содержание .. 8 9 10 11 ..
Лесной план Республики Татарстан (2015 год) - часть 10
225
лесозаготовительные участки работникам предприятия в рабочее время с
огнестрельным охотничьим оружием;
- оставление на вырубаемых площадях дуплистых деревьев (5-6 шт./га)
для гнездования куницы;
- сохранение деревьев с гнездовьями крупных хищных птиц;
Охотничьи хозяйства, арендующие участки лесного фонда в
соответствии с Федеральным законом «О животном мире» и Федеральным
законом
«Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
обязаны проводить специальные биотехнические мероприятия в охотничьих
угодьях в соответствии с действующими нормативами.
Весной, в период гнездования пернатых и откладывания ими яиц,
лесозаготовительные работы необходимо приостанавливать. Проектировать
набор лесосек в рубку следует таким образом, чтобы всегда существовал
зеленый коридор для миграции животных. При организации рубок на
арендуемой территории предпочтительно разумное сочетание сплошных,
постепенных и выборочных рубок (конкретный способ рубки определяется в
проекте освоения лесов). В результате будет достигнуто мозаичное
расположение насаждений разного возраста, породного состава,
сомкнутости, а также наличие многоярусных древостоев и открытых угодий
(не облесившихся вырубок);
- запрет лесокультурных работ на тетеревиных токах и расчистка их;
- строгое соблюдение норм и правил использования химикатов и
минеральных удобрений при проведении химуходов и при подкормке лесных
культур;
- тщательная заделка протравленных семян в питомниках и при
создании лесных культур.
Все это значительно улучшает кормовые и защитные свойства среды
обитания животного мира, в т.ч. охотничьих угодий, и указывает на
сохранение высокого качества среды обитания животных.
Постоянный контроль и практическая работа районных охотоведов
совместно с представителями лесничеств и арендаторами позволят
исключить ухудшение среды обитания животного мира на рассматриваемом
участке лесных земель.
Оценка воздействия проектируемых мероприятий на среду обитания
животного мира необходимо рассматривать согласно Положению об оценке
воздействия намечаемой хозяйственной или иной деятельности на
окружающую среду в Российской Федерации, утвержденному приказом
Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 № 372.
Размер возможного (заблаговременного) ущерба животному миру от
воздействия лесозаготовок в настоящее время подсчитать не представляется
возможным, так как юридически оформленные нормативные документы по
определению вероятного ущерба отсутствуют. Имеются отдельные,
разрозненные разработки различных институтов, в которых зачастую не
226
учитывается все разнообразие отрицательного и положительного влияния
рубок главного пользования на среду обитания животного мира.
В случае нарушения проектируемых мероприятий, в результате
которого нанесен реальный ущерб животному миру и среде их обитания, с
арендатора взыскивается ущерб. Основанием для взыскания ущерба
являются Федеральный закон
«О животном мире», а также «Методика
оценки вреда и исчисления размера ущерба от уничтожения животного мира
и нарушения их среды обитания» В соответствии со статьей 22 Федерального
закона «О животном мире» объекты животного мира не должны причинять
вред лесному хозяйству. При выделении защитных участков с ограничением
хозяйственной деятельности (глухариных токов, бобровых полос по берегам
рек и других участков), арендатору должна выплачиваться компенсация в
соответствии
с
законодательством
Российской
Федерации и
законодательством субъектов Российской Федерации.
В случае организации охотничьих и лесоохотничьих хозяйств на
территории
конкретного
лесничества,
необходимо
проведение
охотустройства, которое целесообразно выполнять после
проведения
лесоустройства по специальному заказу охотхозяйств на договорных
условиях. При этом все работы должны выполняться в соответствии с
нормативными документами, действующими на территории Российской
Федерации.
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства гражданами, юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями устанавливаются исходя из
требований статей 25, 36 Лесного кодекса РФ.
Согласно статье 36 Лесного кодекса РФ граждане, юридические лица
осуществляют использование лесов для осуществления видов деятельности в
сфере охотничьего хозяйства на основании договоров аренды лесных
участков.
Лесным планом запланировано к 2018 году предоставление лесных
участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего
хозяйства на площади 220,7 тыс. га.
227
ГЛАВА II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ,
ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ
Улучшение состояния лесов характеризуется количественными и
качественными целевыми показателями:
- увеличением покрытой лесной растительностью площади;
- повышением доли лесных насаждений ценных древесных пород;
- сокращением площади лесов, погибших от лесных пожаров,
повреждения вредными организмами и от воздействия иных негативных
факторов;
- иными целевыми показателями улучшения состояния лесов.
Ведение непрерывного, неистощительного, многоцелевого пользования
лесом принято основным принципом лесоуправления. Однако в области
лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса существуют проблемы,
решение которых требует координации действий органов государственной
власти и органов местного самоуправления по выработке мер поддержки
эффективных инвестиционных проектов, выделению лесных ресурсов,
подбору промышленных площадок, содействию в формировании социально
- производственной инфраструктуры.
Для решения многоуровневых проблем в Лесном плане применяется
программно-целевой метод, позволяющий консолидировать усилия всех
заинтересованных сторон, исключить параллельное решение одних и тех же
задач, аккумулировать финансовые вложения из различных источников.
Поскольку проблемы лесного хозяйства и лесопромышленного
комплекса не могут быть решены в рамках традиционного управления в
условиях существующего уровня взаимосвязей между органами управления
и хозяйствующими субъектами. Необходимы кардинальные изменения в
подходах к развитию лесного сектора экономики в условиях действующего
Лесной кодекс РФ. Эти подходы требуют межотраслевой координации,
согласованного использования кадровых, финансовых, материальных,
информационных и иных ресурсов для достижения целей и задач
эффективного развития лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса
республики.
Использование программно-целевого метода обосновано:
- значимостью накопившихся проблем;
- невозможностью решения проблем в ближайшие сроки;
- необходимостью внедрения прогрессивных научно-технических
достижений;
- важностью концентрации усилий и ресурсов на приоритетных
направлениях.
Нерешенные актуальные вопросы в лесном хозяйстве повлекут за
собой появление новых проблем:
- несвоевременное проведение лесоустройства приведет к отсутствию
лесных участков с назначенными лесохозяйственными мероприятиями;
228
- несвоевременное проведение лесохозяйственных мероприятий
повлечет дальнейшее накопление перестойных и низкокачественных лесных
насаждений, распространение болезней и вредителей в лесах;
- снижение объема лесозаготовок приведет к уменьшению поступления
финансовых средств на ведение лесного хозяйства;
- неэффективное использование финансовых средств, как бюджетных,
так и средств арендаторов, приведет к снижению объемов мероприятий по
воспроизводству, охране и защите лесов;
- снижение объема противопожарных мероприятий, повлечет
увеличение площади лесных земель, пострадавших от лесных пожаров.
Последствия нерешенных проблем в лесном хозяйстве повлекут за
собой сбои в деятельности лесопромышленного комплекса:
- невозможность освоения новых удаленных лесных массивов из-за
отсутствия лесовозных дорог;
- накопление устаревших основных фондов, не позволяющих
выпускать качественную и конкурентоспособную продукцию;
- нарастание социальной напряженности в лесных (сельских) поселках
ввиду сокращения объемов работ;
- снижение рентабельности выпускаемой продукции и банкротство
предприятий;
- нарастание кадровой проблемы в лесных поселках в связи с низкой
заработной платой.
Перечисленные проблемы требуют комплексного решения. Отсутствие
системного подхода может усугубить ситуацию в лесном хозяйстве и в
лесном секторе экономики, привести к снижению достигнутых темпов
развития, утрате конкурентных преимуществ, потере рыночной ниши.
На уровне Республики Татарстан планируется следующее:
- проведение лесоустроительных работ для реальной оценки ресурсов и
организации их рационального использования;
- развитие и совершенствование арендных отношений;
- увеличение рубок объема ухода за лесом в общем объеме заготовки
древесины;
- совершенствование технологии лесосечных работ, адаптация к
условиям республики технологии рубок леса современными комплексами
машин;
- использование
для мониторинга за состоянием лесов,
лесопользованием лесными пожарами геоинформационных
(ГИС)
технологий;
- совершенствование охраны лесов от лесонарушений в условиях
действующего лесного законодательства;
- обеспечение государственного контроля и надзора за состоянием
лесного фонда, рациональным использованием лесных ресурсов и
соблюдением лесоводственных и экологических требований в процессе всех
видов лесных пользований;
229
- сохранение биологического разнообразия лесов и повышение их
биологического потенциала;
- внедрение новых максимально безвредных для флоры и фауны
биологических препаратов и использование их при защите леса от
вредителей и болезней леса;
- проведение лесовосстановления на не обеспеченных подростом
хозяйственно ценными породами вырубках, преимущественно посадкой
крупномерным посадочным материалом;
- продолжить совершенствование системы элитного семеноводства;
- закончить инвентаризацию существующей постоянной лесосеменной
базы и запланировать дальнейшее ее развитие;
- провести инвентаризацию существующих осушительных систем с
целью проведения ремонта или реконструкции;
- соблюдение режима особо охраняемых территорий, защитных лесов и
особо защитных участков леса, обеспечение надлежащей охраны и
выполнение мер по улучшению состояния особо охраняемых природных
объектов и территорий, расположенных в пределах лесного фонда
лесничеств;
- развитие системы добровольной лесной сертификации лесов
республики;
- получение максимального дохода с единицы площади лесного фонда.
Устойчивое управление лесным хозяйством подразумевает содержание
и использование лесного фонда с сохранением его продуктивности,
рекреационной способности, биоразнообразия и развития потенциала для
выполнения в настоящем и будущем экологических, экономических и
социальных функций на местном, национальном и мировом уровне.
2.1. Количественные и качественные целевые
показатели улучшения состояния лесов
2.1.1. Увеличение покрытой лесной растительностью площади
Временное сокращение покрытой лесной растительностью площади
вызывается влиянием таких факторов, как проведение сплошных рубок,
уничтожение лесов пожарами, вредными организмами, болезнями,
неблагоприятными погодными условиями.
Изменение покрытой лесной растительностью площади, в большей
степени зависит от степени ведения хозяйства в эксплуатационных лесах.
Когда проведение сплошных рубок определяет объемы лесовосстановления.
Покрытые лесом земли Республики Татарстан по учету лесного фонда
на 01.01.2013 г. составляют 93% от общей площади лесного фонда. В том
числе лесные культуры составляют 26%, а несомкнувшиеся лесные культуры
занимают всего 1%.
Фонд лесовосстановления представлен преимущественно вырубками и
прогалинами. В абсолютных единицах вырубки составляют 5,6 тыс. га,
230
пустыри и прогалины - 2,4 тыс. га. Лесовосстановления требуют 8 тыс. га
лесных земель. Оно осуществляется естественным, искусственным и
комбинированным способом.
Выбор целевых пород обусловливается целью ведения лесного
хозяйства и лесопользования. В лесах, где установлен заповедный режим,
целевые породы не устанавливаются.
Одновременно с образованием хозяйственных секций выбираются
древесные породы, которые должны выращиваться в хозяйстве. При
решении этого вопроса необходимо исходить, прежде всего, из
действительного наличия древесных пород, составляющих насаждения в
лесничествах. В лесном хозяйстве различают преобладающие и главные
породы.
Преобладающей древесной породой считается та, которая имеет в
составе насаждения больший запас и число деревьев, имеет наибольший
коэффициент состава в группе древесных пород хозяйства, к которому
отнесено лесное насаждение. При равенстве долей участия в составе двух
или трех древесных пород, относящихся к одному хозяйству, преобладающей
считается та из них, которая более соответствует целевому назначению лесов
или типу лесорастительных условий.
Если в состав смешанного лесного насаждения входит только одна
древесная порода из группы хвойных или твердолиственных, то она
считается преобладающей, при доли ее участия не менее пяти единиц.
В тех случаях, когда доля участия отдельных древесных пород в
составе лесного насаждения не превышает двух единиц, преобладающей
признается древесная порода, имеющая в данном типе лесорастительных
условий (типе леса) наибольшую хозяйственную ценность.
Главной породой в хозяйстве признается та, которая в определенных
экономических и лесорастительных условиях наилучшим образом отвечает
хозяйственным и экологическим целям. К главным относят породы с
высокой продуктивностью, лучшими физико-механическими и химическими
свойствами древесины, насаждения которых обладают высокими
защитными, рекреационными и природоохранными свойствами и другими
полезными функциями. Главную породу следует считать основным
элементом леса в тех случаях, когда при двух породах ее доля по
суммарному запасу в составе основного яруса в спелых древостоях
составляет не менее 50% общего запаса яруса, в молодняках - не менее 30%.
Одна из основных задач лесохозяйственной деятельности
—
выращивание насаждений, преобладающие породы которых представлены
главными породами в рациональном сочетании с второстепенными. В
хозяйствах, где все преобладающие породы являются главными
-
максимально используются почвенные и климатические факторы
и
формируются наиболее ценные насаждения.
При выборе главных пород необходимо всесторонне проанализировать
хозяйственное значение второстепенных древесных пород и правильно
решить вопрос о доле их участия в составе насаждений.
231
В защитных лесах главные породы выбираются в зависимости от
назначения различных категорий лесов. Для защитных лесов главные породы
назначаются
из
долговечных,
с
хорошими защитными и
почвоукрепляющими свойствами, к которым относятся сосна, лиственница,
береза и другие породы. Выбор сочетания пород производится с учетом
почвенно-климатических
(природно-географических)
условий
и
накопленного опыта. Для водорегулирующих и водоохранных лесов в
качестве главных пород могут быть рекомендованы сосна, ель, пихта,
лиственница и другие породы.
В эксплуатационных лесах главные породы устанавливаются в
соответствии с потребностью в тех или иных сортиментах. Назначение
ведущих сортиментов производится с учетом экономических условий
потребления древесины. При ведении лесного хозяйства с выращиванием
насаждений определенной товарной и сортиментной структуры, целевая
порода устанавливается в зависимости от поставленной цели. Это касается
выращивания лиственных насаждений для получения фанерного кряжа и
пиловочника.
2.1.2. Повышение доли лесных насаждений ценных древесных
пород
Хозяйственно ценными древесными породами в лесах республики
являются породы, древесина которых имеет большой спрос на внутреннем и
внешнем рынках для удовлетворения потребностей общества в продукции,
выпускаемой из нее. К таким породам, кроме насаждений хвойных и
твердолиственных пород, в настоящее время относятся высокопродуктивные
(I-II бонитета) насаждения березы и осины. Береза в оптимальных условиях
продуцирует высокоценные сортименты - фанерный, лыжный, ружейный
кряж и др. Формирование березняков со вторым ярусом из ели позволяет с
единицы площади получить два урожая древесины: с первым приемом рубки
- спелую березу, со вторым - спелую ель. При выборе древесных пород
важно учитывать их естественные ареалы, природную зональность лесов.
Выращивание целевых насаждений осуществляется с учетом
следующих требований:
- состав и структура насаждений должны обеспечивать более полное
использование потенциального плодородия почв;
- состав насаждений должен быть представлен хозяйственно ценными
древесными породами, которые при данных экономических и
лесорастительных
условиях
являются
наиболее
желательными,
перспективными, приближающимися к эталону высокопроизводительных
насаждений и в наибольшей степени устойчивыми к неблагоприятным
условиям среды, обеспеченной биологическим разнообразием, свойственным
определенному типу условий местопроизрастания или группе типов леса;
232
- товарная структура насаждений в эксплуатационных лесах должна
быть ориентирована на удовлетворение потребностей рынка и местных
потребителей.
Исходя из выше перечисленных требований можно констатировать, что
в лесном фонде РТ главными целевыми породами являются сосна, ель, а
также береза и осина.
Выращивание целевых насаждений с учетом деления лесов на
категории защитности может быть обеспечено только при строгом
соблюдении системы лесохозяйственных мероприятий.
На территории республики возможна нежелательная смена хвойных
насаждений, произрастающих в наиболее благоприятных для них условиях
местопроизрастания, на мягколиственные насаждения с преобладанием
березы и осины. С целью предотвращения нежелательной смены пород
необходимо назначать соответствующие лесохозяйственные мероприятия.
Основными путями восстановления целевых пород в условиях
республики являются:
- производство целевых лесных культур на не покрытых лесом землях,
где естественное возобновление затруднено или идет в нежелательном
направлении;
- широкое применение выборочных рубок;
- сохранение
подроста
ценных пород при проведении
сплошнолесосечных рубок;
- создание благоприятных условий при проведении рубок ухода в
лиственных насаждениях для предварительного возобновления ценных
пород;
- проведение интенсивных рубок ухода в молодняках лиственных
пород с участием хвойных пород в составе;
- реконструкция насаждений малоценных мягколиственных пород.
Перечисленные методы улучшения породного состава лесов широко
применяются в лесном хозяйстве РТ, и в дальнейшем необходимо соблюдать
технологии, а также совершенствовать и внедрять интенсивные формы
ведения
лесного
хозяйства,
планируемые
мероприятия
по
лесовосстановлению приведены в Приложении 17.
2.1.3. Сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров,
повреждения вредными организмами и от воздействия иных негативных
факторов
Для дальнейшего сокращения площади лесов погибших от лесных
пожаров требуется проведение профилактических противопожарных
мероприятия, мероприятий по предупреждению возникновения лесных
пожаров, своевременного обнаружения и ликвидации их.
Для предупреждения возникновения лесных пожаров осуществляется
комплекс мероприятий: устройство минерализованных полос, уход за
233
противопожарными барьерами, установка аншлагов, проведение
разъяснительной работы среди населения.
Для своевременного обнаружения и тушения лесных пожаров
необходимо проводить комплекс мероприятий:
- строительство дорог противопожарного назначения;
- поддерживать в исправном состоянии средства связи;
- проводить наземное и авиационное патрулирование.
Кроме того, лесопожарные формирования и ПХС должны находиться в
полной готовности для оперативного выезда на пожар.
Другими причинами, вызывающими гибель лесных насаждений,
являются грибные, вирусные и бактериальные заболевания, насекомые
вредители и неблагоприятные погодные условия.
Для предотвращения гибели лесов от выше указанных причин
проводятся следующие мероприятия:
- наземные истребительные меры борьбы;
- выборка свежезараженных деревьев (санитарные рубки);
- опрыскивание посадочного материала в питомниках;
- выявление насаждений с нарушенной устойчивостью, поврежденных
вредителями, поражение болезнями;
- проводится анализ лесопатологической ситуации, составляется
прогноз санитарного лесопатологического состояния древостоев и развития
популяций вредителей и возбудителей болезней, принимаются решения по
планированию и осуществлению эффективных лесозащитных мероприятий.
2.1.4. Иные целевые показатели улучшения состояния лесов
Иным целевым показателем улучшения состояния лесов может быть
внедрение системы добровольной лесной сертификации.
Лесная сертификация
- один из важнейших экономических
инструментов формирования устойчивого управления лесами в условиях
рыночной экономики.
Разработка системы добровольной сертификации лесопользования в
Российской Федерации вызвана необходимостью перехода лесного сектора
экономики страны на современные методы устойчивого лесоуправления и
требованиями международного рынка подтверждать соответствие процесса
заготовки древесного сырья и производства лесопродукции принципам
экологической, экономической и социальной устойчивости.
Система добровольной сертификации лесопользования в РФ входит в
общую схему российской лесной сертификации, включающую также
сертификацию лесных ресурсов и лесоперерабатывающих производств.
Целью сертификации лесопользования является подтверждение его
соответствия установленным принципам устойчивого лесоуправления в
экономической, экологической и социальной сферах.
Общая схема российской лесной сертификации отражает
взаимодействие в условиях рынка основных субъектов деятельности в лесу и
234
иллюстрирует взаимосвязь систем сертификации, обслуживающих рыночные
отношения на всех этапах их проявления.
Первым актом реализации рыночных отношений в лесном секторе
экономики является передача в аренду (купля-продажа) лесных участков.
В данном случае в роли «продавца» от имени государства выступают
региональные органы лесного хозяйства, а в роли
«покупателя»
-
лесопользователи. На данной стадии объектом сертификации являются
лесные ресурсы, или «древесина, отпускаемая на корню, и второстепенные
лесные ресурсы».
Следующим рыночным актом в сфере лесной экономики является
реализация круглых лесоматериалов, заготовленных лесопользователями.
На этой стадии объектом лесной сертификации является процесс
лесопользования, характеристиками которого служат:
- технология лесозаготовок;
- технические средства, реализующие технологию;
- организация производственного процесса лесопользования;
- меры по сохранению и восстановлению лесной среды;
- взаимодействие лесопользователя с органами власти и местным
населением.
Стороной, заинтересованной в проведении данной сертификации,
является предприятие
- лесопользователь, так как наличие сертификата
соответствия
процесса лесопользования принципам устойчивого
лесоуправления повышает авторитет предприятия и конкурентоспособность
его лесопродукции как на мировых, так и на внутренних рынках. Согласно
международным требованиям, в том числе требованиям Всемирной торговой
организации (ВТО), для стимулирования и регулирования лесного экспорта
не должны применяться директивные меры по лицензированию,
квотированию, сертификации и т.п.
В соответствии с этими требованиями сертификация лесопользования
при ориентации на экспортные поставки лесопродукции может быть только
добровольной.
Заключительным актом реализации рыночных отношений в лесном
секторе является поставка на рынок продукции лесопереработки
(пиломатериалы, целлюлоза, бумага, мебель и т.д.). На данном этапе
объектом лесной сертификации является производственный процесс
лесопереработки, а также «цепочка поставок» древесного сырья, из которого
изготовлен конечный продукт.
Сертификация «цепочки поставок» проводится с целью подтверждения
того, что древесное сырье, из которого изготовлена продукция
лесопереработки, заготовлено с соблюдением принципов устойчивого
лесоуправления, то есть поставлено предприятиями, сертифицированными на
соответствие этим принципам.
Сертификация лесопереработки осуществляется по заявке
предприятия-переработчика древесного сырья. Данная стадия лесной
сертификации также должна быть добровольной, поскольку на экспорт
235
продукции лесопереработки распространяются те же требования
международных организаций, в том числе и ВТО, что и на экспорт любых
других товаров. И одним из этих требований является добровольность
сертификации выставляемых на рынок товаров и услуг.
Таким образом, представленным выше актам реализации рыночных
отношений в лесном комплексе России и Республики Татарстан сегодня
отвечают следующие виды сертификации:
- лесных ресурсов;
- лесопользования;
- лесопереработки.
Эти процедуры обеспечиваются соответствующими им системами
сертификации, входящими в Общую схему Российской лесной
сертификации.
Каждая из входящих в Общую схему систем сертификации является
автономной, но они находятся во взаимосвязи и дополняют друг друга.
Система добровольной сертификации лесопользования в России
разработана по инициативе и при поддержке Союза лесопромышленников и
лесоэкспортеров России, Министерства сельского хозяйства Российской
Федерации, отраслевого профсоюза работников лесного комплекса. В
разработке, рассмотрении и апробации системы участвовали ученые
отраслевых институтов и ВУЗов, специалисты лесного комплекса субъектов
Российской Федерации, представители неправительственных организаций в
области лесной сертификации.
Пользователи лесными ресурсами заинтересованные в добровольной
лесной сертификации в республике отсутствуют.
2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения,
в том числе по видам использования и интенсивности освоения
2.2.1. Общая оценка перспектив освоения лесов в Республике
Татарстан с учетом программ социально-экономического развития и
документов территориального планирования республики
В лесном хозяйстве РТ существует ряд проблем, типичных для России
в целом:
- недоиспользование расчетной лесосеки;
- низкий уровень механизации работ в лесном хозяйстве;
- нехватка высококвалифицированных кадров;
- нерациональное размещение лесоперерабатывающих мощностей на
территории республики;
- низкая рентабельность производства;
- наличие устаревшего машинно-тракторного парка;
- отсутствие арендаторов лесных участков для заготовки древесины;
236
- организация охраны лесов от незаконных порубок и оборота
древесины, а в весенне-летний период - охраны лесов от пожаров в условиях
нового лесного законодательства.
Кроме того, имеются проблемы, вызванные природными и социально-
экономическими условиями:
- сложными лесорастительными условиями;
- низкой лесистостью;
- преобладанием в лесах низкотоварных мягколиственных лесных
насаждений;
- наличием значительных площадей земель подверженных эрозии;
- массовой деградацией дубрав;
- сложной экологической обстановкой, обусловленной техногенным
воздействием.
Решение проблем в области лесного хозяйства в Республике Татарстан
требует координации действий органов государственной власти и органов
местного самоуправления по выработке мер поддержки эффективных
инвестиционных проектов, выделению лесных ресурсов, подбору
промышленных площадок и содействию в формировании социально-
производственной инфраструктуры, и другим направлениям.
Для решения таких многоуровневых проблем целесообразно
применить программно-целевой метод, позволяющий консолидировать
усилия всех заинтересованных сторон, исключить параллельное решение
одних и тех же задач, аккумулировать финансовые вложения из различных
источников на решение наиболее проблемных вопросов.
В настоящее время регулирование деятельности лесного хозяйства
республики основывается на правовых актах:
1. Программа развития и размещения производственных сил
Республики Татарстан на основе кластерного подхода до 2020 года и на
период до 2030 года, утверждённая Постановлением Кабинета Министров
Республики Татарстан от 22.10.2008 № 763 (раздел «Лесоперерабатывающая
промышленность»).
Цель
программы:
Создание
конкурентоспособного
лесоперерабатывающего комплекса на основе глубокой переработки
мягколиственной древесины с использованием современных технологий,
высокопроизводительного оборудования, современных технологий на основе
модернизации существующих мощностей, строительства новых заводов и
комплексов в целях удовлетворения потребности государства, населения и
бизнеса в продукции лесопереработки.
Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие
задачи.
1.1. В лесном хозяйстве:
- создание стабильной базы развития лесозаготовок на основе
непрерывного, неистощительного и рационального лесопользования,
интенсификации ведения лесного хозяйства и своевременного
237
восстановления продуктивных лесов на базе долговременной аренды
участков лесного фонда.
1.2. В производстве по обработке древесины и изделий из дерева:
- комплексное использование продуктов лесопереработки - древесины
с максимально глубокой переработкой в востребованный на рынке товар;
- в местах концентрации неиспользуемых, мягколиственных осиновых
и березовых лесов строительство заводов по выпуску высококачественных,
конкурентоспособных клееных конструкций и домостроительных
предприятий;
- создание экологически безопасных деревоперерабатывающих
производств;
- техническое перевооружение существующих предприятий, создание
новых узлов переработки древесины с использованием современных
технологий, прогрессивного лесопильного и деревоперерабатывающего
оборудования; обеспечивающих переработку в высококачественную
продукцию мягколиственной, тонкомерной и низкокачественной древесины;
- производство тепловой и электрической энергии из отходов
деревообработки и лесозаготовок.
2. Программа социально-экономического развития Республики
Татарстан на 2011-2015 годы, утвержденная Законом Республики Татарстан
от 22.04.2011 № 13-ЗРТ.
2.2.2. Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов
для различных видов их использования с дифференциацией по
интенсивности освоения
(с учетом их целевого назначения,
экологической ценности, видов использования лесов, являющихся
приоритетными на планируемый период, документов территориального
планирования республики)
Эксплуатационные запасы древесины основных пород в республике
распределены по трем регионам (рис. 2.2.1.1).
238
31
I - расположен между Волгой, Камой и Вяткой («Предкамье») - 2517
тыс. м3 (14,4%);
II - между Камой и Волгой («Закамье») -13873 тыс. м3 (79,4%);
III - за Волгой («Предволжье») - 1073 тыс. м3 (6,2%).
С точки зрения промышленного использования запасов древесины
более продвинут первый регион - «Предкамье», который расположен в
Столичном, Северном, Камском, Восточном экономических районах, куда
входят Агрызский, Арский, Высокогорский, Елабужский, Зеленодольский,
Лаишевский, Пестречинский, Мамадышский и Сабинский муниципальные
образования. Наиболее развитыми в плане освоения расчетной лесосеки
являются Зеленодольский, Мамадышский и Сабинский муниципальные
образования. В данном регионе располагаются крупные переработчики
березы, предприятия ОАО «Зеленодольский фанерный завод», ЗАОр (НП)
«Поволжский фанерно-мебельный комбинат» (далее ОАО «ЗФЗ», ЗАОр (НП)
«ПФМК»), Васильевский лесопромышленный комбинат ЗАО
«Квинта-
Холдинг»
(ЗАО
«Квинта-Холдинг»)
и
множество
мелких
деревоперерабатывающих
и
мебельных
предприятий.
Развита
деревообработка в ГБУ
«Арчалес», ГБУ
«Учебно-опытный Сабинский
лесхоз».
Слабо развивается регион
«Предволжье», который расположен в
Западном экономическом районе, куда входят Апастовский, Буинский,
Дрожжановский, Кайбицкий и Тетюшский муниципальные образования.
239
Низкий уровень освоения лесных ресурсов в
«Закамье», где
сосредоточено 4/5 всех запасов древесины, а заготавливается лишь 12-16%
расчетной лесосеки. Это Южный, Камский, Нефтяной и Восточный
экономические районы, куда входят Азнакаевский, Аксубаевский,
Алькеевский, Алексеевский, Альметьевский, Бавлинский, Спасский,
Бугульминский, Заинский, Лениногорский, Мензелинский, Нижнекамский,
Нурлатский и Черемшанский муниципальные образования.
Значительная часть лесоматериалов
(свыше
50%) реализуется в
круглом виде или необрезными пиломатериалами без сушки. Схематическая
карта зон планируемого освоения лесов Республики Татарстан по видам их
использования представлена на рисунке 2.2.1.2.
31
240
Таблица 2.2.2.1
Административно-территориальный состав экономических
районов Республики Татарстан
Наименование муниципальных районов
Наименование экономических районов
и городских округов
Столичный экономический район
Казань
Атнинский
Верхнеуслонский
Высокогорский
Зеленодольский
Лаишевский
Пестречинский
Западный экономический район
Апастовский
Буинский
Дрожжановский
Кайбицкий
Камско-Устьинский
Тетюшский
Северный экономический район
Арский
Балтасинский
Кукморский
Мамадышский
Сабинский
Рыбно-Слободский
Тюлячинский
Южный экономический район
Алькеевский
Алексеевский
Аксубаевский
Чистопольский
Новошешминский
Нурлатский
Спасский
Камский экономический район
Набережные Челны
Нижнекамский
Елабужский
Менделеевский
Заинский
Тукаевский
Нефтяной экономический район
Альметьевский
Бугульминский
Лениногорский
Сармановский
Черемшанский
Восточный экономический район
Агрызский
Актанышский
Мензелинский
Муслюмовский
Азнакаевский
Ютазинский
Бавлинский
241
На рисунке
2.2.3.1
представлена
схематическая
карта
административного деления Республики Татарстан с указанием лесничеств и
лесопарков.
Таблица 2.2.2.2
Распределение лесничеств по административным районам
Республики Татарстан
Административный район
Лесничество
Агрызский
Агрызское
Азнакаевский
Азнакаевское, Бугульминское,
Аксубаевский
Аксубаевское, Билярское, Нурлатское,
Актанышский
Мензелинское
Алексеевский
Билярское,
Алькеевский
Билярское, Болгарское, Нурлатское,
Альметьевский
Альметьевское, Заинское, Калейкинское,
Лениногорское
Апастовский
Буинское, Кайбицкое, Приволжское, Тетюшское
Арский
Арское, Сабинское
Атнинский
Ислейтарское
Бавлинский
Бавлинское, Бугульминское,
Балтасинский
Арский, Сабинский
242
Административный район
Лесничество
Бугульминский
Альметьевское, Бавлинское, Бугульминское,
Лениногорское
Буинский
Буинское, Тетюшское
Верхнеуслонский
Приволжское
Высокогорский
Зеленодольское, Ислейтарское, Пригородное,
Сабинское
Дрожжановский
Буинское,
Елабужский
Елабужское, Мамадышское,
Заинский
Альметьевское, Заинское, Калейкинское,
Нижнекамское
Зеленодольский
Зеленодольское, Кайбицкое, Приволжское
Кайбицкий
Кайбицкое, Приволжское
Камско-Устьинский
Приволжское
Кукморский
Лубянское, Мамадышское, Сабинское
Лениногорский
Альметьевское, Бугульминское, Лениногорское
Лаишевский
Лаишевское, Пригородное
Мамадышский
Камское, Кзыл-Юлдузское, Мамадышское, Сабинское,
Менделеевский
Елабужское,
Мензелинский
Мензелинское
Муслюмовский
Азнакаевское, Мензелинское
Нижнекамский
Заинское, Нижнекамское
Новошешминский
Аксубаевское, Заинское, Калейкинское
Нурлатский
Билярске, Нурлатское
Пестречинский
Лаишевское, Пригородное, Сабинское
Рыбно-Слободский
Камское, Кзыл-Юлдузское, Лаишевское,
Сабинский
Кзыл-Юлдузское, Сабинское
Сармановский
Азнакаевское (Джалильское и Сармановское
уч.леснич.), Альметьевское, Мензелинское,
Нижнекамское
Спасский
Болгарское,
Тетюшский
Буинское, Тетюшское
Тукаевский
Елабужское, Менелинское, Нижнекамское
Тюлячинский
Кзыл-Юлдузское, Сабинское
Черемшанский
Лениногорское, Черемшанское
Чистопольский
Аксубаевское, Билярское, Камское
Ютазинский
Бугульминское
243
Размещение лесничеств по регионам:
I. «Предкамье»:
Агрызское, Арское, Елабужское, Зеленодольское, Ислейтарское,
Камское, Кзыл-Юлдузское, Лаишевское, Лубянское, Мамадышское,
Пригородное, Сабинское.
II. «Предволжье»:
Буинское, Кайбицкое, Приволжское, Тетюшское.
III. «Закамье»:
Азнакаевское, Аксубаевское, Алькеевское, Альметьевское, Бавлинское,
Билярское, Болгарское, Бугульминское, Заинское, Калейкинское,
Лениногорское, Мензелинское, Нижнекамское, Нурлатское, Черемшанское.
2.3. Показатели использования лесов, включая
планируемые объемы использования лесов
по видам использования
В результате приведения функционального назначения лесов в
соответствие с Лесным кодексом РФ площади эксплуатационных лесов
уменьшились за счет выделения в них водоохранных зон, защитных полос
лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования,
федеральных автомобильных дорог, автомобильных дорог общего
пользования, находящихся в собственности РТ. Соответственно
уменьшились площади спелых и перестойных лесных насаждений
эксплуатационных лесов, что привело к необходимости уточнения
возможного объема заготовки древесины (расчетной лесосеки).
Прогнозирование объемов заготовки древесины осуществлялось с
учетом целей и задач, поставленных в стратегии развития лесного комплекса
Республики Татарстан до 2018 г.
Планируемые объемы заготовки по годам определены в Приложении 13.
Объемы использования лесов в целом по Республике Татарстан
приведены в в Приложении 14.
Таблица 2.3.1
Распределение расчетных лесосек в разрезе лесничеств по Министерству
лесного хозяйства РТ на 01.01.2009 г. и на 01.01.2014 г.
на 01.01.2009 г.
На 01.01.2014
Расчетная
лесосека по
Расчетная
Расчет-
Расчетная
Расчет-
рубкам лесных
лесосека в
ная
лесосека в
Расчет-
ная
Расчетная
насаждений,
Наименование
спелых и
лесосе-
спелых и
ная
лесосека,
Всего
лесосека,
предназначен-
лесничеств
перестой-
ка по
перестой-
лесосека
Всего
санитар-
санитар-
ных для
ных
уходу
ных
по уходу
ные
ные рубки
строительства,
насажде-
за
насажде-
за лесом
рубки
реконструкции
ниях
лесом
ниях
и эксплуатации
объектов
244
в т. ч.
в т. ч.
в т. ч.
в т. ч.
в т. ч.
в т. ч.
в т. ч.
в т. ч.
в т. ч.
хвоя
хвоя
хвоя
хвоя
хвоя
хвоя
хвоя
хвоя
хвоя
1. Агрызское
50,5
15,8
1,2
67,5
50,5
15,8
1,2
0,4
67,9
20,1
10,9
0,9
31,9
20,1
10,9
0,9
0,2
32,1
2. Азнакаевское
62,1
14,3
4,8
81,2
62,1
14,34
8,2
3,2
87,84
10,1
4,5
12,9
0
10,14
4,54
0,6
15,28
3. Аксубаевское
63,8
6,6
0,1
70,5
63,8
6,61
0,11
0,5
71,02
0,2
0,3
0,5
0,2
0,32
0,02
0
0,54
4. Альметьевское
35,2
23,2
18,9
77,3
35,2
23,18
18,86
5,3
82,54
1,2
3,1
2,3
6,6
1,2
3,07
2,26
0,6
7,13
5. Арское
16,2
9,1
5,6
30,9
16,2
9,1
5,6
0,1
31
1,2
5,6
1,3
8,1
1,2
5,62
1,26
0
8,08
6. Бавлинское
30,2
8
5,3
43,5
30,2
8,04
5,28
2,2
45,72
0,2
5,6
1,1
6,5
0,2
5,61
1,12
0,1
7,03
7. Билярское
125,5
16
5,2
146,7
125,5
16
5,2
0,3
147
1,7
1,6
3,3
0
1,7
1,6
0
3,3
8. Бугульминское
33,5
13,6
7,8
55
33,5
13,58
14,27
1
62,35
9,3
2,2
11,1
0
9,17
2,16
0,1
11,43
9. Буинское
4,8
10,3
5,2
22,4
4,8
10,32
5,22
0,1
20,44
5,4
0,1
5,5
0
5,42
0,11
0
5,53
10. Елабужское
32,8
22,4
8,8
64
32,8
22,4
11,7
0,5
67,4
6,6
13,5
8,4
28,5
6,6
13,5
8,4
0,3
28,8
11. Заинское
109,5
80,2
0,5
190,2
109,5
80,2
15,84
2,8
208,34
2,6
5,7
8,3
2,6
5,71
0,01
0,2
8,52
12. Зеленодольское
16,7
1,5
18,2
7,67
6,12
12,88
0,5
27,17
7,4
1,2
8,6
2,18
5,3
8,5
0,2
16,18
13. Ислейтарское
8,1
17,5
3,8
29,4
8,1
17,54
3,81
0,2
29,65
0,3
4,1
1,8
6,2
0,3
4,17
1,77
0,1
6,34
14. Камское
30,6
27,9
14,6
72,8
30,6
27,9
14,6
0,9
74
2,6
11,9
1,2
15,6
1,5
11,9
1,2
0,3
14,9
15. Кайбицкое
10,6
1,5
3,2
15,3
9,8
1,67
7,04
0,1
18,61
0,1
1,6
1,7
0,1
0,87
0,91
0
1,88
16. Кзыл-
20,7
14,1
2,5
37,3
20,7
14,05
2,5
0,4
37,65
Юлдузское
0,2
4,9
0,3
5,4
0,2
4,93
0,25
0
5,38
17. Калейкинское
84,7
3,7
0,2
88,6
84,7
3,82
3,05
3,1
94,67
1,6
1,1
2,7
1,6
1,08
0
0,5
3,18
18. Болгарское
8,8
18,5
12,1
39,4
8,8
18,53
12,08
0,3
39,71
0,2
3,7
4,2
8,1
0,2
3,71
4,22
0
8,13
19. Лаишевское
2,9
18,1
12,6
33,7
2,9
18,13
12,6
0,2
33,83
6,1
1,6
7,7
0
6,12
1,6
0
7,72
20. Лениногорское
84,5
31,6
6,3
122,4
84,5
31,7
11,8
2,4
130,4
2,4
1,2
3,6
0
2,4
1,2
0,1
3,7
21. Мамадышское
25,5
12,7
5,6
43,8
26,5
12,71
5,6
0,3
45,11
4,4
5,6
4,5
13,8
4,4
5,64
4,51
0
14,55
22. Мензелинское
83,5
38,4
9,8
131,7
83,5
38,4
10,4
0,6
132,9
2,6
9,4
3
15
2,6
9,4
3
0,1
15,1
23. Нижнекамское
75,8
26,4
8,8
111
75,8
26,4
12,6
0,8
115,6
5,3
11
0,5
16,7
8,5
11
0,5
0,2
20,2
24. Нурлатское
193,5
19,7
5,7
218,8
193,5
19,8
29,7
1,2
244,2
0,8
4,2
0,1
5,1
0,8
4,2
0,1
0
5,1
25. Приволжское
9,9
10,1
9,4
29,2
9,9
10,4
9,5
0,2
30
0,8
0,9
1,7
0
0,8
0,9
0
1,7
26. Пригородное
14,5
3,2
17,7
0
9
44,7
0,6
54,3
11,6
1,5
13,1
0
8
27,7
0,4
36,1
27. Сабинское
75,1
50,8
5,3
131,2
68,7
23,59
51,37
0,3
143,96
1,9
13,3
2,9
18,1
4,6
16,22
27,36
0,2
48,38
28. Тетюшское
8,1
12,4
1,7
22,2
8,1
12,4
1,72
0,1
22,32
0,2
0,3
0,5
0,2
0,34
0,03
0
0,57
29. Черемшанское
56,5
25,6
0,6
82,7
56,5
25,6
4,25
0,3
86,65
1,5
1,4
0,1
3
1,5
1,42
0,11
0
3,03
245
на 01.01.2009 г.
На 01.01.2014
Расчетная
лесосека по
Расчетная
Расчет-
Расчетная
Расчет-
рубкам лесных
лесосека в
ная
лесосека в
Расчет-
ная
Расчетная
насаждений,
спелых и
лесосе-
спелых и
ная
лесосека,
Всего
лесосека,
предназначен-
Наименование
перестой-
ка по
перестой-
лесосека
Всего
санитар-
санитар-
ных для
лесничеств
ных
уходу
ных
по уходу
ные
ные рубки
строительства,
насажде-
за
насажде-
за лесом
рубки
реконструкции
ниях
лесом
ниях
и эксплуатации
объектов
в т. ч.
в т. ч.
в т. ч.
в т. ч.
в т. ч.
в т. ч.
в т. ч.
в т. ч.
в т. ч.
хвоя
хвоя
хвоя
хвоя
хвоя
хвоя
хвоя
хвоя
хвоя
30. Алькеевское
62
67,2
7,2
136,5
62
67,2
7,2
0,2
136,6
2,6
0,4
3
0
2,6
0,4
0
3
2231,
2388,8
1404,9
646,9
177,5
1406,37
604,53
348,88
29,1
Итого
1
8
53,7
173,1
49,4
272,8
60,78
171,26
106,64
4,2
342,88
Увеличение расчетной лесосеки связано с вводом расчетной лесосеки
по рубкам лесных насаждений, предназначенных для строительства,
реконструкции и эксплуатации объектов согласно ст.13,14,21 ЛК РФ, также с
корректировкой санитарных рубок.
Планируемые объемы заготовки древесины при рубке спелых и
перестойных лесных насаждений представлены в Приложении 13.
Пользование лесными ресурсами осуществляется в соответствии с
Правилами использования по каждому виду ресурса. Лесопользование как
объект экономических отношений должно иметь финансовую организацию.
Кроме заготовки древесины существуют и другие виды использования лесов,
которые могут иметь немаловажное значение для экономики республики в
целом и для лесного хозяйства в частности.
Планируемые объемы лесопользования по видам использования
отражены в Приложении 14.
Объемы производства по каждому виду пользования в значительной
степени варьируют и зависят от многих факторов, наиболее важными
являются доступность ресурсов и инвестиционные проекты.
2.4. Основные направления деятельности и перечень
мероприятий по осуществлению эффективного
использования лесов
2.4.1. Планируемое
развитие
лесозаготовительного,
деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного и иного производства,
использующего древесину
Планируемое развитие лесопромышленного комплекса должно быть
реализовано на основе программно-целевого подхода по следующим
направлениям:
1. Расширение номенклатуры и наращивание объемов производства
деревянных изделий для строительного
комплекса.
Развитие
246
промышленности и строительного сектора в совокупности с ростом реальных
доходов населения будет способствовать увеличению спроса на все виды
лесопродукции на российском рынке. Проведенные исследования
свидетельствуют об увеличении спроса в ближайшие годы в пределах
внутреннего рынка на продукцию деревообработки в строительстве в 2,8 раза
(пиломатериалы, клееная фанера, плиты (ДСП, МДФ, OSB), на производство
мебели
- в
2,5 раза. В республике планируется ежегодное увеличение
объемов жилищного строительства не менее чем на 50 тыс. м2. В настоящее
время на европейском лесном рынке наблюдается рост спроса на
высококачественную продукцию для строительства и производства мебели.
2. Организация деревянного домостроения в рамках реализации
приоритетного национального проекта федеральной целевой программы
«Доступное и комфортное жилье
- гражданам России». Предусматривается
развитие домостроения
- создание индустриального производства
комплектов домов по современным технологиям высокой степени
готовности. Ассоциация деревянного домостроения Российской Федерации
оценивает потенциальный рынок деревянного домостроения в ближайшие
годы при наличии государственной поддержки в 24 млн. м2 в год.
3. Сокращение объемов отходов деревообработки, создание
безотходного производства за счет организации производства древесно-
топливного брикета, древесного угля, что позволит значительно сократить
неиспользуемые отходы деревообработки и улучшить экологическую
обстановку в республике в рамках внедрения энергосберегающих
технологий.
4. Оказание мер государственной поддержки:
- субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным
предприятиями лесопромышленного комплекса в кредитных организациях на
создание межсезонных запасов сырья и топлива;
- субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным
предприятиями лесопромышленного комплекса в кредитных организациях на
реализацию инвестиционных проектов, а также части лизинговых платежей
за
производственное
оборудование,
объекты
недвижимости
производственного назначения, транспортные средства и спецтехнику,
полученные предприятиями лесопромышленного комплекса от лизинговых
компаний;
- предоставление предприятиям лесопромышленного комплекса льгот
по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций в
пределах компетенции, установленной законодательством.
За период
2009-2018 гг. для обеспечения таких объемов вывозки
древесины и стабильного функционирования лесозаготовительного
предприятия предусматривается строительство лесовозных дорог общей
протяженностью 145 км.
Потенциал
развития
деревообрабатывающего
производства
заключается в:
- выведении на проектную мощность функциональных производств;
247
- модернизации
лесопильного
и
деревообрабатывающего
оборудования;
- развитии малого бизнеса и доведении доли малых предприятий в
производстве продукции деревообработки до 25% общего выпуска, против
имеющихся 14,3%.
Реализация
намеченных
приоритетов
обеспечит
выход
лесопромышленного
комплекса
на
траекторию
устойчивого
функционирования с высоким уровнем рентабельности.
Для реализации основных проектов по ускоренному развитию
лесопромышленного комплекса потребуется более 10 млрд. руб. инвестиций.
Предусмотренные меры позволят нарастить объем лесопромышленного
выпуска. Таким образом, физический объем производства к 2018 г. должен
увеличиться более чем в 1,7 раза к уровню 2012 г.
Существующие производства по обработке древесины и изделий из
дерева республики можно подразделить на 3 основных группы:
- крупные деревоперерабатывающие и мебельные предприятия
-
Зеленодольский, Елабужский районы;
- лесозаготовительные и деревоперерабатывающие производства в ГБУ
«Лес»;
- все остальные деревоперерабатывающие и мебельные предприятия,
находящиеся в Казани и других населенных пунктах республики.
Крупные лесоперерабатывающие предприятия республики
- ЗАОР
(НП) «ПФМК» и ОАО «ЗФЗ», используя благоприятную конъюнктуру по
сбыту фанеры, обеспечив необходимое качество продукции, добились
выхода на рынки дальнего зарубежья и реализуют на экспорт ЗАОР (НП)
«ПФМК» - до 90% мебельной продукции и ОАО «ЗФЗ»
- до
85%
производимой фанеры.
Вторая группа лесного хозяйства РТ сосредоточена в тридцати ГБУ
«Лес», которые являются главными лесозаготовителями, их продукция пока
неконкурентоспособна на рынке.
Третья группа предприятий по обработке древесины и изделий из
дерева
- многочисленные мелкие и средние деревоперерабатывающие и
мебельные предприятия в городах и районах республики предпочитают
работать на качественном привозном сырье преимущественно хвойных
пород.
В настоящее время отрасль находится в стадии реформирования.
Существующие в настоящее время мощности лесозаготовки и
лесопереработки безнадежно устарели, и не могут обеспечить даже
промежуточную переработку всей заготавливаемой древесины.
Требуется строительство новых производственных комплексов в
районах Республики Татарстан.
Ассоциацией производителей и потребителей деревянных клееных
конструкций (НО РАДеКК) совместно с Министерством промышленности и
торговли Республики Татарстан разрабатывается проект бизнес-плана
«Создание производственных мощностей индустриального малоэтажного
248
домостроения на основе глубокой переработки древесины», целью которого
является строительство 500 тыс. кв.м доступного и комфортного жилья в год,
производство пиломатериалов, переработка отходов деревообработки для
производства пеллетов.
Для более полного освоения лесов в Республике Татарстан и
переработки низкотоварной древесины ведется строительство завода по
переработке низкосортной древесины турецкой компанией ООО «Кастамону
Интегрейтед Вуд Индастри» в особой экономической зоне «Алабуга». В 2013
году согласно заключенным договорам на завод планируется поставить 834
тыс. м3 древесины. Потребность завода в 2014 году составит 1 млн. 400 тыс.
м3, в 2015 году - 2 млн. 100 тыс. м3 древесины.
Для решения задач по организации лесозаготовок и поставки
древесины с применением высокотехнологичного лесозаготовительного
оборудования в
2011 году в рамках модернизации лесной отрасли
Министерством
лесного
хозяйства
РТ произведена
закупка
высокотехнологичной лесозаготовительной техники: 8 единиц Харвестеров и
8 единиц Форвардеров. Производительность данных лесозаготовительных
машин при заготовке леса составляет от 100 до 150 м3 в смену. На базе ГБУ
«Учебно-опытный Сабинский лесхоз» организовано обучение операторов
работе на данной лесной технике.
Законом Республики Татарстан «О бюджете Республики Татарстан на
2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» в качестве бюджетных
инвестиций на мероприятия, связанные с лесовосстановлением и
использованием лесных ресурсов, запланировано 100,0 млн. рублей на
закупку лесозаготовительной техники: 4 единиц Харвестеров и 4 единиц
Форвардеров.
Для транспортировки древесины на площадке ООО
«Кастамону
Интегрейтед Вуд Индастри» организовано ОАО
«Лесная транспортная
компания», в состав которой вошли 20 сортиментовозов на базе автомобиля
КАМАЗ. С 25 сентября текущего года ОАО «Лесная транспортная компания»
начала вывоз древесины на завод ООО
«Кастамону Интегрейтед Вуд
Индастри».
В 2013 году на территории государственного казенного учреждения
«Сабинское лесничество» введен в эксплуатацию деревообрабатывающий
комплекс по переработке низкосортной древесины. Проектная мощность
деревообрабатывающего комплекса предполагает производство и
реализацию деревянных поддонов - 600 тыс. шт. в год на сумму 179,6 млн.
руб., пиломатериалов общего назначения - 32,0 тыс. м3 на сумму - 182,8 млн.
руб., муки древесной - 6,0 тыс. тонн на сумму 93,7 млн. руб. и пеллетов
(топливных гранул) - 22,0 тыс. тонн на сумму 79,5 млн. руб., при этом
годовая сумма реализации по всем видам товарной продукции составит 535,7
млн. руб. Общая потребность деревообрабатывающего комплекса в
древесине - 141,0 тыс. м3.
Совместно с инновационной компанией ООО
«Энерголеспром» и
учеными ГОУ ВПО
«Казанский национальный исследовательский
249
технологический университет» на базе ГБУ «Учебно-опытный Пригородный
лесхоз» реализуется инновационный проект по разработке технологии
термохимической переработки низкотоварной древесины в жидкое
биотопливо и древесный уголь. Малая инновационная компания ООО
«Энерголеспром» является резидентом инновационного центра «Сколково» и
при поддержке Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан и
ГНО
«Инновационно-венчурный фонд Республики Татарстан» под
руководством д.т.н. профессора Грачева А.Н. разработала опытно-
экспериментальные установки для переработки низкотоварной древесины,
лесосечных отходов производительностью
50 кг/ч
(КПД
-
80-85%) и
испытывает их в Столбищенском участковом лесничестве. По итогам 2012
года в рамках пилотного участка в Столбищенском участковом лесничестве
переработано более 1000 м3 низкотоварной древесины и отходов. Объем
капитальных и текущих затрат составляет 4 млн. рублей. Энергетическая
эффективность переработки составляет
65-70%. Положительным
экологическим эффектом является утилизация отходов и реализация
товарной продукции для внутреннего потребления и жилищно-
коммунального хозяйства.
В настоящее время компанией разрабатываются передвижные
производственные комплексы для переработки низкотоварной древесины и
лесосечных отходов производительностью
500-1000 кг/ч.
(3,3-3,6 м3/ч.
щепы).
В Республике Татарстан началась реализация пилотного Проекта по
сертификации лесоуправления 17-ти государственных казенных учреждений
республики
(Азнакаевское, Аксубаевское, Альметьевское, Бавлинское,
Билярское, Бугульминское, Елабужское, Заинское, Калейкинское, Камское,
Кзыл-Юлдузское,
Лениногорское,
Мамадышское,
Мензелинское,
Нижнекамское, Нурлатское, Черемшанское лесничества), поставляющих
лесопродукцию на завод по переработке древесины ООО
«Кастамону
Интегрейтед Вуд Индастри» в г. Елабуга.
В рамках реализации проекта
27 сентября текущего года в
Министерстве лесного хозяйства Республики Татарстан проведен
обучающий семинар по лесной FCS сертификации для специалистов
лесничеств и Министерства по теме «Практические вопросы подготовки к
сертификации лесоуправления». В соответствии с распоряжением
Правительства Республики Татарстан от
10.09.2013 г.
№ 1701-р
Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан выделено 250 тыс.
рублей на проведение предварительного аудита лесоуправления и
лесопользования. В настоящее время готовится аукционная документация на
проведение предварительного аудита.
Сертификация лесничеств Республики Татарстан будет стимулировать
развитие FSC сертификации цепочек поставок для лесозаготовительных и
лесоперерабатывающих компаний Республики, так как лесопользование
будет осуществляться на сертифицированной территории (при сертификации
содержание .. 8 9 10 11 ..