ГОСДОКЛАДЫ «О СОСТОЯНИИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РФ» ПО РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) (2019-2015 год) - часть 120

  

 

-  о  выделении  финансовых  средств  на  проведение  акарицидных  обработок  в 

местах  массового  отдыха  людей,  территорий  детских  образовательных  и 
оздоровительных учреждений; 

-  о  проведении  мероприятий  по  благоустройству  коммунального  хозяйства, 

содержанию  водоемов,  территорий  населенных  пунктов,  проведение  ларвицидных 
обработок  водоемов,  зачистки  растительности  мест  выплода  комаров,  дезинсекции  и 
дeратизации помещений. 

- о внедрении современных технологий дезинвазии сточных вод, использовании 

для обеззараживания сточных вод препаратов биологического ингибирования; 

17.  Контроль  исполнения  задач  на  2017  год,  определенных  настоящим 

Государственным докладом; 

18. 

Исполнение 

Плана 

организационных 

мероприятий 

Управления 

Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) на 2017 год.  

 

 

3.3. Выполнение мер по реализации международных актов и нормативных 

правовых актов Российской Федерации, принятых в целях обеспечения 

санитарно-эпидемиологического благополучия населения  

в Республике Саха (Якутия) 

 

В  целях  исполнения  Указов  Президента  Российской  Федерации  по 

санкционной  пищевой  продукции  Управлением  проведено  789  проверок,  в  половине 
объектов  выявлены  нарушения  -  это  реализация  продукции  с  истекшим  сроком 
годности,  отсутствие  сопроводительных  документов,  подтверждающих  качество  и 
безопасность  продукции,  по  результатам  проверок  виновные  лица  привлечены  к 
административной ответственности. В ходе проверок выявлено 3 партии объемом 173,7 
кг  запрещенной  к  ввозу  продукции.  Продукция  изъята  и  уничтожена  на  полигоне. 
Виновные лица привлечены к административной ответственности по статьям 14.2 часть 
1 и 14.43 КоАП РФ. 

Высокая  доля  проб  продукции,  не  соответствующая  требованиям,  отмечается  в 

молочной продукции. Из исследованных 3,5 тысяч проб молока и молочной продукции, 
не соответствовало требованиям 15%, что превышает среднероссийский показатель в 3 
раза.  В  2015-2016гг.  Роспотребнадзор  большое  внимание  уделял  исследованию 
пищевых  продуктов  по  показателям  идентификации  в  целях  установления 
фальсификации  продукции.  По  результатам  лабораторной  экспертизы  в  республике 
снято  с  реализации  3  партии  привозного  сладко-сливочного  масла  производства 
Свердловской,  Новосибирской  областей  и  г.  Санкт-Петербург,  не  соответствующие 
требованиям  технического  регламента  Таможенного  союза  «О  безопасности  молока  и 
молочной  продукции»  и  ГОСТ  РФ  по  жирно-кислотному  составу  и  массовой  доле 
жира,  т.е.  фальсифицированные  растительными  жирами.  В  целом  по  республике 
забраковано и изъято 78 партий молочной и масложировой продукции, общим объемом 
более  1  тонны.  В  2016г.  пресечены  нарушения  технического  регламента  в  части 
маркировки  15  производителей  молочной  продукции  из  28  проверенных  в  отчетном 
году.  В  административном  порядке  приостанавливалась  деятельность  4-х  молочных 
цехов  в Мегино-Кангаласском, Томпонском, Усть- Алданском, Горном районах. 

В  2016  году  в  рамках  надзора  за  оборотом  алкогольной  продукции  в  связи  с 

введением  ограничительных  мероприятий  проводился  только  в  рамках  внеплановых 
проверок. А в 2017 году по поручению Правительства Российской Федерации с января 
месяца  начались  внеплановые  проверки  хозяйствующих  субъектов,  занятых  оборотом 
алкогольной продукции. 

227

  

 

         В  рамках  мониторинга  качества  и  безопасности  алкогольной  продукции 
исследовано  449  проб  алкогольной  продукции,  28  (6,2%),  из  которых  не 
соответствовали  нормативным  требованиям  по  наличию  осадка,  превышением 
концентрации  уксусного  альдегида,  несоответствием  содержания  сахара,  массовой 
концентрации приведенного экстракта, наличием посторонних включений. Результаты 
экспертизы были переданы в следственные органы для принятия мер.  

С  2016  года  организовано  взаимодействие  с  Межведомственной  комиссией  по 

обеспечению  законности  в  сфере  предпринимательства  в  городском  округе  «город 
Якутск»,  на  заседании  которой  заслушаны  вопросы  нарушений  законодательства  в 
сфере оборота алкогольной продукции. 

В  2016г.  проводился  постоянный  мониторинг  сайтов  в  интернет-сети, 

предлагающих  дистанционную  продажу  алкоголя.  По  поданным  в  суд  исковым 
заявлениям Управления в интересах неопределённого круга потребителей в отношении 
51  сайта  и  страниц  информация  признана  запрещенной  к  распространению  на 
территории Российской Федерации. По решению суда электронные ресурсы включены 
в реестр страниц сайтов для дальнейшего блокирования Роскомнадзором. 

   После  массового  отравления  метанолом  в  Иркутской  области  с  летальным 

исходом 

76 

чел. 

Роспотребнадзор 

приостановил 

розничную 

продажу 

спиртосодержащей  непищевой  продукции.  Так,  с  1  декабря  2016  года  по  настоящее 
время в республике проведено 960 проверок на предмет выявления спиртосодержащей 
продукции,  в  нарастающем  итоге  приостановлена  реализация  60  партий  объемом  572 
литра  (5759  штук).  В  рамках  проверочных  мероприятий  исследовано  более  100  проб 
продукции на выявление метанола и индекс токсичности.  

За выявленные нарушения привлечено к административной ответственности 27 

виновных  лиц  по  ст.  6.3,  14.2,  14.5.1,  14.43.1,  14.45  КоАП  РФ,  наложены  штраф  на 
общую сумму 160 тысяч рублей, решениями судов конфисковано 42 литра продукции. 

Налажено межведомственное взаимодействие с правоохранительными органами. 

Проверки по выявлению запрещенной спиртосодержащей продукции продолжаются. 

 

Заключение 

 

Управлением  Роспотребнадзора  по  Республике  Саха  (Якутия)  в  2016  году 

проведены 

мероприятия, 

направленные 

на 

обеспечение 

санитарно-

эпидемиологического  благополучия  населения  республики,  организован  комплекс 
профилактических и противоэпидемических мероприятий по стабилизации санитарно-
эпидемиологической ситуации. 

В  целях  улучшения  санитарно-эпидемиологического  благополучия  на 

территории Республики Саха (Якутия) Управлением Роспотребнадзора по Республике 
Саха (Якутия) в 2017г. будут проведены мероприятия по: 
-  достижению  показателей  Плана  Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере  зашиты 
прав  потребителей  и  благополучия  человека  по  исполнению  указов  Президента 
Российской Федерации от 7 мая 2012 года: 
- ведению социально-гигиенического мониторинга по оценке влияния среды обитания 
на  состояние  здоровья  населения,  использование  его  результатов  при  разработке 
целевых программ и мероприятий по оптимизации факторов среды; 
-  усилению  надзора  за  импортной  пищевой  продукцией,  в  том  числе  в  рамках 
исполнения приказа Роспотребнадзора от 19.08.2014т. № 876 «О мерах по реализации 
Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2.014 года № 560 «О применении 
отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Россий-

228

  

 

ской  Федерации»  и  других  поручений  Правительства  Российской  Федерации  и 
Роспотребнадзора  с  применением мер  по  изъятию  и утилизации  запрещенной  к  ввозу 
на территорию Российской Федерации продукции; 
-  реализации  Концепции  государственной  политики  в  области  здорового  питания 
населения на период до 2020г.: 
-  контролю  за  организацией  безопасного  и  полноценного  питания  в  учреждениях  для 
детей  и  подростков,  использованию  в  рационах  питания  продуктов,  обогащенных 
витаминами и микронутриентами; 
-  обеспечению  эффективного  отдыха  и  оздоровления  детей  и  подростков,  развитию 
материально-технической базы оздоровительных учреждений; 
-  внедрению  в  работу  системы  риско-  ориентированного  подхода  к  организации 
контрольно-надзорной  деятельности  с  учетом  критериев  риска  причинения  вреда 
здоровью человека; 
-  осуществлению  на  субъектах  надзора  комплекса  мероприятий  с  применением 
действенных методов правоприменительной практики, по устранению и снижению 
риска возникновения инфекционных, неинфекционных, в том числе профессиональных 
и профессионально-обусловленных заболеваний; 
- снижению факторов риска, связанных с алкоголизмом и табакокурением. 

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в 

Республике Саха (Якутия), снижения неблагоприятного влияния факторов окружающей 
среды  на  здоровье  населения  в  2017  г.  необходимо  осуществить  комплекс  мер  во 
взаимодействии  с  органами  исполнительной  власти  и  органами  местного 
самоуправления: 
-  в  области  обеспечения  населения  питьевой  водой  реализовать  мероприятия  Водной 
стратегии  Российской  Федерации  до  2020  года  и  подпрограммы  «Чистая  вода» 
государственной  программы  Республики  Саха  (Якутия)  «Обеспечение  качественными 
жилищно-коммунальными  услугами  и  развитие  электроэнергетики  на  2012  –  2017 
годы»,  а  также  положений  Федерального  Закона  от  07.12.2011г.  №416-ФЗ  «О 
водоснабжении  и  водоотведении»  в  части  исполнения  функций,  возложенных  на 
органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных поселений 
и городских округов; 
-  в  области  охраны  почвы  реализация  мероприятий  по  снижению  негативного 
воздействия  па  окружающую  среду  при  сбросе  сточных  вод  и  утилизации  твердых 
коммунальных отходов; 
-  продолжить  реализацию  Комплекса  мер  (Дорожная  карта)  по  развитию  ЖКХ  в 
Республике Саха (Якутия); 
-  продолжить  реализацию  Комплекса  мер  (Дорожная  карта)  по  переводу 
общеобразовательных  учреждений  на  1-сменное  обучение,  усилить  контроль  за 
мероприятиями  по  реконструкции,  перепланировке  существующих  помещений  и 
приобретению  дополнительных  зданий  с  целью  увеличения  площадей  учебных 
классов; 
-  продолжить  контроль  за  соблюдением  требований  технических  регламентов 
Таможенного союза, за внедрением системы контроля качества продукции, основанной 
на принципах ХАССП; 
-  продолжить  взаимодействие  с  Общественными  организациями,  Общественной 
палатой Республики Саха (Якутия), Государственным собранием Ил Тумэн Республики 
Саха (Якутия), Межведомственными координационными советами при  Правительстве 
Республики Саха (Якутия) по решению и принятию управленческих решений в области 
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; 

229

  

 

Выполнение  мер,  предложенных  в  предыдущих  государственных  докладах, 

позволило  обеспечить  санитарно-эпидемиологическое  благополучие  населения 
Республики Саха (Якутия). 

Организация эпидемиологического надзора за инфекционными и паразитарными 

заболеваниями  на  территории  республики,  проведение  мероприятий  по  профилактике 
инфекционных  болезней  позволило  поддерживать  эпидемиологическое  благополучие 
населения  края  в  целом  по  сумме  всех  заболеваний.  Так  в  отчетном  году  среди 
населения  республики  зарегистрировано  317008  случаев  инфекционных  и 
паразитарных заболеваний, в том числе у детей до 14 лет – 253996 случаев или 80,12%. 
В  структуре  инфекционной  и  паразитарной  заболеваемости  90,9%  составляет 
заболеваемость ОРВИ и гриппом.  

В  сравнении  с  предыдущим  годом  отмечается  рост  общей  инфекционной 

заболеваемости  на  14,6%  за  счет  роста  заболеваемости  ОРВИ.  Как  и  в  предыдущие 
годы  в  общей  структуре  инфекционной  заболеваемости  (без  ОРВИ  и  гриппа) 
наибольший удельный вес занимают воздушно - капельные инфекции (40%), на втором 
месте  –  паразитарные  (27%).  Третье  ранговое  место  пришлось  на  кишечные  болезни 
(24,6%), четвертое - прочие (8,4%).  

Достигнуто  снижение  инфекционной  заболеваемости  по  15  нозологическим 

формам,  в  том  числе  сальмонеллезом  –  на  20,4%,  дизентерией  Зонне  –  в  6  раз, 
дизентерией  Флекснера  –  в  2,7  раз,  ОКИ  установленной  этиологией  –  на  10,6%, 
ротавирусной  инфекцией    –  на  28,9%,  ОКИ  неустановленной  этиологией  –  на  12,6%, 
хроническим вирусным гепатитом С – на 5,7%, педикулезом – на 10%, туберкулезом – 
на  15,7%,  сифилисом  –  на  25,9%,  гонореей  –  на  15,8%,  бактериальными 
внебольничными пневмониями, вызванными пневмококками – на 35,6%, лямблиозом – 
на 28,8%, аскаридозом – на 43,9% и дифиллоботриозом – на 18,3%. 

На  уровне  прошлого  года  регистрируется  заболеваемость  острыми  вирусными 

гепатитами  В  и  С,  носительством  возбудителя  вирусного  гепатита  В,  укусами 
животных, кишечным иерсиниозом, чесоткой, эхинококкозом. 

Выявлены  единичные  случаи  иерсиниоза,  псевдотуберкулеза,  токсакороза, 

амебиаза, цитомегаловирусной инфекции. 

Не  регистрировались  краснуха,  дифтерия,  эпидемический  паротит,  природно  – 

очаговые, особо – опасные инфекции. 

Рост  заболеваемости  по  итогам  года  отмечается  по  14  инфекциям:  ОКИ 

норовирусной  этиологии  –  в  1,6  раз,  энтеровирусной  инфекцией  –  в  2,3  раза,  в  том 
числе энтеровирусным менингитом – в 33,4 раза (67 случаев против 2 случаев в 2015г.), 
хроническим вирусным гепатитом В – в 5,6%, коклюшем – в 2,6 раз, ветряной оспой – 
на 42,4%, инфекционным мононуклеозом – в 1,5 раза, ОРВИ – на 15%, гриппом – в 6,3 
раза, внебольничными пневмониями вирусной этиологии – в 6,6 раз, внебольничными 
пневмониями  бактериальной  этиологии  –  на  9,2%,  микроспорией  –  в  1,7  раз, 
трихофитией – на 40,2% и энтеробиозом – на 6,5%.  

В  течение  года  в  республике  зарегистрировано  12  очагов  групповой  и 

вспышечной  заболеваемости  в  8  территориях  с  общим  числом  пострадавших  210 
человек,  включая  157  детей.  25%  групповых  инфекционных  заболеваний  связано  с 
организациями  общественного  питания,  16,7%  -  среди  населения  и  58,3%  -  серди 
организованных  детей.  В  этиологической  структуре  очагов  по  42%  сальмонеллеза  и 
энтеровирусной  инфекции  (по  5  очагов),  по  8,3%  -  норовирусной  инфекции,  ОКИ 
установленной этиологии, вызванная условно патогенной флорой (по 1 очагу).  

В  преддверии  эпидсезона  2016  –  2017  годов  организована  профилактическая 

иммунизация  детей  и  взрослых  против  гриппа.  Всего  привито  391  655  человек,  что 

230

  

 

составляет  41%  от  всей  численности  населения  и  100%  от  плана,  в  том  числе 
иммунизировано 186 320 детей или 72% детского населения.  

Обеспечен контроль за организацией мероприятий по реализации приоритетного 

национального проекта по иммунопрофилактике населения, в  том  числе поддержание 
высоких  (свыше  95%)  уровней  охвата  прививками  в  декретированных  возрастах 
детского  населения;  обеспечен  не  менее  95%-го  охват  прививками  против  кори  и 
вирусного  гепатита  взрослого  населения  в  возрастных  группах  согласно 
национальному  календарю  профилактических  прививок,  а  также  групп  риска,  прежде 
всего  медицинских  работников,  педагогов  и  других.  Так  охват  прививками  в  рамках 
Национального  календаря  профилактических  прививок  среди  детей  декретированных 
возрастов  в  республике  составил  99%;  против  кори  взрослых  в  возрасте  18-35  лет  - 
96,2% (в 2015 году - 96,1), против гепатита В в возрасте 18-55 лет 97,5% (в 2015 году – 
97,2%).  Проводилась  своевременная  иммунизация  населения  в  очагах  инфекционных 
заболеваний по эпидемическим показаниям в соответствии с требованиями санитарных 
правил. 

Контроль  за  реализацией  приоритетного  национального  проекта  в  сфере 

здравоохранения  по  профилактике  ВИЧ-инфекции,  обеспечил  увеличение  количества 
обследованных на ВИЧ-инфекцию жителей республики и иностранных граждан, охват 
профилактическим  обследованием  на  ВИЧ  –  инфекцию  составил  99,7%;  100%  ВИЧ  – 
инфицированных,  состоящих  на  учете,  прошли  диспансерное  обследование;  90% 
нуждающихся  ВИЧ  –  инфицированных  охвачены  высокоактивной  антиретровирусной 
терапией; профилактика вертикального заражения от инфицированной матери ребенку 
составила  91,7%;  по  итогам  года  охват  ВИЧ  –  инфицированных  обследованием  на 
туберкулез составил 92,4% против 86,3% в 2015 году. 

Осуществлялся  контроль  за  медицинским  освидетельствованием  иностранных 

граждан, за четыре года в медицинских организациях республики освидетельствовано 
53,5  тысяч  трудовых  мигрантов,  в  том  числе  8294  в  2016  году.  75% 
освидетельствований  иностранных  граждан  проводится  в  лечебных  учреждениях  г. 
Якутска.  За  2011  -  2016  годы  по  материалам  Управления  принято  99  решений  о 
нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ, в том числе по 
причине туберкулеза – 48 человек, ВИЧ – инфекции – 51 человек. 

Соблюдены  основные  критерии  по  поддержанию  статуса  территории  как 

свободной от полиомиелита и кори. 

В  целях  обеспечения  санитарно-эпидемиологического  благополучия  населения 

считаем необходимым совместно с Министерством здравоохранения Республики Саха 
(Якутия), Департаментом ветеринарии Республики Саха (Якутия): 



 

Продолжить  мероприятия  по  поддержанию  статуса  республики  как 

территории, свободной от полиомиелита, включая комплекс мероприятий в отношении 
энтеровирусной инфекции. 



 

Проводить мероприятия по реализации программ по профилактике кори, 

краснухи, внутрибольничных инфекций, паразитарных заболеваний. 



 

В соответствии с планом реализации вакцинации в рамках регионального 

календаря, продолжить расширять перечень профилактических прививок. 



 

Усилить  мероприятия  по  реализации  приоритетного  национального 

проекта  в  сфере  здравоохранения  по  профилактике  ВИЧ-инфекции,  обеспечив 
достижение  индикативных  показателей  обследованием  на  туберкулез  ВИЧ  – 
инфицированных в 2017 году. 



 

Усилить  мероприятия  по  внедрению  новых  методов  для  идентификации 

возбудителей  инфекций,  особенно  в  территориях,  не  имеющих  микробиологических 
лабораторий. 

231

  

 



 

Внедрить персонифицированный учет по проведению профилактических 

прививок и флюорографического обследования населения республики. 



 

Изучить наличие иммунитета к вирусу клещевого вирусного энцефалита 

у  непривитого  населения  в  районах  республики,  где  ежегодно  регистрируются 
нападения  клещей  на  людей  и  обнаружены  инфицированные  вирусом  клещевого 
вирусного энцефалита клещей. 

 



 

Обеспечить 

готовность 

медицинских 

организаций 

и 

других 

заинтересованных ведомств на случай завоза и выявления больного (подозрительного) 
особо  опасными  инфекционными  болезнями,  в  то  числе  природно  –  очаговыми 
инфекциями и геморрагическими лихорадками. 

 

 
 
 
 

Главный государственный  
санитарный врач Республики Саха (Якутия) 

 

 

 

М.Е. Игнатьева 

 
 
 
 
 

232

 

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

МАТЕРИАЛЫ  

К ГОСУДАРСТВЕННОМУ ДОКЛАДУ 

 «О СОСТОЯНИИ САНИТАРНО-

ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО 

БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ 

ФЕДЕРАЦИИ» ПО РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) 

за 2015 год 

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
Доклад подготовлен Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты 

прав  потребителей  и  благополучия  человека  по  Республике  Саха  (Якутия)  
(Руководитель  Игнатьева  М.Е.)  и  «Федеральным  бюджетным  учреждением 
здравоохранения  «Центр  гигиены  и  эпидемиологии    в  Республике  Саха  (Якутия)» 
(Главный врач Ушкарева О.А.)