Государственные доклады о состоянии и об охране окружающей среды Чеченской Республики (2022-2013 год)

160

–

проведены проверки организаций и работы системы производственного контроля на

поднадзорных организациях.

Состояние промышленной и электробезопасности на поднадзорных объектах

удовлетворительное.

еятельность Управления Россельхознадзора по Чеченской Республике в области

государственного земельного надзора

За 2017 год проведено 432 контрольно-надзорных мероприятия в отношении

юридических, должностных и физических лиц с целью выявления и пресечения нарушений

требований

земельного

законодательства

Российской

Федерации

на

землях

сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об

обороте земель сельскохозяйственного назначения», в том числе:

–

278 плановых проверок;

–

114 внеплановых проверок по исполнению ранее выданных предписаний;

– 24

административных обследования объектов земельных отношений;

–

8 плановых (рейдовых) осмотров, обследований;

–

принято участие в качестве специалистов при 8 проверках, организованных органами

прокуратуры.

41 проверка прекращена в связи с предоставлением документов, подтверждающих

отнесение проверяемого лица к субъекту малого предпринимательства (ч.5 ст.26.1 № 294-ФЗ);

44 проверки исключены из плана проведения плановых проверок на 2017 год по

причинам, указанным в постановлении Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 (изменение

категории земельного участка у объекта проверки, отсутствие в пользовании у объектов

проверки земельных участков, наступление обстоятельств непреодолимой силы, и т.д.).

Проконтролированная площадь в рамках проведенных контрольно-надзорных

мероприятий составляет 164,629 тыс. га.

Выявлено 184 нарушения земельного законодательства РФ на площади 4344,28 га.

Составлено 186 протоколов об административных правонарушениях по ч. 1, 2 ст. 8.6;

ч.2 ст.8.7; ст. 19.4.1;ч.25 ст. 19.5; ч.1 ст. 20.25; ст. 19.7 КоАП РФ в отношении физических,

должностных и юридических лиц.

Выдано 101 предписание об устранении выявленных нарушений. Вынесено 119

постановлений о привлечении к административной ответственности по протоколам,

составленным должностными лицами Управления, постановлениям прокуратуры ЧР.

Выявленные нарушения характеризуются в порче земель в результате снятия и

перемещения плодородного слоя почвы, захламления отходами производства и потребления,

в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению,

защите земель и предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель, в

неиспользовании земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, в

воспрепятствовании законной деятельности должностного лица, в невыполнении в срок

законного предписания, в непредставлении сведений, в неуплате административного штрафа в

установленный срок (ч.ч. 1, 2 ст. 8.6; ч.2 ст.8.7; ст. 19.4.1; ч.25 ст. 19.5; ч.1; ст. 19.7; ст. 20.25

КоАП РФ).

Табл. 16.2. Нарушения, выявленные в 2017 году Управлением Россельхознадзора по Чеченской Республике

Ст. ст. КоАП РФ

Количество нарушений

Примечание

ч.1 ст. 8.6

–

ч.2 ст. 8.6

–

ч.2 ст. 8.7

–

ч.2 ст. 10.10

–

161

ст. 19.4.1

–

ч.25 ст. 19.5

–

ст. 19.7

–

ч.1 ст. 20.25

–

К виновным в нарушении земельного законодательства приняты меры

административной ответственности с наложением административных штрафов на сумму
3

553,8 тыс. руб.

Взыскано административных штрафов за отчетный период из числа наложенных за

текущий период на сумму 420,8 тыс. руб.

Взыскано административных штрафов за отчетный период с учетом прошлых

периодов на сумму 572,98 тыс. руб.

Остальные административные дела находятся в производстве.

В рамках реализации Плана на 2017 год по отбору и доставке проб почвы для

проведения исследований в области плодородия земель сельскохозяйственного назначения и

на содержание опасных химических веществ, патогенов, экопатогенов, загрязнителей почв в

ФГБУ «Ставропольская МВЛ», в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий,

отобрано 233 почвенных образца:

–

173 почвенных образца для проведения исследований на содержание опасных

химических веществ, патогенов, экопатогенов, загрязнителей почв;

–

60 почвенных образцов для проведения исследований в области плодородия земель

сельскохозяйственного назначения.

В рамках госзадания «Исследования на загрязнение почв» план исследований за

2017 г. выполнен на 100 %, положительных результатов выявлено 12,14%.

В рамках госзадания «Исследования в области плодородия земель» за тот же период

план исследований выполнен на 100 %, процент выявления положительных результатов

составил 56,7 %.

В целях выполнения Плана работы межведомственной комиссии Совета

экономической и общественной безопасности Чеченской Республики по вопросам

экологической безопасности на 2017 год Управлением Россельхознадзора по Чеченской

Республике (далее – Управление) за 2017 год проведены мероприятия:

–

по выявлению и пресечению фактов несанкционированных сбросов неочищенных

хозяйственно-бытовых сточных вод воинскими подразделениями и хозяйствующими

субъектами, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории Чеченской

Республики;

–

по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок и стихийных очагов

твердых коммунальных и иных отходов на землях сельскохозяйственного назначения

Чеченской Республики.

В ходе проведенных мероприятий было установлено нарушение требований земельного

законодательства Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.6

КоАП РФ.

Информация о выявленных нарушениях законов направлена в органы прокуратуры для

принятия мер прокурорского реагирования, направленных на их устранение и привлечение

виновных лиц к ответственности.

По материалам прокурорского реагирования, поступившим в Управление для

назначения административного наказания, в отношении руководителей государственных

унитарных предприятий вынесены постановления о назначении административных штрафов на

общую сумму 50 тыс. руб.

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых

регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»,

занятые несанкционированными свалками отходов производства и потребления

162

Постановлениями Правительства Чеченской Республики переведены в земли промышленности

и иного специального назначения.

В результате исполнения предписаний устранено 112 нарушений и введено в оборот

4361,4

га земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых

регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В мировой суд направлено 74 материала об административных правонарушениях,

ответственность за которые предусмотрена ст. 19.4.1; ч.25 ст. 19.5;ст. 19.7 и ч.1 ст. 20.25 КоАП

РФ.

Вынесено 31 решение в судах первых инстанций в пользу Управления (о наложении

административных штрафов на сумму 244 тыс. руб.), в том числе по статьям КоАП РФ:

–

ч. 2 ст. 8.6 – 1 решение;

–

ч. 1 ст. 19.4.1 – 18 решений;

–

ч. 2 ст. 19.4.1 – 3 решения;

–

ч. 25 ст. 19.5 – 2 решения;

–

ст. 19.7

–

1 решение;

–

ч.1 ст. 20.25 – 6 решений;

–

1 решение, оставленное судом общей юрисдикции в силе, на сумму 80 тыс. руб.

Остальные материалы находятся в производстве.

Управлением произведено исчисление в стоимостной форме размера вреда,

причиненного землям сельскохозяйственного назначения, находящимся на территории

н.п. Борзой Шатойского района Чеченской Республики, путем сброса неочищенных

хозяйственно-бытовых отходов в результате бездействия АО «Главное управление жилищно-

коммунального хозяйства».

Размер вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, составил

1 200000 (один миллион двести тысяч) руб.

Исковое заявление о возмещении вреда, причиненного почвам, как объекту охраны

окружающей среды в результате порчи земель сельскохозяйственного назначения,

Акционерным обществом «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства»

направлено в Арбитражный суд г. Москва.

Арбитражным судом г. Москвы принято решение в пользу Управления о взыскании с

АО «ГУ ЖКХ» в стоимостной форме размера вреда, причиненного в результате уничтожения

плодородного слоя почвы, на сумму 1 200 000 (один миллион двести тысяч) руб.

В пользу юридических лиц и граждан в судах общей юрисдикции и в арбитражных

судах решений не принято.

В соответствии с Приказом Россельхознадзора от 27.03.2017 № 294 «Об утверждении

Программы профилактики нарушения обязательных требований в сфере государственного

земельного надзора в 2017 году» за 2017 год проведено:

–

9 консультаций с поднадзорными субъектами по разъяснению требований,

содержащихся в нормативных правовых актах, об изменениях в них;

–

38 публикаций в СМИ;

–

97 выступлений на радио;

–

4 выступления на телевидении;

–

138 материалов размещено на сайте Управления;

–

138 материалов размещено на региональном центральном сайте в структуре

«Региональные новости»;

–

получили разъяснения от уполномоченных лиц Управления в рамках приема граждан

102 представителя поднадзорных объектов;

–

поступило 89 запросов о полномочиях Россельхознадзора в сфере государственного

земельного надзора, а также предусмотренных за нарушения требований законодательства

мер ответственности, в том числе по телефону;

–

дано 89 ответов о полномочиях Россельхознадзора в сфере государственного

земельного надзора, а также предусмотренных за нарушения требований законодательства

мер ответственности, в том числе по телефону.

163

Информация об исполнении Программы профилактики нарушения обязательных

требований в сфере государственного земельного надзора ежеквартально направляется в

Россельхознадзор.

Выдано 13 предостережений в соответствии с положениями части 5 статьи 8.2

Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)

и муниципального контроля".

Федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения

водных биоресурсов

Основными задачами отдела контроля, надзора и охраны водных биологических

ресурсов и среды обитания по Чеченской Республике в области контроля, надзора, охраны

водных биологических ресурсов является государственный контроль и надзор за соблюдением

законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных

биологических ресурсов, а также осуществление охраны на внутренних водных объектах

биоресурсов в соответствии с перечнем, утвержденным в установленном порядке

законодательством Российской Федерации.

В зону ответственности отдела входит территория Чеченской Республики площадью

17,

3 тыс. км

За 2017 год составлено 256 протоколов об административных правонарушениях, из

них:

–

по ст. 8.33 КоАП РФ – 165;

–

по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ – 66;

–

по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ – 23;

–

по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – 2.

По данным нарушениям вынесено 256 постановлений о привлечении лиц к

административной ответственности, наложен штраф на сумму 355 тыс. руб. В добровольном

порядке взыскано 318 тыс. руб. Изъято 248 орудий лов. Все изъятые орудия лова уничтожены

в установленном законом порядке.

Так, в 2017г. совместно с сотрудниками МВД по Чеченской Республике проведено 46

рейдовых мероприятий. Также отдел взаимодействует с прокуратурой Чеченской Республики.

В результате контрольно-надзорной деятельности сотрудниками отдела в 2017 году

вскрыто 188 нарушений, связанных с загрязнением и изменением среды обитания водных

биологических ресурсов.

Данные правонарушения допущены гражданами в результате мойки автотранспорта,

загрязнения рыбоохранных зон бытовым и строительным мусором.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики

В соответствии с полномочиями Минприроды ЧР в рамках регионального

государственного экологического надзора осуществляет следующие виды надзоров:

–

региональный государственный надзор в области использования и охраны водных

объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному

надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков

береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в

границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах,

подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;

–

региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на

объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному

экологическому надзору;

–

региональный государственный надзор в области обращения с отходами на объектах

хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному

экологическому надзору;

–

региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным

использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;

164

–

региональный государственный надзор в области охраны и использования особо

охраняемых природных территорий. Также федеральный государственный лесной надзор

(лесная охрана), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, федеральный

государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды

их обитания на территории Чеченской Республики, за исключением объектов животного мира

и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях

федерального значения, расположенных на территории Чеченской Республики, федеральный

государственный охотничий надзор на территории Чеченской Республики, за исключением

особо охраняемых природных территорий федерального значения в рамках исполнения

полномочий, переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов

Российской Федерации.

В соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей на 2017 год, согласованным с прокуратурой Чеченской

Республики, должностными лицами Минприроды ЧР, уполномоченными на осуществление

государственного экологического надзора, проведено 158 проверок. В результате проведения

проверок выявлено нарушений природоохранного законодательства – 128, выдано

предписаний об устранении выявленных нарушений – 94, направлено в суд

административных материалов – 1, привлечено к административной ответственности

юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, должностных и физических лиц – 128,

наложено административных штрафов на сумму 654 тыс. руб., взыскано административных

штрафов – 553 тыс. руб.

Региональный государственный надзор в области охраны и использования особо

охраняемых природных территорий

На основании приказов Министерства в 2017 году государственными инспекторами

проведены 52 плановых (рейдовых) осмотра, обследования особо охраняемых природных

территорий регионального значения. На 3 особо охраняемых природных территориях
(

Государственный биологический заказник «Урус-Мартановский», Государственный

биологический заказник «Шалинский» и Государственный биологический заказник
«

Степной») выявлены 4 административных правонарушения, предусмотренные статьей 8.39

КоАП РФ – нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования

окружающей среды и природных ресурсов на территориях, на которых находятся памятники

природы, на особо охраняемых природных территориях. Вынесены 4 постановления о

назначении административного наказания по статье 8.39 КоАП РФ, 4 административных

штрафа, на общую сумму 12000 рублей, своевременно уплачены.

Осуществлены плановые проверки 4 юридических лиц и 5 Администраций сельских

поселений, по соблюдению режима особой охраны памятников природы Чеченской

Республики:

–

в отношении Государственного автономного учреждения «Республиканское

лечебно-диагностическое реабилитационное объединение» по надзору за соблюдением

режима особой охраны памятника природы регионального значения «Минеральные воды

курорта «Серноводск-Кавказский»;

–

в отношении «Администрации Петропавловского сельского поселения»

Грозненского муниципального района Чеченской Республики по надзору за соблюдением

режима особой охраны памятника природы регионального значения «Скала останец с

текстом»;

–

в отношении Государственного автономного учреждения «Республиканское

специализированное рыбоводческое предприятие» по надзору за соблюдением режима особой

охраны гидрологического памятника природы регионального значения «Озеро Капустино»;

–

в отношении Муниципального учреждения «Администрация Вашендаройского

сельского поселения» по надзору за соблюдением режима особой охраны гидрологического

памятника природы регионального значения «Водопад Вашиндаройский»;

165

–

в отношении Администрации Дарбанхинского сельского поселения Гудермесского

муниципального района по надзору за соблюдением режима особой охраны гидрологического

памятника природы регионального значения «Брагунские минеральные источники»;

–

в отношении Администрации Мелчхинского сельского поселения Гудермесского

муниципального района по надзору за соблюдением режима особой охраны гидрологического

памятника природы регионального значения «Минеральный источник «Мелчхи»;

–

в отношении Муниципальное учреждение «Отдел культуры» Веденского

муниципального района по надзору за соблюдением режима особой охраны ботанического

памятника природы регионального значения «Парк из липы Кавказской»;

–

в отношении Государственного унитарного предприятия «Госхоз «Кавказ»

Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики по надзору за соблюдением режима

особой охраны гидрологического памятника природы регионального значения «Озеро

Карьерное»;

–

в отношении Муниципального учреждения «Администрация Хойского сельского

поселения» Веденского муниципального района Чеченской Республики по надзору за

соблюдением режима особой охраны гидрологического памятника природы регионального

значения «Озеро Кезеной-Ам».

В 2017 году Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды

Чеченской Республики государственная экологическая экспертиза объектов регионального

уровня не проводилась.

Государственный федеральный лесной надзор

В рамках осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной

охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах проведено 625

проверочных мероприятий, в том числе:

–

плановых проверок юридических лиц – 4;

–

плановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных

лиц местного самоуправления – 2;

–

проверок физических лиц (арендаторов лесных участков) по подготовке их систем и

средств предупреждения и тушения лесных пожаров к пожароопасному сезону – 20;

–

проверок по соблюдению договорных обязательств физическими лицами

(арендаторами лесных участков) – 18;

–

рейдовых мероприятий по выявлению и пресечению нарушений лесного

законодательства – 581, в том числе рейдовых мероприятий, направленных на

предотвращение незаконной рубки елей и деревьев других хвойных пород для новогодних

праздников – 125, рейдовых мероприятий, направленных на предотвращение незаконной

перевозки древесины местной породы – 29.

Выявлено 50 случаев лесонарушений, в том числе:

а) нарушение правил санитарной безопасности в лесах (ст. 8.31 ч.1 КоАП РФ), к

административной ответственности привлечено 13 граждан;

б) нарушение правил пожарной безопасности в лесах (ст. 8.32 ч.1 КоАП РФ), к

административной ответственности привлечено 19 граждан.

Наложено административных штрафов на общую сумму 35 тыс. руб., в добровольном порядке

оплачено – 31,5 тыс. руб.;

в) нарушение порядка осуществления федерального государственного лесного надзора

(ГКУ лесничествами) – 4;

г) незаконная рубка леса – 14 случаев:
–

объем незаконно заготовленной древесины составляет 61,01 м

;

–

сумма ущерба от незаконно заготовленной древесины – 4 618 600 тыс. руб.;

–

возмещение ущерба от незаконно заготовленной древесины составляет 65,2 тыс. руб.

Федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов

животного мира, федеральный государственный охотничий надзор

166

В рамках федерального государственного надзора в области охраны и использования

объектов животного мира и федерального государственного охотничьего надзора

федеральными государственными инспекторами Минприроды ЧР и ГКУ «Управление

охотничьего хозяйства», подведомственного Минприроды ЧР,

проведено 325 рейдовых

мероприятий. По результатам рейдовых мероприятий привлечено к административной

ответственности 37 физических лиц (граждан).Наложено штрафов на общую сумму 61,5 тыс.

рублей, взыскано – 30,5 тыс. руб.

16.2

. Нормирование и разрешительная деятельность

По данным Управления Росприроднадзора по Чеченской Республике в 2017 году в

области нормирования и разрешительной деятельности проведена следующая

работа:

–

утверждено нормативов выбросов вредных (загрязняющих веществ в атмосферный

воздух) – 234 ед.;

–

выдано разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух – 140

ед.;

–

масса выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в пределах

установленных нормативов допустимых выбросов (по выданным разрешениям) – 182,97211

т/год.

–

выдано разрешений на сбросы загрязняющих веществ в водные объекты – 0 ед.;

Установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение:

–

утверждены нормативы образования отходов и лимитов на их размещение – 127 ед.;

–

отказано в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их

размещение – 5 ед.;

–

годовой норматив образования отходов (по утвержденным нормативам образования

отходов и лимитам на их размещение) – 10995.803т/год.

Выдача лицензий на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию,

транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности:

–

поступило материалов – 31 ед.;

–

рассмотрено материалов – 29 ед.;

–

предоставлено лицензий – 22 ед.;

–

отказано в предоставлении лицензий – 7ед;

–

переоформлено лицензий – 3 ед.

Паспортизация отходов I-IV класса опасности:

–

поступило материалов по обоснованию класса опасности отходов – 348 ед.;

–

рассмотрено материалов по обоснованию класса опасности отходов – 348 ед.

Отчетность:

–

принято форм федерального государственного статистического наблюдения № 2-ТП

(отходы) – 1023 ед.;

–

принято отчетности субъектов малого и среднего бизнеса об образовании,

использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической

отчетности) – 53 ед.

Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской

Республики

в 2017 году в области нормирования, создания и ведения государственного

реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проделана

следующая работа:

–

выдано разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный

воздух – 110;

167

–

утверждены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение – 188;

–

поставлено на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую

среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору, и выдано

свидетельств – 949.

16.3

. Формирование и развитие территориальной системы наблюдения за

состоянием окружающей среды на территории Чеченской Республики

В целях обеспечения функционирования непрерывных, регулярных наблюдений за

состоянием окружающей среды: хранения, обобщения и анализа собранной информации,

своевременного выявления изменений состояния окружающей среды, их оценки и прогноза

Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики

организована территориальная система экологического мониторинга (далее –

ТСЭМ),утвержденная Постановлением Правительства Чеченской Республики

Об

организации территориальной системы экологического мониторинга Чеченской Республики»

от 11.07.2013 № 179.

В структуру ТСЭМ входят:

–

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской

Республики;

–

Чеченский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиал

ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС»;

–

Территориальный отдел водных ресурсов ЗКБВУ (Западно-Каспийское бассейновое

водное управление) по Чеченской Республике;

–

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и

благополучия человека по Чеченской Республике;

–

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по

Чеченской республике;

–

ФБУ «Российский центр защиты леса» Филиал «Центр защиты леса Чеченской

Республики».

В Базу данных ТСЭМ внесено 7634 записи результатов исследований компонентов

(атмосферный воздух – 891, поверхностные воды – 4691, почвы – 2052). Качество

атмосферного воздуха имеет низкий уровень загрязнения, качество вод – «умеренно

загрязненные» и «чистые». Уровень химического загрязнения селитебных почв относится к

«допустимой» категории загрязнения.

16.4

. Экологическое образование, воспитание и формирование экологической

культуры

Деятельность Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды

Чеченской Республики в области экологического образования просвещения

В 2017 году Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды

Чеченской Республики в рамках Государственной программы Чеченской Республики «Охрана

окружающей среды и развитие лесного хозяйства Чеченской Республики» были выполнены

мероприятия, направленные на информирование и образование населения Чеченской

Республики.

Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Чеченской

Республики в 2016 году» объёмом в 206 страниц разработан и издан тиражом 100 экземпляров

в соответствии с мероприятием «Издание ежегодного доклада «О состоянии окружающей

среды Чеченской Республики». Доклад подробно характеризует состояние окружающей среды

в регионе, дает объективную информацию о воздействии экономической деятельности на

окружающую среду, её состояние и здоровье населения, информирует о принимаемых

органами государственного контроля и надзора мерах по охране и защите окружающей среды.

Благодаря доступному изложению и тематическому разнообразию Доклад является полезным

168

для широкой аудитории. Распространение Доклада осуществляется согласно

утверждённому списку учреждений, образовательным структурам, администрациям

муниципальных образований, библиотекам г. Грозного, общественным организациям.

Доклад размещается на официальном сайте Главы и Правительства Чеченской Республики
(www.chechnya.gov.ru).

В 2017 году Министерством проведены экологические мероприятия и акции различной

тематики:

–

«Посади дерево и сохрани его»: в муниципальных районах Чеченской Республики

проведена посадка более 15000 саженцев, также на территориях образовательных учреждений

высажено более 5000 саженцев;

–

«Экологическое мероприятие на территории гидрологического памятника природы

Чеченской Республики «Кезеной-Ам»: территория гидрологического памятника природы

Чеченской Республики «Кезеной-Ам» очищена от бытового мусора, проведен покос травы и

посадка хвойных деревьев в количестве 1500 штук;

–

«Республиканский месячник по озеленению и благоустройству населенных пунктов

Чеченской Республики»: на территориях муниципальных районов Чеченской Республики

проведены мероприятия по благоустройству и озеленению, в ходе которых посажено около 30

тысяч саженцев деревьев, вывезено 148 тысяч кубометров мусора, проведено озеленение

территорий площадью 59 тыс. м

Акции «Нашим рекам и озерам – чистые берега», «Дни

защиты от экологической опасности», «Чистый город», «Живи, лес!», «Чистая вода». В

рамках календарных природоохранных дат проведены флешмобы, экологические уроки,

конкурсы, конференции, экологические чтения.

В целях информационного обеспечения населения проведено более 80 выездных

семинаров-тренингов в администрациях муниципальных районов Чеченской Республики с

представителями администраций местных поселений, организаций, учреждений по вопросам

соблюдения природоохранного законодательства, организации раздельного сбора отходов,

ртутьсодержащих ламп и отработанных источников малого тока. В печатных изданиях «Вести

республики», «Столица плюс», «Молодежная смена», «Даймохк», информационных

агентствах «Чеченская Республика Сегодня» и «Грозный-Информ» опубликовано более 400

материалов экологической направленности. На канале Чеченской государственной

телерадиокомпании «Грозный» организовано 58 телепередач, посвященных Году экологии.

По результатам мероприятий Чеченская Республика вошла в число субъектов,

проводивших в Год экологии наиболее активную политику в области охраны окружающей

среды, и награждена сертификатом в номинации «Активная экологическая политика региона в

Год экологии».

Участие общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач

охраны окружающей среды

Общественные экологические организации вносят определенный вклад в решение

вопросов охраны природы и обеспечения экологической безопасности, направляя свою работу

на деловое сотрудничество с органами исполнительной власти и другими заинтересованными

организациями.

В Чеченской Республике действует 10 общественных (добровольческих) организаций:

патриотический

клуб

«Путин»,

молодежное общественно-патриотическое

движение «Ахмат», добровольческий республиканский центр «Vita», региональная

общественная организация «Клуб Иман», Автономная некоммерческая организация
«

ЗЕЛЕНОЕ ЗОЛОТО», Чеченская региональная молодежная общественная организация

«Патриоты Чечни», Общественный центр гражданско-патриотического воспитания

студенческой молодежи «Волонтеры Победы», Чеченское региональное отделение «Молодая

Гвардия Единой России», Чеченское региональное отделение общероссийской молодежной

общественной организации «Российский союз сельской молодежи», благотворительная

организация «Хайра». Волонтеры участвуют во всех значимых мероприятиях республики,

охватывая такие направления как здравоохранение, культура, образование, экология, включая

170

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Заключение подготовлено по материалам Государственного доклада «О состоянии и об

охране окружающей среды Чеченской Республики в 2017 году» и обобщает информацию по

следующим направлениям:

–

площадь территории и численность населения;

–

состояние атмосферного воздуха;

–

состояние водных объектов;

–

состояние почвы;

–

обращение с отходами производства и потребления;

–

состояние лесного фонда;

–

экзогенно-геологические процессы.

Площадь территории и численность населения.

Общая площадь территории

Чеченской Республики составляет 1613,9 тыс. га. Численность населения республики на

конец 2017 года составила 1 436 981 человек, 1\3 часть которых является городскими

жителями. Плотность населения 91,84 чел./км².

Состояние атмосферного воздуха.

В 2017 году качество воздуха остается

удовлетворительным, уровень его загрязнения ниже среднего показателя по Российской

Федерации. Основными источниками и загрязнителями атмосферного воздуха населенных

пунктов Чеченской Республики являются автомобильный транспорт и стационарные

источники, находящиеся на объектах хозяйственной и иной деятельности. Объем выбросов

загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2017 году

составил 15162 тонны. Основными ингредиентами, выбрасываемыми в воздух, являются

оксид углерода, формальдегид, углеводороды, аммиак, взвешенные вещества.

По качеству атмосферный воздух всех исследованных населенных пунктов по

концентрациям пяти компонентов загрязняющих веществ оценивается как «низкий» уровень

загрязнения. Соответственно комплексный показатель индекса загрязнения (ИЗА) меньше 5,

что соответствует благоприятной среде проживания.

Состояние водных объектов.

Чеченская Республика имеет весьма разветвленную

речную сеть. Общее количество рек составляет 3198, суммарная протяженность — 6508,8 км.

Все реки относятся к речным системам Терека и Сулака бассейна Каспийского моря.

Наиболее крупными по протяженности реками являются: Терек (218 км), Сунжа
(205

км), Аргун (125 км), Белка (83,2 км), Джалка (82,5 км), Мартан (61 м), Гехи (57 км),

Аксай (57 км), Фортанга (34,7 км), Асса (32,4 км).

Качество речных вод по гидрохимическому индексу загрязнения (ИЗВ) в 11 реках

составляет: по створам рек Терек, Аргун и Сунжа больше 2, по створам рек Асса, Басс

(Джалка), Белка (Хулхулау), Мартан, Фортанга, Чанты-Аргун, Шаро-Аргун – менее 1.

Соответственно, в исследуемых створах вод, реки Терек, Аргун и Сунжа относятся к

категории «загрязненные» – VI класс качества. Воды по створам рек Асса, Басс (Джалка),

Белка (Хулхулау), Мартан, Фортанга, Чанты-Аргун и Шаро-Аргун относятся к категории

«чистые» – II класс качества, что отвечает требованиям водоемов рыбохозяйственного

значения.

Основными источниками загрязнения водных объектов бассейна реки Терек по

Чеченской Республике в настоящее время являются сбросы сточных вод, поверхностные

смывы и диффузное загрязнение.

Вместе с тем, в течение всего года, по месячной динамике отмечался тренд улучшения

качества вод по створам большинства исследованных рек, включая реки Терек и Сунжа.

По данным Чеченского ЦГМС, проведенные анализы речной воды показали, что по

основным параметрам вода в реках бассейна р. Терек на территории Чеченской Республики в

целом соответствуют норме:

–

жесткость воды в течение года колебалась от 5,28 до 7,2 мг-экв/л;

–

прозрачность – 1,0 до 24,0 см;

–

цветность воды – 17,0 до 22,0;

171

–

БПК (биохимическое потребление кислорода) – от 0,32 до 1,61 мг/л.;

–

ХПК (химическое потребление кислорода) – от 14,0 до 31,0 мг/л.;

–

содержание хлоридов колебалось от 21,98 до 44,67 мг/л, при ПДК 300 мг/л;

–

содержание кальция колебалось от 56,11 до 88,18 мг/л;

–

содержание магния колебалось от 14,59 до 52,04 мг/л;

–

рН (величина концентрации ионов водорода) составляла от 7,12 до 8,07, что

естественно для речных вод;

–

кислород – от 9,68 до 12,25 мг/л;

–

двуокись углерода – от 0 до 8,8 мг/л;

–

сульфаты – 104,0-211,33 мг/л;

–

гидрокарбонаты – от 155,60 до 244,08 мг/л;

–

минерализация – 365,76 – 679,29 мг/л;

–

азот нитритный – от 0,00 до 0,020 мг/л;

–

азот нитратный – от 0,12 до 0,99 мг/л;

–

натрий+калий – от 9,17 до 160,16 мг/л.

Население республики полностью обеспечивается прогнозными и эксплуатационными

запасами подземных вод. Суммарный водоотбор в 2017 году составил 121,09 тыс. м

/сут. По

целевому назначению водоотбор распределился:

−

хозяйственно-питьевое водоснабжение – 121,084 тыс. м

/сут.;

−

производственно-техническое водоснабжение – 0,006 тыс. м

/сут.

Пресные подземные воды используются главным образом для хозяйственно-питьевого

водоснабжения населения республики. Обеспеченность подземными водами текущей

потребности в хозяйственно-питьевом водоснабжении по республике – 100%. Доля

подземных вод в водоснабжении городов составляет 100%.

Состояние почвы.

Почва, являясь основным накопителем химических веществ

техногенной природы и фактором передачи инфекционных и паразитарных заболеваний,

может оказывать неблагоприятное влияние на условия жизни населения и его здоровье. Доля

проб почвы (всего), не соответствующих гигиеническим нормативам в динамике за 3 года:

–

по санитарно-химическим показателям – 0%,

–

по микробиологическим показателям – рост на 0,5%;

в селитебной зоне:
–

по санитарно-химическим показателям – 0%,

–

по микробиологическим показателям – рост на 0,6%;

на территории детских учреждений и детских площадок:
–

по санитарно-химическим показателям – 0%;

–

по микробиологическим показателям – рост на 0,7%.

По паразитологическим показателям удельный вес нестандартных проб в динамике за

3 года имеет тенденцию к снижению: в селитебной зоне – на 0,4, а на территории детских

учреждений и детских площадок – на 0,5%.

Обращение с отходами производства и потребления.

Анализ образования отходов

производства и потребления по классам опасности показал, что на территории Чеченской

Республики образуется 186 видов отходов производства и потребления, из которых: 84 вида

отхода относится к V классу, 67 видов отходов – к IV классу опасности, 27 видов отходов – к

III классу опасности, 7 видов отходов – ко II классу опасности, 1 вид отходов – к I классу

опасности. Общее количество образовавшихся отходов производства и потребления всех

видов составляет 268389,836 тонн, утилизированных – 181,201 тонн, обезвреженных – 716,260

тонн, захороненных – 262189,594 тонн.

Состояние лесного фонда.

На 01.01.2018 основными лесообразующими породами

являются: бук восточный, который занимает 132,8 тыс. га или 48,1% от общей лесной

площади республики, дуб черешчатый (низко- и высокоствольный) – 30,7 тыс. га (11,1%),

берёза – 23,5 тыс. га (8,5 %).

172

Площадь лесонасаждений с нарушенной и утратившей устойчивостью от негативного

воздействия различных факторов на конец отчётного года составила 79952,0 га (или 23,8% от

покрытой лесной растительностью площади республики), в том числе:

–

от факторов антропогенного характера – 74167 га лесонасаждений;

–

от неблагоприятных погодных условий и почвенно-климатических факторов – 5785 га

лесонасаждений.

Факторы антропогенного характера по сравнению с природными факторами оказывают

наиболее сильное влияние на состояние насаждений.

В полном объеме выполнены профилактические мероприятия по противопожарному

обустройству лесного фонда, а также по защите и воспроизводству лесов. Объемы

лесовосстановления за период с 2012 по 2017 годы значительно превышают объем изъятия

лесных насаждений. Благодаря эффективному взаимодействию Минприроды ЧР, ГУ МЧС

России по Чеченской Республики, администраций муниципальных районов, оперативной

работе лесопожарных служб Минприроды ЧР (ГСАУ «Чеченский лесопожарный центр») и

лесничеств в полной мере была обеспечена пожарная безопасность лесов, то есть в период

пожароопасного сезона 2017 года на территории земель лесного фонда не было допущено ни

одного лесного пожара.

Экзогенно-геологические процессы.

Анализ особенностей развития ЭГП в отчетный

период показал, что основная активизация опасных ЭГП, как и в 2016 году, пришлась на

область Средне-низкогорного рельефа п/о низкогорного структурно-денудационного рельефа,

где зафиксировано 327 активных проявлений из 379 по Чеченской Республике. 95% всех

активных проявлений по Чеченской Республике приходится на оползни.

В 2017 году выявлено 292 объекта, испытавших воздействие опасных ЭГП по

Чеченской Республике, в том числе 56 – в населенных пунктах.

В Чеченской Республике разрушено 9,386 км автодорог (4,975 км с покрытием и 4,411

км без покрытия), 0,87 км линий электропередач, 1,452 км газопровода

173

ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ

1. Министерство природных

ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской

Республики:

Мусиханов Р.Л., Мизаев И.А., Садулаева К.А., Музиева З.У., Гераев Д.А.,

Демильханова Л.А., Тушаев Л.С., Шовхалов У.А., Батаева Л.А., Отаева Л.А., Висалиев

Ш.Ш., Гереханов У.К., Гагаева Л.И., Эльдаров М.М., Жамалуллайл С.С-М., Гетаев А-Р.А.,

Занаев С.С., Гизатулин И.И., Бетирханов С.С.

2. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и

благополучия человека по Чеченской Республике.

Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования по

Чеченской Республике.
4

. Филиал ФБУ "Рослесозащита" "Центр защиты леса Чеченской Республики".

. Западно-Каспийское Территориальное Управление Росрыболовства.

. Кавказское управление Ростехнадзора в Чеченской Республике.

. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по

Чеченской Республике.

. ОАО «Грознефтегаз».

Управление Россельхознадзора по Чеченской Республике.

. МУП «Водоканал г. Грозного».

. Главное управление МЧС России по Чеченской Республике.

. АО «Чеченэнерго».

. Министерство здравоохранения Чеченской Республики.

14.

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и

картографии по Чеченской Республике.
15

. Управление по недропользованию по Чеченской Республике

. Отдел геологии и лицензирования по Чеченской Республике (Чеченнедра)

Департамента по недропользованию по Северо-Кавказскому Федеральному округу.
17

. Отдел водных ресурсов Западно-Каспийское БВУ по Чеченской Республике.

18.

Чеченский Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиал

ФБГУ «Северо-Кавказское УГМС».

19. Департамент по недропользованию по Северо-Кавказскому федеральному округу.

20. Министерство транспорта и связи Чеченской Республики.

ПРЕДИСЛОВИЕ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД

«О состоянии и об охране окружающей среды Чеченской Республики в

2016 году» подготовлен под руководством министра природных ресурсов

и охраны окружающей среды Чеченской Республики

Саид-Магомеда Магометовича Темирханова

Уважаемые читатели!

Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей

среды Чеченской Республики в 2016 году» является очередным выпуском в
серии ежегодных докладов.

Документ основан на объективных исследованиях, детальном анализе

данных, полученных в результате проведенных мероприятий в области
охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности
региона.

Сегодня в нашем динамично развивающемся мире сложно переоценить

значение  экологической  стабильности  региона.  Отрадно  отметить
активную  позицию  жителей  республики  в  вопросах  решения  проблем
состояния  окружающей  среды  и  путях  улучшения  качества  атмосферного
воздуха.  С  каждым  годом  ряды  защитников  и  ценителей  природы

пополняются молодыми людьми, которым не безразличны вопросы охраны
окружающей среды.

Содержащаяся в докладе информация основана на официальных

материалах, представленных уполномоченными органами исполнительной
власти Российской Федерации и Чеченской Республики, учреждениями,
высшими

учебными

заведениями,

осуществляющими

мониторинг

окружающей  среды,  изучение,  исследование  и  анализ  состояния  и
использования  природных  ресурсов,  компонентов  окружающей  среды,
открытых  данных,  публикуемых  официальными  органами  исполнительной
власти Чеченской Республики в телекоммуникационной системе Интернет,
а

также

данных

мониторинговых

исследований,

проводимых

министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды
Чеченской Республики и его подведомственными учреждениями.

Приведенные в докладе данные и сведения могут быть использованы в

качестве  информационной  базы  муниципальными  и  государственными
структурами  для  принятия  управленческих  решений  в  области  охраны
окружающей  среды,  в  работе  экологических  служб  предприятий  и
экологических  общественных  организаций,  в  учебных  заведениях,  а  также
жителями Чеченской Республики.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды

Чеченской Республики благодарит руководителей и сотрудников
природоохранных

служб,

высших

учебных

заведений,

органов

исполнительной

власти

Чеченской

Республики,

предоставивших

информацию и принявших участие в разработке Государственного доклада
«О состоянии и об охране окружающей среды Чеченской Республики в 2016
году».

РАЗДЕЛ I. ФИЗИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

1.1. Географическое положение

Чеченская Республика располагается в южной части европейской

территории России и является субъектом Российской Федерации Северо-
Кавказского Федерального округа.

Ближайшими соседями по линии административной границы являются:

на  востоке  и  в  северо-восточной  части  –  Республика  Дагестан,  на  севере  –
Ставропольский  край,  на  северо-западе  –  Республика  Северная  Осетия-
Алания,  на  западе  –  Республика  Ингушетия,  и  на  самом  юге  –  государство
Грузия.

По внешнему очертанию территория Чеченской Республики

напоминает  неровный  четырехугольник.  Максимальная  протяженность  с
севера  на  юг  –  170  км,  с  запада  на  восток  –  140  км.  Площадь  составляет
1613,9 тыс. гектаров, столицей является город Грозный. На месте основанной
в  1818  году  крепости  «Грозная»  впоследствии  возник  крупный  населенный
пункт, преобразованный в 1870 году в город Грозный.

Современная территория Чеченской Республики формировалась

преимущественно в прошлом веке и была связана с событиями Гражданской
и Великой Отечественной войн, репатриацией репрессированных  народов, в
число  которых  входили  чеченцы  в  1957  году,  а  также  развалом  Союза
Советских  Социалистических  Республик  и  разделением  Чечено-Ингушской
АССР на две республики: Чеченская Республика и Республика Ингушетия.

Между Чеченской Республикой и Республикой Ингушетия нет

официально демаркированной границы. После выделения Чеченской
Республики из состава Чечено-Ингушской АССР в 1991 г. и провозглашения
в одностороннем порядке своей независимости вплоть до настоящего
времени делимитация границ не проводилась.

нефтепроводы ОАО «Грознефтегаз». Все эти объекты оказывают наравне с
промышленностью значительное негативное воздействие на состояние
окружающей среды.

До 1991 года по территории Чеченской Республики проходили

нефтепроводы Грозный-Баку, протяженностью 274 км и Грозный-Малгобек-
Тихорецк протяженностью 160 км.

Административный центр, столица Чеченской Республики – город

Грозный. В настоящее время в городе проживает порядка 250 тыс. человек.
После тотального разрушения в ходе военных действий, в периоды 1994-1996
гг. и 1999-2000 гг., город начал восстанавливаться с момента, когда Рамзан
Ахматович Кадыров возглавил республику. На первом этапе, в процессе
восстановления

жилищного

фонда,

соцкультбыта

некоторых

промышленных объектов, имеются огромные достижения. Девиз «Без следов
войны» имел свой успех.

Население республики составляет 1103,7 тыс. человек (данные по

переписи 2002 года), из которых треть является городскими жителями.

1.2. Геологическое строение

На территории Чеченской Республики выходы горных пород

различного состава и возраста на поверхности имеют характер параллельных
полос общекавказского простирания.

Геологическая земная кора в пределах территории Чеченской

Республики  сложена  осадочными  породами  мезозойского  и  кайнозойского
возраста. Возраст пород увеличивается к югу. При движении от осевой зоны
хребта  на  север  древние  пласты  пород  последовательно  перекрываются  всё
более и более молодыми отложениями.

Самые древние породы, слагающие горную часть республики,

относятся к юрской и меловой системам. Юра представлена в Чеченской
Республике всеми тремя отделами.

Наибольшей мощности достигают отложения нижней юры. Они

слагают Боковой хребет, который состоит из плотных, сильно
метаморфизированных чёрных глинистых сланцев.

Средний отдел юры слагается тёмно-серыми глинистыми сланцами,

песчаниками и глинами.

Верхняя юра представлена преимущественно карбонатными породами

и в рельефе образует Скалистый хребет из светло-серых, желтоватых и
красноватых известняков, нередко доломитизированных.

Следующая к северу полоса меловых отложений подразделяется на две

резко  отличные  друг  от  друга  толщи,  соответствующие  двум  отделам
меловой  системы:  нижний  мел  –  песчано-глинистый,  и  верхний  –
карбонатный.  Верхнемеловые  известняки,  слагающие  Пастбищный  хребет,
окрашены в белые, розовые и зеленоватые тона.

Поверхность всей остальной части Чеченской Республики, включая

предгорья,  сложена  молодыми  породами  кайнозойского  возраста.
Примыкающая непосредственно к верхнемеловым отложениям полоса пород
палеогеновой  системы  в  нижней  части  представлена  разноцветными
мергелями и известняками.

Верхняя часть палеогена и нижняя часть неогена слагаются

однообразной толщей тёмно-серых и бурых глин (Майкопская свита).
Отложения палеогена и неогена образуют сильно расчлененный водной
эрозией Лесистый хребет с плавными и сглаженными вершинами.

Следующие за ней отложения неогеновой системы, распространенные

в предгорьях и слагающие Терский и Сунженский хребты, состоят
преимущественно из глин и песчаников. Наиболее мощные пачки песчаников
относятся к чокракскому и караганскому горизонтам.

Самые молодые отложения четвертичной системы выстилают

поверхность  равнин  республики,  речные  долины,  горные  склоны.
Они  представлены  морскими,  речными,  ледниковыми  и  другими
отложениями  в  виде  глин,  песков,  галечников,  щебня,  гравия,  валунов  и
лёссовидных суглинков.

В геологическом строении территории Чеченской Республики

принимают участие породы юрского, мелового, палеогенового, неогенового
и четвертичного возрастов.

Комплекс коренных пород, а в зоне Передовых хребтов и четвертичные

отложения, сильно дислоцированы, смяты в складки и нарушены
многочисленными тектоническими разломами. Углы падения юрских и
меловых пород достигают 45°, а более молодых – 10-20°.

Коренные породы выходят на поверхность в горной части республики

по  склонам  Черных  гор,  Сунженского,  Терского  и  других  хребтов.
Отложения  юры  представлены  аргиллитами  с  пачками  песчаников  и
алевролитов,  известняками,  глинами,  мергелями.  Мощность  юрских  пород
изменяется  от  3500  до  13000  м.  Глубина  залегания  –  от  0  до  3000-8000  м.
Распространены повсеместно.

К отложениям юры приурочены месторождения нефти и газа,

строительного камня, гипса и ангидрита, отложения перспективны на
месторождения полиметаллов.

На породах юры залегают отложения мела, представленные

известняками,  мергелями,  песчаниками  и  аргиллитами.  Общая  мощность
меловых отложений – 1000-1500 м, залегают на глубине от 0 до 3000-5400 м,
распространены  повсеместно,  за  исключением  южной  части  республики.  К
отложениям  мела  приурочены  месторождения  нефти  и  газа,  строительного
камня и известняков для производства извести.

Выше

залегают

породы

палеогена,

представленные

переслаивающимися известняками, мергелями, глинами, мощностью
300-400 м. Они широко распространены в низменной части территории, где

залегают на глубине от 0 до 400-500 м. К отложениям палеогена приурочены
месторождения нефти, газа и цементных глин.

Отложения неогена представлены глинами и песчано-глинистыми

породами с пачками известняков-ракушечников. Мощность неогена – 1200 м,
отложения залегают на глубине от 0 до 300 м. К отложениям неогена
приурочены месторождения силикатных песков и строительного камня.

Повсеместно

долины

рек,

равнинные

территории

сложены

четвертичными  отложениями.  Нижне-,  средне-  и  верхнечетвертичные
отложения  представлены  аллювиальными,  аллювиально-пролювиальными,
морскими, аллювиально-морскими, эоловыми генетическими типами. Это, в
основном,  гравийно-галечниковые  отложения,  супеси,  суглинки,  пески,
мощностью до 100 и более метров и залегающие на глубине от 5 до 115 м.

Современные четвертичные отложения слагают:
- озерно-аллювиальные пески, супеси, суглинки и глины, нередко

иловатые и засоленные мощностью до 10 м, залегающие на глубине от 0 до
3-5 м, распространенные в северо-восточной части в пределах дельтовой
равнины;

- аллювиальные гравийно-галечниковые грунты, пески, суглинки,

глины мощностью до 20 и более метров, залегающие с поверхности,
слагающие поймы рек;

- делювиально-элювиальные суглинки, глины, пески с включением

грубообломочного материала, мощностью от 0,5 до 20 м, залегающие с
поверхности и широко распространенные на склонах хребтов;

- эоловые хорошо отсортированные мелкие пески, мощностью от 2-3 до

10 м, залегающие с поверхности на Затеречной равнине и локально в долине
р. Терек и на дельтовой равнине;

- покровные лессовидные суглинки, мощностью от 0,5 до 40-50 и более

метров, распространены на равнинах и высоких надпойменных террасах.

четвертичным

отложениям

приурочены

месторождения

керамзитовых и кирпичных глин, песчано-гравийной смеси, строительных
песков и цементных глин.

Основанием сооружений служат как четвертичные отложения (на

равнинной части и в долинах рек), так и коренные – в предгорной и горной
частях.

1.3. Рельеф

Территория Чеченской Республики по своему рельефу может быть

разделена  на  следующие  зоны:  плоскостная,  предгорная,  горная  и
высокогорная.  Устройство  поверхности  территории  весьма  сложно  и
разнообразно.  Половина  площади  занята  низменностью  и  равнинами
(высотой до 300 м), более 30 % приходится на возвышенности и низкие горы
(высотой от 300 до 1200 метров), 11 % – на средневысотные горы (от 1200 до
2400 метров) и около 9 % – на высокогорья (выше 2400 метров). Горная зона,
в свою очередь, делится на две подзоны: альпийскую и лесогорную. В горной
зоне бóльшая часть площади занята лесами, неудобными землями.

По характеру рельефа территория Чеченской Республики может быть

разделена на четыре части: Терско-Кумскую низменность, Терско-
Сунженскую возвышенность, Чеченскую равнину и горную зону.

На севере, между Тереком и Кумой, раскинулась Терско-Кумская

низменность,

являющаяся частью обширной Прикаспийской низменности.

Терско-Кумская  низменность  разделяется  на  две  части  –  восточную  и
западную.  Восточная,  приморская  часть  низменности,  представляет  собой
местность, только в современную нам геологическую эпоху освободившуюся
из-под  вод  Каспия.  Огромные  массы  воды,  вливавшиеся  в  четвертичный
период  в  Каспийский  бассейн  с  таявших  ледников,  покрывавших  восточно-
европейскую  равнину  и  Кавказ,  а  может  быть  и  с  ледников  Тянь-Шаня,
заполняли  ледниковыми  водами  замкнутую  Прикаспийскую  впадину,
уровень воды в которой поднимался в ледниковый период, по меньшей мере,
до  отметки  +25  м  абсолютной  высоты,  то  есть  на  53  м  превышал
современный уровень Каспийского моря.

Береговая линия Каспия проходила при этом примерно на 150-175 км

западнее  современной  его  береговой  линии  от  с.  Урожайного  на  р.  Куме  в
юго-восточном направлении  вдоль  Бажиганских  песков Уч-Кизил и  Кескек.
Отсюда  она  круто  поворачивает  на  юг  вдоль  сухоречья  Сулу-Чубутлы  к
Тереку,  пересекая,  таким  образом,  центральную  часть  современной
Ногайской степи.

Восточная часть Терско-Кумской низменности, заливавшаяся в

ледниковый период морем, представляет собой низменную равнину,
наклоненную в сторону Каспийского моря. Почти во всем пространстве она
покрыта молодыми морскими осадками. Каспийские отложения состоят из
песчаных и глинистых осадков четвертичного периода.

Западная часть Терско-Кумской низменности представляет собой

приподнятую  равнину  с  отметками  от  50  до  170  м  абсолютной  высоты,
изрезанную  балками  с  невысокими,  слабо  выраженными  водоразделами.  В
ледниковый  период  эта  равнина  не  покрывалась  морем,  не  подвергалась
сильному  заливанию  ледниковыми  потоками,  стекавшими  с  таявших
ледников Большого Кавказа в Каспийский бассейн. Эти потоки отложили на
равнине  толщи  водоледниковых  наносов  в  виде  лессовидных  суглинков,

супесей и песков, слагающих поверхность западной части Терско-Кумской
низменности.

Вследствие уменьшения притока воды и усиленного испарения в сухой

послеледниковый период Каспийский бассейн начал сокращаться, его
песчано-глинистое дно вышло на земную поверхность, а пески,
отложившиеся вдоль древней береговой линии, стали развеваться ветром.

Под влиянием ветровых процессов образовались песчаные гряды,

подвергшиеся  с  наступлением  более  влажного  климата  постепенному
зарастанию  растительностью.  Появились  песчаные  степи  с  богатым
растительным  покровом.  Появление  в  них  человека  и  связанное  с  этим
хозяйственное освоение степей вызвало вторичное развеивание песков уже в
современную нам эпоху и образование открытых барханных песков.

В геоморфологическом отношении Терско-Кумская низменность не

представляет единого целого. В ней выделяются:

- всхолмленно-грядовой район Терских песков;
- террасовый район долины Терека.
Более расчлененный рельеф имеет центральная часть низменности в

районе  Терских  песков.  Рельеф  этой  части  Терско-Кумской  низменности
носит холмисто-грядовой характер. Песчаные гряды, вытянутые  с запада на
восток,  по  направлению  дующих  ветров,  местами  разбитые  на  отдельные
бугры,  разделяются  долинами  или  впадинами.  В  северной  части  Терских
песков отдельные гряды достигают 40-60 м высоты, образуя широкую полосу
грядово-барханных песков.

Чеченская Республика включает только южную часть Терско-Кумской

низменности. К востоку от станицы Каргалинской она лежит уже ниже
уровня океана.

В пределах Терско-Кумской низменности на территории Чеченской

Республики распространены самые разнообразные формы эолового рельефа.
Самой распространенной формой рельефа песчаного массива являются
грядовые

пески,

являющиеся

реликтовыми

формами

рельефа,

унаследованные от иных физико-географических условий. В северной и в
северо-восточной частях низменности встречаются участки открытых
барханных песков, образование которых связано с неправильной распашкой
и неумеренным выпасом скота.

К югу от реки Терек протянулся Терский хребет,

возвышенный и

протянутый почти на 120 км. В районе с. Минеральная от Терского хребта в
северо-западном  направлении  ответвляется  более  низкий  Эльдаровский
хребет. Между Терским и Эльдаровским хребтами располагается Калаусская
долина,  образовавшаяся  в  продольном  прогибе.  Максимальные  высоты
вершин центральной и восточной части Терского хребта не превышают 460-
515  м.  Наивысшая  точка  –  гора  Карахи.  У  восточного  окончания  Терского
хребта  протянулся  Брагунский  хребет.  Продолжением  северной  части  и
заключительным  её  звеном  является  Гудермесский  хребет  протяжённостью
около  30  км.  У  реки  Аксай  он  сливается  с  отрогами  Чёрных  гор.  Между

Брагунским и Гудермесским хребтами образовался узкий проход
(Гудермесские ворота), через который река Сунжа прорывается на Терско-
Кумскую низменность. Пологие склоны хребтов местами сильно расчленены
балками и оврагами. Широкое распространение имеют оползни.

Южнее, параллельно Терскому хребту, простирается Сунженский

хребет  протяжённостью  около  70  км.  Наивысшая  точка  –  гора  Албаскина
(778  м).  В  восточной  части  от  Сунженского  хребта  отходит  Грозненский
хребет,  отделенный  довольно  широкой  Андреевской  долиной.  Грозненский
хребет заканчивается возвышенностью Ташкала (286 м).

Терский и Сунженский хребты разделены Алханчуртской долиной.

Начинаясь  от  водораздела  реки  Курпа,  Алханчуртская  долина  тянется  до  г.
Грозного,  где  она  сливается  с  долиной  реки  Сунжа.  Общая  протяжённость
долины составляет около 100 км. Местами склоны Терского и Сунженского
хребтов  так  близко  подходят  друг  к  другу,  что  долина  становится  очень
узкой, приобретая черты ущелья. Ширина её колеблется от 1 до 12 км.

Между Терским возвышенным хребтом и рекой Терек протянулась

Надтеречная равнина.

Надтеречная равнина является правобережной частью

долины Терека. Она представляет собой древнюю террасу Терека и имеет
слабый уклон на север.

Пространство между Сунженским возвышенным хребтом и передовой

цепью  Кавказского  хребта  занято  Чеченской  предгорной  равниной,
поверхность  которой  пересекается  большим  количеством  рек,  берущих
начало  в  горах.  Чеченская  равнина,  заполненная  четвертичными
отложениями, полого понижается в северо-восточном направлении от 350 до
100 м.

Вся южная часть Чеченской Республики расположена на северном

склоне  Большого  Кавказа.  Южная  горная  часть  Чеченской  Республики
представляет  собой  систему  четырёх  параллельно  простирающихся  горных
хребтов, пересеченных во многих местах глубокими ущельями горных рек.

Самый северный из этих хребтов

–

Лесистый хребет

(

Черные горы).

Его  высота  не  превышает  1000  –  1200  м  над  уровнем  океана.  В  восточной
части  Лесистого  хребта  распространены  оползни  и  овраги,  образование
которых связанно с вырубкой леса на горных склонах или с их распашкой.

Следующий, лежащий южнее Пастбищный хребет состоит из целой

системы  хребтов  второго  порядка.  В  западной  части  он  образует  два,  а
местами  даже  и  три  параллельных  хребта.  Многие  вершины  Пастбищного
хребта поднимаются на высоту свыше 2000 м.

Далее следует Скалистый хребет, отдельные вершины которого

возвышаются до 3000 м над уровнем моря. Северные склоны Пастбищного и
Скалистого  хребтов  длинные  и  более  или  менее  пологие.  Южные  склоны,
наоборот,  обрываются  крутыми  уступами.  Местами  они  образуют
совершенно  отвесные  обрывы  в  несколько  десятков  и  даже  сотен  метров,
формируя своеобразный тип рельефа – куэст.

Последний в системе – Боковой хребет, представляющий собой цепь

высочайших  горных  массивов.  В  массиве  Махис-Магали  (3989  м)  Боковой
хребет  приобретает  черты  обособленного  хребта,  ограниченного  с  севера
продольной  долиной  реки  Гулой-Хи,  а  с  юга  –  продольными  долинами
притоков Ассы и Чанты-Аргуна. Далее, к востоку, звеньями Бокового хребта
на  территории  Чеченской  Республики  являются  Пирикительский  хребет  с
вершинами  Тебулосмта  (4494  м),  Комито-Датах-Корт  (4271  м),  Доносмта
(4178 м) и Снеговой хребет, высшая точка которого – гора Диклосмта (4274
м).

Все реки относятся к бассейну Терека. Самые крупные – Терек и его

протоки первого  порядка:  Сунжа,  Аргун,  Асса  –  начинаются  в  высокогорье
из  ледников.  Ледники,  являясь  естественными  водохранилищами,
питающими  реки  в  разгар  лета,  благотворно  влияют  на  прилегающие
равнины.

Питание самих ледников происходит за счет атмосферных осадков,

метельного переноса, лавин. Ледники располагаются тремя группами. Первая
группа ледников сосредоточена на вершине Махис-Малари (3986 м). Далее к
востоку  на  всем  протяжении  Бокового  хребта  до  вершины  Тебулосмта
ледников  и  поверхностей  зернистого  льда  нет.  На  Тебулосмта  ледники
занимают как северный, так и южный склоны. На северном склоне ледников
больше и они крупнее. Самое значительное развитие ледники и поверхности
с  зернистым  льдом  имеют  в  третьей  группе,  протянувшейся  полосой  в  30
километров между вершинами Качу и Диклосмта.

Рис. 1.4. Горы Северного Кавказа

Государственные доклады о состоянии и об охране окружающей среды Чеченской Республики (2022-2013 год) - часть 30