Лесной план Красноярского края на 2019–2028 годы - часть 1

 

  Главная      Книги - Лесное дело     Лесной план Красноярского края на 2019–2028 годы

 

поиск по сайту            правообладателям  

    

 

   

 

   

 

содержание      ..      1       2         ..

 

 

 

Лесной план Красноярского края на 2019–2028 годы - часть 1

 

 

ПРОЕКТ
ЛЕСНОЙ ПЛАН
Красноярского края
на период 2019-2028 гг.
Красноярск, 2018
1
ЛЕСНОЙ ПЛАН
Красноярского края
Лесной план Красноярского края подготовлен на основе:
-
материалов лесоустройства;
-
материалов государственной инвентаризации лесов (2008-2018 годов);
-
сведений государственного лесного реестра (2008-2018 годов);
-
отчетных данных об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов
(2008-2018 годов);
-
отчетных данных Федеральной службы государственной статистики;
-
планов социально-экономического развития Красноярского края;
-
документов территориального планирования Красноярского края;
-
лесного плана Красноярского края (2009-2018 годов);
-
Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных
целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024
года»;
-
Постановления Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 513-п «Об
утверждении программы Красноярского края «Развитие лесного хозяйства (с
изменениями на 20.02.2018)»».
Лесной план Красноярского края действует с 01.01.2019 года по 31.12.2028 года.
2
I. Сведения о субъекте Российской Федерации, об информационной и методической
основах разработки лесного плана Красноярского края
1.1. Сведения о субъекте Российской Федерации
Красноярский край - субъект Российской Федерации (далее по тексту - субъект
РФ) в Сибирском федеральном округе, расположенный в центральной Сибири в бассейне
реки Енисей и относится к Восточно-Сибирскому экономическому району. Площадь
Красноярского края составляет 236679,9 тыс.га.
Красноярский край граничит с Якутией и Иркутской областью на востоке, с Тывой
и Хакасией на юге, с Кемеровской, Томской областями, Ханты-Мансийским и Ямало-
Ненецким автономными округами на западе.
С точки зрения муниципального устройства в границах административно-
территориальных и территориальных единиц в крае образованы 17 городских округов и
44 муниципальных района.
Распределение территории Красноярского края в разрезе
муниципальных районов и городских округов
Муниципальный район,
Площадь,
№п/п
городской округ
тыс.га
1
2
3
1.
Абанский
951,114
2.
Ачинский
252,587
3.
Балахтинский
1024,980
4.
Березовский
423,241
5.
Бирилюсский
1177,885
6.
Боготольский
292,158
7.
Богучанский
5398,506
8.
Большемуртинский
685,571
9.
Большеулуйский
270,770
10.
Дзержинский
356,851
11.
Емельяновский
743,708
12.
Енисейский
10614,320
13.
Ермаковский
1765,172
14.
Идринский
611,494
15.
Иланский
375,035
16.
Ирбейский
1092,085
17.
Казачинский
575,495
18.
Канский
432,090
19.
Каратузский
1023,617
20.
Кежемский
3454,054
21.
Козульский
530,459
22.
Краснотуранский
346,193
23.
Курагинский
2407,261
24.
Манский
595,902
25.
Минусинский
318,529
26.
Мотыгинский
1898,334
27.
Назаровский
423,364
28.
Нижнеингашский
614,339
29.
Новоселовский
388,066
30.
Партизанский
495,514
31.
Пировский
624,137
32.
Рыбинский
352,650
33.
Саянский
803,102
34.
Северо-Енисейский
4724,200
35.
Сухобузимский
561,229
36.
Тасеевский
992,253
37.
Туруханский
21118,934
3
Муниципальный район,
Площадь,
№п/п
городской округ
тыс.га
1
2
3
38.
Тюхтетский
933,933
39.
Ужурский
422,191
40.
Уярский
221,709
41.
Шарыповский
375,057
42.
Шушенский
1014,013
43.
Таймырский Долгано-Ненецкий
87993,142
44.
Эвенкийский
76319,727
45.
г. Ачинск
10,175
46.
г. Боготол
6,281
47.
г. Бородино
3,517
48.
г. Дивногорск
50,150
49.
г. Енисейск
6,641
50.
г. Канск
9,180
51.
г. Красноярск
35,390
52.
г. Лесосибирск
27,083
53.
г. Минусинск
6,050
54.
г. Назарово
8,793
55.
г. Норильск
450,901
56.
г. Сосновоборск
2,664
57.
г. Шарыпово
2,931
58.
ЗАТО г. Железногорск
45,667
59.
ЗАТО г. Зеленогорск
16,208
60.
ЗАТО п. Солнечный
0,384
61.
п. Кедровый
2,755
1.2. Природно-климатические особенности, в том числе изменение основных
климатических показателей
Красноярский край расположен в центральной части Сибири, идущей с севера на
юг - от берегов Северного Ледовитого океана (Карское море и море Лаптевых) до высоких
гор Западного Саяна, отделяющих Красноярский край от Республики Тыва.
Территория Красноярского края характеризуется разнообразием климатических
условий. Основная черта климата - резкая континентальность, возрастающая с запада на
восток. Она проявляется как в больших различиях между зимними и летними
температурами, так и между дневными и ночными. Наибольшая степень
континентальности климата регистрируется в Эвенкии, где разница между
среднемесячными температурами самого холодного и самого теплого месяца превышает
52 °С. В южной части края она уменьшается до 35-40 °С и климат становится умеренно
теплым при довольно суровой и снежной зиме. Зима холодная, продолжительная, средняя
температура января от -36 °С на севере до -18 °С на юге. Лето тёплое, средняя
температура июля от +13 °С на севере (на берегах морей менее +10 °С) до +20 °С на юге.
Осадков в год от 200 мм на севере до 1200 в горах Южной Сибири.
Другая климатическая особенность Красноярского края состоит в сильном влиянии
рельефа на перераспределение тепла и осадков. На южных склонах суточные суммы тепла
значительно больше, а на северных
- меньше по сравнению с горизонтальными
площадками. С увеличением крутизны склонов этот эффект усиливается. С рельефом
тесно коррелирует также распределение атмосферных осадков. Наветренные склоны даже
небольших возвышений получают осадков больше, чем долины, равнины и котловины.
Необходимо отметить, что Красноярский край вследствие большой протяженности
в меридиональном направлении и очень сложного геолого-геоморфологического строения
территории характеризуется большим разнообразием локальных климатических условий,
которые обусловливают специфику пространственной дифференциации лесного покрова
и развития всех биологических процессов.
Большая часть края расположена в зоне распространения многолетнемерзлотных
пород.
4
В Красноярском крае представлены почти все природные зоны, характерные для
территории России: от арктических пустынь до типичных степей.
Почвы на севере заболоченные торфяные, к югу сменяются мерзлотно-таёжными,
серыми лесными, чернозёмными и каштановыми.
На севере (до долины р. Хатанга) господствует мохово-лишайниковая и
кустарниковая тундра, сменяющаяся южнее узкой полосой лесотундры. На большей части
территории края - таёжные леса из лиственницы, к которой южнее Подкаменной Тунгуски
примешиваются сосна, кедр, ель, пихта. В межгорных котловинах на юге - лесостепная и
степная растительность.
Вегетационный период длится 100-150 дней.
1.3. Социально-экономические особенности Красноярского края
1.3.1. Общая численность населения
Общая численность населения Красноярского края по состоянию на 01.01.2018
года составляет 2876497 человек, плотность населения
- 1,22 чел./км2 (по данным
Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю,
Республике Хакасия и Республике Тыва).
Красноярский край занимает второе место в Российской Федерации (далее по
тексту - РФ) по территории после Республики Саха (Якутия) и тринадцатое место по
численности населения. По численности населения Красноярский край - самый крупный
субъект Российской Федерации (далее по тексту - субъект РФ) на территории Сибири и
Дальнего Востока. На начало 2017 года в Красноярском крае проживало 2875,5 тыс.чел.,
что составляет около 15,0 % населения Сибирского федерального округа и 2,0% населения
России.
1.3.2. Городское население
Городское население составляет
2226117 человек, или
77,39
% от общей
численности населения.
Около 80,0 % населения Красноярского края живут к югу от Ангары - на одной
десятой территории Красноярского края.
Постепенное налаживание экономики, открытие новых месторождений полезных
ископаемых, социально-демографические проекты позволили повысить численность:
население Красноярска достигло отметки в 900 тыс. чел. в 2002 году. Через 10 лет, весной
2012 года, был зарегистрирован миллионный житель.
Численность населения в крупнейших городах Красноярского края
№п/п
Населённый пункт
Численность населения, человек
1
2
3
1.
Красноярск
1091634
2.
Норильск
178018
3.
Ачинск
105264
4.
Канск
90231
5.
Минусинск
68410
6.
Зеленогорск
62466
7.
Лесосибирск
59642
8.
Назарово
50397
9.
Сосновоборск
39375
10.
Шарыпово
37169
11.
Дивногорск
29117
12.
Дудинка
21513
13.
Боготол
20245
14.
Енисейск
17999
15.
Кодинск
16312
16.
Бородино
16249
5
№п/п
Населённый пункт
Численность населения, человек
1
2
3
17.
Ужур
15568
18.
Иланский
15013
19.
Уяр
12074
20.
Заозёрный
10286
21.
Игарка
4754
22.
Артёмовск
1705
Население города Красноярска стремительно увеличивается. Это самый
быстрорастущий город-миллионник России. Данному феномену способствуют несколько
ключевых факторов: наличие развитой промышленности и относительно высокий уровень
жизни, положительная динамика рождаемости, благоприятный средний возраст населения
- 37,7 лет (согласно переписи 2010 года), внешняя и внутренняя миграция.
1.3.3. Сельское население
Сельское население составляет 650380 человек, или 22,61 % от общей численности
населения.
В Красноярском крае насчитывается 574 муниципальных образований, включая 17
городских округов и 44 муниципальных района, 27 городских и 486 сельских поселений.
Всего на территории Красноярского края расположено более 1700 населенных
пунктов.
Численность сельского населения Красноярского края
№ п/п
Наименование муниципальных районов
Численность населения, человек
1
2
3
1.
Абанский
20648
2.
Ачинский
15969
3.
Балахтинский
12807
4.
Березовский
19018
5.
Бирилюсский
10073
6.
Боготольский
10308
7.
Богучанский
45527
8.
Большемуртинский
10642
9.
Большеулуйский
7800
10.
Дзержинский
13713
11.
Емельяновский
36017
12.
Енисейский
20308
13.
Ермаковский
19889
14.
Идринский
11718
15.
Иланский
9149
16.
Ирбейский
16019
17.
Казачинский
10187
18.
Канский
25983
19.
Каратузский
15262
20.
Кежемский
5269
21.
Козульский
4752
22.
Краснотуранский
14383
23.
Курагинский
19215
24.
Манский
15885
25.
Минусинский
26001
26.
Мотыгинский
7304
27.
Назаровский
22840
28.
Нижнеингашский
15409
29.
Новоселовский
13275
30.
Партизанский
9619
31.
Пировский
7104
32.
Рыбинский
15748
33.
Саянский
11033
34.
Северо-Енисейский
4987
6
№ п/п
Наименование муниципальных районов
Численность населения, человек
1
2
3
35.
Сухобузимский
19908
36.
Таймырский Долгано-Ненецкий
10527
37.
Тасеевский
12131
38.
Туруханский
11736
39.
Тюхтетский
8308
40.
Ужурский
16319
41.
Уярский
8973
42.
Шарыповский
14777
43.
Шушенский
15612
44.
Эвенкийский
15425
Итого:
657577
Численность сельского населения уменьшается от значительного переселения
людей в города, уезжают наиболее трудоспособные и активные жители, желающие
иметь более высокие стандарты уровня жизни для себя и детей, и имеющие наибольшие
шансы на трудоустройство.
1.3.4. Населенные пункты, численность населения которых превышает
100 тысяч человек
По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по
Красноярскому краю, наибольшее количество человек, численность которых превышает
100 тыс. человек проживает в городах: Красноярск - 1082,9 тыс. чел., Норильск -178,7 тыс.
чел., и Ачинск - 106,2 тыс. чел.
На юге Красноярского края, на территории, занимающей порядка 10,0 % площади
региона, сосредоточена основная часть городов и населенных пунктов и проживает более
84,0
% населения. В последнее десятилетие в Красноярском крае наблюдается
положительная динамика важнейших демографических процессов: рост рождаемости,
снижение смертности, увеличение ожидаемой продолжительности жизни.
Несмотря на наметившуюся с 2011 года тенденцию роста общей численности
населения Красноярского края, сохраняется проблема депопуляции отдельных его
территорий.
Больше всего теряют население малые городские поселения и сельские территории.
Сокращается численность постоянного населения и в районах Крайнего Севера,
однако в отличие от негативного процесса депопуляции малых городов и сельских
территорий, сокращение населения на севере во многом является результатом
целенаправленной политики всех уровней власти.
Что касается внутрироссийской миграции, то она ни по объему, ни по структуре не
восполняет миграционную убыль постоянного населения Красноярского края: удельный
вес лиц моложе трудоспособного возраста среди прибывших сокращается, а среди
выбывших за пределы Красноярского края - растет.
1.3.5. Отрасли хозяйства в которых занято население
Основой экономики региона выступает промышленный комплекс, он обеспечивает
половину валового регионального продукта. В составе промышленного комплекса
выделяются три базовые отрасли Красноярского края: цветная металлургия, топливно-
энергетический комплекс и новая, активно развивающаяся, нефтегазовая отрасль. На
сегодняшний день их доля в объеме промышленного производства Красноярского края
составляет порядка 80,0 %.
Для базовых промышленных отраслей (цветной металлургии, энергетики,
нефтегазовой отрасли) объективной основой развития и сохранения лидирующих позиций
в экономике Красноярского края являются их высокая конкурентоспособность,
существенный для российского и даже мирового рынка текущий масштаб производства и
7
большой потенциал его дальнейшего расширения на основе освоения незадействованных
сегодня ресурсов и технологического развития отраслей.
Социально значимыми отраслями в экономике Красноярского края являются
лесопромышленный и агропромышленный комплексы, доля которых в структуре
региональной экономики существенно уступает базовым отраслям, однако они
выполняют важную социальную роль - обеспечивают занятость населения и сохраняют
систему расселения на территории региона. Развитие лесопромышленного и
агропромышленного комплексов, имеющих существенный потенциал наращивания
объемов производства и перехода к качественному новому росту, должно осуществляться
на базе эффективного использования существующих земельных и лесных ресурсов,
модернизации и развития основных производственных фондов, в том числе в сегменте
переработки, распространения современных технологий.
Данные по отраслевой занятости населения Красноярского края по видам
экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД (на февраль
2018 года)
представлены ниже.
Виды экономической деятельности
Всего замещенных
%
п/п
в соответствии с ОКВЭД
рабочих мест, тысяч
1
2
3
4
1.
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство, в том числе:
26,8
3,5
1.1.
лесоводство и лесозаготовка
7,5
1,0
2.
Добыча полезных ископаемых
34,3
4,5
3.
Обрабатывающие производства, в том числе:
97,0
12,7
3.1.
обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме
8,6
1,1
мебели, производства изделий из соломки и материалов для плетения
3.2.
производство бумаги и бумажных изделий
-
-
3.3.
производство мебели
0,3
0,04
4.
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование
37,4
4,9
воздуха
5.
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов,
12,1
1,6
деятельность по ликвидации загрязнений
6.
Строительство
31,8
4,2
7.
Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и
35,6
4,7
мотоциклов
8.
Транспортировка и хранение
74,9
9,8
9.
Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания
7,0
0,9
10.
Деятельность в области информации и связи
11,3
1,5
11.
Деятельность финансовая и страховая
15,6
2,0
12.
Деятельность по операциям с недвижимым имуществом
10,8
1,4
13.
Деятельность профессиональная, научная и техническая
30,1
4,0
14.
Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги
15,3
2,0
15.
Государственное управление и обеспечение военной безопасности,
79,1
10,4
социальное обеспечение
16.
Образование
124,8
16,4
17.
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг
94,9
12,4
18.
Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений
22,2
2,9
19.
Предоставление прочих видов услуг
1,8
0,2
Всего:
762,8
100,0
Примечание: Число замещенных рабочих мест в организациях по видам экономической деятельности в феврале 2018 года
по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15
человек. Данные сформированы по фактическим видам деятельности, осуществляемым организациями независимо от их основного
вида деятельности.
1.4. Сведения о распределении площади лесов, расположенных:
Общая площадь земель, занятых лесами на территории Красноярского края по
состоянию на 01.01.2018 года составила 163953,828 тыс. га, или 69,27 % от общей
площади субъекта, в том числе:
леса, расположенные на землях лесного фонда - 158743,269 тыс.га, или 67,07 %;
леса, расположенные на землях населенных пунктов - 65,939 тыс.га, или 0,03 %;
леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территориях (далее
8
по тексту - ООПТ) - 5028,157 тыс.га, или 2,12 %;
леса, расположенные на землях обороны и безопасности - 55,916 тыс.га, или
0,02 %;
леса, расположенные на землях иных категорий - 60,547 тыс.га, или 0,03 %.
На территории Красноярского края лесные земли занимают 121592,6 тыс.га или
74,16 % от общей площади лесов:
леса, расположенные на землях лесного фонда - 119465,8 тыс.га, или 72,86 %;
леса, расположенные на землях населенных пунктов - 60,6 тыс.га, или 0,04%;
леса, расположенные на землях ООПТ - 1969,8 тыс.га, или 1,20 %;
леса, расположенные на землях обороны и безопасности - 45,8 тыс.га, или 0,03 %;
леса, расположенные на землях иных категорий - 50,6 тыс.га, или 0,03 %.
В свою очередь лесные земли, соответственно, делятся на покрытые (на площади
104913,7 тыс. га или 86,3 % от общей площади лесных земель) и не покрытые (на площади
16678,9 тыс. га или 13,7 % от общей площади лесных земель) лесной растительностью
земли.
Приказами Федерального агентства лесного хозяйства (далее по тексту
-
Рослесхоз) от 09.07.2007 № 337 и от 18.07.2008 № 207 «Об определении количества
лесничеств и установления их границ», в целях формирования на землях лесного фонда
территориальных единиц управления в области использования, охраны, защиты,
воспроизводства лесов создано 61 лесничество. В границы 32 лесничеств вошли как
государственные, таки бывшие сельские лесхозы.
Леса, расположенные на землях лесного фонда Красноярского края, по своему
целевому назначению делятся на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные
леса. По состоянию на
01.01.2018 года площадь защитных лесов составила
54446,951 тыс.га
(34,30
%), эксплуатационных лесов - 60726,105 тыс.га
(38,25
%),
резервных лесов - 43570,213 тыс.га
(27,45
%) от общей площади лесного фонда
158743,269 тыс.га.
Главными лесообразующими породами являются сосна
(13305,5 тыс. га),
лиственница (43676,4 тыс. га), кедр (9688,8 тыс.га), береза (15470,8 тыс. га). Хвойные
насаждения (79620,2 тыс. га) занимают 75,9% от покрытых лесной растительностью
земель.
Возрастная структура древостоев характеризуется преобладанием спелых и
перестойных (61478,5 тыс. га) лесных насаждений, составляющих 58,6 % от площади
земель, покрытых лесной растительностью. Доля спелых и перестойных(51932,0 тыс. га)
лесных насаждений в составе хвойных насаждений составляет 65,2 % от покрытой лесной
растительностью земель (79620,2 тыс. га).
По данным государственного лесного реестра (далее по тексту - ГЛР) на 01.01.2018
года общий запас древесины по Красноярскому краю оценивается в 11419,483 млн.м3.
Объем древесины хвойных пород составляет 9534,771 млн.м3, из которых 6722,155
млн.м3 представлены спелыми и перестойными лесными насаждениями.
Лесистость
- отношение земель, занятых лесной растительностью, к общей
площади земель субъекта и составляет 45,12 %.
Самый низкий показатель лесистости по материалам ГЛР на 01.01.2018 года по
следующим муниципальным районам: Таймырскому Долгано-Ненецкому
(3,78
%),
Ужурскому
(12,26
%), Назаровскому
(13,09
%), Краснотуранскому
(19,08
%),
Минусинскому (23,08%), Шарыповскому (27,13 %).
Самый высокий процент лесистости по следующим муниципальным районам:
Северо-Енисейскому
(95,54
%), Богучанскому
(90,75
%), Мотыгинскому (88,71 %),
Кежемскому (86,92 %).
9
1.4.1. Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях
лесного фонда, в разрезе муниципальных районов по отношению к показателям
лесного предыдущего плана Красноярского края
Сведения о распределении площади лесов,
расположенных на землях лесного
фонда, по муниципальным районам (городским
округам) в пределах лесничеств
Красноярского края представлены ниже.
Площадь,
Отношение к показателям
Муниципальный район
Лесничество
п/п
га
предыдущего лесного плана, %
1
2
3
4
5
Абанское
Долгомостовское
1.
Абанский
Усольское
753079
100,00
Тинское
Чунское
2.
Ачинский
Ачинское
113414
99,97
Балахтинское
Даурское
Кизирское
Красноярское
3.
Балахтинский
685639
101,13
Маганское
Манское
Мининское
Ужурское
Красноярское
4.
Березовский
Маганское
319715
100,00
Манское
Ачинское
5.
Бирилюсский
Козульское
1020720
100,00
Таежинское
6.
Боготольский
Боготольское
140385
100,00
Абанское
Богучанское
Гремучинское
Долгомостовское
7.
Богучанский
Манзенское
5291529
99,9997
Невонское
Терянское
Хребтовское
Чунское
Большемуртинское
Емельяновское
8.
Большемуртинский
545413
100,00
Пировское
Сухобузимское
Ачинское
9.
Большеулуйский
160694
99,99
Большеулуйское
10.
Дзержинский
Дзержинское
229616
100,00
Большемуртинское
Емельяновское
11.
Емельяновский
Козульское
523261
100,00
Красноярское
Мининское
Енисейское
12.
Енисейский
Нижне-Енисейское 10382795
100,00
Пировское
Ермаковское
13.
Ермаковский
1341797
100,00
Усинское
Даурское
14.
Идринский
Идринское
406157
100,03
Кизирское
Иланское
15.
Иланский
262405
99,85
Тинское
Иланское
16.
Ирбейский
905121
100,02
Ирбейское
17.
Казачинский
Большемуртинское
480102
100,00
10
Площадь,
Отношение к показателям
Муниципальный район
Лесничество
п/п
га
предыдущего лесного плана, %
1
2
3
4
5
Казачинское
Иланское
18.
Канский
179776
100,08
Канское
Каратузское
19.
Каратузский
857629
100,02
Курагинское
Кодинское
20.
Кежемский
3203228
99,99
Невонское
Козульское
21.
Козульский
Мининское
432526
100,00
Таежинское
22.
Краснотуранский
Краснотуранское
73171
100,00
Кизирское
23.
Курагинский
2208116
100,01
Курагинское
Верхнеманское
24.
Манский
Маганское
501412
100,00
Манское
25.
Минусинский
Минусинское
84545
100,00
Казачинское
26.
Мотыгинский
1821907
100,00
Мотыгинское
Ачинское
27.
Назаровский
Назаровское
62746
100,00
Ужурское
Иланское
28.
Нижнеингашский
Пойменское
482287
100,13
Тинское
Даурское
29.
Новоселовский
137562
100,00
Новоселовское
Верхнеманское
30.
Партизанский
386736
100,00
Манское
Большемуртинское
Казачинское
31.
Пировский
510126
100,00
Пировское
Таежинское
Канское
32.
Рыбинский
Рыбинское
167505
100,00
Уярское
Верхнеманское
33.
Саянский
670468
100,00
Саянское
34.
Северо-Енисейский
Северо-Енисейское
4719962
100,00
Большемуртинское
Дзержинское
Емельяновское
35.
Сухобузимский
390656
99,998
Канское
Красноярское
Сухобузимское
36.
Таймырский Долгано-Ненецкий
Таймырское
22701697
100,00
Абанское
Большемуртинское
37.
Тасеевский
Казачинское
873651
100,00
Усольское
Чунское
Борское
38.
Туруханский
17913058
100,00
Туруханское
39.
Тюхтетский
Тюхтетское
834951
100,00
40.
Ужурский
Ужурское
82139
100,00
Красноярское
41.
Уярский
97890
100,00
Уярское
Назаровское
42.
Шарыповский
Ужурское
109695
100,00
Шарыповское
43.
Шушенский
Саяно-Шушенское
761419
100,00
Байкитское
44.
Эвенкийский
Тунгусско-Чунское 74889414
100,00
Эвенкийское
11
Кроме того, на землях лесного фонда Красноярского и Мининского лесничеств
расположен городской округ г. Дивногорска общей площадью 27155 га, по отношению к
показателям предыдущего лесного плана Красноярского края (99,996 %).
1.4.2. Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях
населенных пунктов в разрезе муниципальных районов по отношению к
показателям предыдущего лесного плана Красноярского края
Леса, расположенные на землях населенных пунктов занимают 65,9 тыс.га, или
0,04 % всех лесов Красноярского края.
Сведения о распределении площади лесов, расположенных
на землях населенных пунктов
Площадь, га
Площадь, га
Наименование
Наименование
Разница,
(01.01.2009 по
(01.01.2018 по
Примечание
п/п
муниципального района
лесничеств
га
ГЛР)
ГЛР)
1
2
3
4
5
6
7
1.
Березовский
-
94
94
0
2.
Боготольский
-
202
202
0
3.
Богучанский
-
741
741
0
4.
Емельяновский
86
2074
+1988
По материалам
государственного лесного
реестра форма 1.1. ГЛР на
01.01.2015 1988 га лесов,
расположенных в границах
п. Кедровый из категории
«Земли иных категорий»
учтены в строке «Земли
населенных пунктов, на
которых расположены
-
леса»
5.
Енисейский
-
15743
15743
0
6.
Иланский
-
1111
1111
0
7.
Канский
-
1733
1733
0
8.
Манский
-
1236
1236
0
9.
Ужурский
-
7
7
0
10.
ЗАТО г. Железногорск
-
31728
+31728
По материалам
государственного лесного
реестра форма 1.1. ГЛР на
01.01.2013 данные площади
исключены из строки
«Земли иных категорий» и
включена в строку «Земли
населенных пунктов, на
которых расположены
-
леса»
11.
ЗАТО г.Зеленогорск
-
6673
6673
0
12.
г. Красноярск
Красноярское
7663
4597
-30650
в 2010 году проведено
городское
лесоустройство и приказом
Рослесхоза от 26.06.2012
№ 285 установлены
границы Городского
лесничества г. Красноярска
Итого:
35289
65939
30650
В 2012 году при приемке материалов государственного учета лесного фонда в
форме 1.1. ГЛР «Состав земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых
расположены леса» 31 728 га лесов, расположенных в границах ЗАТО г. Железногорск
исключены из строки «Земли иных категорий» внесены в строку «Земли населенных
пунктов, на которых расположены леса» в соответствии с отчетными данными,
представленными ЗАТО и лесничествами.
Площадь лесов, расположенных в границах городского округа г. Красноярск
уменьшилась на
3
066 га на основании материалов лесоустройства, проведенного
12
в 2010 году и составила 4 597 га.
В 2014 году из категории «Земли иных категорий» внесены в строку «Земли
населенных пунктов, на которых расположены леса» 1988 га лесов, расположенных
в границах п. Кедровый Емельяновского муниципального района.
1.4.3. Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях
обороны и безопасности в разрезе муниципальных районов по отношению
к показателям предыдущего лесного плана Красноярского края
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности, занимают 55,9 тыс.га,
или
0,03
% всех лесов Красноярского края. Главным образом в данную площадь
включены леса, расположенные на территории воинских частей. В границах
Емельяновского района создано Красноярское городское лесничество Министерства
обороны России (далее по тексту - Минобороны России).
Сведения о распределении площади лесов, расположенных
на землях обороны и безопасности
Наименование
Площадь, га
Площадь, га
Разница,
муниципального
Наименование лесничеств
Примечание
п/п
(01.01.2009 г.)
(01.01.2018 г.)
%
района
1
2
3
4
5
6
7
1.
Ачинский
-
716
716
0
2.
Емельяновский
Красноярское лесничество
44653
44653
0
Минобороны России
3.
Канский
-
536
536
0
4.
Нижнеингашский
-
10011
10011
0
Итого:
55916
55916
0
В целом, сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях
обороны и безопасности по отношению к показателям предыдущего лесного плана
Красноярского края, не изменились.
1.4.4. Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях
особо охраняемых природных территорий в разрезе муниципальных районов по
отношению к показателям предыдущего лесного плана Красноярского края
На территории Красноярского края функционирует
11 ООПТ федерального
значения (3 государственных природных биосферных заповедника, 4 государственных
природных заповедника, 1 национальный парк, 3 государственных природных заказника)
на общей площади 5028,062 тыс. га. Общая площадь ООПТ по отношению к площади
(236,680 тыс.га) субъекта РФ составляет 2,13 %.
Покрытые лесной растительностью земли (1736,2 тыс.га) ООПТ федерального
значения составляют 34,5 % от общей площади (5228,2 тыс.га).
Постоянное увеличение числа резерватов, обеспечивающих сохранность
природного наследия, позволяет Красноярскому краю удерживать лидирующие позиции
по количеству ООПТ в Сибирском федеральном округе.
Сведения о распределении площади лесов, расположенных
на землях особо охраняемых природных территорий*
Наименование
Наименование
Площадь, га
Площадь, га
Разница,
муниципального
Примечание
п/п
лесничеств
(01.01.2009 г.)
(01.01.2018 г.)
%
района
1
2
3
4
5
6
7
Площадь уточнилась в результате
1.
Березовский
-
47154
47219
+0,14
проведенного лесоустройства
13
Наименование
Наименование
Площадь, га
Площадь, га
Разница,
муниципального
Примечание
п/п
лесничеств
(01.01.2009 г.)
(01.01.2018 г.)
%
района
1
2
3
4
5
6
7
2.
Ермаковский
-
301127
300091
-0,34
Изменения произошли в
результате проведения
лесоустройства государственного
3.
Шушенский
-
128411
129477
+0,83
природного биосферного
заповедника «Саяно-Шушенский
Таймырский
4.
Долгано-
-
2712029
2712029
-
Ненецкий
5.
Туруханский
-
424875
424875
-
6.
Эвенкийский
-
1414466
1414466
-
Итого:
5028062
5028157
-
*по данным ГЛР.
1.5. Сведения об источниках исходных данных, используемых при разработке
лесного плана Красноярского края
Исходными данными для разработки лесного плана Красноярского края послужили
материалы
лесоустройства,
государственной
инвентаризации
лесов,
ГЛР,
государственного лесопатологического мониторинга, отчетные данные об использовании,
охране, защите и воспроизводстве лесов, планы социально-экономического развития
Красноярского края, а также документы территориального и стратегического
планирования Красноярского края.
Сведения об источниках исходных данных, используемых при разработке лесного
плана Красноярского края, приведены в Приложении 2.
1.6. Лесорастительное районирование
В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии
Российской Федерации (далее по тексту - Минприроды России) от 18.08.2014№ 367 «Об
утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных
районов Российской Федерации» и приказа Минприроды России от 23.12.2014 № 569 «О
внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской
Федерации от
18.08.2014
№ 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон
Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации»» на
территории Красноярского края выделены 4 лесорастительных зоны:
зона притундровых лесов и редкостойной тайги - 25413,726 тыс.га, или 15,5 %;
таежная зона - 125073,236 тыс.га, или 76,3%;
лесостепная зона - 3900,371 тыс.га или 2,4 %;
Южно-Сибирская горная зона -9566,495 тыс.га, или 5,8 %.
Каждая лесорастительная зона разделена на лесорастительные районы, всего на
территории края 8 лесных районов.
Зона притундровых лесов и редкостойной тайги занимает территорию
площадью 25413,726 тыс.га или 15,5% от общей площади лесов Красноярского края. В
состав лесорастительной зоны входит один лесной район: Среднесибирский район
притундровых лесов и редкостойной тайги. Преобладающей древесной породой является
лиственница даурская, V-Vа классов бонитета, растет она группами - пятнами. Все леса
Среднесибирского района притундровых лесов и редкостойной тайги относятся к
защитным лесам.
Таежная зона занимает самую обширную территорию площадью 125073,236
тыс.га или
76,3
% от общей площади лесов Красноярского края. В состав
лесорастительной зоны входят три лесных района: Нижнеангарский таежный (площадь
12923,316 тыс.га, или
7,9
%), Среднесибирский плоскогорный таежный (площадь
103624,506 тыс.га, или 63,2 %), Западно-Сибирский южно-таежный равнинный (площадь
14
8525,414 тыс.га, или 5,2 %). Наиболее ценными являются сосновые боры зеленомошной
группы типов леса (брусничные, черничные, багульниковые), произрастающие на
песчаных гривах с подзолистыми почвами. Древостои III-IV бонитета, большей частью
одновозрастные.
Лесостепная зона занимает территорию площадью 3900,371 тыс.га или 2,4 % от
общей площади лесов Красноярского края. В состав лесорастительной зоны входит один
лесной район: Среднесибирский подтаежно-лесостепной район. Наиболее широко
распространены сосновые боры зеленомошной группы типов леса, занимающие разные
уровни песчаных грив (брусничные, черничные).
Южно-Сибирская горная зона Общая площадь лесов составляет 9566,495 тыс.га.,
или 5,8 % от общей площади лесов Красноярского края. В состав лесорастительной зоны
входят два лесных района:
Алтае-Саянский горно-таежный район (9271,217 тыс.га, или 5,6 %) занимает всю
южную часть Красноярского края, включая большую часть Западного Саяна. Он состоит
из ряда хребтов, сложенных древними кристаллическими и метаморфическими породами.
Алтае-Саянский горно-лесостепной район (295,278 тыс.га, или 0,2 %) охватывает
небольшую часть Западного Саяна, расположенную в бассейне р. Она и восточные склоны
Кузнецкого Алатау и имеет следующий спектр поясов: степь, лесостепь, светлохвойные
леса, темнохвойные леса и горные тундры.
Распределение лесов Красноярского края на лесорастительные зоны и лесные
районы приведено в Приложении 3.
1.7. Информация о динамике распределения площади лесов и состава по
целевому назначению и категориям защитных лесов, включая сведения об
изменении категорий защитности лесов за период действия предыдущего лесного
плана Красноярского края
По данным ГЛР по состоянию на 01.01.2018 года площадь земель Красноярского
края, на которых расположены леса, составляет 163953,828 тыс.га, в том числе, площадь
земель лесного фонда - 158743,269 тыс.га.
В соответствии со статьей 10 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по
тексту - ЛК РФ) леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению
подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.
К защитным лесам отнесены леса, основными задачами которых являются
выполнение: водоохранных, почвозащитных, санитарно-гигиенических, общекультурных,
плодопромысловых и ряда других функций. Кроме того, защитные леса являются
источниками запасов спелой и перестойной древесины. Площадь защитных лесов на
землях лесного фонда составляет 54446,951 тыс. га (34,3 %).
К эксплуатационным лесам отнесены леса, которые подлежат освоению в целях
устойчивого и эффективного использования лесных ресурсов, в том числе, получения
высококачественной товарной древесины и других лесных ресурсов, с сохранением
полезных функций лесов. Площадь эксплуатационных лесов в Красноярском крае на
землях лесного фонда составляет 60726,105 тыс. га (38,3 %).
К резервным лесам относятся леса, в которых в течение 20 лет не планируется
осуществлять заготовку древесины. Площадь резервных лесов составляет
43570,213
тыс.га (27,4%). За период действия предыдущего лесного плана Красноярского края
произошли изменения в распределении площади лесного фонда по целевому назначению
и категориям защитных лесов обусловленные переводом площадей из категории земель
лесного фонда в иные категории, а также переводом их в эксплуатационные и защитные
леса, в целях эффективного освоения данных лесов.
Информация о динамике распределения площади лесов и состава по целевому
назначению и категориям защитных лесов, за период действия предыдущего лесного
плана Красноярского края приведена в Приложении 4.
15
Согласно Приложению 4 следует, что площадь защитных лесов (51559,911 тыс.га)
увеличилась на 5,6 % и составила 54446,951 тыс.га, при этом, площадь эксплуатационных
лесов (62126,447 тыс.га) уменьшилась на 2,3 % и составила 60726,105 тыс.га.
Относительно резервных лесов
(45009,666 тыс.га) необходимо отметить
уменьшение площади на 3,2 % и составила 43570,213 тыс.га.
1.8. Информация о лесах, расположенных в границах особо охраняемых
природных территорий
ООПТ - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними,
где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое
природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное
значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или
частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой
охраны (Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных
территориях). С учетом особенностей режима ООПТ и статуса находящихся на них
природоохранных учреждений различаются 7 категорий указанных территорий, в том
числе государственные природные заповедники, включая биосферные, национальные и
природные парки, государственные природные заказники, памятники природы и др.
Правительство Российской Федерации, соответствующие органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут
устанавливать и иные категории ООПТ.
ООПТ могут иметь федеральное, региональное и местное значение.
ООПТ федерального значения представлены 7 государственными природными
заповедниками (в т. ч. 3 биосферных), 1 национальным парком и 3 государственными
природными заказниками.
Распоряжением Правительства Красноярского края от
14.11.2017
№ 784-р
утверждена Концепция развития и размещения особо охраняемых природных территорий
краевого значения на период до 2030 года (далее по тексту - Концепция) и утвержден
план мероприятий по реализации и размещения ООПТ на период до 2030 года.
В соответствии с Законом Красноярского края от 28.09.1995№ 7-175 «Об особо
охраняемых природных территориях в Красноярском крае» различаются следующие
категории ООПТ краевого и местного значения: природные парки, государственные
природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады,
государственные природные микрозаказники, охраняемые водно-болотные угодья,
биологические станции(учебно-научные стационары), зеленые зоны, охраняемые водные
объекты, водоохранные зоны, городские леса и городские парки.
Государственные природные биосферные заповедники. Главная цель создания
биосферных заповедников - сохранение в естественном виде природных экосистем и их
генофонда, а также постоянный и всесторонний контроль за различными изменениями,
протекающими в биосфере (экологический мониторинг).
В Крае три государственных природных биосферных заповедника: «Таймырский»,
«Центральносибирский» и «Саяно-Шушенский» на общей площади 3191,803 тыс.га.
Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-
исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью
сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений,
генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ
растений и животных, типичных и уникальных экологических систем. На территории
Края действуют четыре государственных природных заповедника: «Большой
Арктический», «Путоранский», заповедник «Столбы», «Тунгусский». Их площадь
составляет 6400,254 тыс.га и не изменилась с 2008 года.
Национальный парк "Шушенский бор" образован постановлением
Правительства России от
03.11.1995
№ 1088 «О создании в Красноярском крае
16
национального парка «Шушенский бор» Федеральной службы лесного хозяйства России»
Национальный парк находится на землях Шушенского муниципального района.
Территория национального парка представляет собой два обособленных участка
площадью
4,383 тыс. га и
34,817 тыс. га, все земли находятся во владении
национального парка. Общая площадь составляет 39,2 тыс.га.
Государственными природными заказниками являются территории (акватории),
имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов
или их компонентов и поддержания экологического баланса.
В Красноярском крае образовано
3 государственных природных заказника
федерального значения, в том числе: государственный эколого-этнографический заказник
«Елогуйский» (1987 год, на площади 747,6 тыс. га), подчинен на правах структурного
подразделения Центральносибирскому биосферному заповеднику; государственный
природный заказник «Пуринский» (1988 год, на площади 787,5 тыс. га), подчинен
министерству сельского хозяйства Российской Федерации(далее по тексту - Минсельхозу
России); государственный природный заказник «Североземельский»
(1996 год, на
площади
421,7 тыс.га.). Заказник создан одновременно с Большим Арктическим
заповедником и Арктическим филиалом Таймырского заповедника как элемент единой
сети ООПТ Таймыра. На правах структурного подразделения заказник подчинен
государственному природному заповеднику «Большой арктический». Общая площадь
государственных природных заказников 1956,8 тыс.га.
Кроме федеральных ООПТ в Красноярском крае образовано и функционирует
102 ООПТ регионального и местного значения на общей площади 2995,1 млн. га, в том
числе: природный парк «Ергаки»;
40 государственных природных заказников;
56 памятников природы; микрозаказник «Кедровый остров «Колупаевка», охраняемый
водный объект «Прутовское мелководье», три охраняемых долинных комплекса.
Природные парки территории (акватории) которых включают в себя природные
комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность,
и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и
рекреационных целях. На территории Красноярского края образован природный парк
«Ергаки» площадью 342,873 тыс. га. Основной целью организации парка является охрана
и восстановление природных комплексов и объектов, а также организация их
использования в рекреационных, оздоровительных и эколого-просветительских целях.
Государственные природные заказники краевого значения образованы с целью
сохранения, воспроизводства и восстановления отдельных или нескольких компонентов
природы и поддержания общего экологического баланса. В зависимости от целей и задач
заказники могут быть ботаническими, гидрологическими, зоологическими или
комплексными (ландшафтными). На территории субъекта 40 Государственных природных
заказников на площади 2574,9 тыс.га.
Памятниками природы на территории Красноярского края объявлены
уникальные природные объекты, имеющие особое научное, историческое и культурно-
эстетическое значение. Памятников природы 56 числится на площади 56,2 тыс.га.
Государственные природные микрозаказники созданы на уникальных участках
природных территорий, на которых находятся ценные и редкие виды живых
организмов. Один государственный природный микрозаказник «Кедровый остров
«Колупаевка» создан в 2017 году на площади 0,3 тыс.га.
Охраняемый водный объект
- образование ООПТ местного значения
охраняемый водный объект «Прутовское мелководье, утверждённое постановлением
администрации Енисейского района от 22.09.2011 № 596-п, создано с целью сохранения
популяций особо ценных видов рыб: осетра сибирского, стерляди, сига, тугуна и их
естественной среды обитания.
Охраняемые долинные комплексы на территории Красноярского края:
«Охраняемый долинный комплекс р. Северная» образован решением Туруханского
17
районного Совета депутатов от 18.05.2013 № 24-352 на площади 0,04 тыс.га;
«Охраняемый долинный комплекс р. Фатьяниха» образован решением
Туруханского районного Совета депутатов от
18.05.2013
№ 24-351 на площади
7,81 тыс.га;
«Охраняемый долинный комплекс р. Сухая Тунгуска» образован решением
Туруханского районного Совета депутатов от
18.05.2013
№ 24-350 на площади
6,05 тыс.га.
Подробная информация о лесах, расположенных в границах особо охраняемых
природных территорий, приведена в Приложении 5. По состоянию на 01.01.2018 года на
территории Красноярского края функционирует 11 ООПТ федерального значения и 102
ООПТ краевого и местного значения.
На территории Красноярского края действует Концепция развития и размещения
ООПТ краевого значения до 2030 года, которой дополнительно планируется создать 31
охраняемую территорию более чем на
600 тыс.га. Принятие Концепции является
своевременным шагом, направленным на сохранение ценных природных комплексов и
объектов Красноярского края в условиях растущего антропогенного воздействия на
природные экосистемы.
Таким образом, на территории Красноярского края формируется комплексная
система ООПТ, направленная на обеспечение условий устойчивого развития и
оздоровления окружающей среды края.
1.9. Методологические и методические особенности разработки лесного плана
Красноярского края
Методологические и методические особенности разработки лесного плана
Красноярского края приведены в Приложении 6.
18
II. Оценка организации использования лесов, выполнения мероприятий по охране,
защите, воспроизводству лесов и изменения характеристик лесов за период действия
предыдущего лесного плана Красноярского края
2.1. Информация о достижении планируемых объемов использования лесов по
видам использования лесов за период действия предыдущего лесного плана
В соответствии со статьей 25 ЛК РФ использование лесов может быть следующих
видов: заготовка древесины; заготовка живицы; заготовка и сбор недревесных лесных
ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведение сельского
хозяйства; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной
деятельности; осуществление рекреационной деятельности; создание лесных плантаций и
их эксплуатация; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений; выращивание посадочного материала лесных растений
(саженцев, сеянцев); выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка
месторождений полезных ископаемых; строительство и эксплуатация водохранилищ и
иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских
портов, морских терминалов, речных портов, причалов; строительство, реконструкция,
эксплуатация линейных объектов; переработка древесины и иных лесных ресурсов;
осуществление религиозной деятельности; иные виды, определенные в соответствии с
частью 2 статьи 6 ЛК РФ.
В Красноярском крае в рамках предыдущего лесного плана Красноярского края
были запланированы объемы использование лесов по 13 видам из 16 установленных.
Комплексная оценка достижения планируемых объемов использования лесов по
видам использования лесов за период действия предыдущего лесного плана
Красноярского края приведена в Приложении 7.
По результатам проведенной оценки необходимо отметить следующее.
Одним из самых распространенных видов использования лесов для Красноярского
края является заготовка древесины. Фактически за период действия предыдущего лесного
плана на территории Красноярского края было заготовлено 140,5 млн.м3, рост к уровню
планируемого объема составил 107,1 % от 131,1 млн.м3.
Несмотря на проявления кризисных явлений
2008-2010 годов, оказавшие
негативное влияние на лесную отрасль, и дальнейшую стагнацию традиционных рынков
сбыта лесопродукции и усиления конкуренции за рынки продаж лесной отрасли
Красноярского края в части заготовки древесины удалось сохранить положительную
тенденцию.
Данная тенденция стала фиксироваться в последние 4 года, в результате рост
заготовки древесины составил с 15,3 млн.м3 (2014 год) до 23,1 млн.м3 (2017 год) или на
7,8 млн.м3 больше. Такой рост обусловлен активностью арендаторов, у которых заготовка
древесины выросла с 10,5 млн.м3(2014 год) до 16,7 млн.м3 (2017 год) или на 6,2 млн.м3
больше, в том числе арендаторов, реализующих приоритетные инвестиционные проекты в
области освоения лесов, с 380,9 тыс.м3 до 1,8 млн.м3 или в 4,7 раза. Для сравнения с
другими субъектами РФ, входящие в шестерку основных лидеров по заготовке древесины
в России, на которых приходится практически половина (102,3 млн. м3) общероссийской
заготовки древесины (по Российской Федерации - 212,4 млн.м3), Красноярского края
занимает 2-ое место и уступает только Иркутской области (34,8 тыс.м3). При этом
необходимо отметить, что положительная тенденция по заготовке древесины
прогнозируется и на последующий период действия лесного плана Красноярского края.
По остальным видам использования лесов максимальная доля достижения
наблюдается при ведении сельского хозяйства в
600 раз, это обусловлено
предоставлением в пользование лесных участков для северного оленеводства.
При заготовке пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений (орех кедровый,
19
ягоды, грибы, дикорастущие плоды и лекарственное сырье), елей и деревьев других
хвойных пород для новогодних праздников, ведение сельского хозяйства и осуществление
религиозной деятельности доля достижения составила
100,0
%, за счет отсутствия
запланированных объемов на 2017 год.
Доля достижения в осуществлении научно-исследовательской, образовательной и
рекреационной деятельности и выращивании посадочного материала лесных растений
составила 141,9 %.
По остальным видам использования лесов доля достижения объема составила:
- для переработки древесины и иных лесных ресурсов - 104,5 %;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства - 75,3 %;
- выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных
растений - 179 %;
- выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений
природных ископаемых - 122 %;
- строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов - 115,9 %;
- при строительстве и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных
объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов,
речных портов, причалов - 131,4 %;
- при осуществлении рекреационной деятельности - 98,5 %.
2.2. Информация об использовании лесов и объеме заготовки древесины за
период действия предыдущего лесного плана Красноярского края
За период действия предыдущего лесного плана Красноярского края на землях
лесного фонда фактически заготовлено при рубке спелых и перестойных лесных
насаждений, при уходе за лесами, при вырубке поврежденных и погибших лесных
насаждений, а также при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных
для
строительства,
реконструкции
и
эксплуатации
объектов
лесной,
лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, 140,5 млн.м3 ликвидной древесины, в том числе по хвойному хозяйству
116,3 млн.м3 (82,8 %), мягколиственному хозяйству - 24,2 млн.м3
(17,2
%). Объем
сплошных рубок при этом составил 132,0 млн. м3 (94,0 % от общего объема), в том числе
по хвойному хозяйству 108,7 млн. м3 (77,4 %).
Доля заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных лесных
насаждений составила за анализируемый период 84,5 % (118,8 млн. м3) от общего объема.
Использование расчетной лесосеки в среднем по Красноярского края составило
17,6 %, в том числе по хвойному хозяйству - 22,2 %, мягколиственному хозяйству - 9,3 %.
Ниже приводится процент использования расчетной лесосеке за период действия
предыдущего лесного плана Красноярского края.
Процент
Годы
среднее
использования
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
значение
расчетной
18,8
15,6
17,7
17,9
17,7
16,4
18,7
20,4
22,7
28,1
17,6
лесосеки, %
Пространственное расположение рубок в границах лесного фонда по территории
Красноярского края крайне неравномерно. Фактически 57,0 % от общего объема заготовок
приходится на Нижнеангарский лесной район таежной зоны, доля расчетной лесосеки от
общего объема по краю в котором лишь 28,6 %. Соответственно и использование
расчетной лесосеки в этом лесном районе за анализируемый период, в два раза выше, чем
в целом по Красноярскому краю (всего - 35,2 %, в том числе по хвойному хозяйству -
45,7 %, мягколиственному - 12,0 %).
Подробный анализ фактического освоения использования лесов и допустимого
объема изъятия древесины (расчетной лесосеки) за период действия предыдущего лесного
20
плана Красноярского края в разрезе лесничеств и в целом по Красноярскому краю
приведен в Приложении 8.
Из Приложения 8 следует, что фактическая заготовка древесины от всех видов
рубок в целом по Красноярскому краю составила 140516,1 тыс.м3 ликвидной древесины
или 15,9 % от общей ежегодной расчетной лесосеки (883427,9 тыс.м3). Наибольший
процент использования суммарной расчетной лесосеки составил при рубке лесных
насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и
эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не
связанных с созданием лесной инфраструктуры - 84,3 %, при рубке спелых и перестойных
лесных насаждений - 17,6 %, при рубке лесных насаждений при уходе за лесами - 11,1 %,
при вырубке поврежденных и погибших лесных насаждений - 6,5 %.
2.3. Информация о мероприятиях по охране лесов и организации охраны лесов
от пожаров за период действия предыдущего лесного плана Красноярского края
Леса Красноярского края в соответствии с ЛК РФ и другими нормативными актами
подлежат охране от пожаров. Охрана лесов осуществляется с учётом их биологических и
региональных особенностей, она включает комплекс организационных, правовых и
других мер.
Природные условия Красноярского края разнообразны и поэтому
профилактические противопожарные мероприятия и их объем выполнения представлены
в разных категориях лесов.
По условиям местопроизрастания наиболее пожароопасные типы леса
-
лишайниково-зеленомошные, которые занимают более
65
% в I лесохозяйственном
районе, 35-40 % - во II, и до 40 % - в III и IV районах.
Отмечается повторяемость кризисных пожароопасных сезонов каждые 5-6 лет.
Структура горимости лесов Красноярского края на основе десятилетних данных
следующая: в апреле возникает 2,0 % от всех лесных пожаров, в мае - 35,0 %, в июне -
22,0 %, в июле - 26,0 %, в августе - 15,0 % и в сентябре - 1,0 %, в октябре, ноябре
возникают единичные случаи пожаров. Весенний пик горимости обусловлен пожарами,
преобладающими в наземной зоне, возникшими по вине местного населения. С середины
июня по середину августа преобладают пожары в удаленных труднодоступных местах
(зона авиационной охраны лесов), возникшие вследствие сезонной грозовой активности.
Наиболее горимыми являются лесничества: Богучанское, Гремучинское,
Кодинское, Невонское, Северо-Енисейское, Терянское, Тунгусско-Чунское, Хребтовское
расположенные вблизи населенных пунктов. Высокая горимость лесов в этих
лесничествах, по сравнению с другими, связана с более высокой плотностью населения,
что увеличивает экологическую нагрузку на лесной фонд. Пожары, как правило,
возникают в пределах одних и тех же лесных территорий.
Потенциальная природная пожарная опасность и фактическая горимость лесов
зависят от породного состава и состояния лесных насаждений, типа условий их
произрастания, развития транспортной сети, посещаемости лесов населением,
противопожарного обустройства территории и многих других факторов. В отдельные
периоды сухая осень и малоснежная зима сопровождаются продолжительной весенне-
летней засухой и сильными ветрами в период пожарного максимума. В соответствии со
шкалой природной пожарной опасности насаждений, разработанной академиком
И.С. Мелеховым, лесной фонд Красноярского края дифференцирован по пяти классам
природной пожарной опасности. Наиболее опасные в пожарном отношении лесные
участки (I-II классы) занимают 40,8 % от общей площади лесов.
В соответствии с ГЛР на 01.01.2018 года земли лесного фонда Красноярского края
составляют 158743,2 тыс. га.
В соответствии с приказом Рослесхоза от 07.06.2018 № 468 «Об установлении
лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившим приказа
21
Федерального агентства лесного хозяйства от
16.02.2017
№ 65 «Об установлении
лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившими силу
некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства», земли лесного фонда
Красноярского края относится:
к зоне наземного обнаружения и тушения - 7673,1 тыс. га (4,8 %);
к зоне лесоавиационных работ - 151070,11 тыс. га (95,2 %);
в том числе:
зона авиационного обнаружения и тушения - 30106,04 тыс. га (19,0 %);
зона исключительного обнаружения с помощью космических средств и
преимущественно авиационного тушения - 120964,07 тыс. га (76,2 %).
Основные плановые мероприятия по профилактике пожаров на период действия
предыдущего лесного плана Красноярского края по источникам финансирования и
плановые на период действия разрабатываемого лесного плана Красноярского края по
источникам финансирования представлены в Приложении 9.
Анализ Приложения 9 свидетельствует о том, что противопожарные мероприятия
за период действия предыдущего лесного плана Красноярского края фактически
выполнены на 100,0 % за счет средств федерального бюджета в полном объеме.
2.4. Информация о мероприятиях по защите лесов за период действия
предыдущего лесного плана Красноярского края
В соответствии с пунктом
5 Правил санитарной безопасности в лесах,
утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.03.2017
№ 607, проведение
лесопатологических обследований (далее по тексту
- ЛПО) и предупреждение
распространения вредных организмов обеспечиваются:
а) на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование,
аренду, - лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов;
б) на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное)
пользование, аренду:
в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся в собственности
субъектов РФ или муниципальных образований, - органами исполнительной власти
субъектов РФ или органами местного самоуправления соответственно;
в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление
полномочий по защите которых передано органам государственной власти субъектов РФ в
соответствии с частью
1 статьи
83 ЛК РФ
- органами исполнительной власти
субъектов РФ;
в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление
полномочий по защите которых не передано органам государственной власти
субъектов РФ в соответствии с частью 2 статьи 83 ЛК РФ - Рослесхоз;
в отношении лесов, расположенных на землях ООПТ федерального значения -
Минприроды России;
в отношении лесов, расположенных на землях обороны и безопасности,
находящихся в федеральной собственности - соответствующими федеральными органами
исполнительной власти, уполномоченными в области обороны, безопасности.
Мероприятия по защите лесов за период действия предыдущего лесного плана
Красноярского края и показатели на период действия разрабатываемого лесного плана
Красноярского края указаны в Приложении 10 лесного плана Красноярского края.
При заполнении данного приложения использованы: лесной план на период
действия с 2009 по 2018 годы и отчеты МЛХ Красноярского края 8-ДЛР (2009-2012 годы),
3.6 ГЛР (2013-2017 гг.), 1-субвенция за 2009-2018 годы. Плановые показатели приведены
с учетом планирования на 2018 год. При заполнении фактических объемов выполнения
мероприятий по защите леса использованы отчеты 8-ДЛР, 3.6 ГЛР, при этом итоговые
показатели приведены без объемов 2018 года, т.к. на момент составления приложения
22
плановый период не закончился и фактические объемы плана 2018 года находятся в
стадии выполнения.
Всего на период действия предыдущего лесного плана Красноярского края (2009-
2018 гг.) лесопатологические обследования были запроектированы на площади
1 709 300,0 га, при этом за период
2009-2017 гг. факт выполнения по данному
мероприятию составил 1 702 416,8 га, что обусловлено тем, что итоговые показатели
приведены без объемов 2018 года, т.к. на момент составления приложения 10 плановый
период не закончился и запланированные объемы ЛПО 2018 года находятся в стадии
выполнения.
Во время действия лесного плана Красноярского края
(2009-2018 гг.)
профилактические мероприятия по защите лесов были запроектированы на площади
15 035,0 га, при этом за период 2009-2017 гг. факт выполнения по данному мероприятию
составил 15 039,0 га. Профилактические мероприятия по защите лесов включают в себя
биотехнические мероприятия (улучшение условий обитания и размножения
насекомоядных птиц и других насекомоядных животных, а также охрана местообитаний,
выпуск, расселение и интродукция).
Всего на период действия предыдущего лесного плана Красноярского края (2009-
2018 гг.) санитарно-оздоровительные мероприятия (далее СОМ) были запроектированы на
площади 190 806,5 га, при этом за период 2009-2017 гг. факт выполнения по данному
мероприятию составил 68 715,1 га, что обусловлено несколькими причинами:
Итоговые показатели приведены без объемов 2018 года, т.к. на момент составления
приложения 10 плановый период не закончился и запланированные объемы СОМ 2018
года находятся в стадии выполнения.
Данные о выполнении СОМ показывают, что в субъекте они ниже 50 % (36,0 %).
Такой низкий процент выполнения проведенных СОМ объясняется удаленностью и
труднодоступностью территорий субъекта, где планировалось проведение санитарных
рубок.
Мероприятия по защите лесов за период действия предыдущего Лесного плана
Красноярского края и показатели на период действия разрабатываемого Лесного плана
Красноярского края приведены в приложении
10. Помимо основных источников
финансирования, предусмотренных формой приложения 10, в Красноярском крае были
использованы средства «За счет иных источников» - это приносящая доход деятельность
бюджетных учреждений, подведомственных МЛХ Красноярского края (лесничеств).
Плановые показатели разрабатываемого Лесного плана на период 2019-2028 годы
приведены с учетом наличия лесных участков требующих проведения мероприятий по
защите леса, их транспортной доступности и социально-экономической важности
проведения. Объемы мероприятий по уничтожению или подавлению численности
вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов, по рубке
лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных
насаждений, зараженных вредными организмами, представлены из расчета средне
многолетних показателей площади очагов насекомых вредителей, требующих мер борьбы.
В регионе продолжает сохраняться неблагоприятная лесопатологическая ситуация
- наблюдается накопление насаждений, в которых необходимо проведение санитарных
рубок. Основной причиной сложившейся обстановки является низкая освоенность
территории, отсутствие развитой дорожной сети и как следствие недоступность погибших
и поврежденных насаждений
23
2.5. Информация о мероприятиях по воспроизводству лесов за период
действия предыдущего лесного плана Красноярского края
Фактические объемы выполнения мероприятий по лесовосстановлению
по площади составили 551389,281 га, что на 44761,281 га больше плановых (506628,000
га) показателей, в том числе:
искусственное лесовосстановление
- фактическое выполнение
(63381,940 га)
превысило плановые показатели (62375,000 га) на 1006,940 га;
естественное лесовосстановление
- фактическое выполнение
(488007,341 га)
превысило плановые показатели (444253,000 га) на 43754,341 га.
Подготовка почвы под лесные культуры фактически (68252,640 га) выполнена на
3906,64 га больше плановых (64346,000 га) показателей.
Выращивание посадочного материала фактически
(339216,410 тыс. шт.) на
62216,41 тыс. шт. больше плановых (277000,000 тыс. шт.) показателей.
Заготовка семян лесных растений фактически (147168,3 кг) выполнена на 3718,3 кг
больше плановых (143450,0 кг) показателей.
Уход за лесными культурами фактически проведен на площади 206459,9 га, что на
65537,8 га меньше плановых показателей 271997,7 га.
Уход за лесами (осветления, прочистки, проходные рубки, прореживания)
проведен на площади 206459,9 га, что на 65537,8 га меньше плановых показателей
271997,7 га.
Объемы по рубкам лесных насаждений при уходе за лесами (осветления,
прочистки, проходные рубки, прореживания) не были выполнены за период действия
предыдущего лесного плана.
Фактический
(590,83 га) объем по уходу за лесосеменными плантациями,
маточными плантациями и архивами клонов превысил плановый (243,40 га) на 347,43 га.
Плановые показатели по уходу за лесосеменными плантациями, маточными
плантациями и архивами клонов на период действия разрабатываемого лесного плана
Красноярского края увеличиваются на 58,8 % к плановым объемам за предыдущий
период.
На 48,3 % меньше составил выполненный объем по уходу за плюсовыми деревьями
в сравнении с плановыми показателями, за испытательными лесными культурами -
на 25,0 %, за постоянными лесосеменными участками - на 61,5 %.
Мероприятия по воспроизводству лесов за период действия предыдущего лесного
плана Красноярского края и показатели на период действия разрабатываемого лесного
плана Красноярского края приведены в Приложении 11. Плановые объемы выполнения
мероприятий на период действия разрабатываемого лесного плана Красноярского края в
Приложении
11 показаны с учетом ожидаемого фактического освоения расчетной
лесосеки и объемов компенсации.
На землях лесного фонда расположено 117 лесных поселков общей площадью
6882,56 га. Частично расположено на землях лесного фонда 73 населенных пункта общей
площадью 5014,8115 га.
В настоящее время перевод земель лесных поселков, военных городков в земли
населенных пунктов не осуществлялся, в связи, с чем планирование на них мероприятий
по лесовосстановлению, в том числе компенсационного лесовосстановления, не
проводилось.
24
2.6. Информация о мероприятиях по лесоразведению и рекультивации земель
за период действия предыдущего лесного плана Красноярского края
За период действия предыдущего лесного плана Красноярского края мероприятия
по лесоразведению на землях лесного фонда Красноярского края не проводились.
Согласно статьям 13, 21 ЛК РФ земли, которые использовались для строительства,
реконструкции и (или) эксплуатации объектов лесной инфраструктуры и объектов, не
связанных с созданием лесной инфраструктуры подлежат рекультивации.
Пунктом
14 приказа Минприроды России и Государственного комитета
Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству (далее по тексту -
Роскомзема) от
22.12.1995
№ 525/67 «Об утверждении Основных положений о
рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного
слоя почвы» (далее - Основные положения) предусмотрено, что для организации приемки
(передачи) рекультивированных земель, а также для рассмотрения других вопросов,
связанных с восстановлением нарушенных земель, на уровне органов местного
самоуправления создаются постоянные комиссии по вопросам рекультивации земель, в
которые
включаются
представители
землеустроительных,
природоохранных,
водохозяйственных, лесохозяйственных,
сельскохозяйственных, архитектурно
-
строительных, санитарных, финансово-кредитных и других заинтересованных органов.
Соответствующие комиссии созданы и действуют на территории муниципальных
районов края и осуществляют приемку рекультивированных земель лесного фонда.
Разработка проектов рекультивации осуществляется на основе действующих
экологических,
санитарно-гигиенических,
строительных,
водохозяйственных,
лесохозяйственных и других нормативов и стандартов с учетом региональных природно-
климатических условий, и месторасположения нарушенного участка (пункт 6 Основных
положений). Общие требования и условия к рекультивации нарушенных земель с учетом
их дальнейшего использования изложены в ГОСТе 17.5.3.04-83 «Охрана природы. Земли.
Общие требования к рекультивации земель», в части восстановления лесных земель
действуют Правила лесоразведения, утвержденные приказом Рослесхоза от 10.01.2012
№ 1, в которых установлены способы и требования по лесоразведению.
Мероприятия по лесоразведению и рекультивации земель за период действия
предыдущего лесного плана Красноярского края и показатели на период действия
разрабатываемого лесного Красноярского края приводятся в Приложении 12.
Мероприятия по лесоразведению за период действия предыдущего лесного плана
на территории Красноярского края не проводились. Мероприятия по лесоразведению
возможны при поступлении заявок на создание защитных лесных полос.
К концу периода реализации лесного плана, согласно Проектов освоения лесов, на
землях лесного фонда рекультивация должна быть проведена на площади 10000 га за счет
средств лиц, использующих леса.
2.7. Распределение площади лесов и запаса древесины по основным
лесообразующим породам за год, предшествующий разработке проекта лесного
плана Красноярского края
Распределение площади лесов и запаса древесины по основным лесообразующим
породам за год, предшествующий разработке проекта лесного плана Красноярского края
приведено в Приложении 13, а пространственное распределение по преобладающим
породам и группам возраста показано на карте-схеме, которая является приложением к
настоящему лесному плану Красноярского края.
Наибольшую площадь (54,9%) и запас (40,0%) среди хвойных насаждений имеют
древостои лиственницы, которые широко распространены в северных районах края и
произрастают почти на всех встречающихся почвах.
Второе место среди насаждений хвойных пород принадлежит сосне. Сосновые
насаждения занимают 16,7 % лесопокрытой площади. Лесные массивы из этой породы
25
встречаются на всей территории края, кроме севера, но наибольшие их площади находятся
в районах Приангарья.
Далее по преобладанию идут елово-пихтовые насаждения
(16,2
%), широко
представленные на всей территории Красноярского края.
Кедровые насаждения произрастают на 12,2 % покрытых лесной растительностью
земель.
На долю березы приходится 15,8 % лесопокрытой площади Красноярского края.
Осиновые насаждения по площади и запасу занимают седьмое место среди
основных лесообразующих пород, составляя 2,8 % всей лесопокрытой площади. Все
осинники являются вторичными лесами.
На долю кустарников приходится 6,7 % лесопокрытой площади. Кустарники (ива,
береза и ольха кустарничковые, черемуха) произрастает главным образом по поймам рек,
но встречается и на суходольных почвах. Более половины площади всех кустарников
сосредоточено в северных районах края (Таймырское лесничество).
Процессу смены пород в значительной степени способствовали несоблюдение
лесозаготовителями лесоводственных требований при проведении сплошных рубок (не
всегда сохранялся подрост, не оставлялись обсеменители и часто нарушались другие
правила), а также лесные пожары.
Распределение по группам возраста следующее:
на долю молодняков приходится
12,6
%, средневозрастных
-
20,2
%,
приспевающих - 8,6 %, спелых и перестойныхлесных насаждений 58,6 % покрытых
лесной растительностью земель (100,0 %).
Общий запас в лесах края на 01.01.2018 года составляет -11419,483 млн.м3, в том
числе хвойных - 9534,771 млн.м3 (83,5 %). Из общего запаса лесных насаждений на долю
лиственничных древостоев приходится 33,4 %, сосновых - 17,8 %, елово-пихтовых -
15,9 %, кедровых - 16,4 %, березовых - 12,5 %, осиновых - 3,8 %, прочих пород - 0,2 %.
Возрастная структура лесов Красноярского края сложилась в результате
длительной, неравномерной их эксплуатации и пожаров разных лет. Она характеризуется
неравномерным распределением насаждений по классам возраста, как по отдельным
преобладающим породам, так и по всем лесам в целом. В целом по Красноярскому краю
преобладают насаждения VI класса возраста и старше. Распределение лесов по
возрастным группам зависит также от возраста рубки, который, в свою очередь,
установлен в зависимости от целевого назначения лесов (защитные леса и
эксплуатационные леса) и древесной породы.
Средний возраст насаждений основных лесообразующих пород больше
оптимальной величины - половины возраста рубок. Наиболее высоким средним возрастом
характеризуются кедровые (198 лет) и еловые (141 год) насаждения.
Общий ежегодный средний прирост стволовой древесины (общее среднее
изменение запаса древостоев) составляет 108,650 млн.м3, средний прирост на 1 га
покрытой лесной растительностью земель 1,04 м3..
Запасы спелых и перестойных лесных насаждений на землях лесного фонда
составляют 7954,728 млн.м3 или 69,7 % от общего запаса насаждений.
Из общего запаса спелых и перестойных насаждений на долю хвойных пород
приходится 84,5 %, в том числе лиственницы - 41,9 %, сосны - 18,3 %, ели - 9,5 %, пихты
- 9,0 %, кедра - 5,8 %, на долю мягколиственных пород - 15,5 %, в том числе березы -
11,2 %, осины - 4,2 %, прочих пород - 0,1 %.
Спелые и перестойные лесные насаждения, которые могут быть использованы для
заготовки древесины, составляют эксплуатационный фонд, они размещены по территории
Красноярского края крайне неравномерно. В местах традиционных лесозаготовок вдоль
железных и автомобильных дорог общего пользования лесосырьевые ресурсы истощены.
Доля спелых и перестойных лесов здесь незначительна.
Основные запасы спелых и перестойных древостоев сосредоточены в не доступных
26
северо-восточных и северных районах Красноярского края. Для вовлечения их в
эксплуатацию необходимо строительство новых дорог.
Распределение площади лесов и запаса древесины по основным лесообразующим
породам за год, предшествующий разработке проекта лесного плана Красноярского края
приведено в Приложении 13.
2.8. Динамика распределения площади лесов по группам древесных пород и
группам возраста за период действия предыдущего лесного плана Красноярского
края
По данным ГЛР площадь лесов, занятая основными древесными породами на
момент начала действия предыдущего лесного плана Красноярского края, составляла
97880,6 тыс. га, в том числе хвойными породами - 79887,3 тыс. га, мягколиственными
породами - 17993,3 тыс. га, что составляет 81,6 % и 18,4 % соответственно. По данным
ГЛР по состоянию на 01.01.2018 года, площадь лесов, занятая основными древесными
породами составила 97908,2 тыс. га, увеличилась на 27,6 тыс. га, (0,03 %). При этом
площадь, занимаемая хвойными древесными породами, уменьшилась на 267,1 тыс. га, а
площадь, занимаемая мягколиственными древесными породами, увеличилась
на 294,7 тыс. га.
В распределении по группам возраста и среди хвойных древесных пород, и среди
мягколиственных преобладают спелые и перестойные лесные насаждения - 65,2 % и
50,1 % соответственно. Доля молодняков хвойных древесных пород увеличилась на 0,4 %,
а доля спелых и перестойных насаждений уменьшилась на 0,4 %; доля молодняков
мягколиственных древесных пород уменьшилась на 1,7 %, а доля спелых и перестойных
насаждений увеличилась на 0,6 %.
Динамика распределения площади лесов по группам древесных пород и группам
возраста за период действия предыдущего лесного плана Красноярского края в разрезе
лесничеств приводится в Приложении 14.
2.9. Информация об изменении площади лесов по полнотам, классам бонитета
в разрезе групп возраста за период действия предыдущего лесного плана
Красноярского края
За период действия предыдущего лесного плана Красноярского края распределение
площади лесов по полнотам и классам бонитета в группах возраста, не связанных с
рубками спелых и перестойных лесных насаждений с целью заготовки древесины,
изменялось незначительно вследствие природных процессов.
В группе спелых и перестойных лесных насаждений площадь уменьшилась на
514,5 тыс. га по хвойной группе древесных пород, и соответственно увеличилась площадь
хвойных молодняков на 287,0 тыс. га. В группе мягколиственных древесных пород
площадь спелых и перестойных лесных насаждений увеличилась на 263,1 тыс. га, а
площадь молодняков уменьшилась на 276,5 тыс. га.
Подробно сведения об изменении распределения площади лесов по полнотам,
классам бонитета в разрезе групп возраста за период действия предыдущего лесного плана
Красноярского края приводятся в таблице ниже.
27
Динамика распределения площади лесов по полнотам и бонитетам в разрезе групп возраста,
за период действия предыдущего лесного плана Красноярского края
площадь - тыс. га, уменьшение со знаком
минус «-», увеличение - со знаком плюс «+»
Площади насаждений по группам пород и классам бонитета
Группы возраста *
Полноты
хвойные
твердолиственные
мягколиственные
II и выше
III
IV
V
Vа и Vб
итого
II и выше
III
IV
V
Vа и Vб
итого
II и выше
III
IV
V
Vа и Vб
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Молодняки
82,3
216,7
340,7
518,4
381,4
1539,5
-
-
-
-
-
-
99,0
368,0
151,6
56,8
17,0
692,4
0,4
105,5
254,2
338,5
534,6
391,2
1624,0
-
-
-
-
-
-
65,2
210,7
89,4
53,8
16,8
435,9
+ 23,2
+ 37,5
- 2,2
+ 16,2
+ 9,8
+ 84,5
-
-
-
-
-
-
- 33,8
- 157,3
- 62,2
- 3,0
- 0,2
- 256,5
114,7
338,1
475,7
690,9
439,5
2058,9
-
-
-
-
-
-
75,8
292,9
128,1
126,9
42,2
665,9
0,5
119,4
350,7
476,9
710,9
441,3
2099,2
-
-
-
-
-
-
76,7
280,2
122,6
128,0
42,5
650,0
+ 4,7
+ 12,6
+ 1,2
+ 20,0
+ 1,8
+ 40,3
-
-
-
-
-
-
+ 0,9
- 12,7
- 5,5
+ 1,1
+ 0,3
- 15,9
177,6
476,5
640,6
572,2
357,0
2223,9
-
-
-
-
-
-
64,3
209,8
108,0
76,0
30,6
488,7
0,6
191,4
536,9
637,4
588,5
357,4
2311,6
-
-
-
-
-
-
67,4
207,2
113,3
76,6
30,6
495,1
+ 13,8
+ 60,4
- 3,2
+ 16,3
+ 0,4
+ 87,7
-
-
-
-
-
-
+ 3,1
- 2,6
+ 5,3
+ 0,6
-
+ 6,4
179,4
461,2
599,4
395,8
255,0
1890,8
-
-
-
-
-
-
46,6
137,5
79,0
74,6
38,2
375,9
0,7
158,6
501,7
609,9
397,6
255,0
1922,8
-
-
-
-
-
-
40,6
130,0
81,7
74,9
38,1
365,3
– 20,8
+ 40,5
+ 10,5
+ 1,8
-
+ 32,0
-
-
-
-
-
-
- 6,0
- 7,5
+ 2,7
+ 0,3
- 0,1
- 10,6
87,8
204,3
245,9
267,9
180,9
986,8
-
-
-
-
-
-
22,9
74,1
42,7
58,9
36,8
235,4
0,8
80,4
260,6
244,4
267,6
180,8
1033,8
-
-
-
-
-
-
23,1
72,8
43,4
58,8
36,8
234,9
– 7,4
+ 56,3
- 1,5
- 0,3
- 0,1
+ 47,0
-
-
-
-
-
-
+ 0,2
- 1,3
+ 0,7
- 0,1
-
- 0,5
68,9
142,4
153,4
243,8
168,1
776,6
-
-
-
-
-
-
16,3
47,4
17,5
14,9
5,9
102,0
0,9-1,0
61,4
145,4
153,0
244,3
168,0
772,1
-
-
-
-
-
-
19,9
43,5
17,8
15,5
5,9
102,6
– 7,5
+ 3,0
- 0,4
+ 0,5
- 0,1
- 4,5
-
-
-
-
-
-
+ 3,6
- 3,9
+ 0,3
+ 0,6
-
+ 0,6
710,7
1839,2
2455,7
2689,0
1781,9
9476,5
-
-
-
-
-
-
324,9
1129,7
526,9
408,1
170,7
2560,3
итого
716,7
2049,5
2460,1
2743,5
1793,7
9763,5
-
-
-
-
-
-
292,9
944,4
468,2
407,6
170,7
2283,8
+ 6,0
+ 210,3
+ 4,4
+ 54,5
+ 11,8
+ 287,0
-
-
-
-
-
-
- 32,0
- 185,3
- 58,7
- 0,5
-
- 276,5
Средневозрастные
85,4
194,2
393,7
876,2
577,7
2127,2
-
-
-
-
-
-
153,5
263,9
116,7
81,0
47,2
662,3
0,3-0,4
86,7
197,3
395,8
875,6
578,6
2134,0
-
-
-
-
-
-
157,6
256,3
116,8
81,2
47,3
659,2
+ 1,3
+ 3,1
+ 2,1
- 0,6
+ 0,9
+ 6,8
-
-
-
-
-
-
+ 4,1
- 7,6
+ 0,1
+ 0,2
+ 0,1
- 3,1
133,4
262,1
506,8
816,6
481,0
2199,9
-
-
-
-
-
-
196,3
308,5
155,3
119,3
58,3
837,7
0,5
133,1
261,3
507,0
817,3
480,6
2199,3
-
-
-
-
-
-
244,4
354,8
208,0
119,1
58,4
984,7
- 0,3
- 0,8
+ 0,2
+ 0,7
- 0,4
- 0,6
-
-
-
-
-
-
+ 48,1
+ 46,3
+ 52,7
- 0,2
+ 0,1
+ 147,0
254,9
421,0
680,4
769,0
410,0
2535,3
-
-
-
-
-
-
302,0
412,6
229,3
187,2
100,2
1231,3
0,6
257,2
422,6
673,8
768,5
410,5
2532,6
-
-
-
-
-
-
316,5
473,3
278,6
186,6
100,4
1355,4
+ 2,3
+ 1,6
- 6,6
- 0,5
+ 0,5
- 2,7
-
-
-
-
-
-
+ 14,5
+ 60,7
+ 49,3
- 0,6
+ 0,2
+ 124,1
255,5
372,4
566,3
612,7
374,0
2180,9
-
-
-
-
-
-
304,0
369,8
214,5
134,7
60,2
1083,2
0,7
258,5
370,4
555,6
612,3
374,5
2171,3
-
-
-
-
-
-
306,2
374,6
215,5
134,4
60,2
1090,9
+ 3,0
- 2,0
- 10,7
- 0,4
+ 0,5
- 9,6
-
-
-
-
-
-
+ 2,2
+ 4,8
+ 1,0
- 0,3
-
+ 7,7
114,9
172,8
277,3
336,6
227,5
1129,1
-
-
-
-
-
-
158,5
215,0
137,2
117,5
61,9
690,1
0,8
122,0
168,6
270,5
335,6
227,7
1124,4
-
-
-
-
-
-
193,1
222,7
137,9
117,0
61,9
732,6
+ 7,1
- 4,2
- 6,8
- 1,0
+ 0,2
- 4,7
-
-
-
-
-
-
+ 34,6
+ 7,7
+ 0,7
- 0,5
-
+ 42,5
28
Площади насаждений по группам пород и классам бонитета
Группы возраста *
Полноты
хвойные
твердолиственные
мягколиственные
II и выше
III
IV
V
Vа и Vб
итого
II и выше
III
IV
V
Vа и Vб
итого
II и выше
III
IV
V
Vа и Vб
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Средневозрастные
63,9
97,5
147,9
167,7
117,4
594,4
-
-
-
-
-
-
88,0
129,0
82,4
61,9
31,0
392,3
0,9-1,0
81,1
96,6
147,4
167,2
117,5
609,8
-
-
-
-
-
-
114,9
137,4
83,5
61,7
31,2
428,7
+ 17,2
+ 0,9
- 0,5
- 0,5
+ 0,1
+ 15,4
-
-
-
-
-
-
+ 26,9
+ 8,4
+ 1,1
- 0,2
+ 0,2
+ 36,4
908,0
1520,0
2572,4
3578,8
2187,6
10766,8
-
-
-
-
-
-
1202,3
1698,8
935,4
701,6
358,8
4896,9
итого
938,6
1516,8
2550,1
3576,5
2189,4
10771,4
-
-
-
-
-
-
1332,7
1819,1
1040,3
700,0
359,4
5251,5
+ 30,6
- 3,2
- 22,3
- 2,3
+ 1,8
+ 4,6
-
-
-
-
-
-
+ 130,4
+ 120,3
+ 104,9
- 1,6
+ 0,6
+ 354,6
Приспевающие
19,9
164,9
360,5
768,4
188,1
1501,8
-
-
-
-
-
-
52,2
62,9
27,5
41,1
33,1
216,8
0,3-0,4
19,7
164,2
360,4
767,9
188,3
1500,5
-
-
-
-
-
-
48,0
63,6
28,3
41,0
33,2
214,1
- 0,2
- 0,7
- 0,1
- 0,5
+ 0,2
- 1,3
-
-
-
-
-
-
- 4,2
+ 0,7
+ 0,8
- 0,1
+ 0,1
- 2,7
35,9
236,0
528,7
780,4
164,6
1745,6
-
-
-
-
-
-
81,8
103,6
30,7
15,5
8,6
240,2
0,5
31,2
233,9
532,2
779,7
165,0
1742,0
-
-
-
-
-
-
73,7
100,5
30,2
15,8
8,6
228,8
- 4,7
- 2,1
+ 3,5
- 0,7
+ 0,4
- 3,6
-
-
-
-
-
-
- 8,1
- 3,1
- 0,5
+ 0,3
-
- 11,4
72,1
364,1
639,1
842,1
204,7
2122,1
-
-
-
-
-
-
128,6
145,4
59,0
44,0
27,8
404,8
0,6
67,3
351,0
641,0
842,5
204,6
2106,4
-
-
-
-
-
-
112,0
142,0
59,0
43,8
27,7
384,5
- 4,8
- 13,1
+ 1,9
+ 0,4
- 0,1
- 15,7
-
-
-
-
-
-
- 16,6
- 3,4
-
- 0,2
- 0,1
- 20,3
66,3
264,0
377,6
432,6
123,5
1264,0
-
-
-
-
-
-
138,9
159,2
64,8
28,2
11,6
402,7
0,7
67,6
251,8
372,9
432,5
123,7
1248,5
-
-
-
-
-
-
143,0
150,9
64,0
28,0
11,4
397,3
+ 1,3
- 12,2
- 4,7
- 0,1
+ 0,2
- 15,5
-
-
-
-
-
-
+ 4,1
- 8,3
- 0,8
- 0,2
- 0,2
- 5,4
27,0
90,8
134,5
132,8
42,5
427,6
-
-
-
-
-
-
68,4
92,0
44,2
32,2
19,0
255,8
0,8
29,7
85,0
132,1
132,1
42,4
421,3
-
-
-
-
-
-
63,5
89,4
44,1
32,0
18,8
247,8
+ 2,7
- 5,8
- 2,4
- 0,7
- 0,1
- 6,3
-
-
-
-
-
-
- 4,9
- 2,6
- 0,1
- 0,2
- 0,2
- 8,0
11,0
27,7
42,5
41,2
14,0
136,4
-
-
-
-
-
-
28,5
45,3
27,9
16,8
9,2
127,7
0,9-1,0
12,9
24,8
41,9
41,0
14,0
134,6
-
-
-
-
-
-
29,9
45,5
27,7
16,8
9,1
129,0
+ 1,9
- 2,9
- 0,6
- 0,2
-
- 1,8
-
-
-
-
-
-
+ 1,4
+ 0,2
- 0,2
-
- 0,1
+ 1,3
232,2
1147,5
2082,9
2997,5
737,4
7197,5
-
-
-
-
-
-
498,4
608,4
254,1
177,8
109,3
1648,0
228,4
1110,7
2080,5
2995,7
738,0
7153,3
-
-
-
-
-
-
470,1
591,9
253,3
177,4
108,8
1601,5
итого
-
-
-
-
-
-
- 3,8
- 36,8
- 2,4
- 1,8
+ 0,6
- 44,2
- 28,3
- 16,5
- 0,8
- 0,4
- 0,5
- 46,5
Спелые и
285,0
1390,5
2809,5
6814,1
3353,4
14652,5
-
-
-
-
-
-
196,8
266,6
134,2
225,3
133,3
956,2
перестойные
281,4
1373,9
2795,0
6800,4
3347,3
14598,0
-
-
-
-
-
-
194,0
288,5
131,6
224,9
133,3
972,3
0,3-0,4
– 3,6
- 16,6
- 14,5
- 13,7
- 6,1
- 54,5
-
-
-
-
-
-
- 2,8
21,9
- 2,6
- 0,4
-
16,1
214,7
1476,1
2232,4
3744,1
1534,7
9202,0
-
-
-
-
-
-
244,5
388,6
204,6
252,1
134,0
1223,8
0,5
205,2
1465,0
2230,0
3736,5
1532,4
9169,1
-
-
-
-
-
-
254,3
445,5
209,3
250,8
134,3
1294,2
- 9,5
- 11,1
- 2,4
- 7,6
- 2,3
- 32,9
-
-
-
-
-
-
+ 9,8
+ 56,9
+ 4,7
- 1,3
+ 0,3
+ 70,4
542,2
2352,9
3248,7
4400,2
1399,2
11943,2
-
-
-
-
-
-
468,0
620,4
447,7
484,8
239,1
2260,0
512,5
2180,9
3187,6
4371,9
1394,2
11647,1
-
-
-
-
-
-
491,2
651,2
460,1
485,5
239,4
2327,4
0,6
-
-
-
-
-
-
– 29,7
- 172,0
- 61,1
- 28,3
- 5,0
- 296,1
+ 23,2
+ 30,8
+ 12,4
+ 0,7
+ 0,3
+ 67,4
667,0
1772,9
2770,3
3524,9
1153,9
9889,0
-
-
-
-
-
-
483,3
698,0
495,0
586,1
280,4
2542,8
0,7
655,6
1664,1
2813,9
3483,8
1147,0
9764,4
-
-
-
-
-
-
516,3
734,5
502,0
583,3
280,9
2617,0
- 11,4
- 108,8
+ 43,6
- 41,1
- 6,9
- 124,6
-
-
-
-
-
-
+ 33,0
+ 36,5
+ 7,0
- 2,8
+ 0,5
+ 74,2
29
Площади насаждений по группам пород и классам бонитета
Группы возраста *
Полноты
хвойные
твердолиственные
мягколиственные
II и выше
III
IV
V
Vа и Vб
итого
II и выше
III
IV
V
Vа и Vб
итого
II и выше
III
IV
V
Vа и Vб
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Спелые и
427,7
632,3
1094,8
1293,9
493,5
3942,2
-
-
-
-
-
-
212,4
367,5
278,4
332,1
163,3
1353,7
перестойные
0,8
426,1
619,3
1084,7
1291,2
492,6
3913,9
-
-
-
-
-
-
223,5
369,9
293,4
330,8
163,5
1381,1
– 1,6
- 13,0
- 10,1
- 2,7
- 0,9
- 28,3
-
-
-
-
-
-
+ 11,1
+ 2,4
+ 15,0
- 1,3
+ 0,2
+ 27,4
226,5
291,6
660,7
1234,9
403,9
2817,6
-
-
-
-
-
-
97,1
156,6
117,6
122,6
57,7
551,6
0,9-1,0
225,6
292,9
671,9
1244,8
404,3
2839,5
-
-
-
-
-
-
101,2
156,8
119,7
123,1
58,4
559,2
- 0,9
+ 1,3
+ 11,2
+ 9,9
+ 0,4
+ 21,9
-
-
-
-
-
-
+ 4,1
+ 0,2
+ 2,1
+ 0,5
+ 0,7
+ 7,6
2363,1
7916,3
12816,4
21012,1
8338,6
52446,5
-
-
-
-
-
-
1702,1
2497,7
1677,5
2003,0
1007,8
8888,1
итого
2306,4
7596,1
12783,1
20928,6
8317,8
51932,0
-
-
-
-
-
-
1780,5
2646,4
1716,1
1998,4
1009,8
9151,2
- 56,7
- 320,2
- 33,3
- 83,5
- 20,8
- 514,5
-
-
-
-
-
-
+ 78,4
+ 148,7
+ 38,6
- 4,6
+ 2,0
+ 263,1
Всего по краю
472,6
1966,3
3904,4
8977,1
4500,6
19821,0
-
-
-
-
-
-
501,5
961,4
430,0
404,2
230,6
2527,7
0,3-0,4
493,3
1989,6
3889,7
8978,5
4505,4
19856,5
-
-
-
-
-
-
464,8
819,1
366,1
400,9
230,6
2281,5
+ 20,7
+ 23,3
- 14,7
+ 1,4
+ 4,8
+ 35,5
-
-
-
-
-
-
- 36,7
- 142,3
- 63,9
- 3,3
-
- 246,2
498,7
2312,3
3743,6
6032,0
2619,8
15206,4
-
-
-
-
-
-
598,4
1093,6
518,7
513,8
243,1
2967,6
0,5
488,9
2310,9
3746,1
6044,4
2619,3
15209,6
-
-
-
-
-
-
649,1
1181,0
570,1
513,7
243,8
3157,7
- 9,8
- 1,4
+ 2,5
+ 12,4
- 0,5
+ 3,2
-
-
-
-
-
-
+ 50,7
+ 87,4
+ 51,4
- 0,1
+ 0,7
+ 190,1
1046,8
3614,5
5208,8
6583,5
2370,9
18824,5
-
-
-
-
-
-
962,9
1388,2
844,0
792,0
397,7
4384,8
0,6
1028,4
3491,4
5139,8
6571,4
2366,7
18597,7
-
-
-
-
-
-
987,1
1473,7
911,0
792,5
398,1
4562,4
- 18,4
- 123,1
- 69,0
- 12,1
- 4,2
- 226,8
-
-
-
-
-
-
+ 24,2
+ 85,5
+ 67,0
+ 0,5
+ 0,4
+ 177,6
1168,2
2870,5
4313,6
4966,0
1906,4
15224,7
-
-
-
-
-
-
972,8
1364,5
853,3
823,6
390,4
4404,6
0,7
1140,3
2788,0
4352,3
4926,2
1900,2
15107,0
-
-
-
-
-
-
1006,1
1390,0
863,2
820,6
390,6
4470,5
- 27,9
- 82,5
+ 38,7
- 39,8
- 6,2
- 117,7
-
-
-
-
-
-
+ 33,3
+ 25,5
+ 9,9
- 3,0
+ 0,2
+ 65,9
657,4
1100,2
1752,5
2031,2
944,4
6485,7
-
-
-
-
-
-
462,2
748,6
502,5
540,7
281,0
2535,0
0,8
658,2
1133,5
1731,7
2026,5
943,5
6493,4
-
-
-
-
-
-
503,2
754,8
518,8
538,6
281,0
2596,4
+ 0,8
+ 33,3
- 20,8
- 4,7
- 0,9
+ 7,7
-
-
-
-
-
-
+ 41,0
+ 6,2
+ 16,3
- 2,1
-
+ 61,4
370,3
559,2
1004,5
1687,6
703,4
4325,0
-
-
-
-
-
-
229,9
378,3
245,4
216,2
103,8
1173,6
0,9-1,0
381,0
559,7
1014,2
1697,3
703,8
4356,0
-
-
-
-
-
-
265,9
383,2
248,7
217,1
104,6
1219,5
+ 10,7
+ 0,5
+ 9,7
+ 9,7
+ 0,4
+ 31,0
-
-
-
-
-
-
+ 36,0
+ 4,9
+ 3,3
+ 0,9
+ 0,8
+ 45,9
4214,0
12423,0
19927,4
30277,4
13045,5
79887,3
-
-
-
-
-
-
3727,7
5934,6
3393,9
3290,5
1646,6
17993,3
всего
4190,1
12273,1
19873,8
30244,3
13038,9
79620,2
-
-
-
-
-
-
3876,2
6001,8
3477,9
3283,4
1648,7
18288,0
- 23,9
- 149,9
- 53,6
- 33,1
- 6,6
- 267,1
-
-
-
-
-
-
+ 148,5
+ 67,2
+ 84,0
- 7,1
+ 2,1
+ 294,7
Примечания: * за исключением земель обороны и безопасности
первая строка - распределение площади лесов по классам бонитета по группам возраста и полнотам на момент начала действия предыдущего лесного плана;
вторая строка - распределение площади лесов по классам бонитета по состоянию на 01.01.2018 года согласно ГЛР;
третья строка - изменение площади лесов, произошедшие за период действия предыдущего лесного плана.
30
2.10. Информация об изменении таксационных характеристик лесных
насаждений по лесничествам
Лесной фонд характеризуется определенными таксационными показателями и его
составляющими. Изменение таксационных признаков лесного фонда тесно связано со
значительным воздействием антропогенных, пирогенных, биотических и техногенных
факторов. Рост, развитие древесных пород и формирование насаждений обусловлено
непрерывным изменением их количественных и качественных показателей, которые
отражаются закономерностями, связанными с хозяйственной деятельностью на
территории лесничеств лесного фонда Красноярского края.
Информация об изменениях таксационных характеристик лесных насаждений по
лесничествам представлена в Приложении 15.
Уменьшение покрытой растительностью земель произошло в Дзержинском
лесничестве на 2,3 %, Казачинском - на 2,2 %, Большемуртинском - на 2,2 %, Пировском
- на 1,9 %, Абанском - на 1,7 %, Кодинском -на 1,6 %, Гремучинском - на 1,2 %, в
Енисейском - на 0,8 %, в Северо-Енисейском - на 0,5 %.
Увеличение же покрытых лесной растительностью земель наблюдается в Иланском
(3,9 %), Балахтинском (3,4 %), Минусинском (1,5 %) и Богучанском (1,5 %) Идринском
(0,7
%) лесничествах Красноярского края, это происходит за счет естественного и
искусственного (лесные культуры) восстановления лесов.
Данные изменения являются результатом естественного возобновления гарей и
вырубок мягколиственными породами, при этом, с каждым годом увеличивается доля
участия лесных насаждений искусственного происхождения и ввода молодняков в
покрытые лесной растительностью земли.
В Невонском, Гремучинском и Кодинском лесничествах средний запас лесных
насаждений на 1 га покрытых лесной растительностью земель уменьшился на 11 м3,также
уменьшилась покрытая лесной растительностью площадь, что явилось следствием
повышения интенсивности ведения рубок на землях лесного фонда в лесничествах.
Уменьшился средний возраст лесных насаждений в Пойменском - на 16 лет, в
Туруханском- на 12 лет, в Невонском- на 11 лет и в Пировском -на 8 лет лесничествах.
Увеличение среднего возраста лесных насаждений наблюдается в Саяно-Шушенском - на
13 лет, в Иланском - на 9 лет, в Байкитском и Верхнеманском- на 6 лет лесничествах.
Давность проведения полевых лесоустроительных работ на землях лесного фонда
лесничеств Красноярского края составляет в среднем 15-20 лет. Для получения более
точного и полного анализа состояния лесного фонда Красноярского края, в частности,
изменений таксационных характеристик лесных насаждений, необходимо провести
полевые лесоустроительные работы.
2.11. Информация об изменении площади лесов от воздействия различных
природных и антропогенных факторов, а также санитарного и лесопатологического
состояния лесов, за период действия предыдущего лесного плана Красноярского
края
Причины ослабления, деградации и гибели лесов за период действия предыдущего
лесного плана Красноярского края указаны в Приложении
16 лесного плана
Красноярского края по состоянию на 01.01.2018 года с учетом проведенных мероприятий
по защите леса.
В целях более полного отражения объема поврежденных лесов в Приложении 16
указаны площади с нарушенной и утраченной устойчивостью со степенью усыхания от
4,0 % и более. Основными причинами ослабления и гибели лесов за период действия
лесного плана Красноярского края являлись лесные пожары и вредные организмы,
площадь лесных массивов, поврежденных этими факторами, составила
84,7 %
(625804,7 га) от общей площади поврежденных насаждений (738601,1 га). Ежегодный
рост площадей насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью в Красноярском
31
крае за период действия предыдущего лесного плана Красноярского края показан на
графике ниже.
За последние 9 лет наблюдений площадь поврежденных древостоев увеличилась
более чем в 2 раза и составила 738601,1 га. Среднемноголетняя площадь насаждений
с нарушенной и утраченной устойчивостью за этот период составляет 580247,9 га.
Показатель 2017 года превышает среднемноголетний в 1,3 раза.
Распределение площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью по
причинам ослабления и гибели на конец 2017 года (по данным формы 10-ОИП)
представлено на диаграмме ниже.
Лесные пожары оказывают сильнейшее влияние на состояние насаждений и
являются одним из ведущих факторов ежегодного ослабления и усыхания лесов. При этом
влияние пожаров на состояние насаждений неоднозначно и зависит от многих факторов,
таких, как вид и интенсивность пожаров, время их прохождения, степень иссушения
горючих материалов, породный состав насаждений и структура полога.
Общая площадь лесных насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью
под воздействием пожаров различных лет давности на конец 2017 года составила
309426,5 га.
Существенный рост площади лесных насаждений с нарушенной и утраченной
устойчивостью в лесах Красноярского края в период с 2009 по 2017 годы связан с
реализацией вспышек массового размножения сибирского шелкопряда, полиграфа
уссурийского и крупными лесными пожарами, а также с расширением сети
32
государственного лесопатологического мониторинга и, как следствие, охватом новых
площадей с неудовлетворительным санитарным состоянием.
Значительная доля древостоев, поврежденных вредными организмами,
сосредоточена в районе реализации вспышки массового размножения сибирского
шелкопряда на протяжении последних пяти лет. Также в течение этого периода
прослеживается тенденция увеличения площади насаждений, пострадавших от полиграфа
уссурийского, очаги которого в Красноярском крае впервые были зафиксированы в 2009
году. По данным дистанционного лесопатологического мониторинга (далее по тексту -
ДЛПМ) площадь повреждения в 2009 году составляла 0,9 тыс. га, а к концу 2017 года
479,2 тыс. га.
Гибель лесов по годам неравномерна и носит явно выраженный цикличный
характер. Цикличность, в большей степени, зависит от погодных и климатических
условий, с которыми связана фактическая горимость лесов, а также от вспышек массового
размножения опасных стволовых (полиграф уссурийский, усач черный еловый большой)
и хвоегрызущих вредителей (сибирский и непарный шелкопряд, пихтовая и сосновая
пяденица).
По данным формы 10-ОИП, за последние 9 лет от этого фактора в Красноярском
крае погибло 291662,8 га лесных насаждений. Максимальные площади погибших лесных
насаждений были выявлены в 2012 и 2016 годах 75701,8 га и 75398,1 га, соответственно,
минимальные в 2009 и 2010 годах - 3428,7 га и 2450,1 га, соответственно. Общая площадь
гибели лесов за последнее 9 лет составила 291662,8 га.
Средняя площадь погибших насаждений за последние 9 лет (2009-2017 годы)
составляет 32406,9 га. Абсолютный пик гибели лесов в крае за данный период наблюдался
в 2012 году, доля гибели от пожаров в этот год составила 26,0 % от общей гибели лесов за
девять лет и 96,0 % от гибели 2012 года.
В конце 2015 года при проверке информации об обнаружении гусениц сибирского
шелкопряда в насаждениях Енисейского лесничества по результатам дистанционного
зондирования Земли выявлено повреждено лесов на общей площади 21,0 тыс. га. В
сентябре 2016 года общая площадь поврежденных лесов увеличилась до 335 тыс. га,
которые сосредоточены в Енисейском, Нижне-Енисейском и Северо-Енисейском
лесничествах.
Мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов
на начало 2017 года необходимо было провести на территории Енисейского, Нижне-
Енисейского и Северо-Енисейского лесничеств на общей площади 803,8 тыс. га, в течение
2017 года в этих лесничествах были выявлены новые очаги, в связи с чем площадь с
33
очагов, требующих мер борьбы, составила 887,7 тыс. га. Контрольные обследования 2017
года, проведенные в очагах подтвердили необходимость проведения истребительных
мероприятий на площади 887,7 тыс.га. В связи с большой площадью распространения
вредителя мероприятия проводились в два этапа весной и осенью. При проведении
обследований в 2018 году площадь поврежденных и погибших лесов от воздействия
насекомых значительно увеличится.
Вследствие указанных причин наблюдается тенденция накопления в лесах
Красноярского края значительного объёма захламленности (неликвидной древесины).
В полностью погибших насаждениях в несколько раз увеличивается освещенность
почвы, что способствует росту травянистых растений (преимущественно злаковых),
которые, не успевая разлагаться за один год, ведут к накоплению наиболее
пожароопасного вида лесных горючих материалов.
В регионе продолжает сохраняться неблагоприятная лесопатологическая ситуация
- наблюдается накопление насаждений, в которых необходимо проведение санитарных
рубок. Основной причиной сложившейся обстановки является низкая освоенность
территории, отсутствие развитой дорожной сети и нерентабельность заготовки
поврежденной и погибшей древесины.
34
III. Оценка лесных ресурсов и средообразующих, водоохранных, защитных,
санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов,
рынков лесопродукции и перспектив освоения лесов
3.1. Информация об оценке и перспективах использования лесных ресурсов
населением для собственных нужд, а также об использовании лесов коренными
малочисленными народами Российской Федерации
Согласно статье 30 ЛК РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей
отопления, возведения строений и иных собственных нужд на основании договоров
купли-продажи лесных насаждений.
В Красноярском крае предоставление лесных насаждений гражданам для
собственных нужд производится в пределах нормативов и периодичности заготовки
гражданами древесины для собственных нужд, установленных Законом Красноярского
края от 14.02.2007 года № 21-5820 «О заготовке древесины на основании договоров
купли-продажи лесных насаждений» (далее по тексту - Закон Красноярского края № 21-
5820).
Согласно Закону Красноярского края № 21-5820 граждане могут приобрести в
установленном порядке:
для строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для
индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в
границах населенного пункта на территории Красноярского края - 150 м3 лесных
насаждений один раз в 25 лет на семью или одиноко проживающего гражданина;
для строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном
для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного
хозяйства в границах населенного пункта на территории Красноярского края - 25 м3
лесных насаждений один раз в 25 лет на семью или одиноко проживающего гражданина;
для отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме,
расположенных на территории Красноярского края (при отсутствии централизованного
отопления) - 20 м3 лесных насаждений ежегодно на семью или одиноко проживающего
гражданина;
для ремонта жилого дома, расположенного на земельном участке, предоставленном
для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного
хозяйства в границах населенного пункта на территории края, жилого помещения в
деревянном многоквартирном жилом доме, расположенном на территории Красноярского
края - 25 м3 лесных насаждений один раз в 10 лет на семью или одиноко проживающего
гражданина.
В соответствии со статьей 94 ЛК РФ использование лесов платное, за исключением
представителей коренных и малочисленных народов Крайнего Севера в местах
традиционного проживания. Ставки платы за лесные насаждения по договорам купли-
продажи лесных насаждений для заготовки древесины гражданами для собственных нужд
установлены Законом Красноярского края
№ 21-5820. В местах традиционного
проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным
народам Севера, Сибири и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право
бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд исходя из
нормативов, установленных Законом Красноярского края № 21-5820.
Порядок заключения с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений
для собственных нужд, утвержден указом Губернатора Красноярского края от 22.04.2008
№ 60-уг. Предоставление лесных насаждений для заготовки древесины гражданами для
собственных нужд возможно только на свободных от аренды лесных участках при
условии соблюдения лесоводственных требований (наличие свободной расчётной
лесосеки в разрезе пород, наличие свободных эксплуатационных лесов с соблюдением
ограничений по использованию защитных участков леса, соблюдение сроков спелости
35
лесных насаждений, соблюдение сроков примыкания к лесосекам, ранее пройденных
рубками).
За последние два года на территории Красноярского края отмечается резкий рост
спроса граждан на древесину для собственных нужд. Анализ обеспечения граждан
лесными насаждениями для собственных нужд приведен ниже.
в том числе, тыс.м3
Период
2015 год
42 769
1,7
850,8
48%
316,2
18%
443,3
25%
157,7
9%
2016 год
51 212
2,2
1 077,9
47%
411,1
18%
595,7
26%
204,5
9%
2017 год
55 674
2,6
1 181,5
47%
501,4
19%
656,9
26%
252,6
8%
Динамика 2016 года
130%
152%
138%
158%
160%
к 2015 году
Большая часть полученной гражданами древесины используется не по целевому
назначению, а перепродается третьим лицам. Сложившаяся ситуация создает ажиотажный
спрос среди населения на лесные насаждения и приводит к дефициту лесных насаждений
для граждан в малолесных густонаселенных районах Красноярского края.
В результате был разработан и принят Закон Красноярского края от 30.11.2017 года
№ 4-1177 «О внесении изменений в Закон края «О заготовке древесины на основании
договоров купли-продажи лесных насаждений», направленный на введение
ограничительных мер в части снижения нормативов заготовки древесины для граждан и
установления категорий земельных участков.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации
от 08.05.2009 года № 631-р «Об утверждении перечня мест традиционного проживания и
традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов
Российской Федерации и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности
коренных малочисленных народов Российской Федерации» (далее по тексту
-
распоряжение № 631-р) к местам традиционного проживания коренных малочисленных
народов относятся территории Енисейского района (сельское поселение Сымский
сельсовет), Северо-Енисейского муниципального района, Таймырского Долгано-
Ненецкого муниципального района, Туруханского района, Тюхтетского района (сельское
поселение Чиндатский сельсовет), Эвенкийского муниципального района Красноярского
края.
На территории Красноярского края проживают представители
7 коренных
малочисленных народов РФ: долганы, нганасаны, ненцы, кеты, селькупы, эвенки, энцы.
Основными видами традиционной хозяйственной деятельности, осуществляемыми
представители коренных малочисленных народов РФ, проживающих на территории
Красноярского края, являются животноводство, в том числе кочевое (оленеводство,
коневодство), рыболовство, промысловая охота, заготовка древесины и не древесных
лесных ресурсов для собственных нужд, собирательство (заготовка, переработка и
реализация пищевых лесных ресурсов, сбор лекарственных растений), добыча и
переработка общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд,
художественные промыслы и народные ремесла (изготовление утвари, инвентаря, лодок,
нарт, иных традиционных средств передвижения, музыкальных инструментов,
берестяных изделий, чучел промысловых зверей и птиц, сувениров из меха оленей и
промысловых зверей и птиц, иных материалов, плетение из трав и иных растений, вязание
сетей, резьба по кости, резьба по дереву, пошив национальной одежды и другие виды
промыслов и ремесел, связанные с обработкой меха, кожи, кости и других материалов),
строительство национальных традиционных жилищ и других построек, необходимых для
36
осуществления традиционных видов хозяйственной деятельности.
Для реализации представителями коренных малочисленных народов РФ,
проживающих на территории Красноярского края прав для ведения традиционного образа
жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности федеральное
законодательство позволяет данным гражданам свободно использовать природные
ресурсы, в том числе леса в местах их традиционного проживания.
В настоящее время на территории лесного фонда действует 14 договоров аренды
лесных участков на площади 7318,533 тыс.га для осуществления видов деятельности в
сфере охотничьего хозяйства, заключенных с коренными малочисленными народами
(ОКМНС «Мадра», СРО КМНС «Верхняя чунка», РО КМНС «Кунноир», СРО КМНС
«Буварик», ОКМНС «Учами», СРО КМНС «Мада», СРО КМНС «Кукшида», ОКМНС
«Таимба», ОКМНС «Уркэ», СРО КМНС «Наракан», СО КМНС «Аява», РО КМНС
«Горбылек», РО КМНС «Катарамба») и 3 договора аренды лесных участков на площади
327,344 тыс.га для осуществления сельского хозяйства (северное оленеводство),
заключенных с коренными малочисленными народами Севера (КМНС «БАКА», СРО
КМНС «Бат», СРО КМНС «Ямбукан»).
3.2. Информация об инвестиционных проектах, планируемых, согласованных
и реализуемых на территории Красноярского края, направленных на повышение
эффективности использования древесины и иных лесных ресурсов
На территории Красноярского края реализуется 10 инвестиционных проектов
освоения лесов на общей площади 6808972,54 га с ежегодным объемом заготовки
древесины по сплошным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений
11918,44 тыс. м3 ликвидного запаса, кроме того 5 инвестиционных проектов освоения
лесов
успешно реализованы, а именно: ООО
«Приангарский ЛПК»,
ЗАО «Новоенисейский ЛХК», ООО «Енисейский фанерный комбинат», ООО «УК
«Мекран», ООО «Сиблес Проект».
В Красноярском крае построены заводы по производству пиломатериалов, клееной
строганой продукции и пеллет. Общий объем инвестиций, привлеченных в отрасль,
составляет более 50 млрд. руб. В рамках реализации проектов создано около 3000 рабочих
мест.
В 2017 году по основным показателям социально-экономического развития лесной
промышленности в Красноярском крае сложилась положительная динамика. Объем
отгруженной продукции составил более 26 млрд. руб. На треть по сравнению с
предыдущим годом увеличились объемы производства пиломатериалов - более
3,1
млн.м3, что обусловлено наращиванием мощностей на ООО «Приангарский ЛПК», ООО
«Сиблес Проект», АО «Краслесинвест», ООО «Ксилотек - Сибирь». Также отмечен рост
объемов производства пеллет- до 160,6 тыс. тонн. Увеличился и объем заготовки
древесины.
Десять инвестиционных проектов освоения лесов Красноярского края уже
включены в перечень приоритетных в области освоения лесов:
первый из них, реализуемый в Богучанском районе АО «Краслесинвест»,
предполагает строительство лесопромышленного комплекса по производству продукции
лесопиления и деревообработки, а также пеллет. В настоящее время на уровне
Правительства Российской Федерации рассматривается целесообразность создания
целлюлозного комбината на промышленной площадке предприятия;
второй проект - развитие деревообрабатывающего комплекса полного цикла
в г. Лесосибирске, реализуемое ООО «Ксилотек - Сибирь» (дочерняя компания АО
«Лесосибирский ЛДК № 1»), предполагает создание производства пиломатериалов и
пеллет;
третий приоритетный инвестиционный проект в области освоения лесов
-
ООО «ФорТрейд» предполагает создание производства комплектов каркасно-панельного
37
домостроения в городе Минусинске;
четвертый проект ООО «ЛесСервис» по модернизации и расширению
действующего лесопильного и деревообрабатывающего производства в Богучанском
районе Красноярского края;
пятый проект - по строительству лесохимического комплекса в Енисейском районе
Красноярского края, реализуемый ООО «Сибирский Лес»;
шестой проект ООО «ДОК «Енисей» по модернизации деревообрабатывающего
производства предполагает увеличение объемов производства пиломатериалов и клееной
строганной продукции на данном предприятии;
седьмой проект ООО «Красноярский Центр Строительства»
- предполагает
организацию лесоперерабатывающего производства в п. Чемдальск Эвенкийского
муниципального района;
восьмой проект ООО «Кошурниково» - по созданию деревообрабатывающего
производства в Курагинском районе;
девятый проект ООО «АНГАРА ЛЕС» - по созданию лесоперерабатывающего
производства в городе Кодинске;
десятый проект ООО «Сиблеско МКВ» предполагает модернизацию и техническое
перевооружение производства сухих пиломатериалов, организацию производства пеллет и
создание лесной инфраструктуры.
В настоящее время в МЛХ Красноярского края имеются заявки на обеспечение
приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на общей площади
5480,382 тыс.га.
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых
лесных ресурсов и сбора лекарственных растений устанавливаются в соответствии со
статьей 34 ЛК РФ и приказом Рослесхоза от 05.12.2011№ 511.
Оценка
потребности
и
обеспеченности
сырьем
промышленности,
перерабатывающей лесные ресурсы, за год, предшествующий разработке проекта лесного
плана Красноярского края и на период действия разрабатываемого лесного плана
Красноярского края приводится в Приложении 17.
Необходимо отметить, что на период действия разрабатываемого лесного плана
Красноярского края проектируется увеличение потребления лесоматериалов круглых
хвойных и лиственных пород на 30,0 % и древесины топливной (дрова) на 10,0 % по
сравнению с 2017 годом.
3.3. Рынки реализации древесины и иной лесной продукции за год,
предшествующий разработке лесного плана Красноярского края и на период
действия разрабатываемого лесного плана Красноярского края
Красноярский край обладает крупнейшими в России лесосырьевыми ресурсами и
относится к ведущим лесным регионам страны. Перспективы развития
лесопромышленного комплекса края определяются как экономическими, так и
неэкономическими факторами.
К экономическим факторам относятся высокая обеспеченность Красноярского края
качественными лесосырьевыми ресурсами (14,1 % от общероссийского запаса леса или
6% от мировых) и возможность значительного увеличения объемов производства за счет
модернизации действующих предприятий и создания новых производств, наличие водных
ресурсов и энергетических мощностей, позволяющих развивать химико-механическую
переработку древесины, сформировавшиеся экспортные рынки потребления
лесопродукции (доля Красноярского края в российском экспорте лесопродукции
составляет 5,5 %), а также развитая академическая и отраслевая наука, система высших
учебных заведений и учреждений среднего профессионального образования, готовящих
специалистов широкого профиля для лесной отрасли. Неэкономическим фактором
является социальная значимость отрасли в обеспечении занятости большой части
38
населения края, проживающего в лесистых районах, где нет и не может быть иной
занятости (в лесопромышленном комплексе края на сегодня занято 3,6 % от общей
численности занятых в экономике Красноярского края).
По данным Красноярскстата (Доклад
№ 1.37.1 «Социально-экономическое
положение Красноярского края в 2017 году») объем производства лесоматериалов
необработанных составило 13330 тыс. пл. м3, что составляет 107,1 % к объему в 2016 году,
в том числе лесоматериалы хвойных пород - 12 263,7 тыс. пл. м3 (108,0 % к 2016 году),
лиственных пород - 384,5 тыс. пл. м3 (94,6 % к 2016 году), древесина топливная -
681,9 тыс. пл. м3 (94,9 % к 2016 году). Объем пиломатериалов составляет 3136,6 тыс. м3
(114,5 % к 2016 году). По данным Красноярскстата на январь-июнь 2018 года (Доклад
1.37.2) объем необработанных лесоматериалов лиственных пород составил 109,6 % к
аналогичному периоду 2017 года, что свидетельствует о тенденции роста.
По информации в открытом доступе на официальном интернет-сайте Федеральной
таможенной службы в 2017 году экспорт необработанных лесоматериалов составил
1279,9 тыс. м3. Круглые лесоматериалы экспортируются в Белоруссию, Германию,
Казахстан, Китай, Узбекистан, Украину, Японию. Пиломатериал экспортируется в 49
стран: Австралия, Австрия, Азербайджан, Афганистан, Беларусь, Бельгия, Болгария,
Великобритания, Вьетнам, Германия, Гонконг, Грузия, Дания, Египет, Израиль, Ирак,
Иран, Италия, Казахстан, Киргизия, Китай, Корея, Латвия, Ливан, Литва, Монголия,
Нидерланды, Новая Зеландия, Пакистан, Польша, Румыния, Сербия, Сирийская арабская
республика, Словения, США, Таджикистан, Тайвань, Туркмения, Турция, Узбекистан,
Украина, Филиппины, Финляндия, Франция, Чешская республика, Швейцария, Швеция,
Эстония, Япония. Общий экспорт пиломатериалов составляет 1280,8 тыс. м3.
Данные о рынке реализации древесины и иной лесной продукции в 2017 году и
прогнозируемые данные на 2028 год приведены в Приложении 18.
3.4. Информация об оценке потенциала и фактическом использовании лесов с
целью заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных
ресурсов, живицы, сбора лекарственных растений
Леса Красноярского края обладают огромным сырьевым потенциалом для развития
заготовки пищевых и недревесных лесных ресурсов.
Эксплуатационный запас (возможный объем заготовки) по заготовке пищевых
лесных ресурсов и сбор лекарственных растений по Красноярскому краю, установленный
в рамках лесного планирования, составляет порядка 1,6 млн.тонн (орехи - 136,3 тыс. тонн
(8,6%); ягоды - 637,9 тыс. тонн (40,0 %); грибы - 446,5 тыс. тонн (28,2%); древесные соки
- 305,6 тыс. тонн (19,3%); папоротник - 54,5 тыс. тонн (4,3 %). При этом биологические
запасы в Красноярском крае оцениваются на уровне 3 млн. тонн.
Запас лекарственных растений в Красноярском крае составляет порядка 4 млн.
тонн.
Наибольшие эксплуатационные запасы по пищевым лесным ресурсам (более
50,0 % или 1,4 млн. тонн) в Красноярском крае сосредоточены на территории следующих
районов: Ачинского, Дзержинского, Енисейского, Ермаковского, Ирбейского,
Курагинского, Мотыгинского, Северо-Енисейского, Нижнеингашского, Партизанского,
Тасеевского, Туруханского, Тюхтетского, Шушенского районов, а также на территории
Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и Эвенкийского
муниципального района.
В соответствии с действующим лесным законодательством заготовка пищевых
лесных ресурсов и сбор лекарственных растений может осуществляться либо в
предпринимательских целях, либо гражданами для собственных нужд (Закон края от
28.06.2007 № 2-204 «О Порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора
ими лекарственных растений для собственных нужд»).
Предпринимательскую деятельность по заготовке пищевых лесных ресурсов и сбор
39
лекарственных растений возможно осуществлять только на основании договоров аренды
лесных участков (статья 34 ЛК РФ). Срок аренды лесного участка составляет от 10 до 49
лет. Заключение вышеуказанных договоров аренды осуществляется на основании
открытых аукционов.
Данный вид пользования в рамках долгосрочных отношений в Красноярском крае
не распространен. На сегодняшний день действуют 3 договора аренды для данного вида
использования лесов (Маганское, Кизирское, Саяно-Шушенское лесничества) на площади
50,9 тыс.га. Основной расчетный объем заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор
лекарственных растений на арендованных лесных участках приходится на кедровые орехи
- 805,9 тонн, на ягоды - 4,3 тонны и на грибы - 5 тонн. Фактическая заготовка на
указанных лесных участках не осуществляется.
Аналогичная ситуация складывается и с недревесными лесными ресурсами, к
которым относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм,
еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних
праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Оценочно годовые объемы заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов по
Красноярскому краю составляют: пневой осмол (пни) - 3,7 млн.м3, стволовой осмол при
осмолоподсочке - 550,9 тыс.м3, кора ивовая - 0,107 тыс.тонн, кора еловая - 14,2 млн.тонн,
еловая, пихтовая, сосновая лапка - 419,2 млн. тонн, древесная зелень (хвойные породы) -
40,07 млн. тонн, древесная зелень (лиственные породы) - 4,4 млн. тонн, береста - 26,8
млн. тонн, веточный корм (береза, осина) - 13,9 млн. тонн, мох (сфагнум) - 332,07 тыс.
тонн, лесная подстилка - 16,8 млн. тонн, веники - 19,2 млн. шт., метлы - 7,1 млн. шт.,
ветви и кустарники для метел - 2,3 млн.шт., ели и (или) деревья других хвойных пород
для новогодних праздников - 862 тыс.шт., заготовка (выкопка с комлем) деревьев - 7,5
тыс. шт., хворост - 5,5 млн.м3.
В целях заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов на территории
Красноярского края действует 1 договор на площади 42,0 га. Фактически заготовка
недревесных лесных ресурсов и сбор лекарственных растений в Красноярском крае
ведется преимущественно населением для собственных нужд. Заготовка и сбор
гражданами недревесных лесных ресурсов регламентируется Законом Красноярского края
от 28.06.2007 № 2-208 «О Порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных
ресурсов для собственных нужд».
Сдерживающими факторами в развитии долгосрочных отношений в заготовке
пищевых и недревесных лесных ресурсов является:
1) трудоемкость и высокая затратность процесса оформления разрешительных
документов, а также содержания арендованного лесного участка.
2)бесконтрольная заготовка пищевых и недревесных лесных ресурсов гражданами,
которая территориально не ограничена (граждане могут осуществлять заготовку и на
арендованных участках), не только для собственных нужд, но и для продажи в
коммерческих целях, что провоцирует организации, осуществляющие переработку
пищевых лесных ресурсов, учитывать вышеуказанные затраты на скупку сырья у
местного населения.
В результате по Красноярскому краю в среднем ежегодно заготавливается и
перерабатывается порядка 1,7 тыс. тонн дикорастущей продукции (820 тонн папоротника;
800 кг иван-чая; 586 тонн грибов лисичек; 100 кг лекарственных трав; 90,5 тонн кедрового
ореха; 91,5 тонн белого гриба; 63 тонн клюквы; 40,2 тонн брусники; 3,8 тонн черники; 7
тонн био-продуктов (спреи и экстракты на основе масел); 3 тонны кедрового масла; 2 тыс.
литров варенья из сосновых шишек; 1 тонна конфет и цукат из сосны;100 литров
пихтового масла.
В Красноярском крае в сфере сбора и переработки дикоросов работают порядка 30
предприятий и индивидуальных предпринимателей. Среди краевых предприятий можно
выделить ряд крупных, наращивающих свои объемы, предприятий - это краевой союз
40
потребительских обществ «Крайпотребсоюз», ООО «Краспилц», ООО «Рик» (ТМ «Травы
Сибири»), ООО «Саян-Ресурс». Активно развиваются такие компании, как
ООО «Курагинскийпромхоз»,
ООО «Заготовитель»,
ООО «Ермаковский
коопзверпромхоз», ООО «Полесье», ООО «Безымянское», ООО «Бригантина+».
Для развития данного направления на федеральном уровне требуется решить
следующие задачи:
Первое - ввести механизмы краткосрочного пользования с учетом сезонности
заготовки и зависимости от природно-климатических условий, влияющих на
урожайность.
Второе - на законодательном уровне исключить конфликтность существующей
модели коммерческого использования (закрепление лесных участков) и общедоступного
лесопользования (заготовка гражданами для собственных нужд) путем возможности
разграничения угодий, на которых может осуществляться заготовка пищевых лесных
ресурсов предпринимателями и гражданами для собственных нужд, по аналогии
с общедоступными и закрепленными охотничьими угодьями.
Статьей 31 ЛК РФ установлено, что заготовка живицы представляет собой
предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных
насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса. Заготовка живицы осуществляется
в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины, на основании договоров
аренды лесного участка.
В Красноярском крае фонд подсочки составляет 1928 тыс. га.
В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения: сосновые
насаждения I - IV классов бонитета; еловые насаждения I - III классов бонитета;
лиственничные насаждения I-III классов бонитета; средневозрастные, приспевающие и
спелые пихтовые насаждения I - III классов бонитета.
Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных
повреждений деревья с диаметром ствола: сосны и лиственницы - 20 см и более, ели - 24
см и более. Здоровые деревья сосны и лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см
могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки.
При недостатке спелых и перестойных сосновых лесных насаждений для
обеспечения 10-15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки
приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут
возраста рубки и предназначаются для рубки. Подсочка сосновых насаждений велась на
территории 4 лесничеств Красноярского края.
Наибольший объем подсочки выполнялся в Богучанском районе. Количество карр
на 1 га составляло 100-150 шт., средний выход живицы с одной карры - около 0,5 кг в
год. Основной способ подсочки - восходящий с химвоздействием. Выход живицы с 1 га
насаждений в среднем составлял
49 кг. Заготовленная живица направлялась на
Лесосибирский канифольно-экстракционный завод.
По состоянию на 01.01.2018 года заготовка живицы на территории Красноярского
края не ведется, но в перспективе этот вид пользования лесом может быть восстановлен
до максимально возможных размеров.
3.5. Информация о рекреационном потенциале лесов и объемах фактического
использования лесов в целях рекреационной деятельности
Согласно статьи
41 ЛК РФ леса могут использоваться для осуществления
рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-
оздоровительной и спортивной деятельности.
Рекреационную значимость лесов Красноярского края трудно переоценить в
глобальном плане, так как большая часть промышленно эксплуатируемых лесов
произрастают в южной и средней тайге, а экологически значимые леса произрастают в
подзоне северных редколесий на многолетнемерзлых почвах, выполняющих
41
средостабилизирующую и средорегулирующую функцию. Наиболее развиты южные
районы Красноярского края, как имеющие более мягкие климатические условия. Однако
на севере тоже планируется развитие рекреационной деятельности: оз. Виви, п. Тура,
Тунгусский заповедник, прогулочные маршруты на теплоходах по р. Енисей, р.
Подкаменная Тунгуска. В центральных и южных районах наблюдается приуроченность
высокой рекреационной нагрузки к крупным водным артериям (р. Енисей, р. Ангара,
Красноярское водохранилище), горному отдыху (заповедник Столбы, природный парк
«Ергаки»), озерам, расположенным в лесостепной зоне Красноярского края, а также к
средним и мелким рекам (р.Мана, р.Сисим и т.п.).
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение
временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства.
Определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых
предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для
осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках
допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-
технических сооружений: в соответствии с пунктом 2 статьи 41 ЛК РФ и со схемой
территориального планирования природного парка «Ергаки» на участке
7216,9 га
планируется осуществить строительство физкультурно-оздоровительных, спортивных и
спортивно-технических сооружений Федерального центра подготовки сборных команд
РФ, центра реабилитации МЧС, объектов рекреационной инфраструктуры природного
парка «Ергаки» (визит-центр, сервисный центр, кордоны и т.д.), в том числе:
на площади 2651,9 га в кварталах №№ 173, 178, 187, 188, 196, 197 Танзыбейского
участкового лесничества Ермаковского лесничества;
на площади 4565,0 га в кварталах №№ 7, 8, 19-21, 34, 132 Араданского участкового
лесничества Усинского лесничества;
на территории Красноярского лесничества в Хмельниковском участковом
лесничестве в квартале № 126 планируется осуществить строительство спортивно-
оздоровительного комплекса ЗАО «Ванкорнефть» и инфраструктуры данного комплекса и
других объектов. Кроме того, на территории Овсянского (кварталы
№№ 1, 3) и
Дивногорского (кварталы №№ 35, 37) участковых лесничеств планируется возведение
физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
на площади 250,0 га в связи с проведением Универсиады в 2019 году в г. Красноярск.
По состоянию на 01.01.2018 года для данного вида использования лесов заключено
334 договора аренды общей площадью 766,94 тыс. га, в том числе передано в постоянное
(бессрочное) пользование 48 лесных участков площадью 496,0 га.
3.6. Информация о потенциале для осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства (наличие и состояние охотничьих угодий, их изученность и
использование, охотничья инфраструктура, а также границы зон охраны
охотничьих ресурсов)
Общая доля территорий, переданных в пользование для осуществления видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства, в Красноярском крае составляет 2,4 % от
общей площади лесного фонда. Информация о закреплении охотничьих угодий и о
границах зон охраны охотничьих ресурсов размещена на сайте www.ohotnadzor24.ru.
Согласно статьи
36 ЛК РФ использование лесов для осуществления видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществляется на основании
охотхозяйственных соглашений с предоставлением или без предоставления лесных
участков.
Без предоставления лесных участков допускается, если осуществление указанных
видов деятельности не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или
создание объектов охотничьей инфраструктуры, в том числе:
организация промысловой охоты;

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..      1       2         ..

 

//////////////////////////////////////////