МАТЕРИАЛЫ К ГОСДОКЛАДУ «О СОСТОЯНИИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РФ» ПО РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) за 2022 год

257

от  15.08.2014  года  «О  повышении  готовности  к  проведению  мероприятий  по
недопущению  распространения  болезни,  вызванной  вирусом  Эбола»  и  приказ
Министерства  здравоохранения  Республики  Саха  (Якутия)  №  01-07/501  от  09.04.2018
года  «Об  обеспечении  готовности  медицинских  организаций  г.  Якутска  на  случай
завоза особо опасных карантинных инфекций, в том числе болезни, вызванной вирусом
Эбола», приказ Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) № 01-07/134
от  29.01.2020г.  «Об  обеспечении  готовности  медицинских  организаций  на  случай
завоза  на  территорию  Республики  Саха  (Якутия)  коронавирусной  инфекции  2019-
nCoV»,

План

организационных

санитарно

–

противоэпидемических

(профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой
коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV в РС (Я), утвержденный заседанием
СПК Правительства РС (Я) от 28.01.2020г., «План действий по предупреждению завоза
и распространения инфекции, вызванной новым коронавирусом в РС (Я)» от
15.02.2020г.

Обновлены схемы оповещения, оперативные планы перевода учреждений на

строгий  противоэпидемический  режим.  Укладки  для  забора  биоматериала
сформированы,  имеются.  Обеспеченность  дезсредствами  достаточная.  Во  всех  ЛПУ
республики   проведены семинары, ежемесячно  - тренировочные учения по отработке
алгоритма  действий  медицинских  работников  на  случай  завоза  и  распространения
особо - опасных инфекций, в том числе геморрагических лихорадок.

3.2. Проблемные вопросы при обеспечении санитарно-эпидемиологического

благополучия населения и намечаемые меры по их решению.

По итогам 2022 года общее количество населения республики – 992 115 человек,

значения целевых показателей согласно сведениям в разделе 2 формы №18 «Сведения о
санитарном состоянии субъекта Российской Федерации» по Республике Саха (Якутия)
за 2022 год в соответствии с новыми критериями и подходами к оценке качества
питьевой воды - МР 2.1.4.0266-21 «Методика по оценке повышения качества питьевой
воды, подаваемой системами централизованного питьевого водоснабжения»,
составляют:

- «Доля населения Республики Саха (Якутия), обеспеченного качественной

питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, %» - 58,9 (от общей
численности населения), в 2021г.- 56,39;

- «Доля городского населения Республики Саха (Якутия), обеспеченного

качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, %» - 87,2
(от общей численности городского населения), в 2021г.- 84,59.

По данным лабораторного мониторинга за 2022 год, качественной питьевой

водой  было  обеспечено  77%  населения  республики  или  765425  чел.  В  2021  году  73%
или  717298  чел.  в  2020  году  71%  или  688727  чел.;  в  2019  году  66%  или  638436  чел.
Наибольший  охват  населения  качественной  питьевой  водой  наблюдается  в
Нерюнгринском  –  100%  (75446  чел.),  в  Ленском  –  100%  (36276  чел.),  в  г.  Якутске-
95,5%  (351617  чел),  в  Усть-  Алданском  95%  (19283  чел.),  в  Мегино-  Кангаласском
районе 90,2% (28536 чел.) в Мирнинском районе- 86,5 % (62764 чел.).

Недоброкачественной питьевой водой по итогам 2022 года обеспечено 17,2%

(171491  чел)  (в  2021  году  составила  21,3%  (209676  чел.),  в  2020  году  составила  23%
(224486 чел.) в 2019 году - 29,1% (281904 чел) сельского населения (общая численность
сельского  населения-  327827  человек)  продолжает  использовать  для  питьевых  целей
воду,  не  соответствующую  критериям  безопасности.    Качество  питьевой  воды  не
соответствует  по  органолептическим  показателям,  как  запах,  цветность,  мутность,

258

привкус,  железо,  окисляемость.  В  условиях  Севера,  сложной  транспортной
доступности  продолжаются  мероприятия,  направленные  на  улучшение  ситуации  по
обеспечению населения водой гарантированного качества.

Водозаборные сооружения имеются в 16,3% населенных пунктов республики -

это русловые водозаборы в 71 поселении и скважинные водозаборы в 34 поселениях, из
которых  питьевой  водой,  отвечающей  требованиям  безопасности,  обеспечено  66%
населения  (РФ-  91,6%).  Объектами  водоочистки  обеспечены  только  7  %  населенных
пунктов республики, что приводит к тому, что население вынуждено употреблять воду
без  предварительной  очистки  и  обеззараживания.  В  533  населенных  пунктах  жители
вынуждены  самостоятельно  решать  проблему  обеспечения  воды,  в  частности,
население  проводит  заготовку  льда  в  зимнее  время  и  организовывает  подвоз  воды
автотранспортом в летнее время.

Ежегодно отчетная и аналитическая информация с предложениями по

улучшению среды обитания, обеспечению населения качественной питьевой водой
направляется в Правительство Республики Саха (Якутия). Материалы к
государственному

докладу

«О

состоянии

санитарно-эпидемиологического

благополучия населения в Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) за 2021
год» представлены в Правительство Республики Саха (Якутия) за №14-00-08/27-1169-
2022 от 01.03.2022г. В Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики
Республики  Саха  (Якутия)  направлено  предложение  Главного  государственного
санитарного  врача  по  Республике  Саха  (Якутия)  «О  состоянии  сельского
водоснабжения  в  Республике  Саха  (Якутия)  (исх.№14-00-05/47-2022  от  08.12.2022г.).
Также  главам  муниципальных  образований  республики  направлено  предложение
Главного государственного санитарного врача по Республике Саха (Якутия) «О мерах
по  снижению  негативного  влияния  объектов  водоотведения»  (исх.№14-00-05/48-2022
от  08.12.2022).  Проведено  выездное  совещание  «О  мерах  по  обеспечению  качества
питьевой  воды  в  пуско-наладочных  работ  на  водоочистной  станции  г.  Покровск»
(протокол от 19.05.2022

№31-ос/14-00-05-2022).

В республике продолжается работа по совершенствованию системы

водоснабжения,  как  в  городской,  так  и  в  сельской  местности.  Строительство  и
реконструкция  объектов  водоснабжения  реализуется  в  рамках  реализации
федерального  проекта  «Чистая  вода»  национального  проекта  «Экология»  во
исполнение  Указа  Президента  Российской  Федерации  от  7  мая  2018  года  №204  «О
национальных  целях  и  стратегических  задачах  развития  Российской  Федерации  на
период  до  2024  года».  Работа  по  данному  проекту  ведется  согласно  паспорту
федерального  проекта  «Чистая  вода»,  утвержденному  Протоколом  заседания
проектного  комитета  по  нацпроекту  «Экология»  (от  21.12.2018  №3).  Общее
руководство  осуществляется  Министерством  строительства  России.  В  соответствии  с
данным  паспортом  к  2024  году  в  республике  должно  быть  построено  и
реконструировано  37  объектов  водоснабжения  с  обеспечением  70%  населения
качественной питьевой водой из системы централизованного водоснабжения (с учетом
внесенной корректировки).

В 2019 году была проведена оценка состояния объектов централизованных

систем водоснабжения и водоподготовки на предмет соответствия установленным
показателям

качества

безопасности

питьевого

водоснабжения.

Проинвентаризировано 952 объекта водоснабжения по всей территории РС (Я), в том
числе 255 водозаборных сооружений, 159 насосных станций и 7,7 тыс. км сетей
водоснабжения.

По итогам инвентаризации выявлено, что:
• централизованным водоснабжением обеспечено 67% населения;

259

• объекты водоснабжения на территории республики имеют высокий

амортизационный и физический износ;

• объектами водоподготовки обеспечено только 10 % муниципальных

образований.

Системными проблемами в обеспечении граждан и организаций качественной

питьевой водой являются:

- высокий уровень загрязнения источников водоснабжения, в основном

связанный

техногенным

воздействием

(загрязнение

сточными

водами,

поверхностным смывом с территорий населенных пунктов);

- несоблюдение границ зон санитарной охраны водоисточников;
-

ежегодное сезонное ухудшение качества воды в поверхностных

водоисточниках, обусловленное половодьем на всех реках республики;

- отсутствие в большинстве населенных пунктов систем централизованного

водоснабжения с водоподготовкой, две трети населения - особенно в сельской
местности, с привозной водой;

- существующие системы централизованного водоснабжения - водопроводы

находятся в неудовлетворительном техническом состоянии; 80% водопроводов степень
износа объектов питьевого водоснабжения составляет 80-90% и требует модернизации
и реконструкции, что в основном вызвано тем, что большая часть объектов
водоснабжения были построены во второй половине 20 века и на сегодняшний день
практически исчерпали срок эксплуатации.

По итогам конкурсного отбора муниципальных образований разработана и

утверждена региональная программа Республики Саха (Якутия) «Чистая вода» на 2019-
2024 годы (постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 31.07.2019 г.
№211 (с внес. изм. от 01.10.2019 № 291, от 20.02.2020 №30).

Согласно утвержденному Порядку отбора основными критериями отбора

определены:  уровень  готовности  проектно-сметной  документации,  показатель
бюджетной  эффективности  и  качество  воды  (Порядок  отбора  утвержден  приказом
Министерства от 15.07.2019 №291).

В целях реализации мероприятий данного проекта бюджету РС(Я) из

федерального  бюджета  предусмотрено  предоставление  субсидии  на  строительство  и
реконструкцию  объектов  питьевого  водоснабжения  в  размере  3  240,4  млн.  рублей  до
2024 года, между Минстроем России и Правительством РС(Я) подписано соглашение о
предоставлении субсидии (от 13 февраля 2019 г. №069-09-2019-281).

В соответствии с утвержденным паспортом программы в 2022 году завершены

строительные  работы  по  объекту  «Строительство  водоочистных  сооружений  в  г.
Покровск  Хангаласского  улуса  (района)».  В  связи  с  вводом  новой  водоочистной
станции  в  2022г.  достигнуто  улучшение  качества  воды,  подаваемой  населению  г.
Покровск (производительность станции - 2200 м3/сут).

В сравнении с 2021 годом качество воды в Хангаласском районе улучшилось по

санитарно-химическим показателям на 10%, доля несоответствующих проб из
распределительной сети снизилась с 37,4% до 22,4, 10 тысяч человек, проживающих в
г.Покровске обеспечены качественной питьевой водой. По микробиологическим
показателям доля несоответствующих проб в Хангаласском районе на уровне прошлого
года (12% -2022г., 11,8% -2021г.).

Завершено строительство круглогодичных магистральных кольцевых сетей

водоснабжения в селах Верхневилюйск (общая стоимость объекта 117,2 млн. рублей, из
них  в  2022  году  выделено  и  освоено  10,9  млн.руб)  и  Андреевское  Верхневилюйского
района  (общая  стоимость  объекта  81,9  млн.  рублей,  из  них    в  2022  году  выделено  и
освоено 7,6 млн.руб).

260

Строительство систем водоснабжения ведется в с. Бердигестях Горного района,

с. Сунтар Сунтарского района. Начата работа по объектам водоснабжения в селах
Амга, Алтанцы и Бестях с вводом в эксплуатацию в 2023 году.

Мероприятия по промывке и дезинфекции в настоящее время являются одним из

превентивных  мер  по  улучшению  качества      питьевого  водоснабжения.  Проблемные
вопросы  были  обсуждены  в  ходе  совещание  Управления  Роспотребнадзора  по
Республике  Саха  (Якутия)  «Об  итогах  проведения  промывки  и  дезинфекции
водопроводных сооружений и сетей в республике» (протокол №

8-с/2022

от

12.10.2022). Данные работы проведены с 01 июня по 01 сентября, в 2022 году работы
проведены  по  водопроводным  сетям  по  республике  на  85,3  %,  резервуаров  –  на  68%,
что ниже, чем в прошлом году (в 2021г. объем выполненных работ -  95%).  Промыто с
дезинфекцией  112  км  магистральных  сетей  АО  «Водоканал,  16  РЧВ  объемом  30  700
куб.м.,  152  км  ХВС  и  87  км  ГВС  Якутской  ТЭЦ,  113,7  км  ХВС  и  66,92  км  ГВС  АО
«Теплоэнергия», 19,1 км ХВС и 14,4 км ГВС МУП «ПТСК», В ГО «Жатай» промыто с
дезинфекцией  2  емкости  ХВС  объемом  2000  м3  и  1  емкость  ГВС  объемом  125  м3,
водовод  Якутск-Жатай  протяженностью  3,8  км,  распределительные  сети  ХВС  и  ГВС
протяженностью 24,382 км и 19,655 км  соответственно. ГУП ЖКХ  промыто 433,1 км
или 65,3% (в 2021г. - 530,8 км – 97%, АО «Теплоэнергосервис» -500,92 км или 100% (в
2021г. 401,5 км – 100%).

На контроле находится 49 организаций, осуществляющая деятельность по

водоподготовке, транспортировке и подаче воды, 172 водоисточников, 147
водопроводов питьевого централизованного водоснабжения.

Из них не отвечают требованиям санитарных норм и правил в отчетном году- 71

водоисточник, что составляет- 69 не отвечают гигиеническим требованиям 40%, в 2021
г- 39,3%, в 2020 году-41%, в 2019 г.- 40%, в 2018 г.- 41,8%, в том числе, из-за
отсутствия зон санитарной охраны- 33%, в 2021 г- 31,8%, в 2020 г.- 33,7 %, в 2019 г.-
33%, в 2018 г- 34,8%.

Из 124 подземных источников питьевого водоснабжения не отвечали

гигиеническим требованиям –34,6% (43 источника), в 2021 г- 34,6% (43 источника), в
2020 г.- 35,5 % (44 источника) в 2019-2018 гг. - 36,5 % (45 источников), из них из-за
отсутствия зон санитарной охраны – 27,4% (34 источника), в 2021 г.- 25,8%, в 2020 г.-
26,6%, в 2019 - 2018 гг. - 28,4%.

В 2022 году по сравнению с 2021 годом ситуация по качеству воды в местах

водозабора  источников  централизованного  водоснабжения  улучшилось:  доля  проб
воды  не  отвечающих  гигиеническим  нормативам  по  санитарно-химическим
показателям составила- 22,8% (в 2021 г.-24%, в 2020 г.-  19,9%; в 2019 г.-  26,7%, в 2018
г.- 21,9%). По сравнению с 2021 годом  уменьшилась доля проб воды, не отвечающих
гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям-3,3% (в 2021 г- 5,3%,
в  2020  г.-  4,3%,  в  2019  г.-  10,1%;  в  2018  г.-  3,1%).  Доля  проб  воды,  не  отвечающих
гигиеническим нормативам по паразитологическим показателям в 2022 году- 4 (2,2%)
проб,  в  2021  году  -  0  проб,  не  выявлено  было  также  в  2018-  2020  г.г.  Возбудители
патогенной  микрофлоры  в  воде  подземных  и  поверхностных  источников
водоснабжения за последние 3 года не обнаружены.

Управлением Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) продолжается

участие во всех мероприятиях, посвященных проблеме качества воды в реках Ирелях,
Малая  Ботуобия  и  Вилюй:  в  выездных  совещаниях,  круглых  столах,  парламентских
слушаниях.  Правительством  Республики  Саха  (Якутия)  продолжена  реализация
мероприятий во исполнение указа Глава Республики Саха (Якутия) от 27.09.2018г. №2
«Об  экологическом  благополучии  Республики  Саха  (Якутия)»,  в  котором  определены
стратегические  направления  обеспечения  экологической  безопасности  республики.  В

261

республике действует программа «Развитие систем водоснабжения вилюйской группы
улусов  на  2019-2024  годы»  (утв.  распоряжением  Правительства  Республики  Саха
(Якутия)  от  05.04.2019г.  №  365-р,  с  изменениями  от  18.10.2019г.).  В  2022  году
продолжен  лабораторный  контроль  в  30  мониторинговых  точках  в  бассейне  реки
Вилюй  в  5  районах  (Мирнинском,  Сунтарском,  Нюрбинском,  Вилюйском  и
Верхневилюйском районах).

По программе «Развитие систем водоснабжения вилюйской группы улусов на

2019-2024  годы»  утв.  распоряжением  Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  от
05.04.2019г № 365-р (с изм. распоряжением от 13.02.2020 г. № 111-р, с изменениями от
03.02.2022г.  (распоряжение  Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  от  №68-р  от
03.02.2022).)  в  2022  году  предусмотрены  средства  в  размере  77,2  млн.  рублей,
подтвержденные  источники  Некоммерческой  организации  «Целевой  фонд  будущих
поколений  Республики  Саха  (Якутия)»  формируемых  за  счет  ежегодных  отчислений
Акционерной компании «АЛРОСА» (ПАО).

Программой предусмотрены мероприятия по повышению качества питьевой

воды посредством создания и модернизации объектов водоснабжения, приобретением
модульных водоочистных станций, проведением геологоразведочных изыскательских
работ по поиску подземных вод, строительством скважинных водозаборных станций со
строительством инженерных сетей водоснабжения, приобретением водовозной техники
и прочих мероприятий.

В рамках подтвержденного источника средств АК «АЛРОСА» (ПАО) в 2022

году выделено 77,2 млн. рублей (77 272,414 тыс.руб.). Завершены следующие
мероприятия 2022 года:

по Верхневилюйскому улусу:

- Строительство сетей водоснабжения с. Хомустах 8730,96 тыс. рублей
- Строительство ВЗС с. Балаганнах 3400 тыс. рублей
2.

по Вилюйскому улусу:

Модернизации водоочистной станции с увеличением производительности п.

Кысыл-Сыр 8824,214 тыс. рублей

По Сунтарскому улусу:

- Приобретение водовозной техники с. Агдары 4624 тыс. рублей
- Приобретение водовозной техники с. Шея 4978 тыс. рублей
- Приобретение водовозной техники с. Арылах 6000 тыс. рублей,
- Модернизация ВОС с. Агдары 381 тыс. рублей,
- Строительство ВЗС с. Шея 3450 тыс. рублей,
- Строительство ВЗС с. Кюндяя 3450 тыс. рублей,
- Строительство ВЗС с. Кюкяй 3468,40 тыс. рублей,
- Строительство инженерных сетей с. Хордогой – 1229,51 тыс. рублей.
- Устройство летнего водопровода с. Нахара – 4550 тыс. рублей.
4.

По Жиганскому национальному эвенкийскому району:

Приобретение и установка новой ВОС производительностью 50м3/сут в с.

Жиганск 24 186,33 тыс.руб.

По проблеме радоновой обстановки в Алданском районе направлено

предложение главного государственного санитарного врача РС(Я) в адрес генерального
директора АО «Теплоэнергосервис» М. М. Трофимову за исх. № 14-00-05/39-2022 от
14.07.2022 г.

Ежеквартально в адрес Министерства экологии, природопользования и лесного

хозяйства, в соответствии с п. 3 Распоряжения Правительства РС(Я) от 18.09.2019г.
№1171-р предоставляет информацию об исполнении за 4 квартал текущего года Плана
мероприятий («дорожной карты») по приведению в соответствие с требованиями

262

санитарных  норм  содержания  радона  в  питьевой  воде  из  подземных  источников  и  в
воздухе  помещений  общественных  зданий  МО  «Алданский  район»,  предоставляется
информация  о  проведенных  лабораторных  испытаниях  в  общественных  зданиях  и
помещениях, питьевой воды на предмет превышения ЭРОА радона.

Ежеквартально проводятся совещания о ходе реализации Плана мероприятий

(Дорожная карта) на 2019-2024гг.,  утв. распоряжением Правительства РС(Я) №1171-р
от  18.08.2019г.  «О  мерах  по  приведению  в  соответствие  с  требованиями  санитарных
норм  содержания  радона  в  питьевой  воде  из  подземных  источников  и  воздухе
помещений  общественных  зданий  муниципального  образования  «Алданский  район»
Республики  Саха  (Якутия)»  на  уровне  Председателя  Правительства  Республики  Саха
(Якутия) А.В. Тарасенко.

В 2022г. выдано санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии

водных  объектов  требованиям  СанПиН  2.1.3684-21  "Санитарно-эпидемиологические
требования  к  содержанию  территорий  городских  и  сельских  поселений,  к  водным
объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам,
жилым  помещениям,  эксплуатации  производственных,  общественных  помещений,
организации  и  проведению  санитарно-противоэпидемических  (профилактических)
мероприятий",  СанПиН  1.2.3685-21  "Гигиенические  нормативы  и  требования  к
обеспечению  безопасности  и  (или)  безвредности  для  человека  факторов  среды
обитания, СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения
и водопроводов питьевого водоснабжения"- 21.

В целях реализации положений 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в

2022  году  в  ресурсоснабжающие  организации  направлено  15  уведомлений  о  фактах
подачи  питьевой  воды,  несоответствующей  требованиям  и  19  уведомлений  в  органы
местного  самоуправления.  Ежегодно  направляются  информационные  письма  в
Правительство Республики Саха (Якутия), главам муниципальных районов и городских
округов.

По итогам 2021 года направлено уведомление о несоответствии качества

питьевой воды в ГО «Город Якутск» за исх.№14-00-05/48-681-2022г. от 02.02.2022.

По итогам 2022 года направлены уведомления в ГУП ЖКХ РС(Я) по

Верхоянскому  району  и  с.  Маган  за  исх.№14-00-05/47-425-2023  от  01.02.2023,  главе
МО  «Верхоянский  район»  за  №14-00-05/49-421-2023  от  31.01.2023г,  главе  ГО  «город
Якутск» №14-00-05/48-404-2023 от 31.03.2023г., АО «Водоканал» за исх.№14-00-05/53-
410-2023  от  31.01.2023,  МУП  «Пригородная  теплосетевая  компания»  за  исх.№14-00-
05\48-419-2023 от 31.03.2023

Согласовано 4 плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в

соответствии  с  установленными  требованиями,  планы  мероприятий  частично
включают  мероприятия,  имеющиеся  в  региональной  программе  «Чистая  вода»,
рассмотрено  26  программ  производственного  контроля,  из  них  согласовано  -  21,  в
республике  имеются  4  инвестиционные  программы,  касающееся  качества  питьевой
воды, из которых 3 согласовано с Управлением, рассмотрена 1  схема водоснабжения,
согласована.

Управлением в 2022г. проведена плановая проверка в отношении ГУП «ЖКХ

РС(Я)»,  по  результатам  которой  составлен  протокол  об  административном
правонарушении  по  ст.8.42  ч.4  КоАП  РФ,  выдано  предписание  об  устранении
нарушений,  со  сроком  до  01.09.2023г.    В  сентябре  2022г.  принято  участие  в
прокурорской  проверке  в  отношении  АО  «Водоканал»,  материалы  проверки
направлены в прокуратуру.

Управлением поданы исковые заявления: в Хангаласском районе в 2021 году в

отношении ГУП ЖКХ РС(Я) по разработке зон санитарной охраны для источника

263

водоснабжения на мкр. «Военный городок» с. Бестях, решением от 03.02.2022г.
исковые требования судом удовлетворены, на ГУП ЖКХ РС(Я) возложена обязанность
в течении 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать
и утвердить проект ЗСО источника хозяйственно- питьевого водоснабжения.

В 2022г. в Якутский городской суд подано исковое заявление в отношении ГУП

«ЖКХ  РС(Я)»  о  возложении  на  предприятие  обязанностей  по  организации  ЗСО
водозаборных  скважин  и  озера  Кетях  по  адресу:  Вилюйский  район,  г.  Вилюйск,
которое решением суда удовлетворено.

Ежегодно на территории республики образуется около 240 тысяч тонн отходов,

при этом отсутствует централизованная система мусоросортировки и переработки. На
сегодня в республике эксплуатируется 381 объектов размещения отходов, в том числе
61  полигон,  в  сельских  территориях  функционируют  санкционированные  свалки.  В
ГРОРО  внесено  16  объектов,  из  них  7  муниципальных  объектов  (Мирнинский  –  4,
Ленск,  Нерюнгри,  Якутск).  Ежегодно  в  каждом  районе  проходят  санитарные
двухмесячники, а в городе Якутске- трехмесячник.

Органами местного самоуправления не решены вопросы содержания

санкционированных  свалок:  санитарное  состояние  неудовлетворительное,  отсутствует
ограждение,  обваловка,  не  проводится  отсыпка  изолирующим  слоем,  35%  объектов
размещения  отходов  не  имеют  санитарно-защитных  зон,  более  20%  объектов
размещения отходов заполнены на 80 - 100%, на 95 - 100% заполнены 10 % объектов,
работы  по  рекультивации  не  проводятся,  80%  свалок  эксплуатируется  с  нарушением
требований  санитарных  правил  СП  2.1.7.1038-01  "Гигиенические  требования  к
устройству  и  содержанию  полигонов  для  твердых  бытовых  отходов".  В  7
муниципальных  образованиях  (Алданском,  Ленском,  Вилюйском,  Нерюнгринском,
Кобяйском,  Усть-Алданском,  ГО  «город  Якутск»)  действуют  муниципальные
программы по обращению с отходами, улучшению санитарного состояния территории
и  благоустройству,  ликвидации  несанкционированных  свалок,  по  приведению  в
соответствие полигонов ТКО и мониторинг объектов окружающей среды, в 2021 году
выделено и освоено 926,873 млн.руб

Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 06.06.2022 № 493-р

утверждена  Региональная  программа  в  области  обращения  с  ТКО  РС  (Я)  на  период
2022-2030  годы.  18.07.2022  утвержден  Комплексный  план  формирования  устойчивой
системы обращения с ТКО на территории  Республики Саха (Якутия) на период 2022-
2025  годы  (распоряжение  Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  от  18.07.2022  №
611-р).

В 2022 г. приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и

энергетики  РС(Я)  от  14.07.2022  №  326-ОД  внесены  дополнения  в  Территориальную
схему  обращения  с  отходами  производства  и  потребления,  в  том  числе  с  ТКО  на
территории  РС  (Я)  в  части  дополнения  показателей  по  доле  направленных  на
обезвреживание ТКО, в том числе прошедшим обработку (сортировку), в общей массе
образованных ТКО.

Согласно проекту Территориальной схемы к 2030 году планируется ввести в

эксплуатацию: 203 пункта временного накопления, 29 объекта обработки, 15 объектов
обезвреживания, 14 объектов размещения отходов, 13 площадок временного хранения
для отходов не подлежащих сжиганию и зольного остатка (для арктических районов).

Планируется поэтапное проектирование и строительство объектов обработки и

захоронения ТКО. В настоящее время, реализуется 15 стратегически важных для
республики объектов обращения с ТКО, из них 10 объектов обработки и размещения, 5
объектов обезвреживания:

- на стадии разработки задания на проектирование - 1 объект (Нерюнгринский);

264

- на стадии определения проектной организации на выполнение работ по

разработке ПСД – 1 объект (Мегино-Кангаласский);

- на стадии разработки ПСД – 4 объекта (Усть-Алданский, Алданский, г.

Вилюйск и п. Кысыл-Сыр Вилюйского улуса);

- на стадии прохождения государственной экологической экспертизы – 1 объект

(Мирнинский);

- на стадии прохождения главной государственной экспертизы ПСД – 2 объект

(МПС в г. Якутске, Нюрбинский);

- на стадии строительства – 1 объект (полигон г. Якутска).
Мониторинг и контроль реализации перспективных объектов по обращению с

ТКО осуществляется на постоянной основе, в соответствии с Региональной
программой и Территориальной схемой.

За 2022 год из государственного бюджета в сфере обращения с твердыми

коммунальными

отходами

финансирование

предусмотрено

по

следующим

мероприятиям:

1) на предоставление субсидии, на финансовое обеспечение (возмещение)

приобретения специализированной техники для обеспечения деятельности по
обращению с ТКО в размере 87,7 млн. руб.

2) на финансовое обеспечение (возмещение) затрат региональным операторам по

обращению с ТКО на приобретение оборудования по обращению с отходами 50,0 млн.
руб.

3) на предоставление субсидии ГУП «ЖКХ РС(Я)» на строительство объекта

«Полигон размещения твердых коммунальных отходов в г. Якутске» в
государственном бюджете на 2022 год предусмотрено 1 009,25 млн. руб., на 2023 год –
459,29 млн. руб.

По итогам года, все предусмотренные средства из государственного бюджета на

2022 год освоены в полном объеме.

На сегодняшний день, в республике осуществляют свою деятельность 11

региональных операторов ТКО по 12 зонам, в рамках цифровизации в сфере жилищно-
коммунального хозяйства разработана аналитическая панель финансово-хозяйственной
деятельности региональных операторов по ТКО на сайте: dom.e-yakutia.ru.

По решению проблем удаления и утилизации отходов осуществляется комплекс

мероприятий – организационных и надзорных.

Предложения Главного государственного санитарного врача по Республике Саха

(Якутия)  в  2022г.  направлены  в  адрес:  глав  муниципальных  образований  Республики
Саха  (Якутия)  «О  проведении  мероприятий  по  санитарной  очистке  территорий
населенных  мест»  (исх.  №14-00-05/49-377-2002  от  21.01.2022г.),  «О  предотвращении
нарушений в сфере обращения ТКО» (исх.№14-00-05/42-2022г. от 25.08.2022г.), в адрес
Министерства  ЖКХ  и  энергетики  РС(Я)-  «О  мерах  по  приведению  в  соответствие
требованиям санитарного законодательства объектов размещения отходов» (исх.№ 14-
00-05/37-2022г. от 24.06.2022г.),

Управление является членом Коллегии Министерства ЖКХ и энергетики РС(Я),

14.03.2022г. принято  участие в заседании Коллегии с докладом «Актуальные вопросы
коммунальной  гигиены  на  территории  Республики  Саха  (Якутия)».  Совместным
приказом №304-д от 28.07.2022 заместитель руководителя Управления является членом
Межведомственной  рабочей  группы  по  противодействию  нарушений  законов  в  сфере
обращения  с  твердыми  коммунальными  отходами  при  Прокуратуре  Республики  Саха
(Якутия).

За текущий период 2022 года Управлением за несоблюдение санитарно-

эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и

265

потребления по ст. 6.35 КоАП РФ составлено 10 протоколов об административном
правонарушении (в 2021г.- 62). На рассмотрение поступило постановлений прокурора
об административном правонарушении 17 административных дела по ч. 1 ст. 6.35
КоАП РФ (в 2021г.- 23).

Рассмотрено Управлением 26 административных дел (в 2021г. -81), из них

назначены административные наказания по 25 делам по ч. 1 ст.6.35 КоАП РФ, из них
14 предупреждений, 11 административных штрафа на общую сумму 1 млн. 165 тысяч
рублей (в 2021г. - 63 административных штрафа на общую сумму 4 млн. 110 тысяч
рублей). Общая сумма взысканных штрафов - 935 тыс. рублей (в 2021г.- 3 млн. 864
тыс. рублей).

За текущий период 2022 года Управлением в суд направлено на рассмотрение по

ст. 6.35 ч.1 КоАП РФ – 1 (одно) административное дело, по которому судом принято
решение

привлечении

административной

ответственности

виде

административного штрафа на сумму 300 000 (триста тысяч) руб. (в 2021г. – 5, штраф
на общую сумму 675 тыс. руб.).

Передано для исполнения в службу судебных приставов 2 дела (в 2021г. -1).
Внесено 2 представления об устранении причин и условий, способствующих

совершению административного нарушения (в 2021г. -13).

Управлением была проведена выездная внеплановая проверка с 18.03.2022 по

31.02.2022  г.,  в  отношении  ООО  «Якутскэкосети»  на  основании  требования
Прокуратуры  РС(Я)  о  проведении  контрольного  (надзорного)  мероприятия  в
отношении  ООО  «Якутскэкосети»  №  Исорг-72-1330-22/2605-20980001  от  15.03.2022.
По объектам ООО  «Якутскэкосети» нарушений не выявлено, переполнение мусорных
контейнеров не установлено.

В соответствии с решением о проведении выездной проверки от 06 ноября

2021г. №60 проведена внеплановая выездная проверка отношении МУП
«Жилкомсервис» по фактам возгораний на территории полигона ТКО ГО «город
Якутск». По итогам проверки составлен протокол по ч. 4 ст. 6.35 КоАП РФ, наложено
административный штраф на 300 тыс. рублей.

Специалистами Управления и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РС(Я)»

в  г.  Якутске  по  требованию  Прокуратуры  РС(Я)  вх.  №  14-3153-2022  от  15.03.2022  г.
принято  участие  в  проверке  по  соблюдению требований  экологического  и  санитарно-
эпидемиологического  законодательства  на  территории  г.  Якутска  ОМСУ.  В  адрес
заместителя прокурора города Якутска направлено 283 акта санитарного обследования
по 895 адресам для принятия мер прокурорского реагирования.

Управлением контроль над исполнением санитарного законодательства в сфере

обращения с ТКО проводится в течении года в рамках плановых и внеплановых
надзорных мероприятий в отношении контролируемых лиц, при работе с обращениями
граждан.

В сентябре 2022г. принято участие в проверке Якутской природоохранной

прокуратуры      строящегося  полигона  ТКО  по  Вилюйскому  тракту,  27  км.  По
результатам  проверки  было  выявлено  3  нарушения  требований  санитарного
законодательства, оставлено в силе 1 нарушение. Направлено письмо в Министерство
ЖКХ  и  Э  РС(Я)    по  отсутствию  системы  сбора  и  отвода  биогаза  на  полигоне  с
предложением  разработать  и  утвердить  Правительством  Республики  Саха  (Якутия)
план  мероприятий  по  проведению  исследований  биогазов  на  полигоне  на
перспективный период, оценки полученных результатов и выдачи заключения научно-
исследовательского института, разработки отдельной проектно-сметной документации
по  системе  сбора  и  отвода  биогазов  при  получении  соответствующего  заключения  с
финансовым обеспечением мероприятий.

266

В соответствии с п .3 Постановления Правительства Российской Федерации от

10.03.2022г. №336 в 2022г. нарушения обязательных требований в сфере обращения с
отходами  не  включены  в  исключительные  случаи,  являющиеся  основанием  для
проведения  КНМ,  в  связи  с  чем  в  рамках  федерального  государственного  санитарно-
эпидемиологического  контроля  (надзора)  в  сфере  обращения  с  ТКО  проводятся
профилактические мероприятия.

По вопросам обращения с ТКО проведено 115 профилактических мероприятия

(в 2021г. -16), из них: выдано 77 предостережений о недопустимости нарушения
обязательных требований (в 2021г. – 10), проведены 2 консультирования (в 2021г. -6),
10 профилактических визитов, 26 – информирований.

В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 31 августа 2018 г. №

1039  «Об  утверждении  Правил  обустройства  мест  (площадок)  накопления  твердых
коммунальных  отходов  и  ведения  их  реестра»  Управление  осуществляет  выдачу
заключений  на  места  накопления  ТКО  по  поступившим  заявлениям  от
уполномоченного  органа  (ОМСУ).  Управлением  проведена  работа  по  рассмотрению
заявок ОМСУ по согласованию   мест накопления ТКО. Всего за 2019 по январь 2023
года  поступило  1764  заявок,  из  них  согласовано  -  773  заявок,  не  согласовано  -  991
заявок  по несоответствию расстояния от МКД и отсутствия оборудованной площадки
(а  2019  году  рассмотрено  1444  заявок  (согласовано  -  865,  несогласованных  –  579);  в
2020  году  рассмотрено  213  заявок  (согласовано  -  65,  несогласованных  –  148);  в  2021
году  рассмотрено  35  заявок  (согласовано  -  21,  несогласованных  –  14);  в  2022  году
рассмотрено 68 заявок (согласовано - 26, несогласованных – 42), в январе 2023 году 4
заявки (согласовано - 4, несогласованных – 1).

В г. Якутске планируется ввод 2 крупных объектов в 2023 г.:
-  Полигон размещения ТКО на 27-м км Вилюйского тракта.
-  Мусороперегрузочная  станция  с  элементами  сортировки  в  рамках  частной

концессионной инициативы.

В рамках реализации региональной программы в области обращения с ТКО РС

(Я) на период 2022-2030 годы (утв. распоряжением Правительства РС (Я) №493-р от
06.06.2022). В рамках данной программы из государственного бюджета республики на
2022 год предоставлена и освоена субсидия ГУП «ЖКХ РС(Я)» на строительство
объекта «Полигон размещения твердых коммунальных отходов в г. Якутске» - 1 009,25
млн. руб. По итогам 2022 года строительная готовность объекта- 31%.

Ежегодно на территории районов и городских округов Республики Саха

(Якутия)  проходят  санитарные  двухмесячники,  а  в  городе  Якутске  -  трехмесячник.  В
2022  году  мероприятия  по  санитарной  очистке  проводились  в  рамках  реализации
Распоряжения  Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  №135-р  от  21  февраля  2022
года  «О  проведении  двухмесячника  по  санитарной  очистке  территорий  населенных
пунктов Республики Саха (Якутия)». В 2022г. специалистами территориальных отделов
Управления  Роспотребнадзора  по  вопросам  санитарной  очистки  территории
населенных  мест  проведено  совещаний  на  уровне  ОМСУ  -  11,  направлено  21
предложение  главам  ОМСУ.  Направлено  предложение  Главного  государственного
санитарного  врача  РС(Я)  ОМСУ  Главам  МР  и  ГО  «Об  организации  дезинфекции
затопленных территорий после схода воды» от 25.03.2022 за №14-00-05/27-2022.

В период командировок 2022 года проведены совещания с главами МО

Верхоянского,  Верхнеколымского,  Аллаиховского,  Абыйского  и  Усть-Майского
районов,  решением  которых  главам  предложено  принять  организационные  меры  по
проведению  двухмесячника  по  санитарной  очистке      территорий  населенных  пунктов
района,  обеспечить  мероприятия  по  своевременной  уборке  и  вывозу  снега,  бытовых

267

отходов, организовать мероприятия по соблюдению требований санитарного
законодательства к устройству и содержанию мест накопления ТКО и свалок и другие.

В 7 муниципальных образованиях (Алданском, Ленском, Вилюйском,

Верхневилюйском,  Нерюнгринском,  Усть-Алданском,  ГО  «город  Якутск»)  действуют
муниципальные  программы  по  обращению  с  отходами,  улучшению  санитарного
состояния  территории  и  благоустройству,  ликвидации  несанкционированных  свалок,
по  приведению  в  соответствие  полигонов  ТКО  и  мониторинг  объектов  окружающей
среды, в 2022 году выделено и освоено 1 195050,623 тыс. руб.

В 2022 году ситуация по лесным пожарам вызвала ухудшение качества

атмосферного воздуха. В целях контроля задымленности населенных пунктов в период
лесных пожаров был издан приказ «Об усилении надзора за состоянием атмосферного
воздуха  в  населённых  пунктах  в  пожароопасный  сезон  2022  года»,  исследовано  3507
проб  атмосферного  воздуха.  С  18.07.2022  исследовано  894  пробы  воздуха,  из  них  с
превышением ПДК – 70: в г. Якутске – 45 проб: диоксид азота – 30 проб, РМ 2,5 - 11
проб, РМ - 10 - 4 пробы; в с. Намцы Намского района – 3 пробы диоксида азота; в с.
Магарас Горного района – 2 пробы диоксида азота; в с. Бердигестях Горного района – 2
пробы  диоксида  азота;  с.  Арылах  Мирнинского  района  –  8  проб:  оксид  углерода  –  2
пробы,  оксид  азота  -  2  пробы,  диоксид  азота  -  2  пробы,  диоксид  серы  –  2  пробы;  с.
Чурапча  Чурапчинского  района  –  6  проб  диоксида  азота,  с.  Майя  Мегино-
Кангаласского  района  –  3  пробы  диоксида  азота,  с.  Сунтар  Сунтарского  района  –  1
проба  диоксида  азота.  Ежедневно  на  сайте  Управления  размещалась  информация  о
качестве  атмосферного  воздуха.  Направлены  рекомендации  главам  муниципальных
образований, в адрес главы ОА «г. Якутск».

Деятельность Управления по обеспечению качества пищевой продукции и

продовольственного  сырья,  находящегося  в  обороте,  в  2022  году  была  направлена  на
контроль  объектов  пищевого  производства,  общественного  питания  и  торговли  по
соблюдению  законодательства  в  сфере  технического  регулирования,  исполнения
поручений Президента и Правительства Российской Федерации.

На контроле Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в 2022

г. находилось 5731 пищевых объекта (в 2021 – 5624, 2020 г. – 5767), из них 478 (8,3%)
объектов низкого риска, 2065 (36%) объектов умеренного риска, 2171 (37,8%) среднего
риска, 884 (15,45%) объектов значительного риска, 105 (1,85%) высокого риска, 29
(0,5%) чрезвычайно высокого риска.

В динамике последние 4 года наблюдается тенденция к увеличению доли

объектов  группы  низкого  риска  по  всем  категориям  объектов,  в  группе  умеренного
риска  отмечается  рост  доли  объектов  пищевой  промышленности,  в  группе  среднего
риска  увеличение  удельного  веса  объектов  торговли,  в  группе  значительного  риска
увеличение  удельного  веса  объектов  общественного  питания  и  торговли,  в  группе
высокого  риска  увеличение  удельного  веса  объектов  пищевой  промышленности,
общественного питания и торговли.

В целях внедрения риск-ориентированного подхода к деятельности проводится

внесение в реестр сведений о поднадзорных объектах и их актуализация, проводятся
обучающие семинары для предпринимателей, занятых в сфере общественного питания
и торговли, в том числе семинар – совещания с юридическими лицами,
индивидуальными

предпринимателями,

осуществляющими

деятельность

по

приготовлению,  доставке  готовых  по  вопросу  «Осуществление  санитарно-
эпидемиологического  контроля  на  производстве  готовых  блюд,  а  также  по  их
доставке», ежеквартальный семинар по вопросу «О риск-ориентированном подходе при
проведении  надзорной  деятельности,  о  качестве  пищевых  продуктов,  об  основных

268

нарушениях и требованиях к предприятиям по производству пищевых продуктов,
объектам общественного питания и торговли».

Для обеспечения устойчивости развития экономики и снижения нагрузки на

предпринимателей  в  условиях  санкций  согласно  Постановлению  Правительства
Российской  Федерации  от  10  марта  2022  г.  №336  «Об  особенностях  организации  и
осуществления  государственного  контроля  (надзора),  муниципального  контроля»,
количество  контрольно-надзорных  мероприятий  сократилось.  В  2022  году  проведено
123 контрольно-надзорных мероприятия по контролю над качеством и безопасностью
продовольственного сырья и пищевых продуктов.  В ходе проверок снято с реализации
72  партии  пищевой  продукции  объемом  более  766  кг,  в  том  числе:  мяса  и  мясной
продукции  –  7  партий  объемом  210  кг,  молока  и  молочной  продукции  5  партий
объемом  22  кг,  консервов  –  13  партий  объемом  105  кг  и  т.д.  В  отношении  виновных
лиц  составлено  184  административных  материала,  наложено  штрафов  на  сумму  1,9
млн. рублей.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ № 336 Управлением

проводились  мероприятия  по  профилактике  нарушения  обязательных  требований  в
отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом № 248-ФЗ «О
государственном  контроле  (надзоре)  и  муниципальном  контроле  в  Российской
Федерации»  и  Федеральным  законом  «О  защите  прав  юридических  лиц  и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного  контроля
(надзора) и муниципального контроля».

За отчетный период проведен 1031 профилактический визит в хозяйствующих

субъектах за соблюдением требований к безопасности пищевых продуктов.
Профилактический

визит,

направлен

на

повышение

информированности

хозяйствующих  субъектов  о  способах  соблюдения  обязательных  требований
законодательства,  на  стимулирование  добросовестного  соблюдения  обязательных
требований  всеми  контролируемыми  лицами,  а  также  устранение  условий,  причин  и
факторов, способных привести к их нарушению. Хозяйствующим субъектам объявлено
171  предостережение  о  недопустимости  нарушений  обязательных  требований
санитарного  законодательства  и  законодательства  в  области  технического
регулирования.

В целях обеспечения населения в республике качественными и безопасными

продуктами

питания

создания

благоприятных

условий

Управлением

Роспотребнадзора  по  Республике  Саха  (Якутия)  продолжается  работа  во
взаимодействии с Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики
Республики Саха (Якутия) в рамках реализации «Стратегии социально-экономического
развития  –  2030»,  в  целях  насыщения  внутреннего  рынка  безопасной  и  конкурентно-
способной  продукцией  местного  производства,  распоряжения  Правительства  РФ  от
30.01.2021г. №208-р «О неотложных мерах по поддержке субъектов малого и среднего
предпринимательства,  осуществляющих  торговую  деятельность,  и  обеспечения
самозанятости  в  сфере  торговли»  (Поручение  №ВА-П11-9702  от  20.07.2021г.)  по
реализации ярмарок выходного дня и сельскохозяйственных ярмарок.

В 2022 году в целях повышения качества местной продукции в Правительство

Обеспечение качественной и безопасной местной мясной, молочной продукции

остается одной из ключевых проблем сохранения, укрепления здоровья, улучшения
качества жизни населения республики. Основным критерием определения

269

безопасности продовольствия является соответствие продукции гигиеническим
требованиям по микробиологическим показателям.

Согласно проведенному анализу статистических сведений по качеству пищевой

продукции и продовольственного сырья в Республике Саха (Якутия) по итогам 2022
года удельный вес проб, не соответствующих гигиеническим требованиям, составил –
7,3% проб (в 2021– 7,6%):

- по санитарно-химическим показателям, остается на низком уровне - 0,1% (2019

г. - 0%, 2020 г. – 0,5%, 2021 г. – 0,05%). Данный показатель ниже среднего по
Российской Федерации (2019 г. – 0,38%, 2018 г. – 0,39%, 2017 г. - 0,44%);

- по физико-химическим показателям - из 3891 исследованных проб пищевых

продуктов  не  соответствовали  нормативам  173  пробы,  что  составило  4,4%  (2019  г.  –
4,6%,  2020  г.  –  6,7%,  2021  г.  -  6,6%).  Наибольший  удельный  вес  несоответствующей
продукции составили такие группы продуктов, как «молоко и молочная продукция»  –
5,1%,  «кулинарные  изделия»  -  2,3%,  «масложировая  продукция»  –  36%,  «продукция
предприятий общественного питания» - 2,5%.

- удельный вес фальсифицированной продукции в 2022 году ниже аналогичного

показателя предыдущих лет и составил – 0,3% (2020г. - 0,4%, 2021г. - 0,2%).

- по микробиологическим показателям намечается снижение удельного веса

несоответствующих проб и составляет - 9,3% %) (2019г. – 12,8%, 2020 г. - 10%, 2021 г.
– 9,5%), (РФ в 2019г – 3,85%, 2018г.- 3,88 %, 2017г – 4,03).

В 2022 году по сравнению с 2021 годом снизилась доля проб продукции, не

соответствующей

санитарно-эпидемиологическим

требованиям

по

микробиологическим  показаниям,  в  следующих  группах  продукции:  «мясо  и  мясная
продукция»  с  10,4%  до  9,3%;  «птица  и  птицепродукты»  с  10,4%  до  9,3%;  «молоко  и
молочные  продукты»  с  14,6%  до  11,7%;  «кулинарные  изделия»  с  9,7%  до  9,6%  и  т.д.
Вместе с тем, показатель выше среднего по Российской Федерации. На наличие генно-
модифицированных  организмов  и  генно-модифицированных  микроорганизмов  в
пищевых

продуктах

исследовано

образцов

пищевой

продукции,

не

соответствующих гигиеническим нормативам не выявлено.

В целом по республике проведено 867 проверок за соблюдением требований,

установленных  техническими  регламентами  Таможенного  союза,  из  них  плановых
проверок  663  (76  %  от  общего  числа  проверок  –  объекты  чрезвычайно-высокого  и
высокого  риска),  количество  внеплановых  проверок  составило  204  (24  %  от  общего
числа  проверок).  Контроль  выполнения  требований  технических  регламентов
Таможенного  союза  и  Российской  Федерации  с  привлечением  лабораторных  и
инструментальных

методов

исследования,

регламентирующих

показатели

безопасности продукции, был обеспечен при 453 проверках, что составило 52 %.

При проведении проверок значительное внимание было обращено на

соблюдение изготовителями пищевых продуктов требований технических регламентов
к процессам производства и, в частности, внедрению и поддержанию систем
управления качеством, основанных на принципах ХАССП.

Наибольшее количество субъектов проверено на соблюдение требований по ТР

ТС  021/2011  «О  безопасности  пищевой  продукции»,  ТР  ТС  022/2011  «Пищевая
продукция  в  части  ее  маркировки»,  ТР  ТС  034/2013  «О  безопасности  мяса  и  мясной
продукции», ТР ТС 033/2013  «О безопасности молока и молочной продукции», по ТР
ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию» и т.д.

Общее количество проб пищевых продуктов, исследованных на соответствие

требованиям ТР ТС – 3386, из которых 192 (5,6%) не соответствовали требованиям. На
соответствие маркировки проведено 17 экспертиз этикеток пищевой продукции,

270

несоответствия требованиям ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее
маркировки» выявлены в 8 случаях (47 %).

Доля проверок с выявленными нарушениями составила требований технических

регламентов Таможенного союза составила 11,6% (101 проверок), установлены 186
нарушений, в том числе: 114 - к продукции (в т.ч. 4 - к маркировке), 72 - к процессам, 4
- отсутствие сопроводительных документов.

По итогам проверок составлено 94 протокола об административных

правонарушениях на общую сумму 676 тыс. рублей.

По результатам проверок, при которых были выявлены нарушения обязательных

требований  технических  регламентов  выдано  32  предписания  об  устранении
нарушений  требований  технических  регламентов  (№184-ФЗ  «О  техническом
регулировании»),  11  предписаний  -  о  приостановлении  реализации  продукции,  11
предписаний  –  о  разработке  программ  мероприятий  по  предотвращению  причинения
вреда.

В 2022 году в целях повышения качества местной продукции в Правительство

Республики  Саха  (Якутия)  направлены  информационно-аналитические  бюллетени  по
анализу  качества  местной  продукции  (молочная,  мясная,  рыбная,  плодоовощная,
алкогольная  продукция  и  бутилированная  вода):  письмо  «Об  обеспечении  качества  и
безопасности пищевых продуктов местного производства» за №14-00-05/27-3772-2022
от  26.07.2022г.,  «Об  обеспечении  качества  и  безопасности  пищевых  продуктов
местного производства и потребления продуктов питания в Республике Саха (Якутия)»
за №14-00-05/27-5918-2022 от 29.12.2022г.

Управлением принято участие в подготовке и проведении массовых

мероприятий в 2022 году, в особенности по вопросам организации питания участников,
проведены    заседания  комиссии  по  санитарно-эпидемиологическому  надзору  по
организации  VIII  Спортивных  игр  народов  РС(Я)  (в  режиме  видеоконференцсвязи)
(протокол  №37-ос/14-00-05-2022  от  03.06.2022),  выездное  заседание  комиссии  по
санитарно-эпидемиологическому  надзору  по  организации  VIII  Спортивных  игр
народов РС(Я) (протокол №1-с/2022 от 17.06.2022), ВКС с МЗ РС (Я), МОиН РС (Я) «О
ходе  подготовки  к  II  Международным  интеллектуальным  играм  с  30.06.2022  по
10.07.2022 в г. Якутске и в с. Чапаево Хангаласском районе» (протокол №40-ос/14-00-
05-2022  от  10.06.2022),  заседание  комиссии  по  санитарно-эпидемиологическому
надзору по организации республиканского Национального праздника «Ысыах Олонхо»
в 2022 году (в режиме видеоконференцсвязи) (протокол от 19.05.2022 №29-ос/14-00-05-
2022),  совещание  Управления  Роспотребнадзора  по  Республике  Саха  (Якутия)  Об
обеспечении  санитарно-  эпидемиологического  благополучия  в  период  проведения
новогоднего  мероприятия  «Ёлка  Главы  Республики  Саха  (Якутия)»  (протокол  №12-
с/2022 от 08.11.2022).

Проведены совещания Управления Роспотребнадзора по Республике Саха

(Якутия)  «О  надзоре  за  качеством  и  безопасностью  плодоовощной  продукции»
(протокол  №34-ос/14-00-05-2022  от  27.05.2022),  «О  надзоре  за  качеством  и
безопасностью  мясорыбной  продукции»  (протокол  №  24-ос/14-00-05-2022  от
26.04.2022).

В республике реализуется государственная программа Республики Саха

(Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия», утвержденная постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2022 г. №447 с изменениями и дополнениями от
20.12.2022 г.

В рамках программы в 2022 году за счет госбюджета республики предусмотрено

и освоено 120 650,0 тыс. рублей, в т.ч.:

271

- на приобретение оборудований для переработки молока, холодильных

оборудований,  модульной  убойной  площадки  и  оборудования  для  переработки  мяса,
специализированной  техники  5  сельхозпотребкооперативам  Вилюйского,  Кобяйского,
Сунтарского, Томпонского, Хангаласского районов направлено 37,3 млн. рублей;

на строительство коровников общей скотоемкостью 400 голов

сельскохозяйственным  потребительским  кооперативам  Вилюйского,  Намского,
Нюрбинского,  Сунтарского,  строительство  сайылыков  на  220  голов  в  Намском,
Верхоянском, овощехранилища в Намском  улусе направлены субсидии на сумму 48,6
млн. рублей;

- в Таттинском улусе введен новый животноводческий комплекс с кормоцехом

скотоемкостью на 120 голов, размер субсидии составляет 34,65 млн. рублей.

В 3 районах (Усть-Алданском, Вилюйском, Алданском) действуют программы

по поддержке пищеперерабатывающих предприятий (технологическое оснащение,
строительство объектов), освоено 104 061,1 тыс.руб.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия детей остается

приоритетной  задачей  Управления.  Достигнут  100%  охват  горячим  питанием  среди
школьников  первой  ступени  образования,  48%  детей  получают  двухразовое  горячее
питание.

В 2022 году средняя стоимость горячего питания на 1 обучающегося по

программам  начального  общего  образования  в  день,  рассчитываемая  на  основании
средней  по  Российской  Федерации  стоимости  среднесуточных  наборов  пищевых
продуктов для организации горячего питания, обучающихся по программам начального
общего  образования,  рассчитываемых  на  основании  федерального  статистического
наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги за год, предшествующий
текущему  финансовому  году  составила  101,25  руб.  с  учетом  территориальной
особенности.

В этом году продолжилась кампания по проверкам условий питания в школах на

основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека №723 от 16.10.2020г.

В 2021-2022 учебном году Управлением и его территориальными отделами

плановыми и внеплановыми проверками были охвачены 578 общеобразовательных
организаций (100%), 58 (44,3%) поставщиков продуктов питания, 14 организаторов
питания

(аутсорсинговая

организации).

Выявлены

нарушения

санитарного

законодательства  в  311  общеобразовательных  учреждениях  (53,8%  от  общего
количества  проверенных),  которые  заключались  в  невыполнении  технологии
приготовления  блюд,  неудовлетворительном  качестве  готовых  блюд,  режимным
вопросам работы пищеблока, составлено в целом 324 протоколов об административном
правонарушении,  наложено  штрафов  на  общую  сумму  2  млн.  461  тысяч  500  рублей.
Нарушения  выявлены  у  14  организаторов  питания,  39  поставщиков,  в  ходе  проверок
которых исследовано 221 проб пищевой продукции и сырья,  из которых 11 (4,9%) не
соответствовали  требованиям.  Составлено  61  протоколов  об  административном
правонарушении, наложено штрафов на общую сумму 356 тысяч 000 рублей.

За истекший период в 2022-2023 учебного года с лабораторным контролем

проверено  181  школ  (28,9%)  (без  применения  лабораторных  исследований  –  97),
проводятся  проверки  54  школ  (плановые  и  внеплановые  КНМ).  В  ходе  проверок
выявлено 475 нарушений, из них 62,3% приходятся на нарушения режимных вопросов
(режим  мытья  посуды,  режим  обработки  овощей,  обработки  инвентаря,  уборки
помещения)  и  иные  вопросы.  Также  замечания  к  ведению  документации  -  16,6%,
нарушении  технологии  приготовления  блюд  –  5%,  замечания  к  прохождению  гиг.
обучения и воспитания и занижению объемов порций – 3%, замечания к прохождению

272

своевременных мед.осмотров и в ведении бракеража готовой продукции – 2%. Оценено
166  основных  меню,  установлено  отсутствие  в  меню  свежих  овощей  и  фруктов,
наличие  в  меню  кондитерских  выпечных  изделий  и  колбасных  изделий.  Суммарная
масса  блюд  завтраков  и  обедов  в  пределах  норматива.  В  12  школах  проверена
температура  горячих  блюд  на  линии  раздачи  и  на  столе.    Исследовано  270  готовых
блюд  по  микробиологическим  показателям  (3,3%  нестандартных  проб),  105  готовых
блюд  на  санитарно-химические  показатели  (2,9%  нестандартных  проб),  81  готовых
блюд  на  калорийность  (4,9%  нестандартных  проб,  3,7-  занижена,  1,2%  -завышена),
исследовано  60  проб  третьих  блюд  на  вложение  витамина  С  (20%  н/с,  занижено
содержание).    Составлено  145  протоколов  об  административном  правонарушении,
назначен  штраф  в  49  случаях  на  общую  сумму  245  тыс.  700  руб.  Проверено  44
поставщиков продуктов питания (33,6%), 16 операторов питания (39%). Без нарушений
–  13  проверок  (13  поставщиков).  Выявлено  89  нарушений  санитарного
законодательства  (замечаний  к  сопроводительной  документации  –  13,  к  маркировке
продуктов  –  15,  по  условиям  хранения  -  10  и  пр.).  Количество  вынесенных
постановлений  – 33 на штраф на сумму 27 тыс. 500 рублей на поставщиков, 109 тыс.
500 рублей на операторов.

За 2021-2022 учебный год, во всех проверенных 578 школах проводится

родительский контроль завтраков, обедов без оценки несъедаемости блюд, посредством
взвешивания

остатков.

Родительский

контроль

заключался

проверке

органолептических свойств горячих блюд, пищевых продуктов, условий приготовления
горячих  блюд,  взвешивания  блюд  на  раздачи  и  сопоставления  ежедневного  меню  с
согласованным  Роспотребнадзором.  В  275  школах  проводятся  мероприятия
родительского  контроля,  в  том  числе  оценка  несъедаемости  блюд  -  134.  Контроль
завтраков  проводится  в  200  школах,  из  них 77  с  оценкой  несъедаемости,  обедов  –  73
школ, из них 57 с оценкой несъедаемости.

Результаты мероприятий род. контроля показали, что на завтраках дети не

съедают – 17,8% (min – 0,98%, max – 34,6%) блюд, на обед – 12,8%. (min – 0,79%, max –
24,9%).

В 2022-2023 учебном году совещания с родительским комитетом с

Территориальными  органами  Роспотребнадзора  проведены  во  всех  34  районах  и
г.Якутске  с  участием  родкомитетов  и  руководителей  школ.  В  каждом
общеобразовательном  организации  имеется  бракеражная  комиссия,  в  которую  входят
представители

родительского

комитета.

ходе

проверок

специалисты

Роспотребнадзора оценивают участие родителей в контроле над качеством пищевых
продуктов и горячих блюд.

Вопросы питания школьников были обсуждены с участием Управления

Роспотребнадзора  по  Республике  Саха  (Якутии)  на  стратегической  сессии
«Современные технологии в системе образования Республики Саха (Якутия)» в рамках
Августовского  совещания  работников  образования  2022  года  с  докладом  «Об
обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия при организации питания в
детских  учреждениях  Республики  Саха  (Якутия)»,  в  ходе  совещания  Управления
Роспотребнадзора  по  Республике  Саха  (Якутия)    «Об  обеспечении  санитарно-
эпидемиологического  благополучия  в  образовательных  организациях  г.  Якутска.
Вопросы  контроля  горячего  питания.  Родительский  контроль  над  организацией
горячего питания. Об эпидемиологической ситуации по гриппу и ОРВИ и проведении
профилактических  и  противоэпидемических  мероприятий»  (протокол  №6-с/2022  от
16.09.2022),  совещания  в  режиме  ВКС  с  Управлением  образования,  организаторами
школьного питания в общеобразовательных организациях республики (протокол №10-

273

с/2022 от 29.11.2022), ВКС с УО г.Якутска «Об организации питания школьников»
(09.12.2022).

Министерством образования и науки Республики Саха (Якутия) в декабре 2020

года проведен первый республиканский конкурс «Лучшая школьная столовая». В 2022
году  данный  проект  был  продолжен.  Приняли  участие  19  школ  из  Амгинского,
Верхневилюйского,  Вилюйского,  Жиганского,  Мегино-Кангаласского,  Намского,
Нерюнгринского, Олёкминского, Томпонского, Хангаласского районов и Якутска. Цель
Конкурса  -  совершенствование  организации  питания  обучающихся,  внедрение
инновационных  технологий  кулинарной  продукции,  современных  форм  и  методов
предоставления  качественного  и  сбалансированного  питания,  распространение
лучшего  опыта  работы,  популяризация  принципов  здорового  питания  в
общеобразовательных  организациях.  Конкурс  проведен  в  дистанционной  форме  с
использованием  программ,  предназначенных  для  проведения  конференций  и  встреч  в
онлайнформате и социальные сети. Экспертным советом Конкурса, в т.ч. Управлением
Роспотребнадзора  по  РС(Я),    проведена  экспертиза  представленного  портфолио,
подведены  итоги,  выявлены  победители  по  2  номинациям:  -  «Лучшая  городская
школьная  столовая»  -  МАОУ  “Саха  политехнический  лицей  Якутска”;    «Лучшая
столовой  сельской  школы»  -  МОБУ  “Кэнтикская  школа  им.  Н.К.  Седалищева-Дьуэгэ
Ааныстыырова” Верхневилюйского района.

В рамках летней оздоровительной кампании 2022 года достигнут индикативный

показатель  удельного  веса  детей  с  выраженным  оздоровительным  эффектом  (93%).
Управлением  ежегодно  проводится  контроль  над  подготовкой  объектов  отдыха  и
оздоровления детей и ходом летней кампании, проводятся на всех уровнях семинары,
совещания,  заседания  МВК  при  Правительстве  республики.  Издано  постановление
Главного  государственного  санитарного  врача  по  Республике  Саха  (Якутия)  «Об
обеспечении  санитарно-эпидемиологического  благополучия  в  оздоровительных
организациях  Республики  Саха  (Якутия)  в  период  летней  оздоровительной  кампании
2022 года» №4 от 24.06.2022.

В летний сезон 2022 года отработало 521 лагеря с общим охватом 42563

ребенка, в том числе 426 ОЛДП с охватом 30895 детей, 38 ДЗСОЛ с охватом 8076 детей
(36 стационарных лагерей, 1 лагерь на базе организации для детей-сирот, 1 санаторно-
оздоровительный  лагерь),  39  ЛТО  с  охватом  2459  детей.  Все  функционировавшие
лагеря  имели  положительные  санитарно-эпидемиологические  заключения  на
деятельность  по  отдыху  и  оздоровлению,  в  ходе  экспертизы  была  проведена  оценка
готовности.  Несанкционированных  лагерей  на  территории  Республики  Саха  (Якутия)
не установлено. Проведена акарицидная обработка на территории 89,2 га в 121 летних
лагерях (100% от  числа подлежащих), в том числе в 58 ДЗСОЛ 57,47 га, в остальных
типах  ЛОУ  –  63  ЛОУ  31,73га.  3652  работников  ЛОУ  обучены  санитарно-
эпидемиологическим  требованиям  к  организациям  летнего  отдыха  детей,  обследован
873  работника  пищеблока  ЛОУ  на  носительство  вирусных  кишечных  инфекций,  по
итогам  исследований  у  4  работников  выявлено  носительство  энтеровирусов.
Работники были временно отстранены на лечение.

Сохранение здоровья работающего населения является приоритетным

направлением  государственной  политики  в  области  трудовых  отношений,  охраны
труда  и  обеспечения  работодателем  здоровых  и  безопасных  условий  труда,
профилактики  профессиональной  заболеваемости,  поскольку  экономический  подъем
государства  связан  с  трудоспособным  населением.  Из  комплекса  производственных
факторов  условия  труда  работников  являются  основным  фактором  риска
формирования  профессиональной  и  профессионально  обусловленной  патологии.
Оценка  уровня  вредного  воздействия  на  работников  в  процессе  их  трудовой

274

деятельности  отдельных  факторов  трудового  процесса  и  выработка  механизмов
управления ими с целью снижения до уровней приемлемых рисков позволяет сохранять
профессиональное  здоровье  работающих  и  ведет  к  сбережению  трудовых  ресурсов.
Уровень  и  длительность  воздействия  факторов  производственной  среды,  состояние
условий  труда,  средств  коллективной  и  индивидуальной  защиты,  своевременность
выявления  начальных  признаков  профессиональной  патологии  в  сочетании  с
режимными ограничительными мероприятиями (защита временем, расстоянием) и ряд
других  факторов  в  совокупности  определяют  уровень  профессиональной
заболеваемости.

В 2022 году зарегистрировано 390 случаев впервые выявленных

профессиональных  заболеваний  у  156  работников.  Показатель  профессиональной
заболеваемости  в  расчете  на  10  тыс.  работников  (рассчитан  исходя  из  официальных
данных территориального органа Росстата по Республике Саха (Якутия) о численности
работников  в  2022  году)  в  2022  году  составил  –3.92.  В  2021  году  аналогичный
показатель составил в республике – 6,8 (РФ – 1,09) 2020 году – 2,6 (РФ – 0,78), в 2019
году - 9,25 (РФ – 1,03), в 2018 году – 10,1 (РФ – 1,17), в 2017 году – 10,02 (РФ – 1,31), в
2016  году  –  9,58  (РФ  –  1,47).  По  сравнению  с  2021  годом  отмечается  уменьшение
уровня профессиональной заболеваемости. Снижение регистрации в 2022 году связано
уменьшением  заболеваемостью  Covid-19.  В  2022  году  отмечается  сокращение
удельного  веса  инвалидизации  в  3  раза  по  сравнению  с  предыдущим  годом  и
уменьшения  количества  лиц  с  двумя  и  более  профессиональными  заболевания.
Указанные  факты  свидетельствуют  о  незначительном  снижении  стажа  в  контакте  с
вредным фактором, по истечении которого оформляется профессиональная патология.

По результатам ведения социально-гигиенического мониторинга и оценки риска

предложено 4 проекта управленческих решений:

1. В Правительство Республики Саха (Якутия) направлены материалы к

государственному

докладу

«О

состоянии

санитарно-эпидемиологического

благополучия населения в Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) за 2021
год»  за  исх.№  14-00-08/27-1169-2022  от  01  марта  2022г.,      с  предложениями  по
улучшению  среды  обитания,  обеспечению  населения  качественной  питьевой  водой  в
целях  повышения  уровня  жизни  и  сохранения  здоровья  населения  республики.  В
Министерство  жилищно-коммунального  хозяйства  и  энергетики  Республики  Саха
(Якутия)  направлено  предложение  Главного  государственного  санитарного  врача  по
Республике Саха (Якутия)  «О состоянии сельского водоснабжения в Республике Саха
(Якутия) (исх.№14-00-05/47-2022 от 08.12.2022г.).

2. По итогам анализа ситуации по объектам размещения отходов в республике

Главам  муниципальных  образований  Республики  Саха  (Якутия)  направлено
предложение  Главного  государственного  санитарного  врача  по  Республике  Саха
(Якутия)  «О  мерах  по  приведению  в  соответствие  требованиям  санитарного
законодательства объектов размещения отходов» (№14-00-05/37-2022 от 24.06.2022г.).

3. По итогам анализа состояния образовательных организаций внесены

предложения по обеспечению условий воспитания и обучения в общеобразовательных
организациях в Правительство Республики Саха (Якутия) (№14-00-05/27-4156-2022 от
29.08.2022г.).

4. По итогам анализа качества и безопасности пищевой продукции и питьевой

воды  в  Правительство  Республики  Саха  (Якутия),  Министерство  сельского  хозяйства
Республики  Саха  (Якутия)    направлено  письмо  с  предложениями  «Об  обеспечении
качества  и  безопасности  пищевых  продуктов  местного  производства»  №14-00-05/27-
3772-2022  от  26.07.2022г.,  «Об  обеспечении  качества  и  безопасности  пищевых

275

продуктов местного производства и потребления продуктов питания в Республике Саха
(Якутия)» №14-00-05/27-5918-2022 от 29.12.2022г.

В области профилактики и борьбы с инфекционными болезнями

По итогам года в республике зарегистрирован рост заболеваемости по 22

нозологическим  формам:  сальмонеллезу  –  на  48,2%,  дизентерии  –  в  10,9  раз,
ротавирусной  инфекции  –  на  6,8%,  ОКИ  неустановленной  этиологии  –  на  39,2%,
энтеровирусной  инфекции  –  в  8,3  раза,  острым  гепатитам  –  в  2,0  раза,  в  т.ч.  острому
вирусному  гепатиту  С  –  в  2,2  раза,  хроническому  вирусному  гепатиту  В  –  на  11,1%,
хроническому гепатиту С – на 37,8%, скарлатине – в 4,9 раз, ветряной оспе – в 1,5 раза,
укусам клещами – в 1,7 раз, педикулезу – на 25,5%, инфекционному мононуклеозу – в
1,6 раз, сифилису – на 36,1%, гонорее – на 22,8%, ВИЧ – инфекции – на 9,6%, ОРВИ –
на  15,7%,  гриппом  –  в  5  раз,  новой  коронавирусной  инфекции COVID-19  –  в  2,1  раз,
микроспорией – в 2,4 раза, трихофитией – в 1,5 раза.

Превышение среднероссийских показателей заболеваемости зарегистрировано

по следующим инфекциям: сальмонеллезом – на 59,8%, ОКИ установленной
этиологией – на 14,2%, ОКИ неустановленной этиологии – на 8,8%, энтеровирусной
инфекцией – на 46,4%, хроническим вирусным гепатитом В – на 61,6%, ветряной оспой
- на 8,8%, туберкулезом – на 7,2%, гонореей – в 6,8 раз, ОРВИ – в 1,6 раз, гриппом – на
54,3%, внебольничными пневмониями – на 24,6%, новой коронавирусной инфекцией –
в 2 раза.

Остается актуальной проблема социально – значимых болезней. Существенные

изменения происходят в эпидемическом процессе ВИЧ-инфекции: преобладание среди
больных лиц старшего возраста, гетеросексуального полового пути передачи
возбудителя, интенсивное вовлечение женщин фертильного возраста свидетельствуют
о выходе инфекции в общую популяцию населения республики.

Остается на высоком уровне заболеваемость туберкулёзом, на эпидемический

процесс которого всё большее влияние оказывают миграционные процессы и ВИЧ-
инфекция. По итогам 2022 года показатель заболеваемости составил 31,41 на 100 тысяч
населения без тенденции к существенному снижению (2021 год - 30,63). 58,8% всех
вновь

выявленных

больных

туберкулезом

органов

дыхания

являются

бактериовыделителями.  Ситуацию  усугубляет  тот  факт,  что  более  трети  больных
туберкулезом относятся к асоциальным или малообеспеченным группам населения, не
соблюдающим  противоэпидемические  мероприятия,  наличие  безадресных  больных
бациллярными формами туберкулеза, состоящих на диспансерном учете, не имеющих
собственного жилья и проживающих в арендованных квартирах.

В 2022 году 10 административных территорий Республики Саха (Якутия)

являлись  неблагополучными  по  заболеваемости  острыми  кишечными  инфекциями.
При  этом  в  общей  структуре  заболевших  ОКИ  доля  детского  населения  составляет
79,2% (2021 год – 85,3%), показатель заболеваемости сальмонеллезом среди которых в
2,3 раза, ОКИ установленной этиологии в 4,2 раза, ОКИ неустановленной этиологии в
3,3 раза выше, чем заболеваемость всего населения республики.

Слабая материально – техническая база лабораторий медицинских организаций

и  низкие  темпы  внедрения  современных  методов  индикации  возбудителей  не
позволяют  в  полной  мере  проводить  этиологическую  расшифровку  инфекционных
заболеваний  как  бактериальной,  так  и  вирусной  природы.  По  итогам  2022  года
удельный вес не расшифрованных ОКИ составил 63,8%, внебольничных пневмоний  –
73,1%.

Лабораторная

диагностика

энтеровирусной

инфекции,

краснухи,

эпидемического паротита, кишечных вирусов и др. проводится преимущественно в

276

ФБУЗ  «Центр  гигиены  и  эпидемиологии  в  Республике  Саха  (Якутия)».    В  связи  с
закрытием  филиалов  ФБУЗ  «Центр  гигиены  и  эпидемиологии  в  Республике  Саха
(Якутия)»  в  13  районах  не  проводится  лабораторная  диагностика  инфекционных  и
паразитарных  заболеваний  (Момский,  Среднеколымский,  Эвено  –  Бытантайский,
Аллаиховский, Анабарский, Оленекский, Верхнеколымский, Верхоянский, Жиганский,
Нижнеколымский, Абыйский, Горный, Кобяйский).

В течение года в республике зарегистрировано 14 очагов групповой и

вспышечной  заболеваемости  с  числом  пострадавших  558  человек,  из  них  детей  до  17
лет - 55. В сравнении с данными 2021г. число очагов групповой заболеваемости ниже
на  26,3%,  но  число  пострадавших  увеличилось  на  14,6%.  Очаги  групповой
заболеваемости  зарегистрированы  в  9  территориях  республики  (г.  Якутск  -  3,
Алданский,  Нерюнгринский,  Хангаласский  –  по  2,  Мегино-Кангаласский,
Верхневилюйский,  Намский,  Усть-Янский,  Олекминский  –  по  1).    В  том  числе  очаги
ОКИ  установленной  этиологии  -    1  случай  (Нерюнгринский  район),  ОКИ
неустановленной  этиологии  –  1  случай  (Верхневилюйский  район),  норовирусной
инфекции – 1 случай (Хангаласский район), сальмонеллеза - 1 случай (Нерюнгринский
район)  и  новой  коронавирусной  инфекции  (COVID-19)  –  10  случаев  (г.  Якутск  -  3,
Алданский  -  2,  Мегино-Кангаласский,  Намский,  Усть-Янский,  Хангаласский,
Олекминский  –  по  1).  Причинами  вспышек  послужили  нарушения  в  прохождении
медицинского  осмотра,  гигиенического  обучения,  допуска  сотрудников  к
приготовлению  блюд,  несоблюдение  условий  хранения  сырья  и  готовых  блюд,
обеспечения дезинфекционного и технологического режимов при приготовлении блюд,
неудовлетворительное санитарное состояние помещений, несоблюдение правил личной
гигиены. Причинами возникновения групповых заболеваний по новой коронавирусной
инфекции (COVID-19), гриппа на территории республики послужили: несвоевременное
выявление  и  изоляция  больных,  несоблюдение  масочного  режима,  социальной
дистанции и дезинфекционного режима.

Начиная с 2001 года, регистрируется ежегодный рост нападений клещей на

людей.  Случаи  укусов  регистрируются  не  только  в  приграничных  районах  Южной
Якутии, но и на территории заречных, центральных, западных районов. В 2022 году в
сравнении с 2021 годом нападений клещей на людей зарегистрировано в 1,7 раз больше
(566  и  336  случаев  соответственно).  За  последние  10  лет  выявлены  клещи,
инфицированные  возбудителями  клещевых  инфекций  в  17  районах  (Алданский,
Амгинский,  Вилюйский,  Кобяйский,  Намский,  Нюрбинский,  Нерюнгринский,
Сунтарский,  Ленский,  Чурапчинский,  Олекминский,  Мирнинский,  Мегино  –
Кангаласский,  Хангаласский,  Усть-Алданский,  Таттинский,  Усть-Майский)  и  в  г.
Якутске,  в  т.ч.  в  2022  году  при  исследовании  клещей  методом  ПЦР  выявлено  52
положительных клеща, в том числе на клещевой борррелиоз 35 клещей (Алданский  –
11,  Ленский  -  9,  Нерюнгринский,  г.  Якутск  –  по  5,  Хангаласский  –  2,  Вилюйский,
Олекминский,  Чурапчинский  –  по  1);  на  ГАЧ  -    10  клещей  (Нерюнгринский  –  5,
Алданский  –  2,  Хангаласский,  Чурапчинский,  г.  Якутск  –  по  1);  на  МЭЧ  -  9  клещей
(Нерюнгринский – 4, Алданский, г. Якутск – по 2, Вилюйский – 1). Расширение ареала
распространения клещей, рост их количества на территории республики требуют более
пристального  внимания  к  вопросу  ранней  диагностики  и  вакцинопрофилактики
клещевого энцефалита, а также акарицидных обработок зон массового отдыха людей и
территорий детских оздоровительных учреждений.

В республике отмечается высокая пораженность населения дифиллоботриозом -

природно-эндемичным паразитозом и самым распространенным биогельминтозом
Крайнего Севера. Среди других паразитарных болезней сохраняют свою актуальность
энтеробиоз, эхинококкоз, лямблиоз. При этом многими хозяйствующими субъектами в

277

недостаточном  объеме  проводятся  мероприятия  по  предупреждению  загрязнения
объектов внешней среды от возбудителей паразитозов (мясо-, рыбоперерабатывающие
животноводческие  предприятия,  зверофермы,  канализационно-очистные  сооружения,
пушно-меховые предприятия).

В связи с увеличением количества прибывающих на территорию республики

трудовых  мигрантов  ежегодно  регистрируется  завоз  инфекционных  заболеваний,
представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для принятия
решения  о  нежелательности  пребывания  иностранных  граждан  в  Российской
Федерации.

Таким образом, в Республике Саха (Якутия) наиболее проблемными вопросами

обеспечения эпидемиологического благополучия населения являются:



недостаточное

укомплектование

медицинских

организаций

инфекционистами и эпидемиологами;



слабая лабораторная база медицинских организаций, медленное

внедрение современных методов диагностики инфекционных и паразитарных
заболеваний;



высокий уровень инфекционных заболеваний без лабораторного

подтверждения диагнозов;



недостаточный охват населения профилактическими осмотрами на

туберкулез;



большое количество лиц, не имеющих профилактических прививок

против инфекционных заболеваний вследствие отказа от них;



отсутствие единой автоматизированной системы учета профилактических

прививок и флюорографического обследования населения в медицинских
организациях;



недостаточный охват иммунизацией групп риска в соответствии с

национальным и региональным календарями профилактических прививок и прививок
по эпидемическим показаниям (против туляремии, клещевого энцефалита, вирусного
гепатита А, брюшного тифа и др.);



недостаточная работа по выявлению, обследованию, иммунизации

труднодоступных групп населения (мигранты, беженцы и др.);



несвоевременное начало первичных противоэпидемических мероприятий

в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний;



недостаточная работа в очагах по установлению источника инфекции и

путей передачи;



не в полном объеме обследуется на ВИЧ-инфекцию и вирусные гепатиты

В и С подлежащий контингент, большое количество необоснованных обследований;



недостаточный контроль над соблюдением стандарта оказания

медицинской помощи больным ВИЧ – инфекцией, в том числе за кратностью
обследования на туберкулез, иммунный статус, вирусную нагрузку и др.;



недостаточная работа по обследованию ВИЧ инфицированных на

туберкулез, проведению среди них химиопрофилактики туберкулеза;



не соблюдается кратность и объемы обследования больных хроническими

вирусными гепатитами и контактных лиц;



в ряде административных территорий не решен вопрос заключительной

дезинфекции в домашних очагах туберкулеза;



не в полном объеме организована плановая акарицидная обработка мест

массового отдыха населения, не на всех объектах, где проводится акарицидная

278

обработка, организован учёт численности клещей до проведения обработки и контроль
ее эффективности;



хозяйствующими субъектами не проводятся противоэпидемические, в

том числе противопаразитарные мероприятия.

С целью стабилизации эпидемиологической обстановки необходимо

осуществление следующих первоочередных мероприятий:

1. Совершенствование межведомственного взаимодействия при осуществлении

федерального государственного эпидемиологического надзора, в том числе с органами
ветеринарного надзора, миграционной службой, органами муниципальной власти,
профсоюзными и общественными организациями и др.

2. Осуществление мероприятий, направленных на поддержание статуса

Российской Федерации как территории, свободной от полиомиелита, включая комплекс
мероприятий в отношении энтеровирусной инфекции.

3. В рамках программы по профилактике кори и краснухи в период верификации

элиминации  этих  заболеваний  проведение  комплекса  противоэпидемических  и
профилактических  мероприятий,  направленных  на  недопущение  возникновения  и
распространения кори.

4. Реализацию мер, направленных на снижение заболеваемости гриппом и ОРВИ

в эпидемическом сезоне 2022-2023 годы и 2023 – 2024 годы; проведение эпиднадзора за
внебольничными пневмониями; увеличение охвата прививками против гриппа
населения республики; снижение интенсивности и длительности эпидемического
подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ.

5. Минимизация рисков для здоровья населения от новой коронавирусной

инфекции (COVID-19), увеличение охвата прививками против от новой
коронавирусной инфекции (COVID-19) населения республики.

6. Продолжение работы по реализации Национального и регионального

календарей профилактических прививок и прививок по эпидемическим показаниям;
контроль

достижения

поддержания

рекомендуемых

уровней

охвата

профилактическими прививками детей и взрослых в декретированный возраст.

7. Продолжение изучение напряженности популяционного иммунитета к

возбудителям инфекционным заболеваний.

8. Контроль мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С,

контроль за осуществлением диагностики и лечения больных ВИЧ-инфекцией,
вирусными гепатитами В и С.

9. Организация и проведение планового зоолого-энтомологического надзора за

природно – очаговыми инфекциями; увеличение объема акарицидных и ларвицидных
обработок.

10. Контроль внедрения дезинвазионных технологий, применяемых на мясо- и

рыбоперерабатывающих предприятиях, очистных сооружениях и других объектах
риска.

11. Повышение качества плановых проверок юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей, эпидемиологических расследований очагов
инфекционных и паразитарных заболеваний с установлением причинно-следственной
связи.

12. Продолжение взаимодействия с референс-центрами Роспотребнадзора по

мониторингу за возбудителями инфекционных и паразитарных болезней, расшифровке
эпидемических очагов.

13. Осуществление мероприятий по санитарной охране территории Республики

Саха (Якутия).

279

14. Контроль медицинского освидетельствования трудовых мигрантов,

подготовка  документов  о  нежелательности  пребывания  (проживания)  иностранных
граждан  или  лиц  без  гражданства  в  Российской  Федерации  при  выявлении  у  них
инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

15. Привлечение средств массовой информации всех видов для проведения

информационно-просветительской работы с населением республики.

16. Контроль ранее внесенных предложений в Министерство здравоохранения

Республики Саха (Якутия) и другие ведомства.

17. Внести предложение в органы местного самоуправления, руководителям

предприятий и учреждений не зависимо от форм собственности:

- о выделении финансовых средств на проведение акарицидных обработок в

местах массового отдыха людей, территорий детских образовательных и
оздоровительных учреждений;

- о проведении мероприятий по благоустройству коммунального хозяйства,

содержанию водоемов, территорий населенных пунктов, проведение ларвицидных
обработок водоемов, зачистки растительности мест выплода комаров, дезинсекции и
дeратизации помещений.

- о внедрении современных технологий дезинвазии сточных вод, использовании

для обеззараживания сточных вод препаратов биологического ингибирования.

18. Контроль исполнения задач на 2023 год, определенных настоящим

Государственным докладом.

19.

Исполнение

Плана

организационных

мероприятий

Управления

Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) 2023 год.

3.3. Выполнение мер по реализации международных актов и

нормативных правовых актов Российской Федерации, принятых в целях

обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в

Республике Саха (Якутия)

В целях исполнения Указов Президента Российской Федерации по

санкционной пищевой продукции Управлением в 2022 году проведено 760 контрольно-
надзорных мероприятия (107 объектов розничной и оптовой торговли, 653 детские
образовательные учреждения).

В ходе проверок установлены факты реализации продукции с истекшим

сроком  годности,  отсутствие  сопроводительных  документов,  подтверждающих
качество  и  безопасность  продукции,  по  результатам  проверок  виновные  лица
привлечены к административной ответственности.

С введением запретов на ввоз продукции из Соединенных Штатов Америки,

стран  Европейского  союза,  Канады,  Австралии  и  Королевства  Норвегия,  Турецкой
Республики  за  период  с  2014-22  гг.  проведено  5217  проверок,  в  том  числе  2546
объектов  торговли,  26  распределительных  центров,  3  рынков,  2642  детских
образовательных учреждений.

280

Заключение

Управлением Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в 2022 году

проведены

мероприятия,

направленные

на

обеспечение

санитарно-

эпидемиологического благополучия населения республики, организован комплекс
профилактических и противоэпидемических мероприятий по стабилизации санитарно-
эпидемиологической ситуации.

В целях улучшения санитарно-эпидемиологического благополучия на

территории Республики Саха (Якутия) в 2023 году необходимо проведение
мероприятий по:



участию в реализации федерального проекта «Формирование системы

мотивации  граждан  к  здоровому  образу  жизни,  включая  здоровое  питание  и  отказ  от
вредных  привычек»  (Укрепление  общественного  здоровья)  и  «Старшее  поколение»
национального проекта «Демография».



участию в реализации региональной программы «Чистая вода», оценке

состояния объектов централизованного водоснабжения в рамках федерального проекта
«Чистая вода».



контролю и оценке эффективности региональных программ повышения

качества водоснабжения с внедрением новых методов и технологий;



контролю за разработкой проектов зон санитарной охраны источников

водоснабжения;



контролю за подготовкой объектов размещения отходов и работой

региональных операторов в соответствии со ст.8 Федерального закона от 24.06.1998
№89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;



контролю за оформлением санитарно-эпидемиологических заключений на

условия работы с источниками ионизирующего излучения медицинских организаций и
промышленных предприятий;



реализации Стратегии повышения качества пищевой продукции в

Российской Федерации до 2030 года. Усилению надзора за соблюдением поручений
Президента и Правительства РФ;



стимулированию производства пищевой продукции, отвечающей критериям

качества и принципам здорового питания, а также наборов пищевых продуктов для
организованных коллективов;



широкому освещению мероприятий по продвижению принципов здорового

образа жизни, в первую очередь здорового питания, в том числе у детского населения;



усилению контроля за безопасностью продовольственного сырья, в том

числе при контроле за организацией питания в социальных учреждениях;



обеспечению

санитарно-эпидемиологического

благополучия

при

проведении массовых мероприятий (национальных праздников «Ысыах Олонхо» в
п.Усть Нера, «Ысыах-Туймаады-2023» в г. Якутске).



по обеспечению противоэпидемической готовности спецформирований в

целях оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-
эпидемиологического характера.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

снижения неблагоприятного влияния факторов окружающей среды на здоровье
населения в 2022 году необходимо осуществить комплекс мер во взаимодействии с
органами исполнительной власти и органами местного самоуправления:



в области обеспечения населения качественной продукцией отечественного

производства, улучшению качества пищевой продукции и рационов питания в

281

организованных  коллективах,  реализовать  мероприятия  федерального  проекта
«Формирование  системы  мотивации  граждан  к  здоровому  образу  жизни,  включая
здоровое питание и отказ от вредных привычек» (Укрепление общественного здоровья)
и «Старшее поколение» национального проекта «Демография».



в области обеспечения населения питьевой водой реализовать мероприятия

по реализации федерального проекта «Чистая вода», в части проведения мониторинга и
определения  первоочередных  населенных  пунктов,  требующих  строительство
водоочистных  станций,  по  увеличению  доли  населения,  обеспеченного  качественной
питьевой водой из централизованных систем водоснабжения;



в целях реализации положений 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»

продолжить  информирование  органов  исполнительной  власти  и  местного
самоуправления,  продолжить  согласование  планов  мероприятий  по  приведению
качества  питьевой  воды  в  соответствие  с  установленными  требованиями,  а  также
мероприятий  по  утверждению  зон  санитарной  охраны  источников  питьевого
водоснабжения.



в области охраны почвы обеспечить реализацию мероприятий по снижению

негативного воздействия на окружающую среду при сбросе сточных вод и утилизации
твердых коммунальных отходов, контроль за действием новой системы обращения с
отходами;



по продолжению реализации Комплекса мер (Дорожная карта) по развитию

ЖКХ в Республике Саха (Якутия);



по продолжению реализации Комплекса мер (Дорожная карта) по переводу

общеобразовательных  учреждений  на  1-сменное  обучение,  усилить  контроль  над
мероприятиями  по  реконструкции,  перепланировке,  капитальному  ремонту
существующих  помещений  и  приобретению  дополнительных  зданий  с  целью
увеличения площадей учебных классов;



области

обеспечения

безопасности

пищевой

продукции

продовольственного  сырья,  в  рамках  реализации  Стратегии  повышения  качества
пищевой  продукции  в  Российской  Федерации  до  2030  года  усилить  надзор  за
соблюдением  требований  технических  регламентов  Таможенного  союза,  внедрением
системы  контроля  качества  продукции,  основанной  на  принципах  ХАССП,
исполнением поручений Президента и Правительства Российской Федерации, усилить
контроль за организацией питания в социальных учреждениях;



в области продвижения принципов здорового образа жизни, в рамках

федерального проекта «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу
жизни,  включая  здоровое  питание»  принять  участие  в  проведении  опросов  среди
школьников  и  родителей,  торговых  объектов,  лабораторные  исследования  качества  и
безопасности пищевых продуктов, продолжить внедрение Единых меню для различных
организованных  коллективов  с  учетом  национальных  особенностей  питания,  принять
активное  участие  в  форумах,  проектах  по  вопросам  здорового  образа  жизни  и
здорового питания;



продолжить

взаимодействие

Общественными

организациями,

Общественной  палатой  Республики  Саха  (Якутия),  Государственным  собранием  Ил
Тумэн  Республики  Саха  (Якутия),  Межведомственными  координационными  советами
при Правительстве Республики Саха (Якутия) по решению и принятию управленческих
решений  в  области  обеспечения  санитарно-эпидемиологического  благополучия
населения.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

считаем необходимым совместно с Министерством здравоохранения Республики Саха
(Якутия), Департаментом ветеринарии Республики Саха (Якутия):

282

• Продолжить мероприятия с целью минимизации рисков для здоровья

населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19), увеличения охвата
населения прививками против новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

• Продолжить мероприятия по поддержанию статуса республики как

территории, свободной от полиомиелита, включая комплекс мероприятий в отношении
энтеровирусной инфекции.

• Проводить мероприятия по реализации программ по профилактике кори,

краснухи, внутрибольничных инфекций, паразитарных заболеваний.

• В соответствии с планом реализации вакцинации в рамках регионального

календаря, продолжить расширять перечень профилактических прививок.

• Продолжить мероприятия по предупреждению групповой заболеваемости и

снижение числа тяжелых случаев гриппом и новой коронавирусной инфекцией.

• Усилить мероприятия по реализации приоритетного национального проекта в

сфере здравоохранения по профилактике ВИЧ-инфекции, обеспечив достижение
индикативных показателей охвата антиретровирусным лечением, профилактики
вертикального пути передачи, обследованием на туберкулез ВИЧ – инфицированных в
2023 году.

• Усилить мероприятия по внедрению новых методов для идентификации

возбудителей инфекций, особенно в территориях, не имеющих микробиологических
лабораторий.

• Внедрить персонифицированный учет по проведению профилактических

прививок и флюорографического обследования населения республики.

• Обеспечить готовность медицинских организаций и других заинтересованных

ведомств  на  случай  завоза  и  выявления  больного  (подозрительного)  особо  опасными
инфекционными  болезнями,  в  то  числе  природно  –  очаговыми  инфекциями,
геморрагическими лихорадками и другими.

• Продолжить мероприятия по стабилизации заболеваемости инфекционными и

паразитарными болезнями. Предупреждение групповых случаев заболевания
населения. Обеспечение стабильной эпидемиологической ситуации. Повышение
качества идентификации и индикации микроорганизмов

В целях улучшения санитарно-эпидемиологического благополучия на объектах

транспорта и транспортной инфраструктуры в 2022 г. проводилась целенаправленная
работа по следующим приоритетным направлениям:



применение риск-ориентированного подхода при осуществлении

государственного санитарно-эпидемиологического надзора за объектами транспорта и
транспортной инфраструктуры. Осуществление контроля за реализацией Федерального
закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и
муниципальном контроле в Российской Федерации»;



ведение регионального реестра юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей,

подлежащих

федеральному

государственному

санитарно-

эпидемиологическому контролю (надзору) на основе риск-ориентированного подхода,
при планировании и осуществлении контрольно-надзорных мероприятий;



обеспечение надзора за соблюдением требований СП 2.5.3650-20

"Санитарно-эпидемиологические требования к отдельным видам транспорта и
объектам транспортной инфраструктуры" при эксплуатации транспортных средств и
объектов транспортной инфраструктуры.



проведение лабораторно-инструментальных методов исследования на

рабочих местах работников транспорта и транспортной инфраструктуры с целью
оценки соответствия факторов производственной среды гигиеническим нормативам.

283



участие в рассмотрении проектных материалов приаэродромной

территории в пределах компетенции.

На 2022 г. Управлением Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в целях

улучшения санитарно-эпидемиологического благополучия на объектах транспорта и
транспортной инфраструктуры определены следующие приоритеты:



контроль над санитарно-техническим состоянием природоохранного флота в

республике;



обеспечение надзора за соблюдением судовладельцами требований по

обращению с образующимися на водных судах отходами (сточными и
нефтесодержащими водами, сухим мусором);



обеспечение контроля над организацией паромных переправ и организацией

береговых пунктов общественного питания.



пресечение и обнаружение нарушений законодательства Российской

Федерации по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав
потребителей на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры.



межведомственное взаимодействие по контролю над санитарным состоянием

общественного транспорта в городах.

Для решения приоритетных задач по обеспечению санитарной охраны

территории в 2023г. необходимо:



Реализация комплексного плана мероприятий по санитарной охране

территории Республики Саха (Якутия) от завоза и распространения карантинных и
особо опасных инфекционных заболеваний (холеры, чумы и других особо опасных
инфекций) на 2022 – 2027 гг.;



Недопущения завоза и распространения на территории республики опасных

инфекционных болезней, обеспечения биологической безопасности и минимизации
рисков распространения инфекции;



Участие в реализации Федерального проекта «Санитарный щит страны –

безопасность для здоровья (предупреждение, выявление, реагирование)», реализуемый
в рамках

Государственной

программы Российской

Федерации

«развитие

здравоохранения»;



Координировать деятельность заинтересованных служб и ведомств по

санитарной охране территории, направленных на предупреждение завоза и
распространения особо опасных инфекций на территории Республики Саха (Якутия);



Обеспечить противоэпидемическую готовность санитарно-карантинного

пункта к проведению мероприятий по санитарной охране территории Республики Саха
(Якутия) при открытии международных пассажирских авиасообщений;



Провести учение в пункте пропуска через государственную границу

Российской Федерации «Аэропорт Якутск»;



Повышение уровня противоэпидемической готовности служб, учреждений и

ведомств, задействованных в обеспечении мероприятий по санитарной охране
территории и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории республики;



Обеспечить медицинское освидетельствование иностранных граждан и лиц

без гражданства и выявление инфекционных заболеваний, представляющих опасность
для окружающих.

Главный государственный
санитарный врач по Республике Саха (Якутия) М.Е. Игнатьева

МАТЕРИАЛЫ К ГОСДОКЛАДУ «О СОСТОЯНИИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РФ» ПО РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) за 2022 год - часть 9