Введение.
Современный
хозяйственный
механизм деятельности
предприятий
предусматривает
резкое расширение
границ самостоятельности,
перевод их на
полный хозрасчет
и самофинансирование,
повышение
ответственности
за конечные
результаты,
выполнение
обязательств
перед потребителем,
установление
прямой зависимости
уровня доходов
коллектива
от эффективности
его работы.
Целостная
система предусматривает,
и это главное,
кардинальную
реформу планирования,
ценообразования,
финансово-кредитного
механизма,
перестройку
материально-технического
обеспечения,
управления
научно-техническим
прогрессом
и т.д.
В
результате
это позволит
переориентировать
деятельность
всех звеньев
народного
хозяйства с
промежуточных
на конечные,
социально
значимые результаты,
на удовлетворение
общественных
потребностей;
предоставить
потребителю
приоритет в
хозяйственных
отношениях,
прав и возможности
экономического
выбора.
В
строительстве
осуществляется
комплекс мер
по интенсификации
строительного
производства,
перестройки
его хозяйственного
механизма,
переводу строительных
организаций
на полный
хозяйственный
расчет и
самофинансирование,
а также по
совершенствованию
системы обеспечения
капитального
строительства
материальными
ресурсами.
Строительство
по своим организационным,
техническим
и экономическим
характеристикам
объективно
отличается
от других отраслей.
Специфика
отрасли заключается:
в
отсутствии
серийного
производства
однотипной
продукции (в
отличие от
промышленности),
а также в возведении
на одной площадке
различных
типов зданий
и сооружений,
что обуславливает
состав материальных
ресурсов,
необходимых
для выполнения
строительно-монтажных
работ в зависимости
от назначения
сооружаемых
объектов;
в
изменении
количества
и ассортимента
потребных
материалов,
конструкций,
изделий по
отдельным
периодам
применительно
к соответствующему
этапу сооружения
объекта;
в
неравномерности
объемов выполняемых
строительных
работ по периодам
года под влиянием
климатических
условий, вследствие
чего наблюдаются
существенные
различия в
потреблении
материалов
и изделий в
течение года;
в
рассредоточении
объектов
строительства
на большие
расстояния
от центра
управления,
что предопределяет
трудности в
организации
обеспечения
строек;
в
изменении
дислокации
строительных
организаций
в связи с переходом
строителей
с одной площадки
на другую, что
вызывает
необходимость
создания временных
складских
помещений и
изменения схем
перевозок
материальных
ресурсов.
Значительное
влияние на
организационные
формы отраслевой
системы
материально-технического
снабжения и
методы ее
функционирования
оказали происшедшие
качественные
изменения в
организации
и технологии
строительного
производства,
в управлении
им. Предпосылкой
и одновременно
следствием
этих изменений
является развитие
научно-технического
прогресса,
главным образом,
индустриализации
и специализации,
кооперирование
и комбинирование
строительства,
а также внедрение
новых поточно-скоростных
методов производства
и автоматизированных
систем управления
(АСУ).
Индустриализация
и специализация
строительства
обусловили
развитие новой
формы производственно-хозяйственных
связей.
Крайне важно,
что система
снабжения
материальными
ресурсами
должна обеспечивать
приоритет
потребителя
в хозяйственных
отношениях,
создавать
условия для
повышения
сбалансированности
материальных
ресурсов и
воздействовать
на производство
и потребление
с целью снижения
затрат и повышения
потребительских
свойств продукции.
Снабженческо-сбытовые
организации
призваны стать
самостоятельными
хозрасчетными
предприятиями
по обслуживанию
производителей
и потребителей,
хранению продукции,
использованию
вторичных
ресурсов, оказанию
платных услуг
по определению
возможных
источников
снабжения и
выполнению
других посреднических
функций.
В этих условиях
повышается
роль хозяйственного
договора как
основного
инструмента
взаимодействия
предприятий-потребителей
и изготовителей
с органами
материально-технического
обеспечения.
Главная цель
при этом, используя
в полной мере
преимущества
новой системы
хозяйствования,
повысить
эффективность
инвестиционного
процесса, сократить
его продолжительность,
создать надежные
условия для
динамичного
развития и
повышения
заинтересованности
всех участников
строительства
в обеспечении
ввода в действие
в нормативные
сроки производственных
мощностей,
объектов сооружений,
жилых жомов
и других объектов
социального
назначения.
Необходимо
повысить качество
строительной
продукции и
поднять строительное
производство
на новый индустриальный
и организационный
уровень.
При растущих
темпах развития
экономики и,
соответственно,
при возрастающих
объемах
строительно-монтажных
работ, ввода
жилых домов,
школ, детских
учреждений,
объектов
здравоохранения,
культуры,
образования,
прирост потребности
в строительных
материалах,
конструкциях,
изделиях в
основном должен
быть обеспечен
за счет крупномасштабных
мероприятий
по ресурсосбережению
и дальнейшему
развитию
материально-технической
базы строительства,
коренному
совершенствованию
организационных
форм и экономических
методов обеспечения
строек материальными
ресурсами.
Ускоренное
развитие
материально-технической
базы капитального
строительства,
наращивание
производства
строительных
материалов
должны занять
первостепенное
место в деятельности
всех центральных
и местных органов.
Одним из
важнейших
условий функционирования
нового хозяйственного
механизма
является экономия
материальных
и топливно-энергетических
ресурсов,
сбалансированность
планов строительства
с их материально-техническим
обеспечением.
В настоящее
время основные
научно-технические
направления
экономики
строительных
материалов
реализуются
за счет совершенствования
проектных
решений, внедрения
достижений
научно-технического
прогресса и
перехода на
новый хозяйственный
механизм.
Коренная
перестройка
самой системы
материально-технического
обеспечения
строительства
предусматривает
создание такой
организационной
структуры и
экономического
механизма
управления
ресурсным
обеспечением,
которые бы
отвечали требованиям
интенсификации
производства,
расширения
масштабов
строительства
и повышения
эффективности
инвестиционного
процесса, сокращения
его продолжительности,
снижения стоимости,
материалоемкости
и трудоемкости
строительства.
Перестройка
идет в настоящее
время одновременно
в трех основных
направлениях.
Во-первых, ускоренный
и широкомасштабный
перевод строительных
организаций
на снабжение
материалами
через оптовую
торговлю. Во-вторых,
повышение
эффективности
и повсеместное
внедрение
прогрессивной
отраслевой
системы
производственно-технической
комплектации
строек индустриальными
конструкциями,
деталями и
изделиями с
повышенной
технологической
готовностью.
В-третьих, переход
на новые эффективные
формы и методы
комплектования
технологическим,
инженерным
и другими видами
оборудования
строящихся
и реконструируемых
предприятий
и объектов
непроизводственного
назначения,
в первую очередь
объектов, строящихся
методом «под
ключ».
В строительном
комплексе
большая роль
принадлежит
прогрессивной
системе
производственно-технологической
комплектации,
уровень развития
которой оказывает
значительное
влияние на
конечные
технико-экономические
показатели
деятельности
строительной
организации,
а также в целом
на интенсификацию
строительного
производства.
Отраслевые
комплектующие
организации
переводятся
на полный хозрасчет
и самофинансирование,
укрепляются
договорные
отношения между
поставщиками
и потребителями,
заказчиками
и подрядчиками,
а также осуществляется
переход к реальным
хозрасчетным
отношениям
их в условиях
комплектного
обеспечения
строек конструкциями,
материалами
и оборудованием.
С учетом новых
требований
к материально-техническому
снабжению
предусматривается
перестроить
систему складского
снабжения,
превратить
базы территориальных
органов из
простых хранилищ
продукции в
мощные производственные
комплексы,
которые по
заказам потребителей
должны осуществлять
самые разнообразные
операции по
повышению
производственной
готовности
материалов.
Это выгодно
как потребителям,
так и изготовителям
продукции,
поскольку
органы снабжения
снимают с них
часть забот
и значительные
производственные
издержки по
поставке материальных
ресурсов, по
раскрою и расфасовке,
соответствующим
нуждам каждого
потребителя.
Предусмотрено
создание
оптово-посреднических
фирм, осуществляющих
на договорной
основе для
предприятий
и организаций-потребителей
и поставщиков
продукции
следующие
услуги: по изучении
конъюнктуры
рынка средств
производства,
загрузке
производственных
средств поставщиков,
осуществлению
внешнеторговых
операций,
предоставлению
инженерных,
информационных,
рекламных услуг
и др.
1.
Управление
материально-техническим
снабжением
строительной
организации
в условиях
рынка.
1.1.Материально
– технические
ресурсы строительства.
Материально-техническое
обеспечение
является формой
распределения
средств производства
на основе
организационных
связей и договоров
между поставщиками
и потребителями
непосредственно
или через посредника.
Оно в значительной
мере предопределяет
результативность
строительного
производства,
оказывая
непосредственное
воздействие
на использование
производственных
фондов, ритмичность
производства
строительно-материальных
ресурсов,
себестоимость,
производительность
труда, продолжительность
строительства
и другие показатели.
Ранее
действовавшая
система органов
материально-технического
обеспечения
была основана
на сочетании
отраслевого
и территориального
принципов и
осуществлялась
в области
строительства
государственным
комитетом СССР
по материально-техническому
снабжению
(Госснаб СССР),
на который было
возложено
управление
материально-техническим
снабжением
всех отраслей
народного
хозяйства, в
том числе и
строительства;
отраслевыми
органами
материально-технического
снабжения
союзных и
союзно-республиканских
строительных
министерств
и ведомств
(Госснабами);
органами
материально-технического
снабжения
республик, а
также предприятий
и организаций
местного подчинения.
С переходом
к рыночной
экономике
произошли
существенные
изменения на
рынке строительных
материалов,
утратились
функции государственного
распределения
материальных
ресурсов. Появилось
большое количество
мелких посреднических
структур, которые,
хотя и функционируют
в ограниченных
секторах этого
рынка (непроизводственное
строительство,
ремонт, частное
строительство
жилья), берут
на себя определенную
часть ресурсов
и уже этим составляют
конкуренцию
не только подобным,
но и крупным
оптовым посредникам
( по крайней
мере в части
получения
заказов ). Сейчас
оборот продукции
производственно-технического
назначения
основывается
на рыночном
отношении
платежеспособного
спроса и предложения,
приобретая
черты рыночного
распределения.
Материально-техническая
база строительства
– система предприятий
по производству
строительных
материалов,
деталей и
конструкций,
предприятий
по эксплуатации
и ремонту
строительных
машин и транспорта,
стационарные
и передвижные
производственные
установки,
энергетическое
и складское
хозяйство
строительных
организаций,
научно-исследовательские,
проектные,
учебные и другие
учреждения
и хозяйства,
обслуживающие
строительство.
Подрядные
строительные
организации,
выполняющие
работы по генеральным
и субподрядным
договорам, и
организации-заказчики
обеспечивают
объекты строительства
всеми видами
материально-технических
ресурсов в
соответствии
с технологической
последовательностью
производства
строительно-монтажных
работ.
Потребность
в строительных
материалах,
деталях и
конструкциях
на производство
строительно-монтажных
работ и на
изготовление
деталей и конструкций
для строительства
объекта определяется
в проектно-сметной
документации
в соответствии
с ГОСТ 21.109-80 и «Методическими
указаниями
по определению
потребности
в материалах,
конструкциях
и деталях в
составе проектной
документации
на строительство».
Материально-технические
ресурсы, используемые
для строительства
предприятий,
зданий и сооружений,
в зависимости
от основного
назначения
подразделяются
на ресурсы: для
изготовления
несущих и ограждающих
конструкций
и деталей, для
устройства
покрытий изолирующих
и защищающих
от проникновения
влаги, газов,
звука, коррозии,
гниения, возгорания
и т. п; для устройства
конструкций,
деталей и покрытий,
обеспечивающих
бытовые удобства
и комфортные
условия в помещениях
жилых, общественных
и производственных
зданий и сооружений
( устройство
санитарно- и
инженерно-технических
систем ); для
крепления
материалов,
деталей и изделий;
для изготовления
других материалов
и полуфабрикатов.
Материально-технические
ресурсы в зависимости
от источников
финансирования
при оплате
материалов
и при действующей
системе их
бухгалтерского
учета подразделяются
на следующие
группы: строительные
материалы и
оборудование
к установке,
малоценные
и быстроизнашивающиеся
предметы.
Строительные
материалы и
оборудование
подразделяются
на следующие
подгруппы;
основные материалы,
конструкции
и детали, прочие
материалы,
оборудование
к установке.
Основные
материалы –
все материалы,
вещественно
входящие в
конструкции
зданий и сооружений.
В составе основных
материалов
учитывается
санитарно-техническое
оборудование,
если оно предусматривается
в сметах на
строительные
работы и включается
в объем строительных
работ по статье
«Материалы».
Конструкции
и детали – сборные
и железобетонные,
деревянные,
металлические,
асбестоцементные
и другие конструкции,
сборные здания
и сооружения,
трубы из различных
материалов,
рельсы, шпалы,
сборные элементы
для санитарно-технических
работ и т.п.
Прочие
материалы –
тара неинвентарная,
запасные части,
топливо, материалы
хозяйственного
обслуживания,
вспомогательные
материалы. К
|