Лесной план Красноярского края на 2019–2028 годы

организация любительской и спортивной охоты;

организация охоты в целях осуществления научно-исследовательской

деятельности, образовательной деятельности;

организация охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;

организация охоты в целях акклиматизации, переселения и гибридизации

охотничьих ресурсов;

организация охоты в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в

полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;

организация охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и

осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных

народов, Сибири, охоты, осуществляемой лицами, которые не относятся к указанным

народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания

и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой

существования;

организация осуществления биотехнических мероприятий, предусмотренных

Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих

ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской

Федерации».

В соответствии с данным законом охотничьи угодья подразделяются на:

общедоступные охотничьи угодья;

закрепленные охотничьи угодья.

К закрепленным охотничьим угодьям относятся территории, переданные во

временное пользование для целей использования объектов животного мира, отнесенных к

объектам охоты, организациям и индивидуальным предпринимателям. Общая площадь

таких угодий в Красноярском крае по состоянию на

01.01.2018 года

составляет 67 000 тыс. га (30,8 % от общей площади охотничьих угодий по краю).

Границы зоны охраны охотничьих ресурсов обозначаются на местности

специальными информационными знаками, на которых содержатся сведения о вводимых

в целях защиты охотничьих ресурсов ограничениях охоты, названии охотничьего угодья

(иной территории), где устанавливается зона охраны охотничьих ресурсов.

На основных въездах (выездах) в зону охраны охотничьих ресурсов

устанавливаются специальные информационные знаки, на которые дополнительно

наносится схема границ зоны охраны охотничьих ресурсов.

На территории общедоступных охотничьих угодий организация и выполнение

работ по оснащению специальными информационными знаками осуществляется

уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в области охоты и

сохранения охотничьих ресурсов.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов

деятельности в сфере охотничьего хозяйства приведены в лесохозяйственных регламентах

лесничеств МЛХ Красноярского края.

3.7. Информация о потенциале лесов в целях использования для ведения

сельского хозяйства, фактические объемы и особенности использования лесов

В соответствии со статьей 38 ЛК РФ леса могут использоваться для ведения

сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных,

пчеловодства, северного оленеводства, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства),

выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).

Требования к ведению сельского хозяйства установлены Правилами использования

лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными приказом Рослесхоза

от 21.06.2017 года № 314.

Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения

сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков. Для использования

лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том

числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в

безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных

Земельным кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) и Гражданским

кодексом Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ).

В основном для ведения сельского хозяйства используются нелесные земли, а

также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной

растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Таких земель на

территории лесного фонда Красноярского края числится порядка 53 млн. га.

По состоянию на 01.01.2018 года для ведения сельского хозяйства на территории

Красноярского края используется 40 лесных участков на площади 395644 га, в том числе

предоставлено в безвозмездное пользование 21 лесной участок на площади 63546 га, из

них:

для сенокошения - 154,62 га;

для пчеловодства - 62,5 га;

выращивание сельскохозяйственных культур (пашни) - 0,9 га;

выпас сельскохозяйственных животных - 19,5 га;

северное оленеводство - 386480 га.

Таким образом, в настоящее время в использовании для ведения сельского

хозяйства находится менее 1,0 % вышеуказанных земель, что показывает о наличии

высокого потенциала для развития сельского хозяйства на территории лесного фонда.

3.8. Информация о фактических объемах и перспективах использования лесов

для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки

месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ

и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений,

морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

Использование лесных участков для выполнения работ по геологическому

изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного

фонда регламентируется статьей 43 ЛК РФ.

При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению

недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда

допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с

созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 ЛК РФ. Строительство,

реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной

инфраструктуры, а также рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с

проектом освоения лесов.

Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению

недр, для разработки месторождений полезных ископаемых утвержден приказом

Рослесхоза от 27.12.2010 № 515 «Об утверждении порядка использования лесов для

выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений

полезных ископаемых».

На территории Красноярского края реализуются несколько крупных проектов при

выполнении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений

полезных ископаемых.

На территории Эвенкийского муниципального района (нефтедобывающая отрасль)

активно осваиваются Юрубченский, Терско-Камовский южный, Агалеевский,

Джелиндуконский, Аявинский лицензионный участки. Также ведется освоение

Куюмбинского месторождения (ПАО «НК «Роснефть», ПАО «Газпром нефть»).

В Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе ведется обустройство

Сузунского и Ванкорского месторождений (ПАО «НК «Роснефть»).

С целью разработки и добычи полезных ископаемых (добыча золота) на

территории Север-Енисейского района планируется расширение месторождения

«Благодатное» с обустройством соответствующей инфраструктуры, расширение объектов

Олимпиадинского ГОК (ЗАО ЗК «Полюс»).

По состоянию на 01.01.2018 года заключено 1109 договоров аренды на площади

45044,5 га для данного вида использования лесов.

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных

объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов,

речных портов, причалов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных

искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов,

морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии

со статьей 44 ЛК РФ и с водным законодательством. Гидротехнические сооружения

подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством.

Рассматриваемое использование лесов относится к видам, которые осуществляются

без изъятия лесных ресурсов, но невозможны без предоставления лесных участков (части

2 и 3 статьи 44 ЛК РФ).

Согласно статье 11 Водного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ВК

РФ) размещение причалов, а также размещение и строительство гидротехнических

сооружений, в том числе мелиоративных систем, возможно только на основании решений

о предоставлении водных объектов в пользование.

Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в

пользование утверждены постановлением Правительства Российской Федерации

от 30.12.2006 № 844 года «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении

водного объекта в пользование».

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной

собственности, для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных

водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских

терминалов, речных портов, причалов могут предоставляться в постоянное (бессрочное)

пользование, аренду или безвозмездное срочное пользование. Кроме того, такие лесные

участки также могут быть обременены сервитутами.

В соответствии с частью 3 статьи 72 и частью 3 статьи 74 ЛК РФ указанные лесные

участки для названных целей предоставляются в аренду на срок от 1 года до 49 лет без

проведения аукционов на основании решений органов государственной власти.

Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого

использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит РФ (часть 2

статьи 20 ЛК РФ). Места нахождения (хранения) древесины, являющейся собственностью

РФ в соответствии со статьей 20 ЛК РФ, проектируются в проектах освоения лесов и

указываются в лесных декларациях.

По состоянию на 01.01.2018 года заключено 30 договоров аренды на площади

876,2 га для данного вида использования лесов, а также на правах постоянного

(бессрочного) пользования предоставлено 4 лесных участка общей площадью 96,8 га.

3.9. Информация об оценке потенциала лесов для иных видов использования

лесов, предусмотренных в статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности,

образовательной деятельности

В соответствии со статьей 40 ЛК РФ леса могут использоваться для осуществления

научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, с этой целью

лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным

учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям,

образовательным организациям - в аренду.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности,

образовательной деятельности осуществляется в соответствии Правилами использования

лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной

деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 23.12.2011 № 548.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности,

образовательной деятельности включает в себя осуществление экспериментальной

или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об

экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований,

направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения

конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

По состоянию на 01.01.2018 года для осуществления научно-исследовательской,

образовательной деятельности в аренду предоставлены 4 лесных участка на общей

площади

61893,59 га, в том числе, следующим организациям: Федеральное

государственное бюджетное учреждения науки Института солнечно-земной физики

Сибирского отделения РАН, ООО «Геостой», ЗАО «Импульсные технологии»,

ООО «СаянРесурс».

В постоянное (бессрочное) пользование передано 9 участков на общей площади

80,2 тыс. га, в том числе, следующим организациям: ФГБУ «Среднесибирское управление

по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», Сибирский государственный

университет науки и технологий им. академика М.Ф. Решетнева, КГБ ПОУ

«Дивногорский техникум лесных технологий», ФИЦ КНЦ СО РАН.

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

Статья 42 ЛК РФ предусматривает создание лесных плантаций и их эксплуатацию,

которая представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с

выращиванием лесных насаждений определенных пород. На лесных плантациях

проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений

допускается без ограничений.

Запрещается использование для выращивания лесных плодовых, ягодных,

декоративных растений и лекарственных растений защитных лесов и особо защитных

участков лесов.

По состоянию на 01.01.2018 года отсутствуют заключённые договоры аренды для

данного вида использования лесов.

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях

воспроизводства лесов и лесоразведения согласно статьи

39.1 ЛК РФ. Правила

использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений

(саженцев, сеянцев) утверждены приказом Рослесхоза от 19.07.2011 № 308

В соответствии со статьей 59 ЛК РФ запрещается использование лесных участков,

на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу РФ, Красную книгу

Красноярского края, для выращивания посадочного материала лесных растений

(саженцев, сеянцев).

Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных

растений (саженцев, сеянцев) устанавливаются уполномоченным федеральным органом

исполнительной власти.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

Использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных

объектов регламентируется статьей 45 ЛК РФ и Правилами использования лесов для

строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными

приказом Рослесхоза от 10.06.2011 № 223.

Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной

собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах,

предусмотренных статьей

9 ЛК РФ, гражданам и юридическим лицам, имеющим в

собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или

оперативном управлении такие линейные объекты. В целях обеспечения безопасности

граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том

числе в охранных зонах указанных линейных объектов, осуществляется использование

лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан

без предоставления лесных участков (пункты 3, 4 статьи 45 ЛК РФ).

По состоянию на 01.01.2018 года заключено 1068 договоров аренды на площади

23446,0 га для данного вида использования лесов, а также на правах постоянного

(бессрочного) пользования предоставлено 114 лесных участков общей площадью 2394,5

га и на правах безвозмездного (срочного) пользования - 15 лесных участков на площади

63,8 га.

На северных территориях Красноярского края публичным акционерным обществом

(далее по тексту - ПАО) «Транснефть» реализуется проект по строительству и вводу в

эксплуатацию объектов магистрального нефтепровода «Куюмба - Тайшет». Основная

цель проекта - обеспечение приема в систему магистральных нефтепроводов

ПАО «Транснефть» нефти новых месторождений Красноярского края - Куюмбинского

(ПАО «НК «Роснефть», ПАО «Газпром нефть») и Юрубчено-Тохомского (ПАО «НК

«Роснефть»).

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

Использование лесных участков для переработки древесины и иных лесных

ресурсов регламентируется статьей 46 ЛК РФ. Приказом Рослесхоза от

12.12.2011

№ 517 утверждены Правила использования лесов для переработки древесины и иных

лесных ресурсов».

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с

созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 ЛК РФ. Строительство,

реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной

инфраструктуры, осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

По состоянию на 01.01.2018 года заключено 5 договоров аренды на площади

52,1 га для данного вида использования лесов.

Осуществление религиозной деятельности

Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления

религиозной деятельности в соответствии со статьей 47 ЛК РФ и Федеральным законом

от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее по

тексту

- Федеральный закон

№ 125-ФЗ). Рассматриваемое использование лесов

осуществляется с предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов.

В соответствии со статьей

8 Федерального закона

№ 125-ФЗ религиозной

организацией признается добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и

на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях

совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке

зарегистрированное в качестве юридического лица.

Религиозным объединениям, не имеющим статуса юридического лица, а также

религиозным группам и их участникам предоставление лесов для использования в

религиозных целях не предусматривается.

Религиозным организациям, имеющим в собственности здания, строения,

сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные

на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной

собственности, эти земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в

соответствии со статьей 36 ЗК РФ.

По состоянию на 01.01.2018 года для осуществления религиозной деятельности в

Красноярском крае предоставлено 3 лесных участка на площади 19,0 га.

3.10. Информация о потребности создания, ремонта и содержания

транспортных путей на период действия разрабатываемого лесного плана

Красноярского края

Общая площадь лесных земель на территории Красноярского края составляет

121582,6 тыс.га.

Общая протяженность дорожной сети составляет 184,837 тыс. км. Слабо развитая

лесодорожная инфраструктура является одной из главных причин неосвоения расчетной

лесосеки в Красноярском крае.

Для вывозки древесины с лесосек к транзитным путям транспорта используются

специализированные дороги.

Автомобильные дороги

Общая протяженность автомобильных дорог, обеспечивающих транспортную

доступность эксплуатационных лесов Красноярского края составляет 37,8 тыс. км, из них

28,7 тыс. км автодороги общего пользования, 24,9 км автодороги лесовозные. Таким

образом, на каждую 1000 га леса приходится в среднем 0,6 км автомобильных дорог, что в

целом ниже среднего уровня по России и Сибирскому федеральному округу.

Порядка

80,0

% лесовозных дорог

- это зимники, которые значительно

ограничивают период работы лесозаготовительных организаций до 6-4 месяцев в год.

Основные автомобильные транспортные пути в лесах Красноярского края можно

классифицировать следующим образом:

автодороги общего пользования (на балансе КГКУ «КруДор»);

лесовозные автодороги;

лесохозяйственные автодороги.

Промышленное освоение лесных ресурсов неразрывно связано с транспортным

освоением лесных территорий.

Большинство районов Красноярского края и лесозаготовительные предприятия

связаны с районными центрами и краевым центром автомобильными дорогами

федерального и краевого значения.

В настоящее время территорию Красноярского края пересекают автомобильные

дороги федерального значения и регионального значения:

Р-255 «Сибирь» (Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск);

Р-257 «Енисей» (Красноярск-Абакан-Кызыл-Чадан-Хандагайты

- граница с

Монголией);

общего пользования (Красноярск-Енисейск).

По данным дорогам производится вывозка заготовленной древесины. В лесах

лесничеств, для целей вывозки древесины служат специализированные дороги,

построенные для лесозаготовительных целей. Они связывают места заготовки древесины

и отдельные лесные кварталы с пунктами вывозки древесины и лесными поселками.

Лесовозные дороги в Красноярском крае представлены автомобильными дорогами

с песчано-гравийным покрытием и бетонно-колейным покрытием, а также лежневыми

дорогами круглогодичного действия, снежно-ледяными дорогами зимнего действия.

На территории лесного фонда Красноярского края числится 29950 км зимников.

Наиболее остро проблема транспортной обеспеченности стоит для лесничеств,

расположенных на севере Красноярского края и в зоне Нижнего Приангарья.

В целях обеспечения транспортной доступности лесных ресурсов необходимо

увеличить общую протяженность лесных дорог не менее, чем на 6 км на каждую 1000 га

леса, это потребует дополнительно более 800 тыс. км автодорог в лесном фонде.

Железные дороги

В настоящее время на территории Красноярского края действуют:

Восточно-Сибирская железнодорожная магистраль;

железная дорога - Ачинск - Абакан;

железная дорога - Ачинск - Лесосибирск;

железная дорога - Абакан - Тайшет;

железная дорога - Решоты - Карабула.

По территории ряда лесничеств Красноярского края непосредственно через лесной

фонд проходят железные дороги общей протяженностью 874 км.

Речные пути транспорта

Основными судоходными магистралями являются реки: Енисей (протяженностью

4092 км), Ангара (протяженностью 1862 км), и Кан (протяженностью 629 км) и притоки к

ним. Они позволяют осуществлять транспортное сообщение с Иркутской областью и дают

выход в Северный Ледовитый океан. На территории Красноярского края для работы ГЭС

создано Красноярское, Саяно-Шушенское, Майнское, Курейское и Богучанское

водохранилища.

Сплав древесины на баржах (судах) осуществяется с Богучанского, Кежемского,

Мотыгинского районов на лесоперерабатывающие предприятия г. Лесосибирска, с других

районов Красноярского края Сухобузинского, Казачинского, Енисейского, Северо-

Енисейского,

Туруханского,

Большемуртинского

и других районов на

лесоперерабатывающие предприятия г. Красноярска.

Заготавливаемая древесина на территории, прилегающей к основным водным

артериям Красноярского края, транспортируется водным транспортом. Ежегодный объем

перевозок превышает 0,5 млн.м³.

Схема транспортного освоения территории дает возможность вывоза продукции

лесной промышленности на экспорт за пределы Красноярского края:

по железной дороге до морских портов в городах Санкт-Петербург, Новоросийск,

Находка;

водным транспортом до города Игарка.

Транспортная доступность лесов, обеспеченность транспортными путями на

период действия разрабатываемого лесного плана Красноярского края приведена в

Приложении 19.

При строительстве объектов лесной инфраструктуры протяженность лесных дорог

разрабатываемого лесного плана Красноярского края составит

189663 км, из них

железных дорог - 874 км, автомобильных дорог - 188789 км. Плотность лесных дорог на

1000 га составит 1,2 км.

На территории лесничеств Красноярского края с учетом интенсивного

планируемого освоения лесов (без учета северных лесничеств) плотность лесных дорог на

1000 га составит 4,39 км.

3.11. Информация

об

экологическом

потенциале,

потенциале

средообразующих,

водоохранных,

защитных,

санитарно-гигиенических,

оздоровительных и иных полезных функций лесов

Экологический потенциал лесов Красноярского края заключается в

средообразующих и средорегулирущих функциях. Около

42,0 % бореальных лесов

сосредоточено в лесах Сибири. В Сибирских лесах аккумулировано огромное количество

углерода, которое сложно оценить классическими лесоустроительными методами. Оценка

углеродного баланса выполнена по методике, применяемой Росгидрометом

(Замолодчиков, Коровин, Гитарский, 2007), реализованной для регионального уровня в

компьютерной программе РОБУЛ (Замолодчиков, 2012). Также использованы сведения из

Национальных докладов о кадастре антропогенных выбросов из источников и абсорбции

поглотителями парниковых газов не регулируемых Монреальским протоколом.

Поглощение углерода биомассой древостоев большей частью заключено в

неэксплуатируемых лесах северной подзоны тайги выполняющих исключительно

средостабилизирующие и средообразующие функции, что составляет значительную часть

лесов края. В северных регионах также сосредоточено значительное количество углерода

заключённого в мёртвой древесине, которая вследствие экологических условий медленно

деструктивно разлагается, сдерживая поток углерода в атмосферу. В подстилке и почве

сосредоточено значительное количество углерода, который возвращается в атмосферу под

воздействием лесных пожаров. Возвращение углерода в атмосферу вследствие

деструктивных лесных пожаров, вредителей и лесопатологических болезней неизбежно,

однако, своевременное реагирование на указанные факторы, проведение мониторинга

позволят снизить этот поток. Планируемое увеличение бюджета углерода на последний

год (2028 г.) действия Лесного плана обусловлено поставленными задачами на период

действия Лесного плана Красноярского края в результате выполнения которых

планируется уменьшение потерь углерода от лесных пожаров, вредителей и болезней,

увеличение площади лесовосстановления и лесоразведения, увеличение доли молодняков.

Леса различных категорий защитных лесов специфически выполняют

средообразующие, водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные

и иных полезные функции.

Леса, расположенные в водоохранных зонах, выполняют функции предотвращения

загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также

сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов

животного и растительного мира. Существующее выделение данной категории

соответствует целям сохранения полезных функций лесов. Общая площадь категории

лесов составляет 1159,4 тыс.га, или 0,7 % от общей площади земель лесного фонда

Красноярского края.

Леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-

санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, выделены в

соответствии с приказом Рослесхоза от 07.09.1993 № 229. Указанные леса выполняют

функции сохранения санитарно-гигиенической чистоты, экологической обстановки на

территории, улучшения микроклимата курортов, предохранения естественных лечебных

средств курортов от загрязнения и истощения, создания благоприятных условий для

лечения и отдыха населения. Общая площадь категории лесов составляет 0,8 тыс. га.

Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, полосы леса

шириной от 0,2 до 2,0 км, в зависимости от протяженности реки и площади водоема,

выделяемые по обоим берегам рек и вокруг водных объектов с водоохранными целями.

Данная подкатегория выделена в соответствии с Постановлениями Совета

министров РСФСР от 07.04.1946 № 781 и от 04.04.1947 № 856, приказом Минприроды

России от 29.12.2004 № 80. Площадь запретных полос, расположенных вдоль водных

объектов, составляет 2700,4 тыс.га, или 1,7 % от общей площади земель лесного фонда

Красноярского края.

Водорегулирование, предотвращение поверхностного стока, защита берегов рек,

защита полей и почв для исключения эрозионных процессов заключается в организации

восстановлении лесозащитных полос сельхозугодий и исключении процессов вырубки

лесов находящихся в водоохраной зоне.

Значительная часть северных лесов Красноярского края таксирована

аэровизуальным методом, что не отражает реальной картины состояния лесного покрова.

Существует необходимость в корректной и адекватной оценки насаждений,

произрастающих на многолетнемерзлых почвах. Влияние пожаров, вырубок,

энтомовредителей в медленно разлагающейся древесине, заключенной в сухостое и

валеже, являются дополнительным фактором, регулирующим баланс органического

углерода на территории Красноярского края.

В совокупности леса Красноярского края составляют большую долю экологически

значимых лесов России. Приоритетные направления заключаются в развитии системы

лесонасаждений, связанные с почвенно-экологическими условиями экосистем.

Оценка экологического потенциала, потенциала средообразующих, водоохранных,

защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов

приведена в Приложении 20.

IV. Цели и задачи лесного плана Красноярского края, выполнения мероприятий и

плановые показатели на период реализации лесного плана Красноярского края

4.1. Информация о целях и задачах лесного плана Красноярского края в

экономической, экологической и социальной сферах, а также о благоприятной

окружающей среде для граждан

В соответствии со статьями 85-86 ЛК РФ лесной план Красноярского края является

документом лесного планирования, в котором определяются цели и задачи лесного

планирования, намечаются мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов,

расположенных в границах лесничеств, лесопарков на территории субъекта Российской

Федерации, а также зоны такого освоения. Планирование в области использования,

охраны, защиты, воспроизводства лесов направлено на обеспечение устойчивого развития

Красноярского края.

Задачи лесного плана Красноярского края:

1) увеличение объема рубок лесных насаждений с

1 га занятых лесными

насаждениями земель лесного фонда;

2) обеспечение рационального многоцелевого и неистощимого использования лесов;

3) сохранение экологической функции лесов и их биологического разнообразия

4) увеличение соотношение стоимости 1 м³ древесины от рубок лесных насаждений

и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством Российской

Федерации;

5) увеличение объёмов платежей в бюджетную систему Российской Федерации от

использования лесов в расчёте на 1 га земель лесного фонда;

6) уменьшение удельной площади земель лесного фонда, занятых лесными

насаждениями, погибшей от пожаров;

7) уменьшение удельной площади земель лесного фонда, занятых лесными

насаждениями, погибшей от вредителей и болезней леса;

8) увеличение отношения площади лесовосстановления и лесоразведения к площади

вырубленных и погибших лесных насаждений;

9) возмещение ущерба от нарушений требований лесного законодательства;

10) повышение научно-технического, технологического и кадрового потенциала

лесного сектора.

11) создание современной конкурентоспособной лесной промышленности.

Цель разрабатываемого лесного плана Красноярского края - улучшение санитарной

и лесопатологической ситуации в лесах и снижение площади погибших и поврежденных

лесов за счет организации своевременного обнаружения, и ликвидации возникающих и

действующих очагов вредителей и болезней леса, в том числе при ослаблении и гибели

насаждений от лесных пожаров и других факторов, особенно в районе удаленных лесных

населенных пунктов с традиционными лесными промыслами, обеспечивающими

экономическое благосостояние населения.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

исходя из накопления и резкого роста площади и объемов насаждений,

поврежденных и погибших от воздействия лесных пожаров и реализации вспышки

массового размножения сибирского шелкопряда, а также продолжающегося

распространения полиграфа уссурийского необходимо обеспечить планирование ЛПО

исходя из приоритетов первоочередности с увеличением объемов проведения

обследований и назначения санитарно-оздоровительных мероприятий;

для предотвращения дальнейшего распространения популяции полиграфа

уссурийского и обеспечения защита пихты сибирской использовать такой способ

ликвидации очагов полиграфа уссурийского, как рубки регулирования породного и

возрастного составов насаждений;

для предотвращение возникновения очагов стволовых вредителей в лесах

погибших и пострадавших от дефолиации сибирским шелкопрядом и последующего

распространения вредителей на прилегающие неповрежденные лесные участки, а также

для предотвращения возникновения крупных лесных пожаров, особенно в районе

населенных пунктов, в ближайшие годы провести сплошные рубки данных насаждений;

обеспечить транспортную доступность и организовать глубокую переработку

низкокачественной древесины образовавшейся в ходе реализации вспышки массового

размножения сибирского шелкопряда и отработки стволовыми вредителями.

В Красноярском крае создан благоприятный инвестиционный климат, что

характеризуется активизацией инвестиционных процессов в лесопромышленном

комплексе. За 2017 год в Красноярском крае объем инвестиций в деревообработке

увеличился больше чем в 3 раза (до 8,4 млрд. рублей). Однако основной причиной

сдерживания инвестиционных процессов в регионе выступает дефицит свободных от

закрепления лесных ресурсов и отсутствие информации о текущем состоянии лесного

фонда на территории Красноярского края. В этой связи активное привлечение в отрасль

инвестиций в целях создания современной конкурентоспособной лесной промышленности

выступает вторичным направлением. В первую очередь необходимо уделить внимание

мероприятиям, направленным на сохранение и восстановление лесов (в том числе

мероприятия по охране лесов), увеличение процента освоения расчетной лесосеки в

Красноярском крае (работа по расторжению договоров аренды с недобросовестными

лесопользователями, мероприятия по содействию в создании лесодорожной

инфраструктуры, освоение резервных лесов) и актуализации информации о состоянии

лесного фонда. Также необходимо уделить внимание местному населению, особенно в

лесных массивах вблизи населенных пунктов (проработать вопрос по обеспечению

лесными ресурсами для собственных нужд с целью сокращения случаев незаконной рубки

и как следствие отрицательное действие на лес и экологию).

4.2. Информация

планируемых

мероприятиях

по

сохранению

экологического потенциала лесов, адаптации к изменениям климата и повышению

устойчивости лесов

Целью проведения оценки рисков, вызванных климатическими изменениями

(приложение 21), является выявление наиболее уязвимых к изменению климата лесных

экологических систем и инфраструктур лесного хозяйства. Изменение средней

температуры, режима осадков, экстремальные погодные явления, как следствие, могут

приводить к изменению продуктивности лесов, изменению видового (породного) состава

насаждений, увеличение частоты возникновения лесных пожаров и площадей,

пройденных пожарами, увеличение вспышек массового размножения вредных организмов

в лесах, увеличение частоты последствий экстремальных погодных условий.

Лесохозяйственные мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов,

направлены, в том числе, на сохранение экологического потенциала лесов, повышению их

устойчивости, адаптации к изменениям климата.

В результате изменения климата наиболее значительными рисками на предстоящий

период действия лесного плана Красноярского края являются увеличение частоты

возникновения лесных пожаров, площадей пройденных пожарами, увеличение вспышек

массового размножения, увеличение частоты проявления последствий экстремальных

погодных явлений. В меньшей степени изменится продуктивность лесов и видовой

породный состав. Исходя из вышеуказанного, с целью минимизации рисков и негативных

последствий,

вызванных

климатическими

изменениями,

запроектированы

дополнительные мероприятия, в том числе по повышению мер пожарной безопасности,

совершенствованию мер по предупреждению распространения вредных организмов и

мероприятий по воспроизводству лесов, включая рубки ухода (приложение 21).

Объемы планируемых мероприятий по сохранению экологического потенциала

лесов, адаптации к изменениям климата и повышению устойчивости лесов установлены с

учетом объемов лесохозяйственных мероприятий по охране, защите и воспроизводству

лесов, а также с учетом инициативы компании ПАО «РУСАЛ» о высадке сеянцев хвойных

пород на территории лесного фонда Дзержинского лесничества Красноярского края на

площади 120 га. Потребность средств на производство работ составляет порядка 17,2 млн.

рублей.

Финансирование мероприятий планируется реализовать с учетом возможной

реализации климатических проектов крупных компаний (ПАО «Норникель»,

ПАО «РУСАЛ», РН-Ванкор, международные авиакомпании и др.), имеющих потребность

компенсировать (нейтрализовать) негативный углеродный след, образующийся в

результате их промышленной деятельности.

После установления и проработки механизма компенсации объемы, перечень

мероприятий будут уточняться.

Также следует отметить роль ООПТ, которые поддерживают целостность

экосистем, служат буфером для местного климата и снижают последствия в

экстремальных случаях, таких как ураганы, засухи и наводнения. Увеличение площади

экосистем и поддержка их взаимодействия на ландшафтном уровне, а также более

эффективное управление позволят повысить устойчивость экосистем к изменениям

климата и защитить жизненно важные экосистемные функции. ООПТ сохраняют леса и

другие естественные экосистемы, предотвращая потерю того углерода, который уже

существует в растительности и почве.

В соответствии с Концепцией развития и размещения ООПТ краевого значения на

период до 2030 года к уже существующим природным территориям планируется добавить

31 ООПТ общей площадью более 660 га.

4.3 Перспективные направления использования лесов на основе анализа

возможностей и оценки фактического освоения лесов, развитие использования лесов

по основным видам, плановые показатели на период реализации лесного плана

Красноярского края, потенциальные и планируемые показатели использования

лесов на период реализации лесного плана по видам использования лесов

По состоянию на 01.01.2018 года на территории лесного фонда Красноярского края

действует

3171 договор аренды лесных участков (порядка

900 арендаторов) для

различных видов использования лесов на площади 27,8 млн. га (17,5 % от общей площади

лесного фонда). По площади абсолютно преобладает аренда лесного фонда для ведения

охотничьего хозяйства и заготовки древесины, на долю которых приходится 98,1 % всех

арендованных лесов. Доля остальных видов использования лесов по анализируемым

категориям незначительна и суммарно не превышает 2,0 %. В то же время по количеству

договоров аренды преобладают договоры для выполнения работ по геологическому

изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых

35,0

%, для

строительства, реконструкции, эксплуатация линейных объектов - 33,7 %, для заготовки

древесины - 15,8 %, для рекреационной деятельности - 10,5 %. На долю оставшихся

договоров приходится 5,0 %. Такой дисбаланс связан с хозяйственной особенностью

каждого вида использования лесов.

Исходя из данного анализа можно отметить, что самыми востребованными

(перспективными) видами использования лесов в Красноярском крае являются: заготовка

древесины; рекреационная деятельность; геологическое изучение недр, разработка

месторождений полезных ископаемых; строительство, реконструкция, эксплуатация

линейных объектов.

В первую очередь это связано с реализацией на территории Красноярского края

крупных инвестиционных проектов (по заготовке древесины: АО «Краслесинвест»,

ООО «Ксилотек-Сибирь», ООО «Кошурниково», ООО ДОК «Енисей», ООО «ФорТрейд»,

ООО «ЛесСервис»; по геологическому изучению недр и использованию линейных

объектов: ПАО «НК «Роснефть», ПАО «Газпром нефть», ПАО «Транснефть»

ЗАО ЗК «Полюс»).

Одним из перспективных видов использований лесов также является заготовка

пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, а именно: заготовка кедрового

ореха. В настоящее время заготовка кедрового ореха производится в количестве около 60

тонн в год. Потенциальный объем заготовки в Красноярском крае составляет

134974,4 тонн ежегодно.

Потенциальные и планируемые показатели использования лесов на период

реализации лесного плана Красноярского края по видам использования лесов приведены в

Приложении 22.

К концу периода реализации лесного плана Красноярского края практически по

всем видам использования лесов ожидается увеличение объемов. Так, использование

лесов для заготовки древесины по всем видам рубок планируется в размере 27,3 млн. м³,

что на 4,1 млн. м³. Больше, чем в первые годы реализации лесного плана Красноярского

края, по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных

ископаемых увеличение составит на 127,7%, строительство, реконструкция, эксплуатация

линейных объектов - на 143,9%.

4.4. Информация о зонировании планируемого освоения лесов для различных

видов использования с дифференциацией по интенсивности освоения

Освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого,

рационального использования, а также развития лесной промышленности. Устойчивое

лесопользование предполагает рациональное использование лесов, их охрану, защиту и

воспроизводство, сохранение биологического разнообразия лесных экосистем, повышение

продуктивности лесов, удовлетворение многосторонних потребностей общества и

отдельных граждан в лесных полезностях на основе научно обоснованных нормативов,

рассчитанных и применяемых при лесоустройстве.

Лесопользование должно базироваться на применении всех видов рубок

в зависимости от природно-экономических условий территории расположения каждого

лесничества, деления защитных лесов на категории защитности. Лесопользование должно

быть подчинено требованиям экологичности техники и технологий, расширению

несплошных способов рубок в соответствии с действующими нормативами

лесоэксплуатации с целью сохранения оптимальной лесистости территории.

С учетом проектов территориального планирования и социально-экономического

развития Красноярского края наиболее перспективными для развития являются

следующие виды использования лесов: заготовка древесины; заготовка пищевых лесных

ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление видов деятельности в сфере

охотничьего хозяйства; осуществление рекреационной деятельности; выполнение работ

по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

Планируемое освоение лесов в целях заготовки древесины делит Красноярский

край на три зоны:

северная - заготовка древесины в данном районе не планируется в связи с низкой

продуктивностью лесов, задачей района на предстоящий период является грамотное

использование водоохранно-почвозащитного мерзлотного лесоводства, а также

максимизация использования лесов в целях геологического изучения недр;

центральная

- зона преимущественно сплошных форм рубок с развитой

транспортной сетью, наличием крупных инвестиционных проектов, большого количества

участков, переданных в аренду, наличием высокоценных насаждений, что обуславливает

планирование освоения этой зоны высокими темпами;

южная - зона преимущественно выборочных форм рубок с хорошо развитой

транспортной сетью, наличием большого количества лесоперерабатывающих

предприятий, развитым рынком сбыта круглых материалов и продукции

лесоперерабатывающих предприятий.

Зонирование планируемого освоения лесов для заготовки пищевых лесных

ресурсов и сбор лекарственных растений

В целом по территории Красноярского края вид использования распределен

равномерно, за исключением северных мерзлотных областей. Ягодники с высоким

урожаем в основном приурочены к поймам рек и гористой местности. Высокоурожайные

кедрачи на территории края расположены куртинами на севере от поселка Бор и до южной

оконечности Красноярского края. Грибы дают стабильный урожай в центральных районах

края, к которым также приурочен и папоротник-орляк. Заготовка берёзового сока в

больших количествах возможна в центральных и южных районах края. Центры сбыта

пищевых лесных ресурсов находятся в крупных городах: Красноярск, Ачинск, Канск,

Боготол, Назарово. Центры переработки или предпродажной подготовки приурочены к

поселкам, которые находятся в непосредственной близости к крупным сырьевым базам.

Зонирование планируемого освоения лесов для осуществления видов деятельности

в сфере охотничьего хозяйства

Данный вид использования развит в северных и южных районах Красноярского

края с практически не нарушенными ареалами обитания многих промысловых животных,

где охота - основа жизни коренного населения.

Зонирование планируемого освоения лесов для осуществления рекреационной

деятельности

Наиболее развиты южные районы, как имеющие более мягкие климатические

условия. Однако на севере тоже планируется развитие рекреационной деятельности:

оз. Виви, п. Тура, Тунгусский заповедник, прогулочные маршруты на теплоходах

по р. Енисей, р. Подкаменная Тунгуска. В центральных и южных районах наблюдается

приуроченность высокой рекреационной нагрузки к крупным водным артериям

(р. Енисей, р. Ангара, Красноярское водохранилище), горному отдыху (заповедник

Столбы, природный парк «Ергаки»), озерам, расположенным в лесостепной зоне

Красноярского края, а также к средним и мелким рекам (р.Мана, р.Сисим).

Зонирование планируемого освоения лесов для выполнения работ

по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых

На территории Красноярского края находится большое количество разведанных

месторождений полезных ископаемых. Территориально они расположены равномерно, но

в северной части расположены крупные месторождения нефти, цветных металлов,

графита, золота, а в центральной и южной - крупные месторождения угля, черных

металлов, золота. Геологическое изучение недр планируется в основном в северной

малоизученной части Красноярского края.

Зонирование планируемого освоения лесов для строительства, реконструкции,

эксплуатации линейных объектов

Данный вид использования леса приурочен к развитию, строительству, освоению

месторождений полезных ископаемых, освоению крупных лесосырьевых баз,

строительству линий электропередач вдоль реки Ангара от Богучанской ГЭС. Кроме того,

планируется строительство железной дороги Карабула - Кодинск, железной дороги

Курагино - Кызыл, дороги до города Байкита, нефтепровода до Тахомо-Юрубченского

месторождения нефти.

Итоговое распределение зон планируемого освоения лесов для различных видов их

использования. Красноярский край делится на три зоны:

в северной зоне основными видами использования лесов являются осуществление

видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, на отдельных территориях

выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений

полезных ископаемых. Второстепенные виды использования лесов - осуществление

рекреационной деятельности, строительство, реконструкция, эксплуатация линейных

объектов;

в центральной зоне приоритетным видом использования лесов является заготовка

древесины. Второстепенные виды использования лесов - заготовка пищевых лесных

ресурсов и сбор лекарственных растений, выполнение работ по геологическому изучению

недр, разработка месторождений полезных ископаемых, строительство, реконструкция,

эксплуатация линейных объектов, осуществление рекреационной деятельности, а также

иные виды;

в южной зоне приоритетными видами использования лесов являются заготовка

древесины, осуществление рекреационной деятельности. Второстепенные виды

использования лесов - заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных

растений, выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка

месторождений полезных ископаемых, осуществление видов деятельности в сфере

охотничьего хозяйства.

4.5. Информация о планируемом развитии лесной и лесоперерабатывающей

инфраструктур с учетом из наличия и перспектив освоения лесов для различных

видов использования лесов

Средняя транспортная обеспеченность на каждую 1000 га земель лесного фонда в

Красноярском крае приходится 1,2 км дорог, что во много раз ниже нормативной

потребности. Основная часть существующих автодорог была построена в период 1980-

1994 годов, в основном силами леспромхозов. Технические характеристики большей

части лесных дорог не соответствуют нормативам. Кроме того, уже в течение более чем

10 лет эти дороги не ремонтировались и в настоящее время требуют капитального

ремонта, реконструкции, строительства заново части участков дорог и мостовых

сооружений.

Фактические данные о протяженности плотности лесных дорог различных видов

приведены в разделе 3.10. Протяженность всех типов лесных дорог в лесах края

составляет 185,987 тыс. км, из них протяженность дорог круглогодового действия

составляет лишь 142,841 тыс. км. Основная масса лесных дорог представлена грунтовыми

дорогами сезонного действия, нормальная работа которых зависит от погодных условий.

Развитие необходимой сети лесных дорог возможно при условии создания в

первую очередь ряда ключевых магистральных дорог круглогодового действия, которые

будут являться грузосборочными магистралями и от которых последовательно будет

создаваться лесохозяйственная и технологическая дорожная инфраструктура. Создание

сети лесных дорог позволит увеличить доступность и вовлечь в лесозаготовку 10 млн. м³

древесины, а также обеспечить реализацию приоритетных проектов в области освоения

лесов (АО «Краслесинвест», ООО «Ксилотек-Сибирь», ООО «Кошурниково», ООО ДОК

«Енисей», ООО «ФорТрейд», ООО «ЛесСервис» и т.п.), а также крупнейших

существующих лесоперерабатывающих производств (ЗАО «Новоенисейский ЛХК», ОАО

«Лесосибирский ЛДК-1» и другие). Кроме того, в лесном фонде планируется

строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров,

протяженностью 174,9 км ежегодно.

На перспективу до 2028 года в лесном фонде активного развития лесопереработки

не прогнозируется. Основная причина

- отсутствие в лесном фонде необходимой

энергетической и иной инфраструктуры. Строительство новых лесоперерабатывающих

производств планируется предприятиями в населенных пунктах.

По имеющимся данным в лесном фонде существует

250 лесных складов.

На перспективу до 2028 года планируется создание дополнительно 2300 объектов.

4.6. Сведения о планируемом предоставлении лесных участков для

использования на период действия разрабатываемого лесного плана Красноярского

края

На период действия лесного плана Красноярского края планируется передача

лесных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное

пользование для различных видов использования лесов.

Для заготовки древесины возможно предоставление в долгосрочное пользование

125 лесных участков на площади 11963 тыс. га по результатам торгов на право

заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной

собственности (аукционы, конкурсы), а также в рамках реализации приоритетных

инвестиционных проектов в области освоения лесов.

При проектировании лесных участков для заготовки древесины должны быть

учтены интересы местного населения, выполнение мероприятий в рамках

государственного

задания,

обеспечение

субъектов

малого

среднего

предпринимательства, а также обеспечено право граждан на свободный доступ в леса.

Также планируется предоставление участков для осуществления следующих видов

использования лесов: рекреационной деятельности в количестве 278 лесных участков на

общей площади 48,6 тыс.га, выращивания посадочного материала лесных растений

(саженцев, сеянцев) - 15 лесных участков на площади 110,1 тыс. га, ведения сельского

хозяйства - 190 лесных участков на площади 15019,9 тыс. га и другие виды.

Данные о планируемых лесных участках, по видам использования лесов, на период

действия лесного плана Красноярского края показаны в Приложении 23.

4.7. Распределение лесов по классам пожарной опасности, плановые

показатели выполнения мероприятий по охране лесов

Леса Красноярского края в соответствии с ЛК РФ и другими нормативными актами

подлежат охране от пожаров. Охрана лесов осуществляется с учётом их биологических и

региональных особенностей, она включает комплекс организационных, правовых и

других мер.

Средний класс природной пожарной опасности равен 2,8, что свидетельствует о

среднем уровне пожарной опасности в лесах Красноярского края.

Нормативы по противопожарному обустройству лесов для настоящего лесного

плана Красноярского края проектируются в соответствии с приказом Рослесхоза

от 27.04.2012 № 174, в зависимости от площади защитных и эксплуатационных лесов, что

привело к снижению плановых показателей по противопожарным мероприятиям на

планируемый период. Плановые показатели данных мероприятий на 2019-2028 годы

рассчитаны в соответствии с вышеуказанным приказом Рослесхоза и отражены в

лесохозяйственных регламентах лесничеств Красноярского края.

В Приложении 24 приведены данные, предоставленные МЛХ Красноярского края,

о фактически выполненных мероприятиях в 2017 году по охране лесов Красноярского

края на землях лесного фонда, городских лесах и лесах, расположенных на землях ООПТ.

Распределение земель лесного фонда Красноярского края по классам природной

пожарной опасности приведено в нижеследующей таблице.

Классы природной пожарной опасности в разрезе лесничеств Красноярского края

Класс природной пожарной опасности

Лесничество

Всего

Абанское

117 498

149640

96646

59043

422 827

Ачинское

1629

81330

111515

3241

197 740

Байкитское

1164353

491733

8027384

4710040

400753

14 794 263

Балахтинское

71614

172652

244 266

Боготольское

12722

8675

61992

55131

1865

140 385

Богучанское

13771

50630

105652

115393

3172

288 618

Большемуртинское

22164

80996

382080

50011

535 333

Большеулуйское

932

895

38107

55469

124

95 527

Борское

877252

1294570

36845

2 208 667

Верхнеманское

16756

98140

272140

90333

477 369

Гремучинское

74737

481625

535216

116976

941

1 209 495

Даурское

43772

43095

206592

124326

417 785

Дзержинское

83800

29614

96157

109369

9673

328 613

Класс природной пожарной опасности

Лесничество

Всего

Долгомостовское

2883

17406

78692

197666

8918

305 565

Емельяновское

14609

27233

132642

122152

23747

320 383

Енисейское

228138

559076

1880692

1408697

162318

4 238 921

Ермаковское

846

50995

211734

104851

5057

373 483

Идринское

5222

81389

210999

11126

308 736

Иланское

9657

11748

88388

131038

22562

263 393

Ирбейское

29079

307925

293300

271469

3143

904 916

Казачинское

15848

107864

342751

21579

488 042

Канское

1051

65069

152776

15376

2028

236 300

Каратузское

709

1503

153926

404707

296614

857 459

Кизирское

656

52700

484200

461805

2569

1 001 930

Кодинское

69266

993026

1513030

613001

9335

3 197 658

Козульское

35822

16700

96436

313437

462 395

Краснотуранское

4610

12042

56519

73 171

Красноярское

187

48990

125672

21437

196 286

Курагинское

4292

70466

525427

681960

916

1 283 061

Маганское

2729

103606

85020

191 355

Манзенское

17002

76658

146959

186447

66005

493 071

Манское

161605

68831

251635

35758

1615

519 444

Мининское

4233

16776

75963

49420

5250

151 642

Минусинское

59004

3463

22078

84 545

Мотыгинское

41983

726523

817548

235466

1 821 520

Назаровское

6050

5838

22133

28016

2117

64 154

Невонское

57412

156115

197818

83867

507

495 719

Нижне-Енисейское

237086

991698

1989158

2306532

568597

6 093 071

Новоселовское

3716

4603

89545

38284

136 148

Пировское

7159

33364

218385

231039

8681

498 628

Пойменское

65706

8700

24930

118459

7880

225 675

Рыбинское

4639

29819

32921

1043

68 425

Саяно-Шушенское

2766

40903

307097

297719

112934

761 419

Саянское

49200

152900

293268

88798

3600

587 766

Северо-Енисейское

4306

623459

2916419

1151888

23890

4 719 962

Сухобузимское

14332

43263

62288

125568

8427

253 878

Таймырское

10896814

8626645

1816136

908068

454034

22 701 697

Таежинское

149998

150185

506266

253997

19407

1 079 853

Терянское

69496

40057

154245

774760

21286

1 059 844

Тинское

23696

35400

81800

90524

42720

274 140

Тунгусско-Чунское

1797742

3121332

4314429

1086609

544538

10 864 650

Туруханское

7717864

5845784

1222106

712269

206368

15 704 391

Тюхтетское

43860

24946

228585

375651

161909

834 951

Ужурское

8562

47953

62441

118 956

Усинское

21180

148015

799119

968 314

Усольское

68076

247374

260122

306068

881 640

Уярское

12085

101166

56986

1673

171 910

Хребтовское

42922

325289

381543

74104

1060

824 918

Шарыповское

588

6083

68531

75 202

Чунское

50190

177921

323235

359863

2084

913 293

Эвенкийское

4923007

8861499

19692219

7876888

49 230 501

Всего

29 339 116

35 457 680

53 048 282

29 626 018

11 272 173

158 743 269

4.8. Плановые показатели выполнения мероприятий по защите лесов

В соответствии с требованием действующих нормативно-правовых актов,

регламентирующих деятельность по защите лесов планирование объемов, осуществляется

с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга и иной информации

о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов. В соответствии с пунктами 9 и 10

Порядка проведения лесопатологических обследований, утвержденного приказом

Минприроды России от 16.09.2016 № 480, объемы лесопатологических обследований в

лесном плане субъекта Российской Федерации определяются ежегодно. В соответствии с

пунктом 19 Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения

вредных организмов, утвержденных приказом Минприроды России от 12.09.2016

№ 470,

планирование объемов СОМ осуществляется на основании данных государственного

лесопатологического мониторинга и лесопатологических обследований. В соответствии с

пунктами 16 и 17 приказа Минприроды России от 23.06.2016 № 361, об утверждении

правил ликвидации очагов вредных организмов, планирование мероприятий по

уничтожению или подавлению численности вредных организмов в лесах проводится в

соответствии с документом, являющимся основанием для проведения указанных

мероприятий (Обоснованием). Данный документ составляется по результатам

инвентаризации очагов при необходимости проведения работ по уничтожению или

подавлению численности вредных организмов.

Планирование на период с 2019 по 2028 годы проведено с учетом данных о

наличии поврежденных, погибших насаждений, очагов вредителей на конец 2017 года и

необходимостью обязательной ежегодной корректировки плановых показателей в

зависимости от санитарной и лесопатологической ситуации по итогам каждого года.

В течение 2018 года возможно ухудшение санитарного и лесопатологического

состояния лесов Красноярского края связанное:

- с повреждением и гибелью лесов от реализации вспышки массового размножения

сибирского шелкопряда в Енисейском, Нижне-Енисейском и Северо-Енисейском

лесничествах;

- со сложившейся благоприятной обстановкой для развития очагов массового

размножения усачей рода Monochamus и полиграфа уссурийского в насаждениях,

поврежденных сибирским шелкопрядом, в Енисейском, Нижне-Енисейском и Северо-

Енисейском лесничествах;

- с развитием действующих и возникновением новых очагов полиграфа

уссурийского в пихтовых насаждениях;

- с возникновением и распространением крупных лесных пожаров, в том числе

районах накопления лесных горючих материалов (лесных участках поврежденных

вредителями, воздействием шквалистых ветров и других негативных факторов).

Прогнозируемая площадь поврежденных и погибших лесов в начале 2019 года

может увеличиться, и потребует внесения корректировок в объемы запланированных

лесопатологических обследований и санитарно-оздоровительных мероприятий.

Площадь поврежденных насаждений на территории лесного фонда Красноярского

края по состоянию на 1.01.2018 г. составляет 738 601,1 га. Из которых 339 338,2 га сильно

ослаблены (общий отпад более 40%) и требует первоочередного проведения санитарно-

оздоровительных мероприятий. С целью предупреждения ухудшения санитарного и

лесопатологического состояния лесов планируется значительное увеличение объемов

санитарно-оздоровительных мероприятий по сравнению с предыдущим плановым

периодом с 190,8 тыс. га до 371,3 тыс. га (50,3% от площади поврежденных насаждений).

Слабо развитая лесодорожная инфраструктура препятствует планированию и

проведению мероприятий по защите лесов в полной мере на всей территории

Красноярского края. Для вывозки древесины с лесосек к транзитным путям транспорта

используются специализированные дороги. На каждую 1000 га леса приходится в среднем

0,6 км автомобильных дорог, что в целом ниже среднего уровня по России и Сибирскому

федеральному округу. При этом порядка 80,0 % лесовозных дорог - это зимники, которые

значительно ограничивают период проведения лесозащитных мероприятий до 6-4 месяцев

в год. Также проведению мероприятий по защите леса препятствует ряд проблем:

низкая экономическая освоенность территории (в районе реализации вспышки

массового размножения вредителей нет крупных лесоперерабатывающих комплексов,

способных в сжатые сроки вырубить и реализовать древесину в таких объемах - более

170 млн. куб);

не достаточность кадрового потенциала в регионе (для проведения

лесопатологических обследований насаждений, поврежденных сибирским шелкопрядом,

требуется огромные трудозатраты

- более 40 тыс. чел./дней, без учета времени на

доставку специалистов до места проведения работ);

нерентабельность заготовки поврежденной древесины (с момента повреждения до

начала рубки проходит много времени: в течение, которого ликвидная древесина

становится низкосортной и неликвидной).

В приложении 25, в виду вышесказанного, объемы мероприятий по защите леса,

предусмотренные лесным планом, приведены исходя из транспортной доступности

лесных участков, экологической и социально-экономической важности проведения.

4.9. Сведения об объектах лесного семеноводства и инфраструктуре для

воспроизводства лесов и лесоразведения

Лесное семеноводство

- одно из основных направлений лесохозяйственной

деятельности, в задачу которого входит обеспечение лесовосстановительного процесса

семенами ценных лесохозяйственных пород в достаточном объеме с улучшенными

наследственными свойствами и с высокими посевными качествами и высокими

посевными качествами, их заготовка, обработка, хранение, реализация, транспортировка,

использование, а также семенной контроль. Лесное семеноводство включает комплекс

мероприятий по созданию и использованию объектов лесного семеноводства.

К объектам лесного семеноводства относятся:

лесосеменные плантации (ЛСП)

- специально создаваемые насаждения,

предназначенные для массового получения в течение длительного времени ценных по

наследственным свойствам семян лесных растений;

постоянные лесосеменные участки (ПЛСУ)

- высокопродуктивные и

высококачественные для данных лесорастительных условий участки насаждений или

лесных культур известного происхождения, специально созданные (сформированные) для

получения с них семян в течение длительного срока;

плюсовые насаждения

- самые высокопродуктивные, высококачественные и

устойчивые для данных лесорастительных условий насаждения;

плюсовые деревья

- значительно превосходящие по одному или комплексу

хозяйственно-ценных признаков и свойств окружающие деревья одного с ними возраста и

фенологической формы, растущие в тех же условиях;

архивы клонов плюсовых деревьев - насаждения, создаваемые с использованием

вегетативного потомства плюсовых деревьев в целях сохранения их генофонда и изучения

наследственных свойств;

маточные плантации - насаждения, создаваемые с использованием вегетативного

потомства плюсовых деревьев в целях их массового вегетативного размножения;

испытательные культуры

- лесные культуры, создаваемые по специальным

методикам семенным потомством плюсовых деревьев, плюсовых насаждений, ЛСП

первого порядка и ПЛСУ с целью их генетической оценки;

географические культуры - опытные культуры, создаваемые семенным потомством

наиболее характерных популяций нескольких экотипов (климатипов) с целью их

испытания в новых условиях.

С целью получения семян с улучшенными наследственными свойствами в

Красноярском крае выделены объекты лесного семеноводства, сведения о которых

приведены в Приложении 26.

В Красноярском крае представлено 712,1 га постоянных лесосеменных участков,

из которых на долю сосны кедровой сибирской приходится 524,1 га; 71,0 га лесосеменных

плантаций; 607 шт. плюсовых деревьев, 83,4 га плюсовых насаждений; 23,1 га архивов

клонов;

0,5 га маточных плантаций;

30,9 га испытательных культур;

22,92 га

географических культур;

2556 га лесного генетического резерва сосны кедровой

сибирской.

Все объекты лесного семеноводства выделяются в качестве особо защитных

участков лесов (ОЗУ лесов).

Лесосырьевое сырье сосны обыкновенной, лиственницы сибирской, ели сибирской

в Красноярском крае перерабатывается в 16 шишкосушилках.

На территории Красноярского края имеется 1 хранилище семян (страховой фонд),

расположенное на базе Красноярского лесничества, оборудованное современными

холодильными установками, что позволяет обеспечить длительное хранение семян без

потери их качества. Кроме того, непосредственно в лесничествах находится 28 складов и

приспособленных помещений. Наличие семян в страховом фонде в разные годы

составляло от 300 до 1100 кг семян мелкохвойных пород. Общее наличие семян

мелкохвойных пород с учетом наличия на складах, расположенных на территориях

лесничеств, на начало года в предшествующий период из расчета на год составляло 5,2

тонн, при потребности 3,7 тонн.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

лесные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование

государственным учреждениям, муниципальным учреждениям, другим лицам - в аренду.

Для обеспечения лесовосстановительных работ посадочным материалом лесных

растений на территории Красноярского края функционирует 28 лесных питомников

общей площадью 401,3 га в следующих лесничествах: Абанское, Ачинское, Боготольское,

Большемуртинское (2 шт.), Верхнеманское, Даурское, Дзержинское, Долгомостовское,

Емельяновское, Ермаковское, Енисейское, Иланское, Ирбейское, Казачинское, Канское,

Козульское, Маганское, Манское, Назаровское, Пировское, Пойменское, Саянское,

Сухобузимское, Тинское, Тюхтетское, Усольское, Уярское. Способ выращивания

посадочного материала в лесных питомниках - с открытой корневой системой.

На лесных питомниках применяется следующая техника: трактор МТЗ-82, плуг

ПН-3-35М, сеялки СЛП-5, Сосницкого, мульчирователь МНС-0,75, катки водоналивные,

выкопочная скоба НВС-1,2, культиватор КРН-4,2, опрыскиватели: ручной (Штиль),

тракторный («Заря»).

В лесных питомниках Красноярского края проводится комплекс мероприятий по

повышению плодородия почв, снижению засоренности посевов травянистой

растительностью, улучшению санитарного состояния питомников. Для повышения

плодородия почвы на лесных питомниках вносят органические, фосфорные, азотные,

комплексные и микроудобрения. При необходимости проводят известкование почв с

внесением извести. При применении сидерального пара для повышения плодородия почв

проводят посев сидеральных культур (люпин, горох, вико-овсяная смесь).

Ежегодно в лесных питомниках края выращивается от 20,3 до 29,5 млн. шт.

стандартного посадочного материала хвойных пород в т.ч. 61 % сосна обыкновенная, 28

% сосна сибирская кедровая и 11 % ели сибирской.

Объемы ежегодно выращиваемого посадочного материала лесных растений

позволяют полностью удовлетворить потребность края в посадочном материале.

4.10. Информация по созданию, формированию, содержанию и использованию

объектов лесного семеноводства, включая проведение агротехнических и

лесоводственных уходов; по заготовке семян лесных растений, в том числе для

формирования страховых фондов семян и семян с улучшенными наследственными

свойствами; по выращиванию посадочного материала, в том числе из семян с

улучшенными наследственными свойствами; по лесовосстановлению, включая

проведение агротехнических уходов за лесными культурами, создание лесных

культур посевным и посадочным материалами с улучшенными наследственными

свойствами, а также по лесоразведению и уходу за лесами

Планирование объемов лесовосстановления в Красноярском крае осуществлялось с

учетом рекомендаций лесоустройства, требований лесного законодательства, текущего

состояния лесного фонда и было направлено на достижение баланса между рубкой леса и

лесовосстановлением, обеспечение положительной динамики лесного фонда.

По итогам

2017 года лесовосстановление на территории лесного фонда

Красноярского края проведено на площади

58928,5 га, из них искусственное

лесовосстановление - 5159,5 га и естественное лесовосстановление - 53769,0 га.

Искусственное лесовосстановление на территории Красноярского края проводится

методом посадки и посева леса. Основным способом искусственного лесовосстановления

является посадка, посевом семян лесные культуры создаются только в северной группе

лесничеств (Богучанское, Гремучинское, Кодинское, Манзенское, Мотыгинское,

Невонское, Терянское, Хребтовское, Чунское).

Создание лесных культур методом посева по Красноярскому краю составляет

45,0 %.

Породный состав создаваемых лесных культур на территории лесничеств

Красноярского края: сосна обыкновенная

- 80,0 %; сосна кедровая сибирская - 10,0 %;

ель сибирская - 10,0 %.

Средний объем дополнения на территории Красноярского края составляет 3,2 га

или 58,0 % от ежегодной площади создаваемых лесных культур.

Преимущественно создание лесных культур проводится вручную

- под меч

Колесова, частично культуры создаются механизировано с использованием

лесопосадочных машин МЛУ-1. Подготовка почвы осуществляется бороздами плугами

ПКЛ-70 и ПЛ-1, полосами бульдозерами Т-130 и бульдозерными площадками.

Естественное лесовосстановление проводится преимущественно способом

сохранения подроста хвойных пород при рубке леса, что обусловлено достаточным

количеством подроста на поступающих в рубку лесных участках и соблюдением

требований к технологии разработки лесосек.

По итогам

2017 года заготовлено

14,3 тонн лесных семян, в том числе,

мелкохвойных пород 4,6 тонн и кедра сибирского 9,7 тонн.

Объем выращивания стандартного посадочного материала по итогам 2017 года

составил 20,4 млн. шт.

Важное место в выполнении работ по воспроизводству лесов занимают вопросы

лесного семеноводства.

В 2017 году комплекс работ по селекции включал в себя:

- уход за лесосеменными плантациями - 57,7 га;

- уход за архивами клонов - 16,73 га;

- уход за ПЛСУ - 15,0 га;

- заготовлено семян с объектов ПЛСБ - 1926,5 кг,

- выращено посадочного материала из семян с объектов ПЛСБ-2120,0 тыс. шт.

Запланированные способы и объемы лесовосстановления могут ежегодно

корректироваться с учетом:

фактического освоения расчетной лесосеки;

наличия жизнеспособного подроста хозяйственно-ценных пород на подлежащих

лесовосстановлению площадях;

транспортной доступности вовлекаемых в лесовосстановление лесных участков;

лесоводственной и экономической целесообразности проведения мероприятий

по лесовосстановлению;

изменения площади лесов, переданных в аренду;

состояния лесного фонда;

данных инвентаризации площадей с проведенными мероприятиями

по лесовосстановлению;

данных последнего лесоустройства.

Плановые показатели выполнения мероприятий по воспроизводству лесов и

лесоразведению приведены в Приложении

27.

Объемы лесовосстановления,

предусмотренные лесным планом Красноярского края, начиная с 2024 года, обеспечивают

баланс между сплошными рубками, гибелью лесных насаждений и лесовосстановлением.

Имеющийся фонд лесовосстановления не обремененный арендой, передачей в

безвозмездное или постоянное (бессрочное) пользование, определен в качестве

территории, предназначенной для лесовосстановления в целях компенсации лесных

насаждений, расположенных на земельных участках, сведения о которых будут

исключены из ГЛР в связи с приведением его в соответствие с Единым государственным

реестром недвижимости. Мероприятия по лесовосстановлению или лесоразведению на

указанных территориях в случае установления необходимости компенсации

осуществляются в приоритетном порядке (пункт 4 статьи 4.6 Федерального закона

от 04.12.2006

№ 201-ФЗ). Так же на этих участках проектируется проведение

компенсационного лесовосстановления лицами, использующими леса (статьи 43-46 ЛК

РФ) в рамках Федерального закона от 19.07.2018 № 212-ФЗ.

Реестр участков для проведения компенсационного лесовосстановления будет

ежегодно обновляться и размещаться на официальном портале Красноярского края.

4.11. Планируемые объекты, сроки, объемы и другие лесоустроительные

мероприятия, включая проектирование лесных участков, отнесение лесов по

целевому назначению

В Красноярском крае

158,7 млн. га земель лесного фонда, в разные годы

пройденные лесоустройством. Только на площади 3 млн. га (2,0 % от общей площади

лесов), таксационные характеристики имеют актуальное описание (менее 10 лет).

В соответствии с пунктом 6 статьи 83 ЛК РФ проведение лесоустройства отнесено

к переданным субъектам полномочий РФ для исполнения, но, не смотря на это, с 2009

года по 2013 год лесоустройство финансировалось только за счет краевого бюджета в

объеме порядка 60 млн. руб., что позволило провести лесоустройство на площади

0,8 млн. га.

В соответствии с положениями соглашения от 28.02.2017 № 01-01-06/-88 (далее -

соглашение), заключенного Красноярским краем с Министерством финансов Российской

Федерации, Красноярский край взял на себя обязательства по реализации мер,

направленных на бюджетную консолидацию, а именно с 2017 года не устанавливать

расходные обязательства, не относящиеся к полномочиям органов власти субъектов РФ.

Только с 2014 года возобновилось финансирование из федерального бюджета, на

сегодняшний день на эти цели было выделено 82,4 млн. руб. (порядка 20,5 млн. руб.

ежегодно). Выделяемое на сегодняшний день финансирование из федерального бюджета

позволяет провести лесоустроительные работы на территории около 250 тыс. га.

Выделяемых средств для комплексного решения задачи явно недостаточно,

реальная потребность в лесоустроительных работах в зоне интенсивного ведения лесного

хозяйства на территории Красноярского края при периодичности - раз в 10 лет составляет

3,7 млн. га в год с объемом финансирования порядка 444 млн. руб. (при средней

стоимости 120 руб. за 1 га).

Кроме того, возможно финансирование работ по таксации лесов в границах лесных

участков, переданных в долгосрочную аренду, за счет самих арендаторов.

В соответствии с установленными Рослесхозом критериями в план

лесоустроительных работ необходимо в первую очередь включать объекты с

интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства, с высокой

рекреационной нагрузкой, а также планируемые для предоставления в пользование

лесные участки.

Учитывая сложившуюся потребность в проведении лесоустроительных работ и

объем выделяемого из федерального бюджета финансирования, планируется увеличение

площади проведения лесоустроительных работ на очередной десятилетний период.

Таким образом, Приложением 28 проектируется последовательность выполнения

работ по способам таксации, с учетом давности лесоустроительных работ,

интенсивностью использования лесов, таксационного разряда лесов и степенью

сложности объекта лесоустройства, а также, исходя из обеспеченности в финансировании

работ.

V. Организация региональной системы ведения лесного хозяйства, ресурсное и

кадровое обеспечение

5.1. Структура органа управления лесным хозяйством Красноярского края в

области лесных отношений

Общая численность работающих МЛХ Красноярского края, включая

учреждений (лесничеств), краевое государственное автономное учреждение

«Красноярская база авиационной и наземной охраны лесов «Лесопожарный центр»»

(далее по тексту - КГАУ «ЛПЦ»), краевое государственное казенное учреждение «Лесная

охрана» (далее по тексту - лесная охрана), КГБПСУ «Дивногорский техникум лесных

технологий», составляет 3438,5 человек, из них государственные гражданские служащие

центрального аппарата МЛХ Красноярского края (без обособленных подразделений и

отделов лесничеств) - 177 человек. Средний возраст работников, составляет 37 лет, 70,0 %

имеют профильное образование, в том числе

50,0

% имеют высшее профильное

образование.

По состоянию на 30.06.2018 года имеются вакансии в количестве 100 единиц, в том

числе:

учреждения (лесничества) - 46 единиц;

лесопожарный центр - 15 единиц;

лесная охрана - 36 единиц;

КГБПСУ «Дивногорский техникум лесных технологий» - 3 единицы.

Структура органа государственной власти Красноярского края в области лесных

отношений приведена в Приложении 29.

5.2. Информация о материальных ресурсах (техника, оборудование,

материалы) и кадровом обеспечении ведения лесного хозяйства. Возрастная и

образовательная характеристики занятых в лесном секторе экономики субъекта

Российской Федерации, включая численность работающих в организациях

лесохозяйственной направленности, в том числе органах государственной власти

субъекта Российской Федерации в области лесных отношений, организациях,

подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства, лесопромышленных

организациях с указанием вида деятельности, осуществляемой этими организациями

Информация и состав основных фондов коммерческих и некоммерческих

организаций Красноярского края по виду экономической деятельности «Лесное хозяйство,

лесозаготовки и предоставление услуг в этих областях» приводится ниже

Наличие и состав основных фондов коммерческих организаций (без субъектов

малого предпринимательства) Красноярского края по виду экономической деятельности

«Лесное хозяйство, лесозаготовки и предоставление услуг в этих областях»

Фонды коммерческих организаций

Стоимость, тыс.руб.

Здания

423183

Сооружения

604515

Машины и оборудование

2534219

Транспортные средства

1138844

Производственный и хозяйственный инвентарь

41431

Всего

4742209

Наличие и состав основных фондов некоммерческих организаций Края по виду

экономической деятельности «Лесное хозяйство, лесозаготовки и предоставление услуг в

этих областях»

фонды некоммерческих организаций

Стоимость, тыс. руб.

Здания

381564

Сооружения

30550

Машины и оборудование

630785

Транспортные средства

588897

Производственный и хозяйственный инвентарь

Всего

1661243

Примечание: «...» - данные не публикуются в целях обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных,

полученных от организаций, в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и

системе государственной статистики в Российской Федерации».

Численность работников списочного состава организаций Края по виду

экономической деятельности «Лесное хозяйство, лесозаготовки и предоставление услуг в

этих областях», прошедших обучение, получивших образование, по категориям персонала

и возрасту в 2016 году*

в том числе:

по категориям персонала

в возрасте, лет

Наименование

Численность работников

5480

565

1617

272

3026

307

685

1454

1289

1240

355

150

списочного состава, человек

Численность работников,

прошедших обучение,

647

124

296

197

201

154

137

получивших образование,

человек

Численность работников,

прошедших обучение,

получивших образование, от

общей численности

11,8

21,9

18,3

11,0

6,5

13,4

12,1

13,8

11,9

11,0

6,2

6,0

работников списочного

состава соответствующих

категорий персонала и

возраста, в процентах

Численность работников,

прошедших обучение,

получивших образование, от

11,8

2,3

5,4

0,5

3,6

0,7

1,5

3,7

2,8

2,5

0,4

0,2

общей численности

работников списочного

состава, в процентах

Примечания: * кроме субъектов малого предпринимательства.

В соответствии с Федеральным планом информация формируется с периодичностью 1 раз в 3-4 года (последняя информация

сформирована за 2016).

Информация о среднесписочной численности работников организаций

Красноярского края по основным видам экономической деятельности приводится ниже.

Численность,

Виды экономической деятельности

человек

Лесоводство и лесозаготовки

9277

из них:

лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность

1450

лесозаготовки

5405

сбор и заготовка пищевых лесных ресурсов, недревесных лесных ресурсов и лекарственных

растений

предоставление услуг в области лесоводства и лесозаготовок

2352

В структуре КГАУ «Лесопожарный центр» созданы

20 авиаотделений,

объединённых в 5 авиазвеньев и 61 пожарно-химическую станцию (далее по тексту-ПХС).

При этом в особо горимых районах Красноярского края созданы 5 ПХС третьего

типа

- Красноярская, Большемуртинская, Кодинская, Богучанская и Минусинская,

остальные 56 ПХС первого типа. Сведения о лесопожарном зонировании земель лесного

фонда приведены в разделе 2.3.

Объем материальных ресурсов, в том числе состав лесопожарных формирований

КГАУ «Лесопожарный центр», ежегодно определяется государственным заданием перед

началом пожароопасного сезона. В государственном задании прописаны нормы

обеспечения

подразделений

специализированной

лесопожарной

техникой,

противопожарным оборудованием и инвентарем, средствами связи. По состоянию на

01.01.2018 года, в соответствии с государственным заданием, нормы обеспеченности

составляют:

- 65 лесопожарных автоцистерн (лесопожарные машины);

- 36 лесопожарных тракторов;

- 31 бульдозер;

- 18 гусеничных тракторов;

- 29 колесных тракторов;

- 17 вездеходов;

- 30 грузовых машин (в том числе: авторемонтные мастерские, бензовозы);

- 9 автобусов, вахтовок;

- 20 тягачей с тралом;

- 95 легковых автомобилей;

- 16 лесопожарных катеров, моторных лодок;

- 54 лесных плуга;

- 54 мотопомпы;

- 138 бензопил;

- 64 воздуходувки;

- 1089 ранцевых огнетушителя (РЛО);

- 82 зажигательных аппарата;

- 21 авиационная пожарная емкость;

- 24 пожарных емкости 500 литров;

- 1340 лопат;

- 483 топора, мотыги;

- 23 радиостанции УКВ диапазона (стационарные);

- 129 радиостанций УКВ диапазона (возимые);

- 566 радиостанций УКВ диапазона (носимые);

- 23 радиостанции КВ диапазона (стационарные);

- 24 радиостанции УКВ диапазона (переносные);

- 93 комплекта корпоративной связи GSM.

В рамках организации лесоавиационных работ в 2018 году заключены договоры с

авиакомпаниями на предоставление 34 воздушных судов, в том числе 18 самолетов и 16

вертолетов. Кроме этого, один легкомоторный самолет состоит на балансе КГАУ

«Лесопожарный центр».

Минимальный состав сил пожаротушения также определен госзаданием и

составляет:

- 462 сотрудника авиационной пожарной службы, в том числе 44 человека имеют

действующие удостоверения летчика-наблюдателя;

- 654 сотрудника наземной службы.

Из вышеуказанного состава 104 сотрудника обучены на руководителей тушения

лесных пожаров, в том числе крупных.

Общая численность сотрудников КГАУ «Лесопожарный центр» на

2018 год

составляет 1520 человек (1142 - на постоянной основе и 378 - сезонные работники). Из

сотрудников, работающих на постоянной основе, с высшим образованием 196 человек

(17,0 %), с профильным образованием 276 человек (24,0 %). Средний возраст сотрудников

КГАУ «Лесопожарный центр» - 41 год.

5.3. Информация об организации использования, охраны, защиты и

воспроизводства лесов, предоставленных для разных видов использования, а также

о мероприятиях по повышению ее эффективности

В соответствии с ЛК РФ лесные участки могут передаваться в аренду, постоянное

(бессрочное) пользования.

Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в

государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный

кадастровый учет. После заключения договора аренды лесного участка в соответствии с

нормами ГК РФ и ЗК РФ, а также Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ

«О государственной регистрации недвижимости», договоры аренды лесных участков

подлежат обязательной государственной регистрации, за исключением договоров,

заключенных на срок менее чем на 1 год.

Регистрация договоров аренды осуществляется территориальными органами

Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее по

тексту - Росреестр).

После оформления процедуры регистрации договора аренды арендатор обязан

разработать Проект освоения лесов и предоставить на государственную экспертизу в

сроки, указанные в договоре аренды.

Проект освоения лесов составляется на виды использования лесов, которые

установлены договором аренды лесного участка или свидетельством о предоставлении

лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование. В Проекте освоения лесов

проектируются мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими

использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является

основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или

договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения

права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного

пользования лесным участком.

При разработке проекта освоения лесов допускается по инициативе и за счет

средств лиц, использующих леса, проведение в установленном порядке таксации лесов

для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных

ресурсов, а также проектирование мероприятий по охране, защите воспроизводству лесов.

Полученная информация может быть использована при разработке проекта

освоения лесов, если она внесена в установленном порядке в государственный лесной

реестр и лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.

В соответствии со статьей

49 ЛК РФ гражданами, юридическими лицами,

осуществляющими использование лесов, предоставляется отчет об использовании лесов в

органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их

полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего ЛК РФ,

непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления

государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в

форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием

информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети

«Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В отчете об использовании лесов содержится информация об объеме заготовленной

древесины и иных лесных ресурсов, о видовом (породном) и сортиментном составе

древесины и другая информация. Сбор отчетов об использовании, охране, защите и

воспроизводстве лесов, утвержденных приказом Минприроды России от 21.08.2017 №451

«Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов,

формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к

формату отчета об использовании лесов в электронной форме», от лиц, осуществляющих

использование лесов, осуществляют лесничества, которые осуществляют свод и

отправляют в МЛХ Красноярского края.

Контроль над сроками предоставления арендаторами лесных участков указанных

отчетов, осуществляется специалистами лесничеств, КГКУ «Лесная охрана», отделом

государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия

незаконным рубкам МЛХ Красноярского края. За непредставление или несвоевременное

предоставление отчетов об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов

арендаторы привлекаются к административной ответственности.

5.4. Информация о деятельности государственных (муниципальных)

бюджетных и автономных учреждений по охране, защите и воспроизводству лесов.

Мероприятия по повышению эффективности деятельности государственных

(муниципальных) бюджетных и автономных учреждений

КГАУ «ЛПЦ», создано распоряжением Правительства Красноярского края от

28.12.2011 №1169-р. Учредителем и собственником имущества является Красноярский

край. Функции и полномочия учредителя КГАУ «ЛПЦ» осуществляют МЛХ

Красноярского края, агентство по управлению государственным имуществом

Красноярского края, иные органы государственной власти Красноярского края в случаях,

предусмотренных действующим законодательством и Уставом.

КГАУ «ЛПЦ» является унитарной некоммерческой организацией, не имеет

извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяет

полученную прибыль между участниками. КГАУ «ЛПЦ» создано для выполнения работ,

оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством

Российской Федерации полномочий в сфере лесных отношений.

Предметом КГАУ «ЛПЦ» является:

1) охрана лесов от пожаров;

2) защита лесов от вредных организмов;

3) авиационные работы, воздушные перевозки и полеты воздушных судов;

4) предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций в лесах, вызванных

лесными пожарами, массовым распространением вредителей и болезней леса, ликвидация

их последствий;

5) образовательная деятельность.

Целями деятельности КГАУ «ЛПЦ» являются:

1) обеспечение охраны лесов от пожаров посредством выполнения работ по

тушению лесных пожаров, осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах

(в том числе лесоавиационных с использованием воздушных судов, закреплённых за ним

агентством, арендованных, привлекаемых на иных основаниях в соответствии с

требованиями законодательства российской федерации);

2) обеспечение удовлетворения потребностей в подготовке специалистов в области

охраны лесов от пожаров;

3) обеспечение функционирования специализированной диспетчерской службы

лесного хозяйства красноярского края для приёма и учёта сообщений о лесных пожарах,

оповещения населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных

пожарах;

4) обеспечение локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

5) обеспечение выполнения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных

ситуаций в лесах, вызванных лесными пожарами, массовым распространением вредителей

и болезней леса, ликвидации их последствий.

Краевые государственные бюджетные учреждения - лесничества созданы на

основании распоряжения Правительства Красноярского края от 16.12.2014 №1004-р путем

изменения типа существующих краевых государственных казенных учреждений.

Учредителем и собственником имущества лесничеств является Красноярский край.

Лесничества являются унитарной некоммерческой организацией, не имеют

извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют

полученную прибыль между участниками. Лесничества созданы для выполнения работ,

оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ

полномочий учредителя в области лесных отношений.

Предметом деятельности лесничеств является выполнение работ, оказание услуг в

области лесных отношений.

Целями деятельности лесничеств являются:

1) обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного

использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных

ресурсах на территории края;

2) обеспечение охраны и защиты лесов;

3) воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение

продуктивности лесов.

Для достижения указанных целей лесничества осуществляют следующие виды

мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов:

1) подготовка соответствующих материалов для размещения государственного

заказа министерством;

2) обеспечение проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов

вредных организмов;

3) взаимодействие с правоохранительными, контрольно-надзорными органами и

органами местного самоуправления по вопросам охраны и защиты лесов;

4) проверка достоверности информации о породном составе и объеме вырубленной

древесины, предоставляемой арендаторами в соответствии с постановлением

Правительства РФ от 23.07.2009 № 604 «О реализации древесины, которая получена при

использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со

статьями 43-46 Лесного кодекса РФ» и осуществление расчета стоимости вырубленной

древесины;

5) сбор и передача в государственный лесной реестр ежеквартальных отчетов об

использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов и лесоразведении;

6) прием лесных деклараций в установленном порядке;

7) внесение в единую государственную систему учёта древесины и сделок с ней

(ЕГАИС) и ведомственную информационную систему «Управление лесным фондом и

администрирование поступлений в бюджетную систему РФ (ВИС) информации по

принятым лесным декларациям и отчетам об использовании лесов.

5.5. Информация

об

организации

осуществления

федерального

государственного лесного надзора (лесной охраны), о мероприятиях по повышению

эффективности контрольно-надзорной деятельности

ЛК РФ закрепляет основы осуществления федерального государственного

лесного надзора.

Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) осуществляется

уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ в рамках переданных

полномочий РФ по осуществлению федерального государственного лесного надзора,

федерального государственного пожарного надзора в лесах согласно их компетенции в

соответствии с ЛК РФ, законодательством РФ в порядке, установленном

постановлением Правительства РФ от 22.06.2007 № 394 «Об утверждении Положения об

осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)».

Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), федеральный

государственный пожарный надзор может осуществляться государственными

учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов РФ, в

пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью

1 статьи 83 ЛК РФ.

Перечень должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ,

государственных учреждений, осуществляющих федеральный государственный лесной

надзор (лесную охрану) и являющихся государственными лесными инспекторами,

устанавливается указанными органами. Перечень должностных лиц органов

исполнительной власти субъектов РФ, государственных учреждений, осуществляющих

федеральный государственный пожарный надзор в лесах, устанавливается высшим

исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

Должностные лица органов государственного надзора, государственных

учреждений, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор,

являющиеся государственными лесными инспекторами в порядке, установленном

законодательством РФ, имеют право:

предотвращать нарушения лесного законодательства, в том числе совершаемые

лицами, не осуществляющими использования лесов;

осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами,

установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

проверять у граждан документы, подтверждающие право осуществлять

использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;

пресекать нарушения лесного законодательства, в том числе приостанавливать

рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не имеющими предусмотренных

ЛК РФ документов;

ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортных средств на

лесные участки в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах;

осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;

составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и

предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам и индивидуальным

предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство

лесов и лесоразведение;

давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в

результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять

контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;

осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при

необходимости их задержание;

уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство

лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и

о выявленных нарушениях;

предъявлять

гражданам,

юридическим

лицам

индивидуальным

предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство

лесов и лесоразведение, требования об устранении выявленных в результате проверок

соблюдения лесного законодательства нарушений;

предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;

осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об

административных правонарушениях;

привлекать в установленном законодательством РФ порядке экспертов и

экспертные организации к проведению мероприятий по контролю при проведении

проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также к проведению

мероприятий по контролю в лесах;

задерживать в лесах граждан, нарушивших требования лесного законодательства,

и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;

изымать у граждан, нарушающих требования лесного законодательства, орудия

совершения правонарушений, транспортные средства и соответствующие документы;

осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.

В соответствии с пунктом

3.1 статьи

96 ЛК РФ должностные лица,

осуществляющие федеральный государственный лесной надзор, имеют право на

ношение, хранение и применение специальных средств, служебного оружия, а также

разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и

охотничьего огнестрельного оружия в порядке, установленном Федеральным законом

от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране».

Перечень и предельная численность должностных лиц, которые осуществляют

федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) и которым разрешено

хранение, ношение и применение специальных средств, служебного оружия, а также

разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и

охотничьего огнестрельного оружия, устанавливаются Правительством РФ.

Решения органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный

государственный лесной надзор (лесная охрана), являются обязательными для

исполнения всеми участниками лесных отношений. Указанные решения могут быть

обжалованы в судебном порядке.

Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), федеральный

государственный пожарный надзор в лесах осуществляется посредством проведения

плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии

с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля

(надзора) и муниципального контроля», а также проведения мероприятий по контролю

(патрулированию) в лесах в порядке, установленном соответственно Минприроды

России и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ.

Лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную

и уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не

освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и

возместить причиненный этими лицами вред. Лица, причинившие вред лесам,

возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления

размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства,

утверждаются Правительством РФ. Споры в области использования, охраны, защиты,

воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке.

В настоящее время государственный лесной надзор в Красноярском крае

осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок, рейдовых

мероприятий, патрулирования лесов, совместной работы с правоохранительными и

надзорными органами, обследований «подозрительных» лесных участков, выявленных по

результатам космического мониторинга лесов, контроля за деятельностью пунктов приема

и отгрузки древесины, транспортировкой древесины на стационарных лесных постах,

соблюдением целевого использования гражданами древесины, полученной по договорам

купли-продажи.

К нарушителям лесного законодательства применяются меры административно-

правовой и гражданско-правовой ответственности. С целью предупреждения совершения

лесонарушений, пропаганды принципов ответственного лесопользования и формирования

общественной нетерпимости к проявлениям незаконного лесопользования, проводится

массовая профилактическая работа.

Вследствие создания в крае эффективной системы государственного и

общественного лесного контроля, показатель государственной целевой программы

«Развитие лесного хозяйства», характеризующий эффективность лесного надзора

соотношение количества выявленных виновников нарушений к общему числу

зарегистрированных нарушений на период до 2028 года планируется сохранить на уровне

не ниже 90 % (в 2017 году показатель составлял 91,7%).

Другой показатель программы

- возмещение ущерба от нарушений лесного

законодательства путем повышения эффективности претензионной и исковой работы к

2028 году планируется увеличить до 25 % (в 2017 году показатель составлял 21,7 %).

Для своевременного выявления лесонарушений осуществляется патрулирование

лесного фонда мобильными патрульными группами, разработаны и утверждены планы

перекрытия дорог, отработана схема взаимодействия и взаимного обмена информацией

в случаях выявления лесонарушений.

Оценивая итоги проведения мероприятий по контролю за заготовкой и оборотом

древесины, следует отметить, что в последние годы значительно возросла их

результативность по профилактике лесонарушений в лесном фонде и привлечению

виновных лиц к административной и уголовной ответственности. В

2017 году

государственными лесными инспекторами Красноярского края выявлено более 3000

лесонарушений, из которых 544 - незаконные рубки.

Высокая результативность работы является следствием формирования

стабильной системы государственного лесного контроля и надзора края и ее устойчивой

работы, а также следствием повышения оперативности реагирования на незаконные

рубки и другие правонарушения в сфере лесных отношений, ужесточением требований к

лицам, допускающим нарушения при использовании лесов.

Анализ исполнения в Красноярском крае полномочий по федеральному

государственному лесному надзору (лесная охрана) и пожарному надзору в лесах за

2013-2017 годов приведен ниже.

2013

2014

2015

2016

2017

Показатели контрольной деятельности

год

Выявлено лесонарушений, случаев

1754

2000

2200

2397

3086

в том числе:

560

494

394

371

367

Незаконных рубок, случаев

объем незаконных рубок, тыс. м³

26,1

23,27

24,09

24,10

26,5

ущерб, тыс. руб.(по всем лесонарушениям)

145897,7

150941,2

173631,4

156900

182118

передано материалов в следственные органы, шт.

519

469

381

544

531

возбуждено уголовных дел, шт.

353

460

349

432

421

привлечено к уголовной ответственности, чел.

146

180

141

150

114

присуждено ущерба, тыс. руб.

15367

155484

43135,9

82834

34604

взыскано в счет причиненного ущерба, тыс. руб.

6245,5

5919,6

22267,8

35203,1

15641,5

Вынесено постановлений о назначении административного

1459

1799

2001

2199

2352

наказания, шт.

Наложено административных штрафов на сумму, тыс. руб.

19289,2

25331

37828,3

41743,9

53889,1

Взыскано административных штрафов на сумму, тыс. руб.

15298,6

13267,4

17853,6

9961,2

21167,0

С 2018 года в Красноярском крае к работе по выявлению нарушений лесного

законодательства активно привлекаются граждане и общественные организации,

создается институт общественных лесных инспекторов.

С целью повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности на

территории Красноярского края с

2018 года проводится планомерная работа по

увеличению численности лесных инспекторов. При поддержке Федерального агентства

лесного хозяйства за счет средств субсидии федерального бюджета к 2021 году их число

планируется довести до нормативной. Распределение лесных инспекторов осуществляется

с учетом количества участковых лесничеств и интенсивности лесопользования на их

территории (таблица).

Численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) в Красноярском крае

на период до 2028 года

Площадь, переданная

Расчетная

Количество

Количество должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор

в аренду, постоянное

Количество

Площадь

лесосека

заключенных

(лесную охрану)

(бессрочное)

Лесничество

участковых

земель лесного

(сплошные +

договоров

пользование для

Транспортное

лесничеств

фонда, га

выборочные

аренды лесных

заготовки древесины,

2017

2018

обеспечение

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

рубки)

участков

га

(2018 год)

г. Красноярск

Абанское

422 827

141 637

772

Ачинское

197 740

2 238

396

Байкитское

14 794 263

1 087 154

11 041

588

Балахтинское

244 266

11 918

528

Боготольское

140385

129,3

Богучанское

288618

64669

515,6

Большемуртинское

535 333

297 415

1 182

Большеулуйское

95527

4062

223,4

Борское

2 208 667

183 355

2 377

Верхнеманское

477 369

418

Гремучинское

1209495

916661,28

2489,3

Даурское

417 785

82 554

799

Дзержинское

328 613

137 513

570

Долгомостовское

305565

126042,468

674,9

Емельяновское

472025

42219,1

804

154

Енисейское

4238921

1153258,34

5646,8

Ермаковское

373483

50926,8

532

Идринское

308736

42349

659,6

Иланское

263393

91208

603,6

Ирбейское

904916

180106

1202,558

Казачинское

488 042

160 441

980

Канское

236 300

71 149

287

Каратузское

857 459

11 083

847

Кизирское

1001930

72366

688,1

Кодинское

3197658

2297716,534

7242,1

Козульское

462 395

71 932

864

Краснотуранское

73 171

Красноярское

196 286

6 865

274

123

Курагинское

1283061

325544

1158,8

Маганское

191 355

17 476

192

Манзенское

493071

38794

823,2

Манское

519444

98489

646,2

Минусинское

84 545

Мотыгинское

1821520

724369,7332

2964,6

217

Назаровское

64154

108,9

Невонское

495719

391088,1304

1084,7

Площадь, переданная

Расчетная

Количество

Количество должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор

в аренду, постоянное

Количество

Площадь

лесосека

заключенных

(лесную охрану)

(бессрочное)

Лесничество

участковых

земель лесного

(сплошные +

договоров

пользование для

Транспортное

лесничеств

фонда, га

выборочные

аренды лесных

заготовки древесины,

2017

2018

обеспечение

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

рубки)

участков

га

(2018 год)

Нижне-Енисейское

6093071

754357,9255

2700,3

Новоселовское

136 148

394

Пировское

498 628

199 288

983

Пойменское

225675

79105

178,2

Рыбинское

68425

5128,7

62,3

Саяно-Шушенское

761 419

70 771

290

Саянское

587 766

28 237

349

Северо-Енисейское

4 719 962

851 762

4 514

194

Сухобузимское

253 878

41 713

622

Таежинское

1079853

255528

1618,1

Таймырское

22701697

317

Терянское

1 059 844

600 428

1 605

Тинское

274 140

107 074

427

Тунгусско-Чунское

10864650

828161

7909,8

Туруханское

15704391

527,44

Тюхтетское

834951

1447,5

Ужурское

118956

173,1

Усинское

968314

52715

314,4

Усольское

881640

275348

1767,3

Уярское

171910

109521

309,9

Хребтовское

824918

428507,7793

1546,4

Чунское

913293

301135

1997,8

Шарыповское

75202

140,7

Эвенкийское

49230501

1674

2680,7

Итого

295

158 743 269

13 893 053

82 365

3 009

106

161

182

655

Увеличение численности лиц, осуществляющих государственный лесной надзор,

потребует обеспечения потребности в оборудовании и технике, в количестве

необходимом для осуществления возложенных на них полномочий. Потребность

в материально-техническом обеспечении на период до

2028 года отражена в

нижеприведенной таблице.

Материально-техническое обеспечение лиц, уполномоченных осуществлять

государственный лесной надзор (лесную охрану) на территории Красноярского края

на период до 2028 года

Наименование техники,

Количество по годам

оборудования

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

Автомобильный транспорт

Легковой автомобиль

повышенной проходимости,

150

250

300

350

ед.

Снегоход, ед.

150

270

325

Квадроцикл, ед.

150

270

325

Вахтовый автомобиль с

колесной формулой 4х4 (на

базе ГАЗ), ед.

Малый лесопатрульный

комплекс с колесной

формулой 4х4 (на базе ГАЗ),

ед.

Вездеход на гусеничном или

колесном ходу, ед.

Снегоболотоход на колесах

низкого давления, ед.

Речной патрульный катер

(река-море), ед.

Измерительные приборы, иные технические средства

Фотоаппарат, шт.

161

182

655

GPRS-навигатор, шт.

161

182

655

Буссоль, шт.

161

182

655

Мерная лента (50 м), шт.

161

182

655

Лыжи лесные, пар

161

182

655

Вилка мерная (1000 мм), шт.

161

182

655

Высотомер, шт.

161

182

655

Цепной полнотомер, шт.

161

182

655

Возрастной бурав (350 мм),

161

182

655

шт.

Повышение уровня технического обеспечения должностных лиц, осуществляющих

в Красноярском крае лесной надзор, окажет положительное влияние на эффективность

осуществления государственного лесного надзора, повысит оперативность выявления

и пресечения нарушений лесного законодательства, позволит сократить ущерб,

причиняемый лесам.

5.6. Информация об организации и основных мероприятиях по ведению

государственного лесного реестра

МЛХ Красноярского края осуществляет ведение ГЛР на землях лесного фонда в

соответствии с приказом Рослесхоза от 30.05.2011 № 194 «Об утверждении Порядка

ведения государственного лесного реестра». Ведение ГЛР возложено на отдел

государственной экспертизы проектов освоения лесов и ведения государственного

лесного реестра. Обязанности по формированию данных ГЛР закреплены в положении об

отделе, а также в должностных инструкциях специалистов отдела. Уставами лесничеств

предусмотрено предоставление МЛХ Красноярского края документированной

информации для включения в ГЛР в отношении лесов, расположенных на землях лесного

фонда в границах лесничеств. Обязанности по подготовке и оформлению материалов для

ведения ГЛР, работе в информационных системах закреплены в должностных

инструкциях сотрудников лесничеств. Ведение государственного лесного реестра

осуществляют 10 специалистов министерства и 128 специалистов в лесничествах. ГЛР

ведётся по формам, утвержденным приказом Минприроды России от 06.10.2016 № 514

«Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра».

Хранение форм ГЛР осуществляется в электронном виде и на бумажных носителях

в соответствии с пунктом

2.12 Административного регламента исполнения

государственной функции по ведению государственного лесного реестра и

предоставления государственной услуги по предоставлению выписки из государственного

лесного реестра, утвержденного приказом Минприроды России от 31.10.2007 № 282

(далее по тексту - Административный регламент). Документированная информация,

содержащаяся в ГЛР, представляется в Федеральное агентство лесного хозяйства,

осуществляющее обобщение документированной информации, содержащейся в ГЛР.

Формы ГЛР представляются на бумажных и электронных носителях. Формы на бумажных

носителях прошиты, пронумерованы, скреплены печатью и заверены министром.

Материалы лесоустройства предыдущих лет хранятся в министерстве на бумажных

носителях. Министерством ведется работа по их оцифровке (осуществляется

сканирование лесоустроительных планшетов, планов лесонасаждений, карт-схем

лесничеств, таксационных описаний). При проведении очередных лесоустроительных

работ лесоустроительная документация запрашивается в электронном виде, в том числе в

виде векторных слоев совмещенной атрибутивной картографической информации. В

планах - векторизация отсканированных материалов и включение их в ведомственную

информационную систему министерства в период действия лесного плана 2019-2028.

Во исполнение приказа Минприроды России от 11.11.2013 № 496 «Об утверждении

Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется

внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее

изменение», приказом МЛХ Красноярского края от 19.05.2017 № 588-од утвержден

Порядок согласования актов несоответствия данных ГЛР натурному обследованию.

Составление актов несоответствия обеспечивают руководители лесничеств, а

утверждаются акты МЛХ Красноярского края или уполномоченным им лицом.

В соответствии с Административным регламентом исполнения государственной

функции по ведению ГЛР и предоставления государственной услуги по предоставлению

выписки из ГЛР, утвержденным приказом Минприроды России от 31.10.2007 № 282, МЛХ

Красноярского края, по мере поступления заявлений от юридических или физических лиц,

оказывает услугу по предоставлению выписок из ГЛР.

В целях актуализации содержания ГЛР, связанных с использованием,

воспроизводством, охраной и защитой лесов, МЛХ Красноярского края регулярно

проводятся курсы повышения квалификации с руководителями и инженерно-

техническими работниками лесничеств в городе Дивногорске при Федеральном

автономном учреждении дополнительного профессионального образования «Институт

повышения квалификации работников лесного хозяйства».

VI. Оценка экономической эффективности и ожидаемые результаты реализации

мероприятий лесного плана Красноярского края

6.1. Планируемый средний размер платы за использование лесов по видам их

использования

В системе лесных отношений в условиях рыночной экономики оценке лесных

ресурсов принадлежит ведущая роль. Посредством оценки лесных ресурсов

обеспечивается баланс интересов лесной промышленности и лесного хозяйства, баланс

интересов государства как собственника лесного фонда и бизнеса лесной отрасли. К концу

действия лесного плана Красноярского края ожидается увеличение платы за единицу

лесного ресурса, по сравнению с базовым 2017 годом, по всем видам использования лесов.

Так, средняя минимальная ставка платы за 1 куб. м древесины в базовом 2017 году

составляла

49,64 руб. Планируется, что на последний год периода действия

разрабатываемого лесного плана Красноярского края (2028 год) минимальная ставка

составит 96,27 руб., увеличение 193,94%

Плата за осуществление рекреационной деятельности также возрастет в 1,9 раза и

составит 49 486,83 руб./га, за выполнение работ по геологическому изучению недр,

разработка месторождений полезных ископаемых с

7669,11 руб., возрастет до

14787,2 руб., строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов с

6388,41 руб., возрастет до 12317,82 руб.

Величина среднего размера платы за единицу объема лесных ресурсов

определяется на основании постановления Правительства от 22.05.2007 № 310 «О ставках

платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного

участка, находящегося в федеральной собственности» с учетом постановления

Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам

платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного

участка, находящегося в федеральной собственности».

Планируемый средний размер платы за использование лесов по видам их

использования приведен в Приложении 30.

6.2. Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам из

использования на период действия разрабатываемого лесного плана Красноярского

края

Финансовые расчеты доходов от планируемого освоения лесов основываются на

прогнозе объемов использования лесных ресурсов по предполагаемым ставкам

соответствующего года с учетом инфляционных коэффициентов.

Поступление доходов от использования лесов (в соответствии со статей 25 ЛК РФ)

прогнозируется по следующим направлениям: заготовка древесины; заготовка и сбор

недревесных лесных ресурсов; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего

хозяйства; ведение сельского хозяйства; осуществление рекреационной деятельности;

выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных

растений; выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка

месторождений полезных ископаемых; строительство и эксплуатация водохранилищ и

иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и

специализированных портов; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных

объектов; переработка древесины и иных лесных ресурсов.

Источниками поступления доходов от использования лесов Красноярского края в

прогнозе до 2028 года будут являться следующие:

заготовка древесины - 76,6 %;

осуществление рекреационной деятельности - 1,0 %;

выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений

полезных ископаемых - 16,1 %;

строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных

объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов - 0,2 %.

строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов - 5,8 %.

заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений - 0,2 %.

Общая сумма дохода от использования лесов за

2019-2028 годы составит

37,8 млрд. руб., темп роста 2017 года к 2028 составит 1,9 раза, в федеральный бюджет

поступит 71,6 % от всех доходов, в бюджет Красноярского края - 28,4 %.

Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам из

использования на период действия разрабатываемого лесного плана Красноярского края

приедено в Приложении 31.

6.3. Экономическая оценка средообразующих, водоохранных, защитных,

санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов

Лес, как одна из составляющих природной экосистемы обладает средообразующими

функциями, которые поддерживают жизнь на Земле и обеспечивают экономическое развитие,

предоставляя экосистемную продукцию и экосистемные услуги. Все многообразие полезных

функций лесов Красноярского края можно подразделить на 3 группы:

Сырьевые функции

Экологические функции

Социальные функции

а) древесные ресурсы;

а) средообразующие

а) санитарно-гигиенические;

б) недревесные ресурсы;

(биотообразующие);

б) эстетические;

б) климатообразующие

в) рекреационные;

(климаторегулирующие);

г) демпферные (противошумные);

в) гидрологические;

д) психотерапевтические;

г) защитные.

е) научные.

К экосистемной продукции относится то, что производится в существующей лесной

экосистеме и выражается в сырьевой функции леса. Наиболее сырьевые функции леса,

отражаются в заготовке древесины. На территории края, фактический годовой объем

заготовки древесины от всех рубок по состоянию на 01.01.2018 года составил 23,1 млн. м³

и в денежном выражении - 560,1 млн. руб.

Недревесные ресурсы леса подразделяются на техническое сырье (живица, пневой

осмол, древесная зелень, мох), пищевое сырье (кедровый орех, грибы, ягоды, березовый

сок), кормовые ресурсы (сенокосы, пастбища, медоносы, веточный корм), лекарственное

сырье (лекарственные растения и грибы (чага), животное лекарственное сырье), лесная

дичь и рыба (мясо, пушнина, рыба), прочее лесное сырье (семена древесных пород и

кустарников, новогодние ели).

К сырьевой функции лесов можно отнести также выручку от использования лесных

земель в целях определенных статьями 36, 38, 39, 39.1, 40, 41, 43, 44, 45, 46 ЛК РФ. За год,

предшествующий разработке проекта лесного плана, выручка от данного вида лесных

ресурсов составила 383,97 млн. руб. Следует отметить, что сырьевая функция лесов в крае

по древесным ресурсам используется менее чем на 30%, по недревесным всего на 5,0-

10,0 %.

Помимо основной своей функции как источника древесины, леса играют важную

роль в поддержании климата региона, регулировании стока вод, очищении воздуха

атмосферы, а также имеют свойство оказывать положительное влияние на здоровье и

духовное развитие человека. Все эти функции разделяют на экологические и социальные.

Экологическую и социальную функцию лесов можно отнести к экосистемным услугам.

Экономическую оценку этих функций лесов (экосистемные услуги) и вовсе

невозможно оценить, потому как на сегодняшний день нет данных о наличии и состояние

средообразующих функций лесов. Для определения их экономической или даже

количественной оценок необходим инструментарий системного анализа, позволяющего

раскрыть структуру и элементы исследуемой системы. Принципы экономической

оценки роли леса в поддержании состава воздуха атмосферы заключаются в

определении величины затрат на создание технических или биологических систем, по

своему эффекту равнозначным лесам. Иными словами, оценка производится

замещающими затратами.

При экономической оценке водоохранной и водорегулирующей роли леса нужно

исходить из оценки воды в поверхностных и подземных источниках.

Экономическая оценка роли леса в очищении воздуха атмосферы от техногенных

загрязнений будет аналогична принципу замещающих затрат. Здесь уместно применять

подход, заключающийся в определении предотвращаемого лесом ущерба от загрязнения

атмосферы. Для такого подхода необходимы данные о размерах ущерба, затратах на

ликвидацию последствий загрязнения от того или иного вида деятельности,

дополнительных расходах людей, проживающих в зоне загрязнения, связанных с

восстановлением здоровья и т.д.

Экономическую оценку рекреационной роли леса можно было бы определить

исходя из таких принципов как: прямое или косвенное проявление роста

производительности труда человека, постоянно отдыхающего в лесу; затраты,

направленные на обеспечение рекреационного лесоиспользования; потребительская

стоимость рекреационного ресурса. Аналогичным способом можно определить ценность

оздоровительной функции леса.

Иные полезные функции леса (воспитательно-образовательная, эстетическая,

информационная) требуют других критериев и методик оценки.

Учитывая, что на сегодняшний день критериев и методик экономической оценки

экологической и социальной функций лесов Красноярского края не разработано, данные

по ним не приводятся.

Экономическая оценка сырьевой функции лесов края выполнена на основании

сведений, предоставленных МЛХ Красноярского края из ГЛР и отчета формы 6-ОИП по

состоянию на 01.01.2018 года.

Экономическая оценка средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-

гигиенических и иных полезных функций лесов приведена в Приложении 32.

6.4. Оценка объемов финансирования мероприятий, предусмотренных лесным

планом Красноярского края, из различных источников за период действия

предыдущего лесного плана

Общая сумма расходов на осуществление полномочий РФ в области лесных

отношений, переданных субъекту РФ за 2019 - 2028 годы составит 13,4 млрд. руб.

В структуре затрат на ведение лесного хозяйства и управление лесами наибольший

удельный вес занимают расходы на охрану лесов от пожаров - 44,1 %, по защите лесов -

6,2 %, на воспроизводство лесов - 17,9 % и прочие мероприятия - 31,9 %.

Расходы по видам мероприятий и уровням бюджетной системы на прогнозируемый

период 2019-2020 годы приведены в соответствии с данными защиты бюджетных

проектировок. Расходы на содержания органа исполнительной власти Красноярского края

в области лесных отношений, КГКУ «Лесная охрана» в прогнозируемом периоде 2019-

2028 годы не учитывались.

За период реализации лесного плана Красноярского края (2019-2028) доля расходов

на выполнение лесохозяйственных мероприятий, финансируемых за счет средств

федерального бюджета, сократится с 62,4% в 2019 году до 61,7 % в 2028 году. Доля

расходов, финансируемых за счет средств бюджета субъекта, возрастет с 17,6 % в 2019

году до 17,9 % в 2028 году.

Средства на осуществление переданных полномочий предоставляются в виде

субвенций из федерального бюджета, средств субъекта РФ, арендаторов и иных

источников финансирования.

Показатели объемов финансирования мероприятий, предусмотренных лесным

планом Красноярского края, из различных источников за период действия предыдущего

лесного плана Красноярского края приведены в Приложении 33.

6.5. Экономическая эффективность реализации мероприятий лесного плана

Красноярского края за период действия предыдущего лесного плана

Одной из важнейших целей ведения лесного хозяйства является обеспечение его

доходности. Доходность в свою очередь зависит от эффективности лесохозяйственных

мероприятий лесного плана. Эффективность лесохозяйственных мероприятий лесного

плана определяется через коэффициент доходности использования лесов по расходам на

охрану, защиту, воспроизводство лесов и на осуществление функций государственного

управления в области лесных отношений. В основе расчета данного показателя лежит

сопоставление доходов и расходов лесного плана.

В течение действия лесного плана Красноярского края расходы на лесное хозяйства

составят 15,6 млрд. руб., в том числе средства федерального бюджета -

10,4 млрд. руб.

(67,0

%), средства из краевого бюджета 2,6 млрд. руб.

(17,0

%) и средства лиц,

использующих леса, 2,5 млрд. руб. (16,0%).

Общая сумма доходов за период действия лесного плана Красноярского края

составит 37,8 млрд. руб., в том числе средства федерального бюджета - 27,1 млрд. руб.,

средства краевого бюджета - 10,7 млрд. руб. Доходы от использования лесных ресурсов

на территории Красноярского края, с учетом привлеченных частных инвестиций, должны

превысить расходы на его ведение на 22,2 млрд. руб.

Год, предшествующий разработке проекта лесного плана Красноярского края

(2017) являлся убыточным для лесного хозяйства Красноярского края, показатель

убыточности составил 77,28 %. Настоящим лесным планом Красноярского края за период

его действия планируется увеличение доходов при уменьшении расходов на проведение

мероприятий, тем самым показатель доходности лесного хозяйства (отношение общего

значения доходов к общему значению расходов) субъекта РФ увеличится и составит к

концу действия лесного плана Красноярского края 242,88 %.

Показатели экономической эффективности реализации мероприятий лесного плана

Красноярского края приведены в Приложении 34.

6.6. Информация о достижении целевых прогнозных показателей

эффективности по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в

области лесных отношений, реализация которых передана Министерству лесного

хозяйства Красноярского края, за период действия предыдущего лесного плана

Красноярского края

Выполнение мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов,

разработанных на основе анализа состояния и динамики лесосырьевого потенциала

лесничеств и развития лесопромышленного производства, позволит поддерживать лесной

комплекс на достаточно высоком уровне по следующим экономическим показателям: к

2028 году.

Объём рубок лесных насаждений с 1 га занятых лесными насаждениями земель

лесного фонда по лесорастительным районам неодинаков и колеблется 0,22 - 0,40 м³/га

покрытых лесной растительностью земель.

В период действия лесного плана Красноярского края ожидается увеличение

объема с 0,22 м³/га до 0,26 м³/га за счет увеличения объема рубок лесных насаждений

(выборочных и сплошных) при неизменной площади занятых лесными насаждениями

земель лесного фонда

Соотношение стоимости 1 м³древесины от рубок лесных насаждений и ставки

платы за единицу объема древесины, установленной Правительством РФ показало

сокращение показателя за счет увеличения средней стоимости 1 м³древесины от рубок

лесных насаждений и ставок платы за единицу объема древесины, установленным

Правительством РФ. Фактический показатель за 2017 год составил 28,12 руб. К концу

действия лесного плана Красноярского края этот показатель возрастет до 67,39 руб.

Объём платежей в бюджетную систему РФ от использования лесов в расчёте на

1 га земель лесного фонда имеет положительную тенденцию, общий объем платежей в

бюджетную систему РФ от использования лесов на землях лесного фонда на территории

края за период 2019-2028 годы составит 25,61 млн. руб., против 12,97 млн. рублей за 2017

год (год, предшествующий разработке проекта лесного плана Красноярского края).

Удельная площадь земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями,

погибшей от пожаров сократится за период 2019 - 2028 годы с 23,8 % до 19,06 %,

соответственно.

Удельная площадь земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями,

погибшей от вредителей и болезней леса сократится за период 2019 - 2028 годы с 71,5 %

до 38,1%, соответственно.

Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади

вырубленных и погибших лесных насаждений среднее значение показателя за период

действия предыдущего лесного плана составило 34,9 %.

Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными

насаждениями земель лесного фонда динамики не показала, в среднем показатель

составил 75,9 %.

Общий средний прирост на 1 га покрытых лесной растительностью земель лесного

фонда в среднем составил 1,04 м³/га против 1,34 м³/га в период действия предыдущего

лесного плана Красноярского края.

Лесистость территории субъекта РФ это отношение площади территории

субъекта РФ занятой лесом к общей площади территории субъекта РФ выраженная в

процентах. Лесистость территории края в течение всего предстоящего периода

сохраняется на одном уровне - не менее 45,12 %.

Выявляемость нарушений лесного законодательства сохраняется на одном уровне

(95,8

%). Возмещение ущерба от нарушений лесного законодательства в среднем за

предстоящий период с 2019-2028 годы составит 14,5 %.

Целевые прогнозные показатели эффективности реализации мероприятий лесного

плана Красноярского края (приложение 35) установлены с учетом:

Государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства»

на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации

от 15.04.2014 № 318;

Федерального проекта «Сохранение лесов», подготовленного в целях реализации

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и

стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

приказа Рослесхоза от 16.04.2012 № 141 «Об утверждении целевых прогнозных

показателей, форм отчетов о расходах бюджета субъекта Российской Федерации,

источником финансового обеспечения которого является субвенция, и о достижении

целевых прогнозных показателей»;

Государственной программы Красноярского края «Развитие лесного хозяйства»,

утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 513-п.

Система прогнозных показателей сформирована с учетом обеспечения

возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач лесного

плана Красноярского края. При формировании указанной системы учтены требования к

характеристике каждого показателя (адекватность, точность, объективность,

достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и

регулярность).

Целевые прогнозные показатели эффективности реализации мероприятий лесного

плана Красноярского края будут достигнуты при сохранении необходимого уровня

финансирования лесного хозяйства.

Оглавление

I. Сведения о субъекте Российской Федерации, об информационной и методической

основах разработки лесного плана Красноярского края

1.1. Сведения о субъекте Российской Федерации

1.2. Природно-климатические особенности, в том числе изменение основных

климатических показателей

1.3. Социально-экономические особенности Красноярского края

1.3.1. Общая численность населения

1.3.2. Городское население

1.3.3. Сельское население

1.3.4. Населенные пункты, численность населения которых превышает 100 тысяч

человек

1.3.5. Отрасли хозяйства в которых занято население

1.4. Сведения о распределении площади лесов, расположенных:

1.4.1. Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях лесного

фонда, в разрезе муниципальных районов по отношению к показателям лесного

предыдущего плана Красноярского края

1.4.2. Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях

населенных пунктов в разрезе муниципальных районов по отношению к показателям

предыдущего лесного плана Красноярского края

1.4.3. Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях обороны

и безопасности в разрезе муниципальных районов по отношению к показателям

предыдущего лесного плана Красноярского края

1.4.4. Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях особо

охраняемых природных территорий в разрезе муниципальных районов по

отношению к показателям предыдущего лесного плана Красноярского края

1.5. Сведения об источниках исходных данных, используемых при разработке лесного

плана Красноярского края

1.6. Лесорастительное районирование

1.7. Информация о динамике распределения площади лесов и состава по целевому

назначению и категориям защитных лесов, включая сведения об изменении

категорий защитности лесов за период действия предыдущего лесного плана

Красноярского края

1.8. Информация о лесах, расположенных в границах особо охраняемых природных

территорий

1.9. Методологические и методические особенности разработки лесного плана

Красноярского края

II. Оценка организации использования лесов, выполнения мероприятий по охране, защите,

воспроизводству лесов и изменения характеристик лесов за период действия предыдущего

лесного плана Красноярского края

2.1. Информация о достижении планируемых объемов использования лесов по видам

использования лесов за период действия предыдущего лесного плана

2.2. Информация об использовании лесов и объеме заготовки древесины за период

действия предыдущего лесного плана Красноярского края

2.3. Информация о мероприятиях по охране лесов и организации охраны лесов от

пожаров за период действия предыдущего лесного плана Красноярского края

2.4. Информация о мероприятиях по защите лесов за период действия предыдущего

лесного плана Красноярского края

2.5. Информация о мероприятиях по воспроизводству лесов за период действия

предыдущего лесного плана Красноярского края

2.6. Информация о мероприятиях по лесоразведению и рекультивации земель за период

действия предыдущего лесного плана Красноярского края

2.7. Распределение площади лесов и запаса древесины по основным лесообразующим

породам за год, предшествующий разработке проекта Лесного плана Красноярского

края

2.8. Динамика распределения площади лесов по группам древесных пород и группам

возраста за период действия предыдущего лесного плана Красноярского края

2.9. Информация об изменении площади лесов по полнотам, классам бонитета в разрезе

групп возраста за период действия предыдущего лесного плана Красноярского

края

2.10. Информация об изменении таксационных характеристик лесных насаждений по

лесничествам

2.11. Информация об изменении площади лесов от воздействия различных природных и

антропогенных факторов, а также санитарного и лесопатологического состояния

лесов, за период действия предыдущего лесного плана Красноярского края

III. Оценка лесных ресурсов и средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-

гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов, рынков лесопродукции

и перспектив освоения лесов

3.1. Информация об оценке и перспективах использования лесных ресурсов населением

для собственных нужд, а также об использовании лесов коренными

малочисленными народами Российской Федерации

3.2. Информация об инвестиционных проектах, планируемых, согласованных и

реализуемых на территории Красноярского края, направленных на повышение

эффективности использования древесины и иных лесных ресурсов

3.3. Рынки реализации древесины и иной лесной продукции

3.4. Информация об оценке потенциала и фактическом использовании лесов с целью

заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных

ресурсов, живицы, сбора лекарственных растений

3.5. Информация о рекреационном потенциале лесов и объемах фактического

использования лесов в целях рекреационной деятельности

3.6. Информация о потенциале для осуществления видов деятельности в сфере

охотничьего хозяйства (наличие и состояние охотничьих угодий, их изученность и

использование, охотничья инфраструктура, а также границы зон охраны охотничьих

ресурсов)

3.7. Информация о потенциале лесов в целях использования для ведения сельского

хозяйства, фактические объемы и особенности использования лесов

3.8. Информация о фактических объемах и перспективах использования лесов для

выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений

полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ и иных

искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских

портов, морских терминалов, речных портов, причалов

3.9. Информация об оценке потенциала лесов для иных видов использования лесов,

предусмотренных в статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации

3.10. Информация о потребности создания, ремонта и содержания транспортных путей

на период действия разрабатываемого лесного плана Красноярского края

3.11. Информация об экологическом потенциале, потенциале средообразующих,

водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных

полезных функций лесов

VI. Цели и задачи лесного плана Красноярского края, выполнения мероприятий и

плановые показатели на период реализации лесного плана Красноярского края

4.1. Информация о целях и задачах лесного плана Красноярского края в экономической,

экологической и социальной сферах, а также о благоприятной окружающей среде

для граждан

4.2. Информация о планируемых мероприятиях по сохранению экологического

потенциала лесов, адаптации к изменениям климата и повышению устойчивости

лесов

4.3 Перспективные направления использования лесов на основе анализа возможностей и

оценки фактического освоения лесов, развитие использования лесов по основным

видам, плановые показатели на период реализации лесного плана Красноярского

края, потенциальные и планируемые показатели использования лесов на период

реализации лесного плана по видам использования лесов

4.4. Информация о зонировании планируемого освоения лесов для различных видов

использования с дифференциацией по интенсивности освоения

4.5. Информация о планируемом развитии лесной и лесоперерабатывающей

инфраструктур с учетом из наличия и перспектив освоения лесов для различных

видов использования лесов

4.6. Сведения о планируемом предоставлении лесных участков для использования на

период действия разрабатываемого лесного плана Красноярского края

4.7. Распределение лесов по классам пожарной опасности, плановые показатели

выполнения мероприятий по охране лесов

4.8. Плановые показатели выполнения мероприятий по защите лесов

4.9. Сведения об объектах лесного семеноводства и инфраструктуре для воспроизводства

лесов и лесоразведения

4.10. Информация по созданию, формированию, содержанию и использованию объектов

лесного семеноводства, включая проведение агротехнических и лесоводственных

уходов; по заготовке семян лесных растений, в том числе для формирования

страховых фондов семян и семян с улучшенными наследственными свойствами; по

выращиванию посадочного материала, в том числе из семян с улучшенными

наследственными свойствами; по лесовосстановлению, включая проведение

агротехнических уходов за лесными культурами, создание лесных культур посевным

и посадочным материалами с улучшенными наследственными свойствами, а также

по лесоразведению и уходу за лесами

4.11. Планируемые объекты, сроки, объемы и другие лесоустроительные мероприятия,

включая проектирование лесных участков, отнесение лесов по целевому

назначению

V. Организация региональной системы ведения лесного хозяйства, ресурсное и кадровое

обеспечение

5.1. Структура органа управления лесным хозяйством Красноярского края в области

лесных отношений

5.2. Информация о материальных ресурсах (техника, оборудование, материалы) и

кадровом обеспечении ведения лесного хозяйства. Возрастная и образовательная

характеристики занятых в лесном секторе экономики субъекта Российской

Федерации, включая численность работающих в организациях лесохозяйственной

направленности, в том числе органах государственной власти субъекта Российской

Федерации в области лесных отношений, организациях, подведомственных

Федеральному агентству лесного хозяйства, лесопромышленных организациях с

указанием вида деятельности, осуществляемой этими организациями

5.3. Информация об организации использования, охраны, защиты и воспроизводства

лесов, предоставленных для разных видов использования, а также о мероприятиях

по повышению ее эффективности

5.4. Информация о деятельности государственных (муниципальных) бюджетных и

автономных учреждений по охране, защите и воспроизводству лесов. Мероприятия

по повышению эффективности деятельности государственных (муниципальных)

бюджетных и автономных учреждений

5.5. Информация об организации осуществления федерального государственного

лесного надзора (лесной охраны), о мероприятиях по повышению эффективности

Лесной план Красноярского края на 2019–2028 годы - часть 2