содержание .. 2 3 4 5 ..
ЕДИНАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ В ОТКРЫТОМ АО "ГАЗПРОМ" (ВРД 39-1.14-021-2001) - часть 4
Приложение 4.4.
Примерный перечень
вопросов первичного инструктажа на рабочем месте:
- обязанности работника на данном рабочем месте или по данной специальности;
- сведения о технологическом процессе и оборудовании на объекте (технологиче-
ской установке, участке и т.д.) где предстоит выполнять работы, опасные и вредные про-
изводственные факторы, связанные с обслуживанием оборудования и трубопроводов, ме-
ханизмов и машин;
- требования по использованию предохранительных ограждений, приспособлений и
механизмов, знаки безопасности;
- требования к средствам индивидуальной защиты с отработкой приемов их ис-
пользования;
- требования к правильной и безопасной организации и содержанию рабочих мест
(рациональное размещение, безопасная укладка, хранение инструмента, приспособлений,
деталей, сырья и т.д.);
- порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых и за-
земляющих устройств, инструмента, приспособлений и т. п.);
- порядок пуска в работу и нормальной остановки объекта (технологической уста-
новки, оборудования, трубопроводов и т.д.);
- безопасные приемы и методы труда, применение которых должны предохранить
работающею от травмирования;
- безопасные методы эксплуатации транспортных средств, грузоподъемных меха-
низмов и приспособлений;
- техника безопасности при производстве погрузо-разгрузочных работ, перевозке
грузов автотранспортом и другими видами транспорта;
- характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм,
действия работника в возможных аварийных условиях (требования Планов ликвидации
возможных аварий);
- требования по предупреждению электротравматизма;
- требования безопасности при работе с ручным электрифицированным инструмен-
том;
120
- основные меры техники безопасности и производственной санитарии, порядок
пользования санитарно-бытовыми устройствами и помещениями;
- правила оказания первой помощи при несчастных случаях (практическая отра-
ботка методов оказания первой помощи);
- меры газовой и пожарной безопасности. Способы применения имеющихся на объ-
екте газозащитных средств, средств пожаротушения и сигнализации, места их рас-
положения.
Примечание: Инструктирование должно сопровождаться практическим показом без-
опасных приемов работы с обязательным их повторением обучающимся. При этом обору-
дование должно быть выведено из действия. Необходимо принять меры для исключения
неправильных приемов работы.
121
Приложение 4.5.
Журнал
регистрации инструктажа на рабочем месте
__________________________________________________________
цех, участок, служба и т.д., филиал, организация
Дата
Инструктаж
Инструктаж про-
Причина проведе-
Ф.И.О.
Профес-
Вид ин-
и инструк-
вел и знания про-
ния инструктажа-
сия, долж-
структажа
цию полу-
верил (Ф.И.О.,
Командирован,
ность ин-
на рабо-
чил (под-
должность, под-
временно переведен
структи-
чем месте
пись)
пись)
и др.
руемого
1
2
3
4
5
6
7
122
Приложение 4.6.
ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ГАЗПРОМª
_____________________________________________________________________________________________
наименование организации, цеха, участка
ПРОТОКОЛ №_____
заседания комиссии по проверки знаний по безопасности труда
«___» ____________200 г.
Комиссия в составе:
Председателя _______________________________________________________________
должность, фамилия, инициалы
и членов комиссии __________________________________________________________
должность, фамилия, инициалы
На основании приказа
№________
от «___»_________________200 г.
приняла экзамен_____________________________________________________________
вид обучения или проверки знаний
и установила:
Наименование
Заключение,
Подпись
Про-
Наименование служ-
учебной про-
оценка
Проверя-
фессия,
бы, цеха, участка и
№
Ф.И.О.
граммы, №№
(сдал/не сдал)
емого
долж-
т.д. организации, фи-
инструкций,
ность
лиала
правил, норм
Председатель комиссии____________________(Фамилия, инициалы)
подпись
Члены комиссии
____________________(Фамилия, инициалы)
подпись
____________________(Фамилия, инициалы)
подпись
____________________(Фамилия, инициалы)
123
подпись
Приложение 4.7.
Утверждаю
Начальник цеха
_____________________
наименование цеха
_____________________
Ф.И.О., подпись
«___»__________200 г.
График
проверки знаний_________________________________________________
_________________________________________________________________
Ф.И.О.
Профессия
Дата проверки
Примечание
(должность)
Предыдущ.
по плану
Фактически
124
Приложение 4.8.
ОАО «Газпромª
________________________________________
наименование организации
Протокол №_______
заседания аттестационной комиссии по промышленной безопасности
и проверки знаний по охране труда
__________________________________________________________________
наименование филиала
В соответствии с приказом (распоряжением) руководства организации от
«____» ____________ 200___ г.
№ ____________
Аттестационная комиссия в составе:
Председатель - ___________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
Зам. председателя - ______________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
Члены комиссии: __________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
_______________________________________________________________________
Представители других органов (указать, каких):
_______________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
_______________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
провела проверку знаний по охране труда и промышленной безопасности руково-
дителей и специалистов (нужное подчеркнуть) по программе ___________________
__________________________________________________________________________
(название программы)
125
и дополнительно по следующим правилам, нормам и инструкциям по безопасно-
сти __________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
N
Фамилия,
№ удо-
Заклю-
Подпись
Причины
п/п
имя,
Должность
Наименова-
стовере-
чение
Прове-
аттестации
отчество
ние филиала
ния
ряемого
Сдал
-----------
не сдал
1.
2.
Председатель комиссии: _______________________________
Подпись, Ф.И.О.
Зам. председателя: ____________________________________
Подпись, Ф.И.О.
Члены комиссии:______________________________________
Подпись, Ф.И.О.
_______________________________________
Подпись, Ф.И.О.
Представители: _______________________________________
Подпись, Ф.И.О.
_______________________________________
Подпись, Ф.И.О.
Примечание: Представители Госгортехнадзора России, государственной инспекции
труда РФ, органа государственной власти субъекта РФ в области охраны труда подписы-
вают протокол, если принимают участие в работе комиссии.
126
Приложение 4.9.
Форма удостоверения об аттестации
(издается в твердой обложке на листах 110 х 80 мм)
лицевая сторона
ОАО «ГАЗПРОМª
_____________________________
наименование организации
УДОСТОВЕРЕНИЕ
об АТТЕСТАЦИИ и ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ по
ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ и
ОХРАНЕ ТРУДА
левая сторона
УДОСТОВЕРЕНИЕ № _____
Выдано ______________________________________
(Фамилия)
_____________________________________________
(Имя)
_____________________________________________
(Отчество)
Место работы ________________________________
Должность (профессия)_________________________
В том, что он(а) прошел(а) аттестацию в аттестационной ко-
миссии________________________________________
_____________ в объеме, соответствующем должностным
обязанностям
Председатель аттестационной
Комиссии_____________________ И.О. Фамилия
Без записи результатов аттестации недействительно
127
страница 1
Нормативные правовые документы в области промышленной безопасности и ______
____________________________________________________________________________
указать, в каких областях проводится аттестация
Подпись
Отметка о про-
Первичная,
Председателя аттеста-
Дата
№ протокола
верке
повторная
ционной комиссии, пе-
знаний
чать
страница 2
Правила безопасной эксплуатации объектов котлонадзора
Подпись
Отметка о
Допущен
Первичная,
Председателя аттеста-
Дата
№ протокола
проверке
к работе в
повторная
ционной комиссии, пе-
знаний
качестве
чать
страница 3
Правила безопасной эксплуатации подъемных сооружений
Подпись
Отметка о
Допущен
Первичная,
Председателя аттеста-
Дата
№ протокола
проверке
к работе в ка-
повторная
ционной комиссии, пе-
знаний
честве
чать
страница 4
128
Правила безопасности в ________________ промышленности
Отметка о
Подпись
Первичная,
Дата
№ протокола
проверке
Председателя аттестационной
повторная
знаний
комиссии, печать
страница 5
Правила и инструкции по противопожарной безопасности
Подпись
Первичная,
Отметка о проверке
Дата
№ протокола
председателя аттестаци-
повторная
знаний
онной комиссии, печать
страница 6
Правила и инструкции по ____________________________________________
Подпись
Первичная,
Отметка о проверке
Председателя аттеста-
Дата
№ протокола
повторная
знаний
ционной комиссии, пе-
чать
129
V. ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТ И МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
5.1. Общие положения
5.1.1. Настоящий раздел предусматривает порядок перспективного, текущего и опе-
ративного планирования соответствующими отделами и службами организации (филиа-
лами организации) работы и мероприятий по улучшению условий и охраны труда, науч-
но-исследовательских работ и работ по рационализации и изобретательству в области
охраны труда и промышленной безопасности.
5.1.2. Планирование работы по охране труда осуществляется в соответствии с требо-
ваниями разделов ЕСУОТ и ПБ и сроками их выполнения:
- перспективное планирование мероприятий преимущественно осуществляется через
долгосрочную разработку целевых программ мероприятий по охране труда по конкрет-
ным направлениям работы организации;
- текущее планирование предусматривает разработку организациями ежегодных пла-
нов работы или мероприятий (НИР и ОКР, предложения к сводному плану оргтехмеро-
приятий организации, план номенклатурных мероприятий организации или филиала по
охране труда на основе которого формируется соглашение по охране труда к колдоговору,
план работы ПДК ОТ И ПБ, производственного отдела (службы) охраны труда и т.д.);
- оперативное планирование - разработка ежеквартальных или месячных планов рабо-
ты организации и филиала по охране труда, мероприятий по выполнению предписаний, по
предупреждению несчастных случаев или аварий.
5.1.3. Планы мероприятий обеспечиваются финансированием с учетом надлежащего
обоснования стоимости их осуществления, источников и статей расходов.
5.2. Планирование работ по охраны труда
5.2.1. План работы по охране труда организации (филиала организации) разрабатыва-
ется под руководством производственной службы охраны труда на текущий год (до нача-
ла планируемого года) с разбивкой по кварталам и должен включать в себя основные
направления работы по охране труда производственных отделов и служб.
130
5.2.2. План работы производственного отдела (службы) охраны труда организации
(филиала) разрабатывается на текущий год (до начала планируемого года) с разбивкой по
кварталам и должен включать в себя основные направления его работы.
При необходимости планы работ согласовываются с представителями соответствую-
щего профсоюзного органа и утверждается руководством организации (филиала).
5.2.3. На основе годового плана производственная служба охраны труда организации
(филиала организации) составляет ежеквартальные планы работы по охране труда с ме-
сячной разбивкой мероприятий, с указанием ответственных исполнителей.
5.2.4. При разработке ежеквартальных (на каждый следующий квартал) планов опе-
ративно учитываются мероприятия, предложенные в ходе текущего квартала вышестоя-
щей организацией, органами государственного надзора и контроля, государственной ин-
спекции труда и комиссиями административно-производственного и общественного кон-
троля.
5.3. Основные направления планирования работ по охране труда
5.3.1. В организации планирование работ по охране труда осуществляется с целью
обеспечения безопасных и здоровых условий труда, снижения уровня производственного
травматизма и уменьшения профзаболеваний и должно предусматривать следующие виды
работ:
- контроль за своевременным выполнением условий действия лицензий на виды дея-
тельности и работы, представляющие особую и повышенную опасность;
- контроль за своевременным выполнением мероприятий, предусмотренных целевыми
программами и соглашением по охране труда;
- своевременное исполнение установленной отчетности по охране труда. Подготовка
отчетов и аналитических записок о состоянии условий труда в цехах, на участках и рабо-
чих местах;
- контроль за своевременным обеспечением всех филиалов организации норматив-
ными документами, справочными и учебно-агитационными пособиями (ГОСТ, СНиП,
правилами, нормами и инструкциями, учебно-методическими пособиями, плакатами, ки-
но- и диафильмами, диапозитивами, аудио, видео и цифровыми записями и др.);
- контроль за своевременным и качественным обучением (в т.ч. в учебно-курсовом
комбинате, в организации при приеме на работу и в процессе работы, при повышении
131
квалификации работников и т. п.), проведением проверок знаний, и предварительных,
(при приеме на работу) и периодических медицинских осмотров работников;
- организацию и проведение мероприятий по пропаганде охраны труда в кабинете и
уголках охраны труда, в т.ч. лекций, семинаров, бесед и т. д.;
- проведение совещаний по охране труда и промышленной безопасности с отчетами
руководителей и специалистов филиалов и аппарата организации о состоянии охраны
труда и промышленной безопасности, а также о выполнении запланированных на этот пе-
риод мероприятиях;
- организация работы постоянно-действующей комиссии по охране труда и промыш-
ленной безопасности и планирование сроков проведения административно-
производственного контроля по охране труда, проведение проверок выполнения в филиа-
лах предписаний органов государственного надзора, государственной инспекции труда,
комиссий административно-производственного и общественного контроля, приказов и
распоряжений по организации и вышестоящей организации;
- проведение проверок состояния охраны труда и промышленной безопасности в фи-
лиалах и аттестации рабочих мест. Организация работы по учету, анализу и оценке состо-
яния охраны труда на объекте (рабочем месте, участке, в цехе, (в организации);
- контроль за выполнением мероприятий по предупреждению аварий и несчастных
случаев;
- участие в страховании работников от несчастных случаев и контроле за организаци-
ей назначения возмещения ущерба в связи с трудовым увечьем;
- контроль за состоянием освидетельствования и испытания сосудов, работающих под
давлением, грузоподъемных машин и механизмов, приспособлений к грузоподъемным
механизмам, диэлектрических защитных средств и т. п.;
- проведение проверок соблюдения правил выполнения работ повышенной опасности
(наличие наряда-допуска, разрешения);
- командировки по обмену опытом работы по охране труда. Планирование работ по
внедрению передового опыта по охране труда;
- составление статистических отчетов по охране труда. Составление сводного годо-
вого отчета о результатах работы по охране труда;
- организация проверки знаний по охране труда у председателя и членов ЭК филиа-
лов, а также у работников аппарата организации;
- контроль своевременности поступления и качества выдачи СИЗ.
132
5.3.2. При разработке текущих и оперативных планов работ по охране труда филиала
необходимо предусматривать следующие виды работ:
- организация контроля за обучением работников филиала вопросам охраны труда и
промышленной безопасности (проведение всех видов инструктажей на рабочем месте,
обучения и проверки знаний по охране труда, повышение квалификации и т. п.), очеред-
ных и внеочередных проверок знаний;
- ежеквартальную проверку хода выполнения мероприятий соглашения по охране
труда;
- контроль и участие в проведении аттестации и сертификации рабочих мест;
- профилактику и испытание грузоподъемных машин и механизмов, приспособлений
к грузоподъемным механизмам, сосудов, работающих под давлением, объектов котло-
надзора и газового хозяйства (согласно действующим положениям и срокам освидетель-
ствования);
- контроль за испытанием диэлектрических защитных средств;
- контроль за нормативным обеспечением работающих средствами индивидуальной
защиты, спецодеждой, спецобувью, молоком, спецпитанием, мылом и моющими сред-
ствами;
- оказание методической помощи в пересмотре и разработке положений, инструкций
по охране труда по профессиям и видам работ и других распорядительных документов по
охране труда;
- проведение совещаний по охране труда и пожарной безопасности;
- организация и участие в комиссии соответствующего уровня административно-
производственного контроля за состоянием охраны труда;
- периодический выпуск информационного листка о состоянии безопасности труда на
объектах филиала;
- проведение изобретательской и рационализаторской работы по охране труда.
Примечание: Перечень планируемых производственной службой охраны труда видов
работ можно расширить или уточнить с учетом специфических условий производства.
5.4. Финансирование мероприятий по улучшению состояния охраны труда
5.4.1. Ежегодно работодатель организации (филиала) совместно с представителями
соответствующего выборного профсоюзного органа, согласно Конституции РФ, Закону
об основах охраны труда в Российской Федерации, планирует работу по улучшению
133
охраны труда, сосредоточив внимание на выполнении мероприятий, предусмотренных
соглашением по охране труда к коллективному договору.
5.4.2. Планирование и выполнение соглашений по охране труда к коллективному до-
говору организациями ОАО «Газпром» осуществляется в соответствии с отраслевым та-
рифным соглашением и рекомендуемым «Перечнем мероприятий по охране труда» (При-
ложение 5.0.).
5.4.3. Организация ежегодно выделяет на планируемые мероприятия по охране труда
необходимые средства.
5.4.4. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в орга-
низации осуществляются в размере не менее 0,1 процента суммы затрат на производство
продукции (работ, услуг), а организациями, занимающимися эксплуатационной деятель-
ностью, - в размере не менее 0,7 процента суммы эксплуатационных расходов.
5.4.5. Состав и структура затрат на выполнение мероприятий по охране труда опре-
делена отраслевыми документами в соответствии с постановлением Правительства Рос-
сийской федерации от 5 августа 1992 г. N 552, а также рекомендациями по разработке
программ первоочередных мероприятий по охране труда Минтруда России.
5.5. Перечень мероприятий по охране труда
5.5.1. Рекомендуемый перечень мероприятий по охране труда распространяется на
все организации (филиалы организаций) и определяет организационно-технические и са-
нитарно-оздоровительные мероприятия, осуществляемые в плановом порядке с целью
улучшения условий труда, предупреждения несчастных случаев и профзаболеваний, сани-
тарно-бытового обеспечения работающих на производстве.
Перечень мероприятий по охране труда является основой для подготовки соглашения
по охране труда к коллективному договору.
5.5.2. Мероприятия, направленные на обеспечение спецодеждой, спецобувью и дру-
гими средствами индивидуальной защиты рабочих и служащих, занятых на работах с
вредными, опасными и т.д. условиями труда, лечебно-профилактическим питанием и мо-
локом, качественного обучения работающих вопросам охраны труда и др., финансируют-
ся за счет расходов на эксплуатационные нужды.
134
Приложение 5.0.
Рекомендуемый перечень мероприятий по охране труда
№
Источ-
п/п
ник фи-
Наименование мероприятия
Прим.
нанси-
рования
1
2
3
4
Модернизация технологического, подъемно-транспортного и
другого производственного оборудования в соответствии с
Кап.
1.
требованиями ГОСТ 12.2.003 - 74 ССБТ “Оборудование про-
вложе-
изводственное. Общие требования” и другими нормативно-
ния
техническими документами по безопасности труда.
Внедрение автоматического и дистанционного управления
производственным оборудованием, технологическими процес-
РЭН,
2.
сами, подъемными и транспортными устройствами с целью
КР
обеспечения безопасности работающих.
Внедрение систем автоматического контроля и сигнализации о
НИР и
наличии и возникновении опасных и вредных производствен-
ОКР,
3.
ных факторов, а также блокирующих устройств, обеспечива-
кап.
ющих аварийное отклонение технологического и энергетиче-
вложе-
ского оборудования в случаях его неисправности.
ния
Внедрение технических устройств, обеспечивающих защиту
работающих от поражения электрическим током, в соответ-
НИР и
4.
ствии с требованиями ГОСТ
12.2.007.0
-
75, ГОСТ
ОКР,
12.2.007.14.2 - 75, Правил устройства электроустановок потре-
РЭН
бителей и других нормативных документов.
Установка предохранительных и защитных приспособлений в
РЭН,
5.
целях обеспечения безопасной эксплуатации паровых и водо-
КР
грейных котлов, газовых, кислотных и другого оборудования.
Нанесение на производственное оборудование и коммуника-
6.
РЭН
ции опознавательной окраски и знаков безопасности в соот-
135
ветствии с требованиями ГОСТ 12.4.02б.2 -76, ГОСТ 14202-
69, СН181- 70.
Перепланировка размещения производственного оборудования
с целью обеспечения безопасности работающих в соответ-
7.
КР
ствии с требованиями СНиП 111-31 - 74 и другими норматив-
ными документами.
Приведение производственных зданий, сооружений, помеще-
ний, рабочих мест, строительных и промышленных площадок
в соответствие с требованиями охраны труда, изложенными в
8.
А
санитарных и строительных нормах и правилах (СниП 11-91 -
77; СниП 111-4 - 80, СниП 12-03-99, СН 245 - 71), в стандартах
и других нормативных документах.
Кап.
Совершенствование технологических процессов в целях
вложе-
устранения воздействия на работающих опасных и вредных
ния
9.
производственных факторов в соответствии с требованиями
НИР и
ГОСТ 12.0.003 - 74; ГОСТ 12.3.002 - 75; ГОСТ 12.1.007 - 76 и
ОКР,
другими нормативными документами.
КР,
Устройство на действующих объектах новых вентиляционных
Кап.
систем, аспирационных и пылегазоулавливающих установок и
вложе-
реконструкция имеющихся в соответствии с требованиями
ния
10.
ГОСТ12.1.005-76
(Рекон-
струк-
ция),
КР
Механизация процессов разлива и транспортирования исполь-
А, кап.
зуемых в производстве ядовитых, агрессивных, легковоспла-
вложе-
меняющихся и горючих жидкостей.
ния
11.
(Рекон-
струк-
ция),
КР
12.
Внедрение средств контроля уровней опасных и вредных про-
А, кап.
136
изводственных факторов на рабочих местах в соответствии с
вложе-
требованиями ГОСТ 12.1.001 - 75; ГОСТ 12.1.002 - 75; ГОСТ
ния
12.1.003 - 76; ГОСТ 12.1.006 - 76; ГОСТ 12.1.008 - 76; ГОСТ
(рекон-
12.1.016 - 79; ГОСТ 12.4.012 - 75 и другими нормативными до-
струк-
кументами.
ция),
КР
Приведение уровней шума, вибрации, ультразвука, ионизиру-
ющих и других вредных факторов на рабочих местах в соот-
13.
РЭН
ветствие с требованиями ГОСТ 12.1.001 - 75; ГОСТ 12.1.003 -
76; ГОСТ 12.1.012 - 78 и др. нормативными документами.
Приведение естественного и искусственного освещения на ра-
бочих местах, в цехах, вспомогательных помещениях, в местах
14.
РЭН
массового пребывания людей в соответствие с требованиями
СниП 11-4 - 79.
Переоборудование отопительных систем и установок конди-
А, Ре-
ционирования воздуха в производственных и вспомогательных
кон-
15.
помещениях, устройство тепловых, водяных, воздушных завес
струк-
в целях обеспечения нормального теплового режима и микро-
ция, КР
климата на рабочих местах.
Механизация уборки производственных помещений, в том
16.
числе стружки и других отходов производства, очистки возду-
РЭН
ховодов, осветительной арматуры, окон, световых фонарей.
Механизация работ при складировании и транспортировании
РЭН,
17.
сырья, готовой продукции и отходов производства в соответ-
КР
ствии с требованиями ОСТ 12.3.009 - 76.
Устройство на действующих объектах новых и совершенство-
вание имеющихся средств коллективной защиты работающих
Кап.
18.
от воздействия опасных и вредных производственных факто-
вложе-
ров в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.011 - 75 и дру-
ния, КР
гими нормативными документами.
Устройство тротуаров, переходов, тоннелей, галерей на терри-
Кап.
19.
тории организации (цеха), строительной площадке в целях
вложе-
обеспечения безопасности.
ния, КР
137
Расширение, реконструкция и оснащение санитарно-бытовых
А, кап.
помещений (гардеробных, душевых, помещений для личной
вложе-
20.
гигиены женщин, комнат для принятия пищи и др.) в соответ-
ния,
ствии с требованиями СНиП 11-92 - 76.
РЭН
Приобретение и монтаж сатураторных установок (в том числе
автоматов) для приготовления газированной воды, устройство
21.
РЭН
централизованной подачи питьевой и газированной воды, чая,
белково-витаминных напитков.
Устройство на действующих объектах новых и реконструкция
Кап.
имеющихся мест организованного отдыха и обогрева работа-
22.
вложе-
ющих, а также укрытий от солнечных лучей и атмосферных
ния, КР
осадков при работах на открытом воздухе.
Оборудование мест в цехах для производственной гимнастики,
приобретение для этих целей необходимого спортивного ин-
23.
РЭН
вентаря, оплата инструкторов-методистов по производствен-
ной гимнастике и физкультурно-оздоровительной работе.
Организация кабинетов, уголков, передвижных лабораторий,
выставок по охране труда, приобретение для них необходимых
24.
РЭН
приборов, технических средств обучения, наглядных пособий,
демонстрационной аппаратуры и т. п.
Издание и приобретение нормативно-технической документа-
25.
РЭН
ции, литературы и пособий по охране труда.
Примечание:
Кап. вложения (КВл.)
- расходы на капитальное строительство, в т.ч. расходы на но-
вое строительство, расширение, реконструкцию, технического перевооружения и под-
держание мощностей;
РЭН - расходы на эксплуатационные нужды;
КР
- расходы на капитальный ремонт;
А
- амортизация объектов и оборудования;
НИР и ОКР- расходы на проведение научно-исследовательских и опытно-
конструкторских работ.
138
5.6. Порядок планирования и финансирования мероприятий по охране труда
5.6.1. Мероприятия, предусмотренные планами по охране труда (составленными с
учетом номенклатуры, данных паспортизации санитарно-технических условий труда в це-
хах и на производственных участках, анализа причин производственного травматизма и
заболеваемости, предложений работников, органов государственного надзора и контроля
и государственной инспекции труда), органа общественного контроля, включаются в со-
глашение по охране труда коллективного договора.
5.6.2. При разработке планов по охране труда, необходимо руководствоваться типо-
выми методическими указаниями, разрабатываемыми ОАО “Газпром”.
5.6.3. Финансирование мероприятий по охране труда осуществляется организациями
за счет следующих источников:
- себестоимость (производственно-эксплуатационные нужды, капремонт, материалы);
- прибыль (НИОКР);
- привлеченные средства (кредиты банков, лизинг).
5.6.4. Денежные средства и материальные ресурсы, предназначенные для выполне-
ния конкретных мероприятий по охране труда, запрещается использовать на другие цели.
Ежегодно составляется акт проверки выполнения соглашения по охране труда к коллек-
тивному договору.
5.6.5. Отчет об освоении средств на мероприятия по охране труда составляется по
форме, утвержденной ГСУ (Главным статистическим управлением) РФ в установленном
порядке.
5.7. Планирование и обеспечение работников специальной одеждой, специальной
обувью и другими средствами индивидуальной защиты
5.7.1. Общая часть
5.7.1.1.
Согласно Федеральному закону «Об основах охраны труда в Российской
Федерации» (ст. 8) и соответствующим статьям законодательства субъектов Российской
Федерации, на работах с вредными условиями труда, а также на работах, проводимых в
особых температурных условиях или связанных с загрязнением, рабочим и служащим по
установленным нормам бесплатно выдаются специальная одежда, специальная обувь и
другие средства индивидуальной защиты (СИЗ) и средства коллективной защиты (СКЗ).
139
5.7.1.2.
Обеспечение, выдача, хранение и использование средств индивидуальной и
коллективной защиты в организациях газовой промышленности осуществляются в соот-
ветствии с "Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обу-
вью, и другими средствами индивидуальной защиты", а также "Типовыми отраслевыми
нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной
обуви и других средств индивидуальной защиты и рекомендациями по их применению".
5.7.2. Организация работы по контролю за обеспечением СИЗ
5.7.2.1.Руководство работой по определению соответствия СИЗ условиям труда рабо-
тающих и разработке технических требований по усовершенствованию и внедрению но-
вых видов СИЗ осуществляет ООО «Газобезопасность» ОАО «Газпром».
5.7.2.2.В организациях (в филиалах) обеспечение спецодеждой, спецобувью, СИЗ, СКЗ
и предохранительными приспособлениями, а также организация своевременной стирки,
химчистки, ремонта и дезинфекции спецодежды возлагается на заместителя руководителя
(директора) по направлению деятельности.
5.7.2.3.Ежегодно в организациях
(в филиалах) производственный отдел
(служба)
охраны труда, по данным от руководителей подразделений, уточняет перечень необходи-
мой спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений по всем профессиям с
учетом специфики производства и направляет уточненный перечень СИЗ в службу (отдел)
материально-технического снабжения.
5.7.2.4.Перечень средств индивидуальной защиты и средств коллективной защиты
утверждается главным инженером по согласованию с представителем соответствующего
профсоюзного органа.
5.7.2.5.Отдел (служба) материально-технического снабжения в соответствии с утвер-
жденным перечнем и личной карточкой рабочего или служащего, составляет сводную за-
явку на СИЗ и предохранительные приспособления, обеспечивает ее реализацию в заяв-
ленном ассортименте. Осуществляет выборочную проверку качества СИЗ.
5.7.2.6.Контроль за правильностью исполнения требований п. 5.7.2.3. возлагается на
заместителя главного инженера по охране труда (производственную службу охраны тру-
да).
140
5.7.2.7.Выдача спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты ра-
ботающих осуществляется со склада (спецмагазина) согласно указанному в п. 5.7.2.4. пе-
речню СИЗ.
5.7.2.8.Стирка, химчистка, дезинфекция, ремонт спецодежды, спецобуви и предохра-
нительных приспособлений производится организациями за их счет и в сроки, установ-
ленные с учетом производственных условий.
5.7.2.9.Работники производственной службы охраны труда заполняют на каждого ра-
ботающего лицевую сторону карточки личного учета выдачи спецодежды, спецобуви и
СИЗ (Приложение 5.1.), утвержденную постановлением Минтруда РФ, в которой запи-
сывают полное наименование, ГОСТ, ТУ, тип, размер, рост, сроки носки согласно переч-
ню, указанному выше и направляют ее в бухгалтерию для дальнейшего оформления и
включения в ведомость учета выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных при-
способлений согласно типовой межотраслевой формы МБ-7 (Приложение 5.2.).
5.7.2.10. Руководители филиалов несут ответственность за своевременность обеспе-
чения рабочих и служащих СИЗ. Мастера, производители работ, бригадиры контролируют
обязательное применение всех видов СИЗ, а также их исправное состояние.
5.8. Планирование научно-исследовательских работ и
внедрение их результатов в производство
5.8.1. Планирование научно-исследовательских работ по охране труда в ОАО «Газ-
пром» осуществляется в целях проведения единой научно-технической политики в отрас-
ли, внедрения новейших достижений науки и техники и передового опыта, направленных
на создание безопасных и здоровых условий труда и совершенствование управлением
охраной труда в Обществе.
5.8.2. В ОАО
«Газпром» перспективное и годовое планирование научно-
исследовательских работ по охране труда осуществляет ООО «Газобезопасность» сов-
местно с Управлением науки, новой техники и экологии по предложениям организаций,
научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, а так же других ор-
ганизаций.
5.8.3. ОАО «Газпром», выступая в качестве заказчика, предъявляет разработчику ис-
ходные данные для составления технического задания.
5.8.4. Разработчик на основе достижений науки и техники и в соответствии с исход-
ными данными ОАО «Газпром» разрабатывает техническое задание, согласовывает его с
141
ООО «Газобезопасность» и другими заинтересованными управлениями и утверждает у
руководства ОАО «Газпром».
5.8.5. На основе согласованного и утвержденного технического задания разработчик
разрабатывает необходимую техническую документацию, выявляет новые технические
решения, представляет для государственной патентной экспертизы заявки на предполага-
емые изобретения.
5.8.6. Совместно с ООО «Газобезопасность» разработчик утверждает и согласовыва-
ет с соответствующими органами государственного надзора и контроля и другими заинте-
ресованными учреждениями и ведомствами нормативные документы по охране труда и
технические проекты на спецодежду, спецобувь, СИЗ и предохранительные приспособле-
ния.
5.8.7. Разработка нормативных документов по охране труда осуществляется в соот-
ветствии с требованиями государственной системы стандартизации и методическими ука-
заниями о порядке разработки и согласования требований безопасности и производствен-
ной санитарии в стандартах и технических условиях и ГОСТ 7-32 - 81 «Отчет о научно-
исследовательской работе. Общие требования и правила оформления».
5.8.8. Разработка оборудования и приспособлений для безопасного ведения работ,
моделей спецодежды и спецобуви, защитных средств осуществляется в соответствии с
ГОСТ 15.001 - 88 «Разработка и постановка продукции на производство. Основные поло-
жения».
5.8.9. В целях пропаганды и стимулирования быстрейшего внедрения результатов
научно-исследовательских работ и вновь разработанных моделей спецодежды, защитных
средств и приспособлений ООО «Газобезопасность» совместно с разработчиком подго-
тавливает и издает периодическую информацию в виде информационного листа, бюлле-
теня или статьи в журнале «Газовая промышленность», а также проводит другие меропри-
ятия.
142
Приложение 5.1.
ЛИЧНАЯ КАРТОЧКА №______
УЧЕТА ВЫДАЧИ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
Фамилия____________________________________
Пол____________________
Имя________________________________________
Рост___________________
Отчество____________________________________
Размер:
Табельный номер___________________
одежды_________________
Филиал _________
обуви___________________
Профессия (должность) ______________
головного убора__________
Дата поступления на работу___________
противогаза______________
Дата изменения профессии (должности) или
респиратора______________
перевода в другой
рукавиц__________________
филиал_____________________
перчаток_________________
Предусмотрено по утвержденным нормам
Наименование средств инди-
Пункт типовых
Единица
Количество
Сроки
видуальной защиты
отраслевых норм
измерения
Носки
Руководитель филиала__________________________
оборотная сторона личной карточки.
Выдано
Возвращено
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
143
Приложение 5.2.
«постановление Госкомстата РФ от 30.10.97 № 71А»
Типовая межотраслевая форма № МБ-7
Ведомость № ___________________
учета выдачи спецодежды, спецобуви
и предохранительных приспособлений
Коды
Форма по ОКУД
0320003
Организация_________________________________
по ОКПО
Филиал______________________________________
Дата со-
Код вида
Филиал
Вид дея-
ставления
операции
тельности
Номер
Ф.И.О.
Та-
Спецодежда,
Единица
Ко-
Дата
Срок
Под-
по по-
бель-
спецобувь и
измере-
личе
поступ-
служ
пись
рядку
ный
предохранитель-
ния
че-
ления в
бы
в по-
номер
ные приспособле-
ство
эксплу-
луче-
ния
атацию
че-
нии
(сда-
чи)
Наиме-
Номен-
Код
На
нование
клатур-
им
ный
ен
номер
ов
ан
ие
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Оборотная сторона формы № МБ-7
144
Номер
Ф.И.О.
Та-
Спецодежда,
Единица
Ко-
Дата
Срок
Под-
по по-
бель-
спецобувь и
измере-
личе
поступ-
служ
пись
рядку
ный
предохранитель-
ния
че-
ления в
бы
в по-
номер
ные приспособле-
ство
эксплу-
луче-
ния
атацию
че-
нии
(сда-
чи)
Наиме-
Номен-
Код
Наи
нование
клатур-
ме-
ный
но-
номер
ва-
ние
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Материально ответственное лицо________________ _________________ ____________
должность
подпись
расшифровка подписи
Руководитель филиала _________________________________________________
должность
подпись
расшифровка подписи
«___»_____________200__г.
145
VI. ОРГАНИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
6.1. Общие положения
6.1.1. Надзор и контроль за соблюдением федеральных законов о труде и промыш-
ленной безопасности в организациях ОАО «Газпром» осуществляется:
- органами прокуратуры;
- специально уполномоченными государственными органами надзора и контроля;
- общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов работников в
области охраны труда осуществляется РС «Нефтестройгазпрофсоюз», в том числе техни-
ческими инспекторами по охране труда, профобъединениями, профкомами, уполномочен-
ными по охране труда и др.;
- комиссиями ОАО «Газпром», организациями и их филиалами.
6.1.2. В
ОАО
«Газпром» организуется
отраслевой
административно-
производственный контроль (АПК) за состоянием охраны труда и промышленной без-
опасности.
6.1.3. Правовой основой организации административно-производственного контроля
за соблюдением требований промышленной безопасности являются Федеральные законы
«Об основах охраны труда в Российской Федерации», «О промышленной безопасности
опасных производственных объектов», «Правила организации и осуществления производ-
ственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном
производственном объекте» и другие подзаконные акты в области промышленной без-
опасности, действующие в ОАО «Газпром».
6.1.4. В организациях ОАО «Газпром», включая их филиалы, создаются постоянно-
действующие комиссии административно-производственного контроля по охране труда и
промышленной безопасности (в дальнейшем ПДК ОТ и ПБ), контролирующие состояние
охраны труда и промышленной безопасности на объектах организации. Комиссии ПДК
ОТ и ПБ осуществляют оперативное выявление отклонений факторов условий труда от
требований действующего законодательства об охране труда, правил, норм и стандартов
безопасности и принимают решения по их устранению, осуществляют перспективное и
текущее планирование мероприятий по обеспечению безопасных и здоровых условий
труда, ведут контроль за расходованием финансовых средств на эти цели.
146
6.1.5. Административно-производственный контроль за состоянием охраны труда и
промышленной безопасности, включает в себя условия, запреты, ограничения и другие
обязательные требования, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных
правовых актах, а также в нормативных правовых документах, которые принимаются в
установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопас-
ность и нормативные условия труда для работающих.
6.1.6. Административно-производственный контроль проводится в организациях,
осуществляющих эксплуатацию производственных объектов. При наличии в организации
двух и более опасных производственных объектов и имеющей сложную производствен-
ную структуру управления, функции (отдельные функции) производственного контроля
могут делегироваться в установленном порядке филиалам, входящим в структуру органи-
зации, и не являющимися юридическими лицами.
6.1.7. Каждая организация на основании данного Положения может дополнять адми-
нистративно-производственный контроль распорядительными и иными документами с
учетом специфики своего производства.
6.1.8. Основными задачами административно-производственного контроля в органи-
зации являются:
- обеспечение соблюдения требований норм и правил охраны труда и промышленной
безопасности;
- анализ состояния охраны труда и промышленной безопасности, в том числе органи-
зацией проведения контрольных целевых проверок и соответствующих экспертиз;
- разработка мер, направленных на улучшение состояния охраны труда и промышлен-
ной безопасности и предотвращения ущерба окружающей среде;
- контроль за соблюдением требований охраны труда и промышленной безопасности,
федеральных законов и иных нормативных и правовых актов;
- координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производ-
ственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их по-
следствий;
- контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических
освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производствен-
ных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;
- контроль за соблюдением технологической дисциплины.
6.1.9. В целях профилактики аварий, производственного травматизма, регистрации
проводимых мероприятий в цехах (службах) ведутся «Журналы по охране труда цеха
147
(службы)» (приложение 6.1), в которые вносят свои записи все работники, осуществляю-
щие контроль за состоянием охраны труда и промышленной безопасности.
6.2. Организация административно-производственного контроля за состоянием
охраны труда и промышленной безопасности
6.2.1. В соответствии со спецификой и структурой организаций, а также сложившей-
ся практикой, в системе ОАО «Газпром» осуществляется шестиуровневый администра-
тивно-производственный контроль за состоянием охраны труда и промышленной без-
опасности.
6.2.2. Общее руководство работой по организации и осуществлению административ-
но-производственного контроля в целом по ОАО «Газпром» осуществляет Совет по
охране труда и промышленной безопасности, возглавляемый заместителем Председателя
Правления Общества.
6.2.3. Совет по охране труда и промышленной безопасности через соответствующие
департаменты и управления аппарата ОАО «Газпром», ООО «Газобезопасность», Управ-
ление газового надзора, научно-исследовательские и проектные институты:
- осуществляет методическое руководство, координацию и практическую помощь ор-
ганизациям ОАО «Газпром» по организации и осуществлению производственного кон-
троля;
- осуществляет координацию работ по административно-производственному контро-
лю с управлениями Общества и органами Госгортехнадзора России, с федеральными ор-
ганами исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право
осуществлять в пределах своих полномочий отдельные функции нормативно-правового
регулирования, специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в об-
ласти промышленной безопасности;
- организовывает разработку проектов нормативов, рекомендаций и методических
указаний в области административно-производственного контроля;
- осуществляет практическое участие в организации и проведения производственного
контроля в соответствии с уставной деятельностью;
- организует обобщение и распространение в организациях и ОАО «Газпром» передо-
вого опыта в области производственного контроля.
148
6.2.4. Общее руководство по организации и осуществлению административно-
производственного контроля в целом на уровне организации осуществляет постоянно-
действующая комиссия по охране труда и промышленной безопасности (ПДК ОТ и ПБ),
возглавляемая главным инженером (заместителем первого руководителя организации).
6.2.5. Объектами шестиуровневого административно-производственного контроля
являются:
- на первом уровне - участок цеха, рабочие места, вахты, бригады (в дальнейшем -
участок);
- на втором уровне - цех, служба филиала или производства (в дальнейшем - цех);
- на третьем уровне - филиал;
- на четвертом и пятом уровне - организация, в зависимости от ее структуры;
- на шестом уровне - ОАО «Газпром» через ООО «Газобезопасность», департаменты и
управления завершает этап административно-производственного контроля путем рас-
смотрения условий и охраны труда на всех уровнях управления с выдачей периодической
информации о состоянии охраны труда и промышленной безопасности в целом по отрас-
ли.
6.2.6.
4-й уровень административно-производственного контроля организации осу-
ществляется над филиалами, непосредственно подведомственными организациями.
5-й уровень административно-производственного контроля организация осуществ-
ляет при наличии в своей структуре филиалов, трестов и др. организаций, в состав кото-
рых входят филиалы.
Цели и задачи 5-го уровня административно-производственного контроля анало-
гичны 4-му уровню административно-производственного контроля.
При наличии
5-го уровня контроля
4-й уровень административно-
производственного контроля осуществляет филиал, трест и другие подведомственные ор-
ганизации.
6.2.7. Все уровни контроля проводятся соответствующими административно-
хозяйственными структурами ОАО «Газпром» совместно с соответствующими выборны-
ми профсоюзными органами.
6.2.8. Методическое руководство и контроль за организацией административно-
производственного контроля за охраной труда и промышленной безопасностью в ОАО
«Газпром» возлагается на ООО «Газобезопасность».
149
6.3. Уровни контроля
Первый уровень
6.3.1. Первый уровень административно-производственного контроля за состоянием
условий и охраны труда осуществляет каждый работник на отведенном ему рабочем ме-
сте. Начиная работу с обследования своего рабочего места, работник проводит его про-
верку на соответствие требованиям нормативных документов по охране труда и при выяв-
лении нарушений принимает меры по их устранению. В процессе работы работник со-
блюдает установленные для него требования инструкций по охране труда по профессии и
видам работ. При выявлении нарушений, принимает меры к их устранению вплоть до
прекращения работ. Сообщает о нарушениях непосредственному руководителю, старше-
му смены, бригады, вахты.
6.3.2. Руководитель работ (бригадир, мастер, начальник смены) ежедневно перед
началом работ проверяет техническое состояние оборудования, инструментов, приспо-
соблений, рабочего места, физическое состояние работников и готовность их к работе,
обеспеченность спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защи-
ты.
6.3.3. Сведения о выявленных нарушениях правил, инструкций и норм охраны труда
и технической безопасности, вносятся руководителем участка в соответствующую опера-
тивно-технологическую документацию (оперативный журнал, журнал дефектов основного
и вспомогательного оборудования и т.д.)
6.3.4. Выявленные нарушения подлежат незамедлительному устранению под непо-
средственным надзором руководителя участка.
6.3.5. Если нарушения, выявленные на первом уровне, не могут быть устранены си-
лами работников участка, то его руководитель по окончании осмотра докладывает об этом
вышестоящему руководителю для принятия мер по устранению нарушений и записывает
их в "Журнал по охране труда цеха (службы)".
6.3.6. При выявлении грубых нарушений, которые могут причинить ущерб здоровью
работников или привести к аварии, руководитель участка приостанавливает работы до
полного устранения этих нарушений, о чем информирует вышестоящего руководителя.
6.3.7. Ответственность за осуществление первого уровня контроля и выполнение
намеченных мероприятий возлагается на руководителя участка.
150
Второй уровень
6.3.8. Второй уровень административно-производственного контроля осуществляет
руководитель цеха, службы не реже 1-го раза в 10 дней.
6.3.9. При большом количестве в цехе объектов, участков, бригад, смен или при зна-
чительной их разбросанности руководитель цеха (службы), своим письменным распоря-
жением, распределяет объекты между своими заместителями и специалистами для обес-
печения указанной регулярности проверок.
6.3.10. Обнаруженные по результатам проверок нарушения правил и норм в обеспече-
нии безопасности, организации охраны труда записываются начальником цеха, его заме-
стителями, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профсоюзных ко-
митетов в "Журнал охраны труда цеха (службы)".
6.3.11. Устранение выявленных нарушений, в т.ч. нарушений о которых сообщено ру-
ководителем первого уровня, проводится в установленные сроки под непосредственным
руководством начальника цеха (службы). Если нарушения, выявленные на втором уровне
контроля, не могут быть устранены силами работников цеха (службы), то его руководи-
тель по окончании осмотра докладывает об этом вышестоящему руководителю.
6.3.12. При выявлении грубых нарушений, которые могут причинить ущерб здоровью
работников или привести к аварии, начальник цеха (службы) приостанавливает работы до
полного устранения этих нарушений, о чем информирует вышестоящего руководителя.
6.3.13. Выполнение мероприятий, на втором уровне контроля, осуществляет началь-
ник цеха.
6.3.14. Руководитель цеха не реже 1 раз в месяц, с участием начальников участков, ма-
стеров, инженеров, бригадиров и отдельных работников проводит оперативное совеща-
ние, на котором рассматривает результаты проверок состояния охраны труда, выявлен-
ные грубые и повторные нарушения, сообщает руководству филиала о выполнении меро-
приятий, по их устранению, заслушивает начальников участков, мастеров, инженеров,
бригадиров, вносит соответствующие мероприятия в «Журнал охраны труда цеха (служ-
бы)». Ответственность за осуществление второго уровня контроля, выполнение намечен-
ных мероприятий возлагается на начальника цеха (службы).
151
Третий уровень
6.3.15. Третий уровень административно-производственного контроля осуществляет
ПДК ОТ и ПБ, назначенная приказом руководителя филиала под руководством главного
инженера или заместителя руководителя филиала по направлению деятельности в зависи-
мости от структуры и штата филиала.
6.3.16. В состав ПДК ОТ и ПБ входят главные специалисты, руководители производ-
ственно-технических служб (отделов), работники производственной службы охраны тру-
да, работники отдела (службы) организации труда и заработной платы. Для участия в ра-
боте комиссии могут приглашаться представители органов государственного надзора и
контроля и профсоюзных комитетов (по согласованию).
6.3.17. ПДК ОТ и ПБ третьего уровня контроля может разделяться на подкомиссии
под руководством главных специалистов или заместителей руководителя филиала для
проведения проверок по отдельным объектам филиала или по целевым вопросам охраны
труда, промышленной и пожарной безопасности.
6.3.18. ПДК ОТ и ПБ выполняет функции пожарно-технической комиссии, организует
свою работу в соответствии с годовым и квартальными планами работ по охране труда,
утвержденными руководителем филиала и согласованными при необходимости с проф-
союзным комитетом.
6.3.19. Проверка служб, цехов, участков, групп осуществляется выборочно, в соответ-
ствии с ежегодным графиком, утверждаемым председателем ПДК ОТ и ПБ. При этом в
течение года должны быть проверены все цеха, службы, участки, группы.
6.3.20. При необходимости график проверок согласовывается с профсоюзным комите-
том.
6.3.21. График проверок доводится до сведения руководителей служб, цехов, участков
и групп, а проверка проводится в их присутствии.
6.3.22. Выявленные нарушения правил, норм, а также требования системы стандартов
безопасности труда, по организации работ, оснащению рабочих мест, обеспечению сани-
тарно-гигиенических условий труда, соблюдении правил и норм по обеспечению безопас-
ности труда должны быть оформлены актом обследования цеха, службы, участка, группы.
152
6.3.23. В необходимых случаях издаются приказы по устранению выявленных недо-
статков и наказании работников, нарушивших требования охраны труда, пожарной и про-
мышленной безопасности.
6.3.24. Руководителем филиала, главным инженером или по их поручению главными
специалистами принимаются меры по устранению в установленные сроки выявленных
нарушений. В случае, если возникли вопросы, которые руководитель филиала не может
решить самостоятельно, он обращается в вышестоящую по уровню организацию.
6.3.25. При выявлении нарушений правил по охране труда и промышленной безопас-
ности, в результате которых может быть причинен ущерб здоровью работников или воз-
никнуть авария, то руководитель филиала приостанавливает работы цехов, участков, обо-
рудования до полного устранения этих нарушений, о чем информирует руководителя ор-
ганизации.
6.3.26. Контроль за исполнением замечаний, указанных в акте комиссией третьего
уровня, осуществляют руководитель филиала, председатель ПДК ОТ и ПБ, заместители
по направлениям деятельности, руководитель производственной службы охраны труда
филиала.
6.3.27. Руководитель или главный инженер филиала не реже одного раза в квартал
проводит с участием заместителей по направлениям деятельности, главных специалистов,
других должностных лиц совещание, на котором рассматривают вопросы состояния ор-
ганизации охраны труда и травматизма, выполнения мероприятий предложенных комис-
сиями, предписаниями органов государственного надзора и контроля, соглашениями по
охране труда к коллективному договору, заслушивается информация начальников цехов,
служб, участков и групп. Итоги совещания оформляются протоколом.
6.3.28. Ответственность за осуществление третьего уровня контроля и выполнение ме-
роприятий намеченных комиссией несет руководитель филиала.
Четвертый и пятый уровни
6.3.29. Четвертый и пятый уровни административно-производственного контроля
осуществляются ПДК ОТ и ПБ, назначенной приказом руководителя организации.
6.3.30. Общее руководство ПДК ОТ и ПБ осуществляет председатель - главный ин-
женер - первый заместитель генерального директора организации.
6.3.31. ПДК ОТ и ПБ в своей деятельности взаимодействует с профсоюзным комите-
том или его комиссией по охране труда.
153
6.3.32. В состав ПДК ОТ и ПБ четвертого и пятого уровней входят заместители руко-
водителя организации по направлениям деятельности, заместитель главного инженера по
ОТ, работники производственной службы ОТ, главные специалисты, руководители произ-
водственно-технических отделов, руководители отдела организации труда и зарплаты.
Для участия в работе комиссии могут приглашаться (по согласованию) представители ме-
дицинской, пожарной, военизированной и газоспасательной служб, органов государствен-
ного надзора и контроля, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюз-
ных комитетов.
6.3.33. Члены ПДК ОТ и ПБ военизированных частей в пределах своей компетенции
осуществляют контроль за организацией профилактических работ по обеспечению проти-
вофонтанной, газовой безопасности на проверяемых объектах.
6.3.34. ПДК ОТ и ПБ выполняет функции пожарно-технической комиссии и совмест-
но с представителями Госпожнадзора контролирует пожарную безопасность объектов,
выявляет противопожарные нарушения и недостатки. В своей работе ПДК ОТ и ПБ руко-
водствуется ведомственными актами МВД России и ОАО «Газпром».
6.3.35. В составе ПДК ОТ и ПБ могут создаваться подкомиссии под руководством за-
местителей руководителя организации по направлениям деятельности (заместители пред-
седателя ПДК ОТ и ПБ).
6.3.36. ПДК ОТ и ПБ осуществляет свою работу в соответствии с годовым планом ра-
бот по охране труда, утвержденным руководителем организации и согласованным с проф-
союзным комитетом.
6.3.37. Проверка филиалов проводится выборочно в соответствии с разработанным
производственной службой (отделом) охраны труда ежегодным графиком, утверждаемым
руководителем организации и согласованным с профкомом. Для координации и сокраще-
ния общего количества плановых проверок, проводимых различными ведомствами в те-
чение года, график согласуется с органами государственного надзора и контроля.
6.3.38. О сроках проверки руководитель проверяемого филиала извещается (телефоно-
граммой, факсом) не позднее, чем за 2 недели и обязан осуществить необходимые органи-
зационные мероприятия по подготовке филиала к проверке, обеспечить эффективную ра-
боту комиссии. Проверка проводится в его присутствии.
6.3.39. Перед проведением комплексной или целевой проверки филиала, ПДК ОТ и
ПБ и ее подкомиссии разрабатывают программу проверки, утверждаемую председателем
ПДК ОТ и ПБ или его заместителями, исходя из следующих требований:
154
- состояние и эффективность организации профилактической работы по охране труда,
промышленной, пожарной, газовой безопасности в филиале;
- выполнение предписаний органов государственного контроля и надзора;
- выполнение решений и мероприятий вышестоящих органов по вопросам повышения
уровня промышленной безопасности, охраны и условий труда, пожарной, экологической и
газовой безопасности, состояния травматизма и заболеваемости.
6.3.40. По итогам комплексной или целевой проверки филиала, ПДК ОТ и ПБ или ее
подкомиссией составляет акт, который не позднее, чем в декадный срок высылается руко-
водителю филиала. После окончания проверки проводится оперативное совещание с ру-
ководителями филиала, ведущими и другими специалистами, с разбором итогов работы
6.3.41. По результатам проверки 4-го и 5-го уровней контроля за состоянием охраны
труда и промышленной безопасности издается приказ с мероприятиями по устранению
выявленных недостатков и наказании виновных должностных лиц.
6.3.42. Руководитель организации, председатель ПДК ОТ и ПБ не реже одного раза в
квартал на основе материалов подготавливаемых соответствующей подкомиссией прово-
дит совещание ПДК ОТ и ПБ с участием заместителей руководителя организации,
начальников производственных отделов, профсоюзного комитета, представителей органов
государственного надзора.
На совещании рассматриваются вопросы касающиеся:
- выполнения мероприятий по охране труда, газовой и пожарной безопасности, про-
грамм «Здоровье» и других программ, направленных на повышение безопасности произ-
водства и улучшение условий труда;
- расследования несчастных случаев, происшедших аварий, пожаров, состояние про-
изводственной дисциплины и т.д.;
- выполнения всеми филиалами предписаний контролирующих органов, приказов ор-
ганизации и вышестоящих организаций и ведомств;
- заслушиваются руководители и главные специалисты отделов (управлений, служб)
аппарата организации по вопросам состояний условий охраны труда, производственного
травматизма, промышленной, пожарной и экологической безопасности;
- предложений о поощрении филиалов, длительное время работающих без травматиз-
ма и нарушений правил и норм охраны труда, а так же соответствующие предложения о
дисциплинарной ответственности, о соответствии занимаемой должности лиц, допустив-
ших грубые нарушения правил и норм по охране труда организации.
155
6.3.43. Решение совещания ПДК ОТ и ПБ оформляется протоколом и является обяза-
тельным к исполнению для всех входящих в состав организации филиалов.
6.3.44. Делопроизводство ведется производственной службой ( отделом) охраны тру-
да.
6.3.45. Контроль за выполнением решений ПДК ОТ и ПБ осуществляется ее членами
согласно функциональных обязанностей по направлениям производственной деятельно-
сти и заместителем главного инженера по охране труда.
6.3.46. Ответственность за четвертый и пятый уровни контроля и организацию работы
ПДК ОТ и ПБ несет руководитель организации.
Шестой уровень
6.3.47. Общее руководство по организации
6-го уровня административно-
производственного контроля возлагается на заместителя Председателя Правления ОАО
«Газпром», ответственного за вопросы охраны труда. Заместитель Председателя Правле-
ния ОАО «Газпром» ежегодно рассматривает и утверждает график проведения комплекс-
ных и целевых проверок состояния охраны труда в организациях, разработанного ООО
«Газобезопасность». График согласовывается с Госгортехнадзором России, Минэнерго
России и отраслевым профсоюзом.
6.3.48. График проверок доводиться в начале года до всех организаций ОАО «Газ-
пром», департаментов, управлений и служб аппарата Общества.
6.3.49. 6-й уровень административного контроля ОТ и ПБ осуществляется под непо-
средственным руководством ООО «Газобезопасность» с участием представителей управ-
лений аппарата ОАО «Газпром», организаций, органов государственного надзора, отрас-
левого профсоюза в соответствии с графиком проведения комплексных и целевых прове-
рок организаций по вопросам охраны труда, промышленной и пожарной безопасности.
Контроль за проведением 6-го уровня административно-производственного контроля ОТ
и ПБ в отрасли осуществляется ООО «Газобезопасность».
6.3.50. Результаты работы 6-го уровня оформляются актом с проведением итогового
совещания при участии работников проверяемой организации и филиалов.
6.3.51. Шестой уровень осуществляет комиссия, назначенная приказом (распоряже-
нием) ОАО «Газпром».
156
6.3.52. Комиссия в течение года проводит проверку организаций ОАО «Газпром» в
соответствии с графиком, утвержденным членом Правления ОАО «Газпром», а так же
проводит дополнительные проверки по различным направлениям, согласно указаниям ру-
ководства ОАО «Газпром».
6.4. Направления и объекты административно-производственного
контроля за ОТ и ПБ
6.4.1. На втором уровне контролируется:
- организация работы первого уровня, ведение оперативно-технологической докумен-
тации, выполнение намеченных мероприятий по устранению нарушений всех уровней
контроля;
- выполнение предписаний органов государственного надзора, государственной ин-
спекции труда, административно-производственного контроля охраны труда, выполнение
соглашения по охране труда;
- своевременность проведения инструктажей по охране труда;
- наличие и правильность оформления личных карточек регистрации инструктажа по
охране труда;
- наличие на рабочих местах и соблюдение работниками инструкций по охране труда
по профессиям и видам работ, плакатов и знаков безопасности;
- соответствие требованиям безопасности рабочих мест, оборудования, станков, ин-
струмента, приспособлений, средств защиты и сигнализации, КИП и А, их состояние;
- наличие и ведение технических паспортов на оборудование;
- наличие и соблюдение графиков профилактического ремонта оборудования, техни-
ческих регламентов и инструкций, технологических схем, схем коммутации и подключе-
ния электрооборудования;
- исправность грузоподъемных средств и СГП, сосудов, работающих под давлением,
газового и электрического хозяйства;
- соблюдение правил складирования заготовок и готовой продукции, взрыво- и пожа-
роопасных материалов;
- правильность организации рабочих мест, их санитарно-гигиеническое, экологиче-
ское и противопожарное состояние;
- состояние санитарно-бытовых помещений и устройств;
157
- правильность использования работниками спецодежды, спецобуви и других средств
индивидуальной защиты.
6.4.2. На третьем уровне комиссия ПДК ОТ и ПБ филиала контролирует:
- организацию работы первого и второго уровней, ведение Журнала по охране труда
цеха, участка, выполнение мероприятий, намеченных на всех уровнях контроля;
- выполнение предписаний органов надзора и контроля, государственной инспекции
труда, приказов администрации организации и филиала, мероприятий предусмотренных
соглашением по охране труда;
- соблюдение требований законодательства о труде;
- организацию обучения, проверки знаний и инструктажа по охране труда, его свое-
временность, наличие и соблюдение работниками инструкций по охране труда, наличие
плакатов и знаков безопасности по охране труда;
- выполнение мероприятий по актам расследования несчастных случаев на производ-
стве и аварий;
- наличие и правильность ведения карт аттестации рабочих мест по условиям труда;
- наличие и оформление нарядов-допусков (разрешений) на выполнение работ повы-
шенной опасности;
- содержание зданий, сооружений и помещений цехов, а также прилегающих к ним
территории в соответствии с требованиями безопасности труда, производственной сани-
тарии, пожарной и промышленной безопасности;
- соответствие производственных процессов, технологического, энергетического, гру-
зоподъемного и транспортного оборудования требованиям безопасности труда;
- состояние и эффективность работы вентиляционных и кондиционирующих систем и
устройств;
- наличие и соблюдение графиков проверки работоспособности систем и устройств
противоаварийного назначения и локализации аварии, устройств защиты от атмосферного
и статического электричества;
- подготовленность персонала цеха к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- обеспеченность работающих спецодеждой, спецобувью, средствами индивидуаль-
ной защиты;
- содержание санитарно-бытовых помещений и устройств.
6.4.3. На четвертом и пятом уровнях центральная ПДК ОТ организации контролиру-
ет:
158
- выполнение требований ЕСУОТ ПБ в филиалах, в том числе выполнение должност-
ными лицами функциональных обязанностей по охране труда и промышленной безопас-
ности;
- организацию третьего уровня контроля ПДК ОТ и ПБ в проверяемом филиале
(наличие приказа о создании ПДК ОТ и ПБ, содержание планов работы, наличие графика
проверки и обследования объектов, наличие и содержание актов проверок и предписаний,
протоколов заседаний ПДК ОТ и ПБ, организацию контроля за устранением выявленных
нарушений по охране труда);
- выполнение предписаний органов государственного надзора, государственной ин-
спекции труда, приказов организации и актов проверок ПДК ОТ и ПБ и ее подкомиссий;
- наличие лицензий государственных органов на право выполнения определенного
вида работ, соблюдение условий лицензии;
- ход выполнения соглашения по охране труда и санитарно-оздоровительных меро-
приятий;
- организацию обучения, инструктажа и проверок знаний по охране труда (наличие
перечня служащих, которые не проходят обучения и проверки знаний по охране труда,
графиков проверки знаний по охране труда у ИТР и рабочих, приказа о создании экзаме-
национной комиссии по проверке знаний, наличие утвержденных программ по обучению
и проверке знаний у рабочих и других служащих, программ по проверке знаний у ИТР,
протоколов по проверке знаний по охране труда);
- наличие и состояние кабинетов охраны труда, обеспеченность их техническими
средствами обучения, применение методов программированного обучения и проверки
знаний на ЭВМ, состояние пропаганды вопросов охраны труда;
- своевременность расследования, учета, анализа травматизма, профзаболеваний и
аварий, выполнение мероприятий по их предотвращению;
- наличие планов по ликвидации возможных аварийных ситуаций, организация прове-
дения тренировочных занятий и их качество;
- организация контроля за техническим состоянием зданий и сооружений (наличие
приказа, ведение соответствующей техдокументации);
- состояние работы по устранению на производстве факторов, неблагоприятно воз-
действующих на организм человека, проведение паспортизации санитарно-технического
состояния условий труда в филиале;
- обеспеченность работающих спецодеждой, спецобувью, индивидуальными сред-
ствами защиты;
159
содержание .. 2 3 4 5 ..