ЕДИНАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ В ОТКРЫТОМ АО "ГАЗПРОМ" (ВРД 39-1.14-021-2001)

Система нормативных документов в газовой промышленности

ВЕДОМСТВЕННЫЙ РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ

_____________________________________________________________________________

ЕДИНАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ

ОХРАНОЙ ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ

В ОТКРЫТОМ АКЦИОНЕРНОМ ОБЩЕСТВЕ "ГАЗПРОМ"

_____________________________________________________________________________

Дата введения 2001-04-01

I. ГЛАВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

ОХРАНОЙ ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ

1.1. Основные положения

1.1.1. Единая система управления охраной труда ОАО «Газпром» (ЕСУОТ ПБ) уста-

навливает единые требования к организации безопасности труда в Обществе и регламен-

тирует:

- единый для всех организаций ОАО «Газпром», независимо от форм собственности,

порядок управления охраной труда и промышленной безопасностью в соответствии с дей-

ствующим законодательством, достижениями науки и техники и отраслевыми особенно-

стями;

- создание здоровых и безопасных условий труда, снижение производственного трав-

матизма и профессиональных заболеваний;

- совершенствование структуры управления охраной труда в ОАО «Газпром» в соот-

ветствии с действующим законодательством Российской Федерации по охране труда и

нормативными актами государственных органов надзора и контроля;

1.1.2. ЕСУОТ ПБ разработана на основе общегосударственных, межотраслевых и от-

раслевых нормативных актов по охране труда, в т.ч.:

Конституции Российской Федерации;

Кодекса законов о труде Российской Федерации;

Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации»;

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных

объектов»;

Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуа-

ций техногенного и природного характера»;

Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;

"О федеральной инспекции труда". (Постановление Правительства Российской

Федерации от 28.01.2000 № 78);

Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных

случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;

"Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве";

"Рекомендаций по работе службы охраны труда в организации" (утвержденных

постановлением Минтруда России от 08.02.2000 № 14);

Государственной системы стандартов безопасности труда (ССБТ);

Строительных норм и правил (СНиП);

Санитарных норм и правил;

Правил безопасности, утвержденных государственными органами надзора и кон-

троля.

1.2. Основные направления деятельности ОАО «Газпромª в области

охраны труда и промышленной безопасности

1.2.1. Генеральной концепцией открытого акционерного общества «Газпром» и его

организаций при всех видах деятельности является приоритет охраны труда и промыш-

ленной безопасности. Никакие соображения экономического, технического или иного

плана не могут быть приняты во внимание, если они противоречат интересам обеспече-

ния безопасности работающих на производстве, населения и окружающей среды.

В целях постоянного повышения уровня охраны труда и промышленной безопасности

на объектах ОАО «Газпром» необходимо:

При разработке и реализации стратегии экономического и социального развития:

- действовать в соответствии с законодательными и нормативными актами по охране

труда в Российской Федерации, разрабатывать и совершенствовать отраслевые норматив-

ные акты на основе достигнутого мирового уровня охраны труда и промышленной без-

опасности;

- руководствоваться международными конвенциями, соглашениями и договорами, а

также законодательными и нормативными актами по охране труда и промышленной без-

опасности при осуществлении всех видов деятельности за рубежом;

- развивать научно-исследовательские и конструкторские работы по охране труда и

промышленной безопасности, активно внедрять их результаты в производство;

продолжить работы по совершенствованию обеспечения социальных льгот и ком-

пенсаций работникам, занятым в тяжелых, опасных и вредных условиях труда,

улучшению их медицинского и культурно - бытового обслуживания,

поддерживать в Обществе эффективную систему страхования жизни работников и

создание страховых фондов;

обеспечить приоритетное финансирование мероприятий, направленных на повы-

шение промышленной безопасности и создание здоровых и безопасных условий

труда.

При проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации производствен-

ных объектов:

- использовать прогрессивные организационные и технические решения, обеспечива-

ющие надлежащие условия охраны труда, содержание рабочих мест;

- обеспечивать создание эффективных систем контроля за состоянием условий и

охраны труда на рабочих местах, предупреждения и локализации аварийных ситуаций;

- на всех стадиях выполнения работ обеспечивать экспертизу принятых решений с

учетом их соответствия требованиям законодательных и нормативных актов по охране

труда и промышленной безопасности, планировать и осуществлять эффективные профи-

лактические мероприятия, предотвращающие воздействие опасных и вредных производ-

ственных факторов на работников, население и окружающую природную среду.

При подготовке, обучении и повышении квалификации персонала:

- обеспечивать соответствующий уровень квалификации персонала, привлекаемого к

выполнению работ на производственных объектах ОАО «Газпром», включая подготовку к

действиям при возможных аварийных и чрезвычайных ситуациях;

- организовывать работу по совершенствованию системы профотбора и психологиче-

ской подготовки работающих, отвечающей уровню применяемой техники, важности при-

нимаемых решений;

- совершенствовать систему управления охраной труда во всех структурных звеньях

Общества;

- регулярно проводить семинары по обмену опытом, внедрению современных методов

обучения работающих по охране труда.

При взаимоотношениях со сторонними организациями:

- взаимодействовать с органами исполнительной власти, государственными органами

надзора и контроля России, смежными организациями в области улучшения состояния

охраны труда и повышения уровня промышленной безопасности;

- содействовать проведению подрядными и смежными организациями такой же поли-

тики в области охраны труда и промышленной безопасности, как и в организациях ОАО

«Газпром»;

- взаимодействовать с общественностью и средствами массовой информации, обеспе-

чивать открытость и доступность необходимой для населения информации по охране

труда и промышленной безопасности.

При подготовке и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрез-

вычайных ситуаций:

- продолжить работы по созданию эффективных систем предупреждения и действий в

чрезвычайных ситуациях на объектах Общества во взаимоувязке с Российскими террито-

риальными подсистемами предупреждения и действий при возможных чрезвычайных си-

туациях;

- обеспечивать необходимые меры безопасности работающих и населения в зоне про-

изводственных объектов повышенной опасности в соответствии с действующим законо-

дательством;

- развивать и совершенствовать техническое оснащение, структуру и уровень подго-

товки эксплуатационного персонала организаций, а также военизированных противофон-

танных и газоспасательных формирований, обслуживающих объекты повышенной опас-

ности;

- продолжить работы по снижению уровня риска аварийных и чрезвычайных ситуаций

на производственных объектах и совершенствованию организационных и технических

решений в области промышленной безопасности.

1.3. Основные задачи и функции по охране труда и

промышленной безопасности ОАО "Газпром"

К основным задачам и функциям центрального аппарата ОАО «Газпром» в сфере

управления вопросами охраны труда относятся:

- нормативно-правовое обеспечение и проведение в жизнь единой политики в области

охраны труда и промышленной безопасности, основанной на современных методах

управления, соответствующей действующему федеральному законодательству и охваты-

вающей достижения научно-технического прогресса в области обеспечения и страховой

защиты безопасности и надежности производства, а также охраны труда и социальных

гарантий работников;

- организация системы управления охраной труда, соответствующей концепции ОАО

«Газпром», обеспечивающей возможность ее оперативного совершенствования в условиях

действующего федерального законодательства;

- обеспечение системного планирования всех видов деятельности в сфере охраны тру-

да и промышленной безопасности в соответствии с общей стратегией производственно-

хозяйственного и социального развития ОАО «Газпром» в целях опережающего обеспе-

чения улучшения состояния охраны труда на всех стадиях проектирования, строительства

и эксплуатации промышленных объектов, производственной и социальной инфраструкту-

ры; формирование и введение в действие эффективных форм и методов организации ра-

бот по охране труда, обеспечивающих регламентированное участие в этих работах работ-

ников во всех управленческих структурах и на всех стадиях производственного процесса;

- обеспечение координации работ по охране труда в организациях ОАО «Газпром»,

включая пропаганду и внедрение в отрасли передового опыта в области создания безопас-

ных и здоровых условий труда, безопасности и надежности производства, социальной

защиты работников;

- функционирование эффективного административно - производственного контроля

за состоянием охраны труда и промышленной безопасностью в организациях ОАО «Газ-

пром», включая самоконтроль, взаимоконтроль и контроль со стороны центрального ап-

парата Общества;

- формирование системы материального и морального стимулирования работников и

трудовых коллективов, направленной на улучшение состояния условий и охраны труда,

предупреждение производственного травматизма и аварийности;

- создание и введение в действие современных форм и методов организации делопро-

изводства, учета, хранения и использования информации по охране труда, включая авто-

матизированную систему управления;

- структурное совершенствование системы страхования в организациях ОАО «Газ-

пром», обеспечивающей рациональное сочетание обязательных федеральных и професси-

ональных (ведомственных) видов страхования в целях обеспечения экономических и со-

циальных гарантий эффективности и устойчивости производственно-хозяйственной дея-

тельности;

- разработку, организацию и координацию комплексных отраслевых программ науч-

но-исследовательских, опытно-конструкторских работ, направленных на совершенствова-

ние нормативных актов по охране труда, создание и широкое внедрение в отрасли пере-

довых технологий, оборудования, программных и других средств улучшения условий и

повышения безопасности труда;

- взаимодействие с федеральными органами власти, государственными органами

надзора и контроля и другими компетентными органами в целях улучшения состояния

охраны труда и повышения безопасности производства;

- осуществление методического руководства по созданию базы для обучения, повы-

шения квалификации и пропаганды в области охраны труда руководящих работников,

специалистов, других служащих и рабочих ОАО «Газпром», делегирования филиалам

прав необходимых для обеспечения промышленной безопасности их деятельности, в т.ч.

лицензирования, обучения, декларирования безопасности и т.д.

1.3.1. Организация работы по охране труда в ОАО "Газпром"

1.3.1.1. Председатель Правления ОАО «Газпром» несет ответственность за выполне-

ние возложенных на открытое акционерное общество задач и обязанностей по созданию

безопасных и здоровых условий труда на производстве, внедрение новых средств и мето-

дов по предупреждению производственного травматизма и профзаболеваний и устанавли-

вает степень ответственности заместителей Председателя Правления, членов Правления,

начальников департаментов и управлений, отделов и других филиалов Общества за осу-

ществлением работы в области охраны труда в отрасли по направлениям деятельности.

1.3.1.2. Один из заместителей Председателя Правления ОАО «Газпром», в соответ-

ствии с приказом о распределении обязанностей между руководством Правления, осу-

ществляет общее руководство работой по охране труда в целом по ОАО «Газпром» и воз-

главляет Совет по охране труда и промышленной безопасности Общества.

1.3.1.3. Совет по охране труда и промышленной безопасности ОАО «Газпром» рас-

сматривает на своих заседаниях:

 состояние работы по охране труда в организациях;

 результаты научно-исследовательских и опытно - конструкторских работ;

 выполнение комплексных и целевых программ по повышению безопасности про-

изводства;

 мероприятия по улучшению работы в области охраны труда, обязательные для

всех организаций;

 состояние производственного травматизма и дает оценку уровня административно-

производственного контроля за состоянием охраны труда и промышленной безопасности

в организациях отрасли.

1.3.1.4. Департаменты, управления, отделы и службы аппарата ОАО «Газпром» осу-

ществляют работу по охране труда в соответствии с положениями о них, в т.ч.:

 принимают участие в работе 6-го уровня административно-производственного

контроля за состоянием условий и охраны труда по направлениям деятельности в составе

комиссии ОАО «Газпром»;

 принимают участие в работе комиссий ОАО «Газпром» по расследованию обстоя-

тельств и причин происшедших аварий и несчастных случаев;

 участвуют в разработке и согласовании норм, правил, типовых инструкций по

охране труда;

 подготавливают во взаимодействии с ООО «Газобезопасность» вопросы по охране

труда на рассмотрение заседаний правления ОАО «Газпром», Совета по охране труда рас-

поряжения и приказы ОАО «Газпром» по вопросам состояния охраны труда и промыш-

ленной безопасности в организациях отрасли.

1.3.1.5. Координацию всей работы по охране труда в организациях ОАО «Газпром»

осуществляет ООО «Газобезопасность», которое обеспечивает методическое руководство

и контроль за деятельностью отделов и служб охраны труда, в т.ч. и в военизированных

частях и отрядах, по предупреждению и ликвидации газовых и нефтяных фонтанов в ор-

ганизациях Общества;

1.3.1.6. ООО «Газобезопасность»:

 совместно с департаментами, управлениями, отделами и другими службами, а также

с федеральными органами контроля и надзора, отраслевым профсоюзом осуществляет

6-ой уровень административно-производственного контроля за обеспечением в организа-

циях ОАО «Газпром» безопасных и здоровых условий труда для работающих.

 совместно с департаментами ОАО

«Газпром» разрабатывает организационно-

технические и санитарно-гигиенические мероприятия по повышению безопасности про-

изводства, предупреждению возникновения открытых газонефтяных фонтанов, пожаров,

аварий, производственного травматизма, снижению профессиональных заболеваний, про-

екты нормативов, правил, типовых инструкций по охране труда;

 координирует:

- работу департаментов, управлений и отделов ОАО «Газпром» по охране труда и

промышленной безопасности;

- работу службы охраны труда организаций;

- разработку новых образцов оборудования, приборов, приспособлений, устройств и

специальной аппаратуры в соответствии с требованиями безопасности труда и для

предотвращения и ликвидации газовых и нефтяных фонтанов; участвует в работе комис-

сий по проведению промышленных испытаний оборудования, приборов и защитной аппа-

ратуры;

 проводит сбор, учет и анализ материалов по несчастным случаям, осуществляет кон-

троль за правильным и своевременным их расследованием, разрабатывает мероприятия по

их предупреждению, участвует в расследовании групповых несчастных случаев с леталь-

ным исходом, а также причин открытых газовых и нефтяных фонтанов, разрабатывает ме-

роприятия по их предупреждению и информирует об этом организации Общества;

 приостанавливает работы на отдельных производственных участках и объектах ор-

ганизаций и запрещает использование машин, механизмов и оборудования, если их экс-

плуатация угрожает жизни, здоровью работающих или может привести к возникновению

аварий;

 принимает участие в проведении научно-исследовательских и опытно-

конструкторских работ по охране труда, пожарной, газовой и фонтанной безопасности,

рассматривает результаты их выполнения, подготавливает заключения и отзывы по закон-

ченным работам и вносит предложения по внедрению их результатов в производство;

 организует:

- разработку учебных пособий, средств наглядной агитации по вопросам безопасности

труда и оказание помощи организациям Общества в их приобретении;

- обобщение и распространение в организациях ОАО «Газпром» передового опыта по

вопросам охраны труда;

 участвует в организации:

- работы Совета ОАО «Газпром» по вопросам охраны труда;

- проведения обучения, переподготовки и повышения квалификации персонала орга-

низаций ОАО «Газпром» по вопросам охраны труда;

 осуществляет:

- подготовку, проведение совещаний, семинаров со специалистами отрасли по вопро-

сам охраны труда, газовой, пожарной, фонтанной безопасности;

- методическое руководство, контроль и практическую помощь организациям Обще-

ства в организации работы по охране труда;

- внедрение, поддержку и сопровождение программных комплексов по охране труда и

технике безопасности в организациях Общества;

- организацию и проведение проверки знаний по охране труда и промышленной без-

опасности у руководителей и специалистов аппарата ОАО «Газпром» и его организаций, у

первых руководителей, их заместителей и у руководителей служб охраны труда;

- контроль за соответствием требованиям безопасности средств индивидуальной за-

щиты, используемых в организациях Общества;

- представление статистической отчетности о производственном травматизме в Мин-

труда России и Минэнерго России.

1.4. Основные задачи и функции по охране труда и промышленной

безопасности организаций ОАО "Газпром"

1.4.1. Обладает правами юридического лица в области охраны труда и промышленной

безопасности.

1.4.2. В соответствии с действующим законодательством по охране труда, проводит

работу по созданию здоровых и безопасных условий труда работников, предупрежде-

нию и ликвидации аварий, взрывов, пожаров, нефтяных и газовых фонтанов на произ-

водственных объектах организации;

1.4.3. Получает (доверяет получать филиалам) в органах государственного надзора и

контроля лицензии на право осуществления всех видов деятельности, в том числе

представляющих особую или повышенную опасность, контролирует выполнение фили-

алами условий их действия;

1.4.4. Проводит (при необходимости доверяет филиалам) декларирование безопасно-

сти промышленных объектов;

1.4.5. Разрабатывает организационно-распорядительные документы по охране труда и

промышленной безопасности (положения о филиалах, положения об отделах и службах

аппарата организации, инструкции и др.);

1.4.6. Делегирует филиалам организации полномочия по обеспечению безопасных и

здоровых условий труда и промышленной безопасности;

1.4.7. Осуществляет в установленном порядке:

- контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, за правильностью приме-

нения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

- административно-производственный контроль и надзор за выполнением филиалами

и работниками требований норм и правил охраны труда и промышленной безопасности;

- организацию работ по обеспечению надежности и безопасности эксплуатации произ-

водственных объектов в соответствии с действующими правилами и нормами;

- контроль за соблюдением требований безопасности при проектировании, строитель-

стве и эксплуатации объектов газовой промышленности;

- проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при по-

ступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских

осмотров (обследований) работников, внеочередных медицинских осмотров (обследова-

ний) работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями.

1.5. Типовое распределение обязанностей по охране труда и промышленной безопас-

ности между руководящими работниками аппарата управления организации

1.5.1. Руководитель организации (работодатель)

1.5.1.1. При осуществлении управления деятельностью организации в соответствии с

действующим законодательством:

 руководит разработкой организационно-распорядительных документов и распреде-

ляет обязанности между своими заместителями, отделами и службами в области охраны

труда и промышленной безопасности;

 определяет степень ответственности своих заместителей, руководителей служб, от-

делов и филиалов за деятельность в области охраны труда и промышленной безопасности.

1.5.1.2. Обеспечивает:

 гарантии работникам прав на охрану труда;

 укомплектованность штата производственного объекта работниками в соответствии

с отраслевыми нормативами;

 соблюдение установленного порядка обучения и подготовки кадров и допуска к са-

мостоятельной работе на производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответству-

ющим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к

указанной работе, проведение инструктажа и проверки знаний норм, правил и инструк-

ций по охране труда и промышленной безопасности;

 комплектование службы (отдела) охраны труда квалифицированными специалиста-

ми, не допускает привлечения работников службы (отдела) охраны труда к выполнению

работ, не входящих в их функциональные обязанности;

 своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью работника увечьем, про-

фессиональным заболеванием, либо иным повреждением здоровья, связанным с исполне-

нием им трудовых обязанностей;

 приоритетное финансирование мероприятий по охране труда организации;

информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о суще-

ствующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах

индивидуальной защиты;

проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

 принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоро-

вья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадав-

шим первой помощи;

 расследование в установленном Правительством Российской Федерации порядке

несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

1.5.1.3. Через своих заместителей, руководителей отделов и служб аппарата управле-

ния организации, руководителей филиалов обеспечивает:

 наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за произ-

водственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

 проведение административно-производственного контроля за состоянием охраны

труда в организации;

 приостановку эксплуатации производственного объекта в случае аварии или инци-

дента на производственном объекте;

 проведение экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений, а также

проведение диагностики, испытаний, освидетельствование сооружений и технических

устройств, применяемых на опасном производственном объекте;

 выполнение требований промышленной безопасности к хранению и использованию

опасных веществ;

 разработку декларации промышленной безопасности;

 лечебно-профилактическим питанием, молоком, специальной одеждой, мылом, мо-

ющими средствами, специальной обувью и другими СИЗ работников в соответствии с

условиями труда согласно установленным нормам;

 беспрепятственный допуск представителей государственных органов надзора и кон-

троля на объекты организации для проведения проверок состояния условий и охраны тру-

да, а также для расследования несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;

 наличие на производственном объекте нормативно-правовых актов и нормативных

технических документов, устанавливающих правила ведения работ на производственном

объекте.

1.5.1.4. Организует и контролирует:

 работу по созданию здоровых и безопасных условий труда, предупреждению, лока-

лизации и ликвидации последствий аварий на производственном объекте, содействует

государственным органам надзора и контроля в расследовании причин аварии и несчаст-

ных случаев;

 получение (доверяет получать филиалам) в федеральных органах надзора и контроля

лицензий на эксплуатацию опасного производственного объекта;

 работу по декларированию промышленной безопасности опасных производствен-

ных объектов;

 работу по организации регистрации опасных производственных объектов в государ-

ственном реестре;

 производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасно-

сти;

 предотвращение проникновения на опасный производственный объект посторонних

лиц;

 своевременное заключение договоров страхования работников организации от

несчастных случаев, промышленных рисков, гражданской ответственности за причинение

вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

 выполнение распоряжений и предписаний государственных органов надзора и кон-

троля, федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в обла-

сти промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, от-

даваемые ими в соответствии с полномочиями;

 своевременное проведение за счет собственных средств предварительных, при по-

ступлении на работу, и периодических медицинских осмотров работников организации,

проведение необходимых лечебно-профилактических мероприятий по их результатам;

 безопасность эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования,

безопасность технологических процессов и используемых в производстве сырья и мате-

риалов, применение средств коллективной и индивидуальной защиты;

 соответствие условий труда на рабочих местах требованиям нормативных докумен-

тов;

 санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников, в соот-

ветствии с требованиями нормативных документов;

 режим труда и отдыха работников, установленный организацией, согласно действу-

ющему законодательству;

 проведение сертификации технических устройств, применяемых на опасных произ-

водственных объектах;

 информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих ме-

стах, об основных действующих опасных и вредных производственных факторах, риске

повреждения здоровья, средствах индивидуальной защиты, компенсациях и льготах рабо-

тающих с неблагоприятными условиями труда;

 принятие необходимых мер по обеспечению сохранности жизни и здоровья работ-

ников при возникновении аварийных ситуаций;

 проведение экспертизы опасных производственных объектов.

1.5.1.5. Принимает участие в расследовании причин аварии и несчастных случаев на

производственном объекте, принимает меры по устранению указанных причин, по их

предупреждению и профилактике подобных аварий и несчастных случаев, контролирует

их выполнение.

1.5.1.6. Своевременно информирует в установленном порядке государственные орга-

ны надзора и контроля, федеральные органы исполнительной власти о происшедших ава-

риях и несчастных случаях на производственном объекте.

1.5.1.7. Организует учет аварий и несчастных случаев на производственном объекте;

1.5.1.8. Принимает решение о проведении смотров-конкурсов состояния охраны труда

в филиалах.

1.5.1.9. Один раз в полугодие с привлечением общественных организаций, работников

медсанчасти, пожарной части и органов государственного надзора проводит совещание с

должностными лицами по вопросам охраны труда и промышленной безопасности, подво-

дит итоги проведенной работы по улучшению состояния охраны труда.

1.5.1.10. По представлению уполномоченных представителей органов государствен-

ного надзора и контроля отстраняет от работы лиц, допустивших неоднократные наруше-

ния нормативных документов по охране труда и промышленной безопасности.

1.5.1.11. Организует расследование несчастных случаев, профзаболеваний и про-

фотравлений, происшедших на производстве, принимает меры по их предупреждению.

1.5.1.12. Содействует работе комитета (комиссии) по охране труда организации.

1.5.2. Заместители руководителя организации

Должностные обязанности заместителей руководителя организации определены в со-

ответствии с действующими типовыми структурами управления организаций (обществ)

ОАО «Газпром».

Заместители руководителя организации по направлениям деятельности руководству-

ются действующим законодательством, нормативными документами по охране труда,

промышленной, пожарной и экологической безопасности, руководящими документами

ОАО «Газпром».

Должностные обязанности заместителей руководителя организации по вопросам

охраны труда определяется приказом по организации «О распределении обязанностей

между руководителем (работодателем) и заместителями руководителя организации по

направлениям деятельности».

1.5.3. Главный инженер - первый заместитель генерального директора

1.5.3.1. Возглавляет организационно-техническую работу в организации по созданию

безопасных и здоровых условий труда.

1.5.3.2. Определяет основные направления работы в вопросах охраны труда руководи-

телей отделов, служб, аппарата организации и его филиалов.

1.5.3.3. Осуществляет руководство и организует обучение, повышение квалификации,

проверку знаний по вопросам охраны труда, промышленной, газовой и пожарной без-

опасности у руководителей, специалистов, других служащих и рабочих.

1.5.3.4. По мере ввода в действие новых нормативных актов по охране труда органи-

зует приведение производственных объектов, технических условий, инструкций и других

нормативно-технических документов в соответствие с ними.

1.5.3.5. Возглавляет работу по разработке мероприятий улучшения условий и охраны

труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, организует их рассмотрение и утвер-

ждение в установленном порядке, обеспечивает контроль за их выполнением.

1.5.3.6. Организует получение в территориальных органах государственного надзора и

контроля лицензий на осуществление видов деятельности, в т.ч. на эксплуатацию опасных

производственных объектов.

1.5.3.7. С учетом научно-технических достижений и передового опыта работы других

организаций ОАО “Газпром” организует плановое внедрение в производство новых, более

безопасных технологических процессов и технических средств, улучшающих условия

труда, повышающих безопасность производства и предотвращающих загрязнение окру-

жающей среды.

1.5.3.8. Осуществляет функции председателя центральной экзаменационной комиссии

(ЦЭК), председателя центральной постоянно-действующей комиссии по охране труда,

промышленной и пожарной безопасности организации (ПДК ОТ и ПБ).

1.5.3.9. Организует и возглавляет работу 4-го (или 5-го) уровня административно-

производственного контроля за состоянием охраны, труда промышленной и пожарной

безопасности, согласно ежегодному плану, выборочно проверяет состояние безопасности

труда и промышленной безопасности в филиалах и отделах (службах) аппарата организа-

ции.

1.5.3.10. Ежеквартально докладывает на оперативных совещаниях у руководителя ор-

ганизации о состоянии производственного травматизма, охраны труда, промышленной и

пожарной безопасности в филиалах организации.

1.5.3.11. Контролирует соблюдение филиалами установленного порядка допуска к

эксплуатации объектов и оборудования после ремонта.

1.5.3.12. Периодически в течение года проводит специальные совещания с руководи-

телями и специалистами филиалов по вопросам охраны труда, промышленной и пожарной

безопасности.

1.5.3.13. Контролирует представление в установленные сроки в ООО “Газобезопас-

ность” ОАО “Газпром” годовых отчетов о состоянии охраны труда, промышленной и по-

жарной безопасности, производственном травматизме и об освоении средств на меропри-

ятия по охране труда.

1.5.3.14. Участвует в расследовании аварий и несчастных случаев, происшедших в

филиалах.

1.5.3.15. В необходимых случаях руководит ремонтными, спасательными и аварийно-

восстановительными работами.

1.5.3.16. Анализирует причины аварийности и травматизма, руководит разработкой

мероприятий по их предупреждению и контролирует их выполнение.

1.5.3.17. Организует работу по сертификации технических устройств, применяемых

на опасных производственных объектах.

1.5.3.18. Организует работу по декларированию и идентификации опасных производ-

ственных объектов

1.5.4. Заместитель главного инженера по охране труда

(начальник производственного отдела охраны труда)

1.5.4.1. Осуществляет руководство организационной работой по охране труда, по-

жарной и газовой безопасности в организации.

1.5.4.2. Руководит работой службы (производственного отдела) охраны труда, коор-

динирует работу служб охраны труда филиалов и руководствуется в своей работе "Реко-

мендациями по организации работы службы охраны труда в организации" (утвержденны-

ми Постановлением Минтруда России № 14 от 08.02.2000 г.).

1.5.4.3. Контролирует ход выполнения в филиалах сводных мероприятий по охране

труда и пожарной безопасности.

1.5.4.4. Организует контроль за внедрением в организации рекомендаций научно-

исследовательских институтов по оздоровлению условий труда и повышению безопасно-

сти работ.

1.5.4.5. Осуществляет оперативную и консультативную связь с органами государ-

ственного надзора и контроля по вопросам охраны труда при эксплуатации объектов.

1.5.4.6. Контролирует соблюдение в филиалах организации трудового законода-

тельства, приказов, правил по охране труда, указаний и предписаний органов государ-

ственного надзора и контроля.

1.5.4.7. Организует работу кабинетов

(уголков) охраны труда и оснащение их

наглядными пособиями и современными техническими средствами для проведения обу-

чения, инструктажа и проверки знаний у работников.

1.5.4.8. Осуществляет контроль за обеспечением филиалов нормативными докумен-

тами, правилами, типовыми инструкциями, плакатами и другими наглядными пособиями

по охране труда.

1.5.4.9. Оказывает методическую помощь филиалам организации при разработке и

пересмотре действующих инструкций по охране труда по профессиям и видам работ.

1.5.4.10. Разрабатывает программы вводного инструктажа для всех категорий работ-

ников, оказывает методическую помощь филиалам в составлении программ инструктажа

на рабочем месте.

1.5.4.11. Осуществляет производственный контроль за:

 своевременным проведением первичного, повторного, внепланового и целевого ин-

структажей на рабочем месте;

 своевременным обучением и проверкой знаний у рабочих и других служащих со-

гласно инструкций по охране труда по профессиям и видам работ.

1.5.4.12. Обеспечивает своевременную аттестацию (проверку) знаний по охране

труда и промышленной безопасности:

 у руководителей и специалистов аппарата организации;

 у первых руководителей, председателей и членов экзаменационных комиссий фили-

алов организации.

1.5.4.13. Организует работу по проведению смотров, докладов, лекций, конкурсов

по охране труда, показу кинофильмов и обеспечению филиалов организации соответ-

ствующими предупредительными плакатами, надписями и знаками безопасности.

1.5.4.14. Организует разработку филиалами организации мероприятий по улучше-

нию условий и охраны труда, контролирует их выполнение и расходование средств, ас-

сигнованных на проведение этих мероприятий.

1.5.4.15. Рассматривает и вносит предложения по вопросам вредности, опасности и

тяжести условий труда, пересмотру норм выдачи спецодежды и других средств индиви-

дуальной защиты, лечебно-профилактического питания, продолжительности рабочего

времени, дополнительного отпуска по указанным критериям.

1.5.4.16. Участвует в расследовании аварий, смертельных, тяжелых и групповых

несчастных случаев, профзаболеваний и профотравлений, происшедших на производстве,

анализирует их причины, намечает и осуществляет мероприятия по предупреждению по-

вторения аналогичных случаев, контролирует их выполнение.

1.5.4.17. Ведет учет и отчетность по происшедшим несчастным случаям, выполне-

нию мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда и освоению средств, вы-

деленных на эти мероприятия в целом по организации.

1.5.4.18. Контролирует обеспечение, выдачу, хранение и использование средств ин-

дивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями норм.

1.5.4.19. Осуществляет контроль за состоянием санитарно-гигиенических условий,

труда и отдыха, исправностью и правильным применением защитных средств и предо-

хранительных приспособлений в филиалах организации.

1.5.4.20. Осуществляет контроль за организацией и проведением аттестации рабо-

чих мест по условиям труда в филиалах.

1.5.4.21. Контролирует внедрение новых образцов оборудования, приборов, при-

способлений, устройств, специальной аппаратуры по вопросам охраны труда и пожарной

безопасности, средств индивидуальной защиты.

1.5.4.22. Участвует в работе комиссии организации по проверке технического со-

стояния эксплуатационного основного и вспомогательного оборудования на объектах фи-

лиалов.

1.5.4.23. Планирует работу по проведению проверок состояния охраны труда на

объектах, в т.ч. в объеме 4-го и 5-го уровней административно-производственного кон-

троля, осуществляет контроль за своевременностью выполнения графика проверок, участ-

вует в них, оказывает содействие в работе общественным уполномоченным по охране

труда.

1.5.4.24. Дает руководителям или специалистам филиалов указания (предписания)

об устранении имеющихся недостатков и нарушений правил безопасности и норм произ-

водственной санитарии, контролирует их выполнение.

1.5.4.25. Осуществляет контроль за выполнением отделами и службами организа-

ции предписаний органов государственного надзора, вышестоящих организаций, а также

мероприятий, предложенных комиссиями по расследованию несчастных случаев.

1.5.4.26. Участвует совместно с представителями филиалов организации и уполно-

моченными (доверенными) лицами по охране труда профсоюзного комитета или трудово-

го коллектива в проверках, обследованиях технического состояния зданий, сооружений,

оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормативным правовым актам по

охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-

технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индиви-

дуальной защиты работников.

1.5.4.27. Осуществляет функции заместителя председателя ЦЭК, заместителя пред-

седателя ПДК ОТ и ПБ.

1.5.4.28. Контролирует соблюдение:

- установленного действующими правилами порядка допуска руководящих работни-

ков и специалистов к руководству работами повышенной опасности, в т.ч. допуска к ру-

ководству горными и взрывными работами;

- порядка допуска других категорий работников к самостоятельной работе.

1.5.5. Заместитель руководителя организации по производству

1.5.5.1.

Обеспечивает оперативное управление безопасностью и надежностью про-

цессов производства, выполнение заданий и планов по основной производственной дея-

тельности, обеспечивает взаимодействие между отделами (службами) аппарата организа-

ции и филиалами.

1.5.5.2.

Руководит (по направлению деятельности) работой по проведению в уста-

новленном порядке в органах государственного надзора и контроля лицензирования видов

деятельности объектов и работ, в т.ч. представляющих особую и повышенную опасность.

Контролирует выполнение филиалами условий действия полученных лицензий, предпи-

саний органов государственного надзора и контроля, комиссии административно-

производственного контроля.

1.5.5.3.

Организует надежное энергообеспечение объектов, устойчивую эксплуата-

цию средств связи и др., пуско-наладочные и ремонтные работы, содержание в исправном

техническом состоянии технологического оборудования, зданий и сооружений, контроли-

рует соблюдение филиалами установленного порядка допуска к эксплуатации объектов,

агрегатов и оборудования после ремонта.

1.5.5.4.

Периодически в течение года проводит специальные совещания с руково-

дителями и специалистами филиалов по вопросам профилактики аварийности и повыше-

нию надежности работы оборудования.

1.5.5.5.

Участвует в расследовании аварий, отказов, производственных неполадок

и несчастных случаев. Анализирует причины аварийности и травматизма, принимает опе-

ративные меры к устранению выявленных нарушений.

1.5.5.6.

Организует разработку мероприятий по предупреждению случаев аварий-

ности, травматизма и контролирует их выполнение.

1.5.5.7.

Осуществляет функции заместителя председателя ЦЭК и заместителя

председателя ПДК ОТ и ПБ организации и возглавляет в этих комиссиях подкомиссию по

направлению деятельности.

1.5.5.8.

Организует работу подкомиссии административно - производственного

контроля за состоянием охраны труда и промышленной безопасностью и согласно еже-

годным планам выборочно проверяет состояние безопасности труда в филиалах.

1.5.5.9.

Через руководителей филиалов, отделов и служб аппарата организации:

 по мере ввода в действие новых нормативных документов по технической безопас-

ности и правил технической эксплуатации организует комплексное обследование филиа-

лов, принимает меры по приведению производственных объектов, технических условий,

инструкций и другой нормативно-технической документации в соответствие с новыми

нормативами;

 организует надзор за строительством, техническим состоянием и эксплуатацией

производственных объектов и оборудования, контролирует выполнение мероприятий по

повышению надежности и устойчивости их работы.

1.5.5.10. Организует работу по декларированию, экспертизе промышленной без-

опасности опасных производственных объектов, сертификации применяемых на них тех-

нических устройств.

1.5.6. Заместитель руководителя организации по кадрам и социальному развитию

1.5.6.1.

В соответствии с целями и задачами организации, с учетом прогнозирова-

ния перспективной и текущей потребности в кадрах обеспечивает профотбор и формиро-

вание стабильного состава руководящих и рабочих кадров, подбор, расстановку, воспита-

ние кадров, подготовку и повышение квалификации руководящих работников, специали-

стов, других служащих и рабочих, учитывает действующий в отрасли порядок допуска

персонала к выполнению работ на объектах повышенной опасности, подконтрольных ор-

ганам государственного надзора и контроля.

1.5.6.2.

Организует работу с резервом кадров на выдвижение, профессиональную

ориентацию и адаптацию молодых специалистов и рабочих на производстве.

1.5.6.3.

Руководит работой по аттестации и переаттестации работников, занятых

на объектах и работах, связанных с особой и повышенной опасностью (по направлению

деятельности).

1.5.6.4.

Принимает участие в разработке социальных стимулов безопасности труда

работников, содействует их эффективному использованию.

1.5.6.5.

Через руководителей соответствующих филиалов организации:

 руководит (по направлению деятельности) работой по лицензированию видов дея-

тельности, контролирует выполнение филиалами условий действия полученных лицензий;

 организует надзор за состоянием зданий, сооружений и оборудования жилого и об-

щественного фондов, а также объектов лечебно-оздоровительного, культурно-

спортивного назначения, общежитий, учебных и дошкольных учреждений;

 обеспечивает проведение предварительных при поступлении на работу и периоди-

ческих медицинских осмотров работников и предоставление льгот и компенсаций за

вредные условия труда в филиалах и аппарате организации;

 осуществляет контроль за выполнением лечебно-профилактических мероприятий, за

организацией производственного обучения, за выполнением планов подготовки и повы-

шения квалификации работников, за разработкой и осуществлением программ обучения

рабочих кадров с учетом требований охраны труда;

 обеспечивает медикаментами и медицинскими товарами;

 организует, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, кон-

троль за соблюдением режима рабочего времени, дисциплины труда и отдыха, приёма,

перевода и увольнения работников в филиалах.

1.5.6.6.

Осуществляет функции заместителя председателя ЦЭК, заместителя пред-

седателя ПДК ОТ и ПБ организации и возглавляет в этих комиссиях подкомиссии по

направлению деятельности.

1.5.6.7.

По указанию руководителя организации участвует в расследовании аварий

и несчастных случаев, происшедших в филиалах. Анализирует причины травматизма и

принимает оперативные меры к устранению выявленных нарушений. Разрабатывает ме-

роприятия по предупреждению нарушений и контролирует их выполнение.

1.5.7. Заместитель руководителя организации по общим вопросам

1.5.7.1.

Организует работу по материально-техническому обеспечению, поставке

сырья, материалов, оборудования и изделий, комплектации оборудованием, приборами и

изделиями для безопасного ведения работ.

1.5.7.2.

Организует работу по обеспечению безопасности дорожного движения,

транспортных средств.

1.5.7.3.

Контролирует запрещение использования личного автотранспорта в произ-

водственных целях при выполнении трудовых обязанностей без соответствующего доку-

ментального оформления.

1.5.7.4.

Руководит (по направлению деятельности) работой по лицензированию

видов деятельности и работ, контролирует выполнение филиалами условий действия по-

лученных лицензий, предписаний органов государственного надзора и контроля и комис-

сии административно - производственного контроля.

1.5.7.5.

Руководит деятельностью служб материально-технического обеспечения и

комплектации, подсобных хозяйств и др. в области охраны труда.

1.5.7.6.

Через административно - хозяйственный отдел контролирует состояние

рабочих помещений аппарата управления организации и обеспечивает своевременный ре-

монт, чистоту, порядок и противопожарную безопасность.

1.5.7.7.

Координирует работу по обеспечению работников филиалов организации и

аппарата управления спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной

защиты в соответствии с нормами их бесплатной выдачи и условиями труда.

1.5.7.8.

Осуществляет функции заместителя председателя ЦЭК, заместителя пред-

седателя ПДК ОТ и ПБ организации и возглавляет в этих комиссиях подкомиссии по

направлению деятельности.

1.5.7.9.

Через руководителей филиалов организации организует:

 правильное и безопасное складирование, хранение сырья, материалов и оборудова-

ния на складах;

 контроль за состоянием складского хозяйства, за обеспечением сохранности опас-

ных грузов и продуктов, за обеспечением безопасности труда при погрузочно-

разгрузочных работах, при складировании и транспортировке грузов и материалов;

 контроль за содержанием зданий, сооружений, оборудования в исправном состоя-

нии, за своевременным и качественным проведением планово-предупредительных ремон-

тов, проведением административно-производственного контроля за эксплуатацией объек-

тов и обеспечивает создание безопасных условий труда работающим при эксплуатации и

ремонте основного и вспомогательного оборудования;

 контроль за содержанием в исправном состоянии всех видов транспорта, железнодо-

рожных цистерн под опасные грузы, железнодорожного путевого и станционного хозяй-

ства, автомобильных дорог и сооружений на них, находящихся на балансе организации;

 контроль за техническим состоянием транспортных средств, механизацией погру-

зочно-разгрузочных работ с учетом требований безопасности труда;

 контроль за организацией вахтовых перевозок работающих всеми видами транспор-

та;

 производственный контроль за организацией перевозки опасных грузов всеми вида-

ми транспорта.

1.5.7.10. Координирует работу служб безопасности дорожного движения и обеспечи-

вает контроль за соблюдением правил технической эксплуатации и безопасностью движе-

ния транспортных средств, принимает меры по организации предрейсового, послерейсо-

вого медицинского осмотра водителей, транспортных средств и работников, связанных с

движением всех видов транспорта, а также по контролю за работой водителей на линии.

1.5.7.11. По указанию руководителя организации участвует в расследовании

несчастных случаев, аварий (в т.ч. ДТП), связанных с эксплуатацией и ремонтом транс-

портных средств и железнодорожного подвижного состава. Анализирует причины травма-

тизма и принимает оперативные меры к устранению выявленных нарушений. Разрабаты-

вает мероприятия по предупреждению аварий (в т.ч. ДТП) и несчастных случаев и кон-

тролирует их выполнение.

1.5.7.12. Организует учет и отчетность по дорожно-транспортным происшествиям,

разработку и выполнение мероприятий по их предупреждению.

1.5.8. Заместитель руководителя организации по подрядным работам

1.5.8.1. Руководит (по направлению деятельности):

- работой по проведению лицензирования подконтрольных видов деятельности и

работ, контролирует выполнение филиалами условий действия полученных лицензий,

предписаний органов государственного надзора и контроля и административно-

производственного контроля;

- работами собственных подрядных, ремонтно-строительных и пуско-наладочных

организаций, координирует деятельность привлекаемых к строительству, реконструкции и

ремонту производственных объектов специализированных и строительно-монтажных ор-

ганизаций;

- организацией работы комиссии по предупредительному надзору и рассмотрению

проектов на реконструкцию и расширение действующих производственных объектов,

собственной подрядной деятельностью в соответствии с правилами и нормами по охране

труда.

При выполнении этих обязанностей учитывает требования охраны труда, промыш-

ленной и пожарной безопасности.

1.5.8.2. Организует соблюдение строительных норм и правил при вводе объектов в

эксплуатацию.

1.5.8.3. Обеспечивает контроль за своевременностью проектирования, занесения в

титульные списки и строительства объектов, включенных в план мероприятий по улучше-

нию условий и охраны труда.

1.5.8.4. Организует и, совместно с соответствующими службами организации, осу-

ществляет контроль за пуском вновь строящихся и реконструируемых объектов в части

выполнения проектных решений по охране труда.

1.5.8.5. Осуществляет функции заместителя председателя ЦЭК, заместителя предсе-

дателя ПДК ОТ и ПБ организации и возглавляет в этих комиссиях подкомиссии по под-

рядной деятельности.

1.5.8.6. Через руководителей филиалов организации осуществляет производствен-

ный контроль за:

- правильной и безопасной организацией ремонтно-строительных работ;

- содержанием оборудования, зданий, сооружений в исправном состоянии, за свое-

временным и качественным проведением планово-предупредительных ремонтов;

- созданием безопасных условий труда работающим, осуществлением администра-

тивно-производственного контроля по охране труда и промышленной безопасности в фи-

лиалах.

1.5.8.7. По указанию руководителя организации участвует в расследовании аварий и

несчастных случаев в строительно-монтажных управлениях, цехах, участках, входящих в

состав филиалов организации, анализирует причины аварий и травматизма и принимает

оперативные меры к устранению выявленных нарушений, разрабатывает мероприятия по

предупреждению аварий и несчастных случаев и контролирует их выполнение.

1.5.9. Заместитель руководителя организации по

капитальному строительству

1.5.9.1.

Руководит перспективным и текущим планированием объектов капиталь-

ного строительства.

1.5.9.2.

Организует:

 проведение экспертизы промышленной безопасности в проектно-сметной докумен-

тации на строительство объектов в установленном порядке;

 работу комиссии по предупредительному надзору и рассмотрению проектов на

строительство новых объектов, в соответствии с правилами и нормами по охране труда и

подготавливает соответствующие заключения, по соблюдению порядка ввода объектов в

эксплуатацию.

1.5.9.3.

Следит за соблюдением установленного строительными нормами и прави-

лами порядка ввода объектов в эксплуатацию.

1.5.9.4.

Организует и совместно с соответствующими службами осуществляет кон-

троль за пуском вновь строящихся и реконструируемых объектов в части своевременного

выполнения проектных решений по охране труда.

1.5.9.5.

Через руководителей филиалов организации:

 обеспечивает технический надзор заказчика за качеством строительства, правильной

эксплуатацией зданий и сооружений на объектах организации;

 контролирует расходование средств, выделенных на приобретение оборудования в

соответствии с титульным списком, соблюдение правил хранения и качества консерва-

ции не установленного оборудования.

1.5.9.6.

Осуществляет контроль за своевременностью внесения в титульные списки

строительство объектов и мероприятий предусмотренных соглашениями по охране труда

к коллективному договору организации.

1.5.9.7.

При выполнении должностных обязанностей учитывает требования по во-

просам охраны труда, промышленной и пожарной безопасности.

1.5.9.8.

Организует разработку декларации промышленной безопасности в составе

проектной документации на вновь вводимые в эксплуатацию объекты.

1.5.10. Заместитель руководителя организации по экономике

1.5.10.1. Осуществляет перспективное и текущее планирование, разрабатывает

экономические нормативы и лимиты.

1.5.10.2. Анализирует выполнение планов, обеспечивает приоритетное финансиро-

вание мероприятий по охране труда и промышленной безопасности, предоставление льгот

работникам, составление отчетности.

1.5.10.3. Совершенствует методы управления производством, с учетом требований

охраны труда и промышленной безопасности.

1.5.10.4. Учитывает требования законодательства об охране труда при осуществле-

нии следующих функций в области организации труда и управления:

 анализе полноты и степени внедрения системы управления;

 совершенствовании производственной структуры организации и ее филиалов;

 повышении эффективности организации труда и заработной платы;

 проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.

1.5.10.5. Обеспечивает планирование финансовых средств на мероприятия по

охране труда и осуществляет контроль за их освоением.

При выполнении этих обязанностей учитывает требования по вопросам охраны тру-

да, пожарной и промышленной безопасности.

1.5.11. Главный геолог

1.5.11.1. Контролирует соблюдение требований охраны недр, отвечает за рацио-

нальную разработку и состояние месторождения, организует проведение комплекса работ

по развитию подземных хранилищ газа.

1.5.11.2. Организует с учетом требований охраны труда, недр и окружающей среды

проведение перспективных и текущих геофизических и геологоразведочных работ.

1.5.11.3. Ведет работу по созданию совместно с научно-исследовательскими инсти-

тутами проектов разработки месторождений, с учетом требований охраны труда и охраны

недр.

1.5.11.4. Осуществляет руководство работой по отводу земель под скважины.

1.5.11.5. Руководит (по направлению деятельности) работой по лицензированию

видов деятельности и работ, в т.ч. представляющих особую и повышенную опасность,

контролирует выполнение филиалами условий действия полученных лицензий, предписа-

ний органов государственного надзора и контроля и административно - производственно-

го контроля.

1.5.11.6. Осуществляет функции заместителя председателя ЦЭК, заместителя пред-

седателя ПДК ОТ и ПБ организации и возглавляет в этих комиссиях подкомиссии по

направлению деятельности.

1.5.11.7. Через руководителей филиалов, координирует работу геологических

служб:

- организует маркшейдерский надзор;

- осуществляет контроль за состоянием охраны недр и безопасности проведения

комплекса геофизических работ и исследований, соблюдением мер безопасности при

проведении взрывных работ, за режимом и геологическими условиями существующих

подземных емкостей для хранения газа и конденсата;

- при ведении буровых работ осуществляет контроль за технологической безопасно-

стью при строительстве и проводке поисковых, разведочных и эксплуатационных сква-

жин.

1.5.11.8. Принимает участие в расследовании аварий и несчастных случаев, анали-

зирует причины аварийности и травматизма, принимает оперативные меры к устранению

выявленных нарушений, разрабатывает мероприятия по предупреждению аварий и

несчастных случаев аналогичных случаев, контролирует их выполнение (по направлениям

деятельности).

1.6. Производственные отделы и службы аппарата организации

Структура, основные виды деятельности, задачи и функции отделов определяются ру-

ководителем организации.

Общие требования

1. Осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодатель-

ством по охране труда, решениями ОАО “Газпром”, органов государственного надзора и

контроля и указаниями руководства организации.

2. Контролируют:

- выполнение филиалами организации первоочередных мероприятий по улучшению

условий и охраны труда, направленных на предупреждение аварий и несчастных случаев,

профессиональных заболеваний, связанных с эксплуатацией объектов и оборудования;

- наличие на подконтрольных объектах эксплуатационной, ремонтной документации;

- наличие на подконтрольных объектах нормативных документов по охране труда,

планов ликвидации возможных аварий;

- обеспечение персонала подконтрольных объектов филиала спецодеждой, спецобу-

вью, средствами индивидуальной защиты и т.д.

3. На производственные отделы и службы организации возлагаются следующие

обязанности:

 организация и проведение в установленном порядке в органах государственного

надзора и контроля декларирования и лицензирования видов деятельности объектов и ра-

бот, в т.ч. представляющих особую и повышенную опасность, контроль за выполнением

условий действия лицензии;

 обеспечение производственного контроля за безопасностью технологических режи-

мов, содержанием оборудования, зданий и сооружений филиалов в технически исправном

состоянии;

 организация и своевременный контроль за качественным проведением филиалами

планово-предупредительных ремонтов, безопасными условиями их выполнения;

 осуществление административно-производственного контроля по направлению ра-

боты отдела или службы.

4. Осуществляет контроль за соответствием объектов и оборудования требованиям

СНиП, системы стандартов безопасности труда.

5. Принимают участие в расследовании аварий, несчастных случаев, профзаболева-

ний и профотравлений, происшедших в филиалах организации, анализируют их причины,

намечают мероприятия по предупреждению аварий и несчастных случаев, контролируют

их выполнение.

6. Принимают участие в разработке деклараций безопасности опасных производ-

ственных объектов, их экспертизе и сертификации технических устройств, применяемых

на опасных производственных объектах.

1.6.1. Производственно-диспетчерский отдел (служба)

1.6.1.1.

Осуществляет работу по поддержанию устойчивой и надежной работы

объектов организации.

1.6.1.2.

Осуществляет оперативное диспетчерское руководство первоочередными

действиями филиалов и военизированной газоспасательной частью, организации работ по

локализации отказов, аварий, пожаров и непредвиденных выбросов в окружающую среду.

1.6.1.3.

Осуществляет оперативное переключение коммуникаций, связанное с пер-

воочередными действиями по локализации происшедших аварий.

1.6.1.4.

Осуществляет контроль и оперативное диспетчерское руководство за ава-

рийными работами с учетом требований охраны труда и промышленной безопасности,

своевременностью проведения планово-предупредительных ремонтов оборудования.

1.6.1.5.

Обеспечивает производственный контроль за соблюдением персоналом

диспетчерских служб филиалов правил по охране и безопасности труда, технологических

регламентов, безопасных приемов работ.

1.6.1.6.

Обеспечивает своевременное оповещение о происшедших авариях, отказах

и несчастных случаях, согласно действующей в организации схемы оповещения.

1.6.2. Производственный отдел главного механика

1.6.2.1.

Организует производственный контроль:

 за получением, хранением и применением радиоизотопных гамма - дефектоскопов и

других источников ионизирующих излучений, используемых в лабораториях служб тех-

надзора организаций;

 за выполнением предписаний и мероприятий по обеспечению надежности работы

механического оборудования основного производственного назначения и технологиче-

ских трубопроводов.

1.6.2.2.

Обеспечивает:

 выполнение правил технической эксплуатации сосудов, работающих под давлением,

грузоподъемных механизмов, машин и другого механического оборудования, установок и

сооружений, их безопасную эксплуатацию;

 выполнение требований безопасности к механическому оборудованию и инстру-

ментам;

 защиту соединительных, магистральных и технологических трубопроводов, техно-

логического оборудования, запорной и регулирующей арматуры объектов от коррозии,

контроль за их коррозионным состоянием;

 внедрение достижений науки, техники и передового опыта, направленных на совер-

шенствование механического оборудования с целью повышения безопасности его эксплу-

атации, предотвращение загрязнения окружающей среды.

1.6.2.3.

Контролирует:

 соответствие оборудования требованиям системы стандартов безопасности труда;

 своевременность освидетельствования и испытания сосудов, работающих под дав-

лением, грузоподъемных механизмов, вентиляционных установок и т. п., а также наличие

у персонала удостоверений на право руководства и проведения работ повышенной опас-

ности;

 контролирует выполнение мероприятий по предупреждению аварий, несчастных

случаев, профессиональных заболеваний, связанных с эксплуатацией механических уста-

новок и оборудования;

 выполнение филиалами организации предписаний органов государственного надзо-

ра и контроля и соблюдение действующих правил и норм по охране труда при эксплуата-

ции и ремонте оборудования, проведении монтажных и наладочных работ.

1.6.2.4.

Руководит работой:

 по наладке и техническому осмотру оборудования, своевременному проведению

планово-предупредительных ремонтов и профилактических испытаний, а также обеспечи-

вает выполнение инструкций по обслуживанию агрегатов и установок, к которым предъ-

являются повышенные требования безопасности;

 по ликвидации аварий на поднадзорном оборудовании.

1.6.2.5.

Обеспечивает соблюдение филиалами установленного порядка ввода в

эксплуатацию объектов, агрегатов, оборудования после ремонта.

1.6.2.6.

Участвует в составе комиссии административно - производственного кон-

троля организации по проверке соответствия технического состояния механического обо-

рудования, вентиляции, установок, агрегатов требованиям правил и норм по охране труда

и промышленной безопасности.

1.6.2.7.

Организует и проводит в филиалах организации обучение, аттестацию и

проверку знаний по охране труда работников, ответственных по надзору за техническим

состоянием и эксплуатацией оборудования, контролирует качество обучения работников,

обслуживающих это оборудование.

1.6.2.8.

Организует своевременную разработку инструкций по безопасному обслу-

живанию механического оборудования, оказывает практическую и методическую помощь

филиалам в составлении этих инструкций и обеспечении ими рабочих мест и обслужива-

ющего персонала.

1.6.2.9.

Участвует в разработке соглашения по охране труда и перспективных ме-

роприятий по охране труда организации.

1.6.3. Производственный отдел главного энергетика

1.6.3.1.

Обеспечивает выполнение филиалами организации правил и инструкций

по безопасному ведению работ и правил технической эксплуатации энергетических и вен-

тиляционных установок и сооружений, организует их безопасную эксплуатацию, налад-

ку и технические осмотры оборудования, своевременное выполнение планово-

предупредительных ремонтов и профилактических испытаний.

1.6.3.2.

Организует:

 внедрение достижений науки и техники, направленных на совершенствование

энергетического оборудования, с целью повышения безопасности;

 для филиалов организации обучение и проверку знаний по охране труда, электро-

безопасности работников, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию энер-

гетических, теплоэнергетических и вентиляционных установок; контролирует качество

обучения работников, обслуживающих эти установки;

 своевременную разработку инструкций по безопасному обслуживанию и ремонту

энергетического и вентиляционного оборудования, оказывает практическую помощь фи-

лиалам в составлении этих инструкций и обеспечении ими рабочих мест и работников,

обслуживающих энергетическое оборудование.

1.6.3.3.

Контролирует:

 соответствие оборудования требованиям системы стандартов безопасности труда;

 обеспечение филиалов средствами защиты для безопасного ведения работ на энерге-

тических и теплоиспользующих установках;

 выполнение требований безопасности к энергетическим и теплоиспользующим

установкам, оборудованию, приборам и инструментам;

 выполнение филиалами, утвержденных в установленном порядке мероприятий по

обеспечению надежности и устойчивости тепло- энерго- водо- снабжения объектов, пред-

писаний государственных органов надзора и контроля, действующих правил, норм и ин-

струкций по охране труда при проведении монтажных и наладочных работ, при эксплуа-

тации и ремонте оборудования.

1.6.4. Производственный отдел КИП и А и ТМ

1.6.4.1.Организует:

 безопасную эксплуатацию контрольно-измерительных приборов, средств автомати-

ки, телемеханики, противопожарной автоматики, автоматизированных систем управле-

ния;

 разработку и выполнение, утвержденных в установленном порядке, мероприятий по

обеспечению надежности работы подконтрольного оборудования;

 своевременную разработку инструкций по обслуживанию систем сигнализации и

защиты, по безопасному обслуживанию и ремонту КИП, средств автоматики и телемеха-

ники, оказывает филиалам практическую помощь в их составлении и обеспечении ими

рабочих мест и работников;

 контроль за выполнением договоров по обслуживанию приборов с источниками

ионизирующих излучений.

1.6.5. Отдел связи

1.6.5.1.Организует:

 безопасную эксплуатацию средств связи в филиалах, с соблюдением требований

электробезопасности и охраны труда при эксплуатации систем связи;

 разработку и выполнение, утвержденных в установленном порядке, мероприятий по

обеспечению надежной связи в филиалах;

 своевременную разработку инструкций по безопасному обслуживанию и ремонту

систем связи, оказывает филиалам практическую помощь в их составлении и обеспечении

ими работников и рабочих мест;

 контроль за выполнением договоров по обслуживанию систем связи в филиалах;

 бесперебойную связь в период проведения планово - предупредительных ремонтов и

в аварийных ситуациях на объектах филиалов.

1.6.6. Производственный отдел

1.6.6.1.Обеспечивает совершенствование технологии ремонта, механизации и автома-

тизации производственных процессов, направленных на облегчение и оздоровление усло-

вий труда в филиалах.

1.6.6.2.Участвует в разработке перспективных планов развития производства, меро-

приятий, направленных на улучшение условий и повышение безопасности труда, совер-

шенствование организации и технологии производства, внедрение передовых методов,

более совершенных средств автоматизации и контролирует их выполнение.

1.6.6.3.Контролирует:

 безопасную эксплуатацию и исправность оборудования, сооружений, устройств и

правильное применение предохранительных приспособлений на объектах филиалов ор-

ганизации с учетом требований охраны труда и промышленной безопасности;

 состояние противофонтанной и газовой безопасности (по направлениям деятельно-

сти);

 соблюдение филиалами правил и норм по охране труда и промышленной безопасно-

сти;

 ход выполнения в филиалах рекомендаций и сводных мероприятий по повышению

надежности работы объектов бурения, добычи, транспорта, переработки и транспорта

газа и конденсата;

 состояние ингибиторной и электрохимической защиты оборудования и трубопрово-

дов от коррозии.

1.6.6.4.Организует разработку, контролирует выполнение мероприятий по обеспече-

нию надежности работы объектов и оборудования.

1.6.7. Транспортный отдел

1.6.7.1.Организует работу службы безопасности дорожного движения организации,

контролирует организацию вахтовых перевозок работающих, запрещает использование

личного транспорта в производственных целях при выполнении трудовых обязанностей

без соответствующего документального оформления.

1.6.7.2.Контролирует применение средств регулирования всех видов транспорта и пе-

шеходного движения.

1.6.7.3.Организует своевременную разработку инструкций по безопасной эксплуата-

ции и ремонту всех видов транспорта и оказывает филиалам практическую помощь в их

составлении и обеспечении ими рабочих мест и работников.

1.6.7.4.Принимает меры по обеспечению безопасности перевозок людей и опасных

грузов всеми видами транспорта и участвует в расследовании ДТП и других аварийных

ситуаций.

1.6.8. Отдел (служба) материально-технического снабжения

1.6.8.1.Организует обеспечение филиалов спецодеждой, спецобувью и другими сред-

ствами индивидуальной защиты, моющими средствами, мылом, предохранительными

приспособлениями, знаками безопасности; организует их правильный прием, хранение,

выдачу и использование в организации и в филиалах.

1.6.8.2.Контролирует и организует:

 безопасность труда при погрузочно-разгрузочных и складских работах, хранении и

транспортировке грузов и материалов;

 соблюдение филиалами мер безопасности при получении, отпуске, хранении опас-

ных грузов;

 наличие сертификатов качества на приобретаемые организацией и филиалами спец-

одежду, спецобувь и другие СИЗ, предохранительные приспособления и технические

устройства для опасных производственных объектов.

1.6.9. Отдел ремонтно-строительных работ

1.6.9.1.Осуществляет контроль за безопасной эксплуатацией, состоянием специально-

го строительного оборудования и механизмов (кроме входящих в компетенцию других

отделов).

1.6.9.2.Организует надзор за состоянием производственных зданий и сооружений фи-

лиалов, объектов непроизводственного назначения, находящихся в эксплуатации в филиа-

лах.

1.6.9.3.Контролирует состояние организации подрядных строительных и ремонтно-

строительных работ на территории и в охранной зоне действующих объектов филиалов

организации.

1.6.9.4.Контролирует наличие в планах производства работ на строительство (рекон-

струкцию) объектов организации требований охраны труда.

1.6.10.Отдел капитального строительства

1.6.10.1. Контролирует состояние эксплуатации зданий, сооружений и объектов про-

изводственного и непроизводственного назначения, находящихся в эксплуатации в фили-

алах организации.

1.6.10.2. Организует маркшейдерский надзор за строительством, ремонтом и экс-

плуатацией промышленных и непроизводственных объектов и трубопроводов;

1.6.10.3. Обеспечивает рассмотрение проектов на строительство новых, реконструк-

цию и расширение действующих объектов, соответствие их правилам и нормам по

охране труда, и требованиям промышленной безопасности. Обеспечивает наличие в про-

ектно-сметной документации на строительство объектов повышенной опасности деклара-

ции промышленной безопасности. Организует экспертизу проектной документации на со-

ответствие правилам охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей

среды.

1.6.10.4. Организует работу комиссии по предупредительному надзору за соблюде-

нием в проектах требований охраны труда.

1.6.11. Отдел кадров и социального развития

1.6.11.1. Организует:

 все виды обучения, переподготовку и повышение квалификации работников органи-

зации;

 разработку и согласование в установленном порядке программ подготовки и повы-

шения квалификации работников, программ обучения рабочих кадров с учетом требова-

ний охраны труда и промышленной безопасности. Обеспечивает включение в учебные

программы подготовки кадров разделов "Охрана труда" и "Промышленная безопасность";

 соблюдение работниками аппарата управления правил внутреннего трудового рас-

порядка, соблюдение режима рабочего времени, дисциплины труда, отдыха, приема -

увольнения и перевода работников, проведение за счет собственных средств обязательных

предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой дея-

тельности) медицинских осмотров (обследований) работников, внеочередных медицин-

ских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицински-

ми рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработ-

ка на время прохождения указанных медицинских осмотров и направление на проведение

вводного инструктажа по охране труда.

1.6.11.2. Осуществляет контроль в соответствии с правилами внутреннего трудового

распорядка за соблюдением режима рабочего времени, дисциплины труда, отдыха, прие-

ма, перевода и увольнения работников, прохождения предварительного и периодическо-

го медицинского осмотра и вводного инструктажа по охране труда, предоставлением

льгот и компенсаций за вредные условия труда в филиалах.

1.6.11.3. Контролирует получение лицензий на подконтрольные виды деятельности

филиалами.

1.6.11.4. Контролирует соблюдение:

- законодательства об охране для труда женщин и подростков;

 установленного действующими правилами порядка допуска руководящих работни-

ков и специалистов к руководству работами повышенной опасности, в т.ч. допуска к ру-

ководству горными и взрывными работами;

 порядка допуска других категорий работников к самостоятельной работе.

1.6.12. Финансовый отдел

1.6.12.1. Обеспечивает приоритетное финансовое планирование средств, расходуе-

мых филиалами организации на реализацию мероприятий по улучшению условий охраны

труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, контроль за полным их освоением.

1.6.13. Отдел организации труда и зарплаты

1.6.13.1. В соответствии с действующими нормативными актами организует прове-

дение филиалами аттестации рабочих мест по условиям труда, отчитывается перед стати-

стическим управлением по установленным формам.

1.6.13.2. По результатам аттестации рабочих мест подготавливает предложения о

предоставлении работникам, в соответствии с действующим законодательством, дополни-

тельных льгот, отпусков и сокращенного рабочего дня лицам, занятым на работах с вред-

ными и опасными условиями труда.

1.6.13.3. Контролирует выполнение коллективных договоров с учетом задач разви-

тия филиалов организации.

1.6.13.4. Представляет соответствующим службам нормативы трудовых затрат на

обслуживание и ремонт оборудования в филиалах, с целью повышения эффективности

использования машин, механизмов и оборудования, механизации и автоматизации трудо-

емких и тяжелых работ.

1.6.13.5. Участвует в разработке мероприятий по организации труда, изучению орга-

низации рабочих мест, улучшению условий труда и облегчению тяжелых и трудоемких

работ.

1.6.13.6. Организует разработку должностных инструкций и положений о филиалах,

службах, отделах.

1.6.13.7. При разработке штатного расписания филиалов учитывает требования нор-

мативных документов по охране труда, пожарной, экологической и промышленной без-

опасности.

1.6.13.8. Осуществляет внедрение типовых решений на рабочих местах по рацио-

нальной организации труда.

1.6.14. Бухгалтерия

1.6.14.1. Обеспечивает контроль за освоением и учетом средств, расходуемых орга-

низацией и филиалами на реализацию мероприятий плана улучшения условий охраны

труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, соглашений по охране труда к коллек-

тивному договору.

1.6.14.2. Обеспечивает своевременную выплату работникам ущерба, причиненного

здоровью в результате несчастного случая или профотравления на производстве.

1.6.15. Отдел социального развития

1.6.15.1. Через руководителей филиалов организации контролирует соблюдение тре-

бований охраны труда, промышленной, пожарной и экологической безопасности по

направлению деятельности.

1.6.15.2. Обеспечивает филиалы медикаментами, медицинскими принадлежностями

и спецпитанием.

1.6.15.3. Обеспечивает контроль за состоянием зданий, сооружений и оборудовани-

ем жилого фонда, объектов лечебно-оздоровительного, культурно-спортивного назначе-

ния, дошкольных учреждений.

1.6.15.4. Обеспечивает в установленном порядке, обязательное страхование работ-

ников от несчастных случаев и профзаболеваний.

1.6.16. Административно-хозяйственный отдел

1.6.16.1. Контролирует состояние рабочих помещений аппарата управления, обес-

печивает своевременный ремонт, чистоту, порядок и противопожарное состояние.

1.6.16.2. Обеспечивает выполнение мероприятий по улучшению и безопасности

труда работникам аппарата управления.

1.6.17. Юридический отдел

1.6.17.1. Контролирует соблюдение законодательства о труде в части режимов рабо-

чего времени и времени отдыха, использование труда женщин и подростков, правиль-

ность перевода и увольнения работников.

1.6.17.2. Ведет работу по совершенствованию правового регулирования вопросов,

связанных с обеспечением нормальных и безопасных условий труда.

1.6.17.3. Осуществляет методическое руководство правовой работой по охране труда

и проверяет состояние этой работы в филиалах организации. Контролирует соответствие

инструкций, положений и других документов по охране труда действующему законода-

тельству.

1.6.17.4. Проводит работу по развитию пропаганды права и правового воспитания

работников, в части соблюдения ими требований правил и норм по охране труда.

1.6.17.5. Разъясняет по запросам филиалов организации правовые вопросы в области

охраны труда, направляет им информационные материалы по действующему трудовому

законодательству и практике его применения.

1.6.17.6. Обеспечивает контроль за своевременностью и правильностью выплат сумм

возмещения вреда здоровью работников, причиненного в результате несчастного случая

или профессионального заболевания на производстве.

1.6.18. Отдел производства и переработки сельхозпродукции

1.6.18.1. Контролирует:

 состояние и организацию технического надзора и контроля за эксплуатацией сель-

хозмашин и механизмов;

 соблюдение санитарных правил, получением, хранением и применением СДЯВ и пе-

стицидов в подчиненных филиалах;

 состояние охраны труда, промышленной, экологической и пожарной безопасности

на объектах сельского хозяйства;

 состояние эксплуатации объектов, зданий и сооружений филиалов, занятых выпус-

ком товаров народного потребления и оказанием услуг населению;

ЕДИНАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ В ОТКРЫТОМ АО "ГАЗПРОМ" (ВРД 39-1.14-021-2001) - часть 1