Лесной план Республики Хакасия на 2019-2028 годы

IV. Цели и задачи лесного плана Республики Хакасия, выполнения мероприятий и

плановые показатели на период реализации лесного плана Республики Хакасия

4.1. Информация о целях и задачах лесного плана по Республики Хакасия в

экономической, экологической и социальной сферах, а также о благоприятной

окружающей среде для граждан

Целью разрабатываемого лесного плана по направлению защиты лесов является

улучшение санитарной и лесопатологической ситуации в лесах и снижение площади

погибших и поврежденных лесов за счет организации своевременного обнаружения, и

ликвидации возникающих и действующих очагов вредителей и болезней леса, в том числе

при ослаблении и гибели насаждений от лесных пожаров и других факторов, особенно в

районе удаленных лесных населенных пунктов с традиционными лесными промыслами,

обеспечивающими экономическое благосостояние населения.

Территория Республики Хакасия представляет собой единую сложную природную

систему, в которой растительность является одним из важнейших компонентов,

контролирующих основные параметры жизнеобеспечения социально - промышленных

комплексов. В современных условиях хозяйствования в Республике Хакасия лес и лесное

хозяйство следует рассматривать с точки зрения триединства их экономической,

экологической и социальной значимости.

В качестве одного из важных природоохранных мероприятий, направленных на

сохранение природных экосистем и генофонда растительного и животного мира,

поддержание важнейших средообразующих функций лесов Республики Хакасия является

создание единой сети особо охраняемых лесных ландшафтов, куда следует отнести наряду

с заповедниками, памятниками природы, заказниками и зелёные зоны городов, курортные

леса, водоохранные и защитные леса, орехово-промысловые зоны, противоэрозионные

леса. На остальной территории Республики Хакасия дальнейшее промышленное

лесопользование должно быть подчинено сохранению оптимальной лесистости

территории и осуществляться, на основе расчётной лесосеки - организации пользования

лесами, обеспечивающего принцип непрерывности и неистощительности, учитывающего

как экономические, так и экологические факторы при ведении лесного хозяйства.

В этой связи, важнейшей задачей ведения лесного хозяйства является реализация

принципа многоцелевого лесопользования, основанного на приоритете средозащитных

функций лесов, на реализации идеи устойчивого пользования лесом, социальной

значимости лесов, предполагающего создание и формирование благоприятной

окружающей и социальной среды, отвечающей санитарно-гигиеническим требованиям

нормальной и здоровой жизни людей.

В целом, следует отметить, что лесохозяйственная деятельность, в частности,

лесопользование, в её нынешних объёмах оказывает незначительное влияние на

возрастную структуру лесов и состояние окружающей среды.

Главной целью ведения лесного хозяйства Республики Хакасия, в настоящее время,

является достижение устойчивого многоцелевого пользования всей совокупностью

социальных, экологических и экономических функций лесов.

В сфере лесопользования важнейшей задачей в перспективе является обеспечение

непрерывного неистощительного пользования лесом, наиболее полное использование

древесных ресурсов на основе расчётной лесосеки. Сокращение (недоруб) или увеличение

(переруб) объёмов ежегодного пользования лесом считается одинаково вредным для

формирования пространственной, возрастной и породной структуры лесного фонда,

отвечающей требованиям устойчивого управления лесами.

Для уменьшения вредного воздействия на окружающую среду и обеспечения

восстановления природных компонентов при заготовке леса предусматриваются

следующие мероприятия:

1. Обоснование рациональной системы рубок и технологий лесосечных работ (при

необходимости проведение несплошных способов рубок - выборочных, возможность

дифференцированного использования лесозаготовительных машин с учетом

лесорастительных условий, лесоводственно-таксационных особенностей лесных

насаждений, сезона проведения заготовки древесины).

2. Распределение по площади способов рубок с учетом сезонной заготовки и

несущей способности грунтов, с целью предотвращения процесса эрозии почвы.

3. Соблюдение баланса между рубкой и лесовосстановлением лесов.

4. Проведение рубок ухода за лесами.

5. Проведение мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению.

6. Проведение лесозащитных мероприятий.

7. Проведение противопожарных мероприятий.

8. Строгое соблюдение режима в водоохранных зонах водных объектов в

соответствии с Водным кодексом РФ (2006).

В рамках лесохозяйственной деятельности решение проблемы сохранения

окружающей среды и биоразнообразия осуществлялось следующим способом:

1. Ограничение лесохозяйственной деятельности (выделение защитных лесов) и

исключение участков леса из хозяйственной деятельности (выделение особо защитных

участков лесов).

2. Сохранение редких и исчезающих видов, занесенных в Красную книгу.

3. На покрытых лесной растительностью землях, вовлекаемых в хозяйственную

деятельность, проектируется проведение лесохозяйственных мероприятий и

лесопользования с учетом максимального сохранения окружающей среды и

биологического разнообразия лесных экосистем.

Воздействие на окружающую среду и биоразнообразие происходит при реализации

всей намечаемой хозяйственной деятельности, но особенно интенсивное воздействие на

растительный и животный мир происходит на арендуемых лесных участках, а также при

строительстве и эксплуатации лесных (лесовозных) дорог и других объектов

инфраструктуры, не связанной с лесохозяйственной деятельностью.

Промышленная заготовка древесины при несоблюдении эколого-лесоводственных

требований может привести к потере устойчивости экосистем Республики Хакасия.

Поэтому, основными источниками, оказывающими вредное воздействие на участки леса,

являются: промышленная заготовка и вывозка древесины, а также лесные пожары.

Сохранению биоразнообразия и животного мира способствуют нормы и правила

заготовки древесины, основными из них являются:

- ежегодный объём, вырубаемой древесины, ограничивается объёмом ежегодной

расчётной лесосеки, размер которой рассчитывается по принципу неистощительного и

непрерывного лесопользования;

- размеры и площади лесосек не превышают допустимых параметров;

- учитывается срок примыкания лесосек;

- сохраняются водоохранные и берегозащитные насаждения по берегам рек,

защитные полосы вдоль дорог, вокруг населённых пунктов;

- выделяются особо защитные участки лесов;

- разработка лесосеки производится по правилам, способствующим скорейшему

возобновлению леса, сохранению источников обсеменения (семенники, куртины, полосы),

а там, где позволяют лесорастительные условия, намечаются выборочные (несплошные)

рубки, как наиболее экологичные;

- нарушенные земли (лесовозные усы, погрузочные площадки и т.д.) по окончании

их использования подлежат обязательной рекультивации (как технической, так и

биологической).

4.2. Информация

планируемых

мероприятиях

по

сохранению

экологического потенциала лесов, адаптации к изменениям климата и повышению

устойчивости лесов

Стратегическими целями лесного плана Республики Хакасия в сфере охраны

окружающей среды является сохранение экологического потенциала лесов региона,

оздоровление экологической обстановки и обеспечение экологической безопасности

населения и территорий муниципальных районов, сохранение и восстановление лесных

экосистем, обеспечение рационального и устойчивого природопользования в области

лесных отношений.

Принципы

устойчивого

экологического

развития

и рационального

природопользования и, в частности, лесопользования предполагают управляемый процесс

реализации его ресурсного (по видам использования лесов) и экологического потенциала,

создающий условия для стабильного функционирования территории региона в настоящем

и будущем.

Целью проведения оценки рисков, вызванных климатическими изменениями

(приложение 21), является выявление наиболее уязвимых к изменению климата лесных

экологических систем и инфраструктур лесного хозяйства. Изменение средней

температуры, режима осадков, экстремальные погодные явления, как следствие, могут

приводить к изменению продуктивности лесов, изменению видового (породного) состава

насаждений, увеличение частоты возникновения лесных пожаров и площадей,

пройденных пожарами, увеличение вспышек массового размножения вредных организмов

в лесах, увеличение частоты последствий экстремальных погодных условий.

Лесохозяйственные мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов,

предусмотренные настоящим лесным планом Республики Хакасия, направлены, в том

числе, на сохранение экологического потенциала лесов, повышению их устойчивости,

адаптации к изменениям климата.

В результате возможного изменения климата наиболее значительными рисками на

период действия лесного плана Республики Хакасия являются увеличение частоты

возникновения лесных пожаров, площадей, пройденных пожарами, увеличение вспышек

массового размножения вредителей, увеличение частоты проявления последствий

экстремальных погодных явлений. В меньшей степени изменится продуктивность лесов и

видовой породный состав. Исходя из вышеуказанного, с целью минимизации рисков и

негативных последствий, вызванных климатическими изменениями, предусматриваются

мероприятия по повышению пожарной безопасности, совершенствованию мер по

предупреждению распространения вредных организмов и мероприятий по

воспроизводству лесов, включая рубки ухода (приложение 21).

Согласно распоряжения Правительства РФ от

26.09.2013

№ 1724-р «Об

утверждении Основ государственной политики в области использования, охраны, защиты

и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года» при решении

задачи сохранения экологического потенциала лесов предусматривается:

а) сохранение генетического, видового, экосистемного и ландшафтного

разнообразия лесов, а также предотвращение фрагментации лесов (в первую очередь

лесов, имеющих высокую экологическую ценность);

б) формирование национального лесного наследия Российской Федерации, то есть

фонда лесов, не подлежащих хозяйственному освоению;

в) разработка и осуществление мер по использованию лесов для сдерживания

изменений климата, а также адаптации лесного сектора экономики к этим изменениям;

г) разработка и применение технологий, обеспечивающих сохранение

экологических функций лесов и их биологического разнообразия, включая методы

использования лесов, имитирующие их естественную динамику и обеспечивающие

формирование разновозрастных многопородных насаждений.

Правительством Республики Хакасия для развития территории планируется

привлекать в будущем крупные бизнес-структуры заинтересованные эффективно

сотрудничать как с точки зрения экономики, так и экологии. Объемы планируемых

мероприятий по сохранению экологического потенциала лесов, адаптации к изменениям

климата и повышению устойчивости лесов установлены с учетом объемов

лесохозяйственных мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, настоящим

Лесным планом, а также с учетом возможных инициатив крупных бизнес-структур.

Участие бизнес-структур возможно во всех перечисленных в приложении

мероприятиях. При необходимости перечень мероприятий, реализация которых возможна

за счет привлечения средств бизнеса в рамках климатических проектов, может быть

расширен. Конкретизировать перечень крупных компаний, желающих по своей

инициативе участвовать в финансировании мероприятий при реализации проектов по

сохранению экологического потенциала лесов, адаптации к изменениям климата,

возможно только после принятия соответствующих решений о начале реализации этих

проектов.

Также следует отметить роль ООПТ, которые поддерживают целостность

экосистем, служат буфером для местного климата и снижают последствия в

экстремальных случаях, таких как ураганы, засухи и наводнения. Увеличение их площади

и поддержка взаимодействия на ландшафтном уровне, а также более эффективное

управление позволят повысить устойчивость экосистем к изменениям климата и защитить

жизненно важные экосистемные функции. ООПТ сохраняют леса и другие естественные

экосистемы, предотвращая потерю того углерода, который уже существует в

растительности и почве. В соответствии с действующей Схемой развития и размещения

ООПТ регионального значения до 2024 года дополнительно планируется создать 6 ООПТ

регионального значения площадью 216,339 тыс. га, в том числе 1 природный парк,

3 государственных природных заказника и 2 памятника природы.

Перечень рисков, вызванных климатическими изменениями и адаптационные меры

к ним, приведены в приложении 21.

4.3 Перспективные направления использования лесов на основе анализа

возможностей и оценки фактического освоения лесов, развитие использования лесов

по основным видам, плановые показатели на период реализации лесного плана

Республики Хакасия, потенциальные и планируемые показатели использования

лесов на период реализации лесного плана по видам использования лесов

По состоянию на 01.07.2018 года на территории лесного фонда Республики

Хакасия действует 486 договоров по лесным участкам, переданных для различных видов

использования лесов, на площади 898435,3844 га (24,6 % от общей площади лесного

фонда), из них:

381 договор по лесным участкам, переданных в аренду;

42 договора по лесным участкам, предоставленных в постоянное (бессрочное)

пользование;

63 договора по лесным участкам, предоставленных в безвозмездное пользование.

По количеству договоров на аренду приходится 78,4 % от общего количества

договоров, на безвозмездное пользование -

13,0

% и на постоянное (бессрочное)

пользование - 8,6 %.

По площади абсолютно преобладают лесные участки, переданные в аренду для

осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства - 76,6 % (685635,9000

га) и заготовки древесины - 19,2 % (171714,0000 га) на долю которых приходится 95,8 %

(857349,9000 га) всех арендованных лесов. Доля остальных видов использования лесов по

анализируемым категориям незначительна и суммарно составляет 4,8 % (37735,4664 га).

По количеству договоров по лесным участкам, переданных в аренду, преобладают

договоры:

для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке

месторождений полезных ископаемых - 34,1 %;

ведению сельского хозяйства - 16,5 %;

осуществлению рекреационной деятельности - 22,0 %;

строительству, реконструкции, эксплуатации линейных объектов - 12,3 %;

осуществлению видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства - 6,5 %;

заготовке древесины - 4,7 %.

На долю оставшихся договоров по лесным участкам, предоставленных в аренду,

приходится 3,9 %.

По количеству договоров по лесным участкам, переданных в постоянное

(бессрочное) пользование, преобладают договоры:

осуществление рекреационной деятельности - 33,4 %;

выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) -

26,2 %;

осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной

деятельности - 19,0 %;

на долю оставшихся договоров по лесным участкам приходится 21,4 %.

По количеству договоров по лесным участкам, переданных в безвозмездное

пользование, распределение следующее:

ведение сельского хозяйства - 98,4 %;

осуществление религиозной деятельности - 1,6 %.

Исходя из данного анализа можно отметить, что самыми востребованными

(перспективными) видами использования лесов в Республике Хакасия являются:

выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений

полезных ископаемых; ведение сельского хозяйства, осуществление рекреационной

деятельности, строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов и

заготовка древесины.

Потенциальные и планируемые показатели использования лесов на период

реализации лесного плана Республики Хакасия по видам использования лесов приведены

в Приложении 22.

4.4. Информация о зонировании планируемого освоения лесов для различных

видов использования с дифференциацией по интенсивности освоения

Устойчивое лесопользование на территории Республики Хакасия предполагает не

только рациональное использование лесов по всем видам разрешенного использования

лесов, но также их охрану, защиту и воспроизводство с целью сохранения биологического

разнообразия и повышения продуктивности лесов, удовлетворения потребностей

общества, выполнения водоохранных и средозащитных функций лесов Республики

Хакасия.

Наиболее перспективными видами использования лесов являются:

выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений

полезных ископаемых;

ведение сельского хозяйства;

осуществление рекреационной деятельности;

заготовка древесины;

заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

Рациональное и полное использование многочисленных видов пользования и всех

ресурсов, которыми богаты леса Республики Хакасия, зависит от степени освоения

территории, изученности ресурсов и характера их территориального размещения.

Так как эксплуатационный фонд по всем видам использования лесов размещен

крайне неравномерно по территории Республики Хакасия в разрезе лесничеств, поэтому

на предстоящие 10 лет выделить зоны использования лесов сложно.

Условно на территории Республики Хакасия можно выделить две зоны

планируемого использования лесов:

- зону умеренного использования лесов;

- зону интенсивного использования лесов.

К зоне умеренного использования лесов территориально относим северную часть

Республики Хакасия, которая включает Абаканское, Боградское, Горячегорское,

Копьевское, Саралинское, Туимское и Усть-Бюрское лесничества, которая занимает 34,4

% земель лесного фонда Республики Хакасия, или 1256364 га.

Зона интенсивного использования лесов расположена в южной части Республики

Хакасия и занимает 65,6 % земель лесного фонда Республики Хакасия, или 2391280 га.

В данную зону входят следующие лесничества: Абазинское Балыксинское, Бейское,

Бирикчульское, Саяногорское, Таштыпское.

Проектируемые лесные участки разбросаны хаотично по всей территории

лесничеств Республики Хакасия, поэтому отдельно по видам разрешенного использования

лесов выделение зон не представляется возможным.

Рекреационный потенциал Республики Хакасия высок. Сочетание уникального

разнообразия природных ресурсов и ландшафтов делают Республику Хакасия

привлекательным объектом для любителей туризма. Использование лесов для

осуществления рекреационной деятельности планируется в северной части Республики

Хакасия (Туимское и Саралинское лесничества).

Освоение лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных

объектов планируется в Балыксинском и Бирикчульском лесничествах.

Леса Республики Хакасия богаты пищевыми лесными ресурсами и лекарственными

растениями. Заготовка по данному виду использования планируется в южной зоне, в

частности в Бирикчульском, Абазинском, Саяногорском и Таштыпском лесничествах.

На территории Республики Хакасия находится большое количество разведанных

месторождений полезных ископаемых. Выполнение работ по геологическому изучению

недр, разработка месторождений полезных ископаемых планируется на территории

Таштыпского, Туимского, Копьевского, Усть-Бюрского, Балыксинского, Абазинского,

Бирикчульского и Саралинского лесничеств. Проектируемые лесные участки по данному

виду использования лесов разбросаны по всей территории Республики Хакасия с севера

на юг.

Ведение сельского хозяйства на территории Республики Хакасия также

невозможно дифференцировать зонально. Участки, на которых проектируется ведение

сельского хозяйства,

расположены и в северной части (Боградское, Туимское

лесничества), и в южной части (Бейское лесничество) Республики Хакасия.

Южная зона является более перспективной в плане промышленной заготовки

древесины. Эксплуатационный запас спелых и перестойных лесных насаждений на ее

территории

(256 416 га) составляет

47 892,6 тыс. м³, или

62,3

% от общего

эксплуатационного фонда лесничеств Республики Хакасия.

Северная часть Республики Хакасия, которая характеризуется умеренным

использованием лесов, занимает

41,6

(182530 га) территории с запасом

эксплуатационного фонда спелых и перестойных лесных насаждений 28 969,7 тыс. м³ -

37,7 %.

4.5. Информация о планируемом развитии лесной и лесоперерабатывающей

инфраструктур с учетом из наличия и перспектив освоения лесов для различных

видов использования лесов

Для достижения устойчивого лесоуправления, развития использования, охраны,

защиты и воспроизводства лесов, обеспечивающих рост лесного сектора экономики, а

также повышение долгосрочной конкурентоспособности лесной промышленности и

вклада лесного комплекса в социально-экономическое развитие Республики Хакасия

необходимо решить следующие задачи:

сократить потери покрытых лесной растительностью земель лесного фонда

от лесных пожаров, вредных организмов и незаконных рубок;

создать условия для рационального и интенсивного использования лесов при

сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также

повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов;

обеспечить баланс выбытия и восстановления лесов и повышения продуктивности

и качества лесов;

привлекать инвестиции в области освоения лесов;

повысить эффективность управления лесами;

улучшить материально-техническую базу государственных учреждений лесного

хозяйства.

Заготовка древесины осуществляется, в основном, в эксплуатационных лесах

(сплошные, выборочные рубки спелых и перестойных лесных насаждений, сплошные и

выборочные санитарные рубки, рубки лесных насаждений при уходе за лесами, прочие

рубки).

Потенциальные и планируемые показатели использования лесов на период

реализации лесного плана по видам использования лесов представлены в Приложении 22.

4.6. Сведения о планируемом предоставлении лесных участков для

использования на период действия разрабатываемого лесного плана Республики

Хакасия

На период действия лесного плана Республики Хакасия проектируется в передачу

для различных видов использования лесов

138

(100,0

%) лесных участков общей

площадью 156898 га (100,0 %), в том числе:

выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений

полезных ископаемых - 96 (69,6 %) лесных участков общей площадью 5479 га (3,5 %);

осуществление рекреационной деятельности - 23 (16,7 %) лесных участков общей

площадью 37319 га (23,8 %);

ведение сельского хозяйства - 9 (6,5 %) лесных участков общей площадью 710 га

(0,5 %);

заготовка древесины - 4 (2,9 %) лесных участка общей площадью 112000 га

(71,4 %);

заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений - 4 (2,9 %)

лесных участка общей площадью 690 га (0,4 %);

строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов -

(1,4

лесных участка общей площадью 700 га (0,4 %).

С положительной динамикой (повышающим темпом) развиваются следующие

виды использования лесов на территории лесничеств Республики Хакасия: осуществление

рекреационной деятельности - в среднем на 270,8 % по площади, выполнение работ

по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых -

в среднем на 36,7 % по площади.

При проектировании лесных участков для заготовки древесины должны быть

учтены интересы местного населения, выполнение мероприятий в рамках

государственного

задания,

обеспечение

субъектов

малого

среднего

предпринимательства, а также обеспечено право граждан на свободный доступ в леса.

Данные о планируемых лесных участках, по видам использования лесов, на период

действия лесного плана Республики Хакасия показаны в Приложении 23.

4.7. Распределение лесов по классам пожарной опасности, плановые

показатели выполнения мероприятий по охране лесов

Леса Республики Хакасия в соответствии с ЛК РФ и другими нормативными

актами подлежат охране от пожаров. Охрана лесов осуществляется с учётом их

биологических и региональных особенностей, она включает комплекс организационных,

правовых и других мер.

Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов

зависят от породного состава и состояния лесных насаждений, типа условий их

произрастания, развития транспортной сети, посещаемости лесов населением,

противопожарного обустройства территории и многих других факторов. В отдельные

периоды сухая осень и малоснежная зима сопровождаются продолжительной весенне-

летней засухой и сильными ветрами в период пожарного максимума.

Пересеченный рельеф, характерная ориентация горных хребтов, четко выраженная

высотная поясность, определяют неоднородность лесной территории в пожарном

отношении.

Согласно приказу Рослесхоза от

05.07.2011

№ 287 «Об утверждении

классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной

опасности в лесах в зависимости от условий погоды» лесной фонд Республики Хакасия

дифференцирован по пяти классам природной пожарной опасности.

Распределение земель лесного фонда по классам природной пожарной опасности

показано на диаграмме ниже.

4.8%

10.2%

5.3%

28.6%

1 класс

2 класс

51.1%

3 класс

4 класс

5 класс

№№

Классы природной пожарной опасности

Площадь по классам природной

п/п

(по состоянию на 01.01.2018)

пожарной опасности, тыс. га

371,6

10,2

194,4

5,3

III

1864,2

51,1

1043,0

28,6

174,4

4,8

Средний класс природной пожарной опасности равен 3,1, что свидетельствует

о среднем уровне пожарной опасности в лесах Республики Хакасия.

Распределение общей площади лесного фонда по зонам лесопожарного

зонирования согласно приказу Рослесхоза от

07.06.2018

№ 468 «Об установлении

лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа

Федерального агентства лесного хозяйства от

16.02.2017

№ 65 «Об установлении

лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившими силу

некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства» следующее:

зона наземного обнаружения и тушения - 4,8 тыс. га;

зона лесоавиационных работ - 3642,8 тыс. га;

в том числе:

зона авиационного обнаружения и наземного тушения - 526,8 тыс. га;

зона авиационного обнаружения и тушения - 2859,0 тыс. га;

зона исключительного обнаружения с помощью космических средств и

преимущественно авиационного тушения - 257,0 тыс. га.

Нормативы по противопожарному обустройству лесов для настоящего лесного

плана Республики Хакасия проектируются в соответствии с приказом Рослесхоза

от 27.04.2012 № 174 «Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства

лесов», в зависимости от площади защитных лесов и эксплуатационных лесов, что

привело к снижению плановых показателей по противопожарным мероприятиям на

планируемый период.

Плановые показатели противопожарных мероприятий на

2019-2028 годы

рассчитаны в соответствии с вышеуказанным приказом Рослесхоза и отражены в

лесохозяйственных регламентах лесничеств Республики Хакасия.

В Приложении 24 приведены данные, предоставленные Департаментом лесного

хозяйства Республики Хакасия, о фактически выполненных мероприятиях в 2017 году по

охране лесов на землях лесного фонда и лесах, расположенных на землях ООПТ

Республики Хакасия.

4.8. Плановые показатели выполнения мероприятий по защите лесов

В приложении 25, ежегодные объемы мероприятий по защите лесов приведены

исходя из объемов сложившегося многолетнего выполнения и объемов 2017 года, а также

готовности их выполнения в первые годы реализации лесного плана, с учетом площадей

лесных участков, требующих проведения мероприятий по защите леса, их транспортной

доступности и социально-экономической важности проведения.

В соответствии с требованием действующих нормативно-правовых актов,

регламентирующих деятельность по защите лесов, планирование объемов осуществляется

с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга и иной информации

о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

В соответствии с пунктами 9 и 10 Порядка проведения лесопатологических

обследований, утвержденного приказом Минприроды России от

16.09.2016

№ 480,

объемы лесопатологических обследований в лесном плане субъекта Российской

Федерации определяются ежегодно.

В соответствии с пунктом

19 Правил осуществления мероприятий по

предупреждению распространения вредных организмов, утвержденных приказом

Минприроды России от 12.09.2016 № 470, планирование объемов СОМ осуществляется на

основании

данных

государственного

лесопатологического

мониторинга

лесопатологических обследований.

В соответствии с пунктами 16 и 17 приказа Минприроды России от 23.06.2016

№ 361 «Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов» планирование

мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в лесах

проводится в соответствии с документом, являющимся основанием для проведения

указанных мероприятий (Обоснованием). Данный документ составляется по результатам

инвентаризации очагов при необходимости проведения работ по уничтожению или

подавлению численности вредных организмов.

Планирование на период с 2019 по 2028 годы проведено с учетом данных о

наличии поврежденных, погибших насаждений, очагов вредителей на конец 2017 года и

необходимостью обязательной ежегодной корректировки плановых показателей в

зависимости от санитарной и лесопатологической ситуации по итогам каждого года.

4.9. Сведения об объектах лесного семеноводства и инфраструктуре для

воспроизводства лесов и лесоразведения

Лесное семеноводство

- одно из основных направлений лесохозяйственной

деятельности, в задачу которого входит обеспечение лесовосстановительного процесса

семенами ценных лесохозяйственных пород в достаточном объеме с улучшенными

наследственными свойствами и высокими посевными качествами, их заготовка,

обработка, хранение, реализация, транспортировка, использование, а также семенной

контроль. Лесное семеноводство включает комплекс мероприятий по созданию и

использованию объектов лесного семеноводства.

К объектам лесного семеноводства относятся:

лесосеменные плантации (ЛСП)

- специально создаваемые насаждения,

предназначенные для массового получения в течение длительного времени ценных по

наследственным свойствам семян лесных растений;

постоянные лесосеменные участки (ПЛСУ)

- высокопродуктивные и

высококачественные для данных лесорастительных условий участки насаждений или

лесных культур известного происхождения, специально созданные (сформированные) для

получения с них семян в течение длительного срока;

плюсовые насаждения

- самые высокопродуктивные, высококачественные и

устойчивые для данных лесорастительных условий насаждения;

плюсовые деревья

- значительно превосходящие по одному или комплексу

хозяйственно-ценных признаков и свойств окружающие деревья одного с ними возраста и

фенологической формы, растущие в тех же условиях;

архивы клонов плюсовых деревьев - насаждения, создаваемые с использованием

вегетативного потомства плюсовых деревьев в целях сохранения их генофонда и изучения

наследственных свойств;

маточные плантации - насаждения, создаваемые с использованием вегетативного

потомства плюсовых деревьев в целях их массового вегетативного размножения;

испытательные культуры

- лесные культуры, создаваемые по специальным

методикам семенным потомством плюсовых деревьев, плюсовых насаждений, ЛСП

первого порядка и ПЛСУ с целью их генетической оценки;

С целью получения семян с улучшенными наследственными свойствами в

Республике Хакасия выделены объекты лесного семеноводства, сведения о которых

приведены в Приложении 26.

В Республике Хакасия представлено 239,0 га постоянных лесосеменных участков,

из которых на долю сосны кедровой сибирской приходится 140 га; 222,0 га лесосеменных

плантаций; 708 шт. плюсовых деревьев, 199,0 га плюсовых насаждений; 3,5 га архивов

клонов; 22,0 га маточных плантаций; 4,5 га испытательных культур.

В связи с тем, что лесосеменные плантации лиственницы сибирской созданы в 70-

80-е годы двадцатого века, по возрасту естественной ротации планируются к списанию и с

учетом многолетнего отсутствия семян лиственницы сибирской как на плантациях, так и в

плюсовых насаждениях, и на плюсовых деревьях, заготовка семян лиственницы с

объектов лесного семеноводства в лесном плане не предусмотрена.

Все объекты лесного семеноводства выделяются в качестве особо защитных

участков лесов (ОЗУ лесов).

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование автономным

учреждениям Республики Хакасия.

Для обеспечения лесовосстановительных работ посадочным материалом лесных

растений на территории Республики Хакасия функционирует 11 лесных питомников

общей площадью 124,2 га.

На лесных питомниках применяется следующая техника: трактора МТЗ-80, Т-16,

МТС-Е-82, ДТ-75, Беларусь, бороны БДТ-7, БДТ-3, прицеп тракторный 2ПТС-4, плуг

ПКЛ-70, ПЛП-3-35, культиватор КФП-1.5, сеялка СЛН-8, выкопочная скоба НВС-1,2,

погрузчик с ковшом ПФ, автоцистерна АТЛ-13-30-33-021, фреза почвенная, пожарная

мотопомпа, культиватор КРН-4,2, опрыскиватели: ручной (Штиль), ОВТ-1200.

В лесных питомниках Республики Хакасия проводится комплекс мероприятий по

повышению плодородия почв, снижению засоренности посевов травянистой

растительностью, улучшению санитарного состояния питомников.

Для повышения плодородия почвы на лесных питомниках вносят органические,

фосфорные, азотные, комплексные и микроудобрения. При необходимости проводят

известкование почв с внесением извести. При применении сидерального пара для

повышения плодородия почв проводят посев сидеральных культур (люпин, горох, вико-

овсяная смесь).

Лесосырьевое сырье сосны обыкновенной, лиственницы сибирской, ели сибирской

в Республике Хакасия перерабатывается в 3 шишкосушилках.

Хранение семян осуществляется в девяти складах при лесничествах.

Объемы ежегодно выращиваемого стандартного посадочного материала лесных

растений не позволяют полностью удовлетворить потребность Республики Хакасия в

посадочном материале.

4.10. Информация по созданию, формированию, содержанию и использованию

объектов лесного семеноводства, включая проведение агротехнических и

лесоводственных уходов; по заготовке семян лесных растений, в том числе для

формирования страховых фондов семян и семян с улучшенными наследственными

свойствами; по выращиванию посадочного материала, в том числе из семян с

улучшенными наследственными свойствами; по лесовосстановлению, включая

проведение агротехнических уходов за лесными культурами, создание лесных

культур посевным и посадочным материалами с улучшенными наследственными

свойствами, а также по лесоразведению и уходу за лесами

Планирование объемов лесовосстановления в Республике Хакасия осуществлялось

с учетом рекомендаций лесоустройства, требований лесного законодательства, текущего

состояния лесного фонда и было направлено на достижение баланса между рубкой леса и

лесовосстановлением, обеспечение положительной динамики в лесном фонде.

По итогам 2017 года лесовосстановление на территории лесного фонда Республики

Хакасия проведено на площади 4,0549 тыс. га, из них искусственное лесовосстановление

- 1,3795 тыс. га (34,0 %), из них посадка лесных культур - 1,3795 тыс. га (100,0 %) и

естественное лесовосстановление - 2,6754 тыс. га (66,0 %).

На землях лесного фонда Республики Хакасия проводится содействие

естественному лесовосстановлению путем сохранения возобновившегося под пологом

лесных насаждений жизнеспособного поколения главных древесных пород лесных

насаждений (подрост), способного образовывать в данных природно-климатических

условиях новые лесные насаждения, уход за подростом главных лесных древесных пород

на площадях, не занятых лесными насаждениями, а также минерализация поверхности

почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных лесных насаждений и на

вырубках.

В 2017 году всего заготовлено семян 5,9169 тонн при плане 7,2900 тонн, при этом

выполнение составило 81,16 %.

Необходимо отметить, что заготовлено было семян сосны обыкновенной 0,3569

тонн при плане 0,3000 тонн, выполнение составило 119,0 %, сосны кедровой сибирской -

5,5600 тонн при плане 6,7500 тонн, выполнение составило 82,4 %.

Заготовка семян на объектах лесного семеноводства не производилась.

Выращивание стандартного посадочного материала для лесовосстановления

фактически выполнено 3,0412 млн. шт. при плане 7,2280 млн. шт., выполнение составило

42,1 %.

Из сложившейся многолетней практики на территории Республики Хакасия

дополнение лесных культур составляет в среднем 53 %.

При искусственном лесовосстановлении (посадка лесных культур) на площади

1300 га (100,0 %) ежегодно (2019-2021 годы), породный состав планируется следующий:

сосна кедровая сибирская (кедр) - 800 га (61,5 %), сосна обыкновенная - 400 га (30,8 %),

лиственница сибирская - 100 га (7,7 %).

В течении предстоящего периода наблюдается положительная тенденция по

увеличению площади искусственного лесовосстановления с 1300 га до 1500 га ежегодно к

2028 году, при этом распределение породного состава остается следующим: сосна

кедровая сибирская (кедр) - 922 га (61,5 %), сосна обыкновенная - 462 га (30,8 %),

лиственница сибирская - 116 га (7,7 %).

Фонд лесовосстановления на территории Республики Хакасия по состоянию на

01.01.2018 года составляет 84,6 тыс. га (100,0 %), в том числе: гари - 29,1 тыс. га (34,4 %),

погибшие насаждения - 1,2 тыс. га (1,4 %), вырубки - 21,3 тыс. га (25,2 %), прогалины и

пустыри - 33,0 тыс. га (39,0 %).

Учитывая давность лесоустройства на территории отдельных лесничеств,

происходит накопление (увеличение) фонда лесовосстановления из-за отсутствия

натурного (повыдельного) осмотра площадей и не перевода их из не покрытых лесной

растительностью земель в покрытые.

На предстоящий период планируется увеличение осмотренных площадей в натуре

специалистами лесничеств Республики Хакасия, для уменьшения площади земель,

нуждающихся в лесовосстановлении (фонда лесовосстановления), с последующего

оформления их актами (форма

3) «Отнесение земель, предназначенных для

лесовосстановления, к землям, занятыми лесными насаждениями».

Важное место в качественном выполнении работ по воспроизводству лесов

занимают вопросы лесного семеноводства.

Запланированные способы и объемы лесовосстановления могут ежегодно

корректироваться с учетом:

фактического освоения ежегодной расчетной лесосеки по сплошным рубкам

спелых и перестойных лесных насаждений;

наличия жизнеспособного подроста хозяйственно ценных пород на подлежащих

лесовосстановлению площадях;

транспортной доступности вовлекаемых в лесовосстановление лесных участков;

лесоводственной и экономической целесообразности проведения мероприятий по

лесовосстановлению;

изменения площади лесов, переданных в аренду;

состояния лесного фонда;

данных инвентаризации площадей с проведенными мероприятиями по

лесовосстановлению;

данных последнего лесоустройства.

Плановые показатели выполнения мероприятий по воспроизводству лесов и

лесоразведению приведены в Приложении 27.

4.11. Планируемые объекты, сроки, объемы и другие лесоустроительные

мероприятия, включая проектирование лесных участков, отнесение лесов по

целевому назначению

Согласно пункту

3 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом

Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.03.2018

№ 122, и в соответствии со статьей 68 ЛК РФ лесоустройство включает в себя:

проектирование лесничеств, лесопарков;

проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, а также особо

защитных участков лесов;

таксацию лесов;

проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 83 ЛК РФ проведение лесоустройства отнесено

к переданным субъектам полномочий РФ для исполнения.

На землях лесного фонда Республики Хакасия 3618,799 тыс. га на начало действия

предыдущего лесного плана

(01.01.2009 года) пройдена лесоустройством, кроме

Абаканского лесничества, где лесоустроительные работы не проводились, в том числе:

в 1991 году лесоустроительные работы проведены на территории Бейского,

Бирикчульского, Копьевского лесничеств на площади 491,962 тыс. га;

1992 году

- на территории Балыксинского лесничества на площади

258,816 тыс. га;

в 1993 году - на территории Горячегорского, Туимского, Боградского и Усть-

Бюрского лесничеств на площади 901,221 тыс. га;

в 1994 году - на территории Саяногорского лесничества на площади 99,716 тыс. га;

в 1995 году - на территории Саралинского лесничества на площади 170,293 тыс. га;

в 1999 году - на территории Абазинского лесничества на площади 736,728 тыс. га;

в 2003 году - на территории Таштыпского лесничества на площади 960,063 тыс. га.

Лесоустроительные материалы, учитывая давность проведения лесоустроительных

работ, в настоящее время устарели, они не отражают действительное состояние лесного

фонда лесничеств, их количественные и качественные характеристики лесов.

Это, прежде всего, отражается на работе лесничеств, выполнение ими доводимых

планов по охране, защите, использованию и воспроизводству лесов в соответствии

с действующими требованиями лесного законодательства.

Лесной фонд Республики Хакасии нуждается в проведении нового лесоустройства.

Согласно пункту 31 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом

министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.03.2018

№ 122, периодичность проведения таксации лесов составляет:

для объектов работ, на которых использование расчетной лесосеки превышает

50 %, а также на которых таксация лесов выполнена по первому таксационному разряду

лесов - 10 лет;

для объектов работ, на которых таксация лесов выполнена по второму и третьему

таксационным разрядам лесов, - 15 лет.

Только начиная с 2016 года, возобновилось финансирование из федерального

бюджета на проведение лесоустройства и то не на всей территории лесничеств, а только

на части, на территории участковых лесничеств.

На сегодняшний день на эти цели было выделено 25,202 млн. руб. Выделяемое на

сегодняшний день финансирование из федерального бюджета позволяет провести

лесоустроительные работы на площади 256,401 тыс. га или 7,0 % от общей площади

земель лесного фонда Республики Хакасия (3647,6 тыс. га) на территории Бейского (1 этап

в 2017 году - Табатское и Очурское участковые лесничества и 2 этап в 2018 году -

Бейское участковое лесничество) и 2016 году части Абазинского лесничества (Анзасское

участковое лесничество) и совхоза «Табатский» (леса, ранее находившиеся в ведении

сельскохозяйственных организаций).

Выделяемых средств для комплексного решения задач явно недостаточно, реальная

потребность в лесоустроительных работах намного выше, это видно исходя из

вышеприведенных данных прежнего лесоустройства.

Кроме того, возможно финансирование работ по таксации лесов в границах лесных

участков, переданных в долгосрочную аренду, за счет самих арендаторов.

На территории Таштыпского лесничества проведена таксации лесов в 2016 году на

лесных участках, переданных в аренду ООО «Кедр» на площади 11,703 тыс. га и на

территории Абазинского лесничества

- ООО «Хакасский ЛПХ-2» на площади

7,109 тыс. га.

В 2018 году проведена таксация лесов на лесном участке, переданном в аренду

ООО «Лесная компания «Гринхаус», на площади

1,8316 тыс. га на территории

Таштыпского лесничества.

В соответствии с установленными Рослесхозом критериями в план

лесоустроительных работ необходимо в первую очередь включать объекты с

интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства, с высокой

рекреационной нагрузкой, а также планируемые для предоставления в пользование

лесные участки для всех видов использования лесов (статья 25 ЛК РФ).

Учитывая сложившуюся потребность в проведении лесоустроительных работ и

объем выделяемого из федерального бюджета финансирования, планируется увеличение

площади (814,876 тыс. га) на 558,475 тыс. га проведения лесоустроительных работ на

очередной десятилетний период, увеличение составило в 3,2 раза.

Бирикчульское, Копьевское, Боградское и Туимские лесничества подлежат

лесоустройству на всей территории, но в разные годы.

Необходимо отметить, что согласно пункту 32 Лесоустроительной инструкции,

утвержденной приказом Минприроды России от

29.03.2018

№ 122, таксация лесов

выполняется в течение двух лет и состоит из подготовительных работ, полевых работ и

составления лесоустроительной документации.

Таким образом, Приложением 28 проектируется последовательность выполнения

работ по способам таксации, с учетом давности лесоустроительных работ,

интенсивностью использования лесов, таксационного разряда лесов и степенью

сложности объекта лесоустройства, а также, исходя из обеспеченности в финансировании

работ.

V. Организация региональной системы ведения лесного хозяйства, ресурсное

и кадровое обеспечение

5.1. Структура органа управления лесным хозяйством Республики Хакасия в

области лесных отношений

Распоряжением главы Республики Хакасия

- председателя Правительства

Республики Хакасия от

30.10.2017

№ 127-рп утверждена структура Министерства

природных ресурсов и экологии Республики Хакасия (далее по тексту - Министерство).

Министерство является уполномоченным органом исполнительной власти

Республики Хакасия, целью которого является обеспечение рационального неистощимого

использования лесов, находящихся на территории Республики Хакасии, их охраны,

защиты и воспроизводства лесов, осуществление федерального государственного лесного

надзора и федерального государственного пожарного надзора непосредственно, а также

через 13 подведомственных государственных учреждений «лесничеств».

Структура органа государственной власти Республики Хакасия в области лесных

отношений представлена ниже и в Приложении 29 настоящего лесного плана.

Структура

Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия

Советник министра

Министр

Заместитель министра

Первый заместитель

по охране

по лесному хозяйству

министра

окружающей среды

Департамент

финансово-правовой и

по лесному хозяйству

по охране

природных ресурсов

кадровой службы

окружающей среды

Руководитель

Отдел разрешительной

Отдел водных дел

Отдел организации

деятельности,

лесопользования,

экологической

Отдел

государственного

экспертизы и

Отдел использования

администрирования

лесного реестра и

обращения с отходами

и охраны недр

платежей и

воспроизводства лесов

бухгалтерского учета

Отдел осуществления

Отдел регионального

на землях лесного

государственного

Отдел

фонда федерального

экологического

государственных

государственного

надзора

программ и

лесного надзора

бюджетной политики

(лесной охраны),

федерального

Отдел правового

пожарного надзора

сопровождения,

претензионной и

Отдел охраны и

исковой работы

защиты лесов

Отдел по вопросам

13 лесничеств -

государственной

территориальных

службы и кадрового

единиц управления

обеспечения

(на правах отделов)

5.2. Информация о материальных ресурсах и кадровом обеспечении ведения

лесного хозяйства

Выполнением мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на

территории лесного фонда Республики Хакасия занимаются

11 лесохозяйственных

автономных учреждений

(«Абазалессервис», «Абаканлессервис», «Бея-Лес-Сервис»,

«Бирикчульлессервис», «Горячегорсклессервис», «Копьеволессервис», «Саралалессевис»,

«Саянлессервис», «Таштыплес», «Ширалессервис», «Устьбирьлессервис»).

Противопожарная техника, закрепленная за лесохозяйственными автономными

учреждениями:

автомобиль УАЗ- 34 единицы;

трактор Т-40 - 3 единицы;

автомобиль ГАЗ -53 - 6 единиц;

трактор ТДТ-55 - 5 единиц;

автомобиль ГАЗ-66 - 16 единиц;

трактор ТТ-4 - 12 единиц;

автомобиль ВАЗ 2121 - 1 единица;

автопогрузчик - 3 единицы;

автомобиль ЗИЛ - 4 единицы;

автоприцеп - 3 единицы;

автомобиль КАМАЗ - 10 единиц;

борона БДТ-3 - 1 единица;

автомобиль КРАЗ - 5 единиц;

бульдозеры - 4 единицы;

автомобиль МАЗ - 2 единицы;

культиваторы - 3 единицы;

автомобиль УРАЛ - 10 единиц;

лесопогрузчик ПЛ - 2 единицы;

трактор Б 10м - 10 единиц;

плуги - 14 единиц;

трактор ДТ-75 - 22 единицы;

полуприцеп ОДАЗ - 1 единица;

трактор ЛТ-72 - 3 единицы;

прицеп - 10 единиц;

трактор ЛТЗ-60 - 1 единица;

прицеп ПТС-4 - 5 единиц;

трактор МТЗ - 28 единиц;

прицеп тракторный - 3 единицы;

трактор Т-100 - 1 единицы;

прицеп-роспуск - 9 единиц;

трактор Т-130 - 2 единицы;

рыхлитель РГ-10 - 1 единица;

трактор Т-16 - 2 единицы;

установка для перевозки леса

трактор Т-170 - 4 единицы;

МАЗ-509 - 1 единица;

трактор Т-25 - 1 единицы;

фреза - 2 единицы.

По результатам проведенной инвентаризации более 90 % единиц техники имеет

100 % износ.

Лица, использующие леса, которые могут быть привлечены для тушения лесных

пожаров оснащены полностью, в соответствии с приказом Минприроды РФ от 28.03.2014

№ 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров,

нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия

средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

Наличие и состав основных фондов некоммерческих организаций Республики

Хакасия по виду экономической деятельности «Лесное хозяйство, лесозаготовки и

предоставление услуг в этих областях» представлено в таблице

Некоммерческие организации

Стоимость, тыс. руб.

Всего

334709

из них:

здания

76379

сооружения

6445

машины и оборудование

131432

транспортные средства

116841

производственный и хозяйственный инвентарь

1833

Среднегодовая численность занятых в экономике Республики Хакасия по виду

экономической деятельности «Лесное хозяйство, лесозаготовки и предоставление услуг в

этих областях составляла в 2016 году 1831 человек.

Среднесписочная численность работников организаций Республики Хакасия

по отдельным видам экономической деятельности в 2017 году (человек)

Виды экономической деятельности

Численность, человек

Лесоводство и лесозаготовки

426

из них:

лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность

325

лесозаготовки

предоставление услуг в области лесоводства и лесозаготовок

Численность работников списочного состава организаций Республики Хакасия по виду

экономической деятельности «Лесное хозяйство, лесозаготовки и предоставление услуг

в этих областях», прошедших обучение, получивших образование, по категориям

персонала и возрасту в 2016 году*

в том числе:

по категориям

в возрасте, лет

персонала

Наименование

Численность работников списочного

341

249

104

состава, человек

Численность работников, прошедших

обучение, получивших образование,

человек

Численность работников, прошедших

обучение, получивших образование, от

общей численности работников

4,1

6,5

17,0

1,2

5,3

2,2

8,8

2,9

списочного состава соответствующих

категорий персонала и возраста, в

процентах

Численность работников, прошедших

обучение, получивших образование, от

4,1

0,6

2,6

0,9

0,3

0,6

2,3

0,9

общей численности работников

списочного состава, в процентах

Примечание:

* данные сформированы по основному виду экономической деятельности по

коммерческим и некоммерческим организациям (кроме субъектов малого предпринимательства)

5.3. Информация об организации использования, охраны, защиты и

воспроизводства лесов, предоставленных для разных видов использования, а также

о мероприятиях по повышению ее эффективности

Организация предоставления в границах земель лесного фонда лесных участков в

аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, возложена на

отдел арендных отношений и государственной экспертизы Департамента лесного

хозяйства Республики Хакасия (далее - Департамент).

В соответствии с ЛК РФ лесные участки могут передаваться в аренду, постоянное

(бессрочное) пользования.

Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в

государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный

кадастровый учет.

По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или

муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок

для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или

муниципальной собственности, заключается на срок от 10 до 49 лет, за исключением

случаев, предусмотренных статьями 36, 43-46, пунктом 3 части 3 статьи 73.1 ЛК РФ.

Договор аренды лесного участка заключается в соответствии с приказом

Минприроды России от 28.10.2015 № 445 «Об утверждении порядка подготовки и

заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или

муниципальной собственности».

После заключения договора аренды лесного участка в соответствии с нормами

Гражданского Кодекса РФ и Земельного Кодекса РФ, а также Федерального закона от

13.07.2015

№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», договоры

аренды лесных участков подлежат обязательной государственной регистрации, за

исключением договоров, заключенных на срок менее чем на 1 год.

Регистрация договоров аренды осуществляется территориальными органами

Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее по

тексту - Росреестр).

После оформления процедуры регистрации договора аренды арендатор обязан

разработать Проект освоения лесов и предоставить на государственную экспертизу в

сроки, указанные в договоре аренды.

Проект освоения лесов составляется на виды использования лесов, которые

установлены договором аренды лесного участка или свидетельством о предоставлении

лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование. В Проекте освоения лесов

проектируются мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов.

Лица, использующие леса на основании договора аренды, праве постоянного

(бессрочного) пользования лесов обязаны осуществлять меры по предупреждению лесных

пожаров, включающие противопожарное обустройство лесов, создание на период

пожароопасного сезона резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного

снаряжения и инвентаря в соответствии с установленными нормативами обеспеченности

данными средствами.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими

использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является

основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или

договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения

права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного

пользования лесным участком.

При разработке проекта освоения лесов допускается по инициативе и за счет

средств лиц, использующих леса, проведение в установленном порядке таксации лесов

для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных

ресурсов, а также проектирование мероприятий по охране, защите воспроизводству лесов.

Полученная информация может быть использована при разработке проекта

освоения лесов, если она внесена в установленном порядке в государственный лесной

реестр и лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.

В соответствии со статьей

49 ЛК РФ гражданами, юридическими лицами,

осуществляющими использование лесов, предоставляется отчет об использовании лесов в

органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их

полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего ЛК РФ,

непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления

государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в

форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием

информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети

«Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В отчете об использовании лесов содержится информация об объеме заготовленной

древесины и иных лесных ресурсов, о видовом (породном) и сортиментном составе

древесины и другая информация. Сбор отчетов об использовании, охране, защите и

воспроизводстве лесов, утвержденных приказом Минприроды России от 21.08.2017 № 451

«Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов,

формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к

формату отчета об использовании лесов в электронной форме», от лиц, осуществляющих

использование лесов, осуществляют лесничества, которые осуществляют свод и

отправляют в Министерство.

За непредставление или несвоевременное предоставление отчетов об

использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов арендаторы привлекаются к

административной ответственности.

Организацию охраны лесов от пожаров (в том числе осуществление мер пожарной

безопасности и тушение лесных пожаров) на землях лесного фонда осуществляет

Министерство.

С целью контроля за лесопожарной обстановкой и обеспечения оперативного

принятия мер по ликвидации лесных пожаров в Минприроды Хакасии создана и работает

в круглосуточном режиме региональная диспетчерская служба лесного хозяйства.

Налажено получение оперативной лесопожарной информации с использованием

наземных пунктов наблюдения (господствующих высот), а также через информационные

системы дистанционного мониторинга: ИСДМ - Рослесхоз, «Оборонлес» Министерства

Обороны РФ, ГИС «Каскад» МЧС России и Космоснимки - ИТЦ «Сканэкс».

С целью оперативного реагирования в случае возникновения лесных

(ландшафтных) пожаров, и ликвидации возгораний в день обнаружения, обеспечено

оперативное взаимодействие региональной диспетчерской службы и подведомственных

лесничеств департамента лесного хозяйства Минприроды Хакасии с едиными дежурно-

диспетчерскими службами муниципальных образований, старостами населенных пунктов,

руководителями органов местного самоуправления по организации раннего обнаружения

пожаров и оповещения населения при наличии угрозы для населенных пунктов. Для

принятия эффективных мер по профилактике, обнаружению и тушению лесных пожаров,

а также координации действий наземных и авиационных сил и средств пожаротушения, в

Минприроды Хакасии круглосуточно функционирует единая диспетчерская служба с

телефоном горячей линии 8-800-100-94-00.

5.4. Информация о деятельности государственных (муниципальных)

бюджетных и автономных учреждений по охране, защите и воспроизводству лесов.

Мероприятия по повышению эффективности деятельности государственных

(муниципальных) бюджетных и автономных учреждений

Министерство осуществляет следующие основные полномочия в области лесных

отношений, переданных субъектам РФ в соответствии со статьей 83 ЛК РФ:

внесение в Правительство Республики Хакасия проектов законов Республики

Хакасия, постановлений Правительства Республики Хакасия и иных документов, по

которым требуется решение Правительства Республики Хакасия, в области лесных

отношений в пределах компетенции;

принятие правовых актов (решений) в области лесных отношений в пределах

компетенции;

ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в

границах территории Республики Хакасия, разработка лесного плана Республики Хакасия;

осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного

надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за

исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 ЛК РФ, а также

проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев,

предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 ЛК РФ;

организация мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в

лесах, возникшей вследствие лесных пожаров;

выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на

землях лесного фонда;

организация и выполнение мер по:

1) пожарной безопасности и тушению лесных пожаров в лесах, расположенных на

землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;

2) пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках,

находящихся в собственности Республики Хакасия;

3) использованию лесов, их охраны (в том числе осуществление мер пожарной

безопасности и организация тушения лесных пожаров), защиты (за исключением

лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного

семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства

лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны,

защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;

4) предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное

(бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также

заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и

проведение в соответствии с ЛК РФ соответствующих аукционов;

5) проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов.

Переданные полномочия в области лесных отношений министерство осуществляет

непосредственно и через территориальные управления (на правах отделов) 13 лесничеств,

а также через подведомственные специализированные автономные учреждения. В

ведении министерства находятся

13 автономных учреждений Республики Хакасия,

созданных для выполнения работ в целях реализации переданных полномочий.

Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов в лесном фонде

выполняются специализированными автономными учреждениями в соответствии с

доведенными государственными заданиями, а также арендаторами участков лесного

фонда.

Плановые значения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на

территории Республики Хакасия устанавливаются на основании материалов защиты

бюджетных проектировок при Федеральном агентстве лесного хозяйства.

Объемы финансового обеспечения реализации переданных полномочий в области

лесных отношений установлены государственной программой Республики Хакасия

«Развитие лесного комплекса Республики Хакасия на 2015-2020 годы», утвержденной

постановлением Правительства Республики Хакасия от

31.10.2014

№ 560

(с изменениями).

Финансовое обеспечение выполнения указанных работ осуществляется за счет

средств субвенций из федерального бюджета на реализацию переданных полномочий

в области лесных отношений, а также собственных средств автономных учреждений

и арендаторов.

Все запланированные программой «Развитие лесного комплекса Республики

Хакасия на 2015-2020 годы», мероприятия ежегодно выполнялись в полном объеме.

Информация о распределении территории земель лесного фонда в соответствии с

лесопожарным зонированием

Зоны охраны лесов от пожаров

зона лесоавиационных работ

зона исключительного

Общая

зона наземного

зона

зона авиационного

обнаружения с помощью

площадь,

обнаружения и

авиационного

обнаружения и

космических средств и

тыс. га

тушения

обнаружения и

наземного тушения

преимущественно

тушения

авиационного тушения

площадь, тыс. га

3647,6

4,8

526,8

2859

257

Большая часть лесного фонда Республики Хакасия отнесена к авиационной зоне

обнаружения и тушения лесных пожаров (3385,6 тыс. га). Наземная зона обнаружения и

тушения пожаров составляет 4,8 тыс. га. В зонах космического мониторинга I уровня

(257,0 тыс. га) обнаружение пожаров проводится по космическим данным, а тушение -

авиационными силами и средствами. В авиационной зоне и зоне космического

мониторинга при возможности применяются наземные силы и средства. Наземные силы и

средства обнаружения и тушения лесных пожаров представлены пожарно-химическими

станциями 2 и 3-го типа, организованных при автономных учреждениях.

Единого специализированного учреждения (Лесопожарный Центр) в Республике

Хакасия не создано.

Выполнение работ по наземному лесопожарному мониторингу и тушению лесных

пожаров выполняют 13 пожарно-химических станций (в том числе 3 ПХС - III типа),

находящихся при автономных учреждениях Республики Хакасия. Данные учреждения

(АУ) были созданы на основании приказа Минприроды Республики Хакасия от 27.01.2014

№ 010-58-ПР «Об упорядочении структуры лесопожарных формирований».

Численность лесопожарных формирований по Сводному плану составляет 191

человек (в том числе в том числе: 52 - водители и трактористы, 139 - работники наземных

служб пожаротушения (лесные пожарные), что соответствует примерной структуре и

численности команд ПХС в Положении о пожарно-химических станциях, утвержденном

приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 19.12.1997 № 167.

Функции и полномочия учредителя осуществляет Правительство Республики

Хакасия. Отдельные функции и полномочия учредителя, согласно уставу, осуществляет

Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным

имуществом.

Автономные учреждения находятся в ведомственном подчинении Министерства

природных ресурсов и экологии Республики Хакасия.

Количество и штатная численность ПХС формируется ежегодно на выделенные

субвенции из федерального бюджета.

Для обеспечения оперативного и качественного руководства тушением лесных

пожаров подготовлено 78 человек руководителей тушения лесных пожаров, в том числе

крупных. Минимальный состав сил пожаротушения также определен государственным

заданием и составляет 139 работников наземных служб.

Организационная структура пожарно-химических станций отражена ниже.

Структура организации пожарно-химических станций по лесничествам

Количество ПХС по типам на территории лесничества, шт.

№ п/п

Наименование лесничества

ПХС-1

ПХС-2

ПХС-3

Абазинское

Абаканское

Балыксинское

Бейское

Бирикчульское

Боградское

Горячегорское

Копьевское

Саралинское

Саяногорское

Таштыпское

Туимское

Усть-Бюрское

Итого

Данные о средствах лесопожарных формирований, пожарной технике и

оборудовании по состоянию на 01.06.2018 года представлены ниже.

Техника, оборудование и средства для тушения лесных пожаров

Пожарная техника, оборудование

Количество (единиц)

Лесопожарные автоцистерны (лесопожарные машины)

Тракторы лесопожарные

Бульдозеры

Плуги лесные

Тягач + трал

Мотопомпы

Бензопилы

Воздуходувки

Зажигательные аппараты

Трактор гусеничный

Трактор колесный

Грузовые машины

Автобусы, вахтовки

Легковые машины

Пожарные емкости

Ранцевые лесные огнетушители

289

Действующим законодательством не урегулирован вопрос обязательного

направления средств, поступающих в региональный бюджет, при продаже права на

заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для субъектов малого и

среднего предпринимательства, на финансирование мероприятий по противопожарному

обустройству лесов и тушению лесных пожаров.

Из-за недостаточности финансирования из федерального бюджета автономные

учреждения, подведомственные Минприроды Хакасии, выполняющие работы в

соответствии со ст.

19 ЛК РФ постоянно направляют средства, полученные при

осуществлении предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, на

финансирование мероприятий по охране, защите воспроизводству лесов.

Отвлечение собственных средств учреждений на выполнение мероприятий,

финансовое обеспечение которых должно осуществляться за счет бюджетных средств,

негативно сказывается на финансовой устойчивости учреждений, образованию

кредиторской задолженности по выплате заработной платы работникам учреждений,

по уплате налогов, взносов в бюджетную систему Российской Федерации, по расчетам

с поставщиками.

По мере поступления средств федерального бюджета на финансирование

приобретения техники, оборудования и инвентаря для тушения лесных пожаров все ПХС

будут дооснащены до нормативных показателей.

В рамках организации лесоавиационных работ в 2018 году заключен договор

с авиакомпанией на предоставление 2 воздушных судов, в том числе самолет АН-2

и АН-3, на 159 летных часов.

5.5. Информация

об

организации

осуществления

федерального

государственного лесного надзора (лесной охраны), о мероприятиях по повышению

эффективности контрольно-надзорной деятельности

На территории Республики Хакасия федеральный государственный лесной надзор

(лесная охрана) в лесном фонде осуществляется уполномоченными должностными

лицами Минприроды Хакасии и через их территориальные единицы - лесничества (на

правах отделов), всего 13 лесничеств. В лесах, расположенных в границах ООПТ

федерального значения (государственный природный заповедник «Хакасский»

и государственный природный заказник федерального значения «Позарым») федеральный

государственный надзор в области охраны и использования ООПТ осуществляет

Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования

(Росприроднадзора) по Республике Хакасия и должностные лица заповедника

«Хакасский», являющиеся государственными инспекторами в области охраны

окружающей среды. При этом учитывается установленный режим особой охраны

территорий заповедника и заказника согласно действующих Положений

о государственном природным заповеднике «Хакасский» (приказ МПР России

от 17.03.2005 № 66) и о государственном природном заказнике федерального значения

«Позарым» (Приказ Минприроды России от

18.03.2016

№ 81). Должностные лица

указанных учреждений также осуществляют государственный лесной надзор (лесную

охрану) в соответствии с постановлениями Правительства РФ от

22.06.2007

№ 394

и от 24.12.2012 № 1391.

Минприроды Хакасии при осуществлении федерального государственного лесного

надзора взаимодействует с другими органами исполнительной власти и

правоохранительными органами, в том числе путем издания совместных приказов или

заключения соглашений о взаимодействии. Проводятся совместные рейдовые

мероприятия, дежурства на передвижных постах и другие мероприятия. Так в 2017 году

должностные лица Минприроды Хакасии приняли участие в

4 совещаниях с

представителями Прокуратуры Республики Хакасия, МВД по Республике Хакасия,

Хакасской таможни, Управления федеральной налоговой службы по Республике Хакасия,

на которых рассматривались вопросы предупреждения, выявления и пресечения

уголовных и административных правонарушений в сфере лесопользования. Всего

проведено

6928 контрольно-надзорных мероприятий (в том числе совместно с

правоохранительными органами 138), выявлено 185 нарушений требований лесного

законодательства, в том числе 94 факта незаконной рубки деревьев в объеме 2491,9 м³на

сумму ущерба 12004,0 тыс. руб. К административной ответственности за нарушение

лесного законодательства привлечено 77 нарушителей, на которых наложены штрафы на

общую сумму 1212,9 тыс. руб. К уголовной ответственности по ст. 260 УК РФ привлечено

32 человека. Предъявлено 65 исков по возмещению ущерба на сумму 3165,9 тыс. руб., в

суд направлено 26 исков на сумму 17396,7 тыс. руб. С целью установления виновных по

36 фактам незаконной рубки в объеме (2049,4 м³), совершенной неустановленными

лесонарушителями, материалы направлены в следственные органы. Всего в 2017 году в

следственные органы было направлено 70 материалов по факту незаконной рубки

лесонасаждений на сумму ущерба 11935,4 тыс. руб., из них возбуждено 66 уголовных дел.

Штатная численность должностных лиц, уполномоченных на осуществление

федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях лесного

фонда (далее - лесные инспекторы), 227 человек, из них: лесных инспекторов в органах

исполнительной власти Республики Хакасия в области лесных отношений - 28 человек

(12,3 %), в лесничествах - 199 человек (87,7 %).

Фактическая численность лесных инспекторов на 1 июля 2018 года составила 194

человека (85,5 % от штата). Согласно нормативам патрулирования лесов должностными

лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную

охрану), утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии

Российской Федерации от 21 января 2014 г. № 21, установлен норматив патрулирования

лесов для Республики Хакасия не более 5,4 тыс. га на одного государственного лесного

инспектора. Фактически же на одну штатную единицу лесных инспекторов для

патрулирования запланировано 16,1 тыс. га, что в 3 раза выше норматива. Следовательно,

с целью повышения эффективности возложенных полномочий по контрольно-надзорной

деятельности на территории республики планируется до

2028 года увеличение

численности лесных инспекторов в количестве 448 штатных единиц.

С целью декриминализации лесопромышленного комплекса на территории

республики Минприроды Хакасии организованы

104 пункта приема и отгрузки

древесины. Законом РХ от 05.11.2014 № 79-3РХ установлены требования к организации

их деятельности. За нарушение этих требований привлечено к ответственности

индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Для повышения эффективности в части выявления и пресечения нарушений,

связанных с незаконной заготовкой древесины, нелегальным оборотом древесины,

организованно взаимодействие с МВД по РХ. Контроль за транспортировкой древесины

на автомобильных дорогах Республики Хакасия осуществляется силами совместных

мобильных групп, в составе специалистов Минприроды Хакасии, лесничеств,

должностных лиц правоохранительных органов. При Правительстве Республики Хакасия

создана межведомственная комиссия по пресечению незаконной заготовки, вывоза и

реализации древесины, в которую входят представители республиканских органов власти,

правоохранительных и контролирующих органов

Для осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной

охраны) потребность в лесопатрульной технике составляет 60 единиц. По состоянию на

2018 год на вооружении государственных лесных инспекторов числится 51 единица

легковых автомобилей с

100

% износом. Требуется полное обновление автопарка.

Согласно плана закупки на 2019-2021 г.г. запланировано приобретение 27 автомобилей

типа УАЗ.

Увеличение численности лиц, осуществляющих государственный лесной надзор

(лесную охрану) потребует обеспечения лесных инспекторов необходимой техникой и

оборудованием для исполнения возложенных на них полномочий. Планируемое

приобретение техники на период до 2028 года показано в нижеприведенной таблице:

Наименование техники,

Количество по годам

оборудования

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

Транспортные средства

Автомобиль повышенной

проходимости, типа УАЗ, ед.

Снегоход, ед.

Цельнометаллический автомобиль

повышенной проходимости (на базе

ГАЗ «Вепрь»), ед.

Мотоцикл, ед

Итого в период с 2019 -2028 гг. планируется приобрести 85 единиц техники для

обеспечения государственных лесных инспекторов высокопроходимой лесопатрульной

техникой, что позволит повысить эффективность осуществления федерального

государственного лесного надзора и выявляемости нарушений лесного законодательства.

Планом по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины

в Российской Федерации на 2017-2020 годы утвержденного заместителем Председателя

Правительства Российской Федерации А.Г. Хлопониным

11.01.2017 г.

№ 106п-П9,

предусмотрен ряд мероприятий по улучшению контрольно-надзорной деятельности.

С учетом фактического состояния организации указанной работы на 2019-2028 годы

планируется:

1. Продолжить взаимодействие Минприроды Хакасии с Саянским окружным

казачьим обществом и с Бейской общественной казачьей организацией «Атаманская

сотня» Енисейского казачьего войска по вопросам охраны, защиты, восстановления

и использования лесов на период действия Лесного плана Республики Хакасия;

2. В ближайшие

5 лет для улучшения условий работы произвести полное

переоснащение лесопатрульной техники;

3. Регулярное обеспечение (обновление) форменной одеждой, знаками различия и

отличия

(1 раз в

2 года) всех должностных лиц, осуществляющих федеральный

государственный лесной надзор;

4. Проведение совместных оперативно-профилактических мероприятий с МВД

России по Республике Хакасия и УФСБ России по Республике Хакасия;

5. Разработать программу поддержки молодых специалистов лесного хозяйства, в том

числе специалистов по лесному надзору (лесной охраны), предусмотрев при этом льготы

молодым специалистам в возрасте до 35 лет при покупке деловой древесины по договору

купли-продажи для строительства жилого дома при условии заключения с работодателем

контракта на срок не менее 3-х лет для работы в сельских и городских поселениях

в лесном хозяйстве;

6. Производить оплату труда работников, осуществляющих федеральный

государственный лесной надзор (лесную охрану) в соответствии с Законом Республики

Хакасия от 28.02.2006 № 9-ЗРХ «О государственных должностях Республики Хакасия и

государственной гражданской службе Республики Хакасия», постановлением

Правительства Республики Хакасия от 29.29.2006 № 257 «Об утверждении Положения о

материальном стимулировании государственных гражданских служащих Республики

Хакасия», постановлением правительства Республики Хакасия от 12.02.2009 № 25 «Об

оплате труда государственных органов Республики Хакасия, замещающих должности, не

являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Хакасия». В

целях стимулирования добросовестного исполнения должностных обязанностей

работникам, осуществляющим федеральный государственный лесной надзор (лесную

охрану), выплачивать другие ежемесячные выплаты, дополнительно материально

поощрять, вводя доплаты к должностным окладам.

Перечисленные организационные и контрольно-надзорные мероприятия, меры

административно-правовой и гражданско-правовой ответственности к нарушителям

лесного законодательства, пропаганда принципов общественной нетерпимости к

проявлениям незаконного использования лесов, в сочетании с неотвратимостью наказания

(возмещение ущерба), позволят повысить эффективность системы государственного

лесного надзора (лесной охраны).

5.6. Информация об организации и основных мероприятиях по ведению

государственного лесного реестра

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия осуществляет

ведение государственного лесного реестра на землях лесного фонда в соответствии

с приказом Рослесхоза от

30.05.2011

№ 194 «Об утверждении Порядка ведения

государственного лесного реестра».

Приказом Министерства Хакасии от

02.12.2015

№ 010-901-пр «О ведении

государственного лесного реестра» назначены должностные лица, прошедшие обучение и

ответственные за ведение форм ГЛР.

В Министерстве ведение ГЛР возложено на отдел организации лесопользования,

государственного лесного реестра и воспроизводства лесов.

Обязанности по формированию данных ГЛР закреплены в положении об отделе,

а также в должностных инструкциях специалистов отдела.

Уставами лесничеств предусмотрено предоставление в Министерство

документированной информации для включения в ГЛР в отношении лесов,

расположенных на землях лесного фонда в границах лесничеств, а обязанности

по подготовке и оформлению материалов для ведения ГЛР, работе в информационных

системах закреплены в должностных инструкциях сотрудников лесничеств.

В 13 лесничествах Министерства осуществляется организация сбора, обработки

информации от граждан и юридических лиц по охране, защите, использованию,

воспроизводству лесов и лесоразведению, предоставление установленной отчетности по

государственному лесного реестру в Министерство, а также ведение государственного

лесного реестра в отношении лесов, расположенных в их границах.

Численность сотрудников, осуществляющих ведение ГЛР, составляет в

Министерстве - 5 человек, в лесничествах - 13 человек.

ГЛР ведётся по формам, утвержденным приказом Минприроды России

от 06.10.2016 № 514 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра».

Хранение форм ГЛР осуществляется в электронном виде и на бумажных носителях

в соответствии с пунктом

2.12 Административного регламента исполнения

государственной функции по ведению государственного лесного реестра и

предоставления государственной услуги по предоставлению выписки из государственного

лесного реестра, утвержденного приказом Минприроды России от 31.10.2007 № 282

(далее по тексту - Административный регламент).

Во исполнение приказа Минприроды России от 11.11.2013 № 496 «Об утверждении

Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется

внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее

изменение», составление актов несоответствия обеспечивают руководители лесничеств, а

утверждаются акты Министерством.

В соответствии с Административным регламентом исполнения государственной

функции по ведению ГЛР и предоставления государственной услуги по предоставлению

выписки из ГЛР, утвержденным приказом Минприроды России от 31.10.2007 № 282, на

основании Положения о Министерстве, отдел организации лесопользования,

государственного лесного реестра и воспроизводства лесов, по мере поступления

заявлений от юридических или физических лиц, оказывает услугу по предоставлению

выписок из ГЛР на основании ст. 83 ЛК РФ в отношении лесов, расположенных в

границах территории Республики Хакасия.

Материалы лесоустройства предыдущих лет хранятся в лесничествах Республики

Хакасия на бумажных носителях. Министерством природных ресурсов и экологии

Республики Хакасия ведется работа по их оцифровке (осуществляется сканирование

лесоустроительных планшетов, планов лесонасаждений, карт-схем лесничеств,

таксационных описаний), при проведении очередных лесоустроительных работ

лесоустроительная документация запрашивается в электронном виде.

VI. Оценка экономической эффективности и ожидаемые результаты реализации

мероприятий лесного плана республики Хакасия

6.1. Планируемый средний размер платы за использование лесов по видам их

использования

В системе лесных отношений в условиях рыночной экономики оценке лесных

ресурсов принадлежит ведущая роль. Посредством оценки лесных ресурсов

обеспечивается баланс интересов лесной промышленности и лесного хозяйства, баланс

интересов государства как собственника лесного фонда и бизнеса лесной отрасли.

К концу действия лесного плана республики Хакасия ожидается увеличение платы

за единицу лесного ресурса, по сравнению с базовым 2017 годом, по всем видам

использования лесов.

Так, средняя минимальная ставка платы за 1 куб. м древесины в базовом 2017 году

составляла

46,70 руб. Планируется, что на последний год периода действия

разрабатываемого лесного плана (2028 год) средний размер платы составит 89,89 руб.,

увеличение в

192,5

%. Плата за осуществление рекреационной деятельности также

возрастет более чем в 2 раза и составит 19 764,03 руб./га, плата за выполнение работ

по геологическому изучению недр для разработки месторождений полезных ископаемых

возрастет с 11

031,66 руб. до

23 028,71 руб., плата за использование лесов для

строительства и эксплуатации водохранилищ, возрастет с 6 350,10 руб. до 13 255,89 руб.,

плата за использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных

объектов возрастет с 10 944,57 руб., возрастет до 22 846,90 руб.

Величина среднего размера платы за единицу объема лесных ресурсов

определяется на основании постановления Правительства от 22.05.2007 № 310 «О ставках

платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного

участка, находящегося в федеральной собственности» с учетом постановления

Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам

платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного

участка, находящегося в федеральной собственности».

Планируемый средний размер платы за использование лесов по видам их

использования приведен в Приложении 30.

6.2. Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам из

использования на период действия разрабатываемого лесного плана республики

Хакасия

Финансовые расчеты доходов от планируемого освоения лесов основываются на

прогнозе объемов использования лесных ресурсов по предполагаемым ставкам

соответствующего года с учетом инфляционных коэффициентов.

Поступление доходов от использования лесов (в соответствии со статей 25 ЛК РФ)

прогнозируется по следующим направлениям: заготовка древесины; заготовка и сбор

недревесных лесных ресурсов; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего

хозяйства; ведение сельского хозяйства; осуществление рекреационной деятельности;

выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных

растений; выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка

месторождений полезных ископаемых; строительство и эксплуатация водохранилищ и

иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и

специализированных портов; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных

объектов; переработка древесины и иных лесных ресурсов.

Источниками поступления доходов от использования лесов Республики Хакасия в

прогнозе до 2028 года будут являться следующие:

использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для

разработки месторождений полезных ископаемых - 68,5 %;

заготовка древесины - 27,6 %;

использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных

объектов - 1,6 %.

использование лесов для осуществления рекреационной деятельности - 1,5 %;

использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных

искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов,

морских терминалов, речных портов, причалов - 0,4 %;

использование лесов для ведения сельского хозяйства - 0,2 %;

заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений - 0,1 %.

Плата от использования лесов за 2019-2028 годы составит 1,96 млрд. руб.,

в федеральный бюджет поступит 86,28 % от всех доходов, в бюджет Республики Хакасия

- 13,72 %. Темп роста 2017 года к 2028 - 192,30 %.

Доход от использования лесов с учетом прочих поступлений за 2019-2028 годы

составит 2,09 млрд. руб.

Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам из

использования на период действия разрабатываемого лесного плана приведено в

Приложении 31.

6.3. Экономическая оценка средообразующих, водоохранных, защитных,

санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов

Экономическая оценка средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-

гигиенических, оздоровительных полезных функций лесов, подлежит рассмотрению через

иные функции лесов, а именно их одновременного использования (потенциального

использования). Принципы экономической оценки роли леса заключаются в определении

величины потенциальных доходов от его использования.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона «Лесной кодекс Российской

Федерации» от 04.12.2006 № 200-ФЗ, Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения

средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и

иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это

использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими

полезными функциями.

1) Водоохранная роль лесов выражается в водорегулировании (общее влияние на

водный баланс через транспирацию и физическое испарение с крон) и в предотвращении

поверхностного стока, от которого зависит водный режим почв и качество воды в

многочисленных озерах и реках, оценена через площадь лесов, для которых она является

основной целевой функцией (источник - приложение 20 лесного плана).

Показатель «Водорегулирование» складывается из площади всех покрытых лесной

растительностью земель, а в период действия лесного плана (в динамике) дополняется

землями, пригодными для выращивания леса (форма 1.4. ГЛР).

Показатель «Предотвращение поверхностного стока» складывается из суммы 3-х

категорий защитных лесов (форма 1.4. ГЛР):

леса, расположенные в водоохранных зонах;

запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов;

нерестоохранные полосы лесов.

2) Защитная роль лесов выражается в защите берегов рек и морей, защите почв и

полей, защите транспортных путей, оценена через площадь лесов, для которых она является

основной целевой функцией (источник - приложение 20 лесного плана).

Показатель «Защита берегов рек и морей» складывается из суммы 4-х категорий

защитных лесов (форма 1.4. ГЛР):

леса, расположенные в водоохранных зонах;

запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов;

нерестоохранные полосы лесов;

леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-

санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Показатель «Защита почв и полей» складывается из суммы 2-х категорий защитных

лесов (форма 1.4. ГЛР):

государственные защитные лесные полосы;

леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых

зонах, степях, горах.

Показатель «Защита транспортных путей» складывается из защитных полос, лесов,

расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных

автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования,

находящихся в собственности субъектов РФ (форма 1.4. ГЛР).

3) Санитарно-гигиеническая роль лесов выражается в обогащении кислородом,

поглощении выбросов, поглощении пыли, выделении фитонцидов, оценена через площадь

лесов, для которых она является основной целевой функцией (источник - таблица 20 Лесного

плана).

Показатель «Обогащение кислородом» складывается из площади всех покрытых

лесной растительностью земель, а в период действия Лесного плана (в динамике) дополняется

землями, пригодными для выращивания леса (форма 1.4. ГЛР).

Показатель «Поглощение выбросов» складывается из суммы 3-х категорий защитных

лесов (форма 1.4. ГЛР):

зеленые зоны;

лесопарковые зоны;

защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего

пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог

общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ.

Показатель «Поглощение пыли» складывается из суммы 3-х категорий защитных лесов

(форма 1.4. ГЛР):

зеленые зоны;

лесопарковые зоны;

защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего

пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог

общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ.

Показатель «Выделение фитонцидов» складывается из площади всех покрытых лесной

растительностью земель, а в период действия лесного плана (в динамике) дополняется

землями, пригодными для выращивания леса (форма 1.4. ГЛР).

4) Иные полезные функции лесов, получаемые от использования (возможного

использования) лесов при проведении мероприятий в соответствий с частью 2 статьи 6

Лесного кодекса РФ, которые оцениваются по всем видам использования согласно статьи 25

Лесного кодекса РФ (источник - приложение 7 лесного плана).

Оценка функций городских лесов не представлена ввиду отсутствия городских лесов

на территории субъекта РФ; оценка функций лесов, расположенных на землях особо

охраняемых

природных

территорий

представлена

на

основании

данных

ФГБУ «Государственный природный заповедник «Хакассий».

Таким образом, экономическая оценка средообразующих, водоохранных, защитных,

санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов Республики Хакасия обладает

достаточно высоким потенциалом полезных функций лесов в период 2019-2028 гг. -

3,768 млрд. руб., который, при условии ведения устойчивого лесного хозяйства, сохранит свои

полезные функции.

Экономическая оценка средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-

гигиенических и иных полезных функций лесов приведена в Приложении 32.

6.4. Оценка объемов финансирования мероприятий, предусмотренных лесным

планом республики Хакасия, из различных источников за период действия

предыдущего лесного плана

Общая сумма расходов на осуществление полномочий РФ в области лесных

отношений, переданных субъекту РФ за 2019 - 2028 годы составит 2,401 млрд. руб.

В структуре затрат на ведение лесного хозяйства и управление лесами наибольший

удельный вес занимают расходы на охрану лесов от пожаров - 61,8 %, на воспроизводство

лесов - 27,9 %, по защите лесов - 7,2 %, и прочие мероприятия - 3,1 %.

Общая сумма расходов в области лесных отношений, с учетом финансирования

лесохозяйственных мероприятий в отношении лесов, расположенных на землях особо

охраняемых

природных

территорий

указаны

на

основании

данных

ФГБУ «Государственный природный заповедник «Хакассий», за 2019-2028 годы составит

2,457 млрд. руб.

Расходы по видам мероприятий и уровням бюджетной системы на прогнозируемый

период 2019-2021 годы приведены в соответствии с данными защиты бюджетных

проектировок. Расходы на содержания органа исполнительной власти в области лесных

отношений и автономного учреждения республики Хакасия в прогнозируемом периоде

не учитывались. Финансирование лесохозяйственных мероприятий в отношении лесов,

расположенных на землях особо охраняемых природных территорий указаны на

основании данных ФГБУ «Государственный природный заповедник «Хакассий».

Средства на осуществление переданных полномочий предоставляются в виде

субвенций из федерального бюджета, средств арендаторов и иных источников

финансирования. Средства бюджета республики не предусматриваются.

За период реализации лесного плана республики (2019-2028) доля расходов на

выполнение лесохозяйственных мероприятий, финансируемых за счет средств

федерального бюджета, сократится с 77,48% в 2019 году до 77,15 % в 2028 году. Доля

расходов, финансируемых за счет лиц, использующих леса не изменится и составит 1,15

%. Доля расходов финансируемых за счет иных источников возрастет с 21,40 % в 2019

году до 21,70 % в 2028 году.

Показатели объемов финансирования мероприятий, предусмотренных лесным

планом, из различных источников за период действия предыдущего лесного плана

приведены в Приложении 33.

6.5. Экономическая эффективность реализации мероприятий лесного плана

республики Хакасия за период действия предыдущего лесного плана

Одной из важнейших целей ведения лесного хозяйства является обеспечение его

доходности. Доходность в свою очередь зависит от эффективности лесохозяйственных

мероприятий лесного плана. Эффективность лесохозяйственных мероприятий лесного

плана определяется через коэффициент доходности использования лесов по расходам на

охрану, защиту, воспроизводство лесов и на осуществление функций государственного

управления в области лесных отношений. В основе расчета данного показателя лежит

сопоставление доходов и расходов лесного плана.

В течение действия лесного плана Республики Хакасия прогнозные расходы на

лесное хозяйство (на выполнение мероприятий и содержание органа исполнительной

власти в области лесных отношений) составят 3,913 млрд. руб., в том числе средства

федерального бюджета - 3,366 млрд. руб. (86,0 %), средства лиц, использующих леса,

0,027 млрд. руб. (0,7 %), средства иных источников 0,520 млрд. руб. (13,3 %).

Общая сумма доходов за период действия лесного плана Республики Хакасия

составит 2,086 млрд. руб., в том числе в федеральный бюджет - 1,734 млрд. руб. (83,14 %),

в бюджет республики - 0,352 млрд. руб. (16,86 %).

Доходы от использования лесных ресурсов на территории республики, в течение

действия Лесного плана (2019-2028), не превысят расходы на его ведение, убыточность

составит 1,827 млрд. руб.

Показатели экономической эффективности реализации мероприятий лесного плана

за период действия предыдущего лесного плана, а также показатели экономической

эффективности реализации мероприятий лесного плана республики на 2019-2028 гг.

приведены в Приложении 34.

6.6. Информация о достижении целевых прогнозных показателей

эффективности по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в

области лесных отношений, реализация которых передана Министерству природных

ресурсов и экологии республики Хакасия, за период действия предыдущего лесного

плана

Выполнение мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов,

разработанных на основе анализа состояния и динамики лесосырьевого потенциала

лесничеств и развития лесопромышленного производства, позволит к

2028 году

поддерживать лесной комплекс на достаточно высоком уровне по следующим

экономическим показателям:

В период действия лесного плана Республики Хакасия объём рубок лесных

насаждений с

1 га занятых лесными насаждениями земель лесного фонда по

лесорастительным районам возрастет с 0,14 куб. м/га до 0,17 куб. м/га. В 2017 году

показатель составлял 0,17 %.

Соотношение стоимости 1 куб. м древесины от рубок лесных насаждений и ставки

платы за единицу объема древесины, установленной Правительством РФ, показало

сокращение со 150,58 % до 149,63 %. В 2017 году показатель составлял 228,92 %.

Объём платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования

лесов в расчёте на 1 га земель лесного фонда возрастет с 46,50 руб./га до 63,44 руб./га к

концу действия лесного плана. В 2017 году показатель составлял 32,29 руб./га.

Удельная площадь земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями,

погибшей от пожаров сократится за период 2019-2028 годы с

1,23

% до 1,22 %,

соответственно. В 2017 году показатель составлял 6,12 %.

Удельная площадь земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями,

погибшей от вредителей и болезней леса сократится за период 2019 - 2028 годы с 10,47 %

до 10,44 %, соответственно. В 2017 году показатель составлял 2,0 %.

Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади

вырубленных и погибших лесных насаждений сократится за период 2019-2028 годы с

111,0 % до 166,67 % соответственно. В 2017 году показатель составлял 138,40 %.

Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными

насаждениями земель лесного фонда сократится за период 2019 - 2028 годы с 71,12 % до

70,88 %, соответственно. В 2017 году показатель составлял 71,14 %.

Общий средний прирост на 1 га покрытых лесной растительностью земель лесного

фонда сократится за период 2019 - 2028 годы с 1,72 куб. м/га до 1,71 куб. м/га,

соответственно. В 2017 году показатель составлял 1,72 куб. м/га.

Лесистость территории в течение всего предстоящего периода сохраняется на

одном уровне - 49,8 %.

Выявляемость нарушений лесного законодательства возрастет с 80,98 % до 85,14 %

к концу действия лесного плана. В 2017 году показатель составлял 80,54 %.

Возмещение ущерба от нарушений лесного законодательства возрастет с 20,18 %

до 25,67 % к концу действия лесного плана. В 2017 году показатель составлял 20,81 %.

Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента

обнаружения, в общем количестве лесных пожаров возрастет за период 2019-2028 годы

с 85,75 % до 87,50 %. В 2017 году показатель составлял 88,46 %

Доля крупных лесных пожаров, в общем количестве лесных пожаров сократится за

период 2019-2028 годы с 7,92 % до 5,83 %. В 2017 году крупных лесных пожаров

зафиксировано не было.

Отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-

оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов возрастет с

3,02 % до 3,27 % к концу действия лесного плана. В 2017 году показатель составлял

2,78 %.

Целевые прогнозные показатели эффективности реализации мероприятий лесного

плана приведены в Приложении 35.

Целевые прогнозные показатели эффективности реализации мероприятий лесного

плана установлены с учетом:

Государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства»

на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации

от 15.04.2014 № 318;

Федерального проекта «Сохранение лесов», подготовленного в целях реализации

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и

стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

приказа Рослесхоза от 16.04.2012 № 141 «Об утверждении целевых прогнозных

показателей, форм отчетов о расходах бюджета субъекта Российской Федерации,

источником финансового обеспечения которого является субвенция, и о достижении

целевых прогнозных показателей»;

государственной программы Республики Хакасия «Развитие лесного хозяйства

Республики Хакасия на 2015 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства

Республики Хакасия от 31.10.2014 № 560.

Система прогнозных показателей сформирована с учетом обеспечения

возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач лесного

плана Республики Хакасия. При формировании указанной системы учтены требования к

характеристике каждого показателя (адекватность, точность, объективность,

достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и

регулярность).

Целевые прогнозные показатели эффективности реализации мероприятий лесного

плана Республики Хакасия будут достигнуты при сохранении необходимого уровня

финансирования лесного хозяйства.

Оглавление

I. Сведения о субъекте Российской Федерации, об информационной и методической

основах разработки лесного плана Республики Хакасия

1.1. Сведения о субъекте Российской Федерации

1.2. Природно-климатические особенности, в том числе изменение основных

климатических показателей

1.3. Социально-экономические особенности Республики Хакасия

1.3.1. Общая численность населения

1.3.2. Городское население

1.3.3. Сельское население

1.3.4. Населенные пункты, численность населения которых превышает

100 тысяч

человек

1.3.5. Отрасли хозяйства в которых занято население

1.4. Сведения о распределении площади лесов, расположенных:

1.4.1. Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях лесного

фонда, в разрезе муниципальных районов по отношению к показателям лесного

предыдущего плана Республики Хакасия

1.4.2. Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях населенных

пунктов в разрезе муниципальных районов по отношению к показателям

предыдущего лесного плана Республики Хакасия

1.4.3. Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях обороны и

безопасности в разрезе муниципальных районов по отношению к показателям

предыдущего лесного плана Республики Хакасия

1.4.4. Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях особо

охраняемых природных территорий в разрезе муниципальных районов по

отношению к показателям предыдущего лесного плана Республики Хакасия

1.4.5. Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях иных

категорий в разрезе муниципальных районов

1.5. Сведения об источниках исходных данных, используемых при разработке лесного

плана Республики Хакасия

1.6. Лесорастительное районирование

1.7. Информация о динамике распределения площади лесов и состава по целевому

назначению и категориям защитных лесов, включая сведения об изменении категорий

защитности лесов за период действия предыдущего лесного плана Республики Хакасия .11

1.8. Информация о лесах, расположенных в границах особо охраняемых природных

территорий

1.9. Методологические и методические особенности разработки лесного плана

Республики Хакасия

II. Оценка организации использования лесов, выполнения мероприятий по охране,

защите, воспроизводству лесов и изменения характеристик лесов за период действия

предыдущего лесного плана Республики Хакасия

2.1. Информация о достижении планируемых объемов использования лесов по видам

использования лесов за период действия предыдущего лесного плана

2.2. Информация об использовании лесов и объеме заготовки древесины за период

действия предыдущего лесного плана Республики Хакасия

2.3. Информация о мероприятиях по охране лесов и организации охраны лесов от

пожаров за период действия предыдущего лесного плана Республики Хакасия

2.4. Информация о мероприятиях по защите лесов за период действия предыдущего

лесного плана Республики Хакасия

2.5. Информация о мероприятиях по воспроизводству лесов за период действия

предыдущего лесного плана Республики Хакасия

2.6. Информация о мероприятиях по лесоразведению и рекультивации земель за период

действия предыдущего лесного плана Республики Хакасия

2.7. Распределение площади лесов и запаса древесины по основным лесообразующим

породам за год, предшествующий разработке проекта лесного плана Республики Хакасия26

2.8. Динамика распределения площади лесов по группам древесных пород и группам

возраста за период действия предыдущего лесного плана Республики Хакасия

2.9. Информация об изменении площади лесов по полнотам, классам бонитета в разрезе

групп возраста за период действия предыдущего лесного плана Республики Хакасия

2.10. Информация об изменении таксационных характеристик лесных насаждений по

лесничествам

2.11. Информация об изменении площади лесов от воздействия различных природных и

антропогенных факторов, а также санитарного и лесопатологического состояния лесов, за

период действия предыдущего лесного плана Республики Хакасия

III. Оценка лесных ресурсов и средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-

гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов, рынков

лесопродукции и перспектив освоения лесов

3.1. Информация об оценке и перспективах использования лесных ресурсов населением

для собственных нужд, а также об использовании лесов коренными малочисленными

народами Российской Федерации

3.2. Информация об инвестиционных проектах, планируемых, согласованных и

реализуемых на территории Республики Хакасия, направленных на повышение

эффективности использования древесины и иных лесных ресурсов

3.3. Рынки реализации древесины и иной лесной продукции за год, предшествующий

разработке лесного плана Республики Хакасия и на период действия разрабатываемого

лесного плана Республики Хакасия

3.4. Информация об оценке потенциала и фактическом использовании лесов с целью

заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов,

живицы, сбора лекарственных растений

3.5. Информация о рекреационном потенциале лесов и объемах фактического

использования лесов в целях рекреационной деятельности

3.6. Информация о потенциале для осуществления видов деятельности в сфере

охотничьего хозяйства (наличие и состояние охотничьих угодий, их изученность и

использование, охотничья инфраструктура, а также границы зон охраны охотничьих

ресурсов)

3.7. Информация о потенциале лесов в целях использования для ведения сельского

хозяйства, фактические объемы и особенности использования лесов

3.8. Информация о фактических объемах и перспективах использования лесов для

выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных

ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных

объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов,

речных портов, причалов

3.9. Информация об оценке потенциала лесов для иных видов использования лесов,

предусмотренных в статье 25 лесного кодекса Российской Федерации

3.10. Информация о потребности создания, ремонта и содержания транспортных путей

на период действия разрабатываемого лесного плана Республики Хакасия

3.11. Информация об экологическом потенциале, потенциале средообразующих,

водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных

функций лесов

IV. Цели и задачи лесного плана Республики Хакасия, выполнения мероприятий и

плановые показатели на период реализации лесного плана Республики Хакасия

4.1. Информация о целях и задачах лесного плана по Республики Хакасия в

экономической, экологической и социальной сферах, а также о благоприятной

окружающей среде для граждан

4.2. Информация о планируемых мероприятиях по сохранению экологического

потенциала лесов, адаптации к изменениям климата и повышению устойчивости лесов ..52

4.3 Перспективные направления использования лесов на основе анализа возможностей и

оценки фактического освоения лесов, развитие использования лесов по основным видам,

плановые показатели на период реализации лесного плана Республики Хакасия,

потенциальные и планируемые показатели использования лесов на период реализации

лесного плана по видам использования лесов

4.4. Информация о зонировании планируемого освоения лесов для различных видов

использования с дифференциацией по интенсивности освоения

4.5. Информация о планируемом развитии лесной и лесоперерабатывающей

инфраструктур с учетом из наличия и перспектив освоения лесов для различных видов

использования лесов

4.6. Сведения о планируемом предоставлении лесных участков для использования на

период действия разрабатываемого лесного плана Республики Хакасия

4.7. Распределение лесов по классам пожарной опасности, плановые показатели

выполнения мероприятий по охране лесов

4.8. Плановые показатели выполнения мероприятий по защите лесов

4.9. Сведения об объектах лесного семеноводства и инфраструктуре

для

воспроизводства лесов и лесоразведения

4.10. Информация по созданию, формированию, содержанию и использованию объектов

лесного семеноводства, включая проведение агротехнических и лесоводственных уходов;

по заготовке семян лесных растений, в том числе для формирования страховых фондов

семян и семян с улучшенными наследственными свойствами; по выращиванию

посадочного материала, в том числе из семян с улучшенными наследственными

свойствами; по лесовосстановлению, включая проведение агротехнических уходов за

лесными культурами, создание лесных культур посевным и посадочным материалами с

улучшенными наследственными свойствами, а также по лесоразведению и уходу за лесами

.......................................................................................................................................................60

4.11. Планируемые объекты, сроки, объемы и другие лесоустроительные мероприятия,

включая проектирование лесных участков, отнесение лесов по целевому назначению

V. Организация региональной системы ведения лесного хозяйства, ресурсное и кадровое

обеспечение

5.1. Структура органа управления лесным хозяйством Республики Хакасия в области

лесных отношений

5.2. Информация о материальных ресурсах и кадровом обеспечении ведения лесного

хозяйства

5.3. Информация об организации использования, охраны, защиты и воспроизводства

лесов, предоставленных для разных видов использования, а также о мероприятиях по

повышению ее эффективности

5.4. Информация о деятельности государственных (муниципальных) бюджетных и

автономных учреждений по охране, защите и воспроизводству лесов. Мероприятия по

повышению эффективности деятельности государственных (муниципальных) бюджетных и

автономных учреждений

5.5. Информация об организации осуществления федерального государственного

лесного надзора (лесной охраны), о мероприятиях по повышению эффективности

контрольно-надзорной деятельности

5.6. Информация об организации и основных мероприятиях по ведению

государственного лесного реестра

VI. Оценка экономической эффективности и ожидаемые результаты реализации

мероприятий лесного плана республики Хакасия

6.1. Планируемый средний размер платы за использование лесов по видам их

использования

6.2. Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам из

использования на период действия разрабатываемого лесного плана республики Хакасия76

6.3. Экономическая оценка средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-

гигиенических и иных полезных функций лесов

6.4. Оценка объемов финансирования мероприятий, предусмотренных лесным планом

республики Хакасия, из различных источников за период действия предыдущего лесного

плана

6.5. Экономическая эффективность реализации мероприятий лесного плана республики

Хакасия за период действия предыдущего лесного плана

6.6. Информация о достижении целевых прогнозных показателей эффективности по

осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных

отношений, реализация которых передана Министерству природных ресурсов и экологии

республики Хакасия, за период действия предыдущего лесного плана

Приложения

Приложение 3

к лесному плану

Республики Хакасия

Лесорастительное районирование

Распределение площади лесов по их

Общий

целевому назначению, тыс. га

Площадь,

Общий

средний

Общая

№

Наименование лесничества,

покрытая лесной

запас

прирост

площадь

п/п

лесопарка*

защитные

эксплуатационные

резервные

растительностью,

древесины,

запаса

лесов, тыс. га

леса

тыс. га

тыс. м³

древесины,

тыс. м³

Лесостепная

Среднесибирский подтаёжно-лесостепной

Леса, расположенные на землях лесного фонда

Абаканское

10,032

9,328

595,6

14,1

Бейское

1,199

0,999

41,8

2,4

Боградское

59,917

38,781

21,136

52,784

5827,7

89,3

Копьевское

2,223

1,749

0,474

2,084

399,0

2,9

Туимское

277,145

107,363

169,782

228,213

32701,9

445,2

Итого

350,516

159,124

191,392

293,41

39566,0

553,9

Леса, расположенные на землях населенных пунктов

Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий

Боградский район

2,913

0,454

69,8

Ширинский район

12,245

0,113

15,8

Всего по лесному району

365,674

174,282

191,392

293,98

39651,6

553,9

Южно-Сибирская горная

Алтае-Саянский горно-таежный

Леса, расположенные на землях лесного фонда

Абазинское

736,728

468,267

268,461

555,262

94817,3

977,0

Абаканское

18,813

14,365

4,448

16,552

1974,6

26,5

Балыксинское

258,816

112,824

145,992

218,732

27535,0

344,0

Распределение площади лесов по их

Общий

целевому назначению, тыс. га

Площадь,

Общий

средний

Общая

№

Наименование лесничества,

покрытая лесной

запас

прирост

площадь

п/п

лесопарка*

защитные

эксплуатационные

резервные

растительностью,

древесины,

запаса

лесов, тыс. га

леса

тыс. га

тыс. м³

древесины,

тыс. м³

Бейское

100,975

48,562

52,413

93,400

14264,2

197,3

Бирикчульское

233,783

141,080

92,703

199,627

28747,3

393,9

Боградское

88,026

28,480

59,546

69,943

7899,7

131,3

Горячегорское

139,751

67,954

71,797

116,283

19033,8

188,6

Копьевское

153,782

83,193

70,589

121,435

16194,9

206,9

Саралинское

170,293

58,500

111,793

137,083

15340,9

230,7

10.

Саяногорское

99,716

72,195

27,521

85,389

15650,8

199,5

11.

Таштыпское

960,063

755,616

204,447

675,110

125388,9

993,9

12.

Усть-Бюрское

336,382

163,114

173,268

272,017

35442,6

449,9

Итого

3297,128

2014,15

1282,978

2560,833

402290,0

4339,5

Леса, расположенные на землях населенных пунктов

Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий

Таштыпский район

58,329

31,868

6329,7

Усть-Абаканский район

0,103

8,9

Орджоникидзевский район

5,262

1,033

128,4

Таштыпский район

181,941

98,884

18293,1

Усть-Абаканский район

7,288

1,207

186,7

Всего по лесному району

3550,051

2267,073

1282,978

2693,928

427236,8

4339,5

Всего по Республике Хакасия

3915,725

2441,355

1474,370

2987,90

466888,4

4893,4

в том числе:

леса, расположенные на землях

3647,644

2173,274

1474,370

2854,24

441856,0

4893,4

лесного фонда

леса, расположенные на землях

населенных пунктов

леса, расположенные на землях особо

268,081

133,66

25032,4

охраняемых природных территориях

Примечание: * по лесам, расположенным на землях особо охраняемых природных территорий, указано муниципальное образование

Приложение 4

к лесному плану

Республики Хакасия

Анализ существующего распределения и динамика распределения площади лесов и состава лесов

по целевому назначению и категориям защитных лесов за период действия предыдущего лесного плана Республики Хакасия

Лесные земли, тыс. га

покрытые лесной

не покрытые лесной растительностью

растительностью

Общая

Виды лесов по целевому назначению

площадь,

тыс. га

По состоянию на 01.01.2018 года

Леса, расположенные на землях лесного фонда

Защитные леса, всего

2173,274

1551,865

18,587

3,184

0,176

109,074

10,595

5,279

28,722

1693,021

480,253

в том числе по категориям:

1) леса, расположенные на особо охраняемых

37,099

31,362

0,0

0,996

0,000

0,461

3,035

35,393

1,706

природных территориях

2) леса, расположенные в водоохранных зонах

270,797

217,977

2,798

0,667

0,043

9,362

0,797

1,046

3,608

231,657

39,140

3) леса, выполняющие функции защиты при-

53,159

45,394

1,490

0,236

0,038

0,508

0,094

0,100

1,041

47,217

5,942

родных и иных объектов, всего

в том числе:

а) леса, расположенные в первом и втором

поясах зон санитарной охраны источников

0,062

0,0

0,062

0,0

питьевого и хозяйственно-бытового водо-

снабжения

Лесные земли, тыс. га

покрытые лесной

не покрытые лесной растительностью

растительностью

Общая

Виды лесов по целевому назначению

площадь,

тыс. га

б) защитные полосы лесов, расположенные

вдоль железнодорожных путей общего поль-

зования, федеральных автомобильных дорог

22,665

18,959

0,462

0,043

0,038

0,223

0,035

0,073

0,441

19,704

2,961

общего пользования, автомобильных дорог

общего пользования, находящихся в собст-

венности субъектов Российской Федерации

в) зеленые зоны

25,560

22,464

0,635

0,162

0,0

0,009

0,023

0,005

0,059

22,694

2,866

в.1) лесопарковые зоны

г) городские леса

д) леса, расположенные в первой, второй и

третьей зонах округов санитарной (горно-

4,872

3,909

0,393

0,031

0,0

0,276

0,036

0,022

0,541

4,757

0,115

санитарной) охраны лечебно-

оздоровительных местностей и курортов

4) ценные леса, всего

1812,219

1257,132

14,299

2,281

0,095

98,208

9,704

3,672

21,038

1378,754

433,465

в том числе

а) государственные защитные лесные поло-

сы

б) противоэрозионные леса

698,736

299,360

0,516

0,188

0,0

61,906

1,473

0,271

3,728

365,182

333,554

в) леса, расположенные в пустынных, полу-

пустынных, лесостепных, лесотундровых

225,839

192,528

4,272

0,639

0,004

1,235

0,486

0,571

2,029

196,435

29,404

зонах, степях, горах

г) леса, имеющие научное или историческое

5,089

4,238

0,011

0,0

0,089

0,0

0,164

0,240

4,567

0,522

значение;

д) орехово-промысловые зоны

623,817

536,486

3,637

0,943

0,0

30,226

5,137

1,559

7,578

575,233

48,584

е) лесные плодовые насаждения

Лесные земли, тыс. га

покрытые лесной

не покрытые лесной растительностью

растительностью

Общая

Виды лесов по целевому назначению

площадь,

тыс. га

ж) ленточные боры

з) запретные полосы лесов, расположенные

189,946

163,894

4,796

0,322

0,037

4,095

1,784

0,746

5,551

173,899

16,047

вдоль водных объектов

и) нерестоохранные полосы лесов

68,792

60,626

1,067

0,189

0,054

0,657

0,824

0,361

1,912

63,438

5,354

Эксплуатационные

1474,370

1302,376

89,094

6,668

0,271

21,896

19,764

15,670

55,996

1387,207

87,163

Резервные

Всего

3647,644

2854,241

107,681

9,852

0,447

130,970

30,359

20,949

84,718

3080,228

567,416

Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий

Защитные

268,081

133,662

156,954

111,127

Эксплуатационные

Резервные

Всего

268,081

133,662

156,954

111,127

Лесной план Республики Хакасия 2008 года (утвержден распоряжением Председателя Правительства Республики Хакасия от 22.12.2008 № 145-рп)

Леса, расположенные на землях лесного фонда

Защитные леса, всего

2120,655

1506,953

16,015

4,261

0,186

108,026

10,614

4,920

24,450

1643,876

476,779

в том числе по категориям:

1) леса, расположенные на особо охраняемых

природных территориях

2) леса, расположенные в водоохранных зонах

270,706

218,054

2,551

0,729

0,043

9,394

0,878

0,622

3,428

231,648

39,058

3) леса, выполняющие функции защиты при-

52,392

44,734

1,365

0,120

0,045

0,508

0,037

0,095

0,858

46,265

6,127

родных и иных объектов, всего

в том числе:

Лесные земли, тыс. га

покрытые лесной

не покрытые лесной растительностью

растительностью

Общая

Виды лесов по целевому назначению

площадь,

тыс. га

а) леса, расположенные в первом и втором

поясах зон санитарной охраны источников

0,062

0,0

0,062

0,0

питьевого и хозяйственно-бытового водо-

снабжения

б) защитные полосы лесов, расположенные

вдоль железнодорожных путей общего поль-

зования, федеральных автомобильных дорог

21,898

18,360

0,422

0,034

0,045

0,223

0,009

0,052

0,287

18,949

2,949

общего пользования, автомобильных дорог

общего пользования, находящихся в собст-

венности субъектов Российской Федерации

в) зеленые зоны

25,560

22,395

0,542

0,055

0,0

0,009

0,0

0,021

0,038

22,497

3,063

в.1) лесопарковые зоны

г) городские леса

д) леса, расположенные в первой, второй и

третьей зонах округов санитарной (горно-

4,872

3,917

0,401

0,031

0,0

0,276

0,028

0,022

0,533

4,757

0,115

санитарной) охраны лечебно-

оздоровительных местностей и курортов

4) ценные леса, всего

1797,557

1244,165

12,099

3,412

0,098

98,124

9,699

4,203

20,164

1365,963

431,594

в том числе

а) государственные защитные лесные поло-

сы

б) противоэрозионные леса

698,979

299,259

0,348

0,291

0,000

61,997

1,693

0,151

3,805

365,352

333,627

в) леса, расположенные в пустынных, полу-

пустынных, лесостепных, лесотундровых

228,658

194,115

3,387

1,380

0,009

1,319

0,380

0,767

2,052

198,875

29,783

зонах, степях, горах

Лесные земли, тыс. га

покрытые лесной

не покрытые лесной растительностью

растительностью

Общая

Виды лесов по целевому назначению

площадь,

тыс. га

г) леса, имеющие научное или историческое

5,089

4,238

0,011

0,0

0,089

0,0

0,164

0,240

4,567

0,522

значение;

д) орехово-промысловые зоны

622,825

534,835

3,213

1,048

0,000

30,226

5,316

2,067

8,286

574,395

48,430

е) лесные плодовые насаждения

ж) ленточные боры

з) запретные полосы лесов, расположенные

173,158

151,285

4,235

0,373

0,037

3,836

1,411

0,713

3,816

159,347

13,811

вдоль водных объектов

и) нерестоохранные полосы лесов

68,848

60,433

0,905

0,320

0,052

0,657

0,899

0,341

1,965

63,427

5,421

Эксплуатационные

1526,989

1341,119

78,137

10,480

0,241

23,483

21,242

12,848

59,909

1435,232

91,757

Резервные

Всего

3647,644

2848,072

94,152

14,741

0,427

131,509

31,856

17,768

84,359

3079,108

568,536

Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий (на 01.01.2009)

Защитные

243,352

130,528

155,982

87,370

Эксплуатационные

Резервные

Всего

243,352

130,528

155,982

87,370

Динамика за период 2008-2018 годы ± га

Леса, расположенные на землях лесного фонда

Защитные леса, всего

52,619

44,912

2,572

-1,077

-0,01

1,048

-0,019

0,359

4,272

49,145

3,474

в том числе по категориям:

1) леса, расположенные на особо охраняемых

37,099

31,362

0,0

0,996

0,0

0,461

3,035

35,393

1,706

природных территориях

2) леса, расположенные в водоохранных зонах

0,091

-0,077

0,247

-0,062

0,0

-0,032

-0,081

0,424

0,18

0,009

0,082

3) леса, выполняющие функции защиты при-

0,767

0,66

0,125

0,116

-0,007

0,057

0,005

0,183

0,952

-0,185

родных и иных объектов, всего

Лесные земли, тыс. га

покрытые лесной

не покрытые лесной растительностью

растительностью

Общая

Виды лесов по целевому назначению

площадь,

тыс. га

в том числе:

а) леса, расположенные в первом и втором

поясах зон санитарной охраны источников

0,0

питьевого и хозяйственно-бытового водо-

снабжения

б) защитные полосы лесов, расположенные

вдоль железнодорожных путей общего поль-

зования, федеральных автомобильных дорог

0,767

0,599

0,04

0,009

-0,007

0,0

0,026

0,021

0,154

0,755

0,012

общего пользования, автомобильных дорог

общего пользования, находящихся в собст-

венности субъектов Российской Федерации

в) зеленые зоны

0,0

0,069

0,093

0,107

0,0

0,023

-0,016

0,021

0,197

-0,197

в.1) лесопарковые зоны

г) городские леса

д) леса, расположенные в первой, второй и

третьей зонах округов санитарной (горно-

0,0

-0,008

0,0

0,008

0,0

0,008

0,0

санитарной) охраны лечебно-

оздоровительных местностей и курортов

4) ценные леса, всего

14,662

12,967

2,2

-1,131

-0,003

0,084

0,005

-0,531

0,874

12,791

1,871

в том числе

а) государственные защитные лесные поло-

сы

б) противоэрозионные леса

-0,243

0,101

0,168

-0,103

0,0

-0,091

-0,22

0,12

-0,077

-0,17

-0,073

в) леса, расположенные в пустынных, полу-

пустынных, лесостепных, лесотундровых

-2,819

-1,587

0,885

-0,741

-0,005

-0,084

0,106

-0,196

-0,023

-2,44

-0,379

зонах, степях, горах

Лесные земли, тыс. га

покрытые лесной

не покрытые лесной растительностью

растительностью

Общая

Виды лесов по целевому назначению

площадь,

тыс. га

г) леса, имеющие научное или историческое

0,0

значение;

д) орехово-промысловые зоны

0,992

1,651

0,424

-0,105

0,0

-0,179

-0,508

-0,708

0,838

0,154

е) лесные плодовые насаждения

ж) ленточные боры

з) запретные полосы лесов, расположенные

16,788

12,609

0,561

-0,051

0,0

0,259

0,373

0,033

1,735

14,552

2,236

вдоль водных объектов

и) нерестоохранные полосы лесов

-0,056

0,193

0,162

-0,131

0,002

0,0

-0,075

0,02

-0,053

0,011

-0,067

Эксплуатационные

-52,619

-38,743

10,957

-3,812

0,03

-1,587

-1,478

2,822

-3,913

-48,025

-4,594

Резервные

Всего

0,0

6,169

13,529

-4,889

0,02

-0,539

-1,497

3,181

0,359

1,120

-1,120

Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий

Защитные

24,729

3,134

0,972

23,757

Эксплуатационные

Резервные

Всего

24,729

3,134

0,972

23,757

Примечание: * в графе 10 «всего фонд лесовосстановления» включены площади пустырей и прогалин, так как Приложением 4 к типовой форме лесного плана

субъекта РФ, утвержденной приказом Минприроды России от 20.12.2017 года № 692, столбец «пустыри и прогалины» не предусмотрен

Приложение 5

к лесному плану

Республики Хакасия

Сведения о лесах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий

Наименование

Категория особо

особо

Наименование

№

охраняемой

Участковое

Площадь,

охраняемых

лесничества,

Урочище

Квартал/выдел*

п/п

природной

лесничество

тыс. га*

природных

лесопарка

территории

территорий

Особо охраняемые природные территории регионального значения

Хакасия

Природный парк

Таштыпское

Матурское

112ч, 113ч, 120, 122ч, 123ч, 128ч, 129-

162,6385

130, 174ч, 175ч, 187-195, 196ч, 197ч, 201-

211, 212ч, 213ч, 214ч, 215ч, 220ч, 228-

236,

237ч, 238ч, 239ч, 240ч, 246-250,

251ч, 252ч, 254ч, 255ч, 257ч, 258ч, 260ч,

261ч, 262ч, 269-277, 278ч, 287ч, 294-303,

304ч, 305ч, 307ч, 311ч, 312ч, 322-333,

334ч, 335ч, 336ч, 339ч, 340ч, 341ч, 342ч,

351-356, 357ч, 358ч, 359, 360ч, 361-364,

365ч, 366ч, 372ч, 373ч, 374ч, 385-388,

389ч, 391ч, 392ч, 393ч, 394ч, 395ч, 396ч,

400ч, 401ч, 408-412, 413ч, 414ч, 415ч,

417ч, 430ч, 431ч, 432ч, 433ч, 434ч, 435ч,

436ч, 449-453, 454ч, 455ч, 468ч, 469ч,

480-491, 492ч, 494ч, 495ч, 498ч, 503ч,

505ч, 506ч, 507ч, 508ч, 509ч, 522-530,

531ч, 532, 537, 538ч, 553ч

Июсский

Государственный

Туимское

Коммунаровское

1-9, 11-17, 19-21, 30, 31, 33-35, 43-50, 56-

30,0

природный заказник

61, 66-69,74-78, 83-92

Беренжакское

1-4, 7, 10

Боградский

Государственный

Боградское

Сонское

18ч, 64, 88ч, 89

54,0

Наименование

Категория особо

особо

Наименование

№

охраняемой

Участковое

Площадь,

охраняемых

лесничества,

Урочище

Квартал/выдел*

п/п

природной

лесничество

тыс. га*

природных

лесопарка

территории

территорий

природный заказник

Боградское

55ч,

56-62,

63ч,

64,

65ч-69ч,

72-153,

154ч, 155-159, 162ч, 163-186, 189-191,

192ч

Кискачинский

Государственный

Боградское

Сонское

41ч, 49, 50ч, 65, 66ч, 75ч, 76ч, 91ч, 103,

79,340

природный заказник

104ч, 105ч, 110-112, 113ч, 120-122, 123ч,

125, 126, 127ч, 128ч, 129-131

Сонское

1, 2, 3ч, 4-7, 12ч, 13-17, 27ч, 28-32, 43ч,

(Уленский

44-46, 58ч, 59, 60, 72, 91ч-93ч, 102ч, 103-

участок)

120

Усть-Бюрское

Кискачинское

1, 2ч, 3ч, 4-7, 8ч, 9-26, 27ч, 28ч, 29-30,

31ч, 32ч, 34, 35ч

Усть-Бюрское

3ч, 4ч, 5ч, 7ч

Инейское

5ч, 6, 13ч, 14, 25ч, 26, 30ч, 31, 42ч, 43,

44ч, 45, 56ч, 66ч, 73ч, 74, 76ч, 77, 80

Урочище

Государственный

1,3485

Трехозерки

природный заказник

Олений перевал

Государственный

Копьевское

Хуторское

51, 54ч, 55ч, 56, 57ч, 67-73, 81-88, 93, 98-

48,940

природный заказник

107, 110-114

Абазинский бор

Памятник природы

Абазинское

1 (выд. 1-10)

0,176

Бондаревский

Памятник природы

Абаканское

Кирбинское

1-6

2,485

бор

(Бондаревский

бор)

Бейское

Табатского

7-9

Очурский бор

Памятник природы

Бейское

Очурское

3-6

1,304

10.

Смирновский бор

Памятник природы

Абаканское

Кирбинское

1,112

(Смирновский

1, 2

бор)

Кирбинское

1-8

(Участок)

11.

Уйтаг

Памятник природы

0,235

Приложение 6

к лесному плану

Республики Хакасия

Методологические и методические особенности разработки лесного плана Республики Хакасия

№

Наименование методики или

Описание методики или модели (применяемые алгоритмы, используемые исходные данные, точность расчетов, способы

п/п

модели

проверки)

Метод сравнительного анализа

Алгоритм: систематизация полученной информации, сравнение показателей предыдущего лесного плана на 01.01.2008 года и на

и оценки

01.01.2018 года, анализ и оценка полученных данных (количественный, качественный, ретроспективный и структурный виды

анализа).

Исходные данные: сведения государственного лесного реестра (ГЛР), данные государственной отчетности, лесоустроительная

информация, обработанная с помощью специализированного ПО.

Точность расчетов - 100,0 %. Способ проверки: эмпирический.

Графоаналитический метод

Алгоритм: по данным, полученным методом сравнительного анализа и оценки, с помощью графиков выявляется количественная

планирования

зависимость между сопряженными показателями.

Расчетно-аналитический метод

Алгоритм: группировка полученных данных по элементам и взаимосвязи, анализ условий их взаимодействия и расчет плановых

планирования

показателей разделов лесного плана. Исходные данные: сведения ГЛР, ЕГАИС, данные государственной отчетности,

лесоустроительная информация, обработанная с помощью специализированного ПО.

Точность расчетов зависит от полученной информации и существующей социально-экономической ситуации в регионе,

допустимая погрешность расчетов составляет не менее 15,0 %-20,0 %. Способ проверки: эмпирический.

Методические указания по количественному определению объема поглощения парниковых газов, утвержденные распоряжением

Минприроды России от 30.06.2017 № 20-р.

Национальный доклад о кадастре антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов, не

регулируемых Монреальским протоколом за 1990-2016 гг.

Методика исчисления

Алгоритм: согласно формулам и методике приведенной в приложении к Порядку исчисления расчетной лесосеки, утвержденной

расчетной лесосеки

приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.05.2011 года № 191 «Об утверждении порядка исчисления расчетной

лесосеки» производится исчисление расчетных лесосек для сплошных рубок, выборочных рубок, для заготовки древесины при

вырубке погибших и поврежденных насаждений, уходе за лесом, для изъятия древесины при рубке лесных насаждений на

лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции, эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей

инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой. Исходные данные: сведения ГЛР, лесоустроительная

информация, обработанная с помощью специализированного ПО.

Точность расчетов: ± 10,0 %. Способы проверки: графики поспевания и «способ ступеней».

Лесной план Республики Хакасия на 2019-2028 годы - часть 2