ГОСДОКЛАДЫ «О СОСТОЯНИИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РФ» ПО РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) (2019-2015 год) - часть 144

187 

 

В  адрес  Правительства  республики  направлены  предложения  «О  принятии  мер 

по выносу судового хода за пределы ЗСО водозабора г. Якутска (от 10.06.2015г. №01-
05/11-2015),  «О  принятии  организационных  мер  по  обеспечению  дноуглубительных 
работ в акватории водозабора г. Якутска (от 23.09.2015г. №01-05/18-2015). 
По  информации  Министерства  транспорта  и  дорожного  хозяйства  PC  (Я)  от 
24.06.2015г. №04-3829 по предложению Управления Роспотребнадзора по Республике 
Саха  (Якутия)  от  10.06.2015  г.  распоряжением  Правительства  РС(Я)  от  3.06.2015
 

№673-р создана рабочая группа, которая осуществляет подготовку технического 

задания  для  проведения  научно-  исследовательских  и  изыскательных  работ  на  реке 
Лена, на участке от Табагинского мыса до п. Жатай. 

С 2014г. ведутся работы по проектированию зон санитарной охраны институтом 

«Якутагропромпроект»  по  водозаборным  сооружениям  с  учетом  их  реконструкции, 
институтом  «ДнепрВНИПИ-энергопром»  по  водоузлу  №6  и  насосной  станции  в  п. 
Геологов  с  учетом  их  реконструкции.  Управлением  Роспотребнадзора  по  Республике 
Саха (Якутия) согласован первый пояс ЗСО согласно предложенного места размещения 
проектом института ООО «ДнепрВНИПИ» исх. от 08.07.2015г. №03/4784-15-05. 
 

ГО  «город  Якутск»  разрабатывается  План  мероприятий  («Дорожная  карта»)  по 

улучшению качества питьевой воды на территории городского округа «город Якутск» с 
учетом предложений Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия). 

Управлением  Роспотребнадзора  по  Республике  Саха  (Якутия)  по  итогам 

проведенных 

внеплановых 

мероприятий 

по 

контролю 

в 

отношении 

ресурсоснабжающих  организаций,  имеющих  на  балансе  источники  водоснабжения, 
системы  водоснабжения  и  водоотведения  во  исполнение  поручения  Заместителя 
Председателя Правительства Российской Федерации от 22.07.2015г. №  ДК-П9-130пр, 
приказа  Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере  защиты  прав  потребителей  и 
благополучия  человека  от  06.08.2015  №641,  направлена  информация  в  адрес  Главы 
Республики  Саха  (Якутия)  от  25.09.2015г.  №  01/6849-  15-05  с  предложениями  о 
разработке  Порядка  рассмотрения  и  утверждения  проектов  зон  санитарной  охраны 
водозаборов 

хозяйственно-питьевого 

водоснабжения, 

по 

обеспечению 

дноуглубительных работ в районе водозабора г.Якутска.  

В республике реализуется Комплекс мер (Дорожная карта) по развитию ЖКХ на 

период до 2020гг., утвержденный распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 
25.12.2014г.  №249-РГ.  Утверждены  схемы  водоснабжения  и  водоотведения  в  87% 
муниципальных  образованиях.  Постановлением  Правительства  Республики  Саха 
(Якутия)  от  29.09.2015г.  №  360  утвержден  Порядок  утверждения  проектов  зон 
санитарной  охраны  водных  объектов,  используемых  для  питьевого,  хозяйственно-
бытового  водоснабжения  и  в  лечебных  целях,  установления  границ  и  режима  зон 
санитарной  охраны  источников  питьевого  и  хозяйственно-бытового  водоснабжения  в 
Республике Саха (Якутия). 

Постановлением  Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  от  29.09.2015г.  № 

360  принят  Порядок  утверждения  проектов  зон  санитарной  охраны  водных  объектов, 
используемых  для  питьевого,  хозяйственно-бытового  водоснабжения  и  в  лечебных 
целях.  Департамент  по  водным  отношениям  Республики  Саха  (Якутия)»  определен 
уполномоченным  органом  по  утверждению  проектов  зон  санитарной  охраны 
водозаборов.  В  результате  проведенной  работы  границы  ЗСО  будут  отображены  в 
документах  территориального  планирования  каждого  муниципального  образования,  а 
также в правилах землепользования и застройки поселения.  

 В  2015г.  проверено  197  объектов  водоснабжения,  в  том  числе  в  рамках 

плановых КНМ – 103, внеплановых – 94. Проведено административных расследований 
– 47. Выявлено нарушений – 221, составлено протоколов – 92, вынесено постановлений 

188 

 

о  назначении  наказания  в  виде  штрафов  –  82,  в  том  числе  на  граждан  –  1,  на 
должностных лиц – 55, на ИП – 1, на юридических лиц – 25. Из них по ст. 6.4 – 7, ст.6.5 
– 42, ст. 6.25 ч.1 - 1, ст.8.2 – 1, ст.8.42 ч.2 – 14. Общая сумма наложенных штрафов – 
1483,8  тысяч  рублей.  Направлено  административных  дел  о  привлечении  к 
административной  ответственности  на  рассмотрение  в  суды  –  10,  по  итогам 
рассмотрения наложено штрафов - 10. 

Управлением  Роспотребнадзора  по  Республике  Саха  (Якутия)  в  2015г.  подано 

исковое заявление о проведении перерасчета платы за жилищно-коммунальные услуги, 
а  именно  по  горячему  водоснабжению,  а  также  взыскании  неустойки  и  возмещении 
морального  вреда.  Требования  удовлетворены  в  полном  объеме  и  составляют  общую 
сумму  21000  рублей.  Также  дано  заключение  о  проведении  перерасчета  за  не 
соответствующую горячую воду на общую сумму 33000 рублей. 

В  целях  прекращения  поставки  коммунальных  ресурсов  не  соответствующего 

требованиям (холодная вода) и предупреждения возможного причинения вреда жизни, 
здоровью  потребителей,  связанного  с  такими  действиями  Управлением  Федеральной 
службы  по  надзору  в  сфере  защиты  прав  потребителей  и  благополучия  человека  по 
Республике  Саха  (Якутия)  поданы  иски  в  отношении  неопределенного  круга  лиц, 
проживающих в городе Якутске, г.Мирный, с.Намцы о прекращении противоправных 
действий по подаче питьевой воды. Данные иски удовлетворены в полном объеме. 

Управлением  Роспотребнадзора  по  республике  Саха  (Якутия)  инициировано 

издание распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 марта 2015г. № 
203–р  «О  проведении  в  2015  году  двухмесячника  по  санитарной  очистке  территорий 
населенных  пунктов  Республики  Саха  (Якутия)»,  согласно  которому  был  объявлен 
санитарный  двухмесячник  с  16  марта  по  17  мая  2015г.  –  для  центральной  и  южной 
группы  районов,  с  20  апреля  по  21  июня  2015  года  -  для  северных  и  арктических 
районов. Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики 
Саха  (Якутия)  разработан  план  по  контролю  за  ходом  санитарного  двухмесячника. 
Распоряжения о проведении двухмесячника по санитарной очистке территории районов 
подписаны главами МО во всех районах. 

В республике действуют: Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 04.06.2014г. 

№  2698  "О  благоустройстве  территорий  населенных  пунктов  Республики  Саха 
(Якутия)".  В  целях  содействия  развитию  благоустройства  территорий  городских  и 
сельских  поселений,  городских  округов  Республики  Саха  (Якутия),  создания 
благоприятной,  удобной  и  безопасной  внешней  среды  проживания  Указом  Главы 
Республики Саха (Якутия) № 847 от 14.12.2015г. в республике 2016г. объявлен Годом 
благоустройства  населенных  пунктов.  В  республике  реализуется  план  мероприятий 
проведения  Года  благоустройства,  в  который  вошли  с  конкретными  сроками 
исполнения  мероприятия  по  организации  двухмесячника  по  санитарной  очистке 
территорий населенных пунктов, зон санитарной охраны водных объектов, разработке 
территориальных  схем  обращения  с  отходами,  утверждению  нормативов  образования 
отходов  и  лимитов  на  их  размещение,  утверждение  нормативов  накопления  твердых 
коммунальных  отходов,  разработка  Порядка  сбора  твердых  коммунальных  отходов,  в 
том числе их раздельного сбора. 

Из  республиканского  бюджета  будет  выделено  2,3  млрд.рублей  на 

благоустройство  и  озеленение  территорий  населенных  пунктов,  уличное  освещение, 
установку указателей, знаков, светофоров, нумерации и названий улиц, мероприятия по 
организации  работ  по  предоставлению  ритуальных  услуг,  сбор  и  вывоз  твердых 
бытовых  отходов.  Координатором  работ  по  благоустройству  территорий  населенных 
пунктов  определено  Министерство  жилищно-коммунального  хозяйства  и  энергетики 
РС(Я).  

189 

 

С 01.05.2015г. вступил в силу Закон Республики Саха (Якутия) 1437-З №429-V 

«О содействии развитию благоустройства территорий городских и сельских поселений, 
городских  округов  Республики  Саха  (Якутия)».  Данный  Закон  направлен  на  создание 
благоприятной  и  безопасной  внешней  среды,  регулирует  отношения,  связанные  с 
осуществлением  благоустройства  территорий  населенных  пунктов,  включая 
поддержание и улучшение санитарного состояния территорий поселений республики. 

Постановлением  Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  №  319  от 

03.09.2015г. утверждены Примерные правила благоустройства территорий населенных 
пунктов Республики Саха (Якутия)».  

Муниципальными 

образованиями 

разработаны 

трехлетние 

планы 

благоустройства  территорий  населенных  пунктов,  созданы  постоянно  действующие 
районные (городские) штабы по благоустройству территорий населенных пунктов. На 
конкурсной основе ежегодно в период 2015 – 2017гг. 100 муниципальных образований 
получат  субсидии  из  государственного  бюджета  РС(Я)  на  софинансирование 
расходных обязательств, возникших в результате реализации работ, предусмотренных 
трехлетними  планами  благоустройства  территорий  населенных  пунктов,  в  размере  не 
более 8 млн.руб для административных центров, 6 млн.руб – для городских поселений, 
не являющихся админцентрами, 4,5 млн. рублей – для сельских поселений. В 2015г. на 
эти цели предусмотрено 178 млн.рублей. Конкурсная документация оценивается по 5-
балльной  системе,  особое  внимание  уделяется  на  реализацию  муниципальными 
образованиями «Дорожной карты по развитию ЖКХ РС(Я)»: на наличие утвержденных 
Правил благоустройства населенных пунктов, Правил землепользования и застройки и 
их  актуализации,  наличие  Генплана,  внесены  ли  сведения  объектов  размещения 
отходов в Государственный кадастр недвижимости.  

Управлением  Роспотребнадзора  по  Республике  Саха  (Якутия)  18.05.2015г. 

принято участие в селекторном заседании Комиссии по организации двухмесячника по 
санитарной  очистке  и  благоустройству  территорий  населенных  пунктов  Республики 
Саха  (Якутия)  с  главами  южных  и  центральных  районов  Республики  Саха  (Якутия), 
проводимое  Министерством  жилищно-коммунального  хозяйства  и  энергетики 
Республики  Саха  (Якутия),  по  итогам  которого  принято  решение  о  продлении 
санитарного двухмесячника до 15.06.2015г. в южных и центральных районах. 

 Управлением  Роспотребнадзора  по  Республике  Саха  (Якутия)  в  период 

санитарного двухмесячника проверено 509 предприятий и организаций, наложено 255 
штрафов на сумму 1160,0 тыс. руб., выдано 270 требований об устранении нарушений. 
Из  них  по  статье  6.3  КоАп  РФ  вынесено  125  постановлений  о  назначении 
административного  штрафа  на  сумму  356450  руб;  по  статье  6.4  КоАП  РФ  -  105 
постановлений  на  сумму  539600  руб;  по  статье  8.2  КоАП  РФ  -  22  постановления  на 
сумму 213000 руб; по статье 14.4 КоАП РФ - 3 постановления на сумму 40000 руб. 

В  адрес  Министерства  жилищно-коммунального  хозяйства  и  энергетики 

Республики Саха (Якутия) внесена информация исх. от 15.05.2015г. №03/3475-15-05 о 
состоянии  благоустройства  и  санитарном  содержании  территорий  населенных  мест  в 
части соблюдения санитарного законодательства.  

По  итогам  санитарного  двухмесячника  внесены  предложения  Главе  ГО  «город 

Якутск» о принятии мер по улучшению санитарного состояния территории ГО «город 
Якутск» исх. от 01.07.2015г. №01-05/13-2015. 

В  Республике  Саха  (Якутия)  по  состоянию  на  01.01.2016  год  эксплуатируется 

418  объектов  размещения  отходов,  из  них  52,8%  относится  ко  второй  группе 
санитарно-эпидемиологического благополучия, остальные 47,2% к третьей группе.  

В  республике  реализуется  государственная  программа  Республики  Саха 

(Якутия) «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие 

190 

 

электроэнергетики на 2012 – 2016 годы», утвержденная Указом Президента Республики 
Саха  (Якутия)  №  970  от  12.10.2011  году.  В  рамках  реализации  подпрограммы 
«Обращение с отходами производства и потребления на территории Республики Саха 
(Якутия)»  в  2015г.  освоено  из  государственного  бюджета  республики  37955,5  тысяч 
рублей  на  представление  субсидий  муниципальным  образованиям  на  приобретение 
специализированной уборочной техники по договорам лизинга.  

В  2015г.  Управлением  Роспотребнадзора  по  Республике  Саха  (Якутия) 

проведено  152  проверки.  По  итогам  проверок  составлено  241  протоколов  об 
административном  правонарушении,  в  том  числе  35  по  административным 
расследованиям.  Вынесено  190  постановлений  о  назначении  административного 
штрафа, в том числе по ст.8.2 КоАП РФ - 20, по ст.6.4 КоАП РФ – 107, привлечено к 
административной  ответственности  88  должностных  и  89  юридических  лиц,  общая 
сумма  взысканий  составила  1655,  5  тыс.  рублей.  Выдано  49  представлений  об 
устранении  причин  и  условий,  способствовавших  совершению  правонарушения.  На 
рассмотрение в судебные органы направлено 68 административных дел о привлечении 
к  административной  ответственности,  по  которым  приняты  решения  о  назначении 
административного наказания.  

В  рамках  контрольно-надзорных  мероприятий  в  2015г.  проверено  53 

хозяйствующих  субъекта  деятельности  по  размещению  полигонов  коммунальных 
бытовых  отходов.  По  итогам  проверок  вынесено  51  постановление  о  назначении 
наказания в виде административного штрафа в том числе по ст.8.2 КоАП РФ – 12, по 
ст.6.4.  КоАП  РФ  –  9,  по  ст.6.3  КоАП  РФ  –  28  на  общую  сумму  561,5  рублей.  На 
рассмотрение в судебные органы направлено 4 административных дела о привлечении 
к  административной  ответственности,  по  которым  приняты  решения  о  назначении 
административного наказания. 

В целях усиления контрольных мероприятий по проверке санитарного состояния 

территорий  проведено  совещание  с  Министерством  жилищно-коммунального 
хозяйства  и  энергетики  Республики  Саха  (Якутия),  Министерством  охраны  природы 
Республики  Саха  (Якутия)  «Об  организации  проверок  мест  размещения  твердых 
бытовых  отходов»,  «О  внесении  изменений  в  Федеральный  закон  "Об  отходах 
производства и потребления» (от 03.06.2015г. №17-ОС; от 03.06.2015г. №18-ОС). 

Направлены  предложения  Главного  государственного  санитарного  врача  по 

Республике Саха (Якутия): в Правительство Республике Саха (Якутия) (исх.№01-05/5-
2015  от  02.03.2015г.)  о  выделении  финансирования  на  мероприятия  по  утилизации 
пестицидов и ядохимикатов с территории Республики Саха (Якутия); в Министерство 
сельского  хозяйства  и  продовольственной  политики  Республики  Саха  (Якутия) 
(исх.№01-05/6-2015  от  02.03.2015г.)  об  организации  сбора  и  затаривания  бесхозных 
пестицидов  и  агрохимикатов  на  территориях  муниципальных  образований,  а  так  же 
хранение их в закрытых складских помещениях. 

 
 

2.2. Основные меры по профилактике массовых неинфекционных 

(отравлений) и приоритетных заболеваний в связи с вредным воздействием 

факторов среды обитания населения в Республике Саха (Якутия) 

 

Надзор

 

за

 

качеством

 

пищевой

 

продукции

 

 

 

По  результатам  контроля  содержания  химических  контаминантов  в 

продовольственном  сырье  и  пищевых  продуктах,  направленную  на  минимизацию 

191 

 

нагрузки  химическими  контаминантами  на  население  и  связанных  с  ней  рисков  для 
здоровья,  в  2015  году  удельный  вес  проб  продовольственного  сырья  и  пищевых 
продуктов,  не  соответствующих  гигиеническим  нормативам  по  содержанию 
химических  контаминантов,  сохранил  стабильно  низкие  показатели  (0,2  против  0,5  в 
2014г,  0,6  в  2013  г).  Вместе  с  тем  удельный  вес  продукции,  не  соответствовавшей 
требованиям технических документов, по которым она изготавливалась, вышесреднего 
по РФ и составлял в 2015г 4,6 % против 4,8% в 2014 году и 0,6% в 2013 г. (показатель в 
РФ в 2014г- 4,55%). 

Продолжилась 

тенденция 

к 

увеличению 

удельного 

веса 

проб 

продовольственного сырья и пищевых продуктов, не соответствующих гигиеническим 
нормативам  по  микробиологическим  показателям  и  составил  10,2%  в  2015г.  против 
9,5% в 2014г и 12% в 2013 г. (показатель по РФ -4,36 %).  

Следует 

отметить 

некоторое 

снижение  удельного 

веса 

проб, 

не 

соответствующих  гигиеническим  нормативам  по  микробиологическим  показателям  в 
следующих  группах  продуктов  («рыба,  нерыбные  объекты  промысла  и  продукты, 
вырабатываемые  из  них»,  «масложировая  продукция,  животные  и  рыбные  жиры», 
«плодоовощная продукция»). 

Однако  отмечался  рост  доли  проб,  не  соответствующих  гигиеническим 

нормативам по микробиологическим показателям, в группах: 



 

«Мясо и мясные продукты» (8,6 % против 6,5 % в 2014г); 



 

«Молоко и молочные продукты» (11,7% против 9,5% в 2014г.); 



 

«Продукты детского питания» (7,9 % против 0,7% в 2014г.); 



 

«Птица, яйца и продукты их переработки» (5,4% против 4,9% в 2014г.); 



 

«Безалкогольные напитки» (9% против 4,3 % в 2014 г); 



 

«Алкогольные напитки» (38,5 % против 26,2% в 2014г.); 



 

«Мукомольно-крупяные,  хлебобулочные  изделия»  (9,6%  против  6,7  %  в 

2014г.); 



 

«Кондитерские изделия» (9,5% против 7,4 % в 2014г). 

Приведенные  данные  позволяют  сделать  предположение  о  снижении  в  2015г 

риска  потребления  потенциально  опасной  рыбной,  масложировой  и  плодоовощной 
продукции.  При  этом  возрастает  риск  потребления  мясной,  молочной  продукции, 
продуктов  детского  питания,  безалкогольных  напитков,  алкогольных  напитков, 
хлебобулочных и кондитерских изделий.  

Удельный  вес  проб  пищевой  продукции,  не  соответствующих  гигиеническим 

нормативам по параз показателям остается на низком уровне и не превышает 1,0%. 

Органами  Роспотребнадзора  проводится  государственная  регистрации  и 

пострегистрационный 

мониторинг 

продукции, 

полученной 

из 

генно- 

модифицированных организмов (ГМО) или содержащей ГМО. 

В  2015г  исследованы  140  проб  пищевой  продукции  на  наличие  ГМО  (в  2014г- 

138  проб).  Пищевой  продукции,  содержащей  ГМО  на  территории  республики  не 
выявлено.  

По  результатам  контроля  происхождения,  качества  и  безопасности  пищевой 

продукции,  находящийся  в  2015г  на  потребительском  рынке  Управлением 
Роспотребнадзора  по  Республике  Саха  (Якутия)  забраковано  604  партии  объемом  22 
571  кг,  что  ниже  чем  в  2014г  (474  партии  объемом

 

33 421кг),  в  2013  (911  партий 

объемом 16 648,9 кг.) 

В  республике  разработана  Концепция  государственной  политики  в  области 

здорового  питания  населения  Республики  Саха  (Якутия)  на  период  до  2020г. 

192 

 

Управлением  принято  участие  в  ряде  круглых  столов,  научно-практических 
конференций,  в  том  числе  всероссийской  научно-практической  конференции  с 
международным  участием  «Питание  и  здоровье  населения  на  территориях  с 
экстремальными условиями» в г. Якутске 25-26 июня 2015г. с участием ФГБНУ «НИИ 
Питания».  Создана  «рабочая  группа»  по  разработке  государственной  программы 
«Социальное  питание  в  Республике  Саха  (Якутия)»  по  линии  министерства  сельского 
хозяйства  и  продовольственной  политики  республики  с  участием  Управления 
Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия). 

 

Управленческие

 

решения

: 

1.

 

В  2015  году  внедрена  система  регистрации  уведомлений  о  некачественной 

продукции.  За  отчетный  период  внесено  1  уведомление  о  случае  обнаружения 
Salmonella enteritidis в тушке курицы, производства Нерюнгринской птицефабрики. По 
результатам проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РС 
(Я)  деятельность  птицефабрики  приостановлена  на  срок  70  суток,  вынесены 
административные  штрафы  по  статьям  14.43,  14.44,  ч.  2  ст.  14.7  КоАП  РФ  на  общую 
сумму 245 000 р. Снято с реализации 2717 кг продукции из мяса птицы.  
2.

 

В  2015  году  зарегистрирован  случай  пищевой  токсикоинфекции  в  г.  Якутске  с 

количеством постардавших 67 человек. По результатам лабораторных исследований в 
кремовой  продукции  кондитерского  цеха  «Нарыйаана»  обнаружен  St.aureus.  В 
отношении  индивидуального  предпринимателя  приняты  меры  административного 
воздействия в виде штрафов на общую сумму 50 500рб, в том числе по протоколу об 
административном  правонарушении  по  статье  6.4  КоАП  РФ  Якутским  городским 
судом  принято  решение  об  административном  приостановлении  деятельности 
кондитерской  на  срок  90  суток.  Управлением  Роспотребнадзора  по  РС  (Я)  внесено 
предложение  о  разработке  программы  мероприятий  по  предотвращению  причинения 
вреда  жизни,  а  также  об  устранении  нарушений  в  части  реконструкции  и 
перепланировки  помещений  в  другом  здании  под  открытие  кондитерского  цеха 
«Нарыйаана»,  с  учетом  требований  технических  регламентов  таможенного  союза  и 
принципов ХАСПП.  
3.

 

Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики 

Саха  (Якутия)  принимаются  меры  по  модернизации  убойных  пунктов  в  республике  в 
соответствии  с  требованиями  технического  регламента  таможенного  союза  ТР  ТС 
034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции». На 1 января в 2015 в республике 
функционируют  9  механизированных  убойных  цехов,  между  тем,  согласно 
подпрограмме 

«Строительство 

производственных 

объектов, 

технической 

и 

технологической  модернизации  АПК»  до  2020  года  будет  построено  и  введено  в 
эксплуатацию 42 механизированных убойных пунктов. 

В  рамках  надзора  за  условиями  труда  работающего  населения  в  контакте  с 

вредными 

производственными 

факторами 

специалистами 

Управления 

Роспотребнадзора  по  Республике  Саха  (Якутия)  в  2015  году  проверено  129 
промышленных  предприятий,  в  том  числе  плановыми  проверками  охвачено  97 
объектов.  По  итогам  контрольно-надзорных  мероприятий  на  106  объектах  (82,2%  от 
числа проверенных) выявлено 379 нарушений санитарного законодательства, составлен 
81 протокол об административном правонарушении, наложено штрафов на сумму 850,5 

193 

 

тысяч рублей. 

Основными нарушениями, выявленными в ходе проверок, являлись: 
-  организация  трудового  процесса  (отсутствие  санитарно-бытовых  помещений, 

применение  средств  индивидуальной  защиты,  низкая  периодичность  или  отсутствие 
производственного контроля за факторами трудового процесса и пр.); 

-  водоснабжение  (несоблюдение  зон  санитарной  охраны  водоемов,  отсутствие 

контроля за качеством питьевой воды и пр.); 

- деятельность по обращению с отходами производства, в том числе отходами 1 

класса опасности; 

- деятельность с источниками ионизирующих излучений; 
-  проведение  периодического  и  предварительного  медицинского  осмотров 

(допуск к работе с вредными производственными факторами персонала без врачебного 
заключения). 

В  2015  году  проведена  совместная  работа  с  Министерством  здравоохранения 

Республики  Саха  (Якутия)  по  информированию  населения,  предприятий  о 
необходимости  проведения  медицинских  осмотров  работников,  работающих  во 
вредных  (опасных)  условиях  труда  и  на  работах,  на  которых  обязательно  проведение 
медицинского  осмотра.  В  том  числе,  проведены  семинары  о  порядке  прохождения 
периодических 

медицинских 

осмотров 

и 

необходимости 

профилактики 

профессиональных заболеваний на уровне муниципальных образований республики.  

Основными  проблемами  по  профилактике  профессиональной  заболеваемости и 

улучшению условий труда работающего населения республики являются: 

1. низкий уровень охвата обследованиями в Якутском республиканском центре 

профессиональной  патологии  работников,  занятых  на  производствах  с  вредными 
факторами  труда  со  стажем  более  5  лет.  В  ходе  плановых  и  внеплановых  проверок 
выдаются  предписания  об  устранении  указанного  нарушения.  По  сравнению  с 
предыдущими годами увеличилось количество работников, занятых на производствах с 
вредными  факторами  труда  со  стажем  более  5  лет,  прошедших  обследование  в 
специализированном  центре  профессиональной  патологии,  с  42  в  2013  году  до  415  в 
2015 году.  

2.  отсутствие  оценки  рисков  утраты  здоровья  работников  на  большинстве 

предприятий республики. Ведется плановая работа по информированию предприятий о 
необходимости внедрения современной системы оценки рисков. В 2015 году проведена 
научно-исследовательская  работа  по  определению  группы  риска  по  развитию 
профессионального  заболевания  среди  работников  алмазной  и  угольной  отрасли 
республики.  

3.  низкое  качество  проведения  периодических  медицинских  осмотров  на 

предприятиях  Нерюнгринского  района  (52,7%  зарегистрированных  в  2015  году 
профбольных работало в Нерюнгринском районе). В 2016 году планируется выездное 
совещание  Управления  Роспотребнадзора  по  Республике  Саха  (Якутия)  и  Якутского 
республиканского  центра  профессиональной  патологии  в  Нерюнгринском  районе  с 
привлечением крупных промышленных предприятий района. 

 

 

2.3. Основные меры по профилактике инфекционной и паразитарной 

заболеваемости населения в Республике Саха (Якутия) 

 

В  2015  году  в  результате  реализации  комплекса  организационных,  санитарно-

гигиенических,  профилактических  и  противоэпидемических  мероприятий  санитарно-
эпидемиологическая обстановка в республике остается стабильной. 

194 

 

Всего  зарегистрировано  275  623  случая  инфекционных  и  паразитарных 

заболеваний,  в  том  числе у  детей  до  14  лет  –  220  124  случая  или 79,9%.  В  структуре 
инфекционной и паразитарной заболеваемости 90,7% составляет заболеваемость ОРВИ 
и гриппом.  

В  сравнении  с  предыдущим  годом  отмечается  рост  общей  инфекционной 

заболеваемости на 13% за счет роста заболеваемости ОРВИ. Как и в предыдущие годы 
в  общей  структуре  инфекционной  заболеваемости  (без  ОРВИ  и  гриппа)  наибольший 
удельный вес занимают кишечные инфекции (23,07%), на втором месте – воздушно – 
капельные  инфекции  (23,04).  Третье  ранговое  место  пришлось  на  паразитарные 
болезни (19,8%), четвертое - прочие (19,09%).     

Достигнуто  снижение  инфекционной  заболеваемости  по  14  нозологическим 

формам, в том числе коклюшем – в 2,9 раз, гриппом – на 2,2 раза, чесоткой – на 46,2%, 
энтеровирусными  инфекциями  –  на  41%,  лямблиозом  –  на  37%,  ветряной  оспой  –  на 
27,7%,  сифилисом  –  на  19,9%,  педикулезом  –  на  15,6%,  дизентерией  –  на  14,6%, 
микроспорией  –  на  14%,  туберкулезом  –  на  13,2%,  гонореей  –  на  9,5%,  укусами 
животных – на 6% и дифиллоботриозом – на 5,3%. 

На  уровне  прошлого  года  регистрируется  заболеваемость  острыми  кишечными 

инфекциями  неустановленной  этиологии,  острыми  вирусными  гепатитами  В  и  С, 
аскаридозом, эхинококкозом. 

Выявлены  единичные  случаи  иерсиниоза,  псевдотуберкулеза,  острого  гепатита 

Е, токсакороза, гименолепидоза, описторхоза. 

Не  регистрировались  краснуха,  дифтерия,  эпидемический  паротит,  природно  – 

очаговые, особо – опасные инфекции  

Рост заболеваемости по итогам года отмечается по 11 инфекциям: корью – в 17,5 

раз, инфекционным мононуклеозом – в 1,6 раз, хроническим вирусным гепатитом С – 
на 39,8%, скарлатиной – на 37,9%, сальмонеллезом – на 28,2%, хроническим вирусным 
гепатитом В – на 26,4%, укусами клещей – на 18,2%, ОРВИ – на 15,7%, ротавирусной 
инфекцией  –  на  14,8%,  внебольничной  пневмонией  –  на  13%,  ОКИ  установленной 
этиологии – на 5,5%. 

На  фоне  расширения  туристических  маршрутов  ежегодно  регистрируются 

экзотические  для  северного  региона  инфекции.  В  текущем  году  выявлен  случай 
тропической  малярии,  импортированный  из  Доминиканской  Республики,  лихорадки 
Денге из Вьетнама, клещевой боррелиоз из Волгоградской области. 

Вакцинопрофилактика инфекционных заболеваний остается одним из основных 

направлений  деятельности  Управления.  Высокий  охват  профилактическими 
прививками  позволяет  сдерживать  заболеваемость  по  ряду  инфекций  на 
неэпидемическом  уровне.  Как  и  в  целом  по  стране,  в  республике  достигнут  и 
поддерживается  высокий  уровень  охвата  населения  профилактическими  прививками, 
составляющий  по  большинству  нозологических  форм  96-99%.  Проведение  массовых 
прививок  против  гепатита  В,  начатых  в  2006  году  по  приоритетному  национальному 
проекту, более чем в 5 раз снизило заболеваемость острыми формами этой инфекции. 
По  эпидемическим  показаниям  с  2002  года  постановлениями  Главного 
государственного  санитарного  врача  по  Республике  Саха  (Якутия)  в  республике 
введена  иммунизация  декретированных  групп  населения  против  дизентерии  и 
вирусного  гепатита  А.  За  период  2002  –  2015  годы  прививками  против  вирусного 
гепатита А охвачено 353795 человек (36,9% населения), в том числе за 2015 год против 
вирусного гепатита А вакцинировано 20989 человек. Кроме того, в целях профилактики 
и реализации постановления Главного государственного санитарного врача Республики 
Саха (Якутия) № 2 от 14.07.2010 года «О профилактике острых кишечных инфекций в 
Республике Саха (Якутия)» и № 2 от 28.02.2014г. «О дополнительных мероприятиях по