содержание .. 96 97 98 99 ..

ГОСДОКЛАДЫ «О СОСТОЯНИИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РФ» ПО РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) (2019-2015 год) - часть 98

Таблица № 47

Динамика государственного санитарно-эпидемиологического надзора в летних

оздоровительных учреждениях республики за 2013-2015 гг.

Показатели

2014

2015

2016

Динамика

за 3

последних

года

Всего ЛОУ

656

678

681

+25

Количество детей

61000

61100

62106

+1106

Число организаций, открытых без

согласования Роспотребнадзором

Количество наложенных штрафов

542

548

436

-106

В 2016 году выделено из государственного бюджета в виде субсидии 10 000

тысяч  рублей  на  проведение  капитального  ремонта  13  стационарных  баз.  Освоение
средств  составляет  100  %.  В  2016г.  открыта  1  стационарная  база  лагеря  «Олимп»  на
участке «Банская», лагерь расположен вниз по р. Колыма в 120 км. от районного центра
г.  Среднеколымска,  построены  спальный  корпус  и  спортивный  зал,  пищеблок,
столовая.

По итогам летней оздоровительной кампании 2016 года 91,1% (в РФ- 94%) детей

получили

выраженный

оздоровительный

эффект

(2015г.-92,9%),

слабый

оздоровительный эффект получили – 7,9% (2015г.- 5,9%, в РФ- 6,8%). Отсутствие
оздоровительного эффекта отмечено у 1% детей (в 2015г. – 1,2%, в РФ -0,9%).

В ходе подготовки лагерей и в период летней оздоровительной кампании

специалистами  Управления  проведено  418  проверок,  в  т.ч.  163  плановых  проверок  и
255  внеплановых  проверок.  По  итогам  проверок  составлено  454  протоколов  об
административном  правонарушении  (в  2015  году  –  548  протоколов),  вынесено  436
постановление о назначении наказания на общую сумму 1372,8 тысяч рублей. Средняя
сумма одного штрафа составила 3150 рублей.

В ходе проверок установлены режимные нарушения при организации питания,

медицинского обеспечения, в ходе эксплуатации объектов:

- несоблюдение санитарно-противоэпидемического режима в пищеблоках,

помещениях корпусов;

- поставка овощей и фруктов с признаками порчи;
- несоответствие фактического меню утвержденному меню;
- выявлены случаи заезда детей в лагеря с педикулезом;
- имеются замечания к деятельности медицинского персонала по заполнению

журналов эффективности оздоровления.

В ходе 2 смены выявлен факт работы 1 несанкционированного палаточного

лагеря  в  г.Якутске,  деятельность  которого  была  приостановлена.  Материалы  по
проверке  направлены  Управлением  для  принятия  мер  прокурорского  реагирования  в
Прокуратуру  города  Якутска  и  в  Следственное  управление  Следственного  комитета
России  по  Республике  Саха  (Якутия).  Решением  Якутского  городского  суда
деятельность лагеря была приостановлена на 40 суток.

В сезон летнего отдыха и оздоровления случаев массовых пищевых отравлений

не зарегистрировано.

В г. Якутске в период с 31.07. по 13.08.2016г. зарегистрирована групповая

заболеваемость  энтеровирусной  инфекции  в  детском  загородном  стационарном
оздоровительном  лагере  «Радуга»  МАОУ  «Саха  политехнический  лицей»  ГО  «Город
Якутск»  с  количеством  пострадавших  19  человек,  в  том  числе  детей  до  14  лет  –  19,
большая  часть  детей  (10)  имела  клинику  серозного  вирусного  менингита.  По
результатам  санитарно-эпидемиологического  и  административного  расследований
источник  инфекции  –  не  установлен,  механизм  передачи  –  фекально-оральный,  путь
передачи контактно-бытовой, фактор передачи – предметы обихода. Распространению
инфекции

среди

детей

способствовало

несвоевременное

изолирование

госпитализация больных. По результатам ФБУН Хабаровского НИИ эпидемиологии и
микробиологии  Роспотребнадзора  в  9-ти  из  12  проб  методом  секвенирования
идентифицирован  энтеровирус  ECHO-9.  Постановлением  Главного  государственного
санитарного врача по Республике Саха (Якутия) деятельность лагеря приостановлена с
05.08.2016 года, издан приказ директора ДЗСОЛ «Радуга» №01-08/207 от 05.08.2016 г.
«О  досрочном  закрытии  3  сезона  лагеря».  Выданы  предписания  о  дополнительных
противоэпидемических  мероприятиях  «Об  установлении  активного  медицинского
наблюдения  за  контактными  и  принятии  мер  профилактики»  в  адрес  ГКУ  РС(Я)
«Управление здравоохранения г. Якутска» №65 от 06.08.2016 г., главных врачей ЦРБ 6
районов  республики  (Хангаласского,  Усть-Алданского,  Амгинского,  Сунтарского,
Нюрбинского,  Оймяконского)  №№66-71  от  06.08.2016г.  Наблюдение  за  контактными
по  энтеровирусной  инфекции  проводилось  по  месту  жительства  до  24.08.2016г.  По
предписанию  Управления  в  лагере  силами  ФБУЗ  «Центр  гигиены  и  эпидемиологии  в
Республике  Саха  (Якутия)»  проведена  заключительная  дезинфекция  помещений.  По
итогам  проверки  в  ходе  1,2  сезона  должностные  лица  ДЗСОЛ  «Радуга»  (начальники
лагеря)  привлечены  к  административной  ответственности  по  ст.6.7.1  КоАП  РФ  за
режимные нарушения при организации питания и уборке помещений. По результатам
санитарно-эпидемиологического  и  административного  расследований  применены
административные  меры  в  отношении  физического  лица  –  по  ст.  6.3  КоАП  РФ;
должностных лиц-по ч. 1 ст. 6.7, ч. 1 ст. 14.43. КоАП РФ.

В 2016 году проведена 1121 проверка (в 2015г.- 1097 проверок) в отношении

детских  и  подростковых  организаций,  в  том  числе  плановых  –  544  (в  2014  г.-  634),
внеплановых  -    577  (в  2014г.-  463),  из  них  с  лабораторными  исследованиями  682  –
60,8%  (в  2015г.  -702  (64%),  количество  проверок  увеличилось  на  2%  по  сравнению  с
2015 годом.

По результатам проведения проверок выявлено 4587 нарушений (в 2015г. -5247

нарушений), специалистами Управления составлен 1541 протокол (в 2015г. - 1568).
Общее количество постановлений о назначении наказания – 1634 (в 2015 г.- 1788),
выдано 342 представлений (в 2015г.- 266), наложено штрафов на сумму 9 275, 7 тысяч
руб. (в 2015г. – 10 660 тыс. руб).

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в период

проведения VI Международных спортивных игр «Дети Азии»

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия на

объектах,  задействованных  в  VI  Международных  спортивных  играх  «Дети  Азии»,
распоряжением  Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  была  утверждена  комиссия
по  санитарно-эпидемиологическому  надзору.  Работа  комиссии  была  организована  в
соответствии с утвержденным Комплексным планом санитарно-противоэпидемических
и профилактических мероприятий, Порядком лабораторного обеспечения.

На контроле комиссии состояло 249 объектов, в том числе задействованных в

организации  питания  –  77,  размещения  участников  и  гостей  Игр  –  64,  спортивных
учреждений  (проведения  соревнований  и  тренировок)  –  34,  поставщиков
продовольствия  –  21,  объектов  культурно-экскурсионного  посещения  гостей  –  14,
медицинских постов – 35 и лечебных стационаров - 4.

За каждым объектом в соответствии с приказом руководителя Управления

Роспотребнадзора  по  Республике  Саха  (Якутия)  от  30.10.2015г.  №  366-д  были
закреплены  кураторы  –  санитарные  врачи  и  эпидемиологи,  всего  задействовано  62
специалиста  Управления  Роспотребнадзора  по  Республике  Саха  (Якутия)  и  ФБУЗ
«Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия)». В период подготовки к
Играм было выдано 223 плана – задания, 76 предписаний по обеспечению санитарно-
эпидемиологических  мероприятий.  Проверен  21  поставщик  пищевых  продуктов,  по
выявленным нарушениям наложено 30 штрафов по ст. 6.3, 6.4, 8.2, ч. 1 ст. 14.8, 14.15, ч.
1 ст. 14.43, ч. 2 ст. 14.43. Общая сумма наложенных штрафов составила 278 тыс. рублей

Комиссией по санэпиднадзору проведено 23 оперативных заседания,

подготовлено  2  заседания  Санитарно-противоэпидемической  комиссии  Правительства
Республики  Саха  (Якутия)  по  вопросам  обеспечения  санитарно-эпидемиологического
благополучия  населения,  санитарной  охраны  территории,  оказания  медицинской
помощи,  проведения  иммунизации,  готовности  медицинских  учреждений  к  работе  в
период  проведения  Игр.  Утвержден  Комплексный  план  мероприятий  по  санитарной
охране территории Республики Саха (Якутия) от завоза и распространения

карантинных  и  особо  опасных  инфекционных  заболеваний  (холеры,  чумы  и  других
особо опасных инфекций) на 2016-2020 гг.

Из средств республиканской программы «Вакцинопрофилактика» для

иммунизации персонала, принимающего участие в обслуживании, питании участников
и гостей, в ОАО «Сахафармация» был создан запас вакцин на общую сумму 11 396 247
рублей:

- вакцины против дизентерии «Шигеллвак» – 6421 доза, на сумму 3 891 126

рублей;

- вакцин против вирусного гепатита А - 5109 доз («Альгавак» - 2528 взрослой

дозы и «Хаврикс А» – 2581 взрослой доз), на сумму 7 505 121 рублей.

Для иммунизации волонтеров, привлекаемых в г. Якутске для работы в местах

питания  и  размещения  Игр,  из  средств  дирекции  Дети  Азии  выделено  1200,0  тысяч
рублей.  На  выделенные  средства  закуплена  1351  доза  вакцины  против  вирусного
гепатита А.

Кроме того, был создан запас средств неспецифической профилактики:

сальмонеллезный бактериофаг № 50 – 412 флаконов, дизентерийный бактериофаг № 50
– 463 флаконов.

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача по

Республике  Саха  (Якутия)  от  17.03.2016  года  №  4  «Об  иммунизации  контингентов,
принимающих  участие  в  обслуживании,  питании  участников  и  гостей  VI
Международных  спортивных  игр  «Дети  Азии»  определены  контингенты  и
организовано проведение иммунизации лиц, задействованных в обеспечении Игр.

Было привито против вирусного гепатита А– 2979 человек, против дизентерии

Зонне 1801 человек, против кори - 2043 человек:

- из 896 постоянных работников объектов питания против вирусного гепатита А

вакцинировано 100% работников, против дизентерии 100%, привитых против кори –
100%.

- из 620 списочного состава объектов размещения охват вакцинацией против

ВГА составил 99%, против кори – 96%.

- из 514 работников объектов проведения охват вакцинацией против ВГА

составил 95%, против кори – 93%.

Прочие группы волонтеров по направлениям: «Волонтеры спортивных

объектов»,  «Аккредитация»,  «Транспортная  логистика»,  «Атташе  иностранных
спортивных  делегаций»,  «Атташе  российских  спортивных  делегаций»,  «Волонтер
пункта  посадки/высадки  спортивных  делегаций  в  г.  Якутск»,  «Пресс-центр»  прошли
медицинский осмотр и получили допуски.

17 мая 2016 г. проведены межведомственные учения в международном

аэропорту «Якутск» с вводом условного больного с диагнозом «Лихорадка неясной
этиологии. Лихорадка Зика» на борту воздушного судна с привлечением медицинских
организаций (ССМП, ЯГКБ, РБ № 3), ФБУЗ и других заинтересованных министерств и
ведомств.

Комиссией по санэпиднадзору было налажено оперативное взаимодействие с

Дирекцией МСИ «Дети Азии», органами исполнительной власти республики,
комиссиями по аккредитации, питанию, размещению, медицинскому обеспечению,
транспортному обеспечению и другими.

В VI Международных спортивных играх «Дети Азии» приняли участие 35

зарубежных команд: Азербайджан, Афганистан, Армения, Бангладеш, Бахрейн, Бутан,
Вьетнам, Гонконг (КНР), Индия, Индонезия, Ирак, Йемен, Казахстан, Камбоджа,

Катар,  КНР,  Республика  Корея,  Кыргызстан,  Лаос,  Малайзия,  Мальдивы,  Монголия,
Непал, ОАЭ, Пакистан, Саудовская Аравия, Сингапур, Сирия, Таджикистан, Таиланд,
Туркменистан,  Филиппины,  Шри-Ланка,  Япония,  а  также  город-побратим  Якутска
Муниципалитет Древней Олимпии, Греция.

Также участие приняли приглашенные регионы и округа Российской Федерации

(ДФО, УФО, СФО, Республика Башкортостан, Республика Татарстан, г. Москва), всего
27 регионов Российской Федерации. Республика Саха (Якутия) была представлена
двумя составами.

В целом, общее количество организованных участников Игр составило 7511

человек, в том числе:
-

2776 - общее количество спортсменов, тренеров и руководителей команд, в том

числе по зарубежным странам – 1417, по регионам РФ – 784, по Республике Саха
(Якутия) – 575.
-

215 - судей.

203 - почетных гостей.

1817 – участников культурной программы.

2000 - волонтеров.

500 – студенты сервисных отрядов.
В период заезда делегаций с 04 по 13 июля 2016 года специалисты Управления

Роспотребнадзора  по  Республике  Саха  (Якутия)  и  ФБУЗ  «Центра  гигиены  и
эпидемиологии  в  Республике  Саха  (Якутия)»  приняли  участие  в  работе  Мандатной
комиссии  VI  МСИ  «Дети  Азии».  По  итогам  аккредитации  спортсменов  Игр  по
санитарно-эпидемиологической  части  прошли  регистрацию  2076  спортсмена,  в  том
числе – 1069 из 27 регионов РФ, 1007 – из 35 стран. Из них подтвердило об отсутствии
контакта с инфекционными больными 2065 (99,5%), вакцинацию против полиомиелита
имеют 2017 (97,2%), кори – 2037 (98,1%), краснухи – 2029 (97,7%).

В период подготовки и проведения Игр лабораториями ФБУЗ "Центр гигиены и

эпидемиологии  в  Республике  Саха  (Якутия)"  исследовано  1463  проб  питьевой  воды
(1,3%  не  соответствует  требованиям),  2168  проб  продуктов  питания  (6,5%  не
соответствует требованиям), проведено 215 замеров параметров физических факторов в
помещениях  спортивных  объектов,  мест  питания  и  размещения,  285  радиологических
замеров,  исследовано  19  образцов  строительных  материалов  (используемых  для
ремонта),  1  образец  постельного  белья,  исследовано  4325  смывов  с  оборудования  и
инвентаря  (в  2,7%  обнаружены  БГКП).  Бактериологическими  обследованиями  на
носительство возбудителей кишечных инфекций и патогенного стафилококка охвачены
1135  человек.  Выявлены  15  человек,  носителей  возбудителя  стафилококка,  которые
были  отстранены  и  санированы.    Проведены  обследования  персонала  объектов
питания,  летних  оздоровительных  учреждений,  задействованных  в  Играх,  на
носительство  вирусных  кишечных  инфекций,  всего  обследовано  308  человек.  По
выявленным  результатам  лабораторных  исследований  возбуждены  административные
делопроизводства по ст. 6.6. КоАП РФ на 5 должностных лиц объектов питания.

Комплекс проведенных мероприятий обеспечил в период проведения VI

Международных спортивных игр «Дети Азии» санитарно-эпидемиологическое
благополучие населения, групповых инфекционных заболеваний и пищевых
отравлений среди участников и гостей Игр, среди населения не зарегистрировано.

Обеспечение

санитарно

эпидемиологической

безопасности

на

объектах

транспорта

транспортной

инфраструктуры

Надзор

за

транспортными

средствами

объектами

транспортной

инфраструктуры  осуществлялся  в  соответствии  с  положениями  Федерального  Закона
Российской  Федерации  «О  санитарно-эпидемиологическом  благополучии  населения»
от  30.03.99  г.  №  52-ФЗ,  Административными  регламентами  и  другими  нормативно-
правовыми  актами  Роспотребнадзора.  Санитарно-эпидемиологическая  обстановка  на
транспорте  и  объектах  транспортной  инфраструктуры  продолжает  оставаться
стабильной.

В 2016 году на контроле Управления Роспотребнадзора по Республике Саха

(Якутия)  находилось  -  1241  объекта  транспортной  инфраструктуры,  из  них  речных
портов - 9, аэропортов - 32, вокзалов – 40, объектов питания и торговли – 41 (в т.ч. 3
цеха бортового питания), коммунальных объектов – 107, промышленных предприятий -
101,  прочих  объектов  -  911  (ИП  занимающиеся  пассажирскими  и  грузовыми
перевозками,  автошколы,  АЗС  и  др.).  Транспортных  средств  –  4341  единиц,  из  них
автомобильных средств - 3640 ед., водных судов – 567 ед., воздушных судов – 134 ед.

Удельный вес транспортных средств 3 группы санитарно-эпидемиологического

благополучия в 2016 году остается на уровне прошлого года и составляет 12,4%.
Распределение транспортных средств по группам санитарно-эпидемиологического
благополучия (рисунок №1).

1068

1070

998

2544

2746

2805

507

547

538

500

1000

1500

2000

2500

3000

1 группа

2 группа

3 группа

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Рис. № 1

Распределение транспортных средств по группам

санитарно-эпидемиологического благополучия

Распределение транспортных средств по категориям риска в 2016 году:

значительного риска- 4 (0,1%), среднего риска- 235 (5,4%), умеренного риска- 1878
(43,3%) и низкого риска- 2224 (51,2%).

При

осуществлении

федерального

государственного

санитарно-

эпидемиологического надзора в рамках Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008
г., с учетом рис-ориентированного подхода, обследовано 100 транспортных средств, из
них в рамках плановых проверок 12 и внеплановых проверок 88. (таблица № 48).

Таблица № 48

Обследованные транспортные средства в 2014-2016 гг.

Транспортные

средства

Всего обследовано

(абс.цифры)

Удельный вес

обследованных планово

(%)

Удельный вес

обследованных

внепланово (%)

2014

г.

2015

г.

2016

г.

2014

г.

2015

г.

2016

г.

2014

г.

2015

г.

2016

г.

Всего

256

271

100

78,5

65,3

12,0

21,5

34, 7

88,0

Водный

транспорт

150

61,7

12,6

33,3

47,3

87,4

66,7

Воздушный

транспорт

0,5

Автомобильный

транспорт

105

184

37,8

90,2

52,7

9,8

100

Условия

труда

работников

транспорта

Водный

транспорт

В Республике Саха (Якутия) водный транспорт представлен основными

судоходными  компаниями:  ОАО  «Ленское  объединенное  речное  пароходство»,  ФБУ
«Администрация  Ленского  бассейна  внутренних  водных  путей»,  ОАО  Судоходная
компания «Якутск», ОАО «Янское речное пароходство», ОАО «Колымская судоходная
компания».  Береговые  объекты  водного  транспорта:  морской  и  речной  порты
республики,  Жатайский  и  Пеледуйский  судоремонтные  -  судостроительные  заводы,
Алданский,  Вилюйский,  Витимский,  Колымский,  Жиганский,  Якутский,  Янский,
Киренский районы водных путей и судоходства.

В 2016 году на учете Управления состояло всего - 567 водное судно, из них

морских – 14, речных - 254 (в т.ч. пассажирских – 42, грузовых – 212), портово-
технического флота, разъездных судов – 299. По сравнению с 2015 годом количество
судов уменьшилось на 0,8 %.

Удельный вес водных судов, в зависимости от срока эксплуатации свыше 20 лет

составляет - 94,3% судов от общего количества, со сроком эксплуатации до 20 лет -
3,9% и до 10 лет всего – 1,8 % (таблица № 49)

Таблица № 49

Распределение флота в зависимости от срока эксплуатации

Транспортные средства

Всего
судов

Срок эксплуатации судов (абс.цифры)

до 10 лет

до 20 лет

свыше 20 лет

Всего по республике

567

535

В навигацию было обследовано 484 (2015г. – 487) водных судов или 85,4% от

общего  количества  приписных  водных  судов.    Получили  судовые  санитарные
свидетельства на право плавания 482 (2015г.  – 484) водных судна, что составляет 99,6 %
от  общего  количества  обследованных  судов.  Приёмка  водных  судов  осуществлялась  в
г.Якутске  и  14  районах  республики,  наибольшее  количество  водных  судов  принято:  в
г.Якутске  –  188  ед.,  в  Ленском  районе  –  107  ед.,  в  Усть-Янском  районе  –  39  ед.,
Верхнеколымском районе – 38 ед., в Абыйском районе – 30 ед., в Олекминском районе –
19 ед., в Нюрбинском районе – 17 ед.,  в  Усть-Майском районе – 16 ед., в Томпонском
районе – 11 ед., в остальных районах от 5 до 1 ед.

При

осуществлении

федерального

государственного

санитарно-

эпидемиологического надзора в рамках Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 г.
обследовано 36 водных судов, из них 12 судов в рамках плановой проверки и 24 -  по
контролю  исполнения  предписаний.  С  применением  лабораторных  методов
исследования  было  обследовано  500  водных  судов,  из  них  12  -  при  осуществлении
федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В 2016 г. проводилась плановая проверка ОАО «Колымская судоходная

компания» с проверкой водных судов и береговых объектов водного транспорта в
Верхнеколымском районе.

В период навигации количество исследований питьевой воды на водных судах

по санитарно-химическим показателям составило 1102 пробы.

За последние три года

отмечается неравномерное распределение доли проб воды, не соответствующих по
санитарно-химическим показателям -10,2% (в 2014г.), 3,8%(в 2015г.),12,6%(в 2016г.).
(рисунок № 2)

1061

834

103

139

1102

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

1100

2014 г.

2015 г.

2016 г.

всего

из них не удовлетворительных

Рис. №

Исследования питьевой воды с водных судов

по санитарно-химическим показателям

В разрезе районов наибольший удельный вес нестандартных проб по санитарно-

химическим показателям отмечается в Верхнеколымском районе и в г. Якутске.

Количество исследований питьевой воды на водных судах по по

микробиологическим показателям составило 1138. Доля проб воды, не
соответствующих по микробиологическим показателям за последние 3 года- 3,9 % в
2014 г., 2,7% в 2015 г., 4,3% в 2016 г.

(рисунок № 3)

1327

1104

1138

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

1100

1200

1300

1400

2014 г.

2015 г.

2016 г.

всего

из них не удовлетворительных

Рис. №

Исследования питьевой воды с водных судов

по бактериологическим показателям

В разрезе районов наибольший удельный вес нестандартных проб воды по

микробиологическим показателям отмечается в Верхнеколымском районе и в
г.Якутске.

В 2016 году Управлением Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия)

содержание .. 96 97 98 99 ..