содержание      ..      1      2      3      ..

Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Кемеровской области – Кузбассе в 2020 году» - часть 2

Таблица 26

Удельный вес проб продовольственного сырья, содержащего отдельные виды

химических загрязнителей, в Кемеровской области - Кузбассе в 2018-2020 гг., %

Загрязнитель

2018

2019

2020

Ртуть

0

0

0

Микотоксины

0

0,09

0

Кадмий

0

0

0

Свинец

0

0

0

Пестициды

0

0

0

Нитрозамины

0

0

0

Нитраты, нитриты

1,41

0,33

0,07

Бенз(а)пирен

0

0

0

Рис. 21. Удельный вес проб пищевых продуктов, не отвечающих требованиям

гигиенических нормативов по физико-химическим показателям,

в Кемеровской области - Кузбассе и Российской Федерации в 2018-2020 гг., %

Таблица 27

Удельный вес проб пищевых продуктов, не отвечающих требованиям

гигиенических нормативов по физико-химическим показателям,

в Кемеровской области - Кузбассе и Российской Федерации в 2018-2020 гг., %

Наименование террито-

2018

2019

2020

рии

Кемеровская область -

4,91

4,52

2

Кузбасс

Российская Федерация

3,86

3,85

нет данных

В 2020 г. удельный вес проб, не отвечающих гигиеническим нормативам по фи-

зико-химическим показателям, снизился и составил 2 % (2019 г. - 4,5 %, 2018 г. - 4,9

%,) (табл. 27).

Увеличение доли проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по фи-

зико-химическим показателям, отмечается в таких группах пищевых продуктов, как

пиво (с 8,2 % до 10,1 %), мясо и мясные продукты (с 0,56 % до 1,98 %).

42

Снижение удельного веса проб, не отвечающих гигиеническим нормативам по

физико-химическим показателям, отмечается в группах: молоко и молочные продукты

(с 15 % до 5,7 %), масложировая продукция (с 3,9 % до 1,72 %), рыба, нерыбные объек-

ты промысла и продукты, вырабатываемые из них (с 2,88 % до 1,78 %), кондитерские

изделия (с 1,26 % до 0).

Доля исследованных проб пищевых продуктов, не соответствующих гигиениче-

ским нормативам по физико-химическим показателям, с показателями выше среднеоб-

ластного в г. Белово, Беловском р-не (4,7 %), г. Гурьевске, г. Салаире, Гурьевском рай-

оне (3,0 %), г. Новокузнецке, Новокузнецком районе (3 %), г. Тайге и Яшкинском рай-

оне (3,2 %), г. Кемерово (2,9 %).

Таблица 28

Ранжирование территорий по удельному весу проб, не соответствующих

гигиеническим нормативам по физико-химическим показателям, в 2018-2020 гг.

2018

2019

2020

Территория

Уд. вес, %

Ранг

Уд. вес, %

Ранг

Уд. вес, %

Ранг

г. Анжеро-Судженск, Иж-

3,01

7

4,3

10

1,9

6

морский и Яйский районы

г. Белово, Беловский район

4,91

12

6,5

14

4,7

11

г, Березовский, г. Топки,

Кемеровский и Топкинский

2,9

5

3,2

8

0

1

районы

г. Гурьевск, г. Салаир, Гурь-

2,44

4

2,9

6

3

9

евский район

г. Кемерово

10,54

15

7,4

15

2,9

8

г. Ленинск-Кузнецкий, г.

Полысаево, Ленинск-

3,97

8

4,9

12

1,2

4

Кузнецкий район

г. Междуреченск, г. Мыски,

4,12

9

5,9

13

1,4

5

Междуреченский район

г. Новокузнецк, Новокуз-

4,47

10

4,5

11

3

9

нецкий район

г. Осинники, г. Калтан

2,97

6

3,5

9

2

7

г. Киселевск, г. Прокопь-

0,95

2

1,9

5

0

1

евск, Прокопьевский район

г. Таштагол, Таштагольский

0

1

0

1

0

1

район

г. Юрга, Юргинский район

4,67

11

3,1

7

1,2

4

Крапивинский и Промыш-

6,39

13

1,3

3

0,7

2

ленновский районы

г. Мариинск, Мариинский,

Тисульский, Тяжинский и

6,89

14

0,9

2

1,1

3

Чебулинский районы

г. Тайга, Яшкинский район

1,69

3

1,7

4

3,2

10

Кемеровская область - Куз-

4,91

12

4,5

11

2

7

басс

Управлением в рамках пострегистрационного мониторинга за пищевыми про-

дуктами, полученными с использованием ГМО, в 2020 г. исследовано 267 проб (в том

числе 6 проб импортной продукции) пищевых продуктов на наличие ГМО (2019 г. -

333 пробы, в том числе 23 пробы импортной продукции). Во всех исследованных про-

43

бах пищевых продуктов ГМО не обнаружены (табл. 29).

Таблица 29

Удельный вес проб пищевых продуктов, не отвечающих требованиям гигиенических

нормативов по содержанию ГМО, в Кемеровской области - Кузбассе

и Российской Федерации в 2018-2020 гг., %

2018

2019

2020

Наименование

иссле-

доля проб,

доля проб,

доля проб,

исследо-

исследо-

территории

довано

содержа-

содержа-

содержа-

вано проб

вано проб

проб

щих ГМО

щих ГМО

щих ГМО

Кемеровская

Всего

222

0

333

0

267

0

область

-

из них им-

8

0

23

0

6

0

Кузбасс

портируемые

нет

нет

Всего

27188

0,08

36921

0,04

данных

данных

Российская

из них им-

Федерация

нет

нет

портируе-

1713

0,23

2779

0,22

данных

данных

мые

В 2020 г. исследована 421 проба пищевых продуктов на содержание антибиоти-

ков (2019 г. - 644, 2018 г. - 365), в том числе импортной продукции - 8 проб (2019 г. -

7, 2018 г. - 5). Проб, не отвечающих гигиеническим нормативам по содержанию анти-

биотиков, в 2020 г. не выявлено (2019 г. - 0 %, 2018 г. - 0 %). В сравнении с показате-

лями по Российской Федерации (2019 г. - 0,41 %, 2018 г. - 0,30 %) Кемеровская об-

ласть - Кузбасс характеризуется низким удельным весом проб пищевых продуктов, не

отвечающих гигиеническим нормативам по содержанию антибиотиков (табл. 30).

Таблица 30

Удельный вес проб пищевых продуктов, не отвечающих требованиям гигиенических

нормативов по содержанию антибиотиков, в Кемеровской области - Кузбассе

в 2018-2020 гг., %

2018

2019

2020

Доля проб,

Доля проб,

Доля проб,

не соответ-

не соответ-

не соответ-

Кемеровская об-

Иссле-

Иссле-

Иссле-

ствующих

ствующих

ствующих

ласть - Кузбасс

довано

довано

довано

гигиениче-

гигиениче-

гигиениче-

проб

проб

проб

ским пока-

ским пока-

ским пока-

зателям, %

зателям, %

зателям, %

Всего

365

0

644

0

421

0

из них

5

0

7

0

8

0

импортируемые

Российская

нет

0,41

0,30

Федерация

данных

В 2020 г. исследовано 1058 проб пищевых продуктов и продовольственного сы-

рья по паразитологическим показателям (2019 г. - 1627, 2018 г. - 1408), в 14 пробах об-

наружены положительные результаты - в рыбной продукции (6) и в овощах (8). Доля

проб пищевых продуктов, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требо-

ваниям по паразитологическим показателям, увеличилась до 0,61 % в 2020 г. (2019 г. -

0,61%, 2018 г. - 0,35 %), удельный вес проб импортируемых пищевых продуктов, не

44

соответствующих установленным требованиям, в 2020 г. остался на прежнем уровне и

составил 0 % (2019 г. - 0 %, 2018 г. - 0 %) (табл. 31).

Таблица 31

Удельный вес проб пищевых продуктов,

не соответствующих гигиеническим нормативам по паразитологическим показателям,

в Кемеровской области - Кузбассе и Российской Федерации в 2018-2020 гг., %

2018

2019

2020

Доля проб, не

Доля проб, не

Доля проб, не

Кемеровская

соответству-

соответству-

соответствую-

область - Куз-

Исследо-

ющих гигие-

Исследо-

ющих гигие-

Исследо-

щих гигиени-

басс

вано проб

ническим

вано проб

ническим

вано проб

ческим норма-

нормативам,

нормативам,

тивам, %

%

%

Всего

1408

0,35

1627

0,61

1058

0,61

из них импор-

90

0

105

0

103

0

тируемые

Российская

0,37

0,42

нет данных

Федерация

В 2020 г. проведены исследования 356 проб продуктов и продовольственного

сырья на содержание радиоактивных веществ (2019 г. - 440, 2018 г. - 312), в том числе

импортной продукции - 20 проб (2019 г. - 4, 2018 г. - 3). За период 2018-2020 гг. проб

продукции и продовольственного сырья, не отвечающих санитарно-

эпидемиологическим требованиям по содержанию радиоактивных веществ, установле-

но не было (табл. 32).

В последние три года удельный вес проб пищевых продуктов, не соответствую-

щих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, снизился с 2,7 %

в 2018 г. до 2 % в 2020 г. и находится ниже среднероссийского уровня (в 2019 г. Рос-

сийская Федерация - 3,87 %; в 2018 г. Российская Федерация - 3,88 %) (табл. 33, рис.

21). Число проб импортной продукции, не отвечающих гигиеническим нормативам, со-

ставило в 2020 - 2 из 191 (1 %), в 2019 г. - 0, в 2018 г. - 1 из 101 (0,9 %).

Несоответствие показателя патогенной микрофлоры снизилось и составило в

2020 г - 0,01 % (в 2019 - 0,09 %, в 2018-0,037 %), несоответствующая проба приходит-

ся на долю возбудителей сальмонеллеза в группе продуктов «птица, яйца и продукты

их переработки» (1).

Снижение удельного веса проб, не отвечающих гигиеническим нормативам по

микробиологическим показателям, в 2020 г. по сравнению с 2018 г. произошло по сле-

дующим группам продовольственного сырья и пищевых продуктов: молоко и молоч-

ные продукты - с 2,26 % до 1,07 %, птица, яйца и продукты их переработки с 2,34 % до

1,53 %, мясо и мясные продукты с 3,16 % до 1,56 %.

Увеличение удельного веса проб, не отвечающих гигиеническим нормативам по

микробиологическим показателям, в 2020 г. по сравнению с 2018 г. выявлялось в сле-

дующих группах продовольственного сырья и пищевых продуктов: безалкогольные

напитки с 0 до 1,35 %, масложировая продукция с 0 до 2,82 %.

45

Таблица 32

Удельный вес проб пищевых продуктов, не отвечающих требованиям гигиенических

нормативов по содержанию радиоактивных веществ, в Кемеровской области - Кузбассе

и Российской Федерации в 2018-2020 гг., %

Исследовано проб продовольственного сырья и пищевых продуктов

Дикорастущие

Мясо и мясные

Молоко и молоч-

Всего

пищевые продук-

продукты

ные продукты

ты

Наимено-

Го-

вание тер-

доля проб,

доля проб,

доля проб,

доля проб,

ды

ритории

все

не соответ-

все

не соответ-

все

не соответ-

все

не соответ-

го

ствующих

го

ствующих

го

ствующих

го

ствующих

про

гигиениче-

про

гигиениче-

про

гигиениче-

про

гигиениче-

б

ским норма-

б

ским норма-

б

ским норма-

б

ским норма-

тивам, %

тивам, %

тивам, %

тивам, %

Кемеров-

201

312

0

39

0

45

0

19

0

ская об-

8

ласть

-

201

Кузбасс

440

0

59

0

46

0

8

0

9

202

356

0

23

0

50

0

14

0

0

Россий-

201

0,32

ская Фе-

8

дерация

201

нет

9

данных

Таблица 33

Удельный вес проб пищевых продуктов, не отвечающих требованиям

гигиенических нормативов по микробиологическим показателям, в Кемеровской

области - Кузбассе и Российской Федерации в 2018-2020 гг., %

Наименование

2018

2019

2020

территории

Кемеровская область -

2,7

2,4

2

Кузбасс

Российская Федерация

3,88

3,87

н/д

46

Рис. 22. Удельный вес проб пищевых продуктов, не отвечающих требованиям гигиенических

нормативов по микробиологическим показателям, в Кемеровской области - Кузбассе и Россий-

ской Федерации в 2018-2020 гг.

Таблица 34

Ранжирование административных территорий Кемеровской области - Кузбасса

по удельному весу проб, не соответствующих гигиеническим нормативам

по микробиологическим показателям, в 2018-2020 гг.

2018

2019

2020

Удель-

Удель-

Удель-

Наименование территории

ный

Ранг

ный

Ранг

ный

Ранг

вес, %

вес, %

вес, %

г. Анжеро-Судженск, Ижморский,

0,54

3

0,3

1

0,89

6

Яйский районы

г. Белово, Беловский район

0,72

5

2,3

6

1,96

11

г. Березовский, г. Топки, Кемеров-

0,68

4

2,5

8

1,45

9

ский, Топкинский районы

г. Гурьевск, г. Салаир, Гурьевский

0,29

1

0,8

2

0,37

4

район

г. Кемерово

3,25

10

3,3

10

3,2

13

г. Ленинск-Кузнецкий, г. Полысаево,

1,67

6

1,3

3

2,3

12

Ленинск-Кузнецкий район

г. Междуреченск, г. Мыски, Между-

3,56

11

1,3

3

0,71

5

реченский район

г. Новокузнецк, Новокузнецкий район

4,98

14

4,2

12

4,05

14

г. Осинники, г. Калтан

5,64

15

3,5

11

4,6

15

г. Киселевск, г. Прокопьевск, Проко-

2,26

8

2,3

6

1,26

8

пьевский район

г. Таштагол, Таштагольский район

4,39

13

2,3

6

1,23

7

г. Юрга, Юргинский район

1,93

7

1,8

4

0,35

3

Крапивинский, Промышленновский

0,34

2

0,3

1

0,34

2

районы

г. Мариинск, Мариинский, Тисуль-

ский, Тяжинский, Чебулинский райо-

3,6

12

2,9

9

1,88

10

ны

г. Тайга, Яшкинский район

0,29

1

1,9

5

0

1

Кемеровская область

2,73

9

2,4

7

2

12

47

Доля проб пищевых продуктов, не соответствующих гигиеническим нормативам

по микробиологическим показателям, остается на высоком уровне в г. Новокузнецке и

Новокузнецком районе (4,05 %), г. Осинники и г. Калтане (4,6 %), г. Кемерово (3,2 %),

(табл. 34).

В Кемеровской области - Кузбассе в 2020 г. отмечается снижение числа забра-

кованных партий недоброкачественных пищевых продуктов и продовольственного сы-

рья. По результатам контрольно-надзорных мероприятий забраковано 800 партий про-

довольствия. Объем забракованного продовольственного сырья и пищевых продуктов

составил 44377,8 кг (табл. 35). Импортируемой пищевой продукции в 2020 г. забрако-

вано 72 партии объемом 452,3 кг.

Основными причинами приостановления реализации недоброкачественных пи-

щевых продуктов являлись:

- наличие явных признаков недоброкачественности;

- отсутствие документов, подтверждающих происхождение, качество и безопас-

ность продукции;

- реализация продукции, не соответствующей требованиям действующего зако-

нодательства по микробиологическим и физико-химическим показателям;

- истечение сроков годности, установленных производителем;

- отсутствие предусмотренной законодательством маркировки;

- отзыв недоброкачественной пищевой продукции изготовителем по предписа-

ниям Управления.

Наибольшее число забракованных партий приходится на кондитерские изделия

(279 партий), плодоовощную продукцию (114 партий), мясо и мясные продукты (85

партий), молоко и молочную продукцию (46 партий), алкогольные напитки (38 партий).

Объем забракованных молока и молочных продуктов составил 38323 кг, плодо-

овощной продукции - 1801 кг, кондитерских изделий - 792 кг, алкогольных напитков -

363 кг, мяса и мясных продуктов - 227 кг (табл. 35).

Таблица 35

Количество партий и объем забракованного сырья и пищевых продуктов

в Кемеровской области - Кузбассе в 2018-2020 гг.

Продовольственное сырье

Число партий

Объем, кг

и пищевые продукты

2018

2019

2020

2018

2019

2020

Всего:

1182

1284

800

121986

60668,5

44377,8

из них импортируемые

2

30

72

1,3

148

452

в том числе:

211

212

85

1725

1744

227,6

мясо и мясные продукты

птица, яйца и продукты их

80

49

26

149,6

251,5

99,6

переработки

молоко и молочные продук-

95

98

46

114725

49370

38323

ты

масложировая продукция,

12

13

5

253,4

87,5

20

животные и рыбные жиры

рыба, рыбные продукты и др.

44

134

21

1488

442,6

71

гидробионты

кулинарные изделия

35

57

42

59,925

67,6

29,9

48

Продолжение табл. 35

в том числе кулинарные из-

делия, вырабатываемые по

-

6

-

-

2,8

нетрадиционной технологии

предприятий общественного

питания, реализующих свою

-

5

-

-

5,85

продукцию через торговую

сеть

в том числе продукция пред-

приятий общественного пи-

31

2

6

58,75

3

9,8

тания

хлебобулочные изделия

135

29

30

144,8

871

17,3

кондитерские изделия

148

186

279

271

470,5

сахар

3

14

5

20,4

199,2

20

плодоовощная продукция

165

164

114

1264,7

2256

1801

из них картофель

4

16

8

56,3

877

250

бахчевые

3

2

194,8

16

столовая зелень

2

1

0,4

1

плоды и ягоды

76

42

62

280,3

209

688

грибы

2

2

1

6

2,1

0,2

безалкогольные напитки

9

23

18

76

782

24,9

алкогольные напитки (пиво)

156

120

38

1364

1605

363,5

соки, нектары, сокосодержа-

16

-

-

15

щие напитки

продукты детского питания

3

4

-

0,71

0,5

консервы

25

30

22

1644

1600

2444

зерно (семена)

1

-

-

2

минеральные воды

1

-

-

7

биологически активные до-

1

3

-

0,1

0,1

бавки к пище

прочие

46

49

68

198,1

119

141

Продукции детского питания, не соответствующей гигиеническим нормативам

по микробиологическим показателям, в 2020 г. не выявлялось. Удельный вес проб про-

дукции детского питания, не соответствующих гигиеническим нормативам по физико-

химическим показателям, составил 0,5 % (1 проба) (табл. 36).

Таблица 36

Удельный вес проб детского питания, не отвечающих гигиеническим

нормативам по микробиологическим и санитарно-химическим показателям,

в Кемеровской области - Кузбассе в 2018-2020 гг., %

Показатели

2018

2019

2020

Микробиологические

0

1,3

0

Физико-химические

1,2

2,7

0,5

Санитарно-химические

0

0

0

Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в области

безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами является важной частью

обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и состояния

объектов окружающей среды.

Использование пестицидов и агрохимикатов не должно приводить к

49

превышению гигиенических нормативов содержания остаточных количеств пестицидов

в сельскохозяйственной продукции и объектах окружающей среды.

На территории Кемеровской области - Кузбасса пестициды применяются при

производстве растениеводческой продукции в условиях открытого и закрытого грунта,

в ветеринарной практике для обработки животных от эктопаразитов, в лесном

хозяйстве.

В общем объеме использованных пестицидов наибольший удельный вес

приходится на сельское хозяйство.

В сельском хозяйстве Кемеровской области - Кузбасса пестициды применяются

при производстве растениеводческой и животноводческой продукции. В 2020 г. коли-

чество торговых наименований пестицидов составило - 387, действующих веществ -

172, в 2019 г. 422 и 204 соответственно, в 2018 г. - 375 торговых наименований и 171

действующих веществ (рис. 23).

450

422

387

375

400

350

300

Торговые наименования

250

204

Действующие вещества

200

171

172

150

100

50

0

2018

2019

2020

Рис. 23. Ассортимент применяемых пестицидов в 2018-2020 гг.

Таким образом, количество торговых наименований примененных пестицидов в

2020 г. по сравнению с 2019 г. уменьшилось на 8,2 %, по сравнению с 2018 г. увеличи-

лось на 3,1 %, количество действующих веществ по сравнению с 2019 г. уменьшилось

на 15,6 %, по сравнению с 2018 г. увеличилось на 0,5 %.

Одной из важнейших задач обеспечения санитарно-эпидемиологического

благополучия населения, связанной с безопасным обращением пестицидов и

агрохимикатов, является подтверждение производителями сельскохозяйственной

продукции безопасности произведенной растениеводческой и животноводческой

продукции по содержанию остаточных количеств примененных пестицидов.

В 2020 г. на территории Кемеровской области

- Кузбасса производством

растениеводческой продукции в условиях открытого и закрытого грунта занимались

528 сельскохозяйственных предприятий, что на 1,1 % меньше, чем в 2019 г. (534

предприятия) и на 10,9 % больше, чем в 2018 г. (470 предприятий), из них пестициды,

как и в 2019 г. применяли 112 предприятий, что на 8,1 % меньше, чем в 2018 г. (122

предприятия) (табл. 37).

50

Таблица 37

Количество сельскохозяйственных предприятий Кемеровской области - Кузбасса,

производивших растениеводческую продукцию в условиях открытого и закрытого грунта,

в том числе с применением пестицидов, в 2018-2020 гг.

Количество сельскохозяйственных

Годы

предприятий, производящих расте-

в том числе с применением пестицидов

ниеводческую продукцию

2018

470

122

2019

534

112

2020

528

112

В 2020 г. из

77 сельскохозяйственных предприятий, продукция которых

подлежала обязательному лабораторному контролю, в полном объеме подтвердили

безопасность продукции по содержанию пестицидов 48 предприятий, частично - 13, не

подтвердили безопасность продукции

16 предприятий, в

2019 г. из

72

сельскохозяйственных предприятий в полном объеме подтвердили безопасность

продукции 49 предприятия, частично - 5, не подтвердили безопасность продукции 18

предприятий, в 2018 г. из 78 сельскохозяйственных предприятий в полном объеме

подтвердили безопасность продукции 54 предприятий, частично - 4, не подтвердили

безопасность продукции 20 предприятий.

Таким образом, в

2020 г. доля предприятий, подтвердивших безопасность

произведенной растениеводческой продукции по содержанию пестицидов в полном

объеме, по сравнению с 2019 г. уменьшилась на 8,3 % и составила 62,3 % (в 2019 г. -

68,0 %), по сравнению с 2017 г. уменьшилась на 10,1 % (в 2018 г. - 69,3 %).

Доля предприятий, подтвердивших безопасность продукции по содержанию

пестицидов частично, по сравнению с 2019 г. увеличилась на 58,3 % и составила 16,8 %

(в 2019 г. - 7,0 %), по сравнению с 2018 г. увеличилась на 69,6 % (в 2018 г. - 5,1 %).

Доля предприятий, не подтвердивших безопасность продукции по содержанию

пестицидов, по сравнению с 2018 г. и 2019 г. уменьшилась на 17,2 % и составила 20,7 %

(в 2019 г. - 25,0 %, в 2018 г. - 25,6 %).

80

69,3

68

70

62,3

60

Полностью подтвердили

50

Частично подтвердили

40

Не подтвердили

25,6

25

30

20,7

16,8

20

7

5,1

10

0

2018

2019

2020

Рис. 24. Доля предприятий, подтвердивших безопасность растениеводческой продукции

в 2018-2020 гг.

51

В 2020 г. производством животноводческой продукции на территории области

занималось 169 сельскохозяйственных предприятий, что на 41,6 % больше, чем в 2019 г.

(98 предприятия) и на 44,3 % больше, чем в 2018 г. (94 предприятий).

Количество сельскохозяйственных предприятий, применявших пестициды (в том

числе биологические препараты) для обработки животных, в 2020 г. составило 54, что

на 3,7 % больше, чем в 2019 г. (52 предприятия) и на 23,9 % меньше, чем в 2018 г. (71

предприятие) (табл. 38).

На эти цели было израсходовано 0,765 т препаратов, что на 6,1 % меньше, чем в

2019 г. (0,815 т) и на 29,8 % меньше, чем в 2018 г. (1,091 т).

Таблица 38

Количество сельскохозяйственных предприятий Кемеровской области - Кузбасса,

производивших животноводческую продукцию с применением пестицидов (в том числе

биологических препаратов) в 2018-2020 гг.

Количество сельскохозяйственных

в том числе с применением пестици-

Годы

предприятий, производящих живот-

дов (в том числе биологических пре-

новодческую продукцию

паратов)

2018

94

71

2019

98

52

2020

169

54

В 2020 г. доля предприятий, подтвердивших безопасность животноводческой

продукции по содержанию пестицидов в полном объеме, как и в 2018-2019 гг.,

составила 100 %, (рис. 25).

120

100

100

100

100

80

60

40

20

0

2018

2019

2020

Рис. 25. Доля сельскохозяйственных предприятий, подтвердивших безопасность

животноводческой продукции в полном объеме в 2018-2020 гг.

С целью осуществления государственного санитарно-эпидемиологического кон-

троля за качеством и безопасностью пищевой продукции и продовольственного сырья

по содержанию остаточных количеств пестицидов Центром гигиены и эпидемиологии

и его филиалами в 2020 г. исследовано 2170 проб, что на 15,7 % больше, чем в 2019 г.

(1829 проб) и на 40,5 % больше, чем в 2018 г. (1290 проб).

Удельный вес проб, содержащих пестициды, в 2020 г. составил 0,2 % (в 2019 г. -

1,3 %, в 2018 г. - 0,03 %). Во всех исследованных пробах количество определяемых пе-

52

стицидов не превышало максимально-допустимый уровень (табл. 39).

Таблица 39

Результаты лабораторного контроля продуктов питания и продовольственного сырья на

содержание остаточных количеств пестицидов в 2018-2020 гг.

Удельный вес проб, содер-

Количество исследо-

Удельный вес проб, содер-

Годы

жащих пестициды в коли-

ванных проб

жащих пестициды, %

честве выше МДУ, %

2018

1290

0,3

0

2019

1829

1,3

0

2020

2170

0,2

0

Таблица 40

Распределение содержания остаточных количеств пестицидов

по основным группам продуктов питания и продовольственного сырья в 2018-2020 гг.

Удельный вес проб,

Удельный вес проб,

Количество исследо-

содержащих пести-

содержащих пести-

ванных проб

циды в количестве

циды, %

Группы продуктов

выше МДУ, %

Хлебобулочные изде-

154

195

109

0,65

2,05

лия, кондитерские из-

делия, сахар

Продукты масложиро-

22

53

38

вой промышленности,

масличное сырье

Мясо, мясопродукты,

177

384

216

0,56

1,82

птица, в т.ч. для дет-

ского питания

Молоко, молочные

154

227

141

0,88

продукты

Рыба свежая

61

54

46

Консервы рыбные

1

8

1

Мукомольно-крупяные

127

127

247

0,78

изделия

Зерно и зернобобовые

3

28

4

Овощи, бахчевые

395

526

1086

0,76

1,71

0,18

Консервы овощные,

4

12,3

плодово-овощные

Плоды, ягоды

78

66

78

БАД

23

Вода, расфасованная в

8

емкости

Соковая продукция

6

Кондитерские изделия

51

18

114

5,56

Кулинарные изделия

16

Прочие

24

53

В 2020 г. пестициды выявлены в пробах овощей и овощных консервов (табл. 40).

Удельный вес проб составил 0,18 % и 12,3 % соответственно от общего количества

исследованных проб.

При оценке уровней присутствия пестицидов в продуктах питания в

зависимости от места отбора проб установлено, что в 2020 г. пестициды обнаружены в

пробах, отобранных в торговой сети (0,41 %) (табл. 41).

Таблица 41

Содержание пестицидов в продовольственном сырье и продуктах питания в зависимости

от места отбора проб в 2018-2020 гг.

Удельный вес проб,

Удельный вес проб,

Количество исследо-

содержащих пестици-

содержащих пестици-

ванных проб

ды в количестве выше

Место отбора

ды, %

МДУ, %

проб

Хозяйство, поле,

37

89

88

5,41

сад, лес

Закрытый грунт,

15

14

37

теплица

Предприятия по

337

519

485

0,59

0,96

переработке

Склад, база, эле-

70

55

168

ватор

Транспорт

1

2

0

Торговая сеть (ма-

газин, обществен-

424

669

968

0,24

2,84

0,41

ное питание)

Частный сектор,

5

3

25

рынок

Детское учрежде-

363

345

351

ние

Лечебное, сана-

торно-курортное

38

133

48

учреждение

В 2020 г. в пробах пищевых продуктов и продовольственного сырья обнаружено

наличие пестицидов бета-ГХЦГ (консервы овощные «Кукуруза сахарная»), ДДЕ (кон-

сервы овощные «Томаты маринованные»), ДДТ (морковь свежая), пенконазол (персик).

1.1.8. Влияние потребления алкоголя

и табакокурения на здоровье населения

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной

статистики по Кемеровской области - Кузбассу отмечается увеличение продажи алко-

гольных напитков на территории Кемеровской области - Кузбасса в сравнении с 2018 г.

на 1341 тыс. дкл (2019 г. - 20962,8 тыс. дкл, 2018 г. - 19621,8 тыс. дкл, 2017 г. - 17024,1

тыс. дкл).

54

Таблица 42

Смертность от причин, связанных с употреблением алкоголя и случайных отравлений

алкоголем, в Кемеровской области - Кузбассе и Российской Федерации в 2015-2019 гг.

(данные Росстата)

Наименова-

ние террито-

Показатель

Значения

2015

2016

2017

2018

2019

рии

Кемеровская

Смертность от

Число

1554

1405

1362

1416

1423

область

-

причин, свя-

случаев, абс.

Кузбасс

занных с упо-

на

100 тыс.

треблением

населения

57,1

51,8

50,4

52,7

53,4

алкоголя, в

том числе

Кемеровская

Число

560

516

485

430

392

область

-

случаев, абс.

Кузбасс

на

100 тыс.

20,6

19,0

18,0

16,0

14,7

Смертность от

населения

случайных

Российская

Число

отравлений

Федерация

случаев,

15242

14021

12276

11045

9876

алкоголем

абс.

на 100 тыс.

10,4

9,6

8,4

7,5

6,7

населения

В ходе надзорных мероприятий исследовано более 500 проб алкогольной про-

дукции (в т.ч. - 326 проб пива) на санитарно-химические, физико-химические и микро-

биологические показатели, из них не соответствовали нормативным требованиям 14

(2,6 %) пробы алкогольной продукции, из них 10 проб по физико-химическим показа-

телям (пиво) и 4 пробы алкогольной продукции по микробиологическим показателям

(пиво).

По результатам проверок в 2020 г. приостановлена реализация 38 партий алко-

гольной продукции общим объёмом 363 литра, из них 3 партии импортной продукции

общим объемом 10,5 л.

За выявленные нарушения законодательства Российской Федерации к админи-

стративной ответственности в виде штрафа привлечено 68 должностных, юридических

лиц и индивидуальных предпринимателей, занятых производством и реализацией алко-

гольной продукции, на общую сумму 746,8 тыс. руб., приостановлена деятельность 5

объектов, занятых реализацией алкогольной продукции.

В рамках работы координационного совета (Постановление Губернатора Кеме-

ровской области от 05.07.2012 № 35-пг «О создании координационного совета по реа-

лизации государственной политики в сфере производства и оборота алкогольной про-

дукции») в течение 2020 г. при участии Управления проведено 4 совещания с предста-

вителями: Администрации Правительства Кузбасса, Парламента Кузбасса, органов

местного самоуправления, руководителями предприятий общественного питания и тор-

говли, занятых оборотом алкогольной продукции, по вопросам связанным с введением

ограничений по реализации пива в предприятиях, размещенных в жилых домах на тер-

ритории области.

Отмечаются позитивные изменения, произошедшие в Кемеровской области -

Кузбассе за последние годы благодаря введению дополнительных мер по ограничению

56

рикатах, в 4 школах питание осуществляется через буфеты-раздаточные.

Показатели охвата школьников Кемеровской области - Кузбасса горячим пита-

нием имеют позитивную динамику.

В 2020 г. охват учащихся 1-11 классов и 5-11 классов горячим питанием по

сравнению с 2019 г. увеличился и составил 92,7 % и 87,6 % соответственно. Доля

школьников 1-4 классов, получающих горячее питание, составила в 2020 г. 99,2 % (рис.

26).

105

98,4

98,4

99,2

100

92,7

95

92,0

91,4

90

87,6

86,9

85,9

85

80

75

Учащиеся 1-4 классов

Учащиеся 5-11 классов

Учащиеся 1-11 классов

2018

2019

2020

Рис. 26. Доля школьников, охваченных горячим питанием

в общеобразовательных организациях Кемеровской области - Кузбассе, в 2018-2020 гг., %

Показатель охвата школьников 1-11 классов горячим питанием в Кемеровской

области - Кузбассе в динамике выше показателя по Российской Федерации, который по

итогам 2019 г. составил 90,6 %.

В 11 муниципальных образованиях Кемеровской области - Кузбасса охват

школьников горячим питанием по итогам 2020 г. составил 95-100 %: гг. Гурьевск, Ке-

мерово, Полысаево, Таштагол, районы Беловский, Ижморский, Крапивинский, Про-

мышленновский, Тяжинский, Яйский, Яшкинский.

По группе учащихся 1-4 классов 98-100 % охват горячим питанием отмечен во

всех муниципальных образованиях области.

По группе учащихся 5-11 классов охват горячим питанием свыше 90,0 % отме-

чен в 12 муниципальных образованиях.

В структуре горячего питания преобладают горячие завтраки, их получают 72,4

% учащихся (2019 г. - 76,1 %, 2018 г. - 77,6 %), горячие обеды получают 16,2 % уча-

щихся (2019 г. - 12,3 %, 2018 г. - 11,1 %).

Показатель охвата школьников 2-разовым горячим питанием в 2020 г. составил

11,5 % (2019 г. - 11,6 %, 2018 г. - 11,3 %), в том числе: по школьникам 1-4 классов по-

казатель за год уменьшился на 0,1 % и составил 13,9 % (2019 г. - 14,0 %, 2018 г. - 14,5

%), по учащимся 5-11 классов - снизился на 0,1 % и составил 9,3 % (2019 - 9,4 % 2018

г. - 8,4 %). Показатель охвата школьников 2-разовым горячим питанием в области на

протяжении ряда лет существенно ниже показателя по Российской Федерации, который

по итогам 2019 г. составил 31,5 % (2018 г. - 28,0 %, 2017 г. - 30,4 %).

Показатели охвата горячим питанием обучающихся в профессиональных обра-

зовательных организациях характеризуются отрицательной динамикой.

Так, охват учащихся горячим питанием в 2020 г. по сравнению с 2019 г. снизил-

60

ся и составил 55,2 % (2019 г. - 61,5 % 2018 г. - 62,3 %). В структуре горячего питания

преобладают горячие обеды, их получают 55,8 % учащихся (2019 г. - 55,3 %, 2018 г. -

53,2 %). Горячие завтраки получают 22,4 % учащихся (2019 г. - 22,4 %, 2018 г. - 24,7

%), двухразовое горячее питание (завтраки и обеды) - 21,8 % учащихся (2019 г. - 21,2

%, 2018 г. - 22,1 %).

Специальная целевая программа по организации питания учащихся школ в Ке-

меровской области - Кузбассе на протяжении ряда лет отсутствует. В области реализу-

ется государственная программа Кемеровской области - Кузбасса «Развитие системы

образования Кузбасса» на 2014-2025 гг., которой предусмотрены мероприятия по

укреплению материально-технической базы образовательных организаций.

Так, в 2020 г. на проведение ремонтно-строительных работ на пищеблоках

школьных столовых было направлено 44,5 млн руб., на закупку технологического обо-

рудования для школьных столовых - 29,4 млн руб., на закупку столовой посуды и ин-

вентаря - 9,7 млн руб., на закупку мебели для обеденных залов - 4,03 млн руб.

По результатам лабораторных исследований проб готовых блюд по сравнению с

2019 г. отмечается уменьшение на 1,4 % доли образцов проб, не соответствующих ги-

гиеническим нормативам по вложению витамина С. По микробиологическим показате-

лям, по калорийности и химическому составу, качеству термической обработки по ито-

гам 2020 г. произошло увеличение удельного веса проб, не соответствующих гигиени-

ческим нормативам (табл. 44).

Таблица 44

Гигиеническая характеристика готовых блюд

в организациях для детей и подростков Кемеровской области - Кузбасса в 2018-2020 гг.

Удельный вес проб, не соответствующих

Показатели

гигиеническим нормативам, %

2018

2019

2020

Микробиологические

1,3

1,5

1,8

Калорийность и химический состав

7,4

7,6

7,7

Вложение витамина С

8,5

7,6

7,1

Качество термической обработки

1,2

0,3

2,1

По результатам лабораторного контроля готовых блюд показатели несоответ-

ствия гигиеническим нормативам по Российской Федерации в 2019 г. составили: мик-

робиологические - 1,8 %, калорийность и химический состав - 4,0 %, вложение вита-

мина С - 7,6 %, качество термической обработки - 0,4%.

1.1.10. Мониторинг химического загрязнения и физических

факторов среды обитания

В городских поселениях доля уровня загрязнения атмосферного воздуха, не

соответствующего гигиеническим нормативам из точек измерения на

эксплуатируемых жилых зданиях, составляет 37,4 % (2019 г. - 76,47 %). В 2020 г. на

эксплуатируемых жилых зданиях сельской местности превышения гигиенических

нормативов не зафиксировано. Для городских поселений данный показатель ниже

средних многолетних на 2,6 %.

61

Таблица 45

Доля уровня загрязнения атмосферного воздуха, не соответствующего гигиеническим

нормативам из точек измерения на автомагистралях, улицах с интенсивным движением

в городских и сельских поселениях в 2018-2020 гг., %

Динамика к

Показатель

2018

2019

2020

2019 г.

Доля уровня загрязнения атмосферного

воздуха, не соответствующего гигиениче-

ским нормативам из точек измерения на

2,89

2,09

2,38

↑

автомагистралях, улицах с интенсивным

движением в городских поселениях, %

Доля уровня загрязнения атмосферного

воздуха, не соответствующего гигиениче-

ским нормативам из точек измерения на

0,63

0,27

0,2

↓

автомагистралях, улицах с интенсивным

движением в сельских

поселениях, %

В 2020 г. по сравнению с 2019 г. доля уровня загрязнения атмосферного

воздуха, не соответствующего гигиеническим нормативам из точек измерения на

автомагистралях, улицах с интенсивным движением в городских поселениях,

выросла с 2,09 % до 2,38 %. В сельских поселениях этот показатель снизился с 0,27

% до 0,2 % (табл. 45).

Таблица 46

Доля уровня загрязнения атмосферного воздуха, не соответствующего гигиеническим

нормативам из точек измерения на эксплуатируемых жилых зданиях городских

и сельских поселений в 2017-2020 гг., %

Динамика

Показатель

2017

2018

2019

2020

к 2019 г.

Доля уровня загрязнения

атмосферного воздуха, не

соответствующего гигиеническим

28,3

14,2

76,47

37,4

↓

нормативам из точек измерения на

эксплуатируемых жилых зданиях

городских поселениях, %

Доля уровня загрязнения

атмосферного воздуха, не

соответствующего гигиеническим

11,5

16

0

0

=

нормативам из точек измерения на

эксплуатируемых жилых зданиях

сельских поселениях, %

Анализ показателей загрязнения атмосферного воздуха, не соответствующего

гигиеническим нормативам из точек измерения на эксплуатируемых жилых зданиях

городских поселений, свидетельствует о снижении уровня загрязнения атмосфер-

ного воздуха в 2020 г. на 39 % (табл. 46).

62

Таблица 47

Доля уровня шума, не соответствующего гигиеническим нормативам из точек измерения

на автомагистралях, улицах с интенсивным движением в городских и сельских поселени-

ях в 2017-2020 гг., %

Динамика

Показатель

2017

2018

2019

2020

к 2019 г.

Доля уровня шума, не соответствую-

щего гигиеническим нормативам из

точек измерения на автомагистралях,

57,7

50,0

34,04

55,5

↑

улицах с интенсивным движением в

городских поселениях, %

Доля уровня шума, не соответствую-

щего гигиеническим нормативам из

точек измерения на автомагистралях,

0,0

0,0

37,5

0,0

↓

улицах с интенсивным движением в

сельских поселениях, %

В 2020 г. по сравнению с 2019 г. доля уровня шума, не соответствующего ги-

гиеническим нормативам из точек измерения на автомагистралях, улицах с интен-

сивным движением в городских поселениях, увеличилась с 34,04 % до 55,5 %. В

сельских поселениях превышения гигиенических нормативов по шуму не регистри-

ровались (табл. 47).

Таблица 48

Доля уровня шума, не соответствующего санитарным нормам из точек измерения

на эксплуатируемых жилых зданиях в городских и сельских поселениях,

в 2017-2020 гг., %

Динамика

Показатель

2017

2018

2019

2020

к 2019 г.

Доля уровня шума, не соответствую-

щего санитарным нормам из точек из-

35,6

17,3

19,9

22,9

↑

мерения на эксплуатируемых жилых

зданиях городских поселениях, %

Доля уровня шума, не соответствую-

щего санитарным нормам из точек из-

3,1

11,1

11,9

33,3

↑

мерения на эксплуатируемых жилых

зданиях сельских поселениях, %

В 2020 г. количество измерений, которыми зафиксировано превышение уровня

шума на эксплуатируемых жилых зданиях городских поселений, составило 22,9 %, что

на 3,0 % больше по сравнению с 2019 г. При этом отмечается рост показателя на 21,4%

на территории сельских поселений по сравнению с показателем 2019 г. (табл. 48).

63

Таблица 49

Доля уровня шума, не соответствующего санитарным нормам из точек измерения

в учреждениях, организациях, размещенных на 1, 2-х этажах

и во встроено-пристроенных жилых зданиях, в 2017-2020 гг., %.

Показатель

2017

2018

2019

2020

Динамика к

2019 г.

Доля уровня шума, не соответствую-

щего санитарным нормам из точек из-

мерения в учреждениях, организациях,

11,5

13,2

15,6

25,0

↑

размещенных на 1, 2 этажах и во

встроено-пристроенных жилых здани-

ях, %

При анализе показателей доли уровня шума, не соответствующего санитарным

нормам из точек измерения в учреждениях, организациях, размещенных на 1, 2 этажах

и во встроено-пристроенных жилых зданиях, отмечается незначительный рост доли из-

мерений, не соответствующих гигиеническим требованиям, на 9,4 % (с 15,6 % в 2019 г.

до 25,0 % в 2020 г.) (табл. 49).

Таблица 50

Доля уровня электромагнитных излучений, не соответствующих санитарным нормам

из точек измерения на эксплуатируемых жилых зданиях городских и сельских поселений

в 2017-2020 гг., %

Динамика

Показатель

2017

2018

2019

2020

к 2019 г.

Доля уровня электромагнитных излу-

чений, не отвечающих гигиеническим

требованиям из точек измерения на

5,4

7,4

0

1,0

↑

эксплуатируемых жилых зданиях в го-

родских поселениях, %

Доля уровня электромагнитных излу-

чений, не отвечающих гигиеническим

требованиям из точек измерения на

0,0

0,0

0

0,0

=

эксплуатируемых жилых зданиях в

сельских поселениях, %

В 2020 г. по сравнению с 2019 г. доля уровня электромагнитных излучений, не

отвечающих гигиеническим требованиям из точек измерения на эксплуатируемых жи-

лых зданиях в городских поселениях, увеличилась на 1 % и составила 1,0 % (табл. 50).

1.1.10.1. Характеристика воздушной среды закрытых помещений

и воздуха рабочей зоны

В 2020 г. обследовано с применением лабораторных и инструментальных мето-

дов исследования 940 объектов (1458 - в 2019 г.), при этом проведено 41023 исследо-

вания (31090 - в 2019 г.) воздушной среды воздуха закрытых помещений и воздуха ра-

бочей зоны на пары и газы и 6274 исследования (11534 - в 2019 г.) на пыль и аэрозоли.

Из указанного числа обследованных объектов на долю промышленных предпри-

64

ятий приходится 11,7 %, при этом удельный вес исследованных проб на промышлен-

ных предприятиях от общего числа обследованных объектов составил на пары и газы -

5,1 %, на пыль и аэрозоли - 54,6 % (табл. 51).

Таблица 51

Результаты контроля воздушной среды воздуха рабочей зоны в 2018-2020 гг.

Темп

Результаты, %

Показатели

прироста к

2018

2019

2020

2018 г., %

Удельный вес обследованных

объектов на промышленных

12,5

15,4

11,7

- 6,4

предприятий к общему числу

обследованных объектов

Удельный вес исследованных

проб на пары и газы на про-

мышленных предприятиях к

24

20,7

5,1

- 78,7

общему числу проведенных ис-

следований

Удельный вес исследованных

проб на пыль и аэрозоли на про-

мышленных предприятиях к

81,7

72,2

54,6

- 33,1

общему числу проведенных ис-

следований

По результатам обследования промышленных предприятий в 2020 г. увеличился

удельный вес проб воздуха рабочей зоны, исследованных на пары и газы, превышаю-

щих ПДК. Так, доля проб воздуха, превышающих ПДК на промышленных предприяти-

ях на пары и газы, увеличилась по сравнению с 2018 г. в 8,35 раз.

Удельный вес проб, исследованных на пыли и аэрозоли, превышающих гигие-

нические нормативы, уменьшился в сравнении с 2018 г. в 1,04 раза, в том числе, содер-

жащих вещества 1-го и 2-го классов опасности, - в 24,1 раза (табл. 52).

Таблица 52

Гигиеническая характеристика воздуха рабочей зоны на промышленных предприятиях

в 2018-2020 гг.

Доля проб воздуха рабочей зоны, превышающих

предельно-допустимые концентрации, %

Факторы

Темп

Российская

2018

2019

2020

прироста к

Федерация

2018 г., %

(2019 г.)

Пары и газы

0,52

0,74

6,18

1088,46

1,7

- содержащие вещества 1 и 2

1,1

0,10

0

- 100

1,1

классов опасности

Пыль и аэрозоли

10,34

11,5

10,82

4,64

3,6

- содержащие вещества 1 и 2

3,38

0,14

0,14

- 95,86

1,1

классов опасности

Удельный вес проб воздуха рабочей зоны на пыль и аэрозоли, превышающих

ПДК, в сравнении с показателями по Российской Федерации характеризуется более вы-

соким уровнем и связан в основном с проведением исследований на предприятиях,

65

осуществляющих добычу угля подземным способом.

В 2020 г. в 324 детских и подростковых организациях проведены лабораторные

исследования воздушной среды закрытых помещений (2019 г. - 312, 2018 г. - 421).

Общее число исследованных проб на пары и газы составило 9,4 тыс., не соответ-

ствующих гигиеническим нормативам проб воздуха по содержанию паров и газов в

2020 г. не выявлено (2019 г. - 0,07 %, 2018 г. - 0,3 %).

Исследованные на пыль и аэрозоли пробы воздуха с превышением ПДК в 2018-

2020 гг. отсутствуют.

1.1.10.2. Исследование физических факторов

(анализ показателей физической безопасности)

Количество промышленных объектов, которые являются источниками физиче-

ских факторов неионизирующей природы, в 2020 г. составило 4298, из них обследовано

243, что составило 5,65 % от общего числа.

Количество исследований физических факторов в 2020 г. сократилось на 42,6 %

по сравнению с 2018 г. и составило 3928.

В структуре исследований физических факторов на долю исследований шума и

вибрации приходится 32,1 % (табл. 53).

Таблица 53

Структура и объем исследований физических факторов неионизирующей природы

в 2018-2020 гг.

2018

2019

2020

Удельный

Удельный

Удельный

Наименование

вес, от

вес, от

вес, от

фактора

Количество

общего

Количество

общего

Количество

общего

измерений

количества

измерений

количества

измерений

количества

измерений,

измерений,

измерений,

%

%

%

Шум

1545

22,5

1811

22,4

823

20,9

Вибрация

1160

17

1104

13,6

437

11,2

Освещенность

1766

25,8

2344

28,9

1012

25,8

ЭМП

622

9,1

683

8,4

484

12,3

Микроклимат

1756

25,6

2155

26,7

1172

29,8

Всего

6849

100

8097

100

3928

100

Влияние физических факторов на организм человека наиболее интенсивно в

условиях производства. В результате интенсивного воздействия физических факторов у

работающих в ряде случаев наблюдается развитие профессиональных заболеваний.

В

2020 г. сохранилась положительная тенденция по уменьшению доли

промышленных предприятий, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим

требованиям практически по всем контролируемым физическим факторам, однако доля

промышленных предприятий, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим

требованиям по шуму и вибрации, по-прежнему превышает аналогичные показатели по

Российской Федерации (табл. 54).

66

Таблица 54

Удельный вес обследованных промышленных предприятий, не отвечающих

санитарно-эпидемиологическим требованиям по физическим факторам,

в 2018-2020 гг.

Доля, %

Темп

Российская

Наименование

прироста к

Федерация

фактора

2018

2019

2020

2018 г., %

(2019 г.)

Шум

41,4

33,5

43

3,86

26,8

Вибрация

30,8

21,2

22

- 28,57

14,2

Освещенность

32,4

36,7

25,5

- 21,3

26,7

ЭМП

8,4

11,2

6,1

- 27,38

11,0

Микроклимат

7,9

5,0

6,7

- 15,19

9,9

Анализ параметров физических факторов на промышленных объектах с учетом

видов экономической деятельности показал, что наибольший удельный вес

предприятий, на которых уровни шума и вибрации превышают гигиенические

нормативы, приходится на предприятия по добыче каменного угля, металлургического

производства, производства, передачи и распределении электроэнергии, деятельности

сухопутного транспорта.

За период

2018-2020 гг. отмечается уменьшение доли рабочих мест на

промышленных предприятиях, не соответствующих гигиеническим нормативам по

освещенности, электромагнитным полям, параметрам микроклимата. Незначительно

увеличилась доли рабочих мест, не соответствующих гигиеническим нормативам по

шуму и вибрации (табл. 55).

Таблица 55

Удельный вес обследованных рабочих мест на промышленных предприятиях,

на которых физические факторы превышают гигиенические нормативы,

в 2018-2020 гг.

Удельный вес рабочих мест, не отвечающих

Темп

Российская

Наименование

гигиеническим нормативам, %

прироста к

Федерация

фактора

2018 г., %

(2019 г.)

2018

2019

2020

Шум

15,5

14,6

17,98

16,0

15,3

Вибрация

7

7,7

7,7

10,0

7,5

Освещенность

11,5

12,5

5,8

- 49,57

12,4

ЭМП

4,6

4,8

0,61

- 86,74

6,4

Микроклимат

3,1

2,5

1,3

- 58,06

4,0

В 2020 г. увеличился удельный вес транспортных средств, на которых уровни

физических факторов превышают гигиенические нормативы (табл. 56).

Таблица 56

Удельный вес обследованных транспортных средств, на которых физические факторы

превышают гигиенические нормативы, в 2017-2020 гг.

Удельный вес рабочих мест, не отвечающих

Темп прироста к

Наименование фактора

гигиеническим нормативам, %

2018 г., %

2018

2019

2020

Шум

8,5

9,6

15,87

86,71

Вибрация

5

8,9

14,7

197

67

1.1.10.4. Наиболее значимые источники физических факторов на территории

жилой застройки, в т.ч. авиационный и автомобильный шум

В 2020 г. на контроле Управления находилось 20220 объектов, на которых

используются источники физических факторов неионизирующей природы, в т.ч.

промышленные объекты, предприятия связи, транспорта, жилые и общественные

здания, медицинские организации, детские и учебные заведения.

В 2020 г. наибольшее число инструментальных измерений (точек измерений)

физических факторов приходилось на исследование параметров микроклимата - 62,3

%, уровней освещенности - 38 %, уровней шума - 4,9 %, уровней вибрации - 1 % (рис.

27).

Рис. 27. Структура исследований источников физических факторов в 2020 г., %

Наиболее значимым из физических факторов, оказывающим влияние на среду

обитания человека, является акустический шум, воздействие которого на людей в

условиях плотной застройки населенных пунктов продолжает возрастать. Доля

обращений граждан на акустическое воздействие (шум) из общего числа жалоб на

воздействие физических факторов в Кемеровской области - Кузбассе составляет 47,4 %.

Одной из главных причин жалоб населения на повышенный уровень шума

является функционирование встроенных в здания объектов инженерного обеспечения и

сантехнического оборудования зданий, работающих круглосуточно (индивидуальные

тепловые пункты, лифты, трансформаторные подстанции), а также инженерно-

технологического оборудования встроено-пристроенных объектов (вентиляционное и

холодильное оборудование предприятий общественного питания и торговли, наружные

блоки системы кондиционирования и охлаждения, музыка от встроенных ресторанов,

кафе, предприятий отдыха и развлечения). Причинами повышенного уровня шума,

создаваемого указанными источниками, служит недостаточное применение

шумозащитных мероприятий, в том числе на стадии проектирования; монтаж

оборудования с отступлением от проектных решений, без оценки генерируемых

уровней шума и вибрации при реализации мероприятий на стадии ввода в

эксплуатацию; размещение оборудования, ранее не предусмотренного проектом

размещения объектов, а также неудовлетворительный контроль за эксплуатацией

69

оборудования.

Жители крупных городов Кемеровской области - Кузбасса (г. Кемерово, г.

Новокузнецк) по-прежнему испытывают максимальную шумовую нагрузку от

автотранспортных средств. Актуальность проблемы негативного шумового воздействия

автотранспорта обусловлена ежегодным ростом количества автомобилей.

В структуре жалоб населения Кемеровской области - Кузбасса число обращений

на шум от встроено-пристроенных объектов значительно превышает число обращений

на шум от объектов инженерного оборудования жилых и общественных зданий,

транспортный шум и шум от прочих источников (рис. 28).

Рис. 28. Структура обращений на уровни шума от различных источников в 2020 г., %

Немаловажными критериями благополучия в жизнедеятельности человека

являются комфортные параметры микроклимата, которые включают благоприятные

температурные показатели, показатели относительной влажности, а также скорости

движения воздуха в жилых помещениях. Доля обращений граждан на

неудовлетворительные параметры микроклимата в жилых помещениях от общего числа

обращений в Кузбассе составляет 27,9 %.

Одними из главных причин жалоб населения на неудовлетворительный

микроклимат и качество воздушной среды жилых помещений являются низкая

температура воздуха и повышенная относительная влажность. Данные обстоятельства

являются следствием недостаточного обеспечения нормативной температуры

отопительных приборов и износ строительных конструкций самого здания.

1.1.10.5. Состояние электромагнитной обстановки: основные источники ЭМП

(ПРТО и т.д.); общее число объектов надзора; учет и динамика роста источников

ЭМИ; число объектов, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим

требованиям; общее число рассмотренных документов, в том числе жалоб; число

проектов, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям; число

экспертиз объектов, из них отрицательных

Основными источниками электромагнитного излучения радиочастотных

диапазонов, воздействующих на здоровье населения, являются мобильные телефоны

сотовой связи, а также различные передающие радиотехнические объекты связи, радио-

, телевещания и радионавигации (ПРТО).

Число передающих радиотехнических объектов на территории населенных

пунктов Кемеровской области - Кузбасса в 2020 г. продолжало увеличиваться за счет

70

базовых станций сотовой связи, что обусловлено развитием систем мобильной связи, в

том числе реконструкцией имеющихся объектов с целью внедрения стандарта LTE.

Доля обращений граждан на электромагнитные поля в жилых помещениях от

общего числа обращений в Кемеровской области - Кузбассе составляет 5 %.

Наибольшую часть передающих радиотехнических объектов составляют

относительно маломощные объекты - базовые станции (БС), располагающиеся часто в

черте жилой застройки и имеющие, в связи с этим, большую гигиеническую

значимость. Объектов радио- и телевещания относительно немного, однако они имеют

большую мощность передатчиков и часто располагаются в черте жилой застройки (рис.

29).

Рис. 29. Структура передающих радиотехнических объектов в Кемеровской области - Кузбассе

в 2020 г., %

В 2020 г. санитарно-эпидемиологический надзор за ПРТО осуществлялся в

рамках рассмотрения заявлений юридических лиц с целью согласования проектной

документации и ввода в эксплуатацию ПРТО, а также в рамках рассмотрения

обращений граждан. В 2020 г. по результатам рассмотрения проектных материалов

выдано

764 санитарно-эпидемиологических заключения по проектам размещения

базовых станций и

775 писем о соответствии эксплуатации ПРТО санитарным

требованиям. Ввод базовых станций в эксплуатацию осуществляется только при

наличии результатов контрольных измерений интенсивности ЭМИ и санитарно-

эпидемиологической экспертизы.

В 2020 г. число исследований уровней электромагнитных излучений, в том чис-

ле проводимых при вводе в эксплуатацию базовых станций, составило 400, в 2018 г. -

739 (табл. 57 ).

Таблица 57

Удельный вес измерений электромагнитных излучений, не соответствующих

гигиеническим нормативам, в 2018-2020 гг.

Показатели

2018

2019

2020

Всего проведено исследований

739

412

400

из них не соответствуют гигиеническим

0

8

0

нормативам

71

1.1.10.6. Количество жалоб населения на неблагоприятные условия

проживания, принятые меры

Среди всех обращений населения на неблагоприятные условия проживания

значительную долю составляют обращения на воздействие физических факторов.

В структуре обращений граждан ведущими традиционно являются обращения

граждан на повышенный уровень акустического шума (47,4 %) и микроклимат (27,9 %)

(табл. 58 ).

Таблица 58

Удельный вес обращений граждан на неблагоприятное воздействие физических факторов

в 2018-2020 гг.

Микрокли-

Освещен-

Шум

Вибрация

ЭМП

мат

ность

Годы

2018

783

287

36,7

69

8,8

265

33,8

71

9,1

28

6,4

2019

737

391

53

65

8,8

173

23,5

17

2,3

35

4,7

2020

517

245

47,4

32

6,2

144

27,9

7

1,35

26

5,0

В 2020 г. по результатам надзорных мероприятий, в том числе по обращениям

граждан, к административной ответственности привлечено

13 должностных и

юридических лиц. Выдано

4 предостережения о недопустимости нарушения

обязательных требований санитарного законодательства.

1.1.10.7. Состояние надзора за детскими дошкольными организациями

и общеобразовательными организациями по физическим факторам

Одним из важных разделов деятельности является надзор за воздействием

физических факторов неионизирующей природы на детей и подростков.

В структуре измерений физических факторов неионизирующей природы в 2020

г. наибольшую долю составляют измерения параметров микроклимата - 44,4 % - 45,8

тыс. замеров (2019 г. - 18,9 % - 12,8 тыс. замеров, 2018 г. - 18,1 % - 16,4 тыс.

исследований) и уровней искусственной освещенности

-

28,7

% - 31,7 тыс.

исследований (2019 г. - 80,5 % - 54,6 тыс. исследований, 2018 г. -76,6 % - 69,6 тыс.

замеров).

Доли исследований электромагнитных полей и шума - 1,7 % - 1,9 тыс. и 0,7 % -

823 соответственно (2019 г. - 4,9 % - 3,3 тыс. и 0,3 % - 0,2 тыс., 2018 г. - 4,6 % - 4,2

тыс. и 0,7 % - 0,7 тыс. соответственно).

В 2020 г. по сравнению с 2018 г. произошло снижение доли детских и подрост-

72

ковых организаций, не соответствующих гигиеническим нормативам по параметрам

микроклимата (на 2,8 %), уровням электромагнитных полей (на 0,9 %), показателям ис-

кусственной освещенности (на 0,1 %), уровням шума (на 1,2 %) (рис. 30).

12

10,6

10,4

10,5

10

8

6

4,8

4,4

3,9

3,9

3,7

4

2,0

1,6

1,2

2

0,0

0

Освещенность Микроклимат

ЭМП

Шум

2018

2019

2020

Рис. 30. Доля детских и подростковых организаций Кемеровской области - Кузбасса,

не соответствующих гигиеническим нормативам по показателям искусственной освещенности,

параметрам микроклимата, уровням шума и ЭМП, в 2018-2020 гг., %

Доли дошкольных и общеобразовательных организаций Кемеровской области -

Кузбасса, не соответствующих гигиеническим нормативам по показателям физических

факторов по итогам 2020 г. составили: по искусственной освещенности 15,3 % и 14,8 %

соответственно, по микроклимату 1,4 % и 1,3 % соответственно.

Доли общеобразовательных организаций, не соответствующих гигиеническим

нормативам по уровням шума и электромагнитных полей, составили 0,0 % и 4,5 % со-

ответственно (табл. 59).

Таблица 59

Доля детских и подростковых организаций Кемеровской области - Кузбасса,

не соответствующих гигиеническим нормативам по показателям искусственной

освещенности, параметрам микроклимата, уровням шума и ЭМП, в 2018-2020 гг., %

Показате-

Вид организации

2018

2019

2020

ли

Освещен-

Все организации

10,6

10,4

10,5

ность

Дошкольные организации

11,8

8,4

15,3

Общеобразовательные организации

12,8

14,5

14,8

Микро-

Все организации

4,4

3,9

1,6

климат

Дошкольные организации

3,8

5,8

1,4

Общеобразовательные организации

6,9

4,4

1,3

Уровень

Все организации

1,2

2,0

0

шума

Дошкольные организации

0

0

0

Общеобразовательные организации

1,2

2,0

0

Уровень

Все организации

4,8

3,7

3,9

ЭМП

Дошкольные организации

0

0

0

73

Общеобразовательные организации

3,8

4,2

4,5

По результатам инструментальных измерений по сравнению с 2018 г. отмечает-

ся уменьшение доли исследований уровней искусственной освещенности, не соответ-

ствующих гигиеническим нормативам, с 8,1 % до 5,7 %; доли исследований параметров

микроклимата - с 1,6 % до 0,6 %; доли исследований уровней шума - с 1,1 % до 0,0 %,

доли исследований, не соответствующих гигиеническим нормативам по уровням ЭМП

- 3,0 % до 1,0 % (табл. 60). Показатели по Российской Федерации в 2019 г. составили:

3,1 % несоответствующих замеров параметров микроклимата, 6,4 % несоответствую-

щих замеров уровней искусственной освещенности, 2,0 % несоответствующих замеров

уровней ЭМП.

Таблица 60

Гигиеническая характеристика факторов среды обитания в детских и подростковых

организациях Кемеровской области - Кузбасса в 2018-2020 гг.

Доля исследований (замеров),

Показате-

не соответствующих гигиеническим

Вид организации

ли

нормативам, %

2018

2019

2020

Освещен-

Все организации

8,1

11,1

5,7

ность

Дошкольные организации

8,3

9,3

5,2

Общеобразовательные организации

8,9

11,8

9,7

Микро-

Все организации

1,6

1,9

0,6

климат

Дошкольные организации

1,5

2,0

1,1

Общеобразовательные организации

1,3

1,7

0,2

Уровень

Все организации

1,1

1,3

0,0

шума

Дошкольные организации

0

0

0,0

Общеобразовательные организации

нет дан-

3,1

0,0

ных

Уровень

Все организации

3,0

4,2

1,0

ЭМП

Дошкольные организации

0

0

0,0

Общеобразовательные организации

2,8

4,6

1,2

1.1.10.8. Перечень принимаемых мер и задачи в области соблюдения

нормативных требований по физическим факторам

В 2020 г. Управлением проведено 159 обследований детских и подростковых ор-

ганизаций в рамках плановых проверок, 396 обследований - в рамках внеплановых

проверок, а также 113 административных расследований.

Доля обследований объектов с применением лабораторных и инструментальных

методов исследования составила 63,6 %, при этом 100 % плановых проверок проведено

с применением инструментальных методов исследования, соответственно по видам фи-

зических факторов (шум, вибрация, микроклимат, электромагнитные поля, освещен-

ность).

По результатам проведенных проверок установлены объекты, не соответствую-

щие требованиям гигиенических нормативов по показателям искусственной освещен-

ности, параметрам микроклимата, уровням шума и ЭМП.

В 2020 г. доля объектов, не соответствующих гигиеническим нормативам по по-

казателям искусственной освещенности, составила 10,5 % (50 организаций из 478). Не-

74

Таблица 61

Структура годовой эффективной коллективной дозы облучения населения

Кемеровской области - Кузбасса в 2017-2019 гг.

2017

2018

2019

Коллективная

Средняя

Коллективная

Средняя

Коллективная

Средняя

Виды облуче-

доза,

на 1 жи-

доза,

на 1 жи-

доза,

на 1 жи-

ния населения

чел.-Зв/год/

теля,

чел.-Зв/год/

теля,

чел.-Зв/год/

теля,

Удельный вес,

мЗв/чел

Удельный вес,

мЗв/чел

Удельный вес,

мЗв/чел

%

%

%

Деятельность

предприятий,

2,75/0,02

0,001

2,89/0,02

0,001

2,41/002

0,001

использующих

ИИИ

Глобальные

13,57/0,10

0,005

13,42/0,10

0,005

13,37/0,10

0,005

выпадения

Природные

12990,95/91,32

4,788

12359,71/90,81

4,604

12347,01/90,19

4,617

источники

Медицинское

1218,52/8,57

0,449

1234,62/9,07

0,460

1326,53

0,496

облучение

Радиационные

0

0

0

0

0

0

аварии

ВСЕГО:

14225,79

5,24

13610,65

5,07

13689,32

5,11

При формировании радиационно-гигиенического паспорта Кемеровской области

- Кузбасса проведен анализ доз облучения населения за счет всех основных видов ис-

точников ионизирующего излучения: облучение персонала при нормальной эксплуата-

ции техногенных источников; облучение населения за счет природных источников; об-

лучение населения за счет использования источников ионизирующего излучения с це-

лью медицинской диагностики. Численность населения Кемеровской области - Кузбас-

са, учтенная при оценке средних и коллективных доз облучения, в 2019 г. составила

2674,25 тыс. человек.

Установлено, что средняя годовая эффективная доза облучения на жителя в Ке-

меровской области - Кузбассе за счет всех источников ионизирующего излучения в

2019 г. составила 5,11 мЗв/год, что на 31,7 % выше средней дозы облучения на одного

жителя Российской Федерации (3,88 мЗв/год) (табл. 62).

Таблица 62

Средняя годовая эффективная доза облучения на 1 жителя Кемеровской области - Куз-

басса от всех видов источников ионизирующего излучения в 2017-2019 гг.

(в сравнении со среднероссийскими показателями)

Показатель

2017

2018

2019

Средняя доза 1 на жителя

Кемеровской области

- Кузбасса,

5,24

5,07

5,11

мЗв в год

Средняя доза на 1 жителя

3,87

3,93

3,88

Российской Федерации, мЗв в год

76

При анализе динамики изменения индивидуальной средней годовой эффектив-

ной дозы облучения на одного жителя Кемеровской области - Кузбасса в сравнении со

среднероссийскими показателями в период 2015-2019 гг. выявлено ежегодное превы-

шение дозы, фиксируемой для жителей Кемеровской области - Кузбасса, относительно

дозы, полученной среднестатистическим жителем Российской Федерации (рис. 31).

9

8,2

8,2

средняя доза на

7,7

7,8

8

7,2

жителя Кемеровской

области

7

6

5,4

средняя доза на

5,2

5

5,1

4,8

жителя РФ

5

4

3,8

3,8

3,9

3,8

3,7

минимальная

3

средняя доза на

2

жителя РФ

2,2

2

1,6

2,1

1

0,98

максимальная

0

средняя доза на

2015

2016

2017

2018

2019

жителя РФ

Рис. 31. Динамика изменения средней годовой эффективной дозы облучения на одного жителя

от всех видов источников ионизирующего излучения в 2015-2019 гг., мЗв/год

Причиной этого является природное облучение. Основной вклад в дозу облуче-

ния населения Кемеровской области - Кузбасса вносят природные источники ионизи-

рующего излучения - облучение формируется за счёт радионуклидов природного про-

исхождения, содержащихся в объектах окружающей среды и создающих естественный

радиационный фон. Величина естественного радиационного фона (ЕРФ) зависит от

геологических и геофизических особенностей местности. Региональной особенностью

субъекта являются:

- осуществление на территории Кемеровской области - Кузбасса интенсивной

добычи полезных ископаемых, вследствие чего происходит техногенное изменение

ЕРФ за счёт перераспределения природных радионуклидов в среде обитания;

- наличие условий для интенсивного выноса радона с поверхности почвы: геоло-

гогеофизические особенности территории, разнообразие почв, высокая трещиноватость

пород, наличие тектонических разломов и окон, интенсивная добыча полезных ископа-

емых, наличие территорий, прилежащих к Горному Алтаю (средняя годовая эффектив-

ная доза облучения от природных источников на одного жителя Республики Алтай в

2019 г. составила 7,8 мЗв/год). Кроме того, более 50 % дней в году отмечаются погоды

острого типа со значительными межсуточными перепадами температуры и атмосфер-

ного давления.

Средняя индивидуальная доза облучения населения от природных источников

относительно стабильна 4,60 мЗв/год в 2018 г. и 4,61 мЗв/год в 2019 г. Основным дозо-

образующим компонентом является радон, от которого вклад в среднюю дозу на одно-

го жителя Кузбасса составляет 3,16 мЗв/год в 2019 г. Коллективная годовая эффектив-

ная доза облучения населения Кемеровской области - Кузбасса за счет всех источников

ионизирующего излучения за 2019 г. составила 13689,32 чел.-Зв/год.

Структура годовой эффективной коллективной дозы облучения населения Кеме-

77

ровской области - Кузбасса в 2019 г. представлена в таблице 63.

Таблица 63

Структура годовой эффективной коллективной дозы облучения населения (чел.-Зв)

Кемеровской области - Кузбасса в 2019 г.

Коллективная доза

Средняя

Виды облучения населения территории

удельный

на 1 жителя,

чел.-Зв/год

вес, %

мЗв/чел.

а) деятельности предприятий, использующих ИИИ, в

2,41

0,02

0,001

том числе:

--- персонала

2,41

0,02

0,001

--- населения, проживающего в зонах наблюдения

0

0

0

б) техногенно измененного радиационного фона, в том

13,37

0,10

0,005

числе:

--- за счет глобальных выпадений

13,37

0,10

0,005

--- за счет радиационных аварий прошлых лет

0

0

0

в) природных источников, в том числе:

12347,01

90,19

4,617

--- от радона

8474,70

61,91

3,169

--- от внешнего гамма-излучения

1941,51

14,18

0,726

--- от космического излучения

1069,70

7,81

0,400

--- от пищи и питьевой воды

406,49

2,97

0,152

--- от содержащегося в организме К-40

454,62

3,32

0,170

г) медицинских исследований

1326,53

9,69

0,496

д) радиационных аварий и происшествий в 2019 г.

0

0

0

ВСЕГО

13689,32

5,119

Согласно данным РГП за 2019 г. общее число организаций, использующих тех-

ногенные источники ионизирующего излучения (ИИИ) на территории Кемеровской об-

ласти - Кузбасса, - 309, из них 246 - медицинские организации. Число организаций в

2019 г. по сравнению с 2018 г. уменьшилось за счёт реорганизации медицинских учре-

ждений, преимущественно в форме слияния.

Радиационные объекты 1 и 2 категории потенциальной радиационной опасности

на территории Кемеровской области - Кузбасса отсутствуют. На прилежащей террито-

рии размещен АО «Сибирский химический комбинат» (г. Северск, Томской области),

отнесенный к особо радиационно- и ядерно-опасным объектам. На основании данных,

представленных Росгидрометом, и по результатам анализа результатов мониторинго-

вых наблюдений, осуществляемых Центром гигиены и эпидемиологии, установлено

отсутствие влияния указанного объекта на территорию Кемеровской области - Кузбас-

са в целом и на населенные пункты, находящиеся в радиусе 100 км (г. Тайга и пгт. Яя).

Перечень организаций, использующих источники ионизирующего излучения на

территории Кемеровской области - Кузбасса в 2019 г. (с указанием численности персо-

нала), приведен в таблице 64.

Общая численность персонала группы А в 2019 г. составила 1870 человек, из

них 82,8 % (1535 человек) - персонал медицинских организаций.

Средняя индивидуальная доза облучения персонала группы А в 2019 г. состави-

ла 1,27 мЗв, коллективная - 2,3786 чел.-Зв/год. В условиях нормальной эксплуатации

источников ионизирующего излучения радиационные риски возникновения стохасти-

ческих эффектов в 2019 г. составляют:

- индивидуальный риск для персонала - 0,00005 случаев в год;

78

- коллективный риск для персонала - 0,101 случаев в год.

Таблица 64

Перечень объектов, использующих источники ионизирующего излучения на территории

Кемеровской области - Кузбасса в 2019 г.

Число организаций данного вида

Численность персонала

В том числе по категориям

Виды организаций

Всего

группы

группы

I

II

III

IV

всего

А

Б

Атомные электростанции

0

0

0

0

0

0

0

0

Геологоразведочные и

5

0

0

4

1

45

2

47

добывающие

Медучреждения

246

0

0

0

246

1535

52

1587

Научные и учебные

4

0

0

0

4

18

0

18

Промышленные

18

0

0

1

17

131

3

134

Таможенные

1

0

0

0

1

29

0

29

Пункты захоронения

0

0

0

0

0

0

0

0

РАО

Прочие особо

0

0

0

0

0

0

0

0

радиационно-опасные

Прочие

35

0

0

0

35

112

0

112

ВСЕГО

309

0

0

5

304

1870

57

1927

В соответствии с Федеральным законом от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной

безопасности населения» в целях оценки вредного воздействия радиационного фактора

на население в Кемеровской области - Кузбассе продолжается работа по радиационно-

гигиенической паспортизации территории и организаций, использующих в своей дея-

тельности источники ионизирующего излучения. В соответствии с постановлением

Правительства Российской Федерации от 16.09.1997 № 718 «О порядке создания еди-

ной государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения граж-

дан» в Кемеровской области - Кузбассе в рамках Единой государственной системы

учета и контроля доз (ЕСКИД) осуществляется оценка доз облучения населения от всех

основных источников ионизирующего излучения, в том числе за счет естественного и

техногенно измененного радиационного фона. За период с 1998 г. по 2019 г. достигнут

100 % охват паспортизацией радиационных объектов, находящихся под надзором

Управления. Доля организаций, поднадзорных Роспотребнадзору, представляющих

данные в системе ЕСКИД по форме № 1-ДОЗ «Сведения о дозах облучения лиц из пер-

сонала в условиях нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующего

излучения» в 2019 г. составила 98 %. Непредставление отчетов (2,0 %) организациями

связано с отсутствием персонала группы А и данных индивидуального дозиметриче-

ского контроля, т.к. источники ионизирующего излучения находятся в режиме хране-

ния, их эксплуатация не осуществляется.

Характеристика содержания радионуклидов в почве в динамике за 2017-2019 гг.

(согласно данным РГП субъекта РФ за 2017-2019 гг.) представлена в таблице 65.

Повышенное содержание техногенных и природных радионуклидов в исследо-

ванных пробах не обнаружено. Средние и максимальные уровни плотности загрязнения

почвы цезием-137 территории Кемеровской области - Кузбасса в 2019 г. составили 0,7

кБк/м2 и 1,2 кБк/м2 соответственно. Сравнение указанных показателей с величиной за-

грязнения вследствие глобальных выпадений по цезию-137 (2-3 кБк/м2) и по строн-

79

цию-90 (1-2 кБк/м2) свидетельствует о том, что наличие техногенных радионуклидов в

почве на территории Кемеровской области - Кузбасса обусловлено глобальными выпа-

дениями продуктов ядерных взрывов и показатели не превышают средних значений,

характерных для равнинных территорий Российской Федерации.

Таблица 65

Результаты исследований плотности загрязнения почвы техногенными радионуклидами

в 2017-2019 гг.

2017

2018

2018

Радионуклиды

Среднее

Макс.

Среднее

Макс.

Среднее

Макс.

значение

значение

значение

значение

значение

значение

Cs-137

1,517

1,850

1,14

1,831

0,700

1,291

St-90

0,222

0,296

0,208

0,426

0,201

0,414

Зоны техногенного радиоактивного загрязнения, образовавшиеся вследствие

крупных радиационных аварий, в 2019 г. не зафиксированы. На территории Кемеров-

ской области - Кузбасса отсутствуют радиационные аномалии и загрязнения.

Число исследованных проб почвы на радиоактивные вещества в 2019 г. состави-

ло всего 205, из них:

- 131 проба почвы в зоне влияния промышленных предприятий, транспортных

магистралей, в местах применения пестицидов и минеральных удобрений;

- 71 проба почвы в селитебной зоне;

- 3 пробы - прочие.

В исследованных пробах определялись уровни плотности загрязнения почвы це-

зием-137 и показатели удельной активности естественных радионуклидов.

Содержание радиоактивных веществ в атмосферном воздухе

Определение содержания радиоактивных веществ в атмосферном воздухе ак-

кредитованной лабораторией Центра гигиены и эпидемиологии не проводится.

При подготовке радиационно-гигиенического паспорта Кемеровской области -

Кузбасса используются данные Росгидромета. Так как выполнение исследований по

определению объемной активности радиоактивных веществ в атмосферном воздухе на

территории Кемеровской области - Кузбасса ведомственным заказом Росгидромета не

предусмотрено - для территории Кемеровской области - Кузбасса данные по содержа-

нию радиоактивных веществ получены расчетным путем, методом усредненных дан-

ных (средневзвешенные величины) по географическому району.

Согласно данным, представленным в радиационно-гигиеническом паспорте Рос-

сийской Федерации за 2019 г., в целом на территории РФ (в том числе на территории

Кузбасса) содержание техногенных радионуклидов в приземной атмосфере на шесть-

семь порядков ниже значений допустимых среднегодовых объемных активностей для

населения, установленных нормами радиационной безопасности НРБ 99/2009.

Содержание радионуклидов в воде

По данным Росгидромета в водах рек России концентрация радионуклидов в по-

следние годы сохраняется примерно на одном уровне. На территории Кемеровской об-

ласти - Кузбасса в 2018-2020 гг. превышение содержания радионуклидов в воде вод-

ных объектов не зарегистрировано (табл. 66).

80

содержание      ..      1      2      3      ..