МЧС. ПЛАН ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ ЗВЕНА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ДЖУБГСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (2018 год) - часть 10

289

Оперативные донесения

№

п\п

Наименование

донесений

Кто представляет

Кому представляют

Периодичность и сроки представления

Код

Информация

(донесение) об

угрозе (прогнозе)

ЧС

Начальники ГУ МЧС России по

субъектам Российской

Федерации

Начальнику РЦ МЧС России, в

территориальные органы

(подразделения) федеральных

органов исполнительной власти,

объекты, которые могут попасть в

зону ЧС

Немедленно по любому из имеющихся средств связи через
оперативные

дежурно-диспечерские

службы

последующим письменным подтверждением в течении 3
часов. В дальнейшем, при резком изменении обстановки -
немедленно

1\ЧС

Начальники РЦ МЧС России,

начальник ГУ МЧС России по

г. Москва

МЧС России

В территориальные органы

(подразделения) Федеральных

органов исполнительной власти,

объекты, которые могут попасть в

зону ЧС

Немедленно по любому из имеющихся средств связи через
оперативные

дежурно-диспечерские

службы

последующим письменным подтверждением в течении 4
часов. В дальнейшем, при резком изменении обстановки -
немедленно

Информация

(донесение) о факте

и основных

параметрах ЧС

Начальники ГУ МЧС России по

субъектам Российской

Федерации

Начальнику РЦ МЧС России. В

заинтересованные

территориальные органы

федеральных органов

исполнительной власти.

Немедленно по любому из имеющихся средств связи через
оперативные и дежурно-диспечерские службы с
последующим письменным подтверждением в течении 3
часов. Уточнение обстановки ежесуточно к 7:00 (мск) и
19:00(мск) по состоянию на 6:00 (мск) и 18:00
соответственно.

2\ЧС

Начальники РЦ МЧС России,

начальник ГУ МЧС России по

г. Москва

МЧС России (директору ДУ,

начальнику НЦУКС). В

территориальные органы

(подразделения) Федеральных

органов исполнительной власти,

объекты, которые могут попасть в

зону ЧС

Немедленно по любому из имеющихся средств связи через
оперативные и дежурно-диспечерские службы с
последующим письменным подтверждением в течении 4
часов. Уточнение обстановки ежесуточно к 7:00 (мск) и
19:00 (мск) по состоянию на 6:00 (мск) и 18:00
соответственно.

Информация

(донесение) о мерах

по защите

населения и

территорий,

ведении аварийно-

Начальники ГУ МЧС России по

субъектам Российской

Федерации

Начальнику РЦ МЧС России

По любому из имеющихся средств связи через
оперативные и дежурно-диспечерские службы с
последующим письменным подтверждением в течении 4
часов. Уточнение обстановки ежесуточно к 7:00 (мск) и
19:00 (мск) по состоянию на 6:00 (мск) и 18:00
соответственно.

3\ЧС

290

спасательных и

других неотложных

работ

Начальники РЦ МЧС России,

начальник ГУ МЧС России по

г. Москва

МЧС России (директору ДУ,

начальнику НЦУКС).

Информация

(донесения) о силах

и средствах,

задействованных

для ликвидации ЧС

Начальники ГУ МЧС России по

субъектам Российской

Федерации

Начальнику РЦ МЧС России

4\ЧС

Начальники РЦ МЧС России,

начальник ГУ МЧС России по

г. Москва

МЧС России (директору ДУ,

начальнику НЦУКС).

5. Итоговое донесение

о ЧС

Начальники ГУ МЧС России по

субъектам Российской

Федерации

Начальнику РЦ МЧС России

Информация по всем ЧС – письменно, не позднее 15 суток
после завершения ликвидации ЧС

5\ЧС

Начальники РЦ МЧС России,

начальник ГУ МЧС России по

г. Москва

МЧС России (директору ДУ,

начальнику НЦУКС).

291

ПРИЛОЖЕНИЕ 12

Рекомендуемые технологии сбора нефтепродуктов и методика оценки ущерба

Выбор технологии ЛЧС (Н) зависит от условий конкретного разлива, его объема и

типа поверхности, подвергшейся загрязнению. При ликвидации разливов нефтепродуктов на

твердой поверхности основной технологией ЛЧС (Н) является использование сорбентов с

последующим их удалением. Сорбенты (в том числе песок) являются основными

средствами локализации и ликвидации разлива моторных топлив, а сорбционные изделия

используются для упрощения нанесения и сбора с поверхности субстратов.

В зависимости от степени загрязнения и загрязненного компонента окружающей

среды могут быть использованы следующие методы сбора разлитых нефтепродуктов:



механические;



физико-химические;



биологические.

При ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов предпочтение отдается

механическому

методу

сбора, как с водной поверхности, так и с почвы и искусственных

сооружений.

Механические способы

предусматривают локализацию загрязнения, обваловку

или бонирование загрязненной территории, сбор разлившегося нефтепродукта, выемку и

перемещение грунта, его захоронение. Они не решают проблемы полной ликвидации

нефтяного загрязнения, а в лучшем случае переносят его из одного места в другое, более

безопасное – специальные емкости, резервуары. Недостатком этого метода является высо-

кая трудоемкость процесса. Однако, механические способы необходимы в качестве предва-

рительных или вспомогательных, предшествующих дальнейшим мероприятиям по очистке

загрязненных территорий, хозяйственных и природных объектов.

Химический способ очистки представляет собой разложение нефтепродуктов с ис-

пользованием химических реактивов или сжигание, для чего грунт необходимо предвари-

тельно изъять или собрать с помощью сорбентов, что также требует больших затрат.

Наиболее распространенным и простым из

физических способов

является выжи-

гание. При выжигании происходит опасное загрязнение окружающей среды вредными ток-

сическими соединениями.

Образующиеся газообразные выделения содержат высокие

концентрации канцерогенных соединений, что наносит непоправимый ущерб здоро-

вью людей.

Биологические способы очистки свободны от этих недостатков и представляют со-

бой очистку грунтов с использованием специфичных бактериальных культур.

Важным преимуществом биотехнологий является полное отсутствие вредных по-

бочных эффектов, поскольку в основе их действия лежат природные механизмы. Обычно

природные бактерии, всегда находящиеся в грунте, разлагают загрязнители на безопасные

292

компоненты, такие как вода и углекислый газ, но при сильных загрязнениях этого бывает не-

достаточно для полного восстановления зараженного участка.

Технологии и специальные технические средства, применяемые для механического

сбора нефти и нефтепродуктов с поверхности грунта и воды, должны обеспечивать

максимально быстрый сбор нефтяного пятна. Они применимы в диапазоне температур

окружающей среды от – 40

С до +40

С. Данный метод наиболее эффективен при толщине

пленки на поверхности воды или грунта не менее 3 мм.

Разлитые нефтепродукты откачиваются из обвалований, естественных углублений

местности бензовозами.

Для уборки оставшихся после сбора насосами нефтепродуктов используется

сорбент марки «Эколан». Препарат «Эколан», созданный на основе сорбента ТУ В 24.1-

30572733-003-2003, относится к классу биодеструктивных сорбентов. Позволяет быстро, в

течение нескольких минут локализовать нефтяное загрязнение. Сорбция нефтепродуктов

происходит практически мгновенно по всей площади и массе загрязнения. Процесс полной

деструкции нефтепродуктов, в зависимости от условий, может длиться от 78 часов до 90

дней.

При загрязнении грунта нефтью и нефтепродуктами непосредственно на месте

разлива ведутся работы по подготовке площади загрязнения к внесению биопрепарата.

После обработки сорбентом территории производится разрыхление грунта с

использованием механических средств. При необходимости, загрязненные места

предварительно обрабатывают пенообразующим средством (ПО-6). По окончании процесса

очищения в грунте остается комплекс удобрений из древесной золы и биомассы. При

глубоком проникновении нефтепродуктов возможно применение специальных технологий

внесения препарата.

Может использоваться биопрепарат Микрозим «ПЕТРО ТРИТ». На очистку

загрязненной нефтепродуктами почвы расход биопрепарата составляет 5-10 килограммов

на 1 тонну разлитого нефтепродукта с учетом двукратной обработки загрязненного участка

почвы равными дозами биопрепарата в течение 1 теплого сезона.

При очистке твёрдых покрытий (асфальт, бетон) биопрепарат, насыщенный

нефтепродуктами, удаляется с очищенной поверхности и переносится на специальные

технологические площадки, где происходит его самоочистка в результате биодеструкции.

При осуществлении очистки грунта, загрязненного нефтепродуктами механическим

способом, образуется большое количество твердых отходов. Сбор нефтепродуктов

сорбентами

заключается в удалении нефтепродуктов с поверхности воды, почвы,

усовершенствованных покрытий путем впитывания (абсорбции) нефтепродукта.

Сорбенты подразделяются на три категории:



природные органические материалы (солома, стружки, древесная кора, зерновая

293

шелуха, торф и т.д.);



минеральные вещества (зола, перлит, вермикулит);



синтетические материалы (полиэтилен, полипропилен, полистирол); по типу

исполнения поставляются в виде впитывающих бонов, подушек, рулонов, матов, порошков,

гранул.

Сорбенты используются разово (требуют дальнейшей утилизации) и многократно

(для чего после использования очищаются путем отжима или другими методами в

соответствии с инструкцией по применению) в зависимости от типа. Применение

сорбирующих материалов разрешено проводить только при наличии гигиенического

заключения органов Госсанэпиднадзора.

Сбор нефтепродуктов может осуществляться путем

отверждения разлитого

нефтепродукта

с применением флокулянтов, которые переводят их в псевдотвердое

состояние, облегчая сбор и давая возможность последующей регенерации и возврата

нефтепродукта.

Загрязненные кустарники и деревья очищаются струями воды помпой под

давлением 0,6-0,8 МПа, при низких температурах необходимо для этих целей применять

воду с температурой 30-40ºС.

Доочистка загрязненных участков от нефтепродуктов:



извлечение нефтепродукта из грунтовых покрытий производится путем изъятия

нефтезагрязненного грунта (после согласования ведения земляных работ на предприятии) и

помещения его в специальные емкости с последующей передачей на рекультивацию.



доочистка от остаточной нефти стенок и дна аварийных резервуаров,

поверхности земли может производиться путем нанесения на замазученную поверхность

гидрофобных матов. Затем пропитанные нефтепродуктами маты аккуратно собирают,

отжимают устройством по отжиму матов в специальные резервуары и вывозят на

обезвреживание.

При незначительном загрязнении поверхности используется слой сорбента типа

«Эколан». После впитывания нефтепродуктов, сорбент собирается в емкости для

загрязненных нефтепродуктами материалов. Сорбенты имеют высокую сорбционную

способность (до 100 кг нефтепродуктов на 1 кг сорбента). Сорбент «Эколан» применяется

вручную или с помощью гидравлических струй (при помощи помпы). Сбор использованного

сорбента осуществляется вручную. После сбора его помещают в герметичные емкости для

загрязненных нефтепродуктами материалов.

Сбор использованного сорбента осуществляется лопатами и скребками. После

сбора его помещают в емкости для загрязненных нефтепродуктами материалов.

Оборудование можно очищать с помощью многоразовых сорбционных салфеток

типа «Мульти-С», имеющих сорбционную способность по нефтепродуктам 1:14. Салфетки,

294

пропитанные нефтепродуктами, отжимаются с помощью отжимного устройства и могут

использоваться до 500 раз. Отжатые нефтепродукты помещаются в специальную емкость и

вывозятся на обезвреживание.

Разлитые на грунт нефтепродукты пропитывают верхний слой на глубину 5-10 см.

При незначительном разливе нефтепродуктов срезание пропитанного слоя производится

вручную лопатами, при значительном – с применением бульдозеров. Для погрузки и вывоза

собранного грунта может использоваться экскаватор и самосвалы.

Методика оценки ущерба

Расчет ущерба от аварийного разлива нефтепродуктов проводится согласно

методическим рекомендациям по оценке ущерба от аварий на опасных производственных

объектах (РД 03-496-02) разработаны научно-техническим управлением Госгортехнадзора

России, ГУП «НТЦ «Промышленная безопасность».

Оценка ущерба от ЧС(Н) является основой для:



учета и регистрации аварий по единым экономическим показателям;



оценки риска аварий на опасных производственных объектах;



принятия обоснованных решений по обеспечению промышленной безопасности;



анализа эффективности мероприятий, направленных на снижение размера

ущерба от аварий.

Структура ущерба от ЧС(Н) включает:



полные финансовые потери организации, на которой произошла авария;



расходы на ликвидацию аварии;



социально-экономические потери, связанные с травмированием и гибелью людей

(как персонала организации, так и третьих лиц);



вред, нанесенный окружающей природной среде;



косвенный ущерб и потери государства от выбытия трудовых ресурсов.

Ущерб от аварий на объекте может быть выражен в общем виде формулой:

П = Па + Ппп + Пла + Псэ + Пнв + Пэкол + Пвтр

Где:

Па –

полный ущерб от аварий, руб;

Ппп –

прямые потери организации, эксплуатирующей объект, руб;

Пла –

затраты на локализацию/ликвидацию и расследование аварии, руб;

Псэ –

социально-экономические потери, руб;

Пнв –

косвенный ущерб, руб;

Пэкол –

экологический ущерб, руб;

Пвтр –

потери от выбытия трудовых ресурсов в результате гибели людей или

потери ими трудоспособности.

295

Авария, связанная с разливом

нефтепродуктов

Установление

места выхода

нефтепродуктов

Установление

места утечки

нефтепродуктов

Определение

параметров

разлива

Определение и контроль

направления и скорости

распространения пятна

нефтепродукта

Доведение результатов до

руководителя ЛЧС (Н)

АСФ

Взаимодействующие

организации

Локализация разлива

нефтепродукта

Локальные исследования состояния отдельных
компонентов природной среды в районе АРН (в

течение 5-10 лет)

Атмосферный

воздух

Подземные и

поверхностные воды

Почвы

ПРИЛОЖЕНИЕ 13

Схема организации мониторинга обстановки и окружающей среды, с указанием мест

хранения собранных нефтепродуктов и способов их утилизации

Схема организации мониторинга обстановки и окружающей среды

296

297

298

299

300

301

302

303

ПРИЛОЖЕНИЕ 14

Документирование, учет затрат и отчетность

АКТ

Сдачи – приемки выполненных услуг

По договору №__от__ ___ ___________г.

Мы нижеподписавшиеся, от лица Заказчика ____________________________________,

от лица Исполнителя - _________________________________________, составили

настоящий акт в том, что выполненные услуги по договору №_____от _________ на сумму

__________, удовлетворяют условиям договора на оказание услуг по ликвидации разливов

нефтепродуктов.

В ходе оказания услуг по договору абонентского обслуживания № от выполнены

следующие работы:

1. Выезд к месту выполнения работ, осмотр места ЧС (Н), оценка территории

загрязнения.

2. Подготовительные работы: уборка кустарников и другой растительности; разборка

залов; сбор, распиловки загрязненной нефтепродуктами древесины для дальнейшей

утилизации.

3. Доставка специмущества и спецтехники.

4. Земляные работы для сбора нефтепрдуктов.

5. Сбор нефтепродуктов с применением нефтесборщиков и нефтесборных устройств.

6. Ручная зачистка загрязненной зоны от нефтепродуктов с использованием сорбента.

7. Повторная обработка загрязненной поверхности сорбента.

8. Сбор загрязненного сорбента и утилизация.

9. Повторная обработка биопрепаратом.

10.Сдача территории представителям заказчика.

Работы выполнены до уровня, предусмотренного Приказом МПР РФ от 09.03.2003

г.№156 « Об утверждении Указаний по определению нижнего уровня разлива нефти и

нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации»

Требования противопожарной безопасности выполнены в объеме. Позволяющем

осуществлять дальнейшую эксплуатацию объекта по назначению.

Работы по договору выполнены в полном объеме.

Заказчик не имеет претензий к Исполнителю по срокам, объемам и качеству

выполненных работ.

Приложение.

1. Калькуляция затрат на ликвидацию последствий ЧС(Н).

Работы принял:

Работы сдал:

_____________________ ___________________

304

ПРИЛОЖЕНИЕ 15

305

Перечень организаций, осуществляющих транспортировку и хранение нефти и нефтепродуктов на территории Джубгского

городского поселения Туапсинского района

№ п/п

Наименование объекта и

организации

Место расположения

объекта

Наименование

опасного вещества

Общее

количество

опасного

вещества, тонн

Максимально

возможный

разлив

нефтпродукта,

18.

АЗС-97

ПАО «НК «Роснефть» -

Кубаньнефтепродукт»

Туапсинский район, Джубгское гп., с. Дефановка,

Федеральная дорога М4 «Дон» 1429 км + 200 м

(справа)

тел. 8 (86167) 9-55-35

Бензин

ДТ

168,4

20*

19.

АЗС-12

ПАО «НК «Роснефть» -

Кубаньнефтепродукт»

Туапсинский район, Джубгское гп., с. Бжид,

Федеральная дорога М4 «Дон» 1442 км + 500 м

(справа)

тел. 8 (988) 240-22-14

Бензин

ДТ

218,4

20*

20.

АЗС-168

ПАО «НК «Роснефть» -

Кубаньнефтепродукт»

Туапсинский район, Джубгское гп., пгт. Джубга,

ул. Новороссийское шоссе, ФАД А-147 «Джубга-

Сочи» 3 км + 660 м (слева)

тел. 8 (928) 450-88-05

Бензин

ДТ

218,4

20*

21.

АЗС-167

ПАО «НК «Роснефть» -

Кубаньнефтепродукт»

Туапсинский район, Джубгское гп., пгт. Джубга,

ул. Новороссийское шоссе, ФАД А-147 «Джубга-

Сочи» 3 км + 920 м (справа)

тел. 8 (86167) 9-46-55

Нефтепродукты

150

20*

22.

АЗС №213

ООО «ЛУКОЙЛ-Югнефтепродукт»

Туапсинский район, Джубгское гп, с. Бжид, ФАД М-4

«Дон» 1441 км + 920 м (слева)

тел. 8 (861) 5112-58-65

Нефтепродукты

142

15*

23.

АЗС №40

ООО «Газпромнефть»

Туапсинский район, Джубгское гп, пгт. Джубга, ул.

Новороссийское шоссе, ФАД А-147 «Джубга-Сочи», 3

км + 750 м,

тел. 8 (989) 802-92-22

Нефтепродукты

167

20*

306

№ п/п

Наименование объекта и

организации

Место расположения

объекта

Наименование

опасного вещества

Общее

количество

опасного

вещества, тонн

Максимально

возможный

разлив

нефтпродукта,

24.

МАЗС №10

ООО «Южная нефтяная компания»

Туапсинский район, Джубгское гп, п. Джубга, ул.

Новороссийское шоссе, 3 км + 600 м

тел. 8 (86167) 6-69-50

Нефтепродукты

167

20*

25.

АЗС №189

ООО ГЭС «Розница»

Туапсинский район, Джубгское гп, пгт. Джубра, ул.

Новороссийское шоссе, д. 114/1

тел. 8 (86167) 9-49-69

Нефтепродукты

220

20*

26.

Котельная (площадка хранения

мазутного топлива)

ФКУЗ «Санаторий «Прибой» МВД

России

Туапсинский район, Джубгское гп., п. Джубга

тел. 8 (86167) 9-45-90

Мазут

101,5

27.

Котельная (площадка хранения

мазутного топлива)

ООО «Радость»

Туапсинский район, Джубгское гп, п. Джубга

тел. 8 (86167) 9-41-52

Мазут

28.

Филиал «Джубгинская ТЭС» ОАО

«ИНТЕР РАО-Электрогенерация»

Туапсинский район, Джубгское гп, с. Дефановка,

ул. Дефановские поляны, д. 11

тел. 8 (86167) 7-86-88

ДТ

29.

Котельная «Новая»

п. Джубга, ул. Новороссийское шоссе (возле дома

№3)

Мазут

30.

Котельная «Центральная»

п. Джубга, (возле МОУ СОШ №34, ул. Советская, 92)

Мазут

31.

Котельная «Станичка»

п. Джубга (возле МДОУ дет/сад №7 «Ягодка», ул.

Колхозная, 38а)

Мазут

307

№ п/п

Наименование объекта и

организации

Место расположения

объекта

Наименование

опасного вещества

Общее

количество

опасного

вещества, тонн

Максимально

возможный

разлив

нефтпродукта,

32.

Котельная «Надежда»

п. Джубга, мкр. Надежда, ул. Строителей

(возле дома №5)

Солярка

33.

Котельная МОЙ СОШ №36

с. Дефановка, ул. Школьная, 12

Солярка

34.

Котельная МОУ СОШ №16

с. Молдавановка, ул. Центральная, 47

ДТ

рассматривалась разгерметизация автоцистерны, т.к. на предприятии все резервуары подземные

содержание .. 8 9 10