| 21413-0000117-01
|
21413-117-01
|
21413 N
|
КОД
|
НАЗВА
|
СТАВКИ МИТА
|
Дод.
ОВО
|
| пільгова
|
повна
|
| 8703
|
Автомобілі легкові та інші транспортні засоби, призначені для перевезення людей (крім автомобілів товарної позиції 8702), включаючи вантажопасажирські автомобілі, фургони та гоночні автомобілі:
|
|
|
|
|
|
- інші транспортні засоби з поршневим двигуном з іскровим запалюванням та з кривошипно-шатунним механізмом:
|
|
|
|
| 870321
|
- з робочим об'ємом циліндрів не більш як 1000см3
:
|
|
|
|
| 870321 1000
|
нові
|
0,05 євро за 1 см3
|
0,05 євро за 1 см3
|
шт
|
| 8703 21 90
|
що використовувались:
|
|
|
|
| 8703219010
|
до 5 років
|
0,1 євро за 1 см3
|
0,1 євро за 1 см3
|
шт
|
| 870321 9030
|
понад 5 років
|
0,15 євро за 1 см3
|
0,15 євро за 1 см3
|
шт
|
| 8703 22
|
- з робочим об'ємом циліндрів понад 1000 см3
, але не більш як 1500 см3
:
|
|
|
|
| 8703 22 1 1 00
|
нові:
|
0,1 євро за 1 см3
|
0,1 євро за 1 см3
|
шт
|
| 8703 22 90
|
- що використовувались:
|
|
|
|
| 8703229010
|
- до 5 років
|
0,2 євро за 1 см3
|
0,2 євро за 1 см3
|
шт
|
| 8703 22 90 3О
|
понад 5 років
|
0,3 євро за 1 см3
|
0,3 євро за 1 см3
|
шт
|
| 8703 23
|
- з робочим об'ємом циліндрів понад 1 500 см3
, але не більш як 3000 см3
:
|
|
|
|
| 8703 24 10 00
|
нові
|
0,8 євро за 1 см3
|
0,8 євро за 1 см3
|
шт
|
|
|
- що використовувались:
|
|
|
|
| 8703 23 90 31
|
- до 5 років
|
0,8 євро за 1 см3
|
0,8 євро за 1 см3
|
шт
|
| 8703 23 90 33
|
понад 5 років
|
1,2 євро за 1 см3
|
1,2 євро за 1 см3
|
шт
|
| 8703 24
|
- з робочим об`ємом циліндрів понад 3000 см3
:
|
|
|
|
| 8703 24 10 00
|
нові
|
0,8 євро за 1 см3
|
0,8 євро за 1 см3
|
шт
|
| 8703 24 90
|
- що використовувались:
|
|
|
|
| 8703 24 90 10
|
- до 5 років
|
1,6 євро за 1 см3
|
1,6 євро за 1 см3
|
шт
|
| 8703 24 90 30
|
понад 5 років
|
2,4 євро за 1 см3
|
2,4 євро за 1 см3
|
шт
|
Таблиця 4
Ставки мита на транспортні засоби товарної позиції 8703
- наступна товарна позиція №8704, включає вантажні автомобілі. Класифікація проводиться за такими ознаками як робочий об`єм циліндра та маса автомобіля. За першою ознакою вони поділяються на такі, в яких:
· робочий об`єм до2500см³;
· робочий об`єм більше 2800см³.
За вагою вантажні автомобілі поділяються наступним чином:
· загальна вага становить не більше 5-ти тонн,
· загальна вага становить більше 20 тонн.
Кожна класифікаційна позиція поділяється на нову та на таку яка була у вжитку.
- у товарну позицію №8705 входять автомобілі спеціального призначення, крім тих, які використовуються для перевезення пасажирів чи вантажів (автомобілі технічної допомоги, автокрани, пожежні автомобілі, автобетонозмішувачі, автомашини для прибирання доріг, автомобілі з розпилювальними пристроями, автомайстерні, автомобілі із рентгенівськими пристроями).
Схематичне зображення основних елементів автомобіля, за якими їх класифікують в УКТ ЗЕД виглядає наступним чином (додаток 23):
Кузов транспортного засобу складається з таких основних частин:
- планки настилу підлоги, боковини, передні або задні панелі, багажні відділення; двері та їх деталі, капоти;
- обрамлене скло вікон; вікна, укомплектовані обігрівальними опорами та електричними вимикачами; віконні рами; підніжки, крила, бризговики, приладові щитки;
- радіаторні облицювання;
- кронштейни для номерних знаків; бампери та ікла бамперів; кронштейни кермової колонки; зовнішні багажні полиці; козирки;
- не електричні обігрівальні та протиобмерзлювальні пристосування, які працюють від теплової енергії, виробленої двигуном автомобіля; паски безпеки, призначені для постійного кріплення до автомобіля для забезпечення безпеки людей; підлогові килими.
Двигун внутрішнього згоряння
з іскровим запаленням складається з таких основних частин:
- корпуса (камера згоряння): циліндра, поршня, шатуна, колінчатого валу, маховику, впускних та випускних клапанів, свічки запалення, встановлені в голівці циліндрів та електричні прилади (магнето, котушки та контактні переривники) та ін.
Двигуни внутрішнього згоряння з іскровим запаленням можуть мати один чи декілька циліндрів. У випадку, коли двигун має декілька циліндрів, шатуни кріпляться до одного колінчатого валу, а роздільно живильні циліндри можуть мати різне розташування шатунів: вертикальне (пряме або зворотне), у два похилих симетричних ряди (V-образне), горизонтальне на протилежних боках колінчатого валу.
Роторні поршневі двигуни
(двигун Ванкеля) складаються з таких самих основних частин та мають такий же принцип роботи як і вищезазначений двигун внутрішнього згоряння з іскровим запаленням. Головна відмінність від звичайних двигунів, (де зворотно - поступальний рух поршня за допомогою шатуна перетворюється в обертальний рух колінчатого валу), полягає у тому, що роторний поршневий двигун містить тригранний ротор, корпус якого виконаний у формі епітрохоїди, котрий безпосередньо обертає ведучий вал.
Конструкція поршневих двигунів внутрішнього згоряння з запаленням від стиснення подібна до вищезгаданих двигунів. Відмінна ж риса полягає у тому, що повітря (або суміш повітря та газу) попередньо всмоктується у циліндр та піддається швидкому стисненню; потім розпилене рідке паливо вприскується у камеру згоряння, де самозаймається від високої температури, супроводжений процес стиснення.
Двигуни внутрішнього згоряння з іскровим запаленням, роторні поршневі двигуни, двигуни поршневі внутрішнього згоряння з запаленням від стиснення
можуть бути укомплектовані форсунками, приладами запалювання, паливними або масляними резервуарами, водяними чи масляними радіаторами, водяними, масляними або паливними насосами, вентиляторами, повітряними або масляними фільтрами, муфтами зчеплення або механічними приводами, стартерами (електричними та іншими), а також коробками передач з гнучкими валами [1].
Автомобільні шасі-рами
складаються з таких основних вузлів та деталей:
- лонжерони, зв’язків та кронштейни для кузовних деталей, двигуна, підніжок, паливних баків;
- задні мости та ведучі мости з диференціалами; картери для диференціалів; сонячні та планетарні шестірні; не ведучі мости (передні та задні),маточини, цапфи, кронштейни цапф;
- деталі кермового механізму (трубка кермової колонки, кермові тяги та важелі, поперечні важелі поворотних цапф; картери; ведучі зубчаті колеса пари та кремальєри; сервомеханізми управління);
- гальма (колодкові, секторні, дискові та ін.) та частини до них (диски, барабани, циліндри, масляні резервуари для гідравлічних гальм та ін.); гальмівні системи з сервопідсилювачем та їх вузли і деталі; амортизатори ресор (фрикційні, гідравлічні та ін.), торсіони; ходові колеса (з стальної штамповки, з дротовими спицями та ін.), обода, ковпаки маточин та спиці;
- механізмами управління (кермові колеса, кермові колонки, та кермові втулки, важелі переключення передач та важелі ручних гальм; (карданні вали, півосі, шестерні, зубчаті передачі, підшипники ковзання для валів, редуктори зібрані, універсальні шарніри) .
Питання класифікації транспортних засобів у некомплектному стані мають розглядатися відповідно до Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД, які є їх невід’ємною частиною і застосовуються з метою правильної класифікації (кодування) товарів.
Згідно з Законом України “Про стимулювання виробництва автомобілів в Україні” [29], готовим автомобілем вважається кузов, на якому встановлено три або більше із таких складових компонентів автомобіля: силовий агрегат, передня підвіска, задня підвіска, бензобак, система запалювання, трансмісія, система глушіння. Тому, комплект складових частин, до якого входять: кузов (товарна позиція 8707) і три або більше із таких складових компонентів автомобіля як силовий агрегат; передня підвіска; задня підвіска; бензобак; система запалювання; трансмісія; система глушіння - повинен класифікуватися згідно з УКТ ЗЕД за кодом готового автомобіля. У такому комплекті дані складові компоненти автомобіля можуть бути і у некомплектному стані за умови, що вони мають основні характеристики готового (комплектного) компоненту.
Якщо у вказаному комплекті складових компонентів автомобіля відсутній двигун, митні платежі повинні нараховуватися виходячи із максимального об’єму двигуна, який може бути встановлений на транспортний засіб такої моделі.
Класифікація транспортних засобів подвійного призначення проводиться наступним чином. Враховуючи чинні норми та вимоги до транспортних засобів, згідно з якими останні, залежно від їх типів і призначення поділяються на категорії, віднесення транспортних засобів подвійного призначення здійснюється за критерієм дозволеної максимальної маси: транспортні засоби, дозволена максимальна маса яких не перевищує 3500 кг, класифікуються згідно з УКТ ЗЕД в товарній позиції 8703, а при дозволеній максимальній масі автомобіля більш як 3500 кг - у товарній позиції 8704.
Відповідно до Положення “Про порядок видачі посвідчень водія та допуску громадян до керування транспортними засобами”, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.05.93 № 340, дозволена максимальна маса
- це максимально допустима маса спорядженого транспортного засобу з вантажем, водієм і пасажирами, установлена підприємством - виготівником.
До транспортних засобів подвійного призначення також належать вантажно- пасажирські автофургони. Згідно УКТ ЗЕД поняттям “вантажно-пасажирський автофургон” розуміють як транспортні засоби з максимальною кількістю сидячих місць ( дев’ять, включаючи водія), внутрішній простір яких може без конструктивних змін використовуватись для перевезення як людей, так і вантажів.
Вантажно-пасажирські автофургони класифікуються у товарній позиції 8703 за УКТ ЗЕД. Вони відрізняються від транспортних засобів, призначених для перевезення вантажів (товарна позиція 8704 за УКТ ЗЕД), такого ж зовнішнього вигляду за такими ознаками:
1) у салоні автомобіля, за сидінням водія присутні сидіння, які складаються чи прибираються або спеціально призначенні для сидіння місця та бокові вікна;
2) можуть бути присутні бокові або задні двері та обробка салону, що відповідає вимогам до транспортних засобів, призначених для перевезення пасажирів.
У той же час слід зазначити, що наявність в автофургонах вікон у бокових стінках кузова, бокових або задніх дверей, без наявності таких ознак як сидіння для перевезення пасажирів за місцем водія та пристроїв для їх кріплення, не може розглядатись як підстава для віднесення таких транспортних засобів до вантажно-пасажирських автофургонів.
Щодо класифікації автомобілів із змінами в конструкції, вирішальним фактором при віднесенні автомобіля до відповідної позиції УКТ ЗЕД є технічні умови та призначення визначені заводом-виробником при виготовлені даної моделі.
Отже, законодавчо регламентований порядок визначення класифікаційної належності за УКТ ЗЕД є досконало розроблений, і дає змогу без зайвих труднощів правильно класифікувати транспортні засоби, які перетинають митний кордон України .
3.2. Порядок митного оформлення легкових автомобілів в режимі імпорту
Митний орган здійснює заходи для прискорення та оптимізації процесу проведення митного контролю й митного оформлення транспортних засобів із застосуванням вантажної митної декларації, ( ВМД) шляхом раціонального розподілу навантаження між посадовими особами митного органу на кожному етапі здійснення митного контролю й митного оформлення.
Функціональні обов’язки та межі відповідальності уповноважених посадових осіб на кожній ланці здійснення митного контролю й митного оформлення встановлюються митним органом і визначаються посадовими інструкціями. При цьому, посадові особи підрозділу по боротьбі з контрабандою та порушеннями митних правил мають право брати участь у здійсненні митного контролю і митного оформлення транспортних засобів на будь-якому етапі [23].
Також уповноважені посадові особи у межах своєї компетенції, проводять перевірку наявності, орієнтувань митних та інших державних органів, а також відповідності транспортних засобів критеріям ризику на кожному етапі здійснення митного контролю та митного оформлення транспортних засобів.
Розглянемо документи, що застосовуються при здійсненні митного оформлення транспортних засобів.
Для здійснення митного оформлення декларант подає митниці наступні документи та потрібну кількість їх копій:
а) особистий паспорт або інший документ, що посвідчує особу, виданий уповноваженим на це державним органом;
б) документи, що підтверджують повноваження декларанта на здійснення декларування транспортних засобів;
в) довідка про відсутність за межами України валютних коштів (додаток 24);
г) облікову картку суб’єкта зовнішньоекономічної діяльності або в установлених випадках її завірену копію (додаток 25);
ґ) ВМД, заповнену згідно з вибраним митним режимом (додаток 26);
д) товаротранспортні та товаросупровідні документи, зокрема:
технічний паспорт країни-експортера ( додаток 27);
завірений переклад технічного паспорту з англійської мови (додаток 28),
купча (додаток 29);
е) дозволи й сертифікати уповноважених державних органів (у встановлених законодавством випадках):
сертифікат відповідності ( додаток30),
експертний висновок ( додаток31),
акт про проведення митного огляду ( додаток 32);
є) документи, зазначені в графі 40 ВМД–попереднє повідомлення (додаток 33)
ж) реєстр документів (у всіх випадках, окрім транзиту, митне оформлення якого здійснюється в пункті пропуску), завірений у встановленому порядку суб’єктом ЗЕД або підприємством, що здійснює декларування на підставі договору (у разі здійснення декларування посадовою особою такого підприємства);
з) аркуш контролю проведення митного оформлення за ВМД (додаток 34);
і) інші необхідні документи (пакувальні листи, сторінки каталогів, технічні описи тощо).
Разом з ВМД декларант подає її електронну копію, що використовується для проведення процедур митного контролю й митного оформлення, для формування митної статистики зовнішньоекономічної діяльності.
Якщо ВМД не приймається до оформлення, то митним органом оформлюється картка відмови в митному оформленні згідно з порядком, установленим Держмитслужбою України.
Порядок здійснення митного контролю й митного оформлення транспортних засобів із застосуванням вантажної митної декларації здійснюється поетапно, відповідно до Наказу Державної митної служби України від 14 жовтня 2002 року № 561 ) [23].
І Етап:
Прийняття ВМД до оформлення та контроль відповідності даних електронної копії ВМД даним, зазначених у ВМД на паперовому носії. За підсумками контролю та за відсутності зауважень уповноважена посадова особа, що здійснила контроль, проставляє у відповідних графах Аркуша контролю час початку й закінчення виконання контрольних функцій, свої прізвище, ініціали та відбиток штампа "Перевірено" і заповнює його, що свідчить про завершення контролю на цьому етапі.
ІІ Етап:
Контроль за виконанням вимог товарної номенклатури Митного тарифу України при класифікації товарів для цілей митного оформлення.
ІІІ Етап:
Контроль за правильністю визначення митної вартості.
ІV Етап:
Контроль за надходженням і нарахуванням мита, податку на додану вартість, акцизного та митних зборів; верифікація сертифікатів.
Уповноважена посадова особа заповнює графу “C” ВМД, засвідчує записи в ній відбитком номерного штампа "Сплачено" на всіх аркушах ВМД, проставляє дату й підпис; у відповідних графах Аркуша контролю проставляє час початку й закінчення виконання контрольних функцій, свої прізвище, ініціали та відбиток номерного штампа "Сплачено" й заповнює його, що свідчить про завершення контролю на цьому етапі.
V Етап:
Логічний контроль та контроль правильності застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.
VI Етап:
Проведення митного огляду.
У разі здійснення декларантом ідентифікаційного огляду товарів митний огляд під час проведення митного контролю й митного оформлення товарів і транспортних засобів здійснюється за наявності достатніх підстав вважати, що ці товари переміщуються з порушенням чинного законодавства України. За результатами митного огляду, складається Акт про проведення митного огляду, а також з'ясовується наявність фактів контрабанди або порушень митних правил.
VII Етап:
Завершення митного оформлення.
На цьому етапі проводять такі дії:
► нарахування та стягнення збору за митне оформлення товарів у зонах митного контролю на територіях і в приміщеннях підприємств, що зберігають товари, чи поза робочим часом, установленим для митниці. ►оформлення ВМД, яке свідчить про надання суб'єкту ЗЕД права на розміщення товарів у заявленому митному режимі й підтверджує права та обов'язки зазначених у ВМД осіб щодо здійснення ними відповідних правових, фінансових, господарських та інших дій.
► Видача оформлених документів декларанту.
► Статистичний контроль.
На цій стадії інспектором відділу статистики здійснюється статистичний контроль шляхом доповнення (виправлення) граф електронної копії ВМД та внесення відомостей про номер особистої номерної печатки й номер особистого митного забезпечення (у разі накладання). У встановлений термін інспектор відділу статистики забезпечує передання електронної копії ВМД до Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби України.
Архівування ВМД, товаросупровідних документів, передача відповідних екземплярів ВМД в інші підрозділи митниці здійснюються згідно порядку, визначеного спільно начальником загального відділу і начальниками відповідних оперативних підрозділів відповідно до умов і особливостей роботи оперативних підрозділів митниці.
Що ж стосується митного оформлення транспортних засобів для фізичних осіб, зазначимо, що воно проводиться слідуючим чином. При ввезенні ТЗ на митну територію України його власник або вповноважена ним особа здійснює в установленому порядку декларування і подає митному органу необхідні документи. Декларування ТЗ здійснюється шляхом подання двох примірників митної декларації, заповненої в установленому порядку. Крім інших відомостей, до неї вноситься інформація про цей ТЗ. У цьому пункті обов'язково додатково зазначаються такі дані про автомобіль:
- марка та модель;
- рік виготовлення;
- номери кузова, двигуна та шасі;
- робочий об'єм двигуна;
- номери та дати видачі документів, на підставі яких здійснюється декларування.
Посадова особа митниці здійснює митний огляд автомобіля перевіряє відповідність фактичних даних заявленим у митній декларації та зазначеним у документах на ТЗ, визначає рік виготовлення, здійснює документальну перевірку факту зняття його з обліку в реєстраційних органах за кордоном і приймає рішення про можливість здійснення його митного оформлення.
Визначення року виготовлення ТЗ здійснюється на основі даних його виробника, що містяться в ідентифікаційному номері кузова. У разі неможливості визначення року виготовлення ТЗ за ідентифікаційним номером кузова за рік виготовлення приймається рік, що значиться в реєстраційних та технічних документах на авто. При цьому в обох випадках календарною датою виготовлення ТЗ вважається останній день останнього місяця року, що значиться в ідентифікаційному номері кузова автомобіля або в реєстраційних та технічних документах на нього.
Дата початку користування ТЗ, що був у користуванні та ввозиться на митну територію України, визначається відповідно до свідоцтва про його першу реєстрацію в країні першої реєстрації (технічного паспорта) або на підставі дати видачі свідоцтва про реєстрацію (технічного паспорта).
У разі відсутності свідоцтва про реєстрацію, виданого уповноваженим органом країни першої реєстрації, визначення дати початку користування проводиться відповідно до ідентифікаційного номера кузова. При цьому датою початку користування вважається 1 січня року, зазначеного в ідентифікаційному номері кузова.
За наявності обґрунтованих сумнівів щодо відповідності записів у зазначених документах наявним номерам на кузові, шасі, двигуні, а також року виготовлення ТЗ, дати початку користування ним достовірність цих даних установлюється на підставі відповідного висновку, виданого експертами (спеціалістами), що мають відповідну ліцензію.
Якщо в пункті пропуску ТЗ, що переміщується через державний кордон України, підлягає іншим, крім митного, видам контролю з боку державних органів, то митне оформлення може бути завершене після проведення контролю цими органами.
Митне оформлення здійснюється з обов'язковим складанням Акта про проведення митного огляду який підписується посадовою особою митного органу, що здійснювала митний огляд, і власником ТЗ та засвідчується відбитком особистої номерної печатки цієї посадової особи. Акт про проведення митного огляду ТЗ після завершення митного оформлення залишається в справах митниці оформлення разом з документами, на підставі яких було проведено митне оформлення.
Уповноваженими посадовими особами митниці, здійснюється визначення коду ТЗ згідно з УКТЗЕД, а також митної вартості для нарахування сум митних та інших обов'язкових платежів, які підлягають сплаті при митному оформленні ТЗ. З метою визначення митної вартості, наявність додаткової комплектації порівнюється з наявністю цього додаткового обладнання в базі моделі ТЗ (серійна комплектація) відповідно до “SchwakeLISTE”. Визначається перелік додаткового обладнання (чи його відсутність) та здійснюється коригування митної вартості. Наведемо приклад, Автомобіль Opel Vektra, об`єм двигуна 1598, 1997 року виготовлення; базова комплектація – центральний замок, Анти Блокувальна Система гальм, два склопідйомника, дві подушки безпеки, електроповорот дзеркал. Крім базової комплектації в автомобілі існують додаткові опції, такі як, шкіряний салон, литі диски, кондиціонер, магнітофон. Вартість автомобіля з базовою комплектацією згідно із каталогом становить: 14700 Євро вартість додаткових опцій 800, 50, 600 та 250 євро. Після врахування усіх опцій вартість автомобіля становить:
14700 + 800 + 50 + 600 + 250 = 16400 (Євро)
Після сплати митних та інших обов'язкових платежів посадовою особою митного органу оформлюється квитанція МД-1 на автомобіль. При заповненні квитанції МД-1 у графі "Найменування предметів, валюти, цінностей" обов'язково додатково зазначаються такі дані про ТЗ:
- марка та модель;
- рік випуску;
- номери кузова, двигуна та шасі;
- робочий об'єм двигуна;
- код товару за УКТЗЕД (10 знаків);
- тип кузова.
Після завершення митного оформлення копії реєстраційних, тих, що підтверджують право власності, та інших документів (закордонного паспорта, доручення на перегін або перевезення ТЗ тощо), на підставі яких було здійснене митне оформлення авто, залишаються в митниці оформлення та архівуються.
Власнику разом з оригіналами технічних та інших документів, що були підставою для митного оформлення, передаються другий примірник квитанції МД-1 (додаток 35) завірена посадовою особою митниці, оформлена копія Акта про проведення митного огляду ТЗ (додаток 36) і примірник митної декларації для подання внутрішній митниці для оформлення й видачі посвідчення (додаток 37). На примірнику митної декларації посадовою особою митниці в графі "Для службових позначок" робиться запис про суми платежів, сплачених при митному оформленні ТЗ та інших товарів, і зазначаються номери оформлених квитанцій МД-1.
Виїзд ТЗ за межі зони митного контролю здійснюється на підставі оформлених у повному обсязі другого примірника квитанції МД-1 і примірника митної декларації.
Електронна копія квитанції МД-1 не пізніше ніж протягом чотирьох годин з моменту оформлення ТЗ передається вповноваженою посадовою особою митниці до Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби України в установленому Держмитслужбою України порядку.
Крім даних, що містить у собі квитанція МД-1, до ЄАІС Держмитслужби України в оперативному режимі передається така інформація:
-·паспортні дані власника ТЗ (уповноваженої ним особи);
-номери та дати видачі документів, що були підставою для здійснення митного оформлення (технічного паспорта, рахунку-фактури, інвойса, документи, що підтверджують купівлю-продаж тощо).
Видача Посвідчення на реєстрацію ТЗ в органах ДАІ МВС України проводиться відповідним підрозділом внутрішньої митниці, у зоні діяльності якої постійно або тимчасово проживає власник авто (або має намір проживати власник ТЗ, який є громадянином-нерезидентом).
Для отримання Посвідчення власник пред'являє автомобіль та подає такі документи:
- заяву власника ТЗ (додаток 38);
- примірник митної декларації, оформленої при ввезенні ТЗ;
- другий примірник квитанції МД-1, що підтверджує сплату митних та інших обов'язкових платежів при митному оформленні ТЗ (додаток 39);
- реєстраційні та технічні документи ( додаток 40);
- сертифікат відповідності (додаток 41);
- завірену посадовою особою митниці оформлення копію Акта про проведення митного огляду ТЗ;
- інші документи (закордонний паспорт, паспорт громадянина, доручення на перегін або перевезення ТЗ тощо).
Після перевірки документів на ТЗ уповноважена посадова особа внутрішньої митниці в оперативному режимі здійснює за номером квитанції МД-1 запит до ЄАІС Держмитслужби, перевіряє наявність у ній електронної копії цієї квитанції та звіряє дані, зазначені у квитанції МД-1, з даними, що містяться в її електронній копії.
Посадова особа внутрішньої митниці здійснює перевірку відповідності фактичних даних авто (у тому числі номерів вузлів та агрегатів) даним, зазначеним у копії Акта про проведення митного огляду ТЗ та в поданих документах.
У разі збігу цих даних посадова особа внутрішньої митниці робить запис у копії Акта про проведення митного огляду ТЗ "Звірення проведено, зауваження відсутні", який завіряється підписом цієї посадової особи та відбитком її особистої номерної печатки. В іншому разі внутрішня митниця направляє митниці оформлення інформаційне повідомлення для проведення перевірки та вжиття митницею оформлення відповідних заходів до посадових осіб цієї митниці, що проводили митне оформлення.
Посвідчення виписується у двох примірниках: перший примірник разом з документами, що підтверджують право власності (користування), та реєстраційними й технічними документами, погашеними шляхом проставлення в них позначки "ПОГАШЕНО, видано Посвідчення № ____ від "___" _______ 200_ р.", яка завіряється відбитком особистої номерної печатки посадової особи внутрішньої митниці, що здійснила митне оформлення, видається власнику для подання реєстраційним органам.
Другий примірник Посвідчення разом із заявою власника ТЗ (уповноваженої ним особи), завіреною посадовою особою митниці оформлення, копією Акта про проведення митного огляду ТЗ, другим примірником квитанції МД-1 і ксерокопіями інших документів, архівується та зберігається в справах внутрішньої митниці протягом встановленого терміну. Оформлене внутрішньою митницею посвідчення є підставою для реєстрації ТЗ в органах ДАІ МВС України. Електронна копія посвідчення не пізніше ніж протягом чотирьох годин з моменту його оформлення передається вповноваженою посадовою особою внутрішньої митниці до ЄАІС Держмитслужби в установленому Держмитслужбою порядку.
Уповноважена посадова особа внутрішньої митниці оперативними каналами зв'язку робить відмітку в електронній копії квитанції МД-1 в ЄАІС Держмитслужби про номер та дату оформленого Посвідчення. За відсутності в ЄАІС Держмитслужби електронної копії квитанції МД-1 або невідповідності даних, зазначених у квитанції МД-1, даним, що містяться в її електронній копії, внутрішня митниця здійснює заходи для з'ясування обставин митного оформлення ТЗ. У такому разі власнику ТЗ видається завірена відтиском особистої номерної печатки посадової особи внутрішньої митниці довідка довільної форми про те, що зазначені в довідці документи перебувають у справах митниці.
Також слід зазначити, що через митний кордон України не підлягає пропуску ТЗ:
- номер кузова, шасі чи двигуна якого знищено, підроблено або не відповідає запису в реєстраційних документах;
- що ввозиться в Україну громадянами з метою вільного використання, не знятий з обліку у відповідних органах країни придбання або іншої країни;
- увезення якого в Україну згідно із законодавством заборонено за віком або на який відсутні документи, що підтверджують право власності;
- що ввозиться в Україну з метою вільного використання або тимчасово ввозиться громадянином-резидентом та за який не сплачено митні та інші обов'язкові платежі [22].
Транспортні засоби, не пропущені через митний кордон України внаслідок установлених заборон чи обмежень на їх увезення в Україну, а також несплати встановлених митних та інших обов'язкових платежів (якщо не надано відстрочення або розстрочення їх сплати), підлягають вивезенню з території України або переданню на склад митниці оформлення для зберігання відповідно до Митного кодексу України.
Дана технологія митного оформлення легкових автомобілів забезпечує швидку та оптимальну систему процесу проведення митного контролю й оформлення.
3.3. Методологія визначення митної вартості легкових автомобілів
Митна вартість транспортного засобу (далі ТЗ), кузовів та агрегатів заявляється декларантом відповідно до встановленого порядку. Правильність визначення митної вартості та її розрахунку перевіряється уповноваженою особою митного органу з метою нарахування та справляння обов’язкових податків та зборів під час митного оформлення.
Визначення митної вартості проводиться послідовно на підставі вартості, яка зазначена у комерційних документах (рахунку-фактурі, інвойсі, купчій, довідці-рахунку).
- Якщо митний орган має сумніви в правильності чи достовірності відомостей або документів, наданих в підтвердження заявленої вартості, він може додатково вимагати у декларанта подальші пояснення, включаючи документи чи інші докази про те, що заявлена вартість являє собою повну суму, фактично сплачену, чи, яка підлягає сплаті за ввезений ТЗ, кузов або агрегат. Якщо після отримання зазначеної інформації, чи за відсутністю відповіді, митний орган все ще має обґрунтовані сумніви щодо достовірності заявленої вартості або повного включення до заявленої вартості всіх її складових, митна вартість визначається на підставі цін на ідентичні чи подібні товари, що діють у провідних країнах - експортерах цих товарів [21].
У цьому випадку при визначенні цін на ідентичні чи подібні товари можливе застосування інформації про вартість ТЗ, кузовів та агрегатів, що міститься в каталогах торговельних фірм та інших довідниках, а також, у разі необхідності, інформацію організацій, які проводили експертизу. При цьому слід зазначити, що інформація про ціни на транспортні засоби, кузова та агрегати, яка міститься у відповідних каталогах та довідниках, застосовується для попереднього порівняння та визначення порядку цифр з врахуванням технічного стану ТЗ, кузова та агрегату. У випадку, якщо заявлена вартість, явно не відповідає тій, яка міститься у зазначених каталогах та довідниках, митна вартість визначається на рівні цін на ідентичні чи подібні товари у відповідності до вимог законодавства. Отже, визначення митної вартості ТЗ, кузовів та агрегатів здійснюється у наступній послідовності:
1) проводиться огляд тз, кузова та агрегату та здійснюється його ідентифікація із складанням акту огляду встановленого зразку (додаток 42);
2) проводиться перевірка заявленої вартості, здійснюється її порівняння із вартістю ідентичних або подібних ТЗ, кузовів та агрегатів, яка міститься у базі даних Держмитслужби, або каталогах і довідниках;
3) у разі необхідності здійснюється коригування вартості ТЗ, кузова та агрегату з урахуванням його технічного стану;
4) результати розрахунків оформляються за встановленим порядком.
Відмітимо, що визначення митної вартості ТЗ, вузлів та агрегатів починається з його огляду уповноваженою особою митного органу, а також проведення звірки номерів агрегатів та наданих документів до митного оформлення з метою подальшої ідентифікації об`єкту.
Декларант подає уповноваженій особі митного органу, який знаходиться в зоні митного огляду, необхідні для митного оформлення документи та обов’язково пред’являє автомобіль, номерний вузол чи агрегат для огляду.
На підставі поданих декларантом документів та проведеного огляду ТЗ уповноваженою особою митного органу складається акт огляду ТЗ. Даний акт підписується декларантом ТЗ та завіряється особистою номерною печаткою та особистим підписом уповноваженої особи митного органу, що проводила огляд. Акт огляду автомобіля, заповнений і завірений особистою номерною печаткою, зберігається у справах митного органу у відділі, який проводив перевірку та визначення митної вартості.
- Слід також підкреслити, що при внесенні відомостей про двигун, обов’язково вказується його об’єм. У випадку неможливості визначення об’єму двигуна, обов’язково вказується його повний номер, що дає змогу за допомогою відповідних каталогів з’ясувати об’єм двигуна для подальшого визначення митної вартості.
Визначення дати початку користування ТЗ (дати першої реєстрації у відповідних реєстраційних органах) проводиться за записами у реєстраційних документах на нього. У разі неможливості встановлення дати початку користування ТЗ, визначення проводиться по ідентифікаційному номеру кузова авто; при цьому початком користування вважається дата - 1 січня року, зазначеного в ідентифікаційному номері кузова.
У випадку неможливості встановлення як дати початку користування так і року його випуску за ідентифікаційним номером кузова, визначення проводиться на підставі експертного висновку уповноваженої на це особи чи організації про рік виготовлення ТЗ. При цьому, слід вважати початком користування, дату - 1 січня року, зазначеного в експертному висновку про рік випуску ТЗ. У цьому випадку експертний висновок може носити рекомендаційний характер і не є підставою для остаточного прийняття рішення уповноваженою особою митного органу про рік випуску автомобіля.
У разі незгоди декларанта ТЗ з рішенням митного органу про дату початку користування, останній може надавати до митного оформлення документи з країни придбання авто, виданих компетентними на це реєстраційними органами з відомостями про початок користування.
У випадку ввезення на митну територію України нового ТЗ, на який пред'явлено тільки транзитний паспорт, таке авто вважається таким, що було у користуванні. Якщо ж на митну територію України ввезено новий ТЗ, на який не видано технічний паспорт, митне оформлення зі сплатою обов’язкових податків та зборів проводиться лише після надання митному органу сертифікату відповідності або свідоцтва про визнання, виданого уповноваженим на це органом, який має акредитацію в системі УкрСЕПРО.
У разі ввезення на митну територію України нового ТЗ громадянином-нерезидентом з метою відчуження, сплата належних податків проводиться на прикордонній митниці, а видача митним органом посвідчення на право реєстрації ТЗ в органах ДАІ МВС України за місцем проживання нового власника - лише після подання новим власником до митного органу сертифікату відповідності або свідоцтва про визнання.
Відмітимо, що при перевірці митної вартості транспортного засобу використовуються каталоги "SchwakeLISTE", що містять три ціни для кожного автомобіля:
- Ek – ціна, за якою даний ТЗ продається до магазину з урахуванням податку на додану вартість (дплі ПДВ); усі вартості по каталогу є брутто - прайси, тобто містять в собі ПДВ який справляється у Німеччині.
- Vk – ціна, за якою даний ТЗ продається в автомагазині з урахуванням ПДВ.
- NP - ціна нового ТЗ у рік випуску.
Враховуючи те, що придбання авто особами – резидентами проводиться в основному у осіб - нерезидентів з подальшим оформленням факту купівлі-продажу через мережу відповідних магазинів (AUTO-HAUS, тощо) без передпродажної підготовки та будь-яких гарантій стосовно їх технічного стану (технічний огляд, заміни технічно зношених деталей, тощо), для основи розрахунку слід брати ціну, яка зазначена у графі “Ek”.
Якщо у каталогах існує декілька цін на даний автомобіль - вартість ТЗ, оцінка якого проводиться на основі методу по вартості ідентичних товарів, визначається на основі меншої ціни.
- Якщо в каталозі відсутні дані про автомобіль з тим же роком випуску, що й оцінюваний по каталогу “SchwakeLISTE”, то за основу береться вартість ідентичного або подібного автомобіля з максимально близьким роком випуску. Перевірка заявленої митної вартості проводиться також на підставі інших довідників [21].
У разі відсутності цінової інформації на ТЗ, що були у користуванні, в каталогах “SchwakeLISTE”, наприклад автомобілів, вироблених в Російській Федерації, і т.п., митна вартість визначається на основі даних каталогу цін на нові ТЗ, що видаються НАМІ (м. Москва), прайс - листів та інших каталогів.
Розглянемо процес перевірки заявленої митної вартості ТЗ з врахуванням додаткової комплектації (або відсутності комплектації). Зокрема, уповноваженою особою митного органу, який здійснював огляд авто та його ідентифікацію, в акті огляду ТЗ зазначається наявність додаткової комплектації (або її відсутність).
З метою визначення митної вартості, наявність додаткової комплектації порівнюється з наявністю цього додаткового обладнання в базі моделі ТЗ (серійна комплектація) відповідно до “SchwakeLISTE”. Визначається перелік додаткового обладнання (чи його відсутність) та здійснюється коригування митної вартості.
При визначенні митної вартості проводиться коригування за пробігом та технічним станом. Дані фактичного пробігу ТЗ на момент перетину митного кордону зазначаються в акті огляду.
Відхилення від зазначеного в технічному паспорті нормативного пробігу вираховується шляхом введення знижок або націнок, розміри яких визначаються відповідно до таблиць, які наведені в каталогах “SchwakeLISTE”.
Порівнюються дані фактичного пробігу ТЗ із даними середнього пробігу, що наведені в каталозі (обов’язково приймається до уваги категорія пробігу та підтверджуючі документи стосовно пробігу: сервісна книжка та інші). Якщо фактичний пробіг вищий, ніж середній у каталозі, то вартість автомобіля зменшується на відсоток, наведений у відповідних таблицях на підставі різниці.
У випадку, якщо ТЗ має експлуатаційні дефекти або аварійні пошкодження, необхідно додаткове коригування його митної вартості.
Показники можливого зменшення митної вартості ТЗ в залежності від технічного стану кузова наведено у додатку 43 (максимальні значення відсотків зменшення митної вартості). Максимальне значення приймається у випадку, коли ступінь пошкодження деталі потребує її заміни або вона взагалі відсутня.
При пошкодженні лакофарбового покриття кузова ТЗ (його окремих частин) сумарний розмір зменшення митної вартості не повинен перевищувати 10% митної вартості. Максимальне значення зменшення митної вартості внаслідок пошкодження лакофарбового покриття кузова, може бути прийняте при наявності пошкодження на площі більше 50% пофарбованої площі кузова. Сумарний розмір зменшення митної вартості внаслідок пошкодження кузова авто не повинен перевищувати 30%.
Технічний стан двигуна з коробкою передач ТЗ оцінюється за наявності наступних ознак:
· сліди підтікання мастила та палива - до 5%;
· підвищений шум, стукіт механізму - до 5%;
· ускладнення при переключанні коробки передач - до 5%.
Сумарний розмір зменшення митної вартості по пошкодженню двигуна з коробкою передач ТЗ не повинен перевищувати 15%.
За наявності пошкоджень після ДТП вартість автомобіля коригується у відсотках в залежності від величини пошкодження ТЗ відповідно до додатку 43 без врахування вартості робіт на відновлювальний ремонт. Проте відмітимо, що таке коригування проводиться лише у випадках, коли дане ДТП відбулось до перетину митного кордону України.
Коригування вартості ТЗ від пробігу та терміну експлуатації для легкових автомобілів наведено в додатку 44.
Розрахунок з урахуванням коригування року випуску здійснюється за формулою:
Смв = Цн х Р/100, (12)
де: Смв - митна вартість тз;
Цн - вартість тз відповідно до каталогів, прайс- листів, тощо;
Р - відсоток приведення митної вартості нового тз в залежності від терміну експлуатації.
Перевірка та визначення митної вартості кузова, здійснюється на основі договору купівлі-продажу, оформленого згідно з чинним законодавством, рахунку-фактури тощо, та у відповідності до бази даних цінової інформації митниці на номерні агрегати ТЗ, що міститься в каталогах цінової інформації “SchwakeLISTE”, прайс - листах фірм виробників, тощо.
Також, відповідно до чинного законодавства, уповноважена особа митного органу вправі вимагати додаткову інформацію стосовно двигуна, яким комплектується даний кузов.
Перевірка та визначення митної вартості кузова ТЗ, який був у користуванні проводиться наступним чином.
Вік кузова автомобіля визначається по ідентифікаційному номеру кузова у відповідності із ідентифікацією моделей згідно із довідником “Auto-Ident”, при цьому необхідно вважати дату випуску кузову - 1 січня року, зазначеного в ідентифікаційному номері останнього.
Визначення митної вартості залежить від комплектності кузова. Зокрема, перша комплектність - кузов в зборі, фарбований і оббитий, в комплектність якого входить: власне сам металевий кузов в зборі (зварний каркас з дверками, кришкою капота, кришкою багажника чи дверкою задка, дверима, лючком заливної горловини паливного бака) пофарбований, на який встановлюються всі внутрішні оббивки, коврики, шумоізоляція, всі шиби, дзеркала, замки, фіксатори замків, склопід’ємні ручки, панель приладів, із всіма приладами, опалювач салону, склоочисник вітрового вікна, всі елементи освітлення і світлосигналізації, все електрообладнання що кріпиться на кузові та електропроводка, системи управління автомобіля - рульовий механізм з рульовою колонкою, рульовим колесом, всі педалі, головний гальмівний циліндр, вакуумний підсилювач гальмівного управління, головний циліндр зчеплення, бачки для робочих рідин гальмівної системи, системи приводу зчеплення та склоомивача, всі гідравлічні трубки, що кріпляться на кузові, важіль ручного стоякового гальма, паливний бак та паливопроводи що кріпляться безпосередньо до кузова.
При цьому слід зазначити, що на практиці іноді кузова в зборі фарбовані і оббиті постачають в декількох варіантах виконання з деякими відмінностями (без деяких елементів чи з додатково встановленими елементами) бувають без паливного бака без рульового механізму, без бамперів, тощо. Буває, що додатково встановлені сидіння, радіо чи магнітола, інше додаткове обладнання чи без нього. Такі незначні зміни не дають права віднести його до іншої категорії комплектації.
Друга комплектність - кузов в зборі фарбований (без оббивки), що практично представляє собою, сам металевий кузов в зборі (зварний каркас з дверцятами, кришкою капота, кришкою багажника чи дверкою задка, лючком заливної горловини паливного бака) з заводською антикорозійною та протишумовою обробкою, пофарбований, без жодної деталі, які кріпляться на кузові (без оббивок, сидінь, килимів, електрообладнання, електропроводки, арматури, скла та ін.)
Третя комплектність - кузов в зборі ґрунтований або чорний, що представляє собою сам металевий кузов в зборі, бондеризований (первинне захисне антикорозійне покриття металу) заґрунтований, або ні, без жодної деталі, які кріпляться на кузові.
Слід зазначити що поняття перша, друга, третя комплектність застосовуються лише для полегшення визначення відсоткового показника вартості кузова (табл. 5), що зазначається в акті огляду ТЗ і не може застосовуватись з метою класифікації ТЗ згідно з УКТ ЗЕД.
Таблиця 5
Значення показника вартості кузова залежно від
вартості ТЗ %
| Перша
комплектація
|
Друга
комплектація
|
Третя
комплектація
|
| Від 60 – 50
|
Від 51 - 40
|
Від 41 - 30
|
Перевірка та визначення митної вартості двигунів та блоків циліндрів здійснюється на основі договору купівлі-продажу, оформленого відповідно до чинного законодавства, рахунку-фактури тощо, та відповідно до бази даних цінової інформації митниці на номерні агрегати транспортних засобів, а також до цінової інформації каталогів “SchwakeLISTE”, прайс-листів фірм виробників тощо.
Перевірка та визначення митної вартості двигунів та блоків циліндрів, які були у користуванні, відповідно до цінової інформації, що міститься в каталогах “SchwakeLISTE”а підставі акту огляду проводиться ідентифікація ТЗ, яким комплектується зазначений двигун відповідно до каталогів “SchwakeLISTE”, та вибирається ТЗ із найменшою вартістю згідно року випуску, та встановлюється митна вартість на підставі цих каталогів з відповідним коригуванням.
Наведемо наступний приклад: двигун бензиновий № ААМ002658 з об’ємом 1781 см3
, 1991 року випуску, встановлюється на транспортні засоби фірми VOLKSVAGEN на автомобілі VW-PASSAT. Згідно інформації каталогу “SchwakeLISTE” 7/2000 стор. 859 вартість автомобіля VW-PASSAT 1991 року виготовлення. з об’ємом двигуна 1781 см3
становить: 3200
євро.
Відповідно, вартість двигуна буде розраховуватисьза формулою:
Смвд = Цсп * Кд /100, ( 13)
де: Смвд
- митна вартість двигуна (без врахування умов поставки);
Цсп
- вартість ТЗ, який був в експлуатації, згідно з каталогами “SchwakeLISTE” з урахуванням строку його виготовлення, заводської комплектації та нормативного пробігу;
Кд
- відсоток приведення вартості ТЗ до вартості двигуна.
Отже, митна вартість двигуна становитиме:
Смвд
= 3200 * 20/100=640 (євро).
Відповідно, вартість блоку циліндрів двигуна буде розраховуватись по формулі:
Смвбд = Цсп* Кбд /100
, ( 14 )
де: Смвбд
- митна вартість блоку циліндрів двигуна (без врахування умов поставки);
Цсп
- вартість транспортного засобу, який був в експлуатації, згідно каталогів “SchwakeLISTE” з урахуванням строку його виготовлення, заводської комплектації та нормативного пробігу;
Кбд
- відсоток приведення вартості ТЗ до вартості блоку циліндрів двигуна.(таблиця 6).
Таблиця 6
Значення відсоткового показника вартості двигуна та блоку циліндрів в залежності від вартості ТЗ %
| Двигун
|
Блок циліндрів
|
| Від 20 до 12
|
Визначається у розмірі від 10 до 6
|
Можливе зменшення митної вартості транспортного, що в залежить від технічного стану останнього, наприклад, до 10% зменшується митна вартість ТЗ при: наявності корозії; некомплектності;
наявності пошкоджень від перевезень вантажів (наведено максимальне значення відсотку зменшення митної вартості, яке приймається у випадку, коли ступінь пошкодження деталі потребує її заміни або вона відсутня).
Зазначимо, що сумарний розмір зменшення митної вартості по пошкодженню автомобіля не повинен перевищувати 30%.
Порядок визначення митної вартості нових ТЗ, здійснюється за формулою:
Смв = Цн* Д/100, (15 )
де:Смв
- митна вартість транспортного засобу (без врахування умов поставки);
Цн
- вартість транспортного засобу згідно каталогів, прайс-листів тощо.
Д
- дилерські знижки.
Порядок перевірки та визначення митної вартості автомобілів, що були в експлуатації, здійснюється за наступною формулою:
Смв= (Цсп
±
Св1) * (1
±
Гк/100) * К *(1- Дс/100),
(16)
де: Смв
- митна вартість тз (без урахування умов поставки);
Цсп
- вартість тз, який був в експлуатації, згідно з каталогами "SchwakeLISTE" з урахуванням строку його виготовлення, заводської комплектації та нормативного пробігу;
Св1
- вартість додаткового обладнання відповідно до базової моделі (серійної комплектації)
Гк
- відсоток коригування вартості ТЗ за перепробігом (-), недопробігом (+);
К
- коефіцієнт коригування вартості згідно із специфікою ринкових умов (для розрахунків слід застосовувати коефіцієнт = 1,0 до часу, коли буде розроблений коефіцієнт коригування країни придбання тз);
Дс
- відсоток коригування вартості тз від наявних пошкоджень.
Порядок перевірки та визначення митної вартості кузовів відповідної комплектності, що були в експлуатації, визначається по формулі (16) та коригується на відсоток згідно табл. 20. (додаток 43).
Наведена методологія визначення митної вартості є досконалою, оскільки дає змогу правильно визначити митну вартість та розрахунок платежів, що повинен сплатити декларант в бюджет країни.
ВИСНОВКИ ТА ПРОПОЗИЦІЇ
Одержання і систематизація інформації, необхідної для проведення глибокого аналізу тенденцій розвитку автомобілебудування у даний час дещо ускладнені. Проте, представлене у магістерській роботі дослідження світового та вітчизняного авторинків дозволяє зробити головний висновок, що варто активізувати роботу з подолання тенденції зниження ділової активності і падіння обсягів виробництва. Тим більше що традиційні зв'язки підприємств автомобілебудівного комплексу і їх суміжників з інших галузей стають усе тіснішими. Нині для більшості підприємств-виробників першочерговим завданням є: аналіз потенційних можливостей та пошук ресурсів для зростання обсягів випуску продукції та створення передумов освоєння ринку необхідних виробів.
Для західних автовиробників наша держава стає пріоритетним ринком: великий ринок збуту, який ще не насичений і має великий потенціал росту. Тому першочерговим завданням вітчизняних виробників є інтеграція у світовий ринок, що вимагає збільшення обсягів виробництва, відповідності ціни та якості автомобілів, розширення ринків реалізації (зростання обсягів реалізації). У свою чергу, держава повинна забезпечити необхідне регулювання автомобільного ринку, вдосконалити законодавчу базу з метою створення оптимальних умов як для автовиробників, так і для потенційних покупців. Адже, розробка досконалих і ефективних законодавчих актів та вдосконалення чинної законодавчої бази, шо регулює вільний обіг легкових автомобілів в Україні (їх виробництво, митне оформлення, продаж та ін.) є підгрунттям та основною передумовою оптимального розвитку автомобільного ринку в Україні.
Що ж стосується світового ринку автомобілів, то можна зробити висновок про те, що провідними фірмами-виробниками, насамперед, "General Motors", "Ford", "Daimler-Chrysler", які контролюють більшу частину автомобільного ринку, майже повністю експортно-імпортний сегмент, а також займають один з найбільших за обсягом виробництва зарубіжний сектор інших країн. Майже половина з найбільших компаній або вже контролюються потужними корпораціями, або перебувають на шляху перетворення на підконтрольні. Досить перспективним є те, що між найбільшими фірмами укладаються різноманітні угоди щодо виробничого, науково-технічного, інформаційного співробітництва.
Із постійним зростанням цін на бувші у вжитку імпортовані легкові автомобілі частішають факти фальсифікації ідентифікаційних номерів автомобіля, що є досить розповсюдженим на сьогоднішній день злочином. Тому методологічні проблеми експертного дослідження, вдосконалення проведення митного контролю ТЗ є досить актуальними, і потребують кваліфікованого і ефективного практичного використання.
За результатами проведених досліджень ми пропонуємо:
- Виробникам легкових автомобілів здійснити часткову модернізацію виробів, яка вимагає порівняно невеликих змін і витрат, однак характер змін повинний бути достатнім, щоб забезпечити стійкий збут виробу і в цілому економічну доцільність. Модернізація вимагає високої кваліфікації в першу чергу дизайнерів, адже, якщо обмежитись тільки поліпшенням технічних характеристик при незначних змінах дизайну, то в підсумку можна одержати при старих зовнішніх формах нову високу ціну. Сигналом до переходу на модернізований виріб можуть служити дефекти, що виявилися, а також статистика ринку.
- Також необхідно запровадити докорінну модернізацію виробів і проектування нових моделей на базі вже існуючих з метою найменших витрат на науково - дослідницьку роботу (власне кажучи, їх відновлення). При цьому виготовлення нових вузлів (найчастіше в меншій серійності) доцільно організовувати за допомогою вже наявного агрегатного чи спеціального устаткування .Але, звичайно з використанням нового оснащення.
- Для підтримки попиту виробникам легкових автомобілів необхідно розширити список стандартного устаткування, що встановлюється на легковий автомобіль.
- Серйозним резервом відновлення і збільшення обсягів продукції, що випускається, на ряді заводів, можуть бути також так звані спецвиробництва - досить могутні по оснащенню, площах і чисельності працівників. Але при використанні такого унікального інтелектуально-виробничого потенціалу потрібно, щоб новий виріб мав визначену ідеологічну і технологічну спадковість із попереднім випуском, необхідні і заходи для вдосконалення останнього відповідно до нових технічних вимог, а також спеціально організована система "проштовхування" нового об'єкта виробництва на зовнішні ринки. Створення такого роду "спецвиробів", що при визначеному обсязі переробки можуть стати машинами цивільного призначенням як для зовнішнього, так і внутрішнього ринків - для окремих підприємств буде самим правильним виходом з положення.
- Серйозною можливістю пожвавлення виробничо-комерційної діяльності для виробників автомомобілів можуть бути коопераційні зв'язки з родинними закордонними фірмами, що здійснюватимуться на комерційних засадах. При цьому мова повинна йти в першу чергу про підвищення свого експортного потенціалу, причому тут не тільки не виключається, а навпаки, навіть потрібна взаємодія у формі спільних підприємств.
- Активно використовувати лізинг, однак не можна забувати, що це досить дорогий шлях, особливо, якщо мова йде не про дооснащення окремих операцій, а про створення комплексних потужностей, що вимагає, особливо високої організаційної чіткості.
- Запровадити на вітчизняних підприємствах зарубіжну практику складання програм розвитку на рік, три, п'ять що використовується закордонними фірмами, у тому числі великими. Такі програми повинні бути забезпечені всім необхідним, розглядатись як активна форма виховання почуття причетності до справи підприємства ( щоб у складанні приймав участь весь персонал)
- Створити консультаційні фірми, які надавтимуть заводам-виробникам конкретні розробки-рекомендації. Необхідність вищезазначеного очевидна: висококваліфіковану інформацію можуть надати лише професіонали з досвідом і знаннями.
- Створити жорсткий контроль якості виробництва легкових автомобілів на підприємствах виробниках.
- Розширити спектр гарантійних послуг покупцеві автомобіля.
Щодо митного оформлення транспортних засобів, слід запровадити такі зміни:
- Спростити процедуру митного оформлення легкових автомобілів.
- Знизити ставки мита на імпортовані легкові автомобілі (ввезення яких дозволено діючим законодавством ( до восьми років) ).
- Для того, щоб покращити роботу митних органів та органів ДАІ, необхідно провести роботу, яка була б спрямована на швидкий обмін інформації між цими службами, а також впровадити новітні технічні засоби при проведенні митного огляду автомобілів, які перетинають кордон.
- Посилити контроль за працівниками митних органів при митному оформленні автомобілів.
- Необхідно поліпшити умови праці службовців митниці, шляхом оновлення технічних засобів митного контролю, створення оснащених лабораторій, безпосередньо в пунктах пропуску, для проведення комплексної експертизи ТЗ (при необхідності).
- Ввести в штат працівників митних органів експерта – криміналіста.
- Однією з найосновніших пропозицій, втілення якої значно підвищить ефективність роботи митних органів, є підвищення заробітної плати працівникам.
На сьогоднішній день, через жорстку митну політику держави покупець змушений купувати вітчизняні автомобілі, які не достатньо відповідають його вимогам. Саме це є причиною відсутності потреби вдосконалювати свою продукцію українським автовиробникам. Я вважаю що підтримка вітчизняного товаровиробника не повинна проводитися за допомогою “диктаторських” засобів.
Втілення представлених пропозицій щодо митного оформлення створить на автомобільному ринку України конкурентне середовище, яке стимулюватиме українських виробників виробляти якісні та не дорогі автомобілі, для чого вони будуть змушені втілювати вищезгадані пропозиції (щодо поліпшення якості вітчизняних авто) для створення якісних авто, які були б доступні вітчизняному покупцю. Доказом незадовільної якості вітчизняних легкових автомобілів є неспроможність ними вийти на будь який зарубіжний ринок.
Умови, які виникли сьогодні на вітчизняному авторинку спричинили збільшення випадків порушення законодавства у сфері фальсифікації ідентифікаційних даних авто, для того щоб не допустити проникнення та користування викраденими автомобілями на території України, необхідно створити такі умови, за яких фальсифікація ТЗ була б не доцільною, на нашу думку реалізація вищезазначених пропозицій створить такі умови.
Розглянуті вище пропозиції, зрозуміло, не вичерпують усіх можливих. Зазначимо, що на нинішньому етапі розвитку потрібні інноваційні, масштабні заходи: розробка, впровадження та освоєння новітньої техніки у капіталомісткому масовому і серійному виробництві, характерному для автомобілебудування, які неможливі без активної державної підтримки.
Нажаль, у найближчі роки відновлення, а потім і ріст обсягів виробництва відбуватиметься не за рахунок інноваційних зусиль та інших радикальних, але капіталомістких заходів, необхідність яких безперечна, а головним чином за рахунок можливостей самої галузі.
Отже, запорукою стабілізації виробництва легкових автомобілів, зростання обсягів їх реалізації, експорту, спрощення законодавства з питань митного оформлення, створення всіх умов для якісної автотоварознавчої експертизи у всіх регіонах України тощо є проведенням ефективної державної політики, насамперед, у таких сферах: виробничій, податковій, митній, зовнішньоекономічній та соціальній.
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
1. Бирюков Б.М. Справочник. Классификация, идентификация и маркировка легковых автомобилей. – М.: “Издательство ПРИОР”, 2000.-320 с.
2. “Бум” на европейском рынке легковых автомобилей с дизельными двигателями.// БИКИ, №59 (8255).- 31 мая 2001, с.11-13.
3. Боярунец А. Ветер западный.// Компаньон, №11 (267).- 22-28 марта 2002, с.42-45.
4. Захаренков Н. Способы легализации автомобилей // Бизнес № 19 2000 - с.49.
5. Зельніченко О.І., Михайлов В.І., Тихонова Н.П. Митна справа: Підручник - К.: КДТЕУ, 2000 - 190 с.
6. Криворучко О. Стратегия российских компаний на ринке легковых автомобилей.// Рынок ценных бумаг, №21 (180).- 2000, с.35-40.
7. Матусяк С. Авторинок України на межі серйозних змін.// Галицькі контракти, №22.- 2000, с.4.
8. Места маркировки агрегатов автотранспортных средств отечественного и иностранного производства. Методический альбом-справочник.- Пермь, 1998.
9. Методика криминалистического исследования легковых автомобилей в целях установления подлинности их идентификационных номеров, моделей и времени выпуска.- К.: КНИИСЭ, 1998.
10. Методическое пособие по идентификации кузовов и агрегатов легковых автомобилей. Под ред. начальника Управления Госавтоинспекции МВД Украины Б.П.Масловского.-К, 1998.
11. Митний кодекс України введено в дію Постановою Верховної Ради України від 12.12.1992року за № 1970-ХІІ.
12. Муравйов М.С. Українська митниця -2. Довідник. - К.: "Лібра", 1997 - 600с.
13. На мировом рынке легковых автомобилей.// БИКИ, № 53 (8249).- 17 мая 2001, с.10.
14. Омельницкий О. Реформа спроса. Законодательные инициативы заставляют потребителей переориентироваться на рынок новых автомобилей.// Компаньон, №13 (217).- 2-6 апреля 2001, с.43-47.
15. Почепцова П. Переломный год.// Компаньон, №11 (267).- 22-28 марта 2002, с.46-47.
16. Про внесення доповнень до правил митного оформлення транспортних засобів, номерних вузлів та агрегатів, що переміщуються через митний кордон України. Наказ ДМСУ №670 від 23 листопада 2000року.
17. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо державної підтримки автомобілебудівної промисловості України. Закон України №2779-ІІІ від 15 листопада 2001 року.
18. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо регулювання ринку автомобілів в Україні. Закон України №2134-ІІІ від 7 грудня 2000 року зі змінами та доповненнями. //Відомості Верховної Ради України, 2001, №4, ст.16.
19. Про внесення змін і доповнень до Порядку визначення митної вартості товарів та інших предметів у разі переміщення їх через митний кордон України. Постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2000 № 1537.
20. Про затвердження положення про порядок здійснення конролю за доставкою в митниці призначення транспортних засобів індивідуального користування, знятих з обліку в реєстраційних органах іноземних держав. Наказ ДМСУ №490 від 6 вересня 2000 року .
21. Про затвердження Порядку визначення митної вартості товарів та інших предметів у разі переміщення їх через митний кордон України. Постанова Кабінету Міністрів України від 05.10.98 № 1598.
22. Про затвердження правил митного оформлення транспортних засобів. Наказ ДМСУ №393 від 25 червня 1999 року.
23. Порядок здійснення митного оформлення товарів і транспортних засобів із застосуванням вантажно-митної декларації. Наказ Державної митної служби України від 14 жовтня 2002 року № 561.
24. Про митний тариф України. Закон України від 05 квітня 2001 року №2371-ІІІ.
25. Про порядок видачі посвідчень водія та допуску громадян до керування транспортними засобами. Положення, затв. Постановою Кабінету Міністрів України від 08.05.93 № 340.
26. Про порядок проведення судової автотоварознавчої експертизи транспортних засобів. Положення, затв. Наказом Міністерства юстиції України від 01.10.1999. № 60/5.
27. Про порядок нарахування митних зборів, мита, податок на додану вартість та акцизного збору при митному оформленні товарів, транспортних засобів та запасних частин до них, які переміщуються через митний кордон України і належать громадянам. Наказ ДМСУ від 27 березня 2000 року № 164 .
28. Про ставки акцизного збору і ввізного мита на деякі транспортні засоби. Закон України №216/96-ВР від 24 травня 1996 року зі змінами та доповненнями.
29. Про стимулювання виробництва автомобілів в Україні. Закон України № 535/97-ВР від 19 вересня 1997 року зі змінами та доповненнями. //Відомості Верховної Ради України, 1997,№47, ст.294.
30. Самоль Г.И. Американские легковые автомобили 1990 годы (обзор).- М.: 1993 г.
31. Самоль Г.И. Американские легковые автомобили 1960-69 годы (обзор).–М.:- 1969 г.
32. Семенов А. Фірмова структура світового автомобільного ринку.//Економіка України, №9.- 2001, с.71-76.
33. Спад на французком и европейском рынках автомобилей.// БИКИ, №53 (8249).- 17 мая 2001, с.10.
34. Сулима О. Автобизнес: ввоз, продажи, кражи. Нововведения и их последствия.// Финансовая консультация, №18.- 2002, с.4-8.
35. Тарасюк С. Рост, которого не ждали.// Компаньон, №8(317).-21-27 февраля 2003, с.36-38.
36. Терещенко С. Основи митного законодавства України: питання теорії та практики зовнішньоекономічної діяльності: навчальний посібник для студентів вищих та серед. спец. закл. - К.: АТ "Август", 2001 - 422 с.
37. Товарная номенклатура ВЭД-М.:ГОС.таможенный комитет Рос.Фед.,1993г., 718-734с.
38. Український класифікатор зовнішньо-екогомічної діяльності К.: ДМСУ,2000р.-638с.
39. “Утопленники” из Центральной Европы “всплывут” на авторынках Украины. (По информации AUTO-Consulting). // Финансовая консультация, №17.-2002, с.38-39.
40. Шевченковская коллегия адвокатов. Переоборудование транспортных средств. // Автофото- продажа № 17.- 2000-с.57.
41. Mersedes-Benz? Довіряю марці, якій служу.// Галицькі контракти, №37.- 10-16 вересня 2001, с.18-19.
42. www. autoconsulting.com.ua. (22.03.2002.). Виробництво легкових автомобілів в Україні в січні-лютому 2002 року зросло в три рази.
43. www.77RUS.ru. (23.10.2002.). Новый внедорожник с минимальными затратами на разработку.
44. www.autoconsulting.com.ua. (01.11.2001). Огляд українського автомобіль-ного ринку за І півріччя 2001 року.
45. www.autoconsulting.com.ua. (09.09.2002.). У першій декаді січня в Україні почнеться зборка автомобілів Opel.
46. www.autoconsulting.com.ua. (31.01.2003). Лідери українського ринку.
47. www.fmcc.com. История развития автомобилей концерна FORD.
48. www.for-ua.com. (02.10.2001.). “ГАЗ” вважає оптимальним розвивати в Україні три своїх складальних цехи.
49. www.Telegrat.de. (02.03.2002.). Skoda налаживает выпуск автомобилей в Украине.
50. www.utro.ru. (04.10.2002.). В Киеве создано предприятие по контролю состояния транспортных средств.
51. www.Газета.Ru. (20.03.2002.). Супер-“Шкода”.
[1]
содержание ..
757
758
759 ..
|
|