Äàòà

Íàçâàíèå ïåðèîäà

1914—1917 гг.

Украинские земли в годы Первой мировой войны

1917—1918 гг.

Украинская революция

1918—1920 гг.

Украина в борьбе за сохранение государственной независимости. Завоевание украинских земель соседними государствами

1920—1929 гг.

УССР в условиях нэпа

1929—1939 гг.

Советская модернизация Украины

1939—1945 гг.

Украинские земли в годы Второй мировой войны

1945—1953 гг.

Послевоенное восстановление. Советизация западных областей Украины

1953—1964 гг.

Украина в годы хрущевской «оттепели»

1964—1985 гг.

Украина в условиях нарастания кризиса советской системы

1985—1991 гг.

Украина в годы перестройки

1991 г.— …

Украина независимая

Ñòðàíà

Òåððèòîðèè, íà êîòîðûå ïðåòåíäîâàëà

Германия*

Приднепровье, Донбасс, Крым (впоследствии вся Украина)

Австро-Венгрия

Волынь, Подолье

Турция*

Земли, которые отошли к России в результате войн ХVІІІ—ХІХ вв. (Юг Украины, Крым)

Россия

Западноукраинские земли (Закарпатье, Восточная Галиция, Буковина)

Румыния*

Северная Буковина, Бессарабия

Íàçâàíèå

×èñëåííûé

ñîñòàâ äî âîéíû, ìëí ÷åë.

Ìîáèëèçîâàíî, ìëí ÷åë.

Ê êîíöó 1914 ã.

 öåëîì çà ãîäû âîéíû

Èç íèõ ýòíè÷åñêèõ óêðàèíöåâ

Российская армия

1,4

6,5

15,5

(12,8 — крестьяне)

4,5

Австро-венгерская армия

0,4

2,5

9

0,3

Ãîä

Ñîáûòèÿ

1914

В начале августа российские войска отразили наступление австро-венгерской армии в пограничных боях.

18 августа началось наступление 8-й российской армии под командованием А. Брусилова, переросшее в общее наступление пяти российских армий Юго-Западного фронта. 23 августа началась «Галицийская битва», продолжавшаяся до конца сентября. Российские войска овладели Восточной Галицией, Северной Буковиной и вышли к Карпатским перевалам. Потери Австро-Венгрии составили 400 тыс. чел. (убитые, раненые и взятые в плен).

Конец осени — зима. Борьба за Карпатские перевалы. Благодаря поддержке Германии австро-венгерская армия не позволила российским войскам преодолеть перевалы

1915

В феврале австрийцы выбили российские войска из Черновцов.

В марте российские войска взяли крепость Перемышль (в плен попало 120 тыс. австрийцев). Это был последний успех России в кампании 1914—1915 гг.

2 мая . Прорыв российского фронта германскими войсками в районе Горлицы и Тарново. 22 июня . Австро-германские войска вступили во Львов.

Стремительное отступление российских войск, завершившееся лишь в октябре на линии Каменец-Подольский—Тернополь—Кременец—Дубно. Потери России составили 150 тыс. чел. убитыми, 700 тыс. ранеными, 900 тыс. попали в плен. Россия потеряла завоеванные ранее Северную Буковину и Восточную Галицию, а также Подляшье, Холмщину, Берестейщину, Западную Волынь

1916

22 мая . Началось наступление российских войск Юго-Западного фронта под командованием генерала А. Брусилова, вошедшее в историю под названием «Брусиловский прорыв». 25 мая российские войска захватили Луцк, а 5 июня — Черновцы и подошли ко Львову; они продвинулись на 120 км вглубь фронта, захватив часть Западной Волыни,

Восточную Галицию и Северную Буковину. Потери австро-венгерской армии составили 1,5 млн чел., а русской — вполовину меньше

1917

Июньское наступление российской армии на львовском направлении завершилось ее полным поражением и вытеснением российских войск из Галиции и Буковины. Стабилизация фронта произошла до момента заключения Брест-Литовского мирного договора

Ïðåäñòàâèòåëè

Ïðîãðàììíûé äîêóìåíò

Îòíîøåíèå ê âîéíå

С. Петлюра

30 июля 1914 г. Статьи в альманахе «Украинская жизнь», «Война и украинцы»

Утверждал, что «украинцы исполнят свой долг перед Российским государством в войне». Призывал поддержать военные усилия России с надеждой, что в будущем Россия предоставит автономию Украине

Часть Украинской социал-демократической

рабочей партии

(УСДРП)

Л. Юркевич,

А. Лола, П. Дятлов,

В. Винниченко

Осуждали войну, поддерживали позицию большевиков, говоривших о превращении империалистической войны в гражданскую, в войну угнетенных народных масс против поработителей

Îðãàíèçàöèÿ

Õàðàêòåðèñòèêà

Комитет Всероссийского союза городов при Юго-Западном фронте

Помощь беженцам из Галиции путем организации их жизни в новых районах, открытия украинских школ, больниц. Возглавил комитет известный меценат барон Ф. Штейнгель

Земский союз

Помощь всем пострадавшим в войне. Организация медицинской помощи раненым и их реабилитация

Общество помощи населению Юга России, пострадавшему в результате военных действий

Помощь жертвам российской оккупации западноукраинских земель: арестованным, депортированным, заложникам, беженцам.

Возникло летом 1915 г.

Äàòà

Ñîáûòèå

Конец августа 1914 г.

Формирование первой (Д. Витовский) и второй (Е. Коник) сотни во Львове

30 августа 1914 г.

Передислокация легиона УСС к Стрыю

3 сентября 1914 г.

Принятие присяги сечевиками

Сентябрь 1914 г.

Передислокация сечевиков на Закарпатье (с. Страбычеве недалеко от Мукачево)

27—28 сентября 1914 г.

Первые сражения сечевиков на Ужокском и Верецком перевалах

Сентябрь 1914 г.

Военные действия партизанских двадцаток сечевиков в Карпатах

Октябрь 1914 г.

Участие УСС в контрнаступлении австрийских войск

Декабрь 1914 г.— январь 1915 г.

Охранно-разведывательная деятельность на Карпатских перевалах

Январь 1915 г.

Участие УСС в австро-германском наступлении в Карпатах

29 апреля — 2 мая 1915 г.

Сражение на горе Маковке

30 мая — 1 июня 1915 г.

Сражение под Болеховом

Конец июня 1915 г.

Сражение за Галич

28 августа — 2 сентября 1915 г.

Сражение в междуречье Серета и Стрипы

10 октября — 3 ноября 1915 г.

Семиковецкое сражение на реке Стрипе

Декабрь 1915 г.

Переформирование куреней УСС в полк

17 августа 1916 г.

Поражение полка УСС под Потуторами. Стрельцы не смогли отразить наступление российских войск

Äàòà

Ñîáûòèå

Август 1916 г.

Приказ о расформировании полка и создании на его основе двух куреней — боевого и резервного

Сентябрь 1916 г.

Разгром полка УСС под Бережанами (гора Лысоня). В живых осталось 150 чел.

Сентябрь 1916 г.— февраль 1917 г.

Период переформирования и пополнения подразделений стрельцов. Культурно-просветительская деятельность стрельцов на Волыни

Февраль 1917 г.

Возвращение стрельцов на фронт под командованием Ф. Кикаля

Июнь—июль 1917 г.

Сражение под Конюхами

Июль 1917 г.

Поход к реке Збруч

Январь—ноябрь 1918 г.

Поход на Правобережье. Сражения с большевиками под Херсоном и Александровском. Участие в германо-австрийской оккупации.

Возвращение на Буковину

Àðìèÿ

Îðãàíèçàöèîííàÿ ôîðìà

Êîìàíäóþùèå

Австровенгерская

Легион УСС (сформировал добровольцев). Входил в состав корпусной группы генерала Гофмана

Временный командир Т. Рожанковский;

М. Галущинский (с 18 августа 1914 г.) и полковник П. Молик (назначенный австрийским командованием до прибытия М. Галущинского)

Полк УСС (регулярная часть австровенгерской армии) (с 1915 г. в составе 55-й дивизии)

Г. Коссак (с августа 1915 г.); А. Варивода (с марта 1916 г.); Ф. Кикаль (с февраля 1917 г.); А. Микитка (с января 1918 г.)

Гуцульский (буковинский) легион (ноябрь 1914 г.— осень 1915 г.)

Е. Фишер

Гуцульская сотня (октябрь 1916 г.— июнь 1917 г.)

А. Русс

Серожупанная дивизия (март 1918 г.— ноябрь 1920 г.) (Первая стрелецко-казацкая дивизия)

Подполковник И. Перлик, с августа 1918 г.— генерал В. Сокира-Яхонтов, позднее — генерал Васильев (до конца 1918 г.)

Германская

1-я и 2-я синежупанные дивизии (февраль—март 1918 г.— 27 апреля 1918 г.)

Генерал-поручик В. Зеленский

Âîïðîñû äëÿ õàðàêòåðèñòèêè

Îêêóïàöèîííàÿ ïîëèòèêà

1914—1915 ãã.

1916—1917 ãã.

Âðåìåííîå ïðàâèòåëüñòâî 1917 ã.

Период оккупации (месяц, год), ее продолжительность

Конец августа 1914 г.— июнь 1915 г. (эвакуированные оккупационные органы функционировали до июля 1916 г.)

Июль 1916 г.— февраль 1917 г.

Март—август 1917 г. (эвакуированные оккупационные органы функционировали до апреля 1918 г.)

Административное устройство

Временное военное генерал-губернаторство Галиции

Генерал-губернаторство областей АвстроВенгрии, захваченных в ходе войны

Областной комиссариат Галиции и Буковины

Âîïðîñû äëÿ õàðàêòåðèñòèêè

Îêêóïàöèîííàÿ ïîëèòèêà

1914—1915 ãã.

1916—1917 ãã.

Âðåìåííîå ïðàâèòåëüñòâî 1917 ã.

Руководитель оккупационной администрации

Граф Г. Бобринский

Ф. Трепов

Д. Дорошенко

Основная задача оккупационной администрации

Инкорпорация Галиции и Буковины в состав Российской империи при тесном взаимодействии с местными деятелями и организациями москвофилов

Обеспечение потребностей армии и фронта; избежание всяких политических тенденций при управлении краем

Обеспечение управления краем в условиях революции; улучшение жизни гражданского населения; помощь фронту

Политика в отношении украинского народа

Репрессивная.

Установление военного режима, закрытие украинских периодических изданий, запрет на издание книг на украинском языке, прекращение деятельности «Просвит» и других культурно-просветительских и общественных организаций. Репрессии лидеров национального движения, депортации населения, принудительная русификация

Нейтральная. Разрешение на открытие украинских школ. Предоставление помощи населению, пострадавшему вследствие боевых действий: поставка продовольствия, посевного материала

Положительная. Открытие украинских школ, улучшение жизни украинцев. Помощь населению, пострадавшему в ходе военных действий

Политика в отношении других этнических групп

Репрессивная. Запрет преподавания в школах на польском, еврейском, немецком и других языках

Нейтральная.

Запрет вести обучение в школах на польском, еврейском, немецком и других языках

Положительная

Церковная политика

Преследование Украинской греко-католической церкви (УГКЦ), депортация священников вглубь России, навязывание православия

Поддержка православной церкви

Невмешательство в дела церкви

Ôîðìû ïðîÿâëåíèÿ

Õàðàêòåðèñòèêà

Братание

Отказ от ведения военных действий, налаживание отношений с противоборствующими подразделениями врага, договоренность об имитации сражения во избежание потерь и т. п.

Неподчинение приказам

Отказ от выполнения приказов о наступлении, неповиновение солдат офицерам

Дезертирство

Самовольное покидание линии фронта. Было обусловлено усталостью от войны, антивоенной агитацией, изменением социального состава российской армии, в особенности офицерского корпуса. С начала 1917 г. приобрело массовый характер

Революционная борьба

Забастовки, агитация против войны, распространение запрещенной литературы, крестьянские восстания и т. д.

Äàòà

Ñîáûòèå

17(4) марта 1917 г.

Создание Украинской Центральной Рады (УЦР)

20(7) марта 1917 г.

Выборы руководящего состава УЦР

25(12) марта 1917 г.

Украинская демонстрация в Петрограде

1 апреля (19 марта) 1917 г.

Стотысячная украинская манифестация в Киеве

Март—апрель 1917 г.

Возобновление деятельности и создание новых украинских политических партий

19(6) — 21(8) апреля 1917 г.

Украинский национальный конгресс

Íàçâàíèå

Ëèäåðû

Ìåñòî â ïîëèòè÷åñêîì ñïåêòðå

Îñíîâíûå ïðîãðàììíûå ïîëîæåíèÿ

Украинская партия социалистов-федералистов (УПСФ)

Д. Дорошенко, С. Ефремов, А. Никовский, И. Фещенко-Чоповский, О. Лотоцкий,

С. Шелухин

Центристская, либерально-демократическая

Провозглашение широкой автономии Украины.

Развитие национально-культурной жизни.

Широкие демократические права

Украинская социалдемократическая рабочая партия (УСДРП)

С. Петлюра, В. Винниченко, И. Мазепа,

М. Порш

Левая, социал-демократическая

Провозглашение широкой автономии Украины как шаг к независимости.

Широкое социальное законодательство

Украинская партия социалистов-революционеров (УПСР)

М. Грушевский, В. Голубович, Н. Ковалевский, А. Севрюк, П. Христюк

Левая, народническая

Провозглашение широкой автономии Украины как шаг к независимости.

Передача земли крестьянам

Украинская партия социалистов-самостийников (УПСС)

И. Луценко, И. Липа, А. Макаренко

Правая, националистическая

Немедленное провозглашение независимости Украины. Задача первостепенной важности — становление украинской армии

Украинская демократическо-хлеборобская партия (УДХП)

С. Шемет, В. Шемет, В. Липинский

Правая

Провозглашение независимости Украины.

Установление сильной власти.

Частная собственность на землю

Íàçâàíèå

Ìåñòî â ïîëèòè÷åñêîì ñïåêòðå

Îñíîâíûå ïðîãðàììíûå ïîëîæåíèÿ

Черносотенные организации

Ультраправые, российские националисты, шовинисты

Восстановление монархии, могущественной Российской империи.

Не признавали существования украинского народа и соответственно Украины

Октябристы

Правые, консерваторы

Противники автономии Украины

денежной единицы, системы мер и весов, уплатой налогов, контроль за денежными средствами, телеграфами... придание определенного единообразия уголовному и гражданскому праву краев, слежение за соблюдением определенных принципов охраны прав национальных меньшинств в краевом законодательстве».

Таким образом, М. Грушевский понимал федерализм не как противоречие независимости украинского народа, а как шаг ей навстречу. В апреле 1917 г. ему представлялось возможным и реальным возрождение национально-государственной жизни Украины.

20(7) марта 1917 г. был утвержден руководящий состав УЦР: глава — М. Грушевский, заместители —

В. Винниченко и С. Ефремов. Эта дата считается датой основания Украинской Центральной Рады.

Äàòà

Ñîáûòèå

29(16) февраля 1917 г.

Учреждение Украинского войскового клуба им. П. Полуботка

Май 1917 г.

Создание полка им. Б. Хмельницкого в количестве 3 тыс. 574 чел., во главе со штабс-капитаном Д. Путником-Гебенюком

18(5) — 21(8) мая 1917 г.

I Всеукраинский военный съезд. 700 делегатов, представлявших 1 млн 993,4 тыс. украинских солдат и офицеров.

Создание украинского Генерального военного комитета во главе с С. Петлюрой. В июне 1917 г. переформирован в Генеральный Секретариат военных дел, а в январе 1918 г.— в министерство

Май 1917 г.

Быстрое формирование украинских военных организаций на фронтах и в тыловых гарнизонах

18(5) — 23(10) июня 1917 г.

ІІ Всеукраинский войсковой съезд, на котором присутствовали 2000 делегатов от 1 млн 932 тыс. украинских солдат и офицеров российской армии. На съезде был избран Совет военных депутатов, которые вошли в состав УЦР, а также провозглашен І Универсал

Конец июня 1917 г.

Создание полка им. П. Полуботка в количестве около 5 тыс. чел. Был расформирован за вооруженное выступление против автономистской политики УЦР и ІІ Универсала

31(18) июля 1917 г.

Приказ главнокомандующего российскими войсками Л. Корнилова об украинизации подразделений российской армии

Äàòà

Ñîáûòèå

Июль 1917 г.

Украинские военные организации диктовали свои условия местным военным властям на фронтах и в тылу, не позволяя отправлять на фронт ни единого украинца до тех пор, пока не сформируются не только роты, но и полки, дивизии, батареи и пока эти подразделения не будут подчиняться украинскому командованию

Октябрь 1917 г.

Завершение формирования І Украинского корпуса под командованием

П. Скоропадского, состоящего из 60 тыс. чел. В начале января 1918 г. вследствие недальновидной политики УЦР корпус фактически самодемобилизовался

Ноябрь 1917 г.

Приказ Генерального Секретариата всем украинским воинским подразделениям, находившимся за пределами Украины, перебазироваться на ее территорию

6 декабря (23 ноября) 1917 г.

Объединение Румынского и Юго-Западного фронтов в единый Украинский фронт. Заключение перемирия на фронте

«Вольное казачество» (март 1917 г.— апрель 1918 г.) — добровольные воинские формирования преимущественно из зажиточных слоев крестьянства. Существовали на территории Киевской, Черниговской,

Полтавской, Екатеринославской, Херсонской губерний и Кубанского войска. Общая численность «Вольного казачества» составляла более 60 тыс. человек.

Ìåñÿö

Ïðè÷èíû, ïðåäïîñûëêè

Ñïîñîá ïðåîäîëåíèÿ êðèçèñà

Апрель

Заявление министра иностранных дел Временного правительства П. Милюкова об участии России в Первой мировой войне до победного завершения

Отстранение от руководства П. Милюкова и А. Гучкова. Вхождение в состав Временного правительства представителей социалистических партий

Июнь

Манифестации населения с требованиями проведения реформ и прекращения войны

Организация июньского наступления на фронте

Июль

Соглашение между Временным правительством и Правительством Центральной Рады (ІІ Универсал). Попытка большевиков прийти к власти мирным путем под лозунгом «Вся власть Советам!». Провал летнего наступления российской армии, окончательная потеря Галиции

Ликвидация двоевластия.

Создание правительства «Спасение революции» во главе с А. Керенским

Август

Мятеж генерала Л. Корнилова

Подавление мятежа, поражение правых сил. Провозглашение России республикой (1 сентября 1917 г.). Создание Директории и Предпарламента

Октябрь

Ухудшение экономического положения. Потеря популярности Временным правительством, не сумевшим осуществить реальные реформы за время своего правления. Большевистский переворот

Свержение Временного правительства в результате большевистского переворота

Îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ

• «Отныне будем сами вершить нашу жизнь». • Призыв к переизбранию местной администра-

Развитие Украины «не отделяясь от России» ции, ее замена на представителей, привержен-

• Высшим государственным органом Украины цев украинской идеи провозглашалась УЦР

Äàòà

Ñîáûòèÿ

Òðåáîâàíèÿ, ñóòü ïåðåãîâîðîâ

Ðåçóëüòàò

29(16) мая — 23(10) июня 1917 г.

Прибытие делегации УЦР во главе с В. Винниченко в Петроград

Украинская делегация требовала от Временного правительства

решения в пользу автономии

Украины

Игнорирование Временным правительством украинской делегации.

Провозглашение І Универсала

10 июля

(29 июня) — 16(3) июля 1917 г.

Прибытие делегации Временного правительства в Киев

Подготовка компромиссного решения о провозглашении автономии Украины, принятие которого откладывалось до Учредительного собрания. Вместе с тем Временное правительство признавало Генеральный Секретариат краевым органом власти в Украине

Кризис Временного правительства.

ІІ Универсал УЦР

Август 1917 г.

Прибытие делегации УЦР во главе с В. Винниченко в Петроград

Подача на утверждение Временным правительством Устава Генерального Секретариата

Временное правительство полностью отклонило Устав, вместо которого представил «Временные инструкции…»

Сентябрь 1917 г.

Участие украинской делегации в Демократическом совещании (предпарламенте), созванном Временным правительством

Делегация УЦР потребовала, чтобы Временное правительство определилось в вопросах национальной политики, а также призывала российских социалистов отказаться от коалиции с кадетами во Временном правительстве

Временное правительство так и не дало окончательных ответов на поставленные вопросы

6 октября (24 сентября) 1917 г.

Заявление Генерального Секретариата Временному правительству

Генеральный Секретариат односторонним актом сообщил Временному правительству о том, что он берет в свои руки управление в Украине

Министр юстиции Временного правительства начал подготовку судебного процесса против УЦР и Генерального Секретариата, обвинив их в государственной измене, и приказал киевскому прокурору привлечь секретарей к судебной ответственности. В Петроград были вызваны члены Генерального Секретариата для разъяснений

Ноябрь

(октябрь) 1917 г.

Делегация Генерального Секретариата отбыла в Петроград

7 ноября (25 октября) в результате большевистского переворота Временное правительство было свержено. Переговоры не состоялись

Îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ

• Пригласить к сотрудничеству национальные • Созыв Всеукраинского Учредительного Собраменьшинства, определив их права; признание ния их свободного развития на территории Украи- • Введение особого налога на собственное дело ны. Выражалась надежда, что в создании новой • Признана необходимость разработки закона

жизни примут участие и неукраинские народы, о земле после конфискации помещичьих, казенпроживающие в Украине ных, царских, монастырских земель, согласно

• Только Всеукраинское Учредительное Собрание которому право владеть и пользоваться украин(Сейм), избранное путем общего, равного, пря- скими землями принадлежало только народу мого и тайного голосования, может принимать Украины законы Украины

Èñòîðè÷åñêîå çíà÷åíèå ² Óíèâåðñàëà ÓÖÐ

• Подтвердил стремление украинцев к созданию собственного го- • Определил позиции различных сударства политических сил в вопросе

• Способствовал дальнейшему подъему Украинской революции. украинской государственности Повысил авторитет УЦР

В первый состав Генерального Секретариата вошли представители трех партий — УСДРП, УПСР, УПСФ. 14(1) сентября 1917 г. Генеральный

Секретариат был признан Временным правительством. Утвержден его состав.

Äîëæíîñòü

Ôàìèëèÿ

Глава

В. Винниченко

Генеральный писарь

П. Христюк

Секретарь финансовых дел

Х. Барановский

Секретарь межнациональных дел

С. Ефремов

Секретарь продовольственных дел

М. Стасюк

Секретарь земельных дел

Б. Мартос

Секретарь военных дел

С. Петлюра

Секретарь судебных дел (юстиции)

В. Садовский

Секретарь образования (введена позднее)

И. Стешенко

За время существования Генерального Секретариата (до 16(3) января 1918 г.) состоялось 63 заседания, на которых было рассмотрено 430 вопросов.

Состав Генерального Секретариата и количество генеральных секретарей не были постоянными и неоднократно

изменялись. Появились генеральные секретари труда, торговли и промышленности, путей сообщения, почты и телеграфа, генеральные контролеры морских дел, международных дел, контролер по великорусским, польским и еврейским вопросам.

Íàçâàíèå

Òåððèòîðèÿ, íà êîòîðóþ ðàñïðîñòðàíÿëàñü

âëàñòü Ãåíåðàëüíîãî

Ñåêðåòàðèàòà

Ïîä÷èíåííîñòü.

Ìåõàíèçì ðåàëèçàöèè ïîëíîìî÷èé

Êîìïåòåíöèè

Устав Генерального Секретариата

Киевская, Волынская, Подольская, Полтавская, часть Черниговской, Херсонская, часть Таврической, Екатеринославская, Харьковская губернии

Генеральный Секретариат формировала УЦР, был ей подотчетен, но утверждался Временным правительством. При петроградском правительстве должен был работать статс-секретарь по делам Украины, назначавшийся с согласия УЦР

Генеральный Секретариат должен был передавать на рассмотрение Временному правительству законопроекты и подсчеты расходов на нужды Украины, рассмотренные и утвержденные УЦР. Все правительственные организации в Украине подчинялись Генеральному Секретариату, который определял, какие органы, в какой степени и в каких случаях могли непосредственно взаимодействовать с Временным правительством. Все неизбирательные должности членов правительства в Украине замещались

Генеральным Секретариатом

Ó÷àñòíèêè

Ðåøåíèå

Украинцы, литовцы, эстонцы, белорусы, молдаване, грузины, евреи, буряты, донские казаки

Всероссийское Учредительное собрание не должно препятствовать созыву краевых Учредительных собраний. Учредительное собрание должно было разработать основы национально-территориальной автономии

Îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ

• Передача всех помещичьих, монастырских • Созыв Учредительного собрания в назначенный и церковных земель в ведение земельных коми- срок без дальнейших промедлений

тетов • Признание за всеми нациями права на само-

• Введение государственного и краевого контроля определение над продукцией и ее распределением • Созыв каждой нацией и краем, которые того же-

• Налогообложение крупного капитала, имуще- лали, национально-краевых суверенных Учрества и конфискация военных доходов в пользу дительных собраний

отдельных регионов и государства в целом • Передача власти в Украине Украинской Цент-

• Принятие решительных мер по вопросу заклю- ральной Раде и ее Генеральному Секретариату, чения мира сформированному на основе Устава от 29 июля

Âñåðîññèéñêîå Ó÷ðåäèòåëüíîå ñîáðàíèå

Âñåðîññèéñêîå Ó÷ðåäèòåëüíîå ñîáðàíèå â Óêðàèíå

Âñåóêðàèíñêîå Ó÷ðåäèòåëüíîå ñîáðàíèå

ноябрь 1917 г.

ноябрь 1917 г.

январь—февраль 1918 г.

Российские эсеры получили более 40 % голосов, украинские и примкнувшие к ним партии — 14 %, большевики — 23 %, кадеты — 5 %, меньшевики — менее

3 %

Украинские партии (УПСР и УСДРП) — 77 %, большевики — 10 %

Состоялись в семи из 13 избирательных округов. Был избран 171 депутат из 301 кандидата.

За большевиков проголосовали 18 % избирателей. Оставшиеся голоса достались преимущественно украинским эсерам и социал-демократам

9 ноября (27 октября) 1917 г. УЦР и Генеральный Секретариат выступили с обращением «Ко всем гражданам Украины», в котором осуждали пере-

ворот в Петрограде и предупреждали, что Рада будет решительно пресекать любые попытки поддержать большевистский переворот в Украине.

Îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ

• Украина провозглашалась Украинской Народ- • Земля провозглашалась собственностью народа ной Республикой. «Не отделяясь от Российской и передавалась ему без выкупа; немедленное Республики и сохраняя ее единство, мы твердо принятие закона о порядке пользования землей станем на нашей земле, чтобы силами нашими Земельными комитетами, избранными до (пропомочь всей России, чтобы вся Российская Ре- ведения) Украинских Учредительных собраний спублика стала федерацией равных и свободных • Устанавливался 8-часовой рабочий день для ранародов», «имея силу и власть на родной земле, бочих мы той силой и властью станем на страже прав • Устанавливался государственный контроль над

и революции не только нашей земли, но и всей продукцией в Украине, ее производством и рас-

России» пределением

• До проведения Учредительного собрания вся • Правительство обещало незамедлительно навласть в Украине переходила к УЦР и Генераль- чать мирные переговоры

ному Секретариату • Провозглашалась отмена смертной казни

• Территория УНР определялась в границах По- • Предоставление полной амнистии всем политидолья, Волыни, Таврии (без Крыма), Киевской, ческим заключенным и осужденным

Черниговской, Полтавской, Харьковской, Ека- • Декларировалась реформа судопроизводства: теринославской, Херсонской губерний. Оконча- «привести его в соответствие с правовыми предтельные границы УНР, а также присоединение ставлениями народа» части Холмщины, Курской, Воронежской и со- • «Принять все меры по закреплению и распропредельных губерний, где большинство населе- странению прав местного самоуправления» ния — украинцы, «могут быть установлены по • Провозглашались свобода слова, печати, веросогласию с организованной волей народов» исповеданий, собраний, забастовок; неприкос-

• Отменялось право собственности на землю поме- новенность жилья; возможность использовать щиков и других нетрудовых хозяйств, а также местные особенности в работе с учреждениями на удельные, монастырские, кабинетные и цер- на местах ковные земли

Îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ

• Предоставлялась национально-персональная • 9 января 1918 г. (27 декабря 1917 г.) объявляавтономия русским, евреям, полякам и др. лось днем выборов в Украинское Учредитель-

• Особое внимание уделялось продовольственной ное собрание, а 22(9) января 1918 г.— днем их проблеме созыва

По мнению В. Винниченко и Д. Дорошенко, ІІІ Универсал не вызвал такого одобрения в обществе, как І Универсал. Основная причина состояла в том, что І Универсал провозглашал национальную идею, объединявшую

всех украинцев, а ІІІ Универсал определил социально-экономические мероприятия, к которым представители различных слоев общества относились по-разному.

Óëüòèìàòóì Ñîâíàðêîìà

Îòâåò ÓÖÐ íà óëüòèìàòóì

17(4) декабря 1917 г.,

В. Ленин, Л. Троцкий

20(7) декабря 1917 г., В. Винниченко, С. Петлюра

• Отказаться от попыток дезорганизации общего фронта (речь шла об образовании Украинского фронта)

• Не пропускать воинские части с фронта на Дон или в другие районы с враждебными Совнаркому правительствами

• Пропускать революционные (большевистские) войска на Южный фронт (для борьбы с А. Калединым)

• Прекратить разоружение советских полков и красногвардейских отрядов в Украине

• В случае невыполнения этих требований Совнарком объявит войну УЦР

• Недопустимость вмешательства Совнаркома во внутренние дела Украины

• Генеральный Секретариат не собирается повторять опыт Совнаркома на территории Украины, распространяя анархию и разруху

• Разоружение и высылка большевистских отрядов были продиктованы стремлением избежать гражданской войны, предоставить россиянам возможность реализовать свои национальные чувства» на родине

• В условиях полной дезорганизации фронта со странами Четверного союза украинизированные части, еще сохранившие боеспособность, не в состоянии удерживать всю линию фронта, стараются спасти свой участок фронта

• Генеральный Секретариат выступает за право каждой нации на самоопределение, а поддерживать навязывание одной области свое понимание политического управления другой не собирается, поэтому и в дальнейшем будет пропускать на Дон и Кубань подразделения, возвращающиеся домой

• Генеральный Секретариат выступает против большевистских методов установления и формирования власти

• Генеральный Секретариат в дальнейшем будет разоружать большевистские части, если они будут представлять угрозу существующей власти

Äîëæíîñòü

Ôàìèëèÿ

Глава Рады народных министров, министр внутренних дел

В. Винниченко

Заместители

И. Красковский, А. Карпинский, Л. Абрамович

Народный министр иностранных дел

А. Шульгин

Народный министр военных дел и труда

М. Порш

Народный министр судебных дел

М. Ткаченко

Народный министр продовольственных дел

М. Ковалевский

Народный министр путей сообщения

В. Ещенко

Народный министр почты и телеграфа

Н. Шаповал

Äîëæíîñòü

Ôàìèëèÿ

Народный министр морских дел

Д. Антонович

Народный министр образования

И. Стешенко

Народный министр торговли и промышленности

В. Голубович

Народный министр великорусских дел

Д. Одинец

Народный министр польских дел

Г. Мицкевич

Народный министр еврейских дел

М. Зильберфарб

Народный заместитель министра финансов

А. Золотарев

Народный государственный писарь

И. Мерный

С 31(18) января 1918 г. главой правительства стал В. Голубович. До 29 апреля 1918 г. состоялось несколько реорганизаций правитель-

ства (в феврале—марте 1918 г. число министров в правительстве было значительно сокращено).

По своей сути социально-экономическая политика УЦР была социалистической. Основные ее положения были изложены в Платформе украинской делегации на Демократическом совещании, в ІІІ Универсале и пояс-

нении к нему, ІV Универсале, аграрном законе от 13 февраля (31 января) 1918 г., в постановлениях и решениях Генерального Секретариата и Совета народных министров.

Ïðîìûøëåííîñòü è ôèíèíñû

Àãðàðíûå îòíîøåíèÿ

Ñîöèàëüíûå îòíîøåíèÿ

• Не предполагалась национализация промышленности

• Национализация всех природных ре-сурсов

• Установление государственного конт-роля над производством и распределением продукции

• Перевод производства на выпуск мир-ной продукции

• Установление монополии внешней торговли на некоторые виды продукции

• Введение собственной валюты и созда-ние финансовой системы

• Установление государственного конт-роля над банками

• Ликвидация прав частной соб-ственности на землю

• Отмена прав собственности на землю помещиков и других нетрудовых хозяйств, а также на удельные, монастырские, кабинетные и церковные земли

• Передача всей земли трудя-щимся без выкупа

• Не предполагалась конфиска-ция земель у землевладельцев, имеющих менее 40 десятин

• Не подлежали разделу земли под виноградниками, хмелем и хозяйства с высокой агрокультурой

• Введение 8-часового рабочего дня

• Социальная помощь безработным и пострадавшим в годы войны

Äàòà

Ñîáûòèå

Январь (декабрь 1917 г.) 1918 г.

Англия и Франция признали правительство УНР

Сентябрь—декабрь 1917 г.

Установление отношений с представителями краевой власти Кубани, Дона, Сибири, Крыма, Молдавии

Ñîñòàâëÿþùèå ñîâåòèçàöèè

Õàðàêòåðèñòèêà

Распространение законов советской России

Все законы (декреты), которые были приняты или принимались советской Россией, автоматически распространялись на территорию Украины, контролируемую советскими войсками

Ликвидация прежнего административного аппарата

Система управления, оставшаяся со времен Временного правительства и УЦР, ликвидировалась. Распускались городские думы. Власть на местах переходила к военно-революционным комитетам и Советам

Формирование а рмии

Создание армии советской «УНР» — Красное казачество (январь 1918 г.)

Национализация

Национализация крупных предприятий (преимущественно угольной, металлургической, машиностроительной промышленности), часть из которых перешла в собственность РСФСР. Процесс национализации не касался пищевой и легкой промышленности

Финансы

Отказ от украинских денег

Аграрные преобразования

Разгром помещичьих имений, распределение помещичьих земель среди крестьян, попытка создания коммун. Возобновление поставок хлеба в Россию

Разделение территории Украины

В начале 1918 г. на территории Украины были созданы три советские республики: Донецко-Криворожская Советская Республика, Советская Социалистическая Республика Таврида, Одесская Советская Республика

Äàòà

Õîä ïåðåãîâîðîâ

7 ноября (25 октября) 1917 г.

ІІ съезд Советов в Петрограде принял Декрет о мире, в котором призывал все воюющие государства прекратить войну и заключить мир без аннексий и контрибуций. Позднее Совнарком заявил, что декрет является официальным предложением немедленно заключить перемирие и начать переговоры о мире

14(1) ноября 1917 г.

На предложение большевиков откликнулась только Германия и ее союзники

20(7) ноября 1917 г.

Начало переговоров о перемирии между Германией и советской Россией

5 декабря (22 ноября) 1917 г.

Генеральный Секретариат принял решение о заключении перемирия со странами Четверного союза

6 декабря (23 ноября) 1917 г.

Неофициальная встреча украинской делегации с представителями Германии и Австро-Венгрии. Заключение перемирия между УНР и странами Четверного союза

12 декабря

(29 ноября) 1917 г.

Начало переговоров делегации Четверного союза и советской России об условиях мира

15(2) декабря 1917 г.

Перемирие между советской Россией и Германией

24(11) декабря 1917 г.

Генеральный Секретариат обратился с нотой ко всем воюющим и сохраняющим нейтралитет странам, в которой говорилось, что УНР «становится на путь самостоятельных международных отношений до тех пор, пока не будет создана общегосударственная власть в России», и предложил воюющим государствам заключить мир без аннексий и контрибуций с учетом прав наций на самоопределение

26(13) декабря 1917 г.

Страны Четверного союза согласились на участие делегации УНР в переговорах в Брест-Литовске

1 января (19 декабря 1917 г.) 1918 г.

Прибытие в Брест-Литовск украинской делегации во главе с В. Голубовичем

Ïðè÷èíû ïàäåíèÿ ÓÖÐ

• Конфликт УЦР с германо-австрийской оккупа- • Лидеры УЦР догматически придерживались соционной администрацией. Невыполнение УЦР циалистических идей

своих обязательств • Усталость населения от нестабильности, стрем-

• Конфликт УЦР с консервативными кругами ление установить сильную власть

Украины (промышленниками, помещиками • Вмешательство германо-австрийской админии др.) страции во внутренние дела Украины

• Неспособность УЦР эффективно наладить систе-му государственного управления

• Потеря УЦР социальной опоры

Îñíîâíûå óñëîâèÿ

• Признание условий Берестейского мира • Обязательства Украины по обеспечению потреб-

• Роспуск УЦР. Отсрочка созыва Учредительного ностей войск Центральных стран (Четверного собрания до полного «успокоения края» союза)

• Согласование с германским командованием чис- • Возрождение свободной торговой и другой предленности и условий использования украинских принимательской деятельности

вооруженных формирований • Возврат собственности, сохранение в определен-

• Признание необходимости восстановления ных пределах крупных хозяйств для обеспечегражданского судебного аппарата и ограниче- ния экспортной способности земледелия. Парния компетенции военно-полевых судов лишь целляция* больших (бо5льших от установленной рассмотрением акций, направленных против будущим законодательством нормы) имений, австро-германских войск передача земли крестьянам за выкуп в кредит

• Упорядочение административного аппарата и роспуск всех комитетов «революционного происхождения»

Äàòà

Ñîáûòèå

Март—апрель 1918 г.

Распространение движения зажиточных крестьян против аграрной политики

УЦР. Съезды земельных собственников в Лубнах (25 марта 1918 г.) и Харькове (6—17 апреля 1918 г.)

Апрель 1918 г.

Создание в Киеве Украинской народной громады, вступившей в переговоры с германским командованием о смене власти в Украине путем переворота

26 апреля 1918 г.

Немецкий император Вильгельм ІІ санкционировал смену власти в Украине

26—27 апреля 1918 г.

Разоружение синежупанной дивизии

28 апреля 1918 г.

Во время заседания УЦР германские солдаты арестовали двух министров

29 апреля 1918 г.

Проведение конгресса хлеборобов, на котором собрались 6432 уполномоченных представителя от 8 губерний. В целом в его работе принимали участие 8 тыс. делегатов, преимущественно крестьяне. Конгресс осудил аграрную политику УЦР и избрал П. Скоропадского гетманом Украины. В тот же день в соборе Св. Софии епископ Никодим миропомазал гетмана, а на Софийской площади отслужил молебен. Тем временем войска, верные гетману, захватили все правительственные здания в Киеве и разогнали УЦР

Îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ

«…Этой грамотой я объявляю себя Гетманом всейя Украины.

• Управление Украиной будет осуществляться посредством назначенного мной Кабинета Министров и на окончательном обосновании ниже приложенных законов о временном государственном устройстве Украины.

• Центральная и Малая Рады, а также все земельные комитеты с сегодняшнего дня распускаются. Все Министры и товарищи увольняются. Остальные члены правительства, работающие в государственных организациях, остаются на своих постах и должны продолжать исполнять свои обязанности.

• В ближайшее время будет издан закон, устанавливающий новый порядок выборов в Украинский Сейм.

• До того времени я буду твердо стоять на страже порядка и законности в Украинском Государстве, до-биваться немедленного выполнения всех государственных распоряжений и поддерживать авторитет власти, не останавливаясь ни перед какими самыми крайними мерами.

• Права частной собственности — как фундамента культуры и цивилизации, восстанавливаются в пол-ной мере, и все распоряжения бывшего Украинского правительства, а равно Временного правительства российского, отменяются и упраздняются. Осуществляется полная свобода по выдаче купчих по купле-продаже земли.

• Наряду с этим будут приняты меры по выкупу земель по их настоящей стоимости у крупных соб-ственников, для наделения земельными участками малоземельных крестьян. Одновременно будут твердо обеспечены права рабочего класса. Особое внимание будет обращено на улучшение правового положения и условий труда железнодорожников, которые в исключительно тяжелых условиях ни на один час не оставляли своего ответственного труда.

• В области экономической и финансовой происходит полная свобода торга и открывается широкий простор частного предпринимательства и инициативы. Предполагаю всю сложность предстоящего мне труда и молю Бога дать мне силу, дабы достойно исполнить то, что я считаю своим долгом перед родной Украиной в современный исключительный и критический для нее период.

• Мне далеки и чужды какие бы то ни было личные побуждения, и главной своей целью я ставлю пользу и благо народа и всем дорогой нам Украины. Осознавая это, призываю всех Вас, граждан и казаков Украины, — без различия национальности и вероисповедания,— помочь мне и моим труженикам и сотрудникам в нашем общем великом ответственном деле»

Îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ

1. Декларировалось, что власть гетмана является временной — до избрания и начала работы Сейма.

2. Закреплялись исключительные полномочия гетмана:

• единолично утверждал состав Рады министров и его Главу, а также других членов правительства;

• был главнокомандующим (Верховный воевода) украинской армии и флота;

• определял внешнеполитическую линию;

• объявлял в отдельных районах военное, осадное или чрезвычайное положение;

• имел права миловать, осуждать, смягчать меры наказания, освобождать от судебной ответственно-сти;

• все приказы или распоряжения гетмана должны были закрепляться Главой правительства или со-ответствующим министром.

3. Провозглашались права и обязанности казаков и граждан, а именно:

• защита родины;

• уплата налогов, отбывание повинностей;

• гарантированность прав и свобод законом;

• провозглашались права на неприкосновенность личности, жилья; свобода передвижения и места проживания, незыблемость права на частную собственность, свобода собраний, объединений, слова и прочее в пределах законов.

4. Определялись права и полномочия Рады министров.

5. Определялись структура и компетенция судебной власти

Îáëàñòü

Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ïîëèòèêè

Национальнокультурная политика

• Отмена национально-персональной автономии национальных меньшинств

• Украинизация общеобразовательных школ. К осени 1918 г. в Украине уже насчитывалось около 150 украинских гимназий

• Принятие закона об обязательном изучении украинского языка и литературы, а также истории и географии Украины во всех средних школах

• Реорганизация народного университета в Киеве в Государственный украинский университет

• Открытие украинского университета в Каменец-Подольском. В русскоязычных университетах Киева, Харькова, Одессы открывались украинские кафедры

• Создание национальной Академии наук, первым президентом которой стал академик В. Вернадский

• Были основаны Национальная библиотека, Национальный архив Украины, Национальная галерея искусств, Украинский исторический музей, Украинский национальный театр (руководитель — П. Саксаганский), «Молодой театр» (руководитель — Лесь Курбас)

Óðîâåíü îòíîøåíèé

Ñòðàíû

На уровне

послов

Германия, Австро-Венгрия, Турция, Болгария, Швейцария, Швеция, Норвегия

дипломатических представительств

Грузия, Азербайджан, Финляндия

консулов и других представительств

Польша, Финляндия, Англия, Румыния, советская Россия, Дон, Кубань, Крым

В целом Министерство иностранных дел на протяжении 8 месяцев осуществляло активную внешнюю политику. Украина имела 11 дипломатических и около 50 консульских представительств в 20 странах, а на своей территории — 12 дипломатических и 42 консульских представительства 24 государств

Íàïðàâëåíèÿ ïîëèòèêè

Ñîäåðæàíèå, õàðàêòåðèñòèêà

Германия и другие страны Четверного союза

Отношения с Германией были приоритетными. Отношения с другими странами Четверного союза, в основном были связаны с реализацией положений Берестейского договора. Присутствие германских и австро-венгерских оккупационных властей превращало правительство гетмана П. Скоропадского в марионеточное. Немцы активно вмешивались во внутреннюю и внешнюю политику Украинского Государства.

Для решения многих проблем (финансовой, торговой, создания массовой армии и др.) в сентябре 1918 г. П. Скоропадский встретился с кайзером Вильгельмом ІІ

Польша

Отношения с Польшей (Регентским советом) сводились к вопросам государственной принадлежности Холмщины и Подляшья. Эти земли были оккупированы германскими и австро-венгерскими войсками, а по условиям Берестейского мира они должны были отойти к Украине. Но в действительности украинская администрация смогла управлять лишь на тех землях, которые были оккупированы Германией. В зоне австрийской оккупации утвердилась польская администрация. Все переговоры о границах зашли в тупик. Поляки настаивали на границе по реке Буг

Румыния

Отношения с Румынией сводились только к «бессарабскому вопросу». Гетманское правительство ввело против Румынии, захватившей Бессарабию, торговые санкции.

П. Скоропадский дал согласие на заключение временного торгового договора с Румынией только после того как возникла необходимость в установлении дипломатических отношений Украины со странами Антанты (на территории Румынии находились дипломатические представительства Англии, Франции и др.). Решение «бессарабского вопроса» было отложено до окончания Первой мировой войны

Советская

Россия

По условиям Брестского мира советская Россия брала на себя обязательство признать независимость Украины и заключить с ней мирный договор. Переговоры начались в мае 1918 г. Советскую делегацию возглавлял Х. Раковский. 12 июня 1918 г. был подписан прелиминарный (предварительный) договор о прекращении войны между Украиной и Россией, восстановлении железнодорожных, почтово-телеграфных коммуникаций. Украинскому государству предоставлялось право основать консульства во многих городах России. Наиболее спорным вопросом переговоров была проблема границ. В начале октября переговоры были прерваны. По договоренности сторон силу закона имели прелиминарные условия мира.

Также советская делегация имела контакты с антигетманской оппозицией, готовившей восстание. Советская делегация брала на себя обязательство признать самостоятельность провозглашенной УНР

Правительства Дона, Кубани,

Крыма

содержание   ..  404  405  406   ..