ГОСДОКЛАДЫ «О СОСТОЯНИИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РФ» ПО РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) (2019-2015 год) - часть 10

73 

 
На транспортных средствах отмечается увеличение не соответствующих рабочих мест 

по  шуму  на  3%,  микроклимату  на  2%.  Основными  причинами  неблагоприятных  условий 
труда  на  автотранспортных  средствах  являются:  длительные  сроки  эксплуатации 
транспортных средств, сокращение объема ремонтных работ и т.д. (таблица №72). 

 

Таблица №72  

Доля обследованных рабочих мест на транспортных средствах, не соответствующих 

санитарным нормам по физическим факторам (%) 

 

Фактор 

2017 год 

2018 год 

2019 год 

Шум 

15 

21 

24 

Вибрация 

- 

2 

- 

ЭМП 

- 

- 

- 

Освещенность 

1 

2 

2 

Микроклимат 

5 

3 

5 

 
На  коммунальных  объектах  доля  обследованных  рабочих  мест,  не  соответствующих 

санитарным нормам снизилась по микроклимату на 1%, освещенности на 2%, по показателю 
шума отмечается увеличение не соответствующих рабочих мест на 13 % (таблица №73). 

 

Таблица №73  

Доля обследованных рабочих мест на коммунальных объектах, не соответствующих 

санитарным нормам по физическим факторам (%) 

 

Фактор 

2017 год 

2018 год 

2019 год 

Шум 

11 

7 

20 

Вибрация 

- 

- 

- 

ЭМП 

1 

1 

- 

Освещенность 

10 

12 

10 

Микроклимат 

17 

16 

15 

 

На  объектах  пищевой  промышленности,  общественного  питания  и  торговли 

пищевыми продуктами отмечается увеличение не соответствующих санитарным требованиям 
показателя по шуму на 5% в сравнении 2018 годом (таблица №74). 

 

Таблица №74  

Доля обследованных рабочих мест на объектах пищевой промышленности, общественного 

питания и торговли пищевыми продуктами 

не соответствующих санитарным нормам по физическим факторам (%) 

 

Фактор 

2017 год 

2018 год 

2019 год 

Шум 

9 

1 

6 

Вибрация 

- 

- 

- 

ЭМП 

- 

- 

- 

Освещенность 

20 

19 

19 

Микроклимат 

14 

11 

11 

 

Главными  причинами  превышения  допустимого  уровня  физических  факторов  на 

рабочих  местах  по-прежнему  является  несовершенство  технологических  процессов,  их 
физический 

износ, 

невыполнение 

сроков 

планово-предупредительных 

работ, 

74 

ЭМП

 14 %

шум 

86 %

неудовлетворительная  организация  производственного  контроля,  а  также,  снижение 
ответственности работодателей за состоянием условий и охраны труда.  

В детских подростковых организациях основными факторами являются освещенность, 

микроклимат и электромагнитные поля.  

В  2019  году  отмечается  тенденция  снижения  показателей  физических  факторов,  не 

соответствующих санитарным требованиям (таблица №75). 

 

Таблица №75 

Количество обследованных детских и подростковых организаций, не отвечающих  санитарным 

нормам по физическим факторам (%) 

 

 

Продолжается  рост  количества  источников  физических  факторов  неионизирующей 

природы  неблагоприятно  влияющих  на  условия  проживания  и  здоровья  населения  на 
территории жилой застройки и в жилых помещениях. 

Часть исследований физических факторов проводится на территории жилой застройки 

в  целях  установления  санитарно-защитной  зоны  вокруг  различных  предприятий  и 
организаций. В 2019 году на территории населенных пунктов проведено всего 43 измерения, 
из  них  по  шуму  37  измерений,  превышения  допустимых  уровней  выявлены  по  шуму  в  4 
случаях,  что  составляет

 

11  %  (2018  г.  –  16  %)  ,  по  ЭМП  –  6  измерений  (2018  г.  -  523 

измерения) (таблица №76). 

Таблица №76 

Количество измерений физических факторов на территории жилой застройки 

 

Год 

Шум 

Вибрация 

ЭМП 

2017 

53 

4 

9 

2018 

506 

- 

17 

2019 

37 

- 

6 

 
Структура  измерений  физических  факторов  неионизирующей  природы  в  населенных 

пунктах  представлена  на  рисунке  №  7.  В  общем  объеме  исследований  доминируют 
показатели шума – 86 %.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 
 
 

 

 

Рис. №7.

 Структура измерений физических факторов в населенных пунктах 

 

Год 

Процент объектов, не отвечающих санитарным нормам по показателям 

ЭМП

 

Освещенность 

Микроклимат 

2017 

   4 

         9 

      13 

2018 

   7 

                      8 

      17 

2019 

   4 

                      5 

      12 

75 

На  границе  санитарно-защитных  зон  промышленных  предприятий  проведено  всего 

377  измерений,  в  том  числе  по  шуму  365,  по  ЭМП  -12,  не  соответствующих  санитарным 
нормам измерений нет. (2018 г. –  шум - 12, не соответствующих - 3, ЭМП - 4). 

Среди 

источников 

электромагнитных 

полей 

радиочастотных 

диапазонов, 

воздействующих  на  население,  ведущее  место  занимают  передающие  радиотехнические 
объекты  (далее  -  ПРТО)  связи,  радиотелевещания  и  радионавигации.  Наибольшую  часть 
ПРТО  составляют  относительно  маломощные  объекты  –  базовые  станции  сотовой  связи 
(БССС),  однако  они  располагаются  в  черте    жилой  застройки,  рядом  с  жилыми  и 
общественными  помещениями,  имеют  в  связи  с  этим  большую  гигиеническую  значимость. 
На территории республики продолжается внедрение сети цифрового телевидения.  

Размещение ПРТО осуществляется по согласованию с Управлением. В 2019 году было 

согласовано на ввод в эксплуатацию ПРТО всего 349 объектов, из них 338 объектов базовых 
станций сотовой связи (БССС), 10 радиопередающих центров, 1 радиолокационная станция. 
За  последние  три  года  уровни  электромагнитных  излучений,  создаваемые  ПРТО, 
расположенные  на  эксплуатируемых  жилых  зданиях  городских  и  сельских  поселений,  не 
превышают предельно-допустимые уровни. В 2019 году проведено всего 81 измерение ПРТО, 
не соответствующих санитарным нормам объектов нет (таблица №77). 
 
 
 

Таблица №77 

Количество обследованных ПРТО 

 

Тип ПРТО 

2017 год 

2018 год 

2019 год 

Всего 

16 

137 

81 

Радиолокационные станции 

- 

28 

78 

Базовые станции сотовой связи 

9 

1 

3 

Радиотелепередающие центры 

7 

108 

- 

Земные станции спутниковой связи 

- 

- 

- 

 
В  течение  2019  года  было  зарегистрировано  254  обращений  граждан  с  жалобами  на 

неблагоприятное воздействие физических факторов  (в 2018 г. – 321).  

В  структуре  жалоб  населения,  связанных  с  воздействием  физических  факторов, 

наиболее  значимым  продолжают  оставаться:    микроклимат  –  204  обращений  или  это 
составляет 80 % (в 2019 г. – 69%), уровень шума  - 46, что составляет 18 % от всех обращений 
(в  2018  г.  –  25%),  на  остальные  показатели  физических  факторов  поступили  единичные 
обращения.  

Жалобы  на  микроклимат  обусловлены  обращениями  граждан  на  температурный 

режим, влажность в квартирах (рисунок №8). 

 

76 

прочие 1%

ЭМП 1 %

микроклимат 

80%

шум 18 %

 

Рис. №8

. Структура жалоб населения, % 

 
Основными  остаются  жалобы  от  жителей,  проживающих  на  1-х  и  2-х  этажах  жилых 

домов,  на  акустический  дискомфорт  от  системы  вентиляции  и  холодильного  оборудования 
предприятий  сферы  обслуживания,  торговли,  общественного  питания,  встроенных  и 
пристроенных  к  жилым  домам,  жалобы  на  шум  от  работающего  в  жилых  домах 
отопительного  оборудования  и  лифтов.  Данный  физический  фактор  является  ведущим, 
оказывающим  влияние  на  среду  обитания  человека.  Необходимо  отметить,  что  основная 
масса измерений по шуму приходится на ночное время суток с 23-00 до 07-00 часов.  

Незначительное количество жалоб на воздействие электромагнитных полей связано с 

расширением Интернета и телевидения, прокладкой проводов в жилых домах, на освещение в 
межквартирных коридорах жилых зданий на не полное соответствие санитарным нормам. 

Наблюдаемая  динамика  количества  жалоб  подчеркивает  необходимость  проведения 

санитарно - эпидемиологического надзора за источниками акустического шума и  причинами 
неблагоприятного воздействия микроклимата в жилых зданиях на население.  

В целях улучшения санитарно – эпидемиологического благополучия населения в области 

обеспечения безопасности неионизирующего излучения необходимо решить вопросы: 

-  реализации  мероприятий  по  улучшению  показателей  микроклимата,  в  частности 

относительной  влажности    в  соответствии  с  гигиеническими  требованиями  в  детских  и 
подростковых организациях; 

- разработке и проведению мероприятий по улучшению условий труда на транспорте  и 

на промышленных объектах; 

-  обязательному  внедрению  новых,  отвечающих  современным  гигиеническим 

требованиям технологических процессов, оборудования, механизмов. 

 

Подраздел 2. Приоритетные факторы среды обитания, формирующие негативные 

тенденции в состоянии здоровья населения Республики Саха (Якутия) 

 
В целом 2019 году по Республике Саха (Якутия) исследована 8181 проба атмосферного 

воздуха, из них 9 с превышением ПДК, в том числе на взвешенные вещества исследованы 916 
проб - нестандартных 1; 2623 на содержание углерода оксид- 7 нестандартных и азота диоксид 
2745- 1 нестандартная проба. 

Среди  приоритетных  загрязнителей  питьевой  воды  продолжает  оставаться 

несоответствие  воды  санитарно-эпидемиологическим  требованиям  по  органолептическим 

77 

(цветность, мутность), санитарно-химическим (наличие в воде железа) и микробиологическим 
показателям.  

 

Глава 1.2. Анализ состояния заболеваемости массовыми неинфекционными 

заболеваниями в связи с воздействием факторов среды обитания на населения 

Республики Саха (Якутия) 

Численность  населения  Республики  Саха  (Якутия)  на  1  января  2018  года  составила 

964,3 тыс. человек, в том числе городского – 632,9, сельского – 331,5. По сравнению с началом 
2017  года  численность  населения  повысилась  на  1,5  тыс.  человек.  В  центральной 
экономической  зоне  (ГО  «город  Якутск»,  ГО  «поселок  Жатай»,  Амгинский,  Горный, 
Кобяйский,  Мегино-Кангаласский,  Намский,  Таттинский,  Усть-Алданский,  Хангаласский, 
Чурапчинский  муниципальные  районы)  проживает  большая  часть  населения  республики, 
примерно 53,7 % (517,8 тыс. человек). В столице республике – городе Якутске проживает 32,3 
% населения (311,7 тыс. человек). 

 
 

Таблица №78 

Численность постоянного населения  

в центральной части территории Республики Саха (Якутия) 

(чел.) 

 

 

2016 

2017 

2018 

Амгинский район 

16674 

16719 

16722 

Горный район 

11880 

11956 

11975 

Кобяйский район 

12755 

12554 

12429 

Мегино-Кангаласский район 

30629 

30877 

30971 

Намский район 

24184 

24450 

24585 

Таттинский район 

16337 

16358 

16338 

Усть-Алданский район 

20988 

20881 

20801 

Хангаласский район 

32287 

32429 

32646 

Чурапчинский район 

20718 

21160 

21161 

ГО «город Якутск» 

320595 

324651 

328493 

ГО «поселок Жатай» 

9196 

9079 

10089 

 

Численность постоянного населения в центральной части территории Республики Саха 

(Якутия)  имеет  тенденцию  к  увеличению,  кроме  Кобяйского  и  Усть-Алданского  районов.  В 
Кобяйском районе численность  населения за последние три года снизилась на 326 человек, в 
Усть-Алданском районе на 187 человек.  
 

Таблица №79 

Рождаемость, смертность и естественный прирост населения 

 

 

Человек 

2018 к 2017 

 

2017 г. 

2018 г. 

Прирост, 

снижение (-), чел. 

В % 

Рождаемость 

13996 

13234 

-762 

-5,5% 

Смертность 

7852 

7572 

-280 

-3,6% 

Естественный 
прирост 

6144 

5662 

-482 

-7,8% 

78 

По  данным  Министерства  здравоохранения  Республики  Саха  (Якутия)  за  2018  г. 

уровень рождаемости по РС (Я) выше аналогичного показателя по России и ДФО на 25,7% и 
15,1%  соответственно  (рис.9).  По  уровню  рождаемости  Республика  Саха  (Якутия)  в  2018  г. 
занимает  7  место  в  Российской  Федерации  после  Республики  Тыва,  Чеченской  Республики, 
Республики  Ингушетия,  Республики  Дагестан,  Республики  Алтай,  Республики  Бурятия  и  2 
место  среди  субъектов  Дальневосточного  Федерального  округа  (1  место  -  Республика 
Бурятия).  
 

 
 

16,0

14,5

13,7

12,9

11,5

10,9

13,3

12,1

11,9

10

11

12

13

14

15

16

17

2016 г.

2017 г.

2018 г.

РС (Я)

РФ

ДФО

 

Рис. №9. 

Рождаемость населения в 2016-2018 гг. (на 1000 населения) 

  
Показатель  рождаемости  в  Республике  Саха  (Якутия)  по  сравнению  с  2017  годом 

снизился на 5,5%. При этом рождаемость городского населения снизилась на 6,6% с 13,7 до 
12,8 на 1000 населения, а сельского - на 3,8% с 16,0 до 15,4 промилле. Рождаемость населения 
в 2018 году в сельской местности по сравнению с городской выше на 20,3% (рис. 10).  

 

16,0

14,5

13,7

15,3

13,7

12,8

17,3

16,0

15,4

2016 г.

2017 г.

2018 г.

Республика Саха (Якутия)

городское население

сельское население

 

Рис. №10. 

Рождаемость населения в 2016-2018 гг. (на 1000 населения) 

 

79 

Коэффициент смертности в РС (Я) за 2018 г. ниже аналогичного показателя по России 

и ДФО в 1,5-1,6 раза (рис.11). По уровню смертности  республика находится на 6 месте среди 
регионов  РФ  с  низкими  показателями  смертности.  Лучшее  положение  среди  субъектов  РФ 
наблюдается в Ингушетии, Чечне, Ямало-Ненецком автономном округе, Дагестане и Ханты-
Мансийском автономном округе. Среди субъектов Дальневосточного Федерального округа в 
Республике Саха (Якутия) самый низкий уровень смертности.  

 
 

8,4

8,1

7,8

12,9

12,4

12,4

12,5

12,1

12,0

2016 г.

2017 г.

2018 г.

ДФО

РФ

РС (Я)

 

Рис. №11. 

Общая смертность населения в 2016-2018  гг. (на 1000 населения) 

 
Коэффициент смертности всего населения за 2017-2018 гг. снизился на 3,7% и составил 

7,8  промилле  (2017  г.  -  8,1).  Показатели  смертности  городского  и  сельского  населения 
снизились на 2,5% (рис. 12).  

8,4

8,1

7,8

8,1

7,9

7,7

8,9

8,9

8,1

2016 г.

2017 г.

2018 г.

Республика Саха (Якутия)

в городской местности

в сельской местности

 

Рис. №12. 

Показатель общей смертности городского и сельского населения РС (Я) 2016-2018 гг. (на 

1000 населения) 

 
В 2018 г. в структуре смертности населения первое место  занимают  болезни  системы 

кровообращения  (45,3%),  второе  место  -  новообразования  (17,8%),  третье  место  –  внешние 
причины (15,6%), что соответствует структуре смертности в РФ и ДФО (табл. 80). Удельный 
вес главных причин смерти населения составляет более 78%. 

 
 
 
 
 
 

80 

Таблица №80 

Структура причин общей смертности (%) 

  

Год 

Болезни 

системы 

кровообращения 

Новообразования 

Внешние 

причины 

Российская Федерация 

2016 

47,7 

15,6 

9,3 

2017 

47,3 

16,1 

8,4 

2018 

46,3 

15,9 

7,2 

Дальневосточный федеральный округ 

2016 

46,0 

16,1 

11,7 

2017 

44,1 

16,4 

11,3 

2018 

43,1 

16,4 

11,4 

Республика Саха (Якутия) 

2016 

44,0 

16,1 

16,2 

2017 

44,7 

16,7 

16,4 

2018 

45,3 

17,8 

15,6 

 

 
Общая заболеваемость 

всего населения

 РС (Я) уменьшилась с 180 488,0 на 100 тысяч 

населения до 179 309,9 или на 0,7%. Распространенность заболеваний у населения республики 
выше, чем по РФ и ДФО на 10,8% и 17,6% соответственно (табл 81). 

В  динамике  произошло  уменьшение  общей  заболеваемости  населения  по  следующим 

классам заболеваний: 

- болезни кожи и подкожной клетчатки (на 6,2%);  
- болезни глаза и его придаточного аппарата (на 5,8%);  
- травмы и отравления (на 5,1%);  
- болезни нервной системы (на 3,2%);  
- психические расстройства (на 2,6%);  
- болезни эндокринной системы (на 1,3%);  
- болезни мочеполовой системы (на 1,2%);  
- болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани (на 0,2%);  
- болезни органов пищеварения (на 0,1%). 
Одновременно,  увеличилась  распространенность  среди  всего  населения  республики 

следующих классов болезней: 

- некоторые инфекционные и паразитарные болезни (на 7,7%);  
- врождённые аномалии (на 6,3%);  
- новообразования (на 4,3%);  
- болезни системы кровообращения (на 1,5%);  
- болезни крови и кроветворных органов (на 1,4%);  
- болезни уха и сосцевидного отростка (на 0,6%);  
- болезни органов дыхания (на 0,6%). 
В сравнении с РФ за 2017 г. в республике чаще регистрируется высокая обращаемость 

населения  по  следующим  классам  заболеваний:  болезни  органов  дыхания  (на  56,4%),  
врождённые аномалии (на 41,4%), болезни нервной системы (на 39,6%), травмы и отравления 
(на  27,4%),  болезни  кожи  и  подкожной  клетчатки  (на  17,4%),  некоторые  инфекционные  и 
паразитарные болезни (на 16,8%), болезни органов пищеварения (на 14,6%), болезни крови и 
кроветворных органов (на 1%). 

В  сравнении  с  показателями  по  ДФО  распространенность  заболеваний  у  населения 

республики  выше  по  большинству  классов,  из  них  наиболее  значительно  по  следующим: 
болезни  нервной  системы  (на  67,1%),  болезни  органов  дыхания  (на  50,5%),  врождённые