Государственные доклады о состоянии и об охране окружающей среды Чеченской Республики (2022-2013 год) - часть 57

 

  Главная      Книги - Разные     Государственные доклады о состоянии и об охране окружающей среды Чеченской Республики (2022-2013 год)

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

   

 

   

 

содержание      ..     55      56      57     

 

 

 

 

Государственные доклады о состоянии и об охране окружающей среды Чеченской Республики (2022-2013 год) - часть 57

 

 

по  подпрограмме  «Развитие  водохозяйственного  комплекса  Чеченской 
Республики в 2012-2020 годах»:  

- Разработка ПСД на капитальное строительство берегоукрепительных 

сооружений  правого  и  левого  берега  р.  Мичик  в  н.п.  Центарой  Чеченской 
Республики; 

-

 

Разработка  ПСД  на  капитальное  строительство  берегозащитных 

сооружений  правого  и  левого  берега  р.  Хулхулау  в  н.п.  Автуры  Чеченской 
Республики; 

-  Разработка  ПСД  на  капитальное  строительство  берегоукрепления  р. 

Мартан в г. Урус-Мартан Чеченской Республики; 

-  Капитальный  ремонт  ж.б.  берегоукрепления  на  левом  берегу              

р. Яман-Су с.п. Ножай-Юрт; 

-  Капитальный  ремонт  защитной  дамбы  на  левом  берегу  р.  Хулхулау 

с.п. Сержень-Юрт с ж.б. укреплением  мокрого откоса; 

- Разработка  ПСД  на  капитальный  ремонт  первой  линии  валов 

берегоукрепления р. Терек на территории Шелковского района; 

-    Разработка  ПСД  на  экологическую  реабилитацию  озера 

«Майорское»; 

-  Экологическая реабилитация озера «Капустино» Наурского района; 
-    Разработка  ПСД  на  экологическую  реабилитацию  (биологическая 

очистка) водоемов Степная жемчужина с водной поверхностью 970га. 
По подпрограмме «Обеспечение экологической безопасности»: 

-  Пополнение  Красной  книги  за  счет  организации  полевых 

исследований и обработки материалов;

 

-  Мероприятия, связанные с функционированием заказников;

 

-  Проведение  научно-практических  конференций  по  вопросам 

сохранения  особо  охраняемых  природных  территорий  и  устойчивого 
развития горных территорий в условиях глобальных изменений;

 

-

 

Создание  и  ведение  республиканского  сайта  «Экологическое 

образование, воспитание и просвещение»;

 

- Разработка 

исследовательских 

программ, 

пособий, 

учебно-

методических,  лекционных,  наглядных  материалов,  выполнение  научно-
исследовательских  работ  по  вопросам  изучения  состояния  растительного  и 
животного 

мира, 

охраны 

окружающей 

среды, 

рационального 

природопользования и экологического воспитания;

 

- Издание  книг  и  других  печатных  материалов  республиканских 

писателей, ученых, педагогов (по вопросам экологии и охраны окружающей 
среды и влияния экологических факторов на здоровье населения); 

 

     

 - Издание ежегодного доклада «О состоянии окружающей среды 

Чеченской Республики»; 

-  Приобретения  для  книжного  фонда  Министерства  природных 

ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики методической 
литературы, подписных изданий, периодической печати, аудио-видео кассет, 
электронных дисков, справочных, образовательных и обучающих баз данных 
по проблемам экологии и использования природных ресурсов;  - Проведение 

республиканских смотров, конкурсов, конференций, викторин, тематических 
семинаров,  экспедиций,  лагерей,  фестивалей,  радио  и  тележурналов,  учебы 
экологической направленности для всех уровней экологического образования 
(дошкольное, школьное, среднее и высшие учебные заведения);

 

- Участие  школьников  в  зональных  и  Всероссийских  экологических 

конкурсах, олимпиадах и слетах;

 

- Создание  кабинетов  экологии  в  учебных  заведениях  (приобретения 

стендов,  транспарантов,  наглядных  пособий,  оформительских    работ) 
согласно 

положению, 

утвержденному 

Правительством 

Чеченской 

Республики;

 

- Проведение  Всероссийских    дней  защиты  воды,  леса,  памятников 

природы и особо охраняемых природных территорий;

 

- Проведение соревнований на лучшую организацию природоохранной 

работы среди предприятий, организаций, частных фирм и учебных заведений 
в  соответствии  с  утвержденным  Правительством  Чеченской  Республики 
положением. 

По итогам реализации республиканской целевой программы «Экология 

и природные ресурсы Чеченской Республики на 2012-2020 годы» в 2013 году  
возросла  численность  защищаемого  населения  от  негативного  воздействия 
вод  на  -  96  человек,  площадь  защищенной  территории  на  -  8  гектаров, 
вероятный  предотвращенный  ущерб  составил  -  86,014  млн.  руб.,  улучшено 
состояние  и  повышено  качество  озера  «Капустино»  Наурского  района 
Чеченской Республики. 
 

7.2.2. Республиканская  целевая  программа  «Обеспечение  мер  пожарной 
безопасности в лесах Чеченской Республики на 2012-2018 годы». 
 

В  рамках  реализации  республиканской  целевой  программы 

«Обеспечение мер пожарной безопасности в лесах Чеченской Республики на 
2012-2018 годы» в 2013 году были проведены следующие мероприятия:  

     - строительство  дорог,  реконструкция  дорог,  содержание  дорог 

противопожарного назначения, устройство противопожарных барьеров, уход 
за противопожарными барьерами;  
           - разработка  противопожарного  обустройства  лесов,  подготовка 
руководителей,  тушение  крупных  лесных  пожаров,  противопожарная 
пропаганда; 

     - приобретение  противопожарной  техники  и  инвентаря,  создания 

систем,  средств  предупреждения  и  тушения  лесных  пожаров,  содержание 
этих систем, а также формирование запасов ГСМ; 

- проведение мониторинга пожарной опасности в лесах (зона наземной 

охраны), благоустройство территории; 

- тушение лесных пожаров. 
По  итогам  реализации  республиканской  целевой  программы 

«Обеспечение мер пожарной безопасности в лесах Чеченской Республики на 

2012-2018 

годы» 

были 

выполнены 

следующие 

мероприятия, 

запланированные в 2013 году:  

- строительство дорог, реконструкция дорог, содержание дорог 

противопожарного назначения, устройство противопожарных барьеров,  уход 
за противопожарными барьерами с общей протяженностью – 1370 км; 

- проведение мониторинга пожарной опасности в лесах (зона наземной 

охраны) на общей площади – 366,8 тыс. га; 

- тушение лесных пожаров на общей площади – 32,5 га. 

Фактический  объем  использованных  финансовых  средств  в  2013  году 

составляет  39,5  млн.  руб.  из  них:  за  счет  средств  федерального  бюджета  в 
виде  субвенций

 

–  21,6  млн.  руб.,  за  счет  республиканского  бюджета

 

 

17,9 

млн.руб., внебюджетные источники

 

– 0 млн.руб. 

 

 

7.3. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ  

7.3.1. Плата за негативное воздействие на окружающую среду в 
Чеченской Республике.

 

На основании требований Федерального закона от 10 января 2002 года 

№7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (статья 16) негативное воздействие 
на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия 
на окружающую среду относятся: 

- выбросы  в  атмосферный  воздух  загрязняющих  веществ  и  иных 

веществ; 

- сбросы  загрязняющих  веществ,  иных  веществ  и  микроорганизмов  в 

поверхностные  водные  объекты,  подземные  водные  объекты  и  на 
водосборные площади; 

- загрязнение недр, почв; 
- размещение отходов производства и потребления; 
- иные виды негативного воздействия на окружающую среду. 
Плату  за  негативное  воздействие  на  окружающую  среду  должны 

рассчитывать  и  вносить  все  предприятия,  учреждения,  организации, 
юридические  лица  и  индивидуальные  предприниматели,  независимо  от  их 
организационно-правовой  формы,  в  процессе  деятельности  которых 
образуются  отходы  или  выбрасываются  (сбрасываются)  в  природную  среду 
загрязняющие вещества. 

Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение 

окружающей  среды  установлен  постановлением  Правительства  РФ  от  28 
августа  1992  года №632.  Нормативы платы  и  коэффициенты,  учитывающие 
экологические факторы, определены постановлениями Правительства РФ от 
12  июня  2003  года  №344  и  от  1  июля  2005  года  №410.  Ежегодно  для 
компенсации  инфляции  Законом  «О  федеральном  бюджете»  на  очередной 
год устанавливаются дополнительные коэффициенты индексации платы. 

По  действующему  законодательству  природопользователи  обязаны 

выполнять  расчет  платы  за  негативное  воздействие  на  окружающую  среду 
самостоятельно  или  при  помощи  сторонних  организаций  и  своевременно  в 
установленные  сроки  перечислять  ее  в  бюджеты  бюджетной  системы 
Российской Федерации. 

Правильность  расчетов  проверяется    администратором  платы  за 

негативное  воздействие  –  Управлением  Росприроднадзора  по  Чеченской 
Республики,  своевременность  ее  перечисления  в  соответствии  с 
действующим 

законодательством 

контролируется: 

по 

объектам 

регионального  значения  –  Министерством  природных  ресурсов  и  охраны 
окружающей  среды  Чеченской  Республики;  по  объектам  федерального 
значения Управлением Росприроднадзора по Чеченской Республике. 

В 2013 году по плате за негативное воздействие на окружающую среду 

поступило  –  16  565,34  тыс.  рублей,  в  том  числе:  в  федеральный  бюджет  – 
3 313,06  тыс.  рублей;  в  бюджет  Чеченской  Республики  –  6 626,14  тыс. 
рублей; в местный бюджет – 6 626,14 тыс. рублей.  

 

7.3.2. Платежи за пользование лесным фондом в Чеченской Республике.

 

Платное  пользование  участками  лесного  фонда  осуществляется  в 

основном  за  аренду    и  за  продажу  лесных  насаждений.  Платежи  за 
пользование  участками  лесного  фонда  поступают  в  бюджеты  бюджетной 
системы Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 106 Лесного кодекса Российской Федерации 

обязанность  обеспечения  единого  порядка  оформления  начислений,  учета 
поступлений,  формирования  отчетности  и  осуществления  контроля 
неналоговых  доходов  за  пользование  лесным  фондом,  поступающих  в 
бюджетную  систему  Российской  Федерации,  возложена  на  Федеральное 
агентство 

лесного 

хозяйства. 

Непосредственным 

администратором 

поступлений  в  Чеченской  Республике  является  Министерство  природных 
ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики. 

Использование  лесов  осуществляется  с  предоставлением  или  без 

предоставления  лесных  участков,  с  изъятием  или  без  изъятия  лесных 
ресурсов. 

В  соответствии  с  Лесным  кодексом  Российской  Федерации  участки 

лесного  фонда  предоставляются  в  аренду,  постоянное  (бессрочное) 
пользование,  безвозмездное  срочное  пользование.  Порядок  организации  и 
проведения  лесных  аукционов  определен  статьями  79-80  Лесного  кодекса 
Российской  Федерации.  Министерством  природных  ресурсов  и  охраны 
окружающей  среды  Чеченской  Республики,  являющийся  организатором 
лесных  аукционов,  в  2013  году  проведен  1  лесной  аукцион,  по  результатам 
которого заключено 6 договоров аренды лесных участков.  

Арендная  плата  определяется  в  соответствии  со  ставками  платы  за 

единицу  объема  лесных  ресурсов  и  ставках  платы  за  единицу  площади 

лесного  участка,  находящегося  в  федеральной  собственности  утвержденная 
постановлением Правительства РФ от 22 мая 2007 года № 310.  

Всего  поступивших  платежей  за  пользование  лесным  фондом  в  2013 

году составило – 2344,6 тыс. рублей,  в том числе: в федеральный бюджет – 
1734,1 тыс. рублей;  в бюджет Чеченской Республики– 610,5 тыс. рублей.  

7.3.3. Платежи  за  пользование  водными  объектами  в  Чеченской 
Республике. 

В  2013  году  Министерством  природных  ресурсов  и  охраны 

окружающей  среды  Чеченской  Республики,  как  уполномоченный  орган 
исполнительной 

власти 

Чеченской 

Республики, 

осуществляющий 

переданные  полномочия  Российской  Федерации  в  области  водных 
отношений  в  соответствии  с  частью  1  статьи  26  Водного  Кодекса  РФ, 
заключено  10  договоров  водопользования,  принято  3  решения  о 
предоставлении водных объектов в пользование. 

Основными  водопользователями  являются,  сельское  хозяйство  (459,74 

млн. м

3

) и жилищно-коммунальное хозяйство (105,43 млн. м

3

). 

Плата  за  пользование  водным  объектом  взимается  в  соответствии  с 

частью 1 статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. 
№ 74-ФЗ, вся поступающая плата направлена в федеральный бюджет. 

Поступление  платы  за  пользование  водными  объектами  по  Чеченской 

Республике  в  федеральный  бюджет  в  2013  году  составило  2  838,1  тыс. 
рублей. 

7.3.4. Поступления 

по 

штрафным 

санкциям 

за 

нарушение 

природоохранного законодательства в Чеченской Республике. 

Штрафные санкции за нарушение природоохранного законодательства 

можно отнести к методу сдерживания экологически грязного производства. 

При  проведении  комплексных,  плановых  и  внеплановых  проверок  в 

соответствии  с  действующим  законодательством,  государственными 
инспекторами  выявлено  –  429    нарушений    природоохранного 
законодательства,  из  них:  Министерством  природных  ресурсов  и  охраны 
окружающей среды Чеченской Республики – 383 нарушений и Управлением 
Росприроднадзора по Чеченской Республики – 46 нарушений.

  

За  2013  год  в  результате  проведенных  проверок  по  выявленным 

нарушениям  было  взыскано  в  доход  бюджетов  бюджетной  системы  РФ  – 
2 424,0 тыс. рублей, в том числе: в федеральный бюджет 558,0 тыс. рублей из 
них  Министерством  природных  ресурсов  и  охраны  окружающей  среды 
Чеченской Республики – 535,0 тыс. рублей и Управлением Росприроднадзора 
по  Чеченской  Республике  –  23,0  тыс.  рублей;    в  бюджет  Чеченской 
Республики  –  1 866,0  тыс.  рублей,  из  них:  Министерством  природных 
ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики – 1672,0 тыс. 

рублей  и  Управлением  Росприроднадзора  по  Чеченской  Республике  –  194,0 
тыс. рублей. 

7.4.

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА 

 

Министерство  природных  ресурсов  и    охраны  окружающей  среды  

Чеченской  Республики    (министерство)  осуществляет  полномочия  по 
организации  и  проведению  государственной  экологической  экспертизы 
объектов регионального уровня.  

При  осуществлении  полномочия  по  организации  и  проведению 

государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, 
Министерство руководствуется Федеральными законами:  
            - «Об охране окружающей среды» № 7–ФЗ от 10.01.2002 г.; 
            - «Об экологической экспертизе» № 174–ФЗ от 23.11.1995 г.; 
            -  «Об  особо  охраняемых  природных  территориях»  №  33-ФЗ                            
от 14.03.1995 г.;  
            Законами Чеченской Республики: 
             -  «Об охране окружающей среды» № 10-РЗ  от 04.07.2006 г.; 
             -  «Об  особо  охраняемых  природных  территориях  Чеченской 
Республики» № 40-РЗ  от 04.12.2006 г.; 
             Положениями: 
             - 

«О  порядке  проведения  государственной  экологической 

экспертизы» 

(утвержденная 

Постановлением 

Правительства 

РФ                             

от 11.06.1996 г. № 698);  
             -  «Об  оценке  воздействия  намечаемой  хозяйственной  и  иной 
деятельности  на  окружающую  среду  в  Российской  Федерации»                              
(утв. Приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 г. № 372);  
              - «О порядке проведения государственной экологической экспертизы 
объектов 

регионального 

уровня 

в 

Чеченской 

Республике»                                     

(утв. Постановлением Правительства ЧР от 17.03.2009 г. № 24);  
               -  «О  министерстве  природных  ресурсов  и  охраны  окружающей 
среды  Чеченской  Республики»  (утв.  Постановлением  Правительства  ЧР                           
от 29.12.2012 г. № 254), 

другими  нормативно-правовыми  актами  Российской  Федерации  и 

инструктивно–методическими материалами. 

Во  исполнение  Федерального  закона  от  27 июля 2010 года  № 210-ФЗ 

«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,  
приказом  Министерства  от  13.03.2014г.  №99  «Об  утверждении 
Административных  регламентов  предоставления  государственных  услуг 
министерством  природных    ресурсов  и  охраны  окружающей  среды 
Чеченской  Республики»,  утвержден    «Административный  регламент 
министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской 
Республики  по  предоставлению  государственной  услуги  по  организации  и 
проведению 

государственной 

экологической 

экспертизы 

объектов 

регионального  уровня»,  которым  определены  сроки  и  последовательность 
действий по предоставлению данной услуги.  

В  2013  году  министерством  организованы  и  проведены                          

2 государственные экологические экспертизы:  

  

-  государственная  экологическая  экспертиза  материалов  проекта 

«Строительство  спортивно-туристического  комплекса  «Кезеной-Ам»  в 
Веденском  районе  Чеченской  Республики.  Межпоселковый  газопровод 
высокого давления: с. Харачой, Веденского района-Кезеной-Ам (1-й этап)»; 

  -  государственная  экологическая  экспертиза  материалов  проекта 

«Строительство  спортивно-туристического  комплекса  «Кезеной-Ам»  в 
Веденском  районе  Чеченской  Республики.  Ремонт  дороги  «Харачой-
Макажой» на участке 0-45,9 км». 

Информация о проведении государственной экологической экспертизы 

регулярно размещается на сайте Министерства. 

 

          7.5. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР В ОБЛАСТИ 
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 

7.5.1. Государственный контроль и надзор за геологическим изучением, 

рациональным использованием и охраной недр  

 

 

 

 

 

       Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды 
Чеченской Республики.   

 

      Задачей  должностных  лиц  Министерства  является  надзор  за 

геологическим  изучением,  рациональным  использованием  и  охраны  недр,  а 
также 

выполнением 

недропользователями 

условий 

лицензионных 

соглашений.  

За  отчетный  период  проведено  1  рейдовое  мероприятие  по 

региональному  государственному  надзору  за  геологическим  изучением, 
рациональным  использованием  и  охраной  недр.  По  результатам  проверки 
выдано  1  представление.  К  административной  ответственности  привлечено               
1 лицо.  

 

7.5.2. Государственный контроль и надзор за использованием и 

охраной водных объектов 

       Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды 
Чеченской Республики. 

         В  рамках  проведения  регионального  государственного  надзора  в 
области  использования  и  охраны  водных  объектов  в  2013  году 
осуществлена  1  рейдовая  проверка  субъекта,  использующего  водный 
объект.  По  результатам  проверки  вынесено  постановление  о  назначении 
административного наказания, выдано 1представление.  
         Основными  нарушениями  водного  законодательства  Российской 
Федерации являются: 

          -  пользование  частью  акватории  водного  объекта  без  разрешающих 
документов  (Договоров  водопользования,  Решений  о  предоставлении  вод-
ного объекта в пользование) 

 

7.5.3. Государственный экологический контроль в области охраны 

атмосферного воздуха и обращения с отходами производства и 

потребления 

          Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды 
Чеченской Республики.

 

          В 2013 году 

Министерство природных ресурсов и охраны 

окружающей среды Чеченской Республики 

осуществляло региональный 

государственный экологический надзор в области обращения с отходами, 
охраны атмосферного воздуха. 

          В течение 2013 г. государственными инспекторами в области охраны 
окружающей  среды 

Чеченской  Республики 

из-за  отсутствия  плана 

проведения  плановых  проверок  юридических  лиц  и  индивидуальных 
предпринимателей проведено 35 рейдовых мероприятий.  
           В ходе рейдовых мероприятий проверено 171 природопользователя, 
в том числе: 

              -  по  региональному  государственному  надзору  за  геологическим 

изучением,  рациональным  использованием  и  охраной  недр  в  отношении 
участков недр местного значения - 1 
           -  по  государственному  надзору  в  области  использования  и  охраны 
водных  объектов,  за  исключением  водных  объектов,  подлежащих 
федеральному государственному надзору - 1 
            - по региональному государственному экологическому надзору при 
осуществлении хозяйственной и иной деятельности: в сфере обращения с  
отходами  -145;  за  охраной  атмосферного  воздуха-5;  контроль  платы  за 
негативное воздействие на окружающую среду – 20.  
           По  результатам  проведенных  проверок  в  течение  2013  года 
составлен  181  протокол  об  административных  правонарушениях,  из  них: 
по ст. 8.2. КоАП РФ - 115 дел, по ч. 1 ст. 8.21. - 5 дел; по ст. 8.41 - 20 дел, 
по ст.8.1 - 28,  по ч.1 ст. 8.13 - 12., ст.7.6-1. 
             В  целях  устранения  выявленных  нарушений  природоохранного 
законодательства  и  природоохранных  требований  хозяйствующим 
субъектам  за  отчетный  период  выдано  162  представления.  Исполнено134 
представления. 
             Рассмотрено 

административных 

дел, 

переданных 

по 

подведомственности -231, 
из  них  пост.8.1-5,  по  ст.8.2-  10,  по  ч.1  ст.  8.21-  6,  по  ст.  8.41  –  208,  по 
ст.7.3- 1,  по ст. 7.6 – 1. 
              По  рассмотренным  делам  должностными  лицами  Министерства  к 
нарушителям  применены  меры  административного  наказания  в  виде 
штрафов, на общую сумму 3852,5 тыс. руб. Взыскано 2816,5 тыс. руб. По 

невзысканным штрафам в сумме   1036 тыс. руб. материалы направлены в 
службу  судебных  приставов.  Контроль  за  взысканием  наложенных 
штрафов ведется постоянно. 

         В ходе проведения мероприятий по надзору в области обращения 

с  отходами,  охраны  атмосферного  воздуха  выявлены  нарушения 
законодательства, а именно отсутствие: 

                    - паспортов на отходы производства и потребления I—IV класса 
опасности 

               - утвержденных лимитов на размещение отходов производства и 
потребления 

                  -  согласованного  проекта  нормативов  предельно-допустимых 
выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный  воздух  и 
разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу; 
                  -  сброс отходов производства и потребления на почву. 

              Кроме того, в ходе проверок установлено: 

              -  невнесение  в  установленные  сроки  платы  за  негативное 
воздействие на окружающую среду. 

 
РАЗДЕЛ 8. ОБРАЗОВАНИЕ, ВОСПИТАНИЕ,  
ИНФОРМАЦИОННО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ  
И ОБЩЕСТВЕННОЕ ДВИЖЕНИЕ  
 
8.1. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ИНФОРМАЦИОННО- 
ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ  

 

8.1.1. Экологическое образование  

 

 

 

 

 

 

 

 

На  сегодняшний  день  необходимость  развития  экологической 

педагогики  на  всех  этапах  образовательного  процесса  подрастающего 
поколения ни у кого не вызывает сомнения. Приобщение детей и учащихся к 
природе,  привитие  им  чувства  ответственности  и  отношения  к  ней  –  вот 
главные  критерии  оценки  уровня  образования  и  культуры  подрастающего 
поколения.  В  высших  учебных  заведениях  Чеченской  Республики,  таких  как  
ЧГПИ,  ЧГУ,  ГГНТУ,  ведется  учебная  программа  по  подготовке  экологов 
различного  профиля,  педагогов,  владеющих  методикой  экологического 
образования и воспитания. В школьной системе экологическое  образование и 
воспитание также получили свое дальнейшее развитие. 

Современная экологическая ситуация определяет острую необходимость 

формирования  экологического  мышления,  «экологизации»  всех  наук,  всех 
сфер человеческой деятельности. Поэтому так актуальна проблема всеобщего 
экологического  образования  и  воспитания.  Экологическое  образование 
интегрирует  в  себе  те  экологические    и  практические  положения,  которые 
направлены  на  достижение  основной  цели  –  формирование  экологической 
культуры  личности.  Основная  цель  экологического  образования  в  Чеченской 

Республике  заключается  в  формировании  экологического  мировоззрения  на 
базе культурных  и духовных ценностей нашего народа. 

 
Чеченский государственный университет 
 

В Чеченском государственном университете на базе кафедры экологии и 

природопользования факультета географии и геоэкологии ведется подготовка 
экологов-природопользователей. Ежегодный набор составляет  45 человек по 
очной  форме  обучения.  Подготовка  бакалавров    ведется  по  очной  и  заочной 
формам обучения. 

Нормативный  срок  освоения  образовательной  программы    бакалавров  

при очной форме обучения – 4 года, при заочной – 5лет. 

На  базе  кафедры  открыта  аспирантура  по  шифру  специальности 

25.00.36  –  геоэкология,  также  магистратура    по  направлению  подготовки 
экология и природопользование. 

Сферой 

профессиональной 

деятельности 

выпускника                                 

по специальности геоэкология являются:  

– проектные, 

изыскательские, 

производственные, 

научно-

исследовательские организации, бюро, фирмы и др.; 

– органы охраны природы и управления природопользованием. 
Учебно-методическое 

обеспечение 

образовательной 

программы                

по 

направлению 

022000.62 

«экология 

и 

природопользование» 

осуществляется  выпускающей    кафедрой  экология    и  природопользование. 
Кафедра укомплектована преподавателями и сотрудниками                            с 
базовым  географическим  образованием    и  научными  специальностями,  по 
которым  были  защищены  диссертации  на  соискание  ученых  степеней. 
Выпускающая  кафедра  располагает  необходимыми  нормативно-правовыми 
документами по организации учебного процесса.  

Нормативно-правовые 

документы 

основной 

образовательной 

программы  направления  подготовки  «экология  и  природопользование»  
соответствуют  ФГОС.  Взаимодействие  структурных  подразделений  в  ходе 
реализации  соответствующих  основных  образовательных  программ 
обеспечивает  достаточно  эффективное  качество  подготовки  бакалавров  по 
указанному направлению. 

Подготовка  бакалавров  по  специальным  учебным  планам  и  

образовательным программам. Образовательная программа по  направлению 
подготовки  «экология  и  природопользование»    разработана  на  базе  
федеральных  государственных  образовательных  стандартов  высшего 
профессионального  образования  и  учитывает  их  требования  к  минимуму 
содержания 

и 

уровню 

подготовки 

выпускников. 

Содержание 

образовательных программ  определяют  рабочий  учебный план  направления 
подготовки,  график  учебного  процесса,  учебно-методические  комплексы  по 
дисциплинам  учебного  плана,  программы  учебных,  производственных 
практик, нормативная и методическая документация по итоговой аттестации.  

       Основная  образовательная  программа  направления  формируется  из 
дисциплин 

федерального, 

национально-регионального 

компонентов, 

общепрофессиональных  дисциплин  (ОПД),  специальных  дисциплин  (СД), 
дисциплин  по  выбору  студентов,  факультативных  дисциплин  и 
предусматривает 

изучение 

следующих 

циклов 

дисциплин: 

ГСЭ 

(гуманитарные 

и 

социально-экономические 

дисциплины), 

ЕН 

(математические 

и 

естественнонаучные 

дисциплины), 

ОПД 

(общепрофессиональные  дисциплины  направления),  СД  (специальные 
дисциплины) и ФТД (факультативы).  

В  соответствии  с  учебным  планом  подготовки  бакалавров  для 

закрепления 

и 

углубления 

знаний, 

полученных 

студентами                                   

в  теоретическом  цикле  подготовки,  приобретения  практических  навыков 
работы  по  избранному    направлению    запланированы  -  учебная, 
производственная  и предквалификационная практики. 

Нормативной  базой  для  проведения  практик  являются  требования 

ФГОС  высшего  профессионального  образования  и  положения  о  порядке 
проведения  практик  студентами  ЧГУ,  утвержденного  приказом  по 
университету.  На  кафедре  разработаны  программы  для  всех  видов  практик, 
заключены  договора с организациями прохождения практики. Несмотря, на 
востребованность  специалистов  экологов,  проблема  трудоустройства 
выпускников факультета пока стоит остро. Это связано с рядом объективных 
и субъективных причин. Однако, с ростом числа предприятий в республике 
возможности  трудоустройства  выпускников  увеличиваются.  Выпускники 
факультета  последних  лет  трудятся  в  министерствах  образования  и  науки, 
экономики, труда и социального развития, транспорта, МЧС, в структурных 
подразделениях  этих  ведомств,  а  также  в  природоохранных  органах,  в 
школах и ВУЗах республики.  

В 

рамках 

научной 

работы 

студенты 

принимают 

участие                              

в  конференциях,  активное  и  творческое  участие  студентов  в  данных 
мероприятиях 

часто 

отмечается 

организаторами 

грамотами                                    

и благодарностями.  

Образование  и  воспитание  неразрывно  связаны,  и  поэтому                          

в процессе обучения постоянно преподавателями кафедры ведется работа по 
экологическому воспитанию студентов. 

На  кафедре  действует  кружок  «Геоэколог»,  где  преподаватели 

совместно  со  студентами  обсуждают  вопросы,  связанные  с  сохранением 
природно-ресурсного  потенциала,  биоразнообразия,  а  также  обсуждают 
проблемы, 

возникающие 

в 

результате 

взаимодействия 

общества                              

и природы. 

Преподаватели  кафедры  часто  выступают  по  телевидению,  радио,                     

в  печати,  освещая  экологические  проблемы,  подчеркивая  необходимость 
сохранения  среды  обитания  человека  и  животных,  организовывают 
конференции и круглые столы по злободневным экологическим проблемам. 

 

Грозненский  государственный  нефтяной  технический  университет 
имени академика М.Д. Миллионщикова (ГГНТУ).   
   

     Кафедра «Экология и природопользование» ГГНТУ основана в 1996-м 

году,  готовит  и  выпускает  бакалавров  по  направлению  «Экология  и 
природопользование». 

     В образовательном процессе участвуют 9 преподавателей, из которых 2 

доктора наук, 3 кандидата наук. 

     Кафедра  активно  занимается  научно-исследовательской  работой. 

Объем  привлеченных  внебюджетных  средств  в  2013  году  составил           
более 63 млн. руб. 

     Основные направления исследований: 

 

Медико-экологические проблемы Чеченской Республики; 

 

Ландшафтно-экологические проблемы Чеченской Республики; 

 

Изменения регионального климата и их последствия; 

 

Геоэкологическое  картографирование  с  применением  данных 
дистанционного зондирования; 

 

Региональные проблемы устойчивого развития; 

 

Использование геотермальных ресурсов Чеченской Республики. 

 
     За  последние  5  лет  на  кафедре  изданы  4  монографии,  5  учебно-

методических  пособий,  более  25  методических  разработок,  опубликовано 
более 100 научных статей. 

     Налажены  связи  с  ведущими  ВУЗами  России  (МИИГАиК,  ГУЗ,  МГУ              

им.  М.В.  Ломоносова  и  др.),  а  также  со  специалистами  компании  BRGM 
(Франция).  

     Сотрудники  кафедры  стали  лауреатами  государственной  премии  в 

области  экологии  и  заняли  призовые  места  в  республиканском  конкурсе 
молодежных  программ  и  проектов  «Научно-техническая  творческая 
молодежь 

Чеченской 

Республики». 

Подготовлен 

к 

изданию 

«Геоэкологический  атлас  Чеченской  Республики».  Ведутся  работы  по 
дальнейшему исследованию геоэкологических проблем республики.  

 
 

Чеченский государственный педагогический институт 

 

Образовательной деятельностью в сфере экологии в ЧГПИ занимается 

кафедра экологии и безопасность жизнедеятельности. В составе кафедры – 14 
преподавателей, из них 5 доктора наук, 6 кандидатов наук. 

Научными направлениями кафедры экологии являются: 
– природно-антропогенные 

факторы 

развития 

горно-лесных 

ландшафтов Северо-Восточного Кавказа; 

– экологическая оценка состояния окружающей среды города Грозный; 
– влияние разных типов загрязнения почв на почвенную фауну. 
Участие  профессорско-преподавательского  состава  в  научных 

исследованиях  обеспечивает  актуализацию  содержания  преподаваемых 
дисциплин,  вовлечение  студентов  в  научные  исследования,  реализацию 
принципа 

обучения 

через 

исследования, 

что 

является 

одним                                       

из важнейших факторов качества образования.  

В  целях  обеспечения  высокого  качества  образования,  введена  бально-

рейтинговая  система  оценки  знаний  студентов.  Эксперимент  показал,  что                     
в  условиях  практически  непрерывной  текущей  аттестации  повышается 
ритмичность работы студентов в течение учебного семестра и на этой основе 
растет качество их знаний.  

Продолжается  оснащение  оборудованием,  учебно-методической                 

и  научной  литературой.  Библиотека  института  периодически  пополняется 
научными и научно-популярными журналами.  

Одна  из  основных  задач  вуза  –  содействие  в  подготовке  научно-

педагогических  кадров  высшей  квалификации  и  повышению  научной 
квалификации 

профессорско-преподавательского 

состава. 

Кафедра 

осуществляет 

подготовку 

научно-педагогических 

кадров  в  сфере 

послевузовского  образования  по  специальности  03.00.16  –  «Экология».                 
На кафедре обучаются 5 аспирантов.  

Также  кафедрой  налажены  связи  с  Астраханским  государственным 

университетом.  Сотрудниками  кафедр  –  экологии  и  безопасности 
жизнедеятельности  ЧГПИ  и  кафедр  экологии,  природопользования, 
землеобустройства    Астраханского  государственного  университета  – 
совместно изданы учебник «Безопасность жизнедеятельности (региональный 
компонент)» и учебное пособие «Экологическая токсикология». 

 
8.1.2. Экологическое просвещение 
 

  На сегодняшний день важнейшей задачей современного, образованного 

человека  должна  быть  забота  об  экологическом  состоянии  окружающей 
среды.  Остро  стоит  вопрос  экологического  образования  и  просвещения 
людей уже со школьной скамьи. 

 Экология

 -  это  широкомасштабное  понятие,  оно  включает  в  себя 

охрану  окружающей  среды  и  контроль  над  рациональным  использованием 
природных  ресурсов.  От  нас  зависит,  каким  будет  наша  республика  в 
ближайшем и отдаленном будущем. 

 В  числе  приоритетов    Министерства  природных  ресурсов  и  охраны 

окружающей  среды  Чеченской  Республики  является  повышение  уровня 
экологической грамотности у жителей и гостей республики. 
         Следует  отметить,  что  в  предшествующие  годы  до  формирования 
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской 
Республики,  Комитетом Правительства Чеченской Республики по экологии в 
сотрудничестве  с  Республиканским  эколого-биологическим  центром 
Министерства  образования  и  науки  Чеченской  Республики,  Комитетом 
Правительства  ЧР  по  делам  молодежи,  патриотическим  клубом  «Рамзан», 
был  проведен  ряд  конкурсов  экологической  направленности  (в  том  числе: 

конкурсы  творческих  работ,  проектов  озеленения  территории  и  т.п.),  акции 
по  санитарной  очистке  территории,  посадке  деревьев,  очистке  ручьев, 
родников и многое другое. 

 Реализация  мероприятий  экологического  просвещения  позволила 

сформировать  основные  направления  и  формы  работы  с  молодежью                    
и  школьниками.  Работа  в  данном  направлении  включает  мероприятия,  как 
образовательного характера, содействующие расширению интереса               к 
экологическим проблемам, позволяющие получать в новом формате знания в 
области  охраны  окружающей  среды,  осваивать  на  практике  навыки 
рационального  природопользования,  так  и  соревновательного  характера, 
стимулирующие 

больший 

интерес 

к 

достижению 

результата                             

и развивающие творческий потенциал при решении поставленных задач. 

 В  настоящее  время  в объемной работе  решения  задач, возложенных на 

министерство,  Министерством  природных  ресурсов  и  охраны  окружающей 
среды  Чеченской  Республики  по  вопросам  природопользования  и  охраны 
окружающей  среды  осуществляется  взаимодействие  с  государственными 
органами,  высшими  и  средними  учебными  заведениями,  общественными 
организациями  и  молодежными  объединениями,  осуществляющими 
деятельность  в  сфере  экологического  просвещения  и  образования. 
Проводится  систематическая  работа  по  информированию  и  разъяснению 
гражданам  и  юридическим  лицам  положений  законодательства  Российской 
Федерации  в  области  обращения  с  отходами  и  охраны  окружающей  среды. 
Данная  работа  ведется  в  форме  информирования  населения  через  средства 
массовой  информации  (ведомственная  газета  «Мы  и  природа»,  сайт 
Министерства), 

путем 

размещения 

средств 

наглядной 

агитации 

(информационных щитов, баннеров), в ходе работы по устным и письменным 
обращениям граждан, предприятий-природопользователей и т.д. 

  Социальная 

эффективность 

экологического 

просвещения                                

и  образования  представляется  очевидной.  Экологическая  ответственность 
напрямую  связана  с  экологическим  воспитанием  и  с  такими  качествами 
личности, 

как 

самоконтроль, 

умение 

предвидеть 

ближайшие                                     

и  отдаленные  последствия  своих  действий  в  природной  среде,  критическое 
отношение к себе и другим. Соблюдение моральных требований, связанных с 
отношением к природе, предполагает развитую  убежденность, а не страх за 
возможное  наказание  и  осуждение  со  стороны  окружающих.  Участие  в 
мероприятиях экологической направленности помогает выработать у детей и 
подростков  ответственное  и  сознательное  отношение  к  окружающей 
природе. 

Экологическое  воспитание  может  быть  успешным  при  условии,  если 

оно  связано  с  обучением,  приобретением  знаний,  если  оно  проводится  в 
системе и развитии взаимосвязанных элементов практического поведения. 

Особенно  актуальна  роль  экологического  воспитания  как  основы 

нравственности и опоры для решения вопросов жизни на земле. Необходимо 
осознавать всю сложность и значимость процесса экологического воспитания 

и строить работу в неразрывной связи                      с природой, окружающей 
нас средой.  

Сотрудниками 

Министерства  природных  ресурсов  и  охраны 

окружающей  среды 

Чеченской  Республики  регулярно  проводятся 

познавательные  семинары  для  школьников  общеобразовательных  школ  в 
различных  районах  республики  на  темы:  «Охрана  окружающей  природной 
среды», «Экологическое благополучие населения республики», «Взаимосвязь 
человека с природой» и далее по данной тематике.  

        Таким 

образом, 

учитывая 

возрастающий 

интерес 

населения                           

к  вопросам  охраны  окружающей  среды  и  природопользования, 
Министерство  планирует  расширять  работу  в  данном  направлении,  а  также 
уделять  значительное  внимание  информационному  освещению  различных 
аспектов  охраны  окружающей  среды  в  целях  развития  интереса                          
и мотивации жителей республики к участию в них. 

          
 Республиканский 

эколого-биологический 

центр 

министерства 

образования и науки Чеченской Республики 

 

Республиканский  эколого-биологический  центр  (РЭБЦ)  министерства 

образования  и  науки  Чеченской  Республики  (директор  Нухигов  Рамзан 
Солиевич) распологается на территории Заводского района    г. Грозный по 
улице Строительная, № 17. В сентябре 2013 г. введено в эксплуатацию новое 
здание.    Площадь  размещения    Республиканского  эколого-биологического 
центра  – 2,25 гектара. Несмотря на все трудности, коллектив центра сделал 
уже  многое  и  строит  планы  на  перспективу.  Сотрудники  Центра    проводит 
большую работу по благоустройству своей и прилегающей территории. Здесь 
выращиваются  более  200  разновидностей  деревьев,  кустарников,  цветов  и 
лечебных 

трав. 

Республиканский 

эколого-биологический 

центр 

Министерства  образования  и  науки  Чеченской  Республики  в  системе 
дополнительного  образования  осуществляет  экологическое  образование      и 
воспитание подрастающего поколения. 

Центр является местом проведения экологических экскурсий с детьми 

городских  и  районных  школ.  Много  труда  вкладывают  его  сотрудники  для 
содержания в хорошем санитарном состоянии учебно-опытных участков, где 
проводятся практические занятия со студентами профильной специальности, 
обучающимися во всех трех вузах республики.  

В  этой  связи  педагогический  коллектив  Республиканского  эколого-

биологического центра ставит перед собой следующие задачи: 

-  привить    экологические  знания,  обучающимся  в  объединениях  и 

кружках;  

- сформировать экологическую культуру у подрастающего  поколения; 
– способствовать  успешной  координации  работы  районных  эколого-

биологических станций; 

– качественно  повысить  уровень  кружковой  работы  эколого-

биологического направления; 

– всемерно развивать опытно-исследовательскую работу; 
– принимать  активное 

участие 

во 

Всероссийских 

массовых 

мероприятиях эколого-биологического направления. 

Главным  направлением  в  работе  Республиканского  эколого–

биологического 

центра 

является 

образовательная 

деятельность, 

способствующая формированию экологических знаний, умения и воспитания 
экологической культуры у подрастающего поколения. 

Организация  образовательного  процесса  регламентируется  учебным 

планом, расписанием  занятий,  утверждённых директором Республиканского  
эколого-биологического центра в соответствии с ФГОС. 
          В Республиканском эколого-биологическом центре функционируют 40 
кружка,  в  том  числе  «Зелёный  дом»,  «Цветы  на  окне»,  «Веселая  грядка», 

«Пчелка», «Друзья природы», «Мир растений», «Окно в природу», «Природа 
и фантазия», «Зеленая планета», и объединения, в которых охвачено                     

№ 
п/п 

Название Государственного образовательного учреждения 

Кол-во 

кружко

в 

Кол-во 

обучающи

хся 

1.

 

 

ГБОУ ДОД «Республиканский эколого-биологический центр» 

 

40 

 

1490 

1490 детей.                                                                                                              

 

В  соответствии  с  учебной  программой,  в  кружках  ведутся  сезонные 

наблюдения  за  миром  живой  природы.  Большое  внимание  уделялось 
практическим  работам.  Так,  на  территории  Республиканского  эколого- 
биологического центра проводили черенкование самшита, роз, размножение 
многолетников.  Успехи  в  созидательном  труде  приносят  своевременное 
выполнение  ребятами  агротехнических  работ:  обработка  почв,  рыхление, 
полив, борьба с сорняками и вредителями и т.д. 

 
 
 
В  целом  по  республике  в  11  районах  Эколого-биологическими 

станциями  ведется  учебно-программная  работа  силами  267  кружков  с 
охватом 7900 учащихся с базовых школ районов. 

 
 

 
 
РАЗДЕЛ 9. ОБЗОР МАТЕРИАЛОВ И ЗАКЛЮЧЕНИЕ  
 

О тенденциях и прогнозе изменения санитарного и 

лесопатологического состояния лесов под влиянием природных и 

антропогенных факторов

2.

 

 

МБОУ ДОД «Центр юных натуралистов и экологов  г.Аргун».  

 

22 

 

772 

3.

 

 

МБОУ ДОД «Эколого-биологическая станция  Шалинского 
района». 

 

16 

 

570 

4.

 

 

МБОУ ДОД «Эколого-биологическая станция  Ачхой-
Мартановского района». 

 

23 

 

680 

5.

 

 

  МБОУ ДОД «Эколого-биологическая станция  Урус-
Мартановского района» 

 

23 

 

600 

6.

 

 

 МБОУ ДОД «Эколого-биологическая станция Гудермесского 
района». 

 

20 

 

760 

7.

 

 

 МБОУ ДОД «Эколого-биологическая станция  Веденского 
района». 

 

 

420 

8.

 

 

МБОУ ДОД «Эколого-биологическая станция  Курчалоевского 
района». 

 

40 

 

702 

9.

 

 

 МБОУ ДОД «Эколого-биологическая станция  Ножай-
Юртовского района». 

 

23 

 

936 

10.

 

 

 МБОУ ДОД «Эколого-биологическая станция  Надтеречного 
района». 

 

34 

 

775 

11.

 

 

 МБОУ ДОД «Эколого-биологическая станция  Сунженского 
района». 

 

20 

 

840 

         12. 

 

МБОУ ДОД «Эколого-биологическая станция  Грозненского 
района». 

37 

615 

 

Итого 

307 

9160 

Прогноз  лесопатологической  ситуации  на  2014  год  и  проблемы, 

стоящие  перед  Министерством  природных  ресурсов  и  охраны  окружающей 
среды Чеченской Республики.

 

- При выполнении санитарно-оздоровительных мероприятий такими 

темпами, как за 2011-2013 гг. санитарное и лесопатологическое состояние 
лесов в республике будет постепенно ухудшаться.

 

-  По  причине  продолжающегося  из  года  в  год  подтопления  лесов 

паводковыми  водами  реки  Терек  в  2014  году  прогнозируется  дальнейшее 
ухудшение 

санитарного 

и 

лесопатологического 

состояния 

лесов, 

расположенных  в  бассейне  реки  Терек  в  Шелковском  и  Гудермесском 
лесничествах. 

-  По  мере  увеличения  площадей  охвата  лесопатологическим 

мониторингом  и  лесопатологическим  обследованием  в  Урус-Мартановском, 
Ачхой-Мартановском, 

Шалинском, 

Шатойском, 

Ножай-Юртовском, 

Курчалойском,  Предгорном  и  других  лесничествах  прогнозируется 
увеличение  выявляемой  площади  насаждений  с  нарушенной  и  утраченной 
устойчивостью, 

а 

также 

площадей 

насаждений 

с 

повышенной 

захламленностью. 

-  При  проведении  лесопатологической  таксации  в  спелых  и 

перестойных  насаждениях  бука  восточного  на  территории  лесничеств 
(Веденское,  Предгорное,  Урус-Мартановское,  и  др.),  расположенных  в 
горной 

части  республики, 

где 

произрастают  такие 

насаждения  

прогнозируется 

выявление 

насаждений, 

поврежденных 

гнилевыми 

болезнями (стволовые гнили, вызываемые грибом - Трутовик настоящий). 

-  В  результате  проведения  в  2013  году  и  планируемых  на  2014  год 

мероприятий по локализации и ликвидации очага непарного шелкопряда на 
площади  600  га  в  Гудермесском  лесничестве,  прогнозируется  ликвидация 
этого очага. 

- Прогнозируется: 
 рост  очагов  насекомых  вредителей  в  неразработанных  насаждениях  с 

механическими  повреждениями  в  Наурском,  Шелковском  и  Грозненском 
лесничествах; 

дальнейшее  распространение  цикадки  белой  в  насаждениях, 

прилегающих  к  населенным  пунктам  г.  Грозный,  г.  Гудермес  и  др. 
(методикой учета этого насекомого Центр защиты леса не располагает). 

-  Так  как  наибольшую  площадь  (340  тыс.  га  или  92,6 %  от  общей 

площади  земель  лесного  фонда  Чеченской  Республики)  занимают  леса  с 
невысоким  классом  природной  пожарной  опасности,  а  также  налаженной  в 
Министерстве противопожарной работе, крупные пожары в лесом фонде не 
прогнозируются.  

Проблемы, стоящие перед Министерством  

в области защиты леса в 2014 году 

 

- Продолжительное воздействие факторов антропогенного характера на 

лесонасаждения  республики  на  протяжении  двух  военных  кампаний,  как 
следствие  не  проведение  с  начала  военных  действий  (с  1995  года  до 
последнего  времени)  в  этих  насаждениях  лесозащитных,  в  том  числе 
санитарно-оздоровительных мероприятий,  что негативно отразилось в целом 
на  санитарном  и  лесопатологическом  состоянии  лесов  республики.  По 
причине чего, насаждения республики в целом с каждым годом теряют свою 
устойчивость.  В  2014  году  прогнозируется  продолжение  этой  тенденции. 
Такое состояние дел увеличивает проблемы и ответственность Министерства 
в области защиты леса.  

Лесной  план  Чеченской  Республики,  разработанный  в  2008  году  и 

утвержденный указом Президента Чеченской Республики 3 апреля 2009 года  
№  116,  требует  корректировки  отражения  фактического  состояния  лесов 
республики.  

-  Основанием  для  составления  Лесного  плана  являются  материалы 

лесоустройства,  инвентаризации  лесов,  государственного  лесного  реестра 
(учета леса), данные об использовании, охране, о защите и воспроизводстве 
лесов и т.д. 

-  В  Чеченской  Республике  8359,0  га  лесных  угодий,  которые 

необходимо  разминировать,  и  еще  более  56  тыс.  га,  которые  следует 
проверить на наличие взрывоопасных предметов.  

По  поручению  Правительства  Российской  Федерации  Министерством 

обороны Российской Федерации включены в сетевой план - график на 2015-
2017гг.  по  разминированию  земель.  Земли  (на  площади  8359,2  га)  лесного 
фонда 

на 

территории 

Чеченской 

Республики 

с 

привлечением 

дополнительных 

инженерно-саперных 

подразделений. 

Так 

как, 

разминирование  планируется  в  2015-2017гг.,  проведение  лесоустройства  в 
полном  цикле  необходимых  работ  замораживается  на  4  года,  что  может 
создать  непредвиденную  угрозу  и  масштабность  в  вопросах  экологии  –  это 
уход и полное исчезновение родников и источников питьевой воды, засуха, 
заражение окружающей среды и угроза жизнедеятельности человека. Чтобы 
предупредить  вероятность  угрозы  необходимо  перенести  сроки  сетевого 
плана  –  графика    по  разминированию  земель  лесного  фонда  Чеченской 
Республики с  2015-2017гг. на 2014-2015 гг.; 

Последнее лесоустройство в лесном фонде республики было проведено 

в  1983-84  гг.,  т.е.  почти  30  лет  назад.  В  результате  интенсивного 
хозяйственного  воздействия  на  лесонасаждения  республики  до  1995  года  и 
негативного  воздействия  различных  факторов  во  время  2-х  военных 
кампаний, даже имеющиеся материалы учета потеряли свою достоверность. 
Положение усугубилось и тем, что с 1995 года до недавнего времени отчеты 
по объемам выполненных работ по защите леса (санитарные рубки, очистка- 
уборка  леса                от  захламленности  и  др.),  воспроизводству  лесов,  об 
использовании лесов и ухода за лесом (рубки ухода и др.) составлялись не по 
фактическому  их  выполнению,  а  по  выделенным  средствам.  По  этим 

показателям  велся  учет  по  изменениям,  происходившим  в  лесном  фонде 
республики. 

 

Таким образом, отсутствие материалов лесоустройства является одним 

из главных проблем, стоящих перед Министерством в 2014 году. 

 

Пути решения проблем 

По 

результатам 

лесопатологического 

мониторинга 

и 

лесопатологических обследований, проведенных в лесах республики,  исходя 
из  анализа  ежегодных  наблюдений  за  лесным  фондом  республики  за 
последние  пять  лет,  Министерству  природных  ресурсов  и  охраны 
окружающей  среды  Чеченской  Республики  необходимо  обеспечить  ряд 
нижеперечисленных мероприятий: 

1.

 

В  целях  повышения  устойчивости  и  устранения  последствий  

факторов  антропогенного  характера  и  болезней  леса  на  площадях 
насаждений,  имеющих  механические  повреждения  и  пораженных 
стволовыми  гнилями  назначать  и  обеспечить  проведение    выборочных 
санитарных рубок ежегодно на площади не менее 1400 га. 

2.

 

Для  улучшения  пожарной  безопасности  в  лесах  и  недопущения 

возникновения  очагов  вредных  организмов  рекомендуется  обеспечить 
проведение  мероприятий  по  уборке  (очистке)  леса  от  захламленности 
ежегодно на площади не менее 1000 га.  

3.

 

Санитарные  рубки  и  очистку  леса  проводить  на  лесных  участках, 

выявленных  при  проведении  ЛПМ  и  ЛПО,  в  строго  установленные  для 
проведения  этих  мероприятий  сроки  и  в  соответствии  с  рекомендациями 
Рослесозащиты, Лесным планом и Лесохозяйственными регламентами. 

4.

 

Обеспечить  проведение  рубок  ухода  за  лесами,  строго  соблюдая 

Правила  ухода  за  лесами.  При  выполнении  этих  рубок  будет  повышаться 
устойчивость  и  продуктивность,  а  также  отпадет  надобность  проведения 
уборки захламлённости в больших объемах. 

5.

 

В  спелых  и  перестойных  буковых  насаждениях  назначать  и 

проводить выборочные рубки выборкой спелых и перестойных деревьев. На 
площадях,  пройденных  выборочными  рубками  проводить  работы  по 
естественному возобновлению леса. 

6.

 

Улучшить  работу  по  учету  и  проверки  листков  сигнализации 

(информация  об  обнаружении  воздействия  негативных  факторов  на 
лесонасаждения) в соответствии с приказом Рослесхоза № 523.  

7.

 

Планы  корректировок,  проводимых  санитарно-оздоровительных 

мероприятий  составлять  строго  в  соответствии  с  Руководством  по 
проведению СОМ (Приказ № 523). 

8.

 

Провести работы по внесению изменений в лесной план республики 

и в лесохозяйственные регламенты лесничеств. 

 

9.

 

Распределение  площади  республики  по  зонам  лесопатологической 

угрозы утвердить решением Правительства Чеченской Республики. 

10.

 

Для обеспечения доступа в расстроенные военными лесные участки 

принять  все  меры  для  организации  силами  спецслужб  проверки  лесных 
площадей на предмет разминирования. 

11.

 

Принять  все  меры  по  проведению  лесоустройства  в  лесном  фонде 

республики. 

12.

 

Для  обеспечения  доступа  к  лесным  массивам,  требующих 

лесозащитных,  противопожарных  и  иных  лесохозяйственных  мероприятий 
принять меры для обустройства (строительства) лесохозяйственных дорог. 

13.

 

Обеспечить 

лесничества 

электронной 

связью 

и 

наладить 

представление необходимой информации в Центр защиты леса посредством 
этой связи.   

14.

 

Ввести  в  штат  аппарата  Министерства  3  единицы  межрайонных 

лесопатологов  (по  числу  зон  лесопатологической  угрозы  и  лесозащитных 
районов). 

15.

 

 Потребовать 

от  арендаторов  выполнение  мероприятий  в 

соответствии с планами освоения, в том числе и лесозащитных мероприятий. 

16.

 

При  планировании  вопросов  лесозащитной  деятельности  учитывать 

решение  Координационного  совета  по  лесозащитной  деятельности,  на 
обсуждении  планов-корректировок  в  обязательном  порядке  приглашать 
представителей Центра защиты леса. 

17.

 

Поставить  перед  Правительством  Чеченской  Республики  вопрос  о 

выполнении мероприятий по предотвращению заиливания русла реки Терек, 
устройства береговых дамб, дренажных каналов и т.д. 

Объемы  планируемых  Министерством  лесозащитных  мероприятий  в 

2014 году приведены в таблице 5.2. 

 

         План мероприятий по защите леса Министерства природных ресурсов 
              и охраны окружающей среды Чеченской Республики на 2014 год 
                                                                                                                                         

Таблица 5.2

 

№ 

Лесничества 

Лес

оп

ат

ологи

че

ск

ое

 

обс

ле

дова

ни

е,

 

 га

 

С

плошн

ая 

 

са

ни

та

рн

ая

 

рубк

а, га

 

В

ыбороч

ные

 

са

ни

та

рн

ые

 рубк

и, 

 

га

 

Лок

али

за

ци

я и

 

ли

кви

да

ци

я оч

агов 

вре

дн

ых 

орга

ни

зм

ов, 

 

га

 

О

чи

ст

ка

 ле

сн

ых 

на

са

жде

ни

й от

 

за

хла

м

ле

нн

ос

ти

, га

 

Ассиновское 

Ачхой-Мартановское 

1000 

100 

134 

Веденское 

1000 

Грозненское 

1500 

80 

122 

Гудермесское 

1000 

80 

600 

61 

Итум-Калинское 

400 

 

Курчалойское 

300 

51 

Наурское 

1000 

100 

69 

Ножай-Юртовское 

400 

100 

65 

10  Предгорное 

1000 

100 

18 

11  Урус-Мартановское 

400 

140 

60 

12  Шалинское 

500 

150 

60 

13  Шаройское 

200 

 

14  Шатойское 

300 

40 

 

15  Шелковское 

1000 

110 

110 

ИТОГО: 

10000 

1000 

600 

750 

 
Указанные  в  таблице  объемы,  определены  на  основании  материалов 

лесопатологического  обследования  и  лесопатологического  мониторинга, 
защищены  в  Рослесхозе,  и  на  их  выполнение  выделены  средства  из 
федерального бюджета.  

Лесопатологическим  обследованием  планируется  охватить  площади 

насаждений, расположенных на территории 14-ти лесничеств.  

Мероприятия  по  локализации  и  ликвидации  очагов  вредных 

организмов  будут  проведены  в  Джалкинском  и  Горном  участковых 
лесничествах Гудермесского лесничества.  

Запланированные  на  2014  год  Министерством  объемы  лесозащитных 

мероприятий,  хотя  и  меньше  чем  установленные  в  Лесном  плане  ЧР  и 
регламентах лесничеств (данные этих документов подлежат пересмотру, для 
внесения изменений по ряду разделов, в том числе и в раздел о защите леса) с 
учетом возможности доступности на лесные участки и при их выполнении с 
обязательным 

соблюдением 

сроков 

и 

качества 

их 

проведения, 

представляются наиболее оптимальными.  

Планирование  и  защита  этих  планов  является  результатом  тесного 

сотрудничества  между  Центром  защиты  леса  и  Министерством,  и 
необходимостью  выполнения  поручения  Главы  Чеченской  Республики  по 
улучшению  санитарного  и  лесопатологического  состояния  лесного  фонда 
республики. 

Благодаря  мерам,  принятым  руководством  республики,  разработана  

целевая 

программа 

лесовосстановительных 

работ, 

активизирована 

деятельность  надзорных  органов,  усилена  работа  по  охране  лесов.  В 
результате газификации горных сел, существенно снизивших рубки деревьев 
на  дрова,    сложились  благоприятные  условия  для  естественного 
возобновления горных лесов.  

Но 

серьезной 

проблемой, 

препятствующей 

развертыванию 

лесовосстановительных  работ,  проведению  санитарных  рубок,  ухода  за 
лесом,  а  также  выполнению  научных  исследований  в  природе,  является 
неразминированность    большей  части  горных    (и  равнинных)    лесов,  в  том 
числе и  земли заповедных территорий. 

Мир растений, грибов и животных, их состояние,                                                                                                             

использование и охрана 

 

             Современное 

состояние 

и 

перспективы 

хозяйственного 

использования  растительного  покрова  Чеченской  Республики  требует 
первоочередного решения следующих научных и практических задач: 
             1.      Целенаправленное  комплексное  исследование  растительного 
покрова  (флоры  и  растительности)  на  всей  территории  республики  с  целью 
полного  учета  видового  состава,  генофонда  полезных  растений,  перспектив 
эффективного  и  рационального  использования  в  хозяйственных  и  научных 
целях.  И  начать  эти  исследования  необходимо  в  первую  очередь  на  
охраняемых  территориях  (заповедниках,  заказниках, объектах, объявленных 
ботаническими  памятниками  природы).  Именно  здесь,  в  первую  очередь, 
должны    быть  созданы    наилучший  охранный  режим,  сохранены 
естественные 

условия 

существования 

и 

воспроизводства 

всего 

биоразнообразия флоры. 
             2.      Ограничить  и  установить  строгий  контроль  за  рубками  (в  том 
числе  промышленными)    реликтовых  буковых  и  дубовых  лесов,  играющих 
неоценимую  средообразующую  роль  в  экосистемах  и  служащих 
местообитанием  для  многих  ценных,    реликтовых,  редких  и  других  видов 
растений и животных; 
             3. Запретить: 
             3.1. 

бесконтрольные 

сборы 

лекарственных 

растений, 

заготовительными  организациями  и  частными  лицами;  в  целях  сохранения 
природных  популяций  лекарственных  растений  перейти  к  созданию 
культурных  плантаций  наименее  сохранившихся  видов,  изучению  их 
биологических особенностей, разработать агротехнику их выращивания;  
             3.2.  произвольные  заготовки  и  сборы  декоративных  растений 
ранневесенних  видов  (пролески  сибирской,  видов  подснежника,  ландыша 
закавказского,  первоцвета  крупночашечкового,  первоцвета  Воронова, 
тюльпана  Биберштейна,  мерендеры  трехтычинковой,    и  др.)  для  продажи; 
ввести  ограничения  (лицензии)  на  заготовку  реликтового  вида  –  лука 
медвежьего  –  черемши  (в  Республике  Дагестан  она  занесена  в  Красную 
книгу) и др. 
            4.      Расширение  сети  питомников  по  выращиванию  посадочного 
материала  для  лесовосстановительных  и  озеленительных  работ.  Решению 
научных  и  прикладных  задач  сельского  и  лесного  хозяйства  республики 
способствовало  бы  создание  специализированного  питомника    по 
выращиванию наиболее ценных плодовых дикой  флоры (груши кавказской и 
груши  иволистной,  яблони  восточной,  облепихи  крушиновидной,  кизила 
обыкновенного,  видов  рябины  (обыкновенной,  греческой  и  глоговины), 
калины обыкновенной, бузины черной, видов шиповника (ш. острозубчатого 
и  др,),  смородины  Биберштейна,  малины  Буша,  винограда  лесного  и  др.  – 
всего свыше 60 видов и форм).  
             5.  Введение  в  культуру  (в  ботанических  садах,  при  лесхозах,  в 
озеленительной  практике,  на  пришкольных  биологических  и  приусадебных 
участках) редких,  реликтовых и  исчезающих видов 

             6.  Сохранению  биоразнообразия  флоры  и  фауны  будет  способ-
ствовать  создание      сети  особо  охраняемых  территорий  отдельный.

 

 

Много  лет  поднимается  проблема  расширения  на  территории 
республики  сети  ООПТ.  Разумными  действиями  в  решения    проблемы 
представляются: 

             –  создание  природно-ландшафтного  заповедника  в  равнинной 
бурунной  части    республики,  граничащей  со  Ставрополем  и  Республикой 
Дагестан, 

государственного  природно-ландшафтного  заповедника,

 

включая    в  его  состав  урочища  Киссык,  Актерек,  заказник  «Степной», 
памятник природы «Степная жемчужина» с его окрестностями; комплексное 
исследование  его  природы

Здесь  пока  еще  сохранились  естественные 

ландшафты,  в  том  числе  грядовые  пески,  обнаженные  барханы,  слабо    и 
хорошо задернованные пески, вдоль древнего русла Терека – остатки лесных 
массивов  с  множеством  реликтовых  видов  растений  и  животных,  система 
озер  с  богатой  ихтио-  и  орнитофауной,  достаточно  насыщенный  видовой 
состав  флоры  и  фауны.  В  данный  период  эта  территория  интенсивно 
осваивается  фермерами,  арендаторами,  и  в  недалеком  будущем  мы  можем 
лишиться  первозданных  ландшафтов    с    их  биоразнообразием  в 
полупустынной  части республики; 

 

             – 

придание 

территории 

высокогорного 

озера 

Кезеной-Ам 

(гидрологического  памятника  природы)  с  прилегающими  к  нему 
окрестностями  Андийского  хребта  и  озеру    Галанчож  с  его  живописными 
окрестностями  статуса  ООПТ  (заказника),  чему  должны  предшествовать  
дополнительные комплексные их  исследования; 
             –  создание  в  местах  наибольшей  концентрации  редких,  реликтовых, 
эндемичных  видов ботанических (или комплексных) микрозаказников

:

  

   -  пойменные  леса  в  долинах  рек  Терека  и  Сунжи  (заросли  ландыша 

закавказского,  воробейника  пурпурово-фиолетового,    скопления  тамуса

 

обыкновенного, обвойника греческого, винограда лесного, лука медвежьего, 
лука странного, тюльпана Биберштейна и др);  

   -  заросли  земляники  лесной,  редкие  реликтовые  виды  (пион  уз-

колистный,  лук  странный,  миндаль  низкий,  ясенец  кавказский,  кирказон 
ломоносовидный и др.)  - на Терском хребте;  

   -  пузырник  восточный,  вишня  серая,  астрагал  обнаженный,  миндаль 

низкий  и др. – в Итум-Калинской аридной котловине; 

   - морозник кавказский и подснежник кабардинский, плющ Пастухова 

- в Джалкинско-Курчалоевском лесу;  

   -  груша  иволистная,  боярышник  Палласа,  виноград  лесной  и 

обвойник греческий, тюльпан Шренка, ирис крымский, скумпия кожевенная 
и др.   – в Затеречье;  

   -  тисовая  роща  с  комплексом  третичных  видов  –  по  реке  Фортанге 

южнее Рошни-Чу;  
             -  кизил  обыкновенный,  валериана  лекарственная,  фиалка  уди-
вительная, молочай войлочный – в лесном массиве низовьев рек Фортанги и 
Ассы;   

             -  заросли  тамарикса  многоветвистого  с  обвойником  греческим, 
алтеем  лекарственным,  тополем  гибридным  и  тропическим  злаком  – 
эриантусом Равенны – в низовьях Сунжи и соседнего участка Терека и др. 

  Существенный  вклад  в  решение  многих  перечисленных  проблем 

могут  внести  и  вносят  ученые  научных  учреждений  и  вузов  Чеченской 
Республики.  Привлечение их в штат  «Дирекции ООПТ ЧР» Министерства 
природных ресурсов и к исследованиям на договорных началах, несомненно,  
повысит  эффективность  и  качество  природоохранной  деятельности 
ведомства,  направленной  на  оздоровление  окружающей  среды  Чеченской 
Республики.     

 Большей  эффективности  исследований  природы  республики  будет 

способствовать 

создание 

постоянно 

функционирующих 

научных 

стационаров в равнинной (бурунной) части и в горных районах по изучению 
эколого-экономического и биоресурсного потенциала территорий Чеченской 
Республики. 

 

 

           

ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ 

 

 В  первую  очередь

  надо  решить  проблему  захоронения  (изоляции) 

отходов,  путём  строительства  нескольких  полигонов  (3-4  полигона)  и  их 
оптимальным  размещением.  При  создании  сети  полигонов  ТБО,  каждый 
полигон  должен  иметь  свою  зону  обслуживания,  т.е.  полигон  должен 
обслуживать населенные пункты нескольких районов. Основная деятельность 
названных  полигонов  –  прием  и  захоронение  твердых  бытовых  отходов  от 
муниципальных  образований.  Годовая  мощность  и  ресурс  этих  полигонов 
должны  быть  рассчитаны  с  учетом  численности  населения  зоны 
обслуживания.  Для эксплуатации названных полигонов необходимо учреждение 
управляющей компании с полным или частичным правительственным капиталом.  

 После  ввода  полигонов  в  эксплуатацию,  все  муниципальные 

образования  Чеченской  Республики  (436  населенных  пунктов)  получат 
возможность  передачи  бытовых  отходов,  собранных  на  их    территориях, 
конкретной 

специализированной 

организации, 

осуществляющей 

деятельность по захоронению бытовых отходов.  

 Строительство  нескольких  республиканских  полигонов  решает 

проблему  стихийных  свалок  и  предотвращает  загрязнение  земель  (почв). 
Общая площадь земель, занятых (загрязненных) стихийными свалками по 15 
муниципальным  сельским  районам  республики,  включая  города  Грозный, 
Аргун и Гудермес составляет - 120,78 га.    

 Во  вторую  очередь,

  необходима  организация  переработки  твердых 

бытовых отходов путем строительства на территории Чеченской Республики  
мусоросортировочных  комплексов  (МСК)  для  извлечения  полезных 
компонентов из всей массы образующихся  бытовых отходов.  

 На 

территории  Чеченской  Республики,  с  учетом  большой 

концентрации  населенных  пунктов  в  равниной  части,  развитой 
гидрографической сети, наличия земель сельскохозяйственного назначения с 

плодородными  почвами,  наличия  земельных  участков,  являющихся 
поверхностями питания подземных вод питьевого назначения,  строительство 
мусоросжигательных  заводов  (МСЗ)    как  один  из  методов  ликвидации  ТБО 
недопустимо. 

 МСЗ  относятся  к  «грязным  технологиям».  Кроме  всего,  надо 

учитывать  неудовлетворительную  ситуацию  по  состоянию  общей  и 
инфекционной  заболеваемости  населения  ЧР,  вызванной  негативным 
воздействием  факторов  внешней  среды.  В  частности,  в  общей  структуре 
причины  смерти  населения  злокачественные  новообразования  занимают  3 
место после органов кровообращения и травм.      

 Создание  и  функционирование  системы  управления  потоками  ТБО, 

включая  их  сортировку  на  МСК,  возможно  и  должно  осуществляться  на 
республиканском  уровне.  
 

 Вышеперечисленные  мероприятия  направлены  на  снижение  нагрузки 

на окружающую среду и улучшение экологической ситуации в республике. 
 

  

 
 
   ПРИЛОЖЕНИЕ 1- обзор аналитических  материалов  по ЮФО и СКФО  
 

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     55      56      57