослабления, деградации и гибели лесов, за период действия
предыдущего лесного плана Московской области
Земли лесного фонда
Санитарное состояние насаждений, составляющих лесной фонд Московской
области, определяется на основе данных государственного лесопатологического
мониторинга, проводимого ФБУ «Рослесозащита» и лесопатологических обследований,
проводимых Комитетом лесного хозяйства Московской области.
Динамика площадей оставшихся на корню лесных насаждений с нарушенной
и утраченной устойчивостью нарастающим итогом с учетом рубок (по данным 1-
ОЛПМ, реестра УПП и 10-ОИП) за период с 2009 по 2017 г. (на 01.01.2018 г.) приведена
на рис. 4.
В 2009 г. площадь лесных насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью
была минимальной, с 2010 г. она постоянно росла. Причинами выявленной тенденции
явились засушливые условия в вегетационные периоды 2010, 2011 и 2014 гг., следствием
которых стали значительные по площади пожары
2010 г., вспышки массового
размножения короеда-типографа в 2011-2013 гг., хвое- и листогрызущих насекомых в
2012-2015 гг.
Рисунок 4 - Площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью
нарастающим итогом (с учетом рубок), оставшиеся на корню,
(по данным 1-ОЛПМ, реестра УПП и 10 ОИП)
В связи с актуализацией данных реестра УПП, проведенной в 2017 г., при которой
из
В связи с актуализацией данных реестра УПП, проведенной в 2017 г., при которой
из реестра были исключены лесные участки с обводнением, естественным
возобновлением и др., проведением СОМ и посадкой лесных культур, а также с
исключением насаждений с усыханием менее 4 %1, общая площадь насаждений с
нарушенной и утраченной устойчивостью на конец 2017 г. значительно сократилась по
сравнению с прошлыми годами. По результатам выборочных наземных наблюдений за
санитарным и лесопатологическим состоянием лесов на
01.01.2018 г. площадь
насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью нарастающим итогом (с учетом
рубок) составила 69 296,9 га (приложение 16).
В ходе анализа динамики выявления насаждений с нарушенной и утраченной
1 С 2009 по 2016 гг. источник данных о площади поврежденных и погибших лесных насаждений
нарастающим итогом - форма 1-ОЛПМ, с 2017 года введена новая форма отчетности (Реестр УПП свод),
согласно которой насаждения с усыханием до 4 % считаются ослабленными и не входят в поврежденные и
погибшие лесные насаждения, как это делалось в предыдущие годы.
56
устойчивостью по годам (рис. 5) отмечено, что наибольшие площади повреждения (35
341,4 га) были зафиксированы в 2013 г., что связано с обследованием еловых древостоев,
заселенных короедом-типографом в
2011-2012 гг. Значительные площади лесов,
поврежденных ветровалом, снеголомом и ожеледью, были выявлены в 2016 г. (25 323,7
га).
Рисунок 5 - Динамика выявления площадей насаждений с нарушенной и
утраченной устойчивостью за последнее пятилетие (2013 - 2 квартал 2018 гг.) по годам
без учета рубок (по данным 1-ОЛПМ и реестра УПП)
Общая площадь погибших лесных насаждений с учётом усохших в прошлые
годы в результате пожаров 2010 года, ураганных ветров 2008-2009 гг., вспышек массового
размножения короеда-типографа 2010-2013 гг. и других факторов, оставшихся на корню
после проведения СОМ, на 01.01.2018 г. составила 26 970,6 га. На момент разработки
Лесного плана величина этого показателя снизилась до 21 864,48 га - были исключены
участки с обводнением и проведенными в течение 2018 г. СОМ (в таблице
4.8.3
приведены площади погибших насаждений в разрезе лесничеств (филиалов ГКУ
Московской области «Мособллес»)).
Общая суммарная площадь погибших насаждений с учетом накопления площадей
погибшего леса, не учитывая рубки, за период с 2013 г. по 01.01.2018 г. составила
46 197,6 га (рис. 6). На рис. 6 представлены площади погибших насаждений (гибель по
каждому году) за период с 2009 по 2017 гг.
Рисунок 6 - Площади погибших насаждений лесного фонда Московской области за
последние 10 лет (гибель по каждому году)
Причины повреждения и гибели лесов за период действия предыдущего лесного
плана (01.01.2013 - 01.01.2018 гг.) указаны в приложении 16.
Из причин ослабления, деградации и гибели лесов за период действия
предыдущего лесного плана Московской области преобладали повреждения насекомыми,
воздействие погодных условий и почвенно-климатических факторов, болезни леса и
57
лесные пожары (рис. 7, приложение № 16 книги 2 лесного плана Московской области). На
их долю пришлось более 96,3 % площадей с нарушенной и утраченной устойчивостью.
Рисунок 7 - Площади насаждений с нарушенной устойчивостью за последнее
пятилетие (с 2013 по 01.01.2018 гг.) по причинам, с учетом рубок (данные 10 ОИП и
Реестра УПП)
При рассмотрении в целом картины ослабления и усыхания древостоев можно
сделать заключение, что наблюдаемые с 2010 года катастрофические по масштабам
повреждения лесов вызваны сопряженным действием комплекса неблагоприятных
факторов окружающей среды.
Масштабное усыхание ельников в 2011-2013 гг. на территории Московской
области было вызвано одновременным воздействием погодных, биотических и
антропогенных факторов среды. Гибель еловых древостоев от короеда-типографа за весь
период вспышки отмечена во всех лесничествах Московской области. Хвое- и
листогрызущие вредители вызвали нарушение устойчивости части древостоев на востоке
и юго-востоке области. К концу учетного периода (01.01.2018 г.) большинство очагов
хвое- и листогрызущих вредителей затухло, сохранились очаги рыжего соснового
пилильщика на площади 209,0 га.
Из вредных организмов, внесённых в «Единый перечень карантинных объектов
Евразийского экономического союза», на территории Московской области выявлена
ясеневая изумрудная узкотелая златка. Очагов карантинных вредных насекомых и
болезней на территории лесного фонда не обнаружено.
Древостои, основной причиной ослабления и гибели которых стали пожары 2010 г.,
обнаружены за период с 2013 по 2017 гг. на общей площади 4 725,9 га. Они находятся в
основном на востоке и юго-востоке области (Виноградовское, Егорьевское, Луховицкое,
Орехово-Зуевское, Шатурское лесничества).
Отрицательное влияние антропогенных факторов
(1
898,2 га) на состояние
древостоев проявлялось главным образом у насаждений, произрастающих вдоль
автомобильных дорог, и в древостоях с повышенной рекреационной нагрузкой.
Дикие животные (лоси, бобры) явились причиной нарушения устойчивости и
усыхания отдельных лесных участков в Дмитровском и Сергиево-Посадском
лесничествах на общей площади 26,4 га.
Распределение суммарной площади лесных насаждений, погибших за период с
58
2013 по 2017 гг., по причинам гибели с учетом рубок представлено на рис. 8 и в
приложении № 16 книги 2 лесного плана Московской области.
Рисунок 8 - Распределение площади лесных насаждений, погибших
за период с 2013 по 2017 гг., по причинам гибели (с учетом рубок)
Из суммарной за пять лет площади погибших насаждений без учета рубок и
актуализации (46 197,6 га) значительно преобладали насаждения, погибшие в результате
повреждения насекомыми-вредителями - 36 641,1 га (79,3 %). Основную часть этой
площади (35 797,9 га, или 97 %) составляли оставшиеся на корню еловые насаждения,
погибшие от короеда-типографа.
Динамика очагов вредителей и болезней леса. На конец 2017 г. общая площадь
очагов вредителей и болезней в лесах Московской области составляла 45 253,2 га, из них
площадь очагов вредителей - 347,9 га, болезней - 44 905,3 га.
Динамика очагов вредителей леса имеет явно выраженную периодичность. При
благоприятных для распространения насекомых условиях их численность возрастает, что
приводит к образованию очагов. В 2009 году общая площадь очагов вредителей леса
составляла 992,6 га, в 2013 г. достигла максимума - 226 564,5 га, в 2014 г. в результате
проведенных мероприятий по локализации и ликвидации и затухания очагов шелкопряда-
монашенки и рыжего соснового пилильщика под воздействием естественных факторов -
снизилась почти в 11 раз (до 20 140,7 га).
Общая площадь очагов вредителей леса на конец 2017 г. составляла 347,9 га и, по
сравнению с 2016 г., сократилась на 8 810,1 га, в основном, за счет сокращения площади
очагов дубовой зеленой листовертки и рыжего соснового пилильщика в течение 2017 г.
(рис. 9). Основные площади очагов вредителей леса находились в Луховицком и
Ступинском лесничествах.
59
194536,9
200000,0
160000,0
120000,0
80000,0
37791,9
3416,0
343,3
40000,0
26018,1
196,8
1971,2
18404,8
6694,2
990,0
16380,1
3452,7
138,9
68,1
2120,5
0,2
2,6
2485,5
1873,9
235,7
344,6
4412,8
209,0
0,0
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
иные вредители
листогрызущие вредители
хвоегрызущие вредители
Рисунок 9 - Площади очагов массового размножения вредителей леса в
насаждениях Московской области по группам вредителей леса (очаги хвоегрызущих,
листогрызущих, иных групп вредителей леса) за последние десять лет
Из очагов болезней леса наиболее важными являлись очаги ложного осинового и
ложного трутовиков, опенка осеннего, корневой губки сосны, смоляного рака и
сферопсисового некроза (диплодиоза) сосны.
Городские леса
Из болезней леса, имеющих широкое распространение на территории населенных
пунктов Московской области, за учетный период отмечена голландская болезнь ильмовых
пород и тиростромоз липы.
Среди насекомых-вредителей наибольшего внимания заслуживает ясеневая
изумрудная узкотелая златка. Этот вредитель приобрел наибольшую скорость
распространения в городах и крупных поселках Московской области в 2011-2012 годах.
Массовое усыхание ясеня отмечалось в аллейных посадках и защитных полосах вдоль
дорог.
60
III. Оценка лесных ресурсов и средообразующих, водоохранных, защитных,
санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов,
рынков лесопродукции и перспектив освоения лесов
3.1. Оценка и перспективы использования лесных ресурсов населением для
собственных нужд, а так же об использование лесов коренными малочисленными
народами Российской Федерации
Для населения, проживающего в сельских районах, удовлетворение утилитарных и
иных потребностей за счет лесных ресурсов является неотъемлемой частью их жизни. По
данным Росстата, на 01.01.2018 г. доля сельского населения в Московской области
составляет 18,4 %.
Для сельских жителей лес является источником получения строительных
материалов, древесины для отопления, местом заготовки пищевых ресурсов,
лекарственных растений.
Возможность использования ресурсного и экологического потенциала лесов
закреплена законодательно. Статьей
11 Лесного Кодекса Российской Федерации
определено, что «Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для
собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов,
грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных
ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов».
Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд;
порядок заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных
ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд на
территории Московской области регулируются Законом Московской области «Об
использовании лесов на территории Московской области» (от 12 июля 2007 года №
104/2007-ОЗ).
Областной закон определяет, что граждане вправе заготавливать древесину для
целей строительства, ремонта, реконструкции жилых строений, жилых домов,
хозяйственных построек; отопления жилых строений, жилых домов и хозяйственных
построек. Заготовка гражданами древесины для собственных нужд не является
предпринимательской деятельностью и осуществляется на основании договоров купли-
продажи лесных насаждений.
В целях заготовки гражданами древесины для собственных нужд предоставляются
в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные
лесные насаждения. Заготовка древесины для целей отопления осуществляется в первую
очередь в порядке очистки лесных насаждений от захламленности, уборки ветровальных,
буреломных, усыхающих, сухостойных, поврежденных болезнями и вредителями
деревьев, при проведении выборочных рубок, а также при проведении сплошных рубок в
насаждениях, утративших биологическую устойчивость, в перестойных насаждениях.
Договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан
заключается на срок до 1 года. Ставки платы за древесину, заготавливаемую гражданами
для собственных нужд, устанавливаются Правительством Московской области.
Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд приведены в
таблице 3.1.1.
61
Таблица 3.1.1
Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд
Деловая древесина
Дровяная древесина
Для ремонта или
Для строительства и
Для строительства
Для отопления
реконструкции
ремонта
жилых строений или
жилых строений или
жилых строений или
хозяйственных
жилых домов
жилых домов
жилых домов
построек
1
2
3
4
периодич
периодич
периодич
периодич
объем
объем
объем
объем
ность
ность
ность
ность
До 100
Один раз
Один раз
Один раз
До 20 м3
До 20 м3
До 10 м3
ежегодно
м3
в 50 лет
в 20 лет
в 10 лет
В случае, если требуется восстановление строений и построек, уничтоженных или
поврежденных в результате стихийных бедствий и пожаров, закон Московской области
предусматривает возможность единовременного предоставления указанных объемов
древесины вне зависимости от давности заключения гражданином предыдущего договора
купли-продажи лесных насаждений.
В 2017 году в Московской области было заключено 2623 договора купли-продажи
лесных насаждений для собственных нужд. Общий объем заготовленной древесины
составил 17,3 тыс. м3, в том числе при проведении сплошных рубок - 6,4 тыс. м3, при
проведении выборочных рубок - 10,9 тыс. м3. На деловую древесину приходится 8,1 % от
общего объема заготовленной древесины.
В соответствии со ст. 38 Лесного Кодекса Российской Федерации гражданами для
собственных нужд возможно использование лесов в целях осуществления
сельскохозяйственной деятельности. Видами сельскохозяйственной деятельности
являются сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное
оленеводство, товарная аквакультура (товарное рыбоводство), выращивание
сельскохозяйственных культур и иные.
Для
использования
лесов
гражданами
в
целях
осуществления
сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд
лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается
сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и
Гражданским кодексом Российской Федерации (п. 3.1 ст. 38 Лесного кодекса Российской
Федерации).
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства с перечнем
требований к использованию лесов и ограничений установлены приказом Министерства
природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21 июня 2017 г. № 314.
В связи с преимущественным отнесением лесов Московской области к зеленым
зонам и лесопарковым зонам, составляющим в совокупности 82,1 % от общей площади
лесов, где ведение сельского хозяйства запрещено полностью (лесопарковые зоны) или
частично (зеленые зоны), возможный объем использования лесов для ведения сельского
хозяйства гражданами для собственных нужд невелик. В таблице 3.1.2 приведены объемы
возможного использования по видам деятельности в зависимости от вида целевого
назначения лесов.
62
Таблица 3.1.2
Перспективы использования нелесных земель лесного фонда для ведения сельского
хозяйства гражданами для собственных нужд
Объемы возможного использования для ведения
сельского хозяйства гражданами для собственных
нужд по видам, тыс. га
Виды лесов по целевому
выпас
назначению
выращивание
сеноко
сельскохозяйст
пчелов
сельскохозяйстве
шение
венных
одство
нных культур
животных
1
2
3
4
5
1. Леса, выполняющие функции
защиты природных и иных
объектов, в т.ч.
- леса, расположенные в первом и
втором поясах зон санитарной
охраны источников питьевого и
0,1
0,5
0,0
0,5
хозяйственно-бытового
водоснабжения
- защитные полосы лесов,
расположенные вдоль
железнодорожных путей общего
пользования, федеральных
автомобильных дорог общего
0,1
0,3
0,1
0,4
пользования, автомобильных
дорог общего пользования,
находящихся в собственности
субъектов Российской Федерации
- зеленые зоны
-
4,0
-
4,0
– лесопарковые зоны
-
-
-
-
– леса, расположенные в первой,
второй и третьей зонах округов
санитарной (горно-санитарной)
0,0
0,0
0,0
0,0
охраны лечебно-оздоровительных
местностей и курортов
3. Ценные леса, в т.ч.
– леса, имеющие научное или
0,0
0,2
0,0
0,2
историческое значение
– запретные полосы лесов,
расположенные вдоль водных
0,0
0,0
0,0
0,0
объектов
- нерестоохранные полосы лесов
0,0
0,0
0,0
0,0
Примечание. «-» - соответствующий вид использования запрещен.
Невысокая доля площадей на землях лесного фонда, где возможно ведение
сельского хозяйства гражданами для собственных нужд, ограничивают спрос граждан.
По состоянию на 01.01.2018 г. в Московской области действует 10 договоров
безвозмездного пользования лесными участками в целях осуществления
сельскохозяйственной деятельности в Звенигородском лесничестве на площади 6,5 га. На
срок пользования 49 лет заключено 9 договоров, 1 договор ограничен 5-летним периодом.
Кроме низкой доли земель, пригодных для предоставления в безвозмездное
63
пользование для ведения сельского хозяйства для собственных нужд, ограничивающим
фактором является существующий перечень запретов и ограничений, связанных с
целевым назначением лесов и конкретным видом использования. В частности, выпас
сельскохозяйственных животных не допускается:
на участках лесных культур до достижения ими высоты, исключающей
возможность повреждения вершин растений животными;
на лесосеменных, еловых, ивовых, тополевых и ореховоплодных плантациях;
в молодняках и насаждениях до достижения ими высоты, исключающей
повреждения вершин скотом (1,5-2,0 м);
на участках с мерами содействия естественному возобновлению;
на не покрытых лесом землях, назначенных под естественное возобновление
хвойных и твердолиственных пород;
на землях, поврежденных водной и ветровой эрозией.
Для собственных нужд граждане вправе, в соответствии со статьей 11 Лесного
Кодекса Российской Федерации осуществлять заготовку и сбор недревесных лесных
ресурсов, пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений. Законом Московской
области «Об использовании лесов на территории Московской области» (от 12 июля 2007
года № 104/2007-ОЗ) определено, что заготовка и сбор указанных видов сырья и
продукции должен осуществляться способами, исключающими истощение имеющихся
ресурсов и их своевременное воспроизводство без нанесения ущерба лесу. Гражданам при
заготовке и сборе лесных ресурсов для собственных нужд запрещается возводить навесы,
сушилки, грибоварни, склады и другие временные постройки.
К недревесным лесным ресурсам относятся пни, мох, береста, сосновые и еловые
лапы, веточный корм и подобные лесные ресурсы.
При заготовке и сборе гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных
нужд на территории Московской области следует соблюдать следующие правила:
- заготовка бересты, сосновых и еловых лап допускается только с деревьев,
срубленных при проведении лесохозяйственных мероприятий, а также с сухостойных и
валежных деревьев;
- заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения, а также веточного
корма производится на лесных участках, где проводится расчистка земель (квартальные
просеки,
минерализованные
полосы,
противопожарные
разрывы,
трассы
противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется
сохранения подроста и насаждений), а также с деревьев, срубленных при проведении
лесохозяйственных мероприятий;
- к веточному корму относятся ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из
побегов березы, осины, клена, лещины, липы, тополя и предназначенные на корм скоту;
- заготовка мха производится способами, предотвращающими возникновение
эрозии почв.
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников
осуществляется гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-
продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков с 15 ноября по 31
декабря включительно. Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для
новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях,
лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные
полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог
и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений). Допускается
заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников из
вершинной части срубленных елей.
Учет видов заготавливаемого сырья, материалов на территории Московской
области не ведется, поэтому определить фактический объем заготовки недревесных
лесных ресурсов для собственных нужд очень сложно и практически неосуществимо в
64
связи с использованием гражданами своего права беспрепятственного нахождения в лесах
(статья 11 Лесного кодекса Российской Федерации).
На основании статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации граждане для
собственных нужд вправе осуществлять заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор
лекарственных растений. Закон Московской области «Об использовании лесов на
территории Московской области» (от 12 июля 2007 года № 104/2007-ОЗ) устанавливает
правила и особенности заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных
растений.
К пищевым лесным ресурсам относятся орехи, дикорастущие плоды, грибы, ягоды,
березовый сок и подобные лесные ресурсы. В соответствии с требованиями областного
закона, заготовка дикорастущих плодов, орехов, ягод и грибов должна производиться
способами, не наносящими вред орехоплодным и плодовым насаждениям, ягодникам и
грибницам и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов. Заготовка
березового сока допускается на участках спелого леса на деревьях, диаметр которых на
высоте 1,4 м составляет не менее 20 см. После окончания заготовки березового сока для
предупреждения заболевания деревьев отверстия должны быть закрыты деревянной
пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью. Заготовка березового
сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических
свойств древесины.
Как и в случае с недревесными лесными ресурсами, учет пищевых лесных
ресурсов, заготавливаемых гражданами, не ведется, так как нормативы заготовки
законодательно не обусловлены.
Аналогичная ситуация складывается и при осуществлении гражданами для
собственных нужд сбора лекарственных растений. Сбор лекарственных растений должен
производиться способами, не наносящими вреда растениям, и в объемах, обеспечивающих
своевременное восстановление растений и воспроизводство их запасов.
Фактический ресурсный потенциал дикорастущих пищевых растений и грибов на
территории лесного фонда Московской области до сих пор не определен. Однако он,
бесспорно, является объектом увеличения объемов использования гражданами для
собственных нужд.
Перспективным направлением использования гражданами для собственных нужд
является ресурсный потенциал лекарственных растений.
На территории Московской области отсутствует население, которое соответствует
категории «коренные малочисленные народы». Согласно статистическим данным, в
регионе проживают представители порядка 100 наций и народностей. Использование ими
лесных ресурсов, в том числе недревесных, а также пищевых и лекарственных растений
для собственных нужд осуществляется на общих основаниях.
3.2. Оценка потребности и обеспеченности сырьем промышленности,
перерабатывающей лесные ресурсы, за год предшествующий разработке проекта
лесного плана Московской области и на период действия разрабатываемого лесного
плана Московской области
Московская область, несмотря на высокий уровень урбанизации территории,
остается одной из самых лесистых среди
17 субъектов Российской Федерации
Центрального Федерального Округа. По данным Государственного лесного реестра на
01.01.2018 г. общая площадь лесов Московской области составляет 1938,4 тыс. га, что
составляет 8,5 % от общей площади лесов Центрального Федерального Округа. Площадь
земель, занятых лесными насаждениями составляет 1749,1 тыс. га с общим запасом
древесины 367,12 млн. м3 (9,8 % от общего запаса древесины в лесах Центрального
Федерального Округа). Среди всех субъектов Российской Федерации Центрального
Федерального Округа по запасам древесины Московская область уступает только
Тверской области.
65
Несмотря на правовой статус лесов Московской области - защитные леса -
основным заготавливаемым лесным ресурсом является древесина. Сведения об объемах
заготовленной древесины в 2017 году приведены в таблице 3.2.1.
Таблица 3.2.1
Сведения об объемах заготовленной древесины в 2017 году
Объем заготовленной древесины, ликвид тыс. м3
в т.ч. на
по хозяйствам
Показатель
арендуемых
твердол
мягколи
итого
лесных
хвойное
иственн
ственно
участках
ое
е
1
2
3
4
5
6
Допустимый объем изъятия
9714,8
-
5960,4
82,2
3672,3
древесины
Фактический объем заготовки
925,2
94,9
845,7
5,6
73,9
древесины
Сплошные рубки, всего
873,4
87,1
802,9
1,6
68,8
В т.ч. по видам
Санитарные рубки
786,6
0,3
763,3
-
23,2
Рубки лесных насаждений,
предназначенных для
строительства, реконструкции
и эксплуатации объектов,
86,8
86,8
39,6
1,6
45,6
определенных статьями 13, 14,
21 Лесного кодекса Российской
Федерации
Выборочные рубки, всего
51,8
7,8
42,8
4,0
5,1
В т.ч. по видам
Санитарные рубки
49,1
7,5
40,9
3,9
4,3
Рубки лесных насаждений,
предназначенных для
строительства, реконструкции
и эксплуатации объектов,
2,7
0,3
1,8
0,1
0,8
определенных статьями 13, 14,
21 Лесного кодекса Российской
Федерации
Рубка лесных насаждений на
арендуемых лесных участках
94,9
-
46,0
2,1
46,5
по всем формам рубок
Заготовка древесины на лесных
участках, предоставленных в
0,1
-
-
-
0,1
постоянное (бессрочное)
пользование
Объем заготовленной при всех видах рубок древесины в 2017 году составил 925,2
тыс. м3, что составляет 9,5 % от расчетной лесосеки, в том числе по хозяйствам: хвойное -
845,7 тыс. м3, твердолиственное -
5,6 тыс. м3, мягколиственное -
73,9 тыс. м3.
Фактические объемы заготовленной древесины по хозяйствам соответственно составляют
14,2 %, 6,8 % и 2,0 % от расчетной лесосеки.
Основной объем древесины (701,5 тыс. м3) заготовлен в соответствии с договорами
купли-продажи лесных насаждений, заключаемыми при осуществлении мероприятий по
66
охране, защите, воспроизводству лесов. Заготовка древесины (при уходе за лесами, рубке
поврежденных и погибших насаждений, прочих рубках) осуществляется бюджетными
предприятиями - государственными автономными учреждениями.
На арендуемых лесных участках объем заготовленной древесины составил 94,9
тыс. м3, из них только 1,8 тыс. м3 - на участках, переданных в аренду для заготовки
древесины. Основной объем древесины, заготовленной на арендуемых участках - 87,1
тыс. м3 - приходится на рубки лесных насаждений, предназначенных для строительства,
реконструкции и эксплуатации объектов, определенных ст. 13, 14, 21 Лесного Кодекса
Российской Федерации. Остальная древесина арендаторами заготовлена в ходе
реализации обязанности по осуществлению мероприятий по охране, защите,
воспроизводству лесов.
Московская область с ее высокой плотностью населения является крупным
потребителем древесины и продуктов ее переработки.
Переработка древесины как вид экономической деятельности (коды 16, 17, 31 по
ОКВЭД) на территории Московской области осуществляется юридическими лицами,
индивидуальными
предпринимателями,
физическими
лицами.
Ассортимент
производимой продукции разнообразен и, с учетом особенностей рыночной экономики
постоянно обновляется. В больших объемах на территории Московской области из
заготовленной древесины производят пиломатериалы, столярные изделия (оконные,
дверные блоки), древесностружечные плиты. Для их производства основным
потребляемым лесным ресурсом является как древесина в виде круглых лесоматериалов и
пиломатериалов, так и отходы от переработки (технологическая щепа).
В приложении № 17 книги 2 лесного плана Московской области приводится оценка
потребности и обеспеченности сырьем промышленности, перерабатывающей лесные
ресурсы, за год, предшествующий разработке лесного плана Московской области и на
период действия разрабатываемого плана Московской области.
Объем потребляемых лесных ресурсов обеспечивает существующий объем
производства продукции деревообработки. Невысокая загруженность предприятий по
производству изделий из древесины (от
6,8
% до 30,5 % в зависимости от вида)
обусловлена причинами экономического характера.
В период действия Лесного плана Московской области должны быть преодолены
последствия экономического кризиса
2014 г. и загруженность производственных
мощностей по переработке древесины и изготовлению изделий из нее планируется
обеспечить на уровне 100 %.
В Московской области зарегистрировано более 2000 предприятий, организаций,
индивидуальных предпринимателей, у которых в числе основных видов экономической
деятельности значится переработка древесины и изготовление изделий из нее.
Наиболее крупными из них являются следующие предприятия: ООО «Мебельная
компания Шатура» (производство фанеры - 1,2 тыс. м³, древесностружечных плит-
154,4 тыс.м³); ОАО «Док
№ 13» (производство фанеры-5,05 тыс. м³); ЗАО
«Экспериментальный завод ДСП» (производство древесностружечных плит - 138,8 тыс.
м; ПК «Корпорация Электрогорскмебель» (производство древесностружечных плит -
119,6 тыс. м³); ООО «Кроношпан» (производство древесностружечных плит - 34,4 тыс.
м³); ООО «Док-Плит» (производство древесностружечных плит - 85,1 тыс. м³).
В лесоперерабатывающей отрасли Московской области складывается ситуация,
когда при фактическом освоении расчетной лесосеки на уровне менее
10
% часть
древесного сырья особенно мягколиственных пород, на территорию области привозится
из других регионов Российской Федерации. В то же время в лесном фонде Московской
области продолжает расти общий запас спелой и перестойной древесины
мягколиственных пород, что в итоге приводит к снижению их рекреационной
привлекательности и способности поглощения атмосферного углерода.
Одной из основных причин низкой доли освоения расчетной лесосеки с
67
возможным использованием заготавливаемой древесины является отсутствие на
территории Московской области инвестиционных проектов в сфере эффективного
лесопользования. К тому же региональные документы стратегического планирования -
«Инвестиционная стратегия Московской области до 2020 года» и подпрограмма IV
«Развитие лесного хозяйства в Московской области» Государственной программа
«Экология и окружающая среда Подмосковья»
- также не предусматривают
планирование, согласование и реализацию инвестиционных проектов в области освоения
лесосырьевых ресурсов, направленных на повышение эффективности использования
древесины и иных лесных ресурсов.
Основным сдерживающим фактором разработки инвестиционных проектов
является законодательный запрет на создание объектов лесоперерабатывающей
инфраструктуры в защитных лесах (ст. 14 Лесного Кодекса Российской Федерации,
Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).
3.3. Рынки реализации древесины и иной лесной продукции за год предшествующий
разработке проекта лесного плана Московской области и на период действия
разрабатываемого лесного плана Московской области
Сведения о видах производимой продукции и их объемах в соответствии с
Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности
(ОКПД 2), а также об объемах потребления и реализации приведены в приложении № 18
книги 2 лесного плана Московской области.
На территории московской области основными видами произведенной продукции в
2017 году являлись продукты первичной и глубокой переработки древесины. Продуктами
первичной переработки древесины являлись пиломатериалы различного назначения,
глубокой переработки - готовые столярные изделия (сборные оконные и дверные блоки).
Отходы, полученные при переработке деловой древесины, а также дровяная древесина
использовалась при производстве древесностружечных плит. В непереработанном виде -
хлыстами и сортиментами
- древесина на территории Московской области не
реализовывалась.
Было произведено 12,5 тыс. м3 пиломатериалов, из общего объема которых 92,8 %
отправлены на экспорт, 6,4 % - реализованы внутри субъекта, 0,8 % - направлены на
реализацию в другие субъекты Российской Федерации.
Объем производства древесностружечных плит (аналогичных плит из древесины и
других одревесневших материалов) составил 1268,0 тыс. усл. м3. Доля внутреннего
потребления (на территории Московской области) составила 80,7 % (1023,0 тыс. усл. м3),
в другие регионы Российской Федерации вывезено 47,2 тыс. усл. м3 (3,7 % от общего
объема производства), на экспорт направлено 15,6 % (197,8 тыс. усл. м3) произведенной
продукции.
В связи с увеличением объемов строительства жилых домов (включая коттеджное
и дачное строительство) востребованными на рынке изделиями являются сборные
оконные и дверные блоки. Объем производства их составил 169,2 тыс. кв. м и 2053,7 тыс.
кв. м соответственно. На экспорт эти виды продукции не поставлялись, внутри региона
использовано 89,6 % от общего объема произведенных оконных блоков и 82,7 % от
общего объема произведенных дверных блоков.
Так как в Московской области отсутствуют проектируемые и реализуемые
инвестиционные проекты в области использования, охраны, защиты и воспроизводства
лесов, то на период действия разрабатываемого Лесного плана существенно изменять
ассортимент производимой продукции и изделий нецелесообразно.
В связи с планированием увеличения объема заготавливаемой древесины
планируется увеличить объем выпускаемой продукции. Общие сведения о планируемых
видах производимой продукции и их объеме приведены во второй части приложения №
68
18 книги 2 лесного плана Московской области.
На последний год действия разрабатываемого лесного плана планируется выпуск
пиломатериалов увеличить с переориентацией потребления на внутреннем
(преимущественно региональном) рынке. Экспортную составляющую планируется
уменьшить до 10,0 % от общего объема производимой продукции.
Долю экспорта древесностружечных плит рекомендуется оставить прежней - 15,0
%, что обусловлено наличием долгосрочных контрактов с иностранными партнерами. При
этом объем выпускаемой продукции планируется увеличить в 3,3 раза, и 61,6 % -
реализовывать на территории Московской области.
Производство оконных и дверных блоков рекомендуется увеличить соответственно
в 3,3 и 3,4 раза. При этом планируется 95,4 % от общего объема производства оконных
блоков использовать на территории Московской области. Для изделия - блоки дверные в
сборе - внутри региона планируется реализовать 88,6 % от общего объема производства.
3.4.
Оценка потенциала и фактическое использование лесов с целью
заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных
ресурсов, живицы, сбора лекарственных растений
Оценка потенциала лесов для использования их с целью заготовки и сбора
недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов, живицы, сбора
лекарственных растений произведена на основе данных о структуре земель лесного
фонда, породном составе и возрастной структуре насаждений, а также с учетом сведений,
содержащихся в нормативно-справочных материалах, по оценке запасов указанных видов
лесной продукции.
Оценка потенциала и фактическое использование лесов с целью заготовки и сбора
недревесных лесных ресурсов
Статья
32 Лесного Кодекса Российской Федерации определяет возможность
использования лесов с целью заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов. Этот вид
использования лесов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную
с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
Недревесными лесными ресурсами являются пни, береста, кора деревьев и
кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья
других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш,
тростник и подобные лесные ресурсы.
Требования к использованию лесов при осуществлении заготовки и сбора
отдельных видов недревесных лесных ресурсов определены «Правилами заготовки и
сбора недревесных лесных ресурсов» (утверждены приказом Минприроды России от 16
июля 2018 № 325). Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор
недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
В Московской области заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов относится к
разрешенным видам использования лесов. Породный состав и возрастная структура лесов
Московской области обусловливают возможность заготовки следующих видов
недревесных лесных ресурсов: пней (пневого осмола), бересты, коры деревьев и
кустарников, хвороста, веточного корма, лап хвойных деревьев, древесной зелени,
выкопка деревьев, кустарников, лиан, веников, ветвей и кустарников для метел и плетения
(ивовый прут), хвойные породы для новогодних праздников, вспомогательные лесные
материалы (мох, лесная подстилка, камыш и т.д).
Заготовка пней (пневого осмола).
Пневым осмолом называется ядровая часть зрелого пня и корней сосны, которая
используемая как сырье для получения смолистых веществ. Заготовку пневого осмола
производят через 15 и более лет после рубки, когда пень считается созревшим, и в нем
находится максимальное количество смолистых веществ.
69
Заготовка пней (заготовка пневого осмола) разрешается в лесах любого целевого
назначения при условии, что она не нанесет ущерб созданным на вырубке насаждениям,
подросту. Запрет на заготовку пневого осмола действует в противоэрозионных лесах, на
берегозащитных участках лесов, склонах оврагов, в молодняках с полнотой 0,8-1,0 и
несомкнувшихся лесных культурах. После заготовки пневого осмола следует засыпать
ямы и выровнять поверхность почвы.
Основными объектами для заготовки пневого осмола являются невозобновившиеся
вырубки
15-летней давности и старше, а также сформировавшиеся на вырубках
молодняки с полнотой 0,7 и менее.
Возможные объемы заготовки пневого осмола на вырубках приведены в таблице
3.4.1.
Таблица 3.4.1
Возможные объемы заготовки пневого осмола на землях лесного фонда
Московской области
Средняя
Общий объемный
Масса 1 м3
Возможная
масса
Средний
Объемный
выход осмола
осмола при
масса
пневого
диаметр
выход
м3/га при среднем
нормальной
заготовки
осмола на
ядра пня,
пневого
количестве пней
(средней)
осмола на всей
1 га
см
осмола, м3
на вырубке 300
влажности
площади
площади,
шт./га
20 %, кг
вырубок, кг
кг
1
2
3
4
5
6
16
0,04
12
4272
7582800
20
0,06
18
6408
11374200
24
0,09
27
9612
17061300
28
0,12
36
12816
22748400
32
0,16
48
356
17088
30331200
36
0,19
57
20292
36018300
40
0,23
69
24564
43601100
44
0,27
81
28836
51183900
48
0,32
96
34176
60662400
Ориентировочная площадь вырубок сосновых насаждений составляет 1775 га.
Таким образом, возможный к заготовке ресурс пневого осмола, в зависимости от
продуктивности вырубленного насаждения, составляет от 7,6 тыс. т до 60,7 тыс. т.
Заготовка бересты.
Заготовка бересты допускается как с растущих, так и со срубленных деревьев. В
первом случае заготовку осуществляют на лесных участках с планируемым проведением
рубки (сплошные и выборочные), при выполнении работ по расчистке квартальных
просек, противопожарных минерализованных полос, при устройстве противопожарных
разрывов, при прокладке дорожного полотна, а также при других видах работ, где не
требуется сохранение насаждений. С растущих деревьев бересту возможно заготавливать
в весенне-летний и осенний периоды с соблюдением следующих требований: во-первых,
луб не должен быть поврежден; во-вторых, используемая для заготовки часть ствола не
должна превышать половины общей высоты дерева. С сухостойных и валежных деревьев
заготовку бересты возможно осуществлять круглогодично. Рубка деревьев для заготовки
бересты запрещается.
Поскольку региональные таблицы нормативного выхода бересты отсутствуют,
потенциал насаждений для заготовки этого вида недревесного лесного ресурса не может
быть рассчитан.
70
Заготовка коры деревьев и кустарников.
Кора многих видов древесных растений используется в кожевенном производстве в
качестве дубителя. Одно из первых мест среди растительных дубителей (таннидов)
занимает кора ивы. При использовании в процессе дубления таннидов ивы кожа и
произведенные из нее изделия обладают эластичностью, мягкостью и высокими
механическими свойствами.
Из коры некоторых видов ивы (белой, козьей, ломкой, волчниковой, пурпурной)
вырабатывают также краски для крашения шерсти, шелка, лайковой кожи, льняной и
хлопчатобумажной пряжи, добывают салицил и гликозид. Молодая кора ивы
используется для производства мешковины, веревок, шпагата.
Максимальное количество растительных таннидов содержится в коре молодых ив.
Заготовка коры осуществляется преимущественно у видов, в коре которых содержится не
менее 7 % дубильных веществ при влажности 16 %. Из древовидных ив этому условию
отвечает ива козья (таннидность коры составляет
16
%), из кустарниковых ив
-
трехтычинковая, пепельная и ушастая (таннидность - 11 %).
На территории Московской области перечисленные виды ив достаточно
распространены. При определении ресурсов ивового корья учету подлежат насаждения с
запасом ивы не менее 5 куб. м на 1 га. Выход сухого корья из 1 куб. м свежесрубленной
древесины в среднем равен для древесных ив 70 кг, для кустарниковых - 59,5 кг.
Кустарниковые ивы произрастают преимущественно в подлеске и их отдельный
учет в материалах ГЛР не ведется. Поэтому оценить их потенциал для заготовки коры без
проведения специальных научных исследований невозможно.
С учетом площади насаждений древовидных ив и учтенного в них запаса
древесины, возможный объем заготовки коры может составить 5,6 тыс. т (расчет
произведен для молодняков и средневозрастных насаждений).
Заготовка хвороста.
Хворостом являются срезанные тонкие стволы деревьев диаметром в комле до 4
см, а также срезанные вершины, сучья и ветви деревьев.
Хворост, как правило, получают при проведении рубок ухода в молодняках.
Поэтому потенциал лесных насаждений для заготовки хвороста ориентировочно может
быть оценен, исходя из средних объемов вырубки деревьев при проведении осветлений и
прочисток.
При средней ежегодной площади лесосек при проведении рубок ухода в
молодняках 4,0 тыс. га и среднем объеме вырубаемой древесины 5,0 м3/га потенциал
лесных насаждений для заготовки хвороста может быть оценен ориентировочно в 20,0
тыс. м3.
Заготовка веточного корма.
Веточным кормом считаются ветви и побеги древесных растений в облиственном
состоянии толщиной до 1,5 см. Они преимущественно предназначены для кормления
сельскохозяйственных животных. Веточный корм заготавливают из побегов лиственных
пород преимущественно в летний период, из побегов хвойных пород - круглогодично.
Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении
выборочных и сплошных рубок.
Согласно лесотаксационным нормативам, доля ветвей указанных размеров
составляет не более 5 % от объема древесины. Поэтому максимальный потенциал лесных
насаждений Московской области для заготовки веточного корма может быть
ориентировочно оценен в 46,26 тыс. м3.
Заготовка еловых, пихтовых сосновых лап.
Заготовка еловых, пихтовых, сосновых лап разрешается только со срубленных
деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок. Рубка деревьев с
целью заготовки сосновой и еловой лапки запрещается.
В 2017 г. объем заготовленной древесины хвойных пород составил 845,7 тыс. м3.
71
С учетом того, что древесина заготавливалась исключительно при проведении санитарных
рубок (сплошных и выборочных), оздоровлению подлежали преимущественно
приспевающие, спелые и перестойные насаждения, потенциал лесов Московской области
для заготовки сосновой и еловой лапы может быть ориентировочно оценен в 25, 4 тыс. т.
Заготовка древесной зелени.
К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя, побеги хвойных и лиственных
пород с диаметром до
8 мм у основания. Древесная зелень заготавливается
преимущественно с целью переработки ее на витаминную муку, а также для
использования в свежем виде в качестве корма для животных. Заготовка древесной
зелени, в том числе сосновой лапы, для хвойно-витаминной муки разрешается только со
срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Сведения о выходе древесной зелени с 1 м3 заготовленной древесины приведены в
таблице 3.4.2.
Таблица 3.4.2
Выход технической зелени с 1 м3 древесной массы (хвороста) при рубках ухода
Выход технической зелени, кг с
Вид рубок
Группа пород
1 м3 хвороста
1
2
3
хвойные
221
Осветление
лиственные
234
хвойные
231
Прочистка
лиственные
214
хвойные
235
Прореживание
лиственные
127
Исходя из объема заготовленной в 2017 г. древесины, потенциальный ресурс
древесной зелени составил 198,7 тыс. т в хвойных насаждениях и 10,1 тыс. т - в
лиственных насаждениях.
При условии безотходного использования всей фитомассы древесных растений
использование древесной зелени позволит получать сырье для производства биологически
активных веществ кормового и лечебно-профилактического назначения, используемых в
медицине, ветеринарии, животноводстве, а также пищевой, парфюмерно-косметической и
химической промышленности.
Опытным путем установлен перечень и объем получаемой продукции из древесной
зелени сосны (таблица 3.4.3).
Таблица 3.4.3
Виды и объем выхода товарных продуктов из 1 тонны древесной зелени сосны обыкновенной (кг)
№ п/п
Наименование
Сосна
1
2
3
1
Хлорофиллин натрия
0,120
2
Провитаминный концентрат
4,3
3
Бальзамическая паста
4,8
4
Воск
2,0
5
Кормовая мука
450,0
6
Эфирное масло
0,45
7
Экстракт хвойный натуральный
50,0
72
Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения.
Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород (береза, осина, ива и
др.) для метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке
(квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и
лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередачи, зоны затопления, полосы
отвода автомобильных дорог, железных дорог, трубопроводов и другие площади, где не
требуется сохранение подроста и насаждений), а также со срубленных деревьев на
лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
При заготовке ветвей для плетения сырьевой базой являются кустарниковые ивы
(тальники) естественного и искусственного происхождения. Лучшей гибкостью прутьев,
а, следовательно, пригодностью для изготовления плетеной тары и других видов
продукции и изделий (корзины, мебель, кухонная утварь и др.) обладают следующие виды
ив: трехтычинковая (белотал) и остролистная (шелюга красная). При заготовке ивового
прута рекомендуется оставлять пни высотой от 7 до 10 см (на высоких местах), до 25-30
см (в понижениях).
Поскольку учет запасов древесины кустарниковых ив в Московской области не ведется
оценить их ресурсный потенциал для заготовки ветвей для плетения без специальных
научных изысканий невозможно.
Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников и лиан на лесных участках
Лесные насаждения Московской области имеют сложное вертикальное строение,
под пологом древостоев основного яруса произрастает подрост древесных пород и
подлесок из кустарников. Поэтому он является определенным ресурсом как для
лесовосстановления и лесоразведения, так и для создания насаждений декоративного
назначения (озеленительные посадки). На лесных участках заготовка (выкопка) деревьев
подроста возможна до достижения ими возраста 20 лет - хвойных и лиственных видов и,
как исключение, 40 лет - в насаждениях сосны кедровой сибирской (кедр сибирский) и
насаждениях твердолиственных пород семенного происхождения. Выкопка подроста
допускается на участках, где обеспеченность им превышает нормативы, установленные
«Правилами лесовосстановления», для восстановления насаждений естественным путем.
Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках может проводиться
в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе
заготавливаемого вида. Число оставшихся кустов заготавливаемого вида после выкопки
не должно быть менее 1000 штук на гектар.
Заготовка хвойных пород для новогодних праздников.
Заготовка елей и (или) других хвойных пород для новогодних праздников
гражданами, юридическими лицами осуществляется в исключительных случаях,
предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, на основании договоров
купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
Заготовка елей и (или) других хвойных пород для новогодних праздников в первую
очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих
расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы,
трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется
сохранения подроста и насаждений). Допускается заготовка елей и (или) других хвойных
пород для новогодних праздников из вершинной части срубленных деревьев.
В Московской области заготовка хвойных пород для новогодних праздников
возможна за счет подроста предварительного возобновления.
Заготовка вспомогательных лесных материалов (мха, лесной подстилки, опавших
листьев, камыша, тростника и др.).
Заготовка мха, сухого листа, камыша, и лесной подстилки производится для их
использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и
подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста. При
заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде. Нормы заготовки
73
устанавливаются органами управления муниципальных образований по согласованию с
управлением лесного хозяйства области.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той
же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производиться
частично без углубления на всю её толщину.
Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления
листопада, чтобы опадание листвы и хвои последнего года создало естественное
удобрение лесной почвы.
Потенциал использования лесов Московской области для заготовки и сбора
недревесных лесных ресурсов значителен, однако этот вид использования лесов на
территории области распространения не получил. Фактические объемы заготовки
недревесных лесных ресурсов отсутствуют. По состоянию на
01.01.2018 г. для
использования лесов с целью заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов договора
аренды не заключались.
Причина заключается в определенных сложностях технического и нормативно-
правового характера. В частности, на территории Московской области локальное
распространение участков, на которых возможна заготовка недревесного сырья в течение
длительного времени, отсутствует. Большинство видов продукции возможно
заготавливать только со срубленных деревьев. Заготовленная продукция не подлежит
длительному хранению в непереработанном виде. В частности, срок хранения древесной
зелени, сосновой лапы при плюсовой температуре ограничивается временным интервалом
в 1 сутки - для лиственных пород, 3 суток - для хвойных пород. При низких весовых
параметрах заготавливаемое сырье имеет значительный объем, транспортировка его
автомобильным транспортом будет существенно удорожать конечный продукт.
Чаще всего недревесные лесные ресурсы являются порубочными остатками при
заготовке древесины. Согласно п. 7 «Правил заготовки и сбора недревесных лесных
ресурсов» при условии заготовки древесины по договору аренды лесного участка или
купли-продажи лесных насаждений, на полученный таким образом продукт не требуется
оформление дополнительного договора. Его получение не считается отдельным видом
использования лесов. Лица, использующие леса для заготовки древесины, полученные
порубочные остатки реализуют по своему усмотрению. Отдельный их учет на территории
Московской области не ведется.
Как самостоятельный вид использования лесов, заготовка и сбор недревесных
лесных ресурсов на территории Московской области неперспективен. Недревесные
лесные ресурсы целесообразнее использовать как побочный продукт при осуществлении
заготовки древесины.
Оценка потенциала и фактическое использование лесов с целью заготовки
пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляют
собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом
таких лесных ресурсов из леса (статья 34 Лесного Кодекса Российской Федерации). К
пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена,
березовый сок и подобные лесные ресурсы. Порядок заготовки этих видов лесных
ресурсов определяется «Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора
лекарственных растений», утвержденными приказом Рослесхоза от 5.12.2011 № 511.
Граждане, юридические лица, осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор
лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Породный состав и структура лесов Московской области определяют возможность
заготовки следующих видов пищевых лесных ресурсов: дикорастущие плоды и ягоды,
грибы, соки древесных пород (преимущественно березовый). Также возможна заготовка
лекарственных растений.
При определении потенциала лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и
74
сбора лекарственных растений по лесничествам Московской области определен видовой
состав заготавливаемого ресурса. Потенциальные объемы заготовки определены исходя
из урожайности ресурсов.
При определении урожайности ресурсов следует различать:
- биологический урожай - определяется по данным средней урожайности грибов и
ягод на 1 га различных типах леса;
- промысловый урожай
- часть биологического урожая без учета плодов,
поврежденных болезнями, вредителями, животными, червями;
- хозяйственный урожай - урожай, возможный для освоения в процессе заготовки.
Запрещается сбор растений, включенных в Красную Книгу Российской Федерации,
Красную Книгу Московской области.
На территории Московской области произрастают следующие виды растений,
плоды и ягоды которых употребляются в пищу в сыром и переработанном виде:
земляника, черника, малина, брусника, голубика, боярышник, рябина, калина, клюква,
смородина, лещина, груша, яблоня и другие. При осуществлении заготовки плодов, ягод,
орехов следует строго соблюдать сроки заготовки, наступающие преимущественно в
период массового созревания этих видов лесных ресурсов. Для заготовки плодов, ягод,
орехов запрещается рубка деревьев и плодоносящих ветвей.
При заготовке грибов необходимо применять способы, обеспечивающие
сохранность ресурса для последующего воспроизводства. Запрещается вырывать грибы с
грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также
уничтожать старые грибы. Основное промысловое значение на территории Московской
области имеют следующие виды грибов: белый, подберезовик, подосиновик, масленок,
моховик, рыжик, груздь, волнушка, опенок.
Соки некоторых видов древесных растений имеет большую пищевую ценность. На
территории Московской области наиболее широкое применение имеет заготовка
берёзового сока. При заготовке березового сока необходимо соблюдать следующие
требования:
- заготовку осуществлять на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки;
- основной способ заготовки - подсочка - разрешается с деревьев, намеченных в
рубку в насаждениях, где проводятся выборочные рубки;
- участки для подсочки должны иметь продуктивность I-III классов бонитета,
полноту - не менее 0,4, количество деревьев на одном гектаре - не менее 200.
- в подсочку назначаются деревья диаметром ствола на высоте груди 20 см и более;
- при осуществлении заготовки березового сока необходимо обеспечить
сохранение технических свойств древесины.
На землях лесного фонда Московской области произрастают следующие виды
лекарственных растений, сбор которых разрешен (виды не включены в федеральную и
региональную Красные книги): крапива двудомная, зверобой продырявленный,
тысячелистник обыкновенный, полынь, тимьян Маршалла, череда трехраздельная,
душица, шалфей лекарственный, мать-и-мачеха и некоторые другие.
Заготовка и сбор лекарственных растений допускаются в объемах,
обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство их запасов.
Лекарственным сырьем являются как высушенные цельные растения (трава), так и
отдельные их части: почки, листья, цветки, плоды и семена, корни, корневища, клубни,
кора.
Действующие (активные) вещества образуются и накапливаются в растениях в
определенные периоды их развития, поэтому и заготовку лекарственного растительного
сырья ведут в строго определенные сроки. Очень важно знать сроки, когда в растении
содержится максимальное количество действующих веществ. При несвоевременном сборе
может быть заготовлено сырье с наименьшим содержанием этих веществ, а то просто с
вредными для человека веществами.
75
Требованиями к сбору лекарственных растений установлены следующие
ограничения.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих
своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье)
допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида
растения.
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-
либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:
- заготовка соцветий и надземных органов
("травы") однолетних растений
проводится на одной заросли один раз в 2 года;
- надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в течение 4-6 лет;
- подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного
раза в 15-20 лет.
Возможные объемы заготовки недревесных лесных ресурсов и сбора
лекарственных растений определены с учетом текущей структуры насаждений и
приведены в таблице 3.4.4.
Таблица 3.4.4
Возможный объем заготовки пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений
Ресурсный потенциал, пищевых лесных растений,
лекарственных растений, тонн
Лесничества
березовый
лекарственное
ягоды
грибы
сок
сырье
1
2
3
4
5
Бородинское
75,0
22,5
17350,0
-
Виноградовское
18,4
58,5
-
0,1
Волоколамское
-
-
-
-
Дмитровское
21,0
107,0
47,0
0,3
Егорьевское
81,1
-
13620,0
12,7
Звенигородское
11,3
160,0
-
0,2
Истринское
90,75
260
66,0
0,8
Клинское
26,9
477,0
2850,0
10,3
Луховицкое
-
1000,0
-
-
Наро-Фоминское
-
-
-
-
Ногинское
5,8
150,0
-
0,1
Орехово-Зуевское
171,3
478,9
3500,0
9,9
Подольское
-
1880,0
-
-
Сергиево-Посадское
-
-
-
-
Ступинское
25,8
257,1
11000,0
11,7
Талдомское
-
1500,0
-
-
Шатурское
23,9
1050,0
-
-
«Русский лес»
227,5
1589,0
-
-
Московское учебно-опытное
-
-
-
-
Всего
778,75
8990,0
48433,0
46,1
Имеющийся ресурсный потенциал указывает на возможность осуществления в
лесах Московской области заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных
растений. Однако, по состоянию на 01.01.2018 г. в Московской области на этот вид
использования лесов договора аренды лесных участков не заключались.
76
Невостребованность этого вида использования лесов у потенциальных арендаторов
может быть обусловлена следующими причинами:
- договор аренды лесного участка заключается на определенную площадь, а ставка
платы взимается за объем добываемого ресурса, который каждый год может быть разный
вследствие меняющейся погодной обстановки;
- из-за невысокой урожайности угодий получение больших объемов
заготавливаемых ресурсов возможно только за счет увеличения площади арендуемого
участка, на котором арендатор обязан выполнять мероприятия по охране и защите лесов;
- вследствие отсутствия в Московской области предприятий по переработке
пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений сбыт заготовленного сырья
затруднен;
- заготовка отдельных видов ресурсов ограничивается защитным статусом земель
лесного фонда.
В настоящее время заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных
растений в лесах осуществляется гражданами (любительский характер) для собственных
нужд.
Оценка потенциала и фактическое использование лесов с целью заготовки живицы
Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность,
осуществляемую в соответствии со статьей 31 Лесного Кодекса Российской Федерации и
«Правилами заготовки живицы» (Приказ Рослесхоза от 24.01.2012 № 23).
На территории земель лесного фонда Московской области фонд подсочки не
выделялся и потенциал насаждений для заготовки живицы не оценивался. Этот вид
использования лесов, определенный статьей 25 Лесного Кодекса Российской Федерации,
не имеет распространения. По состоянию на 01.01.2018 г. договора аренды на этот вид
использования лесов не заключались.
Заготовка живицы в лесах Московской области является бесперспективным видом
использования лесов.
3.5. Рекреационный потенциал лесов и объемы фактического использования лесов в
целях рекреационной деятельности
Основу экологического потенциала Московской области составляют лесные
насаждения. Они регулируют экологическое состояние окружающей среды, выполняют
защитные,
водоохранные,
климатосмягчающие,
санитарно-гигиенические
и
оздоровительные функции, являются местом массового отдыха жителей г. Москвы и
области.
Большая часть лесов области расположена в зоне хвойно-широколиственных лесов,
районе хвойно-широколиственных лесов европейской части Российской Федерации,
самый юг - в лесостепной зоне, лесостепном районе европейской части Российской
Федерации. Крупные лесные массивы сохранились только в западных и восточных
районах Подмосковья.
Видовой состав лесов разнообразен. С севера на юг сменяют друг друга
темнохвойные, еловые и хвойно-мелколиственные, елово-березовые и сосновые, хвойно-
широколиственные и липово-дубовые леса. Высокими эстетическими качествами
обладают липово-кленово-еловые, дубово-березово-еловые, липовые, еловые леса.
На территории Московской области функционируют особо охраняемые природные
территории как федерального, так и областного значения, которые занимают 4,6 % общей
площади области (в целом по России - 2,9%).
Крупнейшие природно-ландшафтные комплексы образуют: Москворецкая система,
система рек Клязьмы, Яузы и Пехорки, Лосиный остров, Битца, Горки Ленинские.
Лесопарковый защитный пояс охватывает семь районов Московской области:
Мытищинский, Ленинский, Красногорский, Химкинский, большую часть Люберецкого,
77
Одинцовского и Балашихинского районов. Все эти леса находятся в зоне интенсивной
рекреации и подвергаются массовому антропогенному воздействию.
На одного жителя Московского региона приходится в среднем 8,7 соток леса, что
значительно меньше, чем в среднем по России.
Область располагает широкой ресурсной базой для развития рекреации:
благоприятная лесистость, богатство растительности, особенно лесной, в сочетании с
разнообразием рельефа и благоприятными ландшафтно-климатическими условиями,
множество рек, широкое распространение минеральных вод, обилие памятников истории,
архитектуры, искусства, науки, археологии, природоведения.
Все леса Московской области отнесены к защитным и их нельзя рассматривать как
обычную сырьевую базу.
С антропогенным воздействием связанно возникновение разнообразных
хозяйственных угодий и урбанизированных территорий, что существенным образом
повлияло на состав и численность животного мира. Некогда богатый и разнообразный
животный мир Подмосковья заметно обеднел.
В настоящее время в Московской области обитает около 60 видов млекопитающих,
18 видов пресмыкающихся и земноводных и до 40 видов рыб. Около 300 видов птиц
зимуют на территории области или бывают пролетом. Из них свыше 200 видов
встречаются в ближайших окрестностях Москвы, причем 120 видов обитают здесь
регулярно, а 20 видов проникают в центральные жилые кварталы.
Природная среда Московского региона последней трети XX века - начало XXI
века характеризуется сложной экологической ситуацией. Зеленые насаждения и лесопарки
столицы и области испытывают высокую антропогенную нагрузку, подвергаются
химическому, физическому и биологическому загрязнению.
Современное состояние среды обитания человека в Подмосковье главным образом
формируют
12 городских агломераций, к которым приурочено порядка
50 узлов
устойчивого загрязнения окружающей среды. В состав этих агломераций входят более
200 крупных промышленных предприятий. Чрезмерная концентрация производства, рост
транспорта, низкий уровень внедрения энергосберегающих и малоотходных технологий
создают сильную техногенную нагрузку на окружающую среду.
Экологическая ситуация в Московской области тяжелая; загрязнены как районы,
примыкающие к Москве, так и промышленные районы востока и юго-востока области.
Леса Московской области находятся под постоянным негативным воздействием
промышленных коммунальных объектов (выбросы отходящих загрязненных газов в
атмосферу, сброс неочищенных, или недостаточно очищенных стоков в водоемы,
загрязнение окружающей среды промышленными и бытовыми отходами, нарушение
акустического режима и другие негативные явления).
К числу антропогенных факторов неблагоприятного воздействия на леса
Подмосковья относятся:
- химическое, физическое и биогенное загрязнение атмосферы, поверхностных и
грунтовых вод и почвы транспортными, промышленными и бытовыми отходами,
связанное с несовершенством режима ведения городского хозяйства и нарушениями
правил охраны окружающей среды;
- нарушение нормального гидрологического и почвенного режима в лесных эко-
системах и возникающие эрозионные процессы, вызванные неправильными
хозяйственными мероприятиями, строительной и промышленной деятельностью;
- лесные пожары, связанные с нарушением пожарной безопасности населением в
засушливые сезоны и годы;
- избыточное рекреационное воздействие;
- несовершенство режима ведения хозяйства в лесах области.
Одной из основных причин неудовлетворительного состояния насаждений
является поражение их стволовыми и корневыми гнилями и энтомовредителями, в
78
основном шелкопрядом монашенкой и короедом-типографом. Но, в свою очередь, это
является следствием ослабления устойчивости лесных насаждений, одной из основных
причин которого можно назвать ухудшение экологической обстановки не столько
непосредственно в лесах, сколько на прилегающих территориях.
Методы и способы нейтрализации или, по крайней мере, ослабления воздействия
этих факторов на леса, заключаются в прямых мерах по локализации и ликвидации очагов
вредителей и болезней леса, постепенной замене ослабленных, перестойных и фаутных
насаждений осины, ели, березы, дуба низкоствольного, ольхи серой более устойчивыми к
загазованности воздуха древесными породами: лиственницей, дубом красным, липой,
кленом, туей, в первую очередь на землях, прилегающих к автомагистралям и
находящихся вблизи промышленных предприятий, загрязняющих атмосферу.
В последние годы наиболее сильные воздействия на состояние насаждений
оказывают выбросы автомобильного транспорта.
Наиболее высокий уровень загрязнения автотранспортом в жилых районах,
расположенных вдоль автомагистралей, отмечается в городах Сергиев-Посад, Люберцы,
Коломна, Клин, Ликино-Дулево, Балашиха, Мытищи, Истра, Серпухов.
С увеличением автомобильного парка наблюдается усиление влияния данного
фактора на лес. Практически вдоль всех центральных автомагистралей области, в районах
примыкания к ним лесов, наблюдается ослабление и частичное усыхание (до 5-15 %), как
лиственных, так и хвойных пород. Уровень дехромации и дефолиации березы и сосны
достигает 30-40 %.
Леса Подмосковья подвержены максимальному рекреационному прессингу. В
области сложилась крупнейшая в стране городская агломерация - около 200 городов и
поселков городского типа.
За последние 10-15 лет произошли существенные перемены в развитии рекреации.
Прежде всего, возрос спрос на так называемые "дачно-рекреационные" формы отдыха
(дачи, садовые участки) и снизился спрос на отдых в традиционных учреждениях. В связи
с этим количество дач и садовых участков возросло почти в 2 раза, освоение новых
площадей под строительство клубных посёлков, культурно-оздоровительных комплексов
и других объектов для эстетического отдыха на природе в последнее время всё возрастает.
Зоны воздействия садово-огородных товариществ и дачных кооперативов включают в
себя от 7% до 42 % площади бывших лесхозов. Рекреационные нагрузки со стороны
членов садово-огородных товариществ и дачных кооперативов прослеживаются в радиусе
1 км. Однако реальное воздействие на лесную среду наблюдается на расстоянии 50-100 м
от границ участков и составляет около 2 %-5 % площади указанной зоны.
Сегодняшнее состояние отдельных лесных насаждений рекреационного назначения
в Подмосковье следует считать неудовлетворительным.
Еженедельный отдых населения носит массовый характер и имеет высокие
параметры рекреационной миграции: в летний выходной день на территории области
отдыхает 5-7 миллионов человек, и более половины - в пригородной зоне г. Москвы, что
создает запредельные нагрузки на биоценозы. Большинство отдыхающих (около 80 %)
проводит выходные дни самостоятельно на водоёмах, дачах, садовых участках, в лесу.
Рекреационная нагрузка на лесные угодья в Московской области довольно высокая
- 3,7 чел./га в день. При этом леса для отдыха используются крайне неравномерно. Самая
высокая концентрация отмечается в западном и северном секторах области вдоль
железных и автомобильных дорог. Минимально используется юго-восточный сектор.
Массы отдыхающих в выходные дни создают значительное "давление" на природные
ландшафты водоохранных зон и вызывают их деградацию (развитие эрозии, разрушение
берегов, ухудшение состояния почв и лесных насаждений).
Наиболее интенсивно посещаются лесные массивы около городов, в узкой полосе
вдоль дорог, около дачных поселков, мест отдыха. В этих местах нагрузка достигает
90 чел./га в день. Например, сосновые леса, любимые многими горожанами места отдыха,
79
часто не выдерживают присутствия большого числа людей. Если в лишайниковом бору в
сухую погоду по одному маршруту пройдет 200 человек, то образуется тропа шириной
0,5 м; если в таком лесу за вегетационный сезон побывает
5-10 тыс. чел./га, весь
лишайниковый покров будет уничтожен, начнется эрозия почвы и может быть полностью
смыт гумусовый слой. Более устойчив напочвенный покров в лиственных лесах, но и он
чувствителен к вытаптыванию. Например, если в дубраве в течение сезона на территории
1 га прогуливалось 15-20 тыс. человек, напочвенный покров так нарушится, что не
восстановится и через год. При этом перманентные рекреационные нагрузки наиболее
губительны: биоценоз легче переносит тяжелые, но однократные нагрузки (массовый
отдых 1 раз в сезон), чем равные им по сумме, но многократные воздействия.
В последнее время увеличилась посещаемость лесов Подмосковья автотуристами
и, как следствие, усилились процессы рекреационной дигрессии зеленых насаждений.
Столь же мощному воздействию подвергаются лесопарковые зоны, непосредственно
примыкающие к Москве. Особенно страдают леса, окружающие зеленым кольцом города
и крупные населенные пункты, зеленые зоны. Это лесные легкие, обогащающие воздух
кислородом, очищающие его от пыли и вредных газов.
Таким образом, под влиянием неумеренного рекреационного использования
территории происходят более или менее быстрые изменения среды, которые, если и не
ведут к полному нарушению исторически сложившихся биоценозов, то обедняют их
состав.
В целом экологическое состояние лесов Московской области можно оценить, как
условно удовлетворительное. В значительной мере комплекс вредных воздействий на
леса и лесную среду нейтрализуется относительно высокой лесистостью Московской
области, но примерно десятая часть лесов уже с трудом выдерживает антропогенный
прессинг, нуждается в постоянном экологическом мониторинге с проведением
неотложных мер по охране и защите леса, лесоводственному уходу за насаждениями,
повышению их устойчивости.
На последних стадиях деградации сейчас находятся леса, примыкающие к Москве-
реке, вблизи водохранилищ (посещаемость береговой полосы пляжа составляет 700-1000
чел./км). Эти леса в полосе до 0,5-0,8 км от берега находятся в условиях наиболее высоких
рекреационных нагрузок. В Подмосковье у водных объектов в летние дни отдыхают до
1,2 млн. чел., в том числе более 500 тыс. на водохранилищах.
Исходя из того, что лесные насаждения разного породного состава и структуры,
произрастающие в разных экологических условиях, обладают разной степенью
устойчивости к рекреационным нагрузкам, нами был произведен ориентировочный расчет
экологической емкости каждой категории насаждений Московской области. Результаты
расчета представлены в таблице 3.5.1.
Расчет произведен исходя из следующих условий:
- преобладающий тип лесорастительных условий по каждой категории защитных
лесов определен на основе анализа таксационных описаний лесничеств;
- предельная допустимая экологическая нагрузка соответствует преобладающей
древесной породе при условии использования бездорожной формы рекреации для
средневозрастных насаждений и протяженностью дорожной сети до 15 км. на 1000 га
лесного фонда;
- учтена сезонность рекреационного лесопользования - фактическое использование
лесов в рекреационных целях осуществляется преимущественно с мая по октябрь (150
дней в году).
80
Таблица 3.5.1
Экологическая (рекреационная) емкость ландшафтов земель лесного фонда Московской
области (ориентировочные данные)
Преоблад
Предельно
Возможное
Годовое
Общая
ающий
допустимая
количество
количест
площа
тип
нормативная
отдыхающ
во
Категория защитных лесов
дь,
лесорасти
экологическа
их на всей
рекреант
тыс. га
тельных
я нагрузка,
площади,
ов, тыс.
условий
чел.-день/га
чел. /день
чел.
1
2
3
4
5
6
Леса, выполняющие
функции защиты природных
1893,9
и иных объектов, в т.ч.
- леса, расположенные в
первом и втором поясах
зон санитарной охраны
248,2
С3-4 -Д3-4
0,8
198560
29784,0
источников питьевого и
хозяйственно-бытового
водоснабжения
- защитные полосы лесов,
расположенные вдоль
железнодорожных путей
общего пользования,
федеральных
автомобильных дорог
54,3
Д0-1
1,0
54300
8145,0
общего пользования,
автомобильных дорог
общего пользования,
находящихся в
собственности субъектов
Российской Федерации
- зеленые зоны
1031,3
С3-4 -Д2-4
1,6
1650080
247512,0
– лесопарковые зоны
560,0
С3-4 -Д3-4
1,6
896000
134400,0
– леса, расположенные в
первой, второй и третьей
зонах округов санитарной
0,1
С3-4 -Д2-4
1,0
100
15,0
(горно-санитарной) охраны
лечебно-оздоровительных
местностей и курортов
Ценные леса, в т.ч.
44,5
– леса, имеющие научное
43,2
С3-4 -Д3-4
1,0
43200
6480,0
или историческое значение
– запретные полосы лесов,
расположенные вдоль
0,7
С3-4 -Д3-4
0,8
560
84,0
водных объектов
- нерестоохранные полосы
0,6
С3-4 -Д3-4
0,8
480
72,0
лесов
Итого
1938,4
2843280
426492,0
81
Исходя из данных таблицы 3.5.1. экологическая емкость земель лесного фонда
Московской области ориентировочно может быть оценена в 2843280 чел./день или 426492
тыс. человек в год. Единовременно на территории земель лесного фонда может
находиться 37.8% проживающего в Московской области население.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности является
самым востребованным видом на территории Московской области.
Порядок использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
регламентируется статьей 41 Лесного Кодекса Российской Федерации и подзаконным
актом
- «Правилами использования лесов для осуществления рекреационной
деятельности», утвержденными приказом Рослесхоза от 21.02.2012 № 62. В соответствии
с этими документами лесные участки государственным учреждениям, муниципальным
учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в
аренду.
Независимо от статуса пользователя, при определении размеров лесных участков,
выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо
руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при
соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде. На
лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности,
подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного
мира, водные объекты.
По состоянию на 01.06.2018 года для осуществления рекреационной деятельности
заключено 1238 договоров, из них 1178 - договора аренды, 60 - договора постоянного
(бессрочного) пользования. Рекреационная деятельность осуществляется на площади 6
612,05 га, в том числе площадь арендованных участков - 4084,6662 га, площадь участков
для постоянного (бессрочного) пользования 2 527,3871га.
Наиболее востребованным для осуществления рекреационной деятельности по
количеству договоров являются Звенигородское, Истринское, Клинское, Дмитровское и
Наро-Фоминское лесничества, а по площади, задействованной под рекреацию на первом
месте стоит Московское учебно-опытное лесничество, затем идет Ногинское, Шатурское,
Истринское и Дмитровское и т.д.
Граждане могут использовать леса в рекреационных целях беспрепятственно по
праву, определенному статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях снижения антропогенной нагрузки на лесные экосистемы, используемые в
рекреационных целях, на таких участках необходимо проведение мер по благоустройству.
Благоустройство лесных участков осуществляется созданием и ремонтом дорожно-
тропиночной сети, устройством площадок и мест отдыха, размещением объектов малых
архитектурных форм, строительством и ремонтом гидротехнических сооружений,
посадкой декоративных деревьев и кустарников, оформлением питьевых источников и
другими мероприятиями, повышающими рекреационную привлекательность лесных
участков, обеспечивающих более качественный отдых населения.
3.6. Потенциал лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего
хозяйства
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в лесах
Московской области производится в соответствии с Приказом Минприроды России от 12
декабря
2017 года
№ 661 «Об утверждении Правил использования лесов для
осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев
использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего
хозяйства без предоставления лесных участков».
Настоящие Правила распространяются на юридические лица, индивидуальных
предпринимателей, использующих леса для осуществления видов деятельности в сфере
82
охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений с предоставлением
или без предоставления лесных участков.
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего
хозяйства без предоставления лесных участков допускается, если осуществление
указанных видов деятельности не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений
или создание объектов охотничьей инфраструктуры.
К объектам охотничьей инфраструктуры в соответствии с Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-Р «Перечень объектов,
относящихся к охотничьей инфраструктуре», относятся следующие объекты:
1. Вольер, питомник диких животных, ограждение для содержания и разведения
охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
2. Егерьский кордон;
3. Охотничья база.
Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или
муниципальной собственности, в целях использования лесов для осуществления видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключается на срок, не превышающий срока
действия, соответствующего охотхозяйственного соглашения.
Лица, которым лесные участки предоставлены для осуществления видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства, имеют право:
а) приступить к использованию лесного участка после получения положительного
заключения государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов и
подачи лесной декларации;
б) осуществлять на лесном участке создание объектов лесной инфраструктуры и
охотничьей инфраструктуры в соответствии с требованиями лесного законодательства и
законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
в) содержать и разводить охотничьи ресурсы в полувольных условиях и
искусственно созданной среде обитания в соответствии с требованиями законодательства
в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Лица, использующие леса с предоставлением лесных участков для осуществления
видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, обязаны:
а) использовать лесной участок по целевому назначению в соответствии с Лесным
кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
лесохозяйственным регламентом, проектом освоения лесов и договором аренды лесного
участка;
б) вносить арендную плату за использование лесного участка в размерах и сроки,
которые установлены договором аренды лесного участка;
в) составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного
кодекса;
г) подавать ежегодно лесную декларацию в соответствии с частью 2 статьи 26
Лесного кодекса;
д) представлять сведения, предусмотренные частью 1 статьи 49, частью 1 статьи 60,
частью 1 статьи 60.11, частью 1 статьи 66 Лесного кодекса;
е) осуществлять предусмотренные частью 2 статьи 53.1 Лесного кодекса меры
противопожарного обустройства лесов на лесном участке, предоставленном для
осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
ж) осуществлять предусмотренные частью
1 статьи
60.7 Лесного кодекса
мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов;
з) приводить лесной участок, предоставленный для осуществления видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства, в прежнее состояние, пригодное для
использования по целевому назначению, в случае повреждения или уничтожения по вине
лица, использующего леса для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего
83
хозяйства, верхнего плодородного слоя почвы, искусственных или естественных
водотоков, рек, ручьев;
и) при прекращении договора аренды лесного участка передать лесной участок
арендодателю в состоянии, предусмотренном договором аренды лесного участка;
к) выполнять иные обязанности, предусмотренные лесным законодательством,
законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов,
охотхозяйственным соглашением и договором аренды лесного участка.
Невыполнение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,
которым лесные участки предоставлены для осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является
основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
Лесные участки, предоставленные для осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства, также могут предоставляться для использования лесов для одной
или нескольких целей, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса, если иное
не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами.
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего
хозяйства без предоставления лесных участков осуществляется в соответствии с Перечнем
случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего
хозяйства без предоставления лесных участков, которые представлены и состоят из:
- организации промысловой охоты;
- организации любительской и спортивной охоты;
- организации охоты в целях осуществления научно-исследовательской
деятельности, образовательной деятельности;
- организации охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
- организации охоты в целях акклиматизации, переселения и гибридизации
охотничьих ресурсов;
- организации охоты в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в
полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
- организации охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и
осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных
народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охоты,
осуществляемой лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно
проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной
деятельности и для которых охота является основой существования.
- организации осуществления биотехнических мероприятий, предусмотренных
Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих
ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации»
Исходя из этих правил видно, что значительно изменились правила и условия
заключения договоров аренды на лесные участки, предоставляемые для использования
лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
В настоящее время на территории гослесфонда Московской области имеется 2 охот
пользователя. Это ОАО «Озернинское охотничье хозяйство» и Общероссийская
общественная организация «Клуб рыбаков и охотников», которые используют
территорию гослесфонда для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего
хозяйства. Общая арендуемая площадь составляет 5777,6119 га.
Сведения об арендаторах и фактические объемы использования лесов для
осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства приведены в таблице
3.6.1.
84
Таблица 3.6.1
Сведения об арендаторах и фактические объемы использования лесов для осуществления
видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (на 01.01.2018 г.)
Местоположение лесного
Площадь
№
участка
Наименование арендатора
участка,
п/п
участковое
лесничество
га
лесничество
1
2
3
4
5
ОАО «Озернинское охотничье
1
Истринское
Никольское
4,0
хозяйство»
ОАО «Озернинское охотничье
2
Истринское
Никольское
157,0
хозяйство»
ОАО «Озернинское охотничье
3
Истринское
Никольское
523,0
хозяйство»
ОАО «Озернинское охотничье
4
Истринское
Глубоковское
1013,0
хозяйство»
ОАО «Озернинское охотничье
5
Истринское
Котовское
4077,0
хозяйство»
6
«Клуб рыбаков и охотников»
Ногинское
Кудиновское
3,6119
Итого
5777,6119
Общая площадь закрепленных охотничьих угодий в регионе составляет 4100578 га
или
92,3
% от общей площади Московской области. Деятельность в этой сфере
осуществляют 19 субъектов-организаций разных форм собственности и организационно-
правовых форм, за которыми закреплено 64 участка угодий. Угодья между ними
распределено неравномерно. В ведении одного пользователя имеется от 1 до 34 участков
(Межрегиональная спортивная общественная организация «Московское общество
охотников и рыболовов»), площадь каждого из которых варьирует от 514 га до 209100 га.
Незакрепленные за охотпользователями охотничьи угодья, в которых физические
лица имеют право свободно пребывать в целях охоты, относятся к категории
общедоступных охотничьих угодий. Их площадь в Московской области составляет 48989
га или
1,2
% от общей площади охотничьих угодий Московской области. Данные
значения ниже доли площади, установленной ст. 7 Закона об охоте. Согласно которому 20
% площади охотничьих угодий должны составлять общедоступные охотничьи угодья и 80
% - закрепленные.
Исходя из этого в Московской области принято решение, в каждом муниципальном
районе образовать общедоступные охотничьи угодья, которые будут составлять не менее
20 % от общей площади охотничьих угодий в районе. Границы этих угодий представлены
в «Схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории
Московской области», утвержденная Постановлением Губернатора Московской области
от 10.11.2017 г. № 499-ПГ.
В данном документе на основе всестороннего анализа современного состояния и
особенностей использования охотничьих ресурсов и среды их обитания разработаны
научно-обоснованные рекомендации по осуществлению видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства, а также дана вся информация по наличию и состоянию
охотничьих угодий, их изученности и использованию. Также в этом документе
представлены категории среды обитания охотничьих ресурсов, классы среды обитания,
дана качественная оценка (бонитировка) элементов среды обитания охотничьих ресурсов
для каждого основного вида охотничьего ресурса Московской области. Это лось, кабан,
европейская косуля, зайцы беляк и русак, глухарь, тетерев, рябчик, утка. Для каждого из
85
этих видов охотничьих ресурсов в разрезе муниципальных образований определена
пригодная площадь для их обитания с подразделением по качеству обитания на хорошие,
средние и плохие угодья.
Информация о выделении планируемых зон охраны охотничьих ресурсов также
приведена в «Схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на
территории Московской области», где указано, что местоположение, количество и
площадь зон охраны охотничьих ресурсов для каждого охотничьего угодья определяются
проектом внутрихозяйственного охотустройства
- Схемой использования и охраны
охотничьего угодья. Мероприятия по обозначению на местности границ зон охраны
охотничьих ресурсов (ЗООР) приведены в приказе Минприроды России от 12.11.2010 г. №
503 «Об утверждении порядка установления на местности границ зон охраны охотничьих
ресурсов».
Потенциал лесов Московской области для осуществления видов деятельности в
сфере охотничьего хозяйства составляет: 308 544,0 тыс. га. Это та площадь лесов, на
которой разрешается осуществлять деятельность в сфере охотничьего хозяйства. По
лесничествам области данная информация приведена в таблице 3.6.2.
Таблица 3.6.2
Площадь лесов, в которой разрешено использование их для осуществления видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Наименование лесничеств
Площадь лесов, га
1
2
Бородинское
20447,0
Виноградовское
1007,0
Волоколамское
27384,0
Дмитровское
25239,0
Егорьевское
3155,0
Звенигородское
68649,0
Истринское
45904,0
Клинское
67379,0
Орехово-Зуевское
5401,0
Луховицкое
1576,0
Наро-Фоминское
1347,0
Ногинское
959,0
Подольское
689,0
Ступинское
1636,0
Талдомское
4965,0
Сергиево-Посадское
4463,0
Шатурское
8551,0
«Русский лес»
2743,0
Московское учебно-опытное лесничество
17050,0
ИТОГО:
308 544,0
3.7. Потенциал лесов в целях использования лесов для ведения сельского хозяйства
Лесные земли для целей сельского хозяйства используются с давних пор. В
настоящее время их использование регламентируется Правилами, утвержденными
приказом Минприроды России от 21.06.2017 г. № 314.
В Московской области земли лесного фонда практически не используются для
ведения сельского хозяйства, что обусловлено в первую очередь незначительной
86
площадью, низким качеством сельскохозяйственных угодий и еще тем, что значительная
часть угодий расположена в лесопарковых зонах, где ведение сельского хозяйства
запрещается. В зеленых зонах также запрещено ведение сельского хозяйства, за
исключением сенокошения и пчеловодства.
В настоящее время в лесничествах области имеются сенокосные угодья и медоносы,
таблица 3.7.1.
Таблица 3.7.1
Характеристика имеющихся сенокосных угодий и медоносов в лесничествах
площадь, га
Сенокосы, га
медоносы
средняя
Лесничества
суходольные
заливные
заболоченные
урожайность,
липа
травы
ц/га
1
2
3
4
5
6
7
Бородинское
338
34
25
6,9
47
-
Виноградовское
151
26
90
7,3
-
-
Волоколамское
151
16
31
8,5
-
-
Дмитровское
193
26
113
6,5
-
-
Егорьевское
170
135
54
5,5
238
-
Звенигородское
60
-
15
7,0
-
-
Истринское
180
12
88
6,5
13
450
Клинское
200
140
70
8,3
77
517
Орехово-
362
35
120
5,5
-
34
Зуевское
Луховицкое
486
84
131
10,8
-
-
Наро-
18
-
16
6,4
-
-
Фоминское
Ногинское
99
2
44
6,5
-
-
Подольское
9
-
-
6,0
-
-
Ступинское
185
65
-
8,0
162
-
Талдомское
9
118
86
6,5
-
-
Сергиево-
620
93
313
5,9
-
-
Посадское
Шатурское
720
74
571
5,8
-
-
«Русский лес»
173
45
27
6,5
-
-
Московское
учебно-
169
47
121
5,9
-
-
опытное
Всего
4293
952
1915
6,8
537
1001
Из общей площади сенокосных угодий 60,0 % составляют суходольные, 13,3 % -
заливные, 26,7 % - заболоченные сенокосы. Средняя урожайность сенокосов составляет
6,8 ц сухого сена с 1 га. Общий потенциал заготовки сенажных кормов составляет около
5,0 тыс. тонн в год.
Для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а также
необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью
земли, до проведения на них лесовосстановления.
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для
этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
87
Пчеловодство
Лес издавна был природным объектом медосбора. Используя богатейшую
кормовую базу (ива, рябина, липа, малина, кипрей, мята, крушина и многие другие),
можно ежегодно получать большое количество товарного меда, воска, прополиса,
цветочной пыльцы и пчелиного яда, которые находят большое применение в различных
отраслях народного хозяйства.
Дефицит медоносных угодий и климатические факторы не способствуют
организации пчеловодства в лесном хозяйстве Московской области. Хороших медоносов,
под пологом леса, мало. Среди медоносных травянистых растений большей
медопродуктивностью обладает кипрей. Однако, кипрейные вырубки и кипрейно-паловые
гари невелики по площади, и к тому же недолговечны. Развитие пчеловодства возможно в
долинах крупных рек с размещением пасек среди пашен, пастбищ и приречных лугов. В
насаждениях для размещения ульев и пасек, лесные участки должны представляться, в
первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной
растительностью землях.
Во многих лесничествах области можно выделить под медоносы липовые
насаждения и медоносные травянистые растения. Их площадь соответственно составляет
в области липовых насаждений более 530 га, медоносных травянистых растений более
1000 га.
Однако арендуется под ведение сельского хозяйства в регионе незначительная
площадь, всего 0,03 га - один арендатор и 11 пользователей получили лесные участки в
безвозмездное пользование на общей площади 6,6788 га.
По лесничествам области данная информация приведена в таблице 3.7.2.
Таблица 3.7.2
Площадь лесов, в которой разрешено использование их для осуществления видов
деятельности в сфере сельского хозяйства
Наименование лесничеств
Площадь лесов, га
1
2
Бородинское
106720,0
Виноградовское
24673,0
Волоколамское
121923,0
Дмитровское
63835,0
Егорьевское
77987,0
Звенигородское
91675,0
Истринское
53414,0
Клинское
112033,0
Орехово-Зуевское
49276,0
Луховицкое
43982,0
Наро-Фоминское
49265,0
Ногинское
26392,0
Подольское
56291,0
Ступинское
67377,0
Талдомское
55297,0
Сергиево-Посадское
23962,0
Шатурское
116209,0
«Русский лес»
36763,0
Московское учебно-опытное лесничество
7359,0
Всего
1 184 433,0
88
3.8.Фактические объемы и перспективы использования лесов для выполнения работ
по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных
ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ и иных
искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений,
морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Фактические объемы и перспективы использования лесов для выполнения работ по
геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр,
разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется на основании статей 21,
43 Лесного Кодекса Российской Федерации и в соответствии с требованиями «Порядка
использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для
разработки полезных ископаемых», утвержденного Приказом Рослесхоза от 27.12.2010
№ 515.
Для выполнения указанных работ лесные участки предоставляются в аренду в
соответствии со ст. 43, 74 Лесного Кодекса Российской Федерации или на основании
разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в
пределах их полномочий (ст. 81, 84), если выполнение таких работ не влечет за собой
проведение рубок лесных насаждений.
При предоставлении лесных участков в аренду для использования в указанных
целях необходимо соблюдать следующие требования.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому
изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются прежде
всего нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки
невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых
произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае
отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с
выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений
полезных ископаемых.
В целом, исходя из структуры земель лесного фонда, указанный вид использования
лесов возможно осуществлять на площади
20,6 тыс. га. Фактические объемы
использования составляют 1620,6009 га.
По состоянию на 01.06.2018 года для выполнения работ по геологическому
изучению недр и для разработки месторождений полезных ископаемых в Московской
области заключено 23 договора аренды лесных участков на общей площади 1 758,8016 га.
Преимущественно для этих целей используются лесные участки в Звенигородском
лесничестве и Ступинском лесничестве. Лесные участки используются для добычи
полезных ископаемых, применяющихся при производстве цемента и строительных
материалов.
Несмотря на значительные разведанные запасы различных полезных ископаемых
на время действия Лесного плана этот вид использования лесов для Московской области
следует считать неперспективным. Причина заключается в правовом статусе лесов. Из
общей площади лесов 82,1 % отнесены к зеленым зонам и лесопарковым зонам, в
которых, согласно действующего законодательства, запрещена разработка месторождений
полезных ископаемых.
Фактические объемы и перспективы использования лесов для строительства и
эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также
гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов,
причалов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных
искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов,
89
морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со
статьями 21 и 44 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Указанный вид использования лесов в Московской области является одним из
востребованных. По состоянию на 01.06.2018 года заключено 333 договоров аренды
лесных участков с общей арендованной площадью 1 193,7632 га. В соответствии со
статьей
9 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей
21 Лесного кодекса
Российской Федерации часть лесных участков для указанных видов использования
переданы в постоянное бессрочное пользование (13 договоров с общей площадью
использования лесов 112,6861 га и один договор безвозмездного пользования площадью -
0,8219 га).
Поскольку леса Московской области преимущественно используются в
рекреационных целях, требования лесного законодательства в части выделения лесных
участков для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных объектов достаточно
жесткие, поэтому этот вид использования лесов возможен на землях, не отнесенных к
зеленым зонам и лесопарковым зонам.
Предоставление лесных участков в аренду для строительства и эксплуатации
морских портов и морских терминалов невозможно по причине того, что водоохранные
зоны и прибрежные защитные полосы морей в составе земель лесного фонда в границах
Московской области отсутствуют.
Более перспективно предоставление лесных участков в аренду для строительства и
эксплуатации речных портов и причалов. В связи с интенсивным развитием
туристической индустрии и туристической инфраструктуры в период действия Лесного
плана возможно увеличение спроса на использование лесных участков для строительства
речных причалов.
3.9. Потенциал лесов для иных видов использования лесов, предусмотренных
в статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации
Оценка потенциала лесов для использования их в целях осуществления научно-
исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности,
образовательной деятельности осуществляется в соответствии с требованиями статьи 40
Лесного кодекса Российской Федерации и подзаконного акта к ней
- «Правил
использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности,
образовательной деятельности», утвержденных Приказом Рослесхоза от 23.12.2011 № 548.
В зависимости от правового статуса организации, использующей леса для
указанных целей, лесные участки предоставляются в постоянное (бессрочное)
пользование государственным или муниципальным учреждениям. В иных случаях
(коммерческая научная или образовательная организация) лесные участки для
осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
используются на основании договора аренды.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности
включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности,
направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение
прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих
знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности
относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической
базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам
таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению,
охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения,
90
использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы,
объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у
обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной
деятельности допускаются:
- установка специальных знаков, информационных и иных указателей,
отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная
деятельность, научно-исследовательские работы;
- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создание лесной инфраструктуры;
-
осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите,
воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной
проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ;
- испытание химических, биологических и иных средств для изучения их влияния
на экологическую систему леса;
- создание и использование объектов учебно-практической базы;
- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.
Использование
лесов
для
научно-исследовательской
деятельности,
образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным
регламентом лесничества (лесопарка), проектом освоения лесов.
«Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской
деятельности, образовательной деятельности» установлен объем определенный объем
требований и ограничений при осуществлении мероприятий по проведению научно-
исследовательской и образовательной деятельности.
По состоянию на 01.06.2018 г. договора аренды для осуществления научно-
исследовательской деятельности, образовательной деятельности не заключались. Для
осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
предоставлено 23 лесных участка в постоянное (бессрочное) пользование. Общая площадь
лесных участков составляет 37698,3 га.
На территории Московской области научную деятельность в сфере лесного
хозяйства осуществляют государственные образовательные учреждения, учреждения
культуры, организации, подведомственные Министерству обороны: федеральное
бюджетное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт лесоводства
и механизации лесного хозяйства», институт лесоведения РАН.
Наибольшая площадь лесов для указанного вида использования передана
Мытищинскому филиалу МГТУ им. Н.Э. Баумана (ранее - Московский государственный
университет леса) - 34,0 тыс. га.
По трем договорам лесные участки переданы в постоянное (бессрочное)
пользование для осуществления двух видов использования
- проведение научно-
исследовательской и образовательной деятельности и осуществление рекреационной
деятельности. Пользователем лесных участков является ФГУК «Государственный музей-
усадьба «Архангельское».
Оценка потенциала лесов для использования их в целях создания лесных плантаций
и их эксплуатации
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой
предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений
определенных пород (целевых пород). Гражданам и юридическим лицам для создания
лесных плантаций, и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду.
Предоставление лесных участков для указанного вида использования лесов
осуществляется в соответствии с требованиями статьи 42 Лесного кодекса Российской
Федерации.
91
Применительно к землям лесного фонда Московской области этот вид
использования лесов невозможен в силу законодательного запрета. Использование лесов,
расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных
и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках
лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (статьи. 104-106 Лесного
кодекса Российской Федерации; п. 30 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 г. № 485).
В Звенигородском лесничестве для этого вида использования лесов предоставлено
в аренду 1,3 га земель лесного фонда, заключено 3 договора аренды. Дата заключения
договоров - 26.12.2008 г., т.е. до введения в действие нормативного требования о запрете
использования защитных лесов в целях создания лесных плантаций и их эксплуатации.
Оценка потенциала лесов для использования их в целях выращивания лесных
плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных
растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с
получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных
лесных ресурсов. Использование лесов для этих целей регламентируется статьей 39
Лесного Кодекса Российской Федерации и «Правилами использования лесов для
выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных
растений», утвержденными приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 года № 510.
Указанный вид использования в защитных лесах является разрешенным. В аренду
предоставляются, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а
также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной
растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до
посадки на них лесных культур, земли, подлежащие рекультивации.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для выращивания лесных
плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, должны применять
способы и технологии, предотвращающие возникновение эрозии почв, исключающие
негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние
водных и других природных объектов.
Объем возможного использования (потенциал) земель лесного фонда для
выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных
растений в разрезе видов лесов по целевому назначению и категорий земель приведен в
таблице 3.9.1.
Таблица 3.9.1
Потенциал земель лесного фонда для использования выращивания лесных плодовых,
ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Объемы возможного использования,
тыс. га по категориям земель
лесные земли лесного
нелесные
Виды лесов по целевому назначению
фонда, не покрытые
земли
лесной растительностью
лесного
прогалины,
фонда
вырубки
пустыри
1
2
3
4
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
- леса, расположенные в первом и втором поясах
зон санитарной охраны источников питьевого и
0,1
3,8
0,3
хозяйственно-бытового водоснабжения
92
продолжение таблицы 3.9.1
Объемы возможного использования,
тыс. га по категориям земель
лесные земли лесного
нелесные
Виды лесов по целевому назначению
фонда, не покрытые
земли
лесной растительностью
лесного
прогалины,
фонда
вырубки
пустыри
1
2
3
4
– защитные полосы лесов, расположенные вдоль
железнодорожных путей общего пользования,
федеральных автомобильных дорог общего
0,1
0,5
0,1
пользования, автомобильных дорог общего
пользования, находящихся в собственности
субъектов Российской Федерации
- зеленые зоны
0,4
2,5
8,8
– лесопарковые зоны
0,3
2,7
5,9
Ценные леса
- леса, имеющие научное или историческое
-
0,5
-
значение
– запретные полосы лесов, расположенные вдоль
-
-
-
водных объектов
– нерестоохранные полосы лесов
-
-
-
Итого
0,9
10,0
15,1
Всего
26,0
Всего указанный вид использования лесов возможен на площади 26,0 тыс. га.
По состоянию на 01.01.2018 года для использования лесных участков в целях
выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных
растений заключен 1договор аренды (Истринское лесничество, площадь 2,58 га).
Оценка потенциала лесов для использования их в целях выращивания посадочного
материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
В соответствии со статьей 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации, введенной
Федеральным законом от 29.12.2010 № 442-ФЗ, выращивание посадочного материала
лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую
деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
Юридический статус договора использования земель лесного фонда для этого вида
деятельности определяется юридическим статусом лица, использующего лесной участок:
государственным и муниципальным учреждениям лесные участки предоставляются в
постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений
(саженцев, сеянцев) регламентируется требованиями соответствующих «Правил …»,
утвержденных приказом Рослесхоза от 19.07.2011 № 308.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
используют в первую очередь не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда,
а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной
растительностью земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена
отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
93
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не
допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян
лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
В настоящее время выращивание посадочного материала лесных растений
(саженцев, сеянцев) осуществляется на территории постоянных питомников, находящихся
в ведении Государственного автономного учреждения Московской области «Центральное
лесохозяйственное объединение» (ГАУ Московской области «Центрлесхоз»). ГАУ
Московской области «Центрлесхоз» имеет 11 филиалов в Московской области. Основная
задача организации
- противостояние лесным пожарам в Московской области и
проведение работ по лесовосстановлению.
Выращивание посадочного материала лесных растений
- один из видов
деятельности, предусмотренных уставом учреждения.
Всего по состоянию на
01.01.2018 г. заключено
14 договоров постоянного
(бессрочного) пользования землями лесного фонда для осуществления этого вида
деятельности на общей площади 450,6 га. В 2017 году 9 договоров прекратили действие.
Имеющиеся площади питомников, находящихся в ведении ГАУ, полностью
обеспечивают потребности Московской области в посадочном материале для
лесовосстановления. В дополнение к госзаданию услугами по предоставлению
посадочного материала в
2017 году воспользовались
15 организаций. Стоимость
реализованного посадочного материала составила 1386139 руб.
Использовать другие площади земель лесного фонда для осуществления этого вида
использования лесов нецелесообразно, так как имеющиеся питомники уже обладают
устоявшейся инфраструктурой, а увеличение выхода посадочного материала возможно за
счет модернизации машинно-тракторного парка и внедрения более совершенных
технологий его выращивания.
Оценка потенциала лесов для использования их в целях строительства,
реконструкции, эксплуатации линейных объектов
Линейными объектами являются линии электропередач, линии связи, дороги,
трубопроводы (нефте-, газопроводы, водопроводы) и др. Использование лесов для
строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется
гражданами и юридическими лицами в соответствии с нормами статей 21 и 45 Лесного
кодекса Российской Федерации и требованиями «Правил использования лесов для
строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов» (утверждены приказом
Рослесхоза от 10.06.2011 № 223).
Для защитных лесов этот вид использования является разрешенным.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности, и на которых расположены линейные объекты, предоставляются
гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании,
аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты, в
соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с особенностями использования линейных объектов, лесные
участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное
пользование, аренду.
В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов
используются прежде всего нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких
земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалин, а также
площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные
насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в
случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов. При
использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации
автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение
поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных
содержание ..
1
2
3 ..