ЕДИНАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ В ОТКРЫТОМ АО "ГАЗПРОМ" (ВРД 39-1.14-021-2001)

тивных веществ предусматривается в следующих статьях Уголовного кодекса Российской

Федерации:

 ст. 215 «Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики»;

 ст. 216 «Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или

иных работ»;

 ст. 217 «Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах»;

 ст. 218 «Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых,

легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий»;

 ст. 219 «Нарушение правил пожарной безопасности»;

 ст. 236 «Нарушение санитарно-эпидемиологических правил»;

 ст. 237 «Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для здо-

ровья или жизни людей»;

 ст. 246 «Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ»;

 ст. 247 «Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов»;

 ст. 251 «Загрязнение атмосферы»;

 ст. 254 «Порча земли»;

 ст. 255 «Нарушение правил охраны и использования недр»;

 ст. 263 «Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорож-

ного, воздушного или водного транспорта»;

 ст. 264 «Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных

средств»;

 ст. 266 «Недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуа-

тацию с техническими неисправностями»;

 ст. 269 «Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ре-

монте магистральных трубопроводов».

8. Материальная ответственность работников за нарушение трудового законодатель-

ства состоит во взыскании с виновных полностью или частично сумм, выплаченных орга-

низацией работникам, пострадавшим от несчастных случаев и профессиональных заболе-

ваний (ст. 118-122 КЗоТ РФ);

9. Выдача должностными лицами указаний или распоряжений, принуждающих под-

чиненных нарушать правила безопасности и требования инструкции, самовольное возоб-

новление работ, остановленных органами государственного надзора и контроля, а также

непринятие мер по устранению нарушений правил и инструкций являются грубыми

нарушениями правил безопасности.

10.В зависимости от характера нарушений и их последствий работодатели и специа-

листы несут дисциплинарную, административную, материальную или уголовную ответ-

ственность за нарушения требований безопасности;

11.Рабочие и другие служащие несут ответственность за нарушения требований без-

опасности, при выполнении работы или требований специальных инструкций в порядке,

установленном законодательством РФ;

12.Бригадиры, мастера, начальники участков, смен и другие руководители, допуска-

ющие нахождение подчиненных в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического

или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внима-

ние, в болезненном или утомленном состоянии, что может привести к несчастному слу-

чаю, аварии или нанести вред здоровью работающих, привлекаются к ответственности

предусмотренной Законодательством РФ.

III. ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ (ОТДЕЛЕ)

ОХРАНЫ ТРУДА

З.1. Общие положения

3.1.1. Настоящий раздел устанавливает единые требования по структуре, функцио-

нальным обязанностям и численности производственной службы (отдела) охраны труда

организации ОАО «Газпром» независимо от форм хозяйственной деятельности, подчи-

ненности и учитывает требования Федерального закона «Об основах охраны труда в Рос-

сийской Федерации», постановление Минтруда России от 08.02.2000 г.. «Рекомендации по

организации работы службы охраны труда в организации» и специфику основных произ-

водств ОАО «Газпром», постановления Правительства РФ от 11.03.99 г. № 263 "Об орга-

низации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований про-

мышленной безопасности на опасном производственном объекте".

3.1.2. Производственная служба (отдел) охраны труда является органом управления

охраной труда в организации, обеспечивающим организацию и координацию работ по

охране труда, контроль за состоянием охраны труда, профилактическую работу по преду-

преждению травматизма, профзаболеваний, а также улучшению условий труда.

3.1.3. Служба (отдел) охраны труда состоит из:

в организации:

в филиале:

 Заместителя главного инженера по

охране труда- начальника производственной

охране труда - начальника производственной

службы (отдела) охраны труда;

 производственной службы охраны

 Производственного отдела

(службы)

труда;

охраны труда;

 работников производственной службы

Работников производственного отдела

охраны труда.

(службы) охраны труда.

3.1.4. Руководитель организации (работодатель) устанавливает структуру, числен-

ность, функциональные обязанности, права и ответственность руководителей и работни-

ков службы (отдела) охраны труда организации и его подразделений на основе настояще-

го раздела, с учетом «Межотраслевых нормативов численности работников служб охраны

труда в организациях», специфики технологических процессов, работ и отраслевых требо-

ваний (Приложение 3.1.) и постановления Правительства РФ от 11.03.99 г. № 263 "Об ор-

ганизации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований

промышленной безопасности на опасном производственном объекте".

3.1.5. В филиалах численностью 100 и менее работников обязанности работника по

охране труда могут возлагаться на другого работника приказом по филиалу, либо на спе-

циалиста по охране труда сторонней организации, привлеченного к работе на договорной

основе.

3.1.6. Часть функций по охране труда организации может делегироваться организа-

ционно-распорядительными документами его филиалу.

На службу (отдел) охраны труда организации возлагаются следующие основные

функции:

 планирование работ по охране труда;

 организация и проведение аттестации и проверки знаний по охране труда и про-

мышленной безопасности у работодателя, председателя и членов ЭК филиалов и работни-

ков служб аппарата организации;

 оповещение ОАО «Газпром» и территориальных органов надзора об авариях, смер-

тельных, групповых и тяжелых несчастных случаях.

3.1.7. Подчиненность, квалификационные требования, обязанности, права и ответ-

ственность работников службы (отдела) охраны труда устанавливаются «Положениями о

производственной службе (отделе) охраны труда организации» и должностными инструк-

циями.

3.1.8. Допуск работников службы (отдела) охраны труда к участию в специальных

работах осуществляется в соответствии с требованиями, устанавливаемыми нормативны-

ми актами органов государственного надзора и контроля.

3.1.9. Служба (отдел) охраны труда проводит свою работу во взаимодействии с руко-

водителями других подразделений и служб организации, комитетом (комиссией) по

охране труда профкома, трудового коллектива, органами государственного надзора и кон-

троля Российской Федерации.

3.2. Задачи производственной службы (отдела) охраны труда

3.2.1. Организационное обеспечение функционирования системы управления охра-

ной труда направленное на создание и обеспечение здоровых и безопасных условий тру-

да, предупреждение профессиональных заболеваний, производственного травматизма и

аварий.

3.2.2. Контроль за соблюдением работниками в организации и в филиалах требова-

ний действующего законодательства и нормативных актов по охране труда и промышлен-

ной безопасности, а также за своевременным и точным выполнением предписаний орга-

нов государственного надзора и контроля и соответствующих уровней административно-

производственного контроля охраны труда.

3.2.3. Использование организационных, технических и иных решений, обеспечиваю-

щих повышение уровня охраны труда, снижение риска аварийных ситуаций и тяжести их

возможных последствий.

3.2.4. Организация функционирования системы контроля охраны труда, санитарно-

технического состояния объектов, безопасности работ и предупреждения и локализации

аварийных ситуаций.

3.2.5. Административно-производственный контроль за организацией теоретического

и практического обучения по охране труда и промышленной безопасности, в том числе

безопасным приемам и методам работы, включая действия при ремонтных работах, воз-

можных аварийных ситуациях.

3.2.6. Сотрудничество с территориальными администрациями, федеральными и рес-

публиканскими органами надзора и контроля, медицинскими учреждениями, научно-

исследовательскими институтами и другими организациями в области улучшения состоя-

ния охраны труда и промышленной безопасности

3.2.7. Взаимодействие с общественными организациями и средствами массовой ин-

формации, обеспечение открытости необходимой для населения информации по охране

труда и промышленной безопасности.

3.3. Функции производственной службы (отдела) охраны труда

3.3.1. Осуществление организационно-методического контроля за работой по созда-

нию и обеспечению здоровых и безопасных условий труда.

3.3.2. Анализ состояния охраны труда в филиалах организации, разработка профи-

лактических мероприятий и предложений.

3.3.3. Организация разработки мероприятий по охране и улучшению условий труда,

контроль за выполнением мероприятий, правильностью расходования средств, выделен-

ных на их осуществление.

3.3.4. Участие в рассмотрении проектов строительства новых производств, рекон-

струкции, переоснащении действующих производств, проверка полноты и правильности

решения вопросов обеспечения здоровых и безопасных условий труда.

3.3.5. Участие в работе комиссии по приемке объектов по окончании строительства,

реконструкции и капитального ремонта.

3.3.6. Рассмотрение и выдача заключения о соответствии рационализаторских пред-

ложений требованиям действующих нормативных документов по охране и безопасности

труда.

3.3.7. Участие в рассмотрении регламентов технологического режима в части отра-

жения в них требований охраны труда и безопасного ведения работ.

3.3.8. Обеспечение информацией и контроль при внедрении в организации рекомен-

даций научно-исследовательских институтов по оздоровлению условий труда и повыше-

нию безопасности работ. Контроль за внедрением новых образцов оборудования, прибо-

ров, приспособлений, устройств, специальной аппаратуры по охране труда и средств ин-

дивидуальной защиты.

3.3.9. Обеспечение работы кабинетов (уголков) охраны труда, проведение вводного

инструктажа и организация ознакомления с безопасными методами работы путем прове-

дения докладов, лекций, бесед, показа кинофильмов и распространения предупредитель-

ных плакатов и знаков безопасности.

3.3.10. Разработка программ вводного инструктажа, оказание руководителям и специ-

алистам методической помощи в составлении программ всех видов инструктажа на рабо-

чем месте, разработке и пересмотре действующих инструкций по охране и безопасности

труда по профессиям, видам работ и др., контроль за обеспечением ими цехов, служб и

рабочих мест.

3.3.11. Планирование работы по проведению проверок состояния охраны труда на

объектах, организация и проведение их, контроль своевременности выполнения графика

проверок, личное участие в них заместителя главного инженера по охране труда- началь-

ника производственной службы (отдела) охраны труда.

3.3.12. Административно-производственный контроль за своевременностью проведе-

ния обучения, инструктажа и проверки у рабочих и других служащих знаний по охране

труда и промышленной безопасности, участие в работе экзаменационной комиссии по ат-

тестации и проверке знаний;

3.3.13. Организация обучения, аттестации и проверки знаний по безопасности у руко-

водителей, специалистов, председателей и членов ЦЭК согласно нормативным докумен-

там и участие в работе этой комиссии.

3.3.14. Контроль за проведением аттестации и сертификации рабочих мест по услови-

ям труда;

3.3.15. Организация работы по санитарно-технической паспортизации объектов (фи-

лиалов) силами собственных санитарно-промышленных лабораторий (групп) при наличии

лицензии (разрешения) или на договорной основе со сторонними организациями, имею-

щими лицензию (разрешение) на виды деятельности от соответствующих органов.

3.3.16. Контроль за разработкой и своевременной корректировкой планов ликвидации

аварий, а также проведением учебных тренировок в соответствии с этими планами.

3.3.17. Организация работы постоянно-действующей комиссии по охране труда и

промышленной безопасности (ПДК ОТ и ПБ).

3.3.18. Проведение целевых проверок и осуществление административно-

производственного контроля за безопасным ведением работ при осмотре, ремонте и экс-

плуатации технологического оборудования, машин, механизмов и устройств.

3.3.19. Выдача руководителям подразделений обязательных для исполнения предпи-

саний об устранении нарушений правил безопасности и норм производственной санита-

рии (Приложение З.2), контроль за их исполнением.

3.3.20. Предписание работника производственной службы (отдела) охраны труда мо-

жет быть отменено начальником производственной службы (отдела) охраны труда или

руководителем или его заместителем организации (филиала) по направлению деятельно-

сти.

3.3.21. Копии выданных предписаний в течение двух лет хранятся в службе охраны

труда.

3.3.22. Запрещение проведения работ на агрегатах, машинах и механизмах, опасных

для жизни и здоровья работающих, осуществляется в цехе (службе, участке, группе) с од-

новременным уведомлением начальника (главного инженера) организации (филиала) об

этом в установленном порядке, а также, приостановка через работодателя или лица его

замещающего, работы на участках или объектах (Приложение З.3).

3.3.23. Осуществление оперативной связи с цехами (службами, участками, группами),

контроль за выполнением предписаний и указаний органов государственного надзора и

контроля и административно-производственного контроля по охране труда.

3.3.24. Подготовка предложений по установлению работникам льгот за работу во

вредных условиях труда, пересмотра списков работников, имеющих право на получение

спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.

3.3.25. Участие в расследовании аварий (инцидентов) и несчастных случаев на произ-

водстве и профзаболеваний, анализ причин, планирование мероприятий по их предупре-

ждению и контроль за выполнением.

3.3.26. Своевременное составление отчетов установленной формы по охране труда.

3.3.27. Контроль за организацией хранения, выдачи, ремонта и ношения (использова-

ния) специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

3.4. Права производственной службы (отдела) охраны труда

3.4.1. Беспрепятственно проверять состояние условий и охраны труда и соблюдение

правил безопасности в филиалах организации.

3.4.2. Привлекать необходимых специалистов филиалов и служб (отделов) аппарата

организации к проверкам состояния охраны труда и промышленной безопасности.

3.4.3. Представлять письменную информацию руководителю организации (филиала)

об опасных условиях эксплуатации объекта и необходимости приостановке его эксплуа-

тации.

3.4.4. Внесение работодателю предложений о поощрении работников за активное

участие в работе по улучшению условий труда, состоянию промышленной безопасности,

предупреждению производственного травматизма, аварий и пожаров.

3.4.5. Внесение работодателю предложений о наказании лиц, допустивших невыпол-

нение своих должностных обязанностей и нарушение правил и норм по охране труда и

промышленной безопасности, не выполняющих предписания органов государственного

надзора и контроля, административно-производственного контроля, работников службы

охраны труда и не возмещающих ущерб работодателю лицом допустившим нарушение

3.5. Ответственность работников производственной

службы (отдела) охраны труда

3.5.1. Руководитель и другие работники производственной службы охраны труда за

невыполнение настоящего Положения и должностных инструкций несут ответственность

в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации

3.5.2. Работники производственной службы (отдела) охраны труда несут ответствен-

ность за:

- последствия, которые могут иметь место вследствие выданных предписаний, указа-

ний, противоречащих законодательным актам по охране труда и промышленной безопас-

ности, правилам, нормам и другим действующим НТД по охране труда и промышленной

безопасности в порядке, установленном действующим законодательством Российской

Федерации;

- несвоевременный контроль проведения обучения, проверки знаний по охране труда

и промышленной безопасности, инструктажа и несвоевременный контроль за выполнение

предписаний органов государственного надзора и контроля;

- несвоевременную проверку знаний у руководителей, специалистов, председателей и

членов ЦЭК по охране труда и промышленной безопасности;

- искажение отчетных статистических данных по установленным формам и требова-

ниям ЦСУ Российской Федерации и органов власти и управления всех уровней в порядке,

установленном законодательствам Российской Федерации;

- нарушение Правил внутреннего трудового распорядка организации;

- нарушение Правил пожарной безопасности.

Приложение 3.1.

Нормативная численность

работников производственных служб (отделов) охраны труда

в организациях (филиалах) ОАО « Газпромª

Настоящая нормативная численность работников производственных служб (отде-

лов) охраны труда разработана на основании Федерального закона «Об основах охраны

труда в Российской федерации», постановления Министерства труда и социального разви-

тия Российской Федерации от 10.03.95г.

№ 13 «Межотраслевые нормативы численности

работников служб охраны труда в организации» и постановления Правительства РФ от

11.03.99 г. № 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за со-

блюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объ-

екте" с учетом специфики организаций основного производства ОАО «Газпром» (разра-

ботки газоконденсатных месторождений, добычи, подготовки и транспорта природного

газа и газоконденсата и др.).

Нормативы учитывают специфические особенности, связанные с повышенной слож-

ностью технологических процессов, повышенную пожаро- взрыво- опасность, вредность,

климатические условия, большую рассредоточенность филиалов.

Сред-

№

Филиалы организации

неспи-

Организация

п/п

сочная

Вспомогательное

Основное производство

числен-

производство

лен-

До 100

Ответственность за организацию работы по

охране труда возлагается на руководителя

(заместителя руководителя) филиала или

специалиста, назначенного приказом по фи-

лиалу.

От 101

до

Инженер по охране труда I категории

150

Инженер по охране тру-

Инженер по

От 151

да I категории или ве-

охране труда I ка-

до 350

дущий инженер

тегории

Зам. главного инженера

Ведущий инженер

- начальник производ-

по охране труда и

ственной службы ОТ,

От 351

инженер по

ведущий инженер по

до 700

охране труда I ка-

охране труда или инже-

тегории

нер по охране труда I ка-

тегории

Зам. главного инженера- начальник произ-

водственной службы ОТ, ведущий инженер

От 701

по охране труда, инженер по охране труда

до 1200

(категория зависит от количества объектов и

подготовленности работника)

Зам. главного инженера

начальник производственной

службы (отдела) ОТ, ведущий

До 5000

инженер по охране труда, ин-

женер по охране труда II кате-

гории

Зам. главного инженера по ОТ

- начальник производственной

службы (отдела) ОТ, зам.

До

начальника службы (отдела),

10000

ведущий инженер по охране

труда, инженер по охране тру-

да I категории и инженер по

охране труда II категории

Зам. главного инженера по ОТ

- начальник производственной

службы (отдела) ОТ, зам.

Свыше

начальника службы (отдела),

10000

ведущий инженер по охране

труда, инженер по охране тру-

да I категории и 2 инженера по

охране труда II категории

Примечание:

1. Наименование должности, указанное в пункте 3 таблицы, следует брать в зависи-

мости от численности работников в филиале.

2. В организации, имеющей среднесписочную численность до 1200 чел. нормативная

численность работников производственных служб (отделов) охраны труда определяется

по графам для филиалов организации.

При наличии в филиалах промплощадок в количестве:

=2 - к фактической численности применять коэффициент К = 1,20;

>2 - к фактической численности применять коэффициент К = 1,40-1,50.

3. При численности работающих в филиале более 1200 чел. норматив численности

работников охраны труда устанавливается руководителем (работодателем) в индивиду-

альном порядке.

4. Должностные оклады работников служб охраны труда должны быть установлены

не ниже окладов работников отделов и служб по транспорту газа, переработке, бурению,

главного механика, энергетика и т.д.

Приложение 3.2.

(рекомендуемое)

Предписание № ______

производственной службы (отдела) охраны труда на устранение

нарушений по охране труда и правил по промышленной безопасности

__________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество, лица которому адресовано предписание)

Мною_____________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество проверяющего)

__________________________________________________________________

(дата, месяц, год)

произведена проверка соблюдения правил охраны труда и

промышленной безопасности__________________________________________

(указать где проводилась проверка)

На основании Положения о производственной службе (отделе) охраны труда и требо-

ваний ЕСУОТ ПБ предлагается:

Выявленные

Лицо, ответ-

Сроки

Отметка

При-

№

нарушения или

ственное за

устранения

о выполнении с ука-

меча-

п/

недостатки (со

устранение

нарушений

занием даты и под-

ния

ссылками на

нарушения,

писью лица, вы-

пункты норма-

Ф.И.О., долж-

давшего предписа-

тивных доку-

ность

ние

ментов)

Предписание выдал:

_____________________________

(фамилия, подпись, дата)

Предписание получил:

_____________________________

(фамилия, подпись, дата)

Примечание: Графы 5 или 6 заполняются работником службы охраны труда по пись-

менному сообщению от начальников цехов или служб.

Приложение 3.3.

(рекомендуемое)

Предписание №_____

производственной службы охраны труда на приостановку

работы объекта или оборудования

___________________________________________________________________________

кому выдано

___________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

Мною___________________________________________________________________

должность, фамилия, имя, отчество проверяющего

При провеке_____________________________________________________________

указать, что проверялось

выявлены следующие нарушения правил охраны труда и промышленной безопасно-

сти___________________________________________________________________________

На основании Положения о производственной службе охраны труда и требований нор-

мативных документов по охране труда и промышленной безопасности предлагается при-

останвить__________________________________________________________________

указать время, дату, месяц, год, наименование объекта

Работы могут быть возобновлены только после устранения вышеуказанных наруше-

ний по разрешению:____________________________________________________________

(должность, Ф. И. О. работника производственной службы охраны труда)

Предписание выдал ___________________

(подпись, дата)

Предписание получил __________________

(подпись, дата)

Проверил: все нарушения правил охраны труда и промышленной безопасности устране-

ны_________________________________________________________________________

(указать что приостановлено)

Работу разрешил с ______ часов _______ минут_______________________________

(число, месяц, год)

_______________________

__________________________

(должность)

(Ф.И.О. работника производственной службы ОТ)

IV. ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ И

ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ РАБОТНИКОВ ОАО «ГАЗПРОМª

4.1. Общие положения

4.1.1 Настоящий раздел устанавливает единый порядок организации обучения и

проверки знаний по охране труда и промышленной безопасности у руководителей, специ-

алистов, других служащих и рабочих ОАО «Газпром».

4.1.2 Раздел реализует требования действующих законодательств Российской Феде-

рации об охране труда и промышленной безопасности: Кодекса Законов о труде РФ;

ГОСТ 12.0.004 - 90; «Типового положения о порядке обучения и проверки знаний по

охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций»,

утвержденного Постановлением. Министерства труда России от 12.10.94. № 65.; «Поло-

жения о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих

опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России», утвер-

жденного Постановлением Госгортехнадзора России от 11.01.99 г. №2;

«О порядке обу-

чения и проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов ОАО «Газпром»,

утвержденного 16.10.95 г.; отраслевых норм и правил, а также других действующих нор-

мативных актов по охране труда и промышленной безопасности.

4.1.3 Подготовка и аттестация работников в области охраны труда и промышленной

безопасности является обязанностью организаций (филиалов) и закреплена в уставах ор-

ганизаций, положениях, должностных инструкциях и отраслевых нормативных докумен-

тах.

4.1.4 Обучение и проверка знаний по охране труда руководителей, специалистов,

рабочих и других служащих должны проводиться независимо от характера и степени

опасности производства, а также стажа работы и квалификации работающих по данной

профессии или должности.

4.1.5 Администрация организации (филиала) обязана обеспечить своевременное и ка-

чественное обучение:

- руководителей и специалистов по правилам, нормам и другим нормативным доку-

ментам в соответствии с программой организации (филиала);

- других служащих и рабочих по охране труда, по производственным инструкциям и

соответствующим пунктам из нормативных документов, касающихся конкретной

профессии.

4.1.6 Подготовка работников, эксплуатирующих опасные производственные объек-

ты, подконтрольные Госгортехнадзору России, может проводиться в образовательных ор-

ганизациях, а также и в не образовательных организациях, имеющих лицензию Госгор-

технадзора России на подготовку кадров для потенциально опасных промышленных про-

изводств и объектов, или в организациях по месту работы.

4.1.7 Перечень опасных производственных объектов подконтрольных Госгортех-

надзору России определен Федеральным законом

«О промышленной безопасности опас-

ных производственных объектов» от 21.07.97 года

№ 116-ФЗ и "Положением о Феде-

ральном горном и промышленном надзоре России", утвержденным Указом Президента

Российской Федерации от 18.02.93 года №234.

4.1.8 Аттестации или проверке знаний работников по промышленной безопасности

предшествует их подготовка по программам, согласованным с территориальными органа-

ми Госгортехнадзора России.

4.1.9 Перечень основных профессий промышленных производств (объектов), под-

контрольных Госгортехнадзору России, программы обучения которых должны согласо-

вываться с органами государственного надзора в области промышленной безопасности,

определен письмом Госгортехнадзора России № 01-07/96 от 06.03.96 г.

4.1.10 Обучение по охране труда и промышленной безопасности осуществляется при

всех формах повышения квалификации, проводимого ОАО «Газпром».

4.1.11 Обучение по вопросам охраны труда руководителей и специалистов организа-

ций проводятся по программам, разработанным в соответствии с требованиями Минтруда

России, действующих норм и правил по охране труда в ОАО "Газпром" и утвержденными

организациями или учебными центрами, комбинатами институтами, имеющими соответ-

ствующие разрешения органов управления охраной труда субъектов Российской Федера-

ции на проведение обучения и проверки знаний по охране труда.

4.1.12 Обучение рабочих и других служащих должно быть организовано в соответ-

ствии ГОСТ 12.0.004 - 90 и отраслевыми нормами и правилами.

4.1.13 Обучение безопасности труда при подготовке и переподготовке рабочих, полу-

чении второй профессии, повышении квалификации должно проводиться в учебно-

курсовых комбинатах, институтах повышения квалификации, а также на специальных

курсах (семинарах), организуемых государственными органами надзора и контроля и ор-

ганами управления охраной труда субъекта Российской Федерации. Обучение безопас-

ным методам и приемам труда рабочих и других служащих проводится в организации

(филиале).

4.1.14 При совмещении профессий рабочие подлежат производственному (квалифи-

кационному) обучению по безопасности труда и проверки знаний в объеме совмещаемой

профессии.

4.1.15 Инструкции по охране труда по профессиям и видам работ разрабатываются и

утверждаются в соответствии с «Положением о разработке инструкций по охране труда»,

утвержденным Минтруда России от 01.07.93. № 129.

4.1.16 Методическое руководство, контроль за своевременным проведением обучения

и проверкой знаний по охране труда и промышленной безопасности, а также своевремен-

ным и правильным оформлением документации о результатах обучения и проверки зна-

ний возлагается приказом (распоряжением) на производственную службу охраны труда

организации (филиала) или специально назначенное для этих целей лицо.

4.1.17 Неявка на экзамен без уважительных причин является нарушением трудовой

дисциплины в соответствии с требованиями Кодекса законов о труде РФ (КЗОТ РФ) и

Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" и на нарушите-

ля налагаются меры дисциплинарного взыскания согласно КЗОТ РФ.

4.1.18 Для обучения и проверки знаний по охране труда организация (филиал) выде-

ляет и оборудует кабинеты или уголки охраны труда, оснащает их техническими сред-

ствами обучения в соответствии с действующими Методическими указаниями по обору-

дованию кабинетов с программированным обучением.

4.1.19 Работники обеспечиваются администрацией организации (филиала) стандарта-

ми ССБТ, правилами, инструкциями по охране труда, должностными и производственны-

ми инструкциями, другими нормативными документами, соблюдение которых при прове-

дении работ обеспечивает безопасные и здоровые условия труда.

4.1.20 Производственная служба охраны труда организации (филиала) обеспечивает

функционирование кабинета и уголка охраны труда, контролирует обеспечение рабочих и

других служащих инструкциями по охране труда, производственными инструкциями, а

руководителей и специалистов правилами и другими нормативными документами по

охране труда.

4.1.21 Общее руководство и ответственность за организацию своевременного и каче-

ственного обучения, аттестации и проверки знаний по охране труда и промышленной без-

опасности в целом по организации возлагается на руководителя организации, а в его фи-

лиалах - на руководителя филиала.

4.1.22 На основании настоящего Положения организации могут разрабатывать свои

Положения с учетом специфики организации.

4.2. Организация обучения рабочих и других служащих, не являющихся

должностными лицами, охране труда и промышленной безопасности

4.2.1. Обучение работников (рабочих, других служащих) безопасным методам и при-

емам труда должно проводится во всех филиалах организации независимо от характера,

сложности и степени опасности производств.

На объектах, подконтрольных органам государственного надзора и контроля (Госгор-

технадзора России, Госэнергонадзора России и других органов), к работе допускаются

только лица, имеющие документ о прохождении соответствующего специального обуче-

ния.

4.2.2. Обучение рабочих и других служащих безопасным методам и приемам труда

предусматривает:

вводный инструктаж;

первичный инструктаж на рабочем месте;

производственное

(теоретическое и практическое) обучение по безопасным мето-

дам и приёмам труда в объёме не менее 10 часов, а при подготовке рабочих по професси-

ям, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности

труда, а также по профессиям и работам, связанным с обслуживанием объектов подкон-

трольных органам государственного надзора в промышленности, строительстве, на транс-

порте и др. не менее 20 часов при подготовке на производстве под руководством препода-

вателя, мастера (инструктора) производственного обучения или высококвалифицирован-

ного рабочего;

стажировку в объёме не менее 2 - 14 рабочих смен;

первичную проверку знаний - допуск к самостоятельной работе;

повторный инструктаж на рабочем месте;

внеплановый инструктаж на рабочем месте;

целевой инструктаж на рабочем месте;

очередную проверку знаний;

внеочередную проверку знаний.

4.2.3. Допуск к самостоятельной работе лиц, не прошедших соответствующего обу-

чения и необходимой стажировки, запрещен. Обучение, стажировка и допуск к самосто-

ятельной работе оформляются распоряжением начальника филиала (группы, участка,

цеха, службы, отдела) с записью в журнале распоряжений и личной карточке регистра-

ции инструктажей.

Вводный инструктаж

4.2.4. Вводный инструктаж по безопасности труда проводят со всеми вновь прини-

маемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии

или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студента-

ми, прибывшими на практику, экскурсантами.

4.2.5. Для профессий, предусмотренных списком производств и профессий, к приказу

Минздрава России вводный инструктаж проводится после предъявления справки о ре-

зультатах предварительного медосмотра.

4.2.6. Вводный инструктаж предусматривает ознакомление инструктируемых с пра-

вилами внутреннего трудового распорядка, специфическими особенностями данного про-

изводства, основными требованиями охраны труда, опасностями и вредностями, техниче-

ской, пожарной, противофонтанной, газовой безопасности и производственной санитарии

на объекте.

4.2.7. Вводный инструктаж проводят работники производственной службы охраны

труда или лица, на которых приказом (распоряжением) по организации (филиалу) возло-

жены эти обязанности.

Для проведения вводного инструктажа по специальным вопросам могут привлекаться

специалисты соответствующих служб.

4.2.8. Вводный инструктаж проводят в кабинете охраны труда или специально обору-

дованном помещении с использованием современных технических средств обучения и

наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, ви-

деофильмов и др.)

4.2.9. Вводный инструктаж проводят по программе, разработанной производственным

отделом (службой, инженером) охраны труда с учетом требований стандартов ССБТ, пра-

вил, норм и инструкций по охране труда, а также всех особенностей производства,

утвержденной руководителем (главным инженером) организации (филиала) по согласова-

нию с профсоюзным комитетом.

Примерный перечень вопросов для составления программы вводного инструктажа

приведен в Приложении 4.1.

4.2.10. Для повышения качества проведения вводного инструктажа и сокращения за-

трат времени инструктором на его проведение рекомендуется составлять типовой текст

вводного инструктажа с последующей записью его на видео- или магнитофонную ленту и

сопровождать его иллюстрированным материалом (диапозитивами).

4.2.11. Вводный инструктаж проводится в полном объеме независимо от числа при-

сутствующих. Продолжительность вводного инструктажа определяется руководителем

организации (филиала) и должна быть не менее двух часов, включая усвоение информа-

ции и оформление документации.

4.2.12. О проведении вводного инструктажа работником производственной службы

охраны труда делается запись в журнале регистрации вводного инструктажа (Приложе-

ние 4.2.) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

4.2.13. Проведение вводного инструктажа регистрируется в личной карточке реги-

страции инструктажа (Приложение 4.3.)

4.2.14. Личная карточка регистрации инструктажа с отметкой о проведении вводного

инструктажа выдается работником производственной службы охраны труда работнику,

который предъявляет ее руководителю цеха (службы, участка, группы, отдела).

4.2.15. До увольнения (перевода) работника из цеха его личная карточка регистрации

инструктажа хранится у мастера (начальника) цеха (службы, участка, группы, отдела).

4.2.16. При переводе работника из одного цеха в другой его личная карточка реги-

страции инструктажа передается начальнику соответствующего цеха. При изменении

профессии оформляется новая личная карточка регистрации инструктажа с внесением в

нее записей о вводном инструктаже.

4.2.17. Журнал регистрации вводного инструктажа хранится в производственной

службе охраны труда или у специально назначенного работника, проводившего вводный

инструктаж.

Примечание. Служащие (руководители, специалисты и другие служащие), специфика

работы которых не связана с руководством работами с применением машин, механизмов,

электрического тока, вредных, взрывоопасных веществ и с выполнением опасных прие-

мов работ, проходят только вводный инструктаж при приеме на работу и освобождаются

от первичного инструктажа на рабочем месте и других видов инструктажей, специального

обучения по охране труда и проверке знаний. Перечень таких лиц составляется производ-

ственным отделом (инженером) охраны труда совместно с отделом (работником) по орга-

низации труда и утверждается руководством организации (филиала) по согласованию с

комитетом профсоюза.

Первичный инструктаж на рабочем месте

4.2.18. Цель первичного инструктажа на рабочем месте - обучение каждого рабочего

или служащего правильным и безопасным приемам и методам труда. В ходе инструктажа

инструктируемого следует ознакомить с оборудованием, приспособлениями, их характе-

ристикой и конструктивными особенностями, возможными опасностями, безопасными

приемами труда, порядком подготовки рабочего места, применения защитных средств и

правилами оказания доврачебной помощи.

4.2.19. Первичный инструктаж на рабочем месте проводят до начала производствен-

ной деятельности:

- со всеми вновь принятыми в организацию (филиал), переведенными из одного под-

разделения в другое или в том подразделении, где переведен на работу по другой профес-

сии;

с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, вре-

менными работниками;

- со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории

действующей организации;

- со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или прак-

тику перед выполнением любых видов работ, а также перед изучением каждой новой те-

мы при проведении практических занятий в учебных лабораториях, классах, мастерских,

участках, при проведении внешкольных занятий в кружках, секциях.

4.2.20. Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программам, разрабо-

танным руководителем филиала (цеха, службы и т.д.) и утверждённым руководителями

организаций или филиалов. Программы согласовывают с производственным отделом

(инженером) охраны труда и профсоюзным комитетом организации или филиала.

Примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте

дан в приложении 4.4.

4.2.21. Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником, ука-

занном в п. 4.2.19. индивидуально с практическим показом безопасных приёмов и методов

100

труда. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное обо-

рудование и в пределах общего рабочего места.

Примечание. Инструктаж по присвоению I квалификационной группы по электробез-

опасности должен проводиться электротехническим персоналом с квалификационной

группой не ниже III.

4.2.22. По окончании проведения первичного инструктажа на рабочем месте непо-

средственный руководитель работ убеждается в усвоении поступающим работником его

содержания и делает соответствующую запись в личной карточке регистрации инструк-

тажа.

4.2.23. Проведение первичного инструктажа на рабочем месте командированных, а

также переводимых или принятых на временную работу работников, практикантов, экс-

курсантов и учеников регистрируется записью в журнале регистрации инструктажа на ра-

бочем месте (Приложение 4.5.)

Производственное обучение безопасным методам и приемам труда

4.2.24. Все вновь поступившие на работу рабочие и другие служащие, после проведе-

ния первичного инструктажа на рабочем месте проходят производственное обучение по

безопасным методам и приёмам труда в объёме не менее 10 часов, а при подготовке рабо-

чих по профессиям, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования

безопасности труда, а также по профессиям и работам, связанным с обслуживанием объ-

ектов подконтрольных органам государственного надзора в промышленности, строитель-

стве, на транспорте и др. не менее 20 часов при подготовке на производстве;

Обучение проводится по программам, утвержденным главным инженером организа-

ции или филиала и составленным на основе типовых программ по безопасности труда,

утвержденных ОАО «Газпром».

4.2.25. Теоретическое и практическое обучение вновь поступивших рабочих и других

служащих может проводиться в учебно-курсовом комбинате или индивидуальным мето-

дом в цехах (службах) организации или филиалов под руководством преподавателя, ма-

стера (инструктора) производственного обучения или высококвалифицированного рабо-

чего с изданием распоряжения по цеху (службе) с указанием продолжительности обуче-

ния, и ответственного лица (мастера), обязанного вести постоянный контроль за обучени-

ем, по программам, разработанным и утвержденным организациями или учебными цен-

трами, комбинатами, институтами, имеющими соответствующие разрешения органов

101

управления охраной труда субъектов Российской Федерации на проведение обучения и

проверки знаний по охране труда.

4.2.26. От обучения могут освобождаться работники, имеющие стаж работы по дан-

ной специальности не менее трех лет, переходящие из одного цеха в другой, если харак-

тер его работы и тип оборудования на котором он работал ранее, не меняется, о чем долж-

но быть указано в приказе на перевод.

4.2.27. По окончании срока обучения и первичного инструктажа на рабочем месте

начальник цеха совместно с мастером и лицом, проводившим обучение, должен убедить-

ся в том, что обучаемый усвоил безопасные приемы труда и практически знает требования

охраны труда, относящиеся к данному рабочему месту (профессии).

Стажировка

4.2.28. Рабочие и другие служащие после прохождения первичного инструктажа на

рабочем месте и производственного обучения должен в течение первых 2-14 рабочих смен

или дней (в зависимости от характера работы, квалификации) пройти стажировку под ру-

ководством лиц, назначенных распоряжением по службе (цеху, участку, группе, отделу и

т.д.).

Примечание: Руководство службы (цеха, участка, группы, отдела и т.д.) по согласова-

нию с производственной службой (отделом) по охране труда и профсоюзным комитетом

может освобождать от стажировки работника имеющего стаж по специальности не менее

3-х лет, переходя из одного цеха в другой, если характер его работы и тип оборудования,

на котором он работал ранее не меняется.

Проверка знаний - допуск к самостоятельной работе

4.2.29. Перед допуском к самостоятельной работе, после вводного инструктажа, пер-

вичного инструктажа на рабочем месте, производственного обучения и стажировки про-

водится проверка знаний.

4.2.30. Проверка знаний рабочих и других служащих осуществляется экзаменацион-

ной комиссией (ЭК), созданной приказом (распоряжением) по филиалу организации.

Председателем ЭК назначается начальник цеха (службы, участка и т.д.).

102

В состав комиссии должны входить: работник производственной службы охраны тру-

да; механик; энергетик; мастер; представители соответствующего выборного профсоюз-

ного органа; в необходимых случаях соответствующие представители соответствующих

органов государственного надзора и контроля (по согласованию).

Численный состав комиссии должен быть не менее трех человек.

4.2.31. Проверка знаний должна проводиться в индивидуальном порядке:

у руководителей и специалистов по утвержденным программам, согласно п. 4.1.11;

у рабочих и других служащих по утвержденному Перечню инструкций по охране

труда, производственных инструкций. У рабочих по профессиям, к которым предъявляют

дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, а так же по профессиям и

работам, связанным с обслуживанием объектов, подконтрольных органам Госгортех-

надзора России, дополнительно к Перечню инструкций указываются ссылки на необходи-

мые пункты действующих правил и других нормативов по охране труда и промышленной

безопасности.

4.2.32. Результат проверки знаний отмечается в протоколе проверки знаний (Прило-

жение 4.6.) и фиксируется в личной карточке прохождения инструктажа.

4.2.33. Очередная проверка знаний у рабочих и других служащих проводится не реже

одного раза в год с момента сдачи экзамена по графику (Приложение 4.7.), разрабатывае-

мому мастерами и утверждаемому руководителем цеха, службы и т.д. с указанием кален-

дарной даты очередной проверки знаний.

4.2.34. Графики проверки знаний доводятся непосредственными руководителями до

сведения рабочих и других служащих не позднее, чем за 15 дней до дня проверки знаний.

4.2.35. Один экземпляр графика предоставляется производственной службе охраны

труда организации (филиала) для контроля.

4.2.36. Если работник при проверке знаний показал неудовлетворительные знания по

охране труда, то к самостоятельной работе не допускается, должен пройти дополнитель-

ное обучение и не позднее одного месяца вновь пройти проверку знаний.

4.2.37. Неявка на очередную проверку знаний без объективных причин или неготов-

ность работника к проверке знаний рассматривается, как нарушение трудовой дисципли-

ны, и может повлечь за собой меры дисциплинарного взыскания, предусмотренные Пра-

вилами внутреннего трудового распорядка и КЗоТ Российской Федерации.

4.2.38. Внеочередная проверка знаний у рабочих проводится:

при изменении производственного (технологического) процесса, замене или мо-

дернизации оборудования и механизмов;

103

при введении в действие новых правил и норм безопасности, инструкций по

охране труда и безопасному ведению работ;

в случае нарушений работниками требований правил безопасности и инструкций

по охране труда;

по приказу или распоряжению вышестоящей организации, филиала организации;

по требованию органов государственного надзора и контроля, в случае обнаруже-

ния недостаточных знаний работниками инструкций по охране труда;

Перечень вопросов для внеочередной проверки знаний устанавливается в каждом

конкретном случае руководством филиала, в т.ч. с учетом предписаний органов государ-

ственного надзора и контроля.

4.2.39. Ответственность за организацию и своевременное проведение проверки знаний

по охране труда рабочих и промышленной безопасности и других служащих цехов и

служб возлагается на руководителей цехов и служб.

Лица, которые по каким-либо объективным причинам (отпуск, болезнь, командировка

и др.) отсутствовали при проведении очередной проверки знаний, обязаны пройти про-

верку знаний в течение 15 дней со дня выхода на работу. При этом срок очередной про-

верки продлевается на указанный срок.

Повторный инструктаж

4.2.40. Все рабочие, независимо от квалификации и стажа работы, должны не реже

одного раза в шесть месяцев проходить повторный инструктаж по программе первичного

инструктажа на рабочем месте в полном объеме, а лица занятые на работах с повышенной

опасностью, перечень которых определяется руководством организации (филиала), про-

ходят повторный инструктаж не реже одного раза в три месяца, за исключением рабочих,

которым в силу специфических особенностей выполняемых работ специальными прави-

лами устанавливаются другие сроки.

4.2.41. Повторный инструктаж проводит непосредственный руководитель работ на

рабочем месте с целью лучшего усвоения работающим безопасных приемов труда и ин-

струкций по охране труда с разбором, в необходимых случаях, происшедших нарушений.

4.2.42. Повторный инструктаж проводится индивидуально или с группой работников,

обслуживающих однотипное оборудование. Инструктаж проводиться по утвержденным

104

программам первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме, в пределах об-

щего рабочего места.

Лица, которые по каким-либо уважительным причинам (болезнь, командировка, от-

пуск и т.д.) отсутствовали при проведении повторного инструктажа, обязаны получить

инструктаж в день выхода на работу до начала выполнения работ.

Внеплановый инструктаж на рабочем месте

4.2.43. В особых случаях, вызванных производственной необходимостью, с рабочими

и другими служащими должен проводиться внеплановый инструктаж по безопасному ве-

дению работ.

4.2.44. Внеплановый инструктаж проводится ранее установленного срока в случаях:

изменения технологического процесса, модернизации или замены оборудования

приспособлений и инструментов, изменения исходного сырья, материалов и других изме-

нений;

нарушения работающими инструкций, правил, норм, а также использования не-

правильных приемов и методов труда, которые могли привести к аварии или несчастному

случаю;

при введении новых правил и инструкций по безопасному ведению работ, стандар-

тов ССБТ, информационных писем и сообщений о несчастных случаях и приказов по во-

просам охраны труда;

по требованию органов государственного надзора и контроля или администрации

организации (филиала);

при перерывах в работе - для работ, к которым предъявляются дополнительные

(повышенные) требования безопасности труда более чем на 30 календарных дней, а для

остальных работ - 60 дней.

4.2.45. Внеплановый инструктаж проводится индивидуально или с группой рабочих

одной профессии.

4.2.46. Внеплановый инструктаж проводит непосредственный руководитель работ на

рабочем месте.

4.2.47. Объем и содержание внепланового инструктажа определяют в каждом кон-

кретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его

проведения.

105

4.2.48. Лица, которые по каким-либо причинам (отпуск, болезнь, командировка и др.)

отсутствовали при проведении внепланового инструктажа, получают инструктаж в день

выхода на работу.

Целевой инструктаж на рабочем месте

4.2.49. Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с

прямым выполнением работ по специальности, т.е. не входящими в перечень инструкций

для данной профессии рабочего или другого служащего (погрузка, разгрузка, уборка тер-

ритории, разовые работы вне цеха организации и т.п.), а также при ликвидации послед-

ствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; производстве работ, на которые оформля-

ется наряд-допуск, разрешение и другие документы. Если работа не оформляется наряд-

допуском, разрешением, где оформляется запись о проведенном инструктаже, то этот вид

инструктажа оформляется записью в журнале инструктажа на рабочем месте цеха, где вы-

полняется работа.

Общие требования к инструктажам на рабочем месте

4.2.50. Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи на рабочем месте

проводит непосредственный руководитель работ (мастер, инструктор производственного

обучения, преподаватель).

4.2.51. Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний устным опро-

сом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных

навыков безопасных методов и способов работы. Знания проверяет работник, проводив-

ший инструктаж.

4.2.52. .Лица, показавшие неудовлетворительные знания к самостоятельной работе

или практическим занятиям не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.

4.2.53. О проведении первичного, повторного, внепланового инструктажей на рабочем

месте, стажировке и допуске к работе работник, проводивший инструктаж, делает запись

в личной карточке регистрации инструктажа на рабочем месте с обязательной подписью

инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внеплановых инструктажей

указывают причину его проведения.

106

4.2.54. Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску,

разрешению и т.п. фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешаю-

щей производство работ.

4.3. Организация проведения обучения и проверки знаний

у руководителей и специалистов

4.3.1. Обучение руководителей и специалистов аппарата ОАО «Газпром», организа-

ций, филиалов организаций предусматривает:

вводный инструктаж;

аттестацию и/или проверку знаний (первичную, очередную, внеочередную) в об-

ласти охраны труда и промышленной безопасности, подготовку, переподготовку и повы-

шение квалификации.

Вводный инструктаж

4.3.2. Руководители и специалисты при поступлении на работу в аппарат ОАО «Газ-

пром» или в его организации, филиалы организации должны пройти вводный инструктаж

по охране труда, согласно утвержденной программы, составленной на основании При-

мерного перечня вопросов вводного инструктажа (Приложение 4.1.).

4.3.3. Вводный инструктаж проводится работником производственной службы охраны

труда или лицом, на которое приказом

(распоряжением) руководителя департамен-

та, управления, службы аппарата ОАО «Газпром», организации, филиала возложены эти

обязанности с соответствующим оформлением в журнале регистрации вводного инструк-

тажа (Приложение 4.2).

4.3.4. При проведении вводного инструктажа поступающие на работу, руководители и

специалисты должны быть ознакомлены:

4.3.4.1. В ОАО «Газпром»:

с инструкцией по охране труда и пожарной безопасности работников аппарата

ОАО «Газпром»;

с законодательными и иными (в т.ч. отраслевыми) правовыми нормативными ак-

тами по охране труда, отраслевым (тарифным) соглашением на текущий год;

с характером работы курируемых организаций отрасли;

с должностными обязанностями;

107

с методами оказания первой доврачебной медицинской помощи и т.д.

4.3.4.2. В организациях и в их филиалах:

с правилами внутреннего трудового распорядка и ответственностью за их наруше-

ние;

с назначением и условиями работы организации и его филиалов (отдельных объек-

тов, цехов, участков);

с организацией работы по охране труда и промышленной безопасности в органи-

зации (филиале);

с законодательными и иными (в т.ч. отраслевыми) правовыми нормативными ак-

тами по охране труда, промышленной безопасности, пожарной безопасности, коллектив-

ным договором (соглашением);

с должностными обязанностями по обеспечению здоровых безопасных условий

труда работающим на производстве;

с состоянием условий и охраны труда, производственного травматизма и профес-

сиональной заболеваемости;

с основными опасными и вредными производственными факторами, характерными

для данного производства, методами, средствами предупреждения несчастных случаев и

профессиональных заболеваний;

со средствами индивидуальной и коллективной защиты, плакатами, знаками без-

опасности, сигнализацией, расположением основных цехов, служб, вспомогательных по-

мещений и т.д.;

с методами оказания первой доврачебной медицинской помощи и т.д.

4.3.5. Каждый вновь поступивший на работу работник, кроме прохождения вводного

инструктажа должен ознакомиться с производственной обстановкой на вверенном ему

участке, объекте с технологическими процессами и схемами, оборудованием, механизма-

ми, машинами, транспортными средствами и грузоподъемными механизмами, приспособ-

лениями, комплексами средств и элементов, обеспечивающих безопасность работ, сред-

ствами защиты работников от воздействия вредных и опасных производственных факто-

ров, организацией подготовки рабочих мест, противопожарной профилактикой, организа-

цией работ в аварийных ситуациях, соблюдением порядка выполнения работ повышенной

опасности, санитарно-бытовыми условиями, организацией оказания первой доврачебной

помощи при несчастных случаях и другими вопросами.

108

4.3.6. После проведения вводного инструктажа руководители и специалисты должны

пройти проверку знаний по охране труда и промышленной безопасности в месячный срок

со дня вступления в должность.

Аттестация и проверка знаний по охране труда и промышленной безопасности

4.3.7. Проверка знаний по охране труда и промышленной безопасности руководите-

лей и их заместителей, специалистов департаментов, управлений служб администрации

ОАО «Газпром», членов центральных аттестационных комиссий организаций ОАО «Газ-

пром» (первых руководителей, главных инженеров, заместителей руководителей органи-

заций по производству, заместителей главных инженеров по охране труда, руководителей

производственных служб охраны труда) проводится в Центральной экзаменационной ко-

миссии по проверке знаний правил, норм, инструкций по охране труда и аттестации по

промышленной безопасности (в дальнейшем ЦЭК ОАО «Газпром») с участием в ней

представителей Госгортехнадзора России, государственной инспекции труда Минтруда

России и отраслевого профсоюза по согласованным с ними программам.

Программы проверки знаний по охране труда и промышленной безопасности разраба-

тываются ООО «Газобезопасность» с учетом специфики производства и выполняемых

должностных обязанностей руководителей и специалистов.

4.3.8. ЦЭК ОАО "Газпром" создается приказом Председателя Правления Общества, в

состав комиссии (по согласованию) вводятся представители органов государственного

надзора и контроля.

4.3.9. Председатель и члены ЦЭК ОАО "Газпром" проходят аттестацию и проверку

знаний по охране труда и промышленной безопасности в Центральной аттестационной

комиссии Госгортехнадзора России при участии в ней представителей Минтруда России и

других государственных органов контроля и надзора.

4.3.10. Непосредственно проверку знаний, работников указанных в п. 4.3.7., органи-

зовывает ООО «Газобезопасность» в соответствии с утвержденным Председателем ЦЭК

ОАО «Газпром» графиком. Лица, подлежащие проверке знаний по охране труда и про-

мышленной безопасности, должны быть ознакомлены с графиком и местом проведения

проверки знаний за один месяц до ее проведения.

4.3.11. Подготовка работников организаций ОАО "Газпром", предшествующая про-

верке знаний по охране труда и аттестации по промышленной безопасности, проводится

самостоятельно в организациях по месту работы по программам, согласованным с терри-

109

ториальными органами Госгортехнадзора России и государственной инспекцией труда

Минтруда России.

4.3.12. Для проведения проверки знаний по охране труда и промышленной безопас-

ности в организации (филиале), приказом руководителя организации (филиала), создается

экзаменационная комиссия:

в организации - Центральная экзаменационная комиссия (ЦЭК);

в филиале - Экзаменационная комиссия (ЭК).

а) в состав ЦЭК организации входят:

председатель комиссии - главный инженер - первый заместитель генерального ди-

ректора;

заместители председателя - заместители генерального директора по направлениям

деятельности, заместитель главного инженера по охране труда;

члены комиссии: начальники производственных отделов и служб, специалист про-

изводственного отдела охраны труда, представитель соответствующего выборного проф-

союзного органа (по согласованию), представитель органов государственного надзора и

контроля (по согласованию).

б) в состав ЭК филиала входят:

председатель комиссии - главный инженер или первый заместитель руководителя;

заместитель председателя комиссии - заместители руководителя по направлениям

деятельности, заместитель главного инженера по охране труда (или руководитель произ-

водственной службы охраны труда);

- члены комиссии - начальники отделов и служб, специалист производственной служ-

бы охраны труда, представитель соответствующего выборного профсоюзного органа

(по

согласованию), представители органов государственного надзора и контроля (по согласо-

ванию).

4.3.13. В организациях и в их филиалах в зависимости от структуры и штата в составе

экзаменационной комиссии могут создаваться подкомиссии по проверке знаний, возглав-

ляемые заместителями председателя комиссии.

4.3.14. Проверка знаний проводится в соответствии с графиком, утвержденным руко-

водителем организации (филиала). Лица, проходящие проверку знаний, должны быть

ознакомлены с графиком не менее чем за 15 дней до проверки. Копия утвержденного гра-

фика направляется для сведения в соответствующий орган управления охраной труда

субъекта федерации (Приложение 4.7).

110

4.3.15. Члены ЦЭК по проверке знаний, правил, норм и инструкций по охране труда и

промышленной безопасности организации и ЭК филиала проходят проверку знаний в ко-

миссии в составе руководителя организации, главного инженера, заместителя руководите-

ля организации по производству, заместителя главного инженера по охране труда, пред-

ставителей Госгортехнадзора России, государственной инспекции труда субъекта Россий-

ской Федерации, органа государственной власти субъекта Российской Федерации в обла-

сти охраны труда и представителей соответствующего выборного профсоюзного органа,

по согласованным с ними программам.

4.3.16 В ЦЭК организации, с участием в ней, представителей соответствующих тер-

риториальных органов Госгортехнадзора России и государственной инспекции труда

субъекта Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской

Федерации в области охраны труда, по согласованным с ними программам, проходят про-

верку знаний заместители руководителя организации по направлениям деятельности, ру-

ководители и специалисты отделов, служб администрации организации не являющиеся

членами ЦЭК, руководители филиалов, председатели ЭК, их заместители и члены ЭК фи-

лиалов организации.

4.3.17 В ЭК филиала организации проходят проверку знаний остальные руководители

и специалисты филиала, председатели и члены ЭК цехов и служб по проверке знаний по

охране труда у рабочих и других служащих.

4.3.18 Проверка знаний по охране труда и промышленной безопасности руководите-

лей и специалистов организации и их филиалов проводится с учетом должностных обя-

занностей и характера производственной деятельности, а также по тем нормативным ак-

там по охране труда и промышленной безопасности, обеспечение и соблюдение требова-

ний которых входят в их служебные обязанности.

4.3.19 Проверка знаний по охране труда и аттестация по промышленной безопасности

у руководителей и специалистов проводиться комиссией, состоящей не менее чем из трех

человек, а при аттестации по промышленной безопасности с участием представителя

местного органа Госгортехнадзора России (по согласованию).

4.3.20 Первичная проверка знаний по охране труда, при поступлении на рабо-

ту, должна быть проведена не позднее одного месяца после назначения на должность.

4.3.21 Очередная проверка знаний по охране труда и промышленной безопасности

руководителей и специалистов проводится в сроки, установленные правилами безопасно-

сти, но не реже, чем один раз в три года, если иные сроки не предусмотрены действую-

щими нормативными документами.

111

4.3.22 Внеочередная проверка знаний по охране труда и промышленной безопасно-

сти у руководителей и специалистов проводится:

при вводе в действие новых законодательных и иных нормативных правовых актов

по охране труда и нормативно-технических документов по промышленной безопасности

или внесении в них дополнений и изменений;

при внедрении новых видов оборудования и технологических процессов, требую-

щих дополнительных знаний по охране труда и промышленной безопасности;

при назначении на новую должность или переводе на другую работу, в т.ч. в той

же организации или в ее филиале, если новые обязанности требуют дополнительных зна-

ний по охране труда и промышленной безопасности;

по требованию органов государственного надзора, вышестоящих организаций;

при нарушении руководителями, специалистами или подчиненными им работни-

ками требований нормативных и правовых актов по охране труда и промышленной без-

опасности, после аварий и несчастных случаев на производстве.

при перерыве в работе более одного года;

Объем и сроки внеочередной проверки знаний устанавливаются в каждом конкретном

случае приказом или распоряжением руководителя организации (филиала) или вышесто-

ящей организацией.

4.3.23 Председатель, заместитель председателя и члены ЦЭК должны иметь удосто-

верения с отметками о своевременном прохождении проверки знаний в соответствующих

комиссиях.

4.3.24. Проверка знаний по охране труда и аттестации по промышленной безопасно-

сти руководителей и специалистов организаций, численность которых не позволяет со-

здать ЭК, инженерных и педагогических работников профессиональных образовательных

учреждений, связанных с выполнением работ повышенной опасности, должна проводится

ЦЭК базовых организаций, либо в комиссиях по проверке знаний учебных центров, ком-

бинатов, институтов, имеющих лицензию (разрешение) органов субъектов Российской

Федерации на проведение обучения и проверку знаний по охране труда и промышленной

безопасности, или в комиссиях этих органов.

4.3.25. Перечень типовых вопросов для проверки знаний по охране труда и промыш-

ленной безопасности организаций (филиалов) разрабатываются соответствующими мини-

стерствами и ведомствами с учетом направленности производственной деятельности.

112

Результаты проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов оформ-

ляются протоколами (Приложение 4.8). Протоколы подписываются председателем и чле-

нами комиссии, участвующими в ее работе.

4.3.26. Протоколы хранятся до очередной проверки знаний в производственной служ-

бе (отделе) охраны труда или в месте, определенном руководителем организации.

4.3.27. Лицам, прошедшим проверку знаний по охране труда, выдаются удостовере-

ния за подписью председателя комиссии, заверенные печатью организации (Приложение

4.9), а в необходимых случаях, подписью и штампом представителя соответствующего ор-

гана государственного надзора, участвующего в работе комиссии.

4.3.28. Неявка на очередную проверку знаний без объективных причин или неготов-

ность работника к проверке знаний рассматривается как нарушение трудовой дисциплины

и может повлечь за собой меры дисциплинарного взыскания, предусмотренные Правила-

ми внутреннего трудового распорядка и КЗОТ РФ.

4.3.29. Лица, которые по каким-либо объективным причинам (болезнь, отпуск, коман-

дировка и т.д.) отсутствовали при очередной проверке знаний обязаны пройти проверку

знаний в течение 15 дней со дня выхода на работу. При этом срок очередной проверки

знаний продлевается на указанный срок.

4.3.30. Руководители и специалисты, получившие при проверке знаний по охране тру-

да

оценку «не сдал», обязаны в срок не позднее одного месяца пройти повторную

проверку знаний.

Вопрос о соответствии занимаемой должности руководителей и специалистов, не

прошедших проверку знаний по охране труда во второй раз, решается руководителем ор-

ганизации (филиала) в порядке, установленном действующим законодательством по пред-

ставлению председателя ЦЭК.

4.4. Порядок программного обучения и проверка знаний на

персональном компьютере (ПК)

4.4.1. Проведение проверки знаний по охране труда и промышленной безопасности

работников (руководителей, специалистов, других служащих и рабочих) возможно в фор-

ме собеседования, с использованием ПК (персонального компьютера).

4.4.2. При проведении проверки знаний по охране труда и промышленной безопасно-

сти у работников с применением ПК, разработанная программа должна обеспечить воз-

можность использования ее в режиме обучения и проверки знаний.

113

4.4.3. Проверку знаний с применением ПК допускается проводить у лиц, проходящих

первичную и очередную проверку знаний, в организациях и в их филиалах, где имеется

соответствующая техническая и методическая база, ПК, комплекс программ по обучению

и проверке знаний, включающий экзаменационные вопросы, согласованные и утвержден-

ные в установленном порядке.

4.4.4. В основу компьютерной проверки знаний входит применение разработанных

ОАО «Газпром» средств программного обеспечения позволяющих проводить индивиду-

альное программированное обучение и проверку знаний работников отрасли по правилам,

инструкциям и другим нормативным документам по охране труда и промышленной без-

опасности в объеме обязанностей возложенных на них должностными инструкциями, ин-

структажами по охране труда и другими нормативными документами, осуществлять учет

и контроль за состоянием и своевременностью проверки знаний, вести делопроизводство,

оформлять документы установленной формы.

4.4.5. Перед проверкой знаний проверяемым рекомендуется пройти на ПК обучение в

диалоговом режиме. При необходимости для них могут быть проведены тематические

консультации, лекции, семинары, курсы и т.п.

4.4.6. Программы, включающие перечень контрольных вопросов для проверки зна-

ний по охране труда и промышленной безопасности работников ОАО «Газпром», орга-

низаций, филиалов, разрабатываются на местах с учетом производственной направленно-

сти и при необходимости согласовываются с органами Госгортехнадзора России и госу-

дарственной инспекцией труда субъекта Российской Федерации.

4.4.7. Использование компьютерной проверки знаний по охране труда допускается

для всех видов проверки.

4.4.8. Для проведения компьютерной проверки знаний приказом

(распоряжением) в

ОАО

«Газпром», организации, филиале организации назначается лицо, ответственное за

ее проведение, в обязанности которого входит, внесение в память ПК следующей спра-

вочной информации:

- перечень филиалов организации;

- перечень профессий и должностей работников проходящих проверку знаний по

охране труда и промышленной безопасности;

- сведения о лицах, проходящих проверку знаний;

- перечень действующих законодательных актов и нормативных документов по

охране труда (литературы);

114

- перечень контрольных вопросов по каждой используемой литературе;

- перечень программ обучения и проверки знаний;

4.4.9. В режиме проверки знаний машина выбирает и предлагает работнику 10 вопро-

сов по тематике, входящей в программу обучения и проверки знаний.

4.4.10. Для каждого вопроса предлагается 3 - 5 вариантов ответа, один из которых

должен выбрать проверяемый.

4.4.11. Результат проверки знаний выводится на экран. При необходимости проверяе-

мый может ознакомиться с правильными ответами на поставленные перед ним вопросы и

сравнить их с собственными ответами.

4.4.12. При правильном ответе на контрольные вопросы проверяемый считается вы-

державшим проверку знаний по охране труда и промышленной безопасности и заслужи-

вает оценки «СДАЛ» при числе вопросов, на которые дан правильный ответ, 6 и более.

4.4.13. Работнику, показавшему неудовлетворительные знания, т.е. ответившему пра-

вильно на 5 и менее вопросов, назначается повторная проверка знаний в течение месячно-

го срока.

Проверка знаний оформляется протоколом компьютерной проверки знаний

4.4.14. В компьютерной проверке знаний у руководителей и специалистов принимают

участие члены экзаменационной комиссии, а в необходимых случаях представители ор-

ганов государственного надзора и контроля.

4.4.15. Протокол компьютерной проверки знаний подписывается лицом, ответствен-

ным за ее проведение, а в необходимых случаях членами экзаменационной комиссии и

представителями органов государственного надзора и контроля.

115

Приложение 4.1.

Типовой перечень

вопросов вводного инструктажа рабочих и служащих:

- общие сведения об организации (филиале);

- основные положения трудового законодательства;

- общие правила внутреннего трудового распорядка организации:

- характерные особенности производства;

- требования техники безопасности и производственной санитарии при использова-

нии вредных веществ;

- требования техники безопасности к содержанию рабочего места: основные опас-

ные условия производства, опасной зоны и требования по соблюдению мер безопасности

при выполнении работ (опасности механического, химического, теплового характера, дей-

ствие электрического тока, взрывоопасность, шум, вибрация, повышенное давление и т.

д.) с рассмотрением наиболее характерных несчастных случаев, происшедших в организа-

ции из-за нарушения требований по технике безопасности и производственной дисципли-

ны;

- порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных

заболеваний;

- требования техники безопасности при работе с ручным переносным инструмен-

том;

- требования по использованию спецодежды, защитных средств и средств сигнали-

зации, порядок выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ, сроки носки;

- основные требования личной и производственной гигиены, санитарии, порядок

пользования санитарио-бытовыми устройствами и помещениями;

- обязанности рабочего данной профессии по подчиненности при приеме вахты

(смены), в процессе рабочего времени и сдачи вахты (смены);

- общие требования по противопожарной безопасности;

- меры оказания первой помощи;

- нормы поведения при переездах на транспорте к месту работы и обратно и при со-

провождении различных грузов;

- меры ответственности.

116

Приложение 4.3.

Открытое акционерное общество «Газпромª

Филиал организации _______________________

наименование

Личная карточка

регистрации инструктажа

(хранится в филиале)

Ф.И.О._____________________________

4. Год рождения_______________________

Профессия,

5. Табельный номер____________________

Специальность___________________

Цех, участок________________________

6. Разряд_____________________________

Вводный инструктаж по

_________________________________________

охране труда получил

дата, подпись

Вводный инструктаж

провел:

_________________________________________

_________

должность, Ф.И.О., подпись

дата

9. Стажировку произвел ____________________________________________________

Ф.И.О., работника, проводившего стажировку, должность, дата

В количестве __________________________

_______________________

часов (смен), рабочих дней

подпись

10. Стажировку прошел _____________________________________________________

подпись рабочего, дата

11. Знания проверил,

допуск к работе произвел __________________________________________________

Ф.И.О. начальника цеха, (мастера), дата, подпись

118

12. Отметки о прохождении инструктажа на рабочем месте

Дата

Вид инструктажа (первич-

Инструктаж и

Инструктаж про-

Причины

Ин-

ный, повторный, внеплано-

перечень ин-

вел и знания про-

проведения

струк-

вый)

струкций полу-

верил,

инструкта-

тажа

Номер программы и №№

чил (подпись)

Ф.И.О., должность

жа и др.

инструкций

(подпись)

отметки

13. Сведения о прохождении обучения безопасным методам работы и приемам труда:

Прошел обучение, по специ-

Число часов

№ протокола

Ф.И.О. началь-

Прим.

альности или по виду работ

экзамена,

ника цеха

(дата, месяц, год)

(службы), под-

пись

14. Сведения о проверке знаний

Дата

В объеме какой программы

№ прото-

Подпись лица,

Ф.И.О., должность

(инструкций или разделов

кола экза-

прошедшего

подпись председателя

правил по охране труда) про-

мена, дата

проверку

комиссии

ведена проверка знаний

119

ЕДИНАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ В ОТКРЫТОМ АО "ГАЗПРОМ" (ВРД 39-1.14-021-2001) - часть 3