Лесной план Республики Татарстан (2015 год)

лесосырьевой потенциал не используется. Уровень использования расчетной

лесосеки в целом по республике в 2012 году не превысил 34%.

Объемы производства основных видов продукции и доля их экспорта в

2012 году представлены в таблице 1.2.2.1.

Таблица 1.2.2.1

Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов

переработки древесины и иных лесных ресурсов

в натуральном выражении в 2012 году

Удельный вес

Ед.

Объем

экспорта в

Виды продукции

изм.

производства

экспорта

объеме

производства,%

Круглые лесоматериалы

тыс. куб. м

147,3

в т.ч. деловая древесина

тыс. куб. м

75,8

Пиломатериалы, всего

тыс. куб. м

7,06

в т.ч. хвойные

тыс. куб. м

2,9

Фанера клееная

тыс. куб. м

107,5

51,5

Целлюлоза по варке

тыс. т

Бумага

тыс. т

54,848

Картон

тыс. т

158,718

Древесно-стружечные плиты

куб. м

Древесно-волокнистые плиты

тыс. кв. м

Другое:

Блоки дверные

тыс. кв. м

97,7

Блоки оконные

тыс. кв. м

206,5

Шпон лущеный

тыс. кв. м

398,0

Стулья

шт.

11558

Диваны-кровати

шт.

748

Шкафы

шт.

3635

Столы

шт.

5115

Кровати деревянные

шт.

1699

Продукцией, реализуемой на внутреннем и внешнем рынках является

только лишь фанера. Основными видами продукции, реализуемой на

внутреннем рынке являются круглые лесоматериалы, пиломатериалы, шпон,

фанера, картон.

Таблица 1.2.2.2

Динамика изменения удельного веса отраслей промышленности

в промышленной продукции Республики Татарстан, %

Отрасли

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

промышленности

Топливная

37,7

38,1

38,9

40,5

35,7

33,1

31, 1

28,9

26,8

17,3

в том числе

нефтедобыча

36,5

36,8

37,6

39,1

34,2

31,1

28,4

26,3

24,1

15,0

нефтепереработка

1,1

1,3

1,4

1,5

2,0

2,7

2,6

2,4

Электроэнергетика

6,9

6,7

6,5

6,8

6,7

6,4

6,1

5,0

Химия и

17,1

17,3

17,1

16,6

18,8

19,9

21,2

24,2

24,4

30,1

нефтехимия

Машиностроение

23,0

23,3

23,5

23,7

26,8

28,7

30,1

29,3

31,8

38,2

Пищевая

9,1

8,6

7,2

6,6

6,7

6,4

6,2

5,8

4,7

Легкая

0,9

0,7

1,0

1,2

1,3

1,5

Фармацевтическая

0,2

0,3

0,4

0,3

0,2

Лесная и деревооб-

1,5

1,4

1,2

1, 2

1,1

1,2

2,0

рабатывающая

Строительных

1,7

2,5

2,3

2,4

2,5

2,3

1,4

материалов

Одной из проблем для лесов Республики Татарстан является отсутствие

сбыта осины при устойчивом спросе на хвойную древесину и березу.

Низкокачественный невостребованный лес остается на делянках, так как его

вывоз не окупается.

В связи с этим, а также с высокими тарифами на традиционные

энергетические ресурсы (электроэнергия, нефтепродукты и др.) одним из

актуальных вопросов становится утилизации образующихся отходов и

низкокачественной древесины, в частности для использования ее в качестве

биотоплива.

Согласно применяемым технологиям производства лесной продукции

отходы лесозаготовок составляют 20%, лесопиления - 35 - 55% от объема

продукции, отходы при производстве фанеры - 60%, древесные отходы ЦБП

- 20% от объема поставляемого сырья. Отходы при производстве деревянных

изделий, мебели и др.

50% от объема продукции. Часть отходов

используется в целлюлозно-бумажной промышленности в виде

технологической щепы, часть идет на производство плит. Однако

значительное количество древесных отходов просто выкидывается или

остается на делянках.

Этот биоэнергетический потенциал открывает новые потенциальные

рынки для лесопромышленного комплекса, при правильном использовании

которого можно решить целый спектр социальных, экологических и

экономических проблем за счет получения теплоэлектроэнергии.

Развитие биоэнергетики поможет также решению лесохозяйственной

проблемы - освоения и переработки осиновых и других перестойных (как

правило, лиственных) лесонасаждений, являющихся неликвидными для

промышленной заготовки.

Обобщающие же тенденции развития производства, потребления и

торговли лесобумажной продукцией в целом по миру и развитым

лесопромышленным странам, следующие¹.

Лесопромышленный комплекс

(ЛПК) в абсолютном большинстве

зарубежных стран развивается динамично. Растут объемы вывозки

древесины, производства пиломатериалов.

Особенностью большинства стран мира является ориентация на

совершенствование структуры лесопромышленного производства, прежде

всего на постоянное увеличение производств по глубокой переработке

заготовленной древесины и древесных отходов.

Характерная черта современного лесопромышленного производства -

высокий технический уровень производства, свидетельством которого

является применение высокопроизводительных машин и оборудования и

прогрессивных технологических процессов, обеспечивающих выпуск

конкурентоспособной продукции и расширение ассортимента продукции.

Стартовой предпосылкой увеличения объемов производства основных

видов лесоматериалов и высокого технического уровня лесопромышленного

производства является устойчивый спрос на лесобумажную продукцию на

внутреннем и внешнем рынках.

В большинстве стран увеличивается торговля лесными товарами. При

этом в развитых странах примерно две трети валютной выручки получается

за счет продажи целлюлозы, бумаги и картона, что подтверждает

эффективность совершенствования структуры лесопромышленного

производства в направлении роста глубокой переработки древесины.

Структурирование лесного бизнеса в направлении транснациональных

интегрированных структур сглаживает циклические колебания цен на

продукцию высокой добавленной стоимости и приводит к снижению цен на

исходное древесное сырье.

Прогрессивные тенденции в развитии лесопромышленного комплекса

зарубежных стран являются одним из положительных факторов,

обеспечивших рост валового внутреннего продукта ведущих стран мира в

последние годы.

Согласно вышесказанному производство и потребление древесины и

продуктов ее переработки имеют тенденцию к увеличению в среднесрочной

и долгосрочной перспективе. Сложившаяся тенденция открывает большие

¹ Электронный ресурс www.fao.org, www.government.ru

возможности для российского лесопромышленного комплекса. Так как по

обеспеченности лесами Россия занимает первое место в мире (более 81 млрд.

куб. м), обладая примерно четвертой частью мировых запасов древесины, что

в 3,5 раза больше, чем в США, и в 3 раза больше, чем в Канаде. Расчетная

лесосека составляет свыше 500 млн. куб. м. При этом российская древесина

по физико-механическим, природным, лесоводческим параметрам - очень

высокого качества.

В стоимостной структуре экспорта России пяти основных товаров

лесной и целлюлозно-бумажной индустрии по итогам

2012 года

пиломатериалы и круглая древесина занимают лидирующие позиции,

составляя 45% и 20% соответственно. Среди остальных экспортных позиций

доля стоимости экспорта фанеры занимает 12%, целлюлозы - 14% и 9%

составляет валютная выручка от поставок за рубеж газетной бумаги.

Физические объемы экспорта фанеры и целлюлозы в

2012 году

показали положительную динамику. Более того, рост отгрузок фанеры в

отчетном году вырос значительно, поставки древесной целлюлозы выросли

за год на 12%. И только экспорт газетной бумаги по объемам упал за год

на 1,4%. По всем трем позициям отмечено снижение экспортных цен.

Газетная бумага подешевела в среднем за год на 9%. По фанере и целлюлозе

снижение внешнеторговых цен в сравнении с 2011 годом более значительное

- фанера экспортировалась по ценам, уровень которых был ниже показателя

предыдущего года на 14%, а целлюлоза потеряла в цене за год в среднем

21%. По всем товарным позициям экспорта в отчетном 2012 году отмечена

тенденция снижения объемов экспорта в страны дальнего зарубежья.

Исключение составили только экспорт целлюлозы и в меньшей степени

экспорт фанеры. Страны ближнего зарубежья, напротив, последние два года

и, особенно, в отчетном году, наращивают экспорт лесобумажной

продукции. Такая тенденция коснулась, в первую очередь фанеры. Экспорт

газетной бумаги и целлюлозы в страны СНГ по натуральным показателям

вырос за год на 64% и 35% соответственно. Отметим также, что и поставки

круглого леса и пиломатериалов в страны СНГ за

2012 год выросли

значительно - на 45% по кругляку и на 13% по пиломатериалам.

В 2012 году объем производства в лесопромышленном комплексе

Республики Татарстан составил

14,67 млрд. рублей, в том числе в

обработке древесины и производстве изделий из дерева 2,75 млрд. рублей

(ИПП - 102,1%).

В целом проведенный анализ отрасли свидетельствует о

положительной

динамике работы

промышленных предприятий

лесоперерабатывающей промышленности, несмотря на незначительное

снижение производства картона в связи с ростом конкуренции на рынке

гофрокартона.

В лесоперерабатывающей промышленности в 2012 году с ростом

объемов производства сработали следующие предприятия:

ООО «Поволжский фанерно-мебельный комбинат» - 107,9%;

ЗАОР НП

«Набережночелнинский картонно-бумажный комбинат

им. С.П.Титова» ИПП - 104,1%;

ОАО «Зеленодольский фанерный завод» в связи с неплановым

ремонтом основного оборудования и нехваткой кадров допустил снижение

объемов производства на

6%, индикатор промышленного производства

составил - 94%.

Основными проблемами в отрасли остаются высокий износ

оборудования, нехватка квалифицированных кадров.

Для решения данных проблем предприятиями в

2012 году

разрабатывались и внедрялись принципы

«Бережливого производства»,

проекты по модернизации производства. Так на ЗАОР НП

«Набережночелнинский картонно-бумажный комбинат им.С.П.Титова»

установлено новое современное оборудование фирмы «Бобст» (Швейцария),

которое позволяет производить гофроупаковку по технологии плоской

высечки.

Лесоперерабатывающая

отрасль

остается

инвестиционно-

привлекательной, о чем можно судить по объемам иностранных инвестиций

за 2012 год, которые составили 82,4 млн. долларов США. Основная доля

инвестиций приходится на инвестиционные проекты.

Компанией

«Кастамону Энтегре» на реализацию проекта по

производству древесных плит освоено 2,4 млрд. рублей из запланированных

3,4 млрд. руб. В 2013 году планируется запуск первой линии по производству

МДФ плит.

2012 году начато строительство завода

«ХаятКимья» по

производству санитарно-гигиенической бумаги мощностью 60 тыс. тонн в

год. Объем планируемых инвестиций составит

2 млрд. рублей, ввод в

эксплуатацию - 2016 год.

По мере реализации проекта ООО «Кастамону Энтегре» (Турция)

дальнейшая переработка плит станет одной из приоритетных задач отрасли.

Продукция данного завода должна послужить основой для развития

мебельной промышленности и создания в республике кластера по

производству мебели и комплектующих.

1.2.3. Характеристика занятости населения в лесном секторе

экономики Республики Татарстан, включая численность работающих,

средний уровень заработной платы, социальное обеспечение

Повышение темпов промышленного роста в ЛПК республики

обеспечивается

соответствующими

трудовыми

ресурсами

производственной

базой.

Численность населения,

занятого

лесопромышленном комплексе Республики Татарстан в 2013 году составила

6428 чел. Доля численности занятых в ЛПК в общей численности занятых по

республике составила 5% (табл. 1.2.3.1).

Таблица 1.2.3.1

Среднесписочная численность занятых в лесопромышленном комплексе

Республики Татарстан в 2008 - 2018 годы

Численность, чел.

Показатель

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Занято в

экономике

1 381

1 346

1 349

1 344

1 363

1 353

1 350

Республики

300

600

700

800

400

Татарстан

Среднеспи-

сочная

численность

занятых в

6712

5989

5863

5871

6524

6428

6704

6739

лесном

комплексе,

всего:

Численность, чел.

Показатель

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

в том числе:

Лесопро-

мышленный

2941

2866

2874

2863

3637

3851

3944

3980

комплекс, в

том числе:

- лесозаго-

756

737

739

735

747

741

739

товки

- обработка

древесины и

производ-

2185

2129

2135

2128

2890

3110

3205

3241

ство

изделий из

дерева

Малые

предпри-

553

538

540

538

546

542

541

540

ятия, в том

числе:

- лесное

хозяйство и

предоста-

187

181

182

181

184

182

183

182

вление

услуг в этой

области

- обработка

древесины и

производ-

366

357

358

357

362

360

358

ство

изделий из

дерева

Лесное

3218

2585

2449

2470

2341

2035

2219

хозяйство

Доля

численност

и занятых в

лесном

комплексе в

общей

0,5

0,4

0,5

численност

и занятых в

экономике

республики,

Мотивация труда определяется ростом заработной платы (табл. 1.2.3.2).

Так средний уровень заработной платы работников ЛПК в

2013 году

составил 14587 руб. Одним из индикаторов государственного управления в

этом вопросе должен стать индикатор уровня среднемесячной заработной

платы к 2010 году не ниже среднеотраслевого уровня по РФ, к 2015 году -

достижение среднеотраслевого уровня по лесопромышленному кластеру,

начиная от лесозаготовки до выхода готового продукта, к 2020-2030 гг. -

достижение уровня средней заработной платы в промышленности РТ.

Таблица 1.2.3.2

Сведения о численности и фонде заработной платы работников лесного хозяйства Республики Татарстан в 2008-

2018 годы

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Наименование / год

факт

ожидаемое

план

Среднесписочная численность

ГКУ "Лесничество", чел.

1 546

1 234

1 242

1 240

1 218

892

929

Фонд заработной платы ГКУ

"Лесничество", тыс. руб.

130 105

140 242

144 079

145 465

152 545

155 475

161 000

Средняя заработная плата ГКУ

"Лесничество", тыс. руб.

7,0

9,5

9,7

9,8

10,4

14,5

14,4

Среднесписочная численность

ГБУ "Лес", чел.

1 616

1 297

1 132

1 100

980

977

1 098

Фонд заработной платы ГБУ "Лес",

тыс.руб.

139 913

116 213

116 089

119 669

124 397

142 801

152 600

160 893

169 636

178 796

188 451

Средняя заработная плата ГБУ

"Лес", тыс.руб.

7,2

7,5

8,5

9,1

10,6

12,2

11,6

12,2

12,9

13,6

14,3

Среднесписочная численность

ГБУ "Лесопожарный центр",

106

131

чел.

Фонд заработной платы ГБУ

"Лесопожарный центр", тыс. руб.

9 591

14 704

14 747

15 492

16 274

17 169

18 113

Средняя заработная плата ГБУ

"Лесопожарный центр", тыс.руб.

9,5

11,6

9,4

9,9

10,4

10,9

11,5

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Наименование / год

факт

ожидаемое

план

Среднесписочная численность

органа исполнительной власти

субъекта Российской Федерации,

130

чел.

Фонд заработной платы органа

исполнительной власти субъекта

22 340

21 237

21 798

32 095

28 870

28 868

24 000

Российской Федерации, тыс. руб.

Средняя заработная плата органа

исполнительной власти субъекта

33,2

32,8

24,2

20,6

40,8

40,1

32,8

Российской Федерации, тыс.руб.

Итого среднесписочная

численность работников лесного

3 218

2 585

2 449

2 470

2 341

2 035

2 219

хозяйства, чел.

Итого фонд заработной платы

работников лесного хозяйства,

292 358

277 692

281 966

297 229

315 403

341 848

352 347

361 384

370 910

380 965

391 564

тыс.руб.

Итого средняя заработная плата

работников лесного хозяйства,

7,6

9,0

9,6

10,0

11,2

14,0

13,2

13,6

13,9

14,3

14,7

тыс.руб.

1.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране, защите,

воспроизводству лесов по лесничествам

1.2.4.1. Охрана лесов от пожаров

Леса Республики Татарстан в соответствии с Лесным кодексом

Российской Федерации и другими нормативными актами подлежат охране от

пожаров. Охрана лесов осуществляется с учетом их биологических и

региональных особенностей, она включает комплекс организационных,

правовых и других мер.

Потенциальная

(природная) пожарная опасность и фактическая

горимость лесов зависят от многих факторов: породного состава и состояния

насаждений, типа условий их произрастания, развития транспортной сети,

посещаемости лесов населением, противопожарного обустройства

территории и многих других.

В соответствии со шкалой природной пожарной опасности

насаждений, разработанной академиком И.С. Мелеховым, лесной фонд

республики дифференцирован по пяти классам пожарной опасности (таблица

1.2.4.1.1).

Таблица 1.2.4.1.1

Класс пожарной опасности

Доля в общей площади лесов лесного фонда (%)

9,2

11,8

III

41,4

35,7

1,9

Средний класс природной пожарной опасности равен

2.7, что

свидетельствует о средней пожарной опасности лесов республики.

Наиболее опасные в пожарном отношении участки леса (I и II классы)

занимают 20,9% площади.

Лесные пожары оказывают значительное влияние на состояние и

динамику лесного фонда.

Сведения о количестве и площади лесных пожаров, относительной

горимости лесов Республики Татарстан в разрезе лесничеств за прошедший

период приведены в таблицах 1.2.4.1.2 - 1.2.4.1.4.

Таблица 1.2.4.1.2

Сведения о лесных пожарах за прошедший период

по республике (1998-2007 гг.)

Количество пожаров,

Площадь пожаров,

Годы

всего

(га)

1998

162

1999

2000

Количество пожаров,

Площадь пожаров,

Годы

всего

(га)

2001

2002

2003

2004

2005

2006

104

110

2007

Итого

543

300

Таблица 1.2.4.1.3

Сведения о лесных пожарах за прошедший период

по республике (2008 - 2012 гг.)

Количество пожаров,

Площадь пожаров,

Годы

всего

(га)

2008

61,6

2009

83,8

2010

167,9

2011

2012

Итого:

200

313,3

За

5 лет

(2008-2012гг.) в лесах республики возникло

200 лесных

пожаров на общей площади - 313,3 га. В сравнении с прошлым периодом

среднегодовое количество пожаров уменьшилось на 7,8%, среднегодовая

площадь увеличилось

- в

1,7 раза, а средняя площадь одного пожара

увеличилась от 0 ,83 га до 1,57 га в 1,89 раза.

Таблица 1.2.4.1.4

Сведения о лесных пожарах и относительной горимости лесов

Республики Татарстан в разрезе лесничеств за прошедший

ревизионный период (2008-2012 гг.)

Количество

Площадь

Относительная

Наименование

пожаров

пожаров, га

горимость на 1

лесничества

средне-

тыс.га лесной

всего

годовое

площади

Агрызское

3,2

17,5

3,5

0,39

Азнакаевское

0,6

18,8

3,8

0,42

Аксубаевское

Алькеевское

0,6

16,7

3,3

0,45

Альметьевское

1,0

5,0

1,0

0,10

Количество

Площадь

Относительная

Наименование

пожаров

пожаров, га

горимость на 1

лесничества

средне-

тыс.га лесной

всего

годовое

площади

Арское

0,2

0,3

0,1

0,01

Бавлинское

0,6

2,7

0,5

0,12

Билярское

0,2

0,02

Болгарское

1,6

32,9

6,6

1,76

Бугульминское

1,4

5,0

1,0

0,11

Буинское

Елабужское

3,0

32,0

6,4

0,76

Заинское

0,6

3,8

0,8

0,06

Зеленодольское

3,8

3,4

0,7

0,13

Ислейтарское

0,6

1,9

0,4

0,11

Кайбицкое

Калейкинское

0,4

1,6

0,3

0,04

Камское

2,8

18,7

3,7

0,34

Кзыл-Юлдузское

0,8

5,7

1,1

0,13

Лаишевское

2,4

61,8

12,4

1,83

Лениногорское

1,4

15,5

3,1

0,29

Мамадышское

5,6

23,1

4,6

0,48

Мензелинское

1,8

11,3

2,3

0,16

Нижнекамское

0,2

4,0

0,8

0,09

Нурлатское

Приволжское

0,2

6,5

1,3

0,23

Пригородное

6,6

22,8

4,6

0,75

Сабинское

0,2

1,2

0,2

0,02

Тетюшское

Черемшанское

0,2

0,1

0,02

0,01

Итого по лесничествам

200

40,0

313,3

62,7

0,25

кроме того:

Суслонгерское военное

0.2

0.05

0.01

0.03

лесничество

Национальный парк

5.0

17.38

3.48

0,94

Количество

Площадь

Относительная

Наименование

пожаров

пожаров, га

горимость на 1

лесничества

средне-

тыс.га лесной

всего

годовое

площади

«Нижняя Кама»

Волжско-Камский

государственный

0,8

4,02

0,80

0,40

заповедник

Всего

230

334,75

66,95

0,26

По среднестатистическим данным в лесах республики происходят

преимущественно низовые пожары

96%, верховые

3%, подземные

(торфяные) - 1%.

Основные причины возникновения пожаров: от сельскохозяйственных

палов - 96%, по вине лесозаготовителей (в местах работ) - 1%, по вине

местного населения - 2%, от гроз - 1%.

Главная причина возникновения пожаров

(99%)

- неосторожное

обращение с огнем.

Пожарная опасность в лесу по условиям погоды определяется по

местным шкалам. Порядок разработки и утверждения шкал пожарной

опасности устанавливает Федеральное агентство лесного хозяйства

(Рослесхоз). Пожарная опасность характеризуется пятью классами.

Таблица 1.2.4.1.5

№

Класс пожарной

Описание

п/п

опасности (кпо)

I - менее 300

При I классе пожарной опасности авиапатрулирования, как

отсутствует

правило, не проводится. Могут назначаться эпизодические

полеты для контроля за состоянием действующих пожаров и

оказания помощи командам, работающим на тушении пожаров.

С наступлением пожарной опасности в лесу по условиям

погоды и по мере ее усиления увеличивается интенсивность

авиапатрулирования

II - 301-1000

При малой пожарной опасности (II класс) до начала горимости

малая

патрулирования проводится через 1-2 дня

III - 1001-4000

Основанием для назначения ежедневного однократного

средняя

патрулирования является наступление периода средней

пожарной опасности (III класс) или наличие пожаров в дни с

малой пожарной опасностью (II класс)

IV - 4001-10000

Основанием для назначения двукратного патрулирования

высокая

является наступление периода высокой пожарной опасности (IV

класс) или наличие пожаров в дни со средней пожарной

опасностью (III класс)

V - 10001-12000

Основанием для назначения трехкратного патрулирования

чрезвычайная

является наступление периода чрезвычайной пожарной

опасности (V класс) или наличие пожаров в дни с высокой

пожарной опасностью (IVкласс)

Таблица 1.2.4.1.6

Распределение количества и площади

лесных пожаров по месяцам

Год/месяц

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

а) количество лесных пожаров%

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

б) выгоревшая площадь%

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Таблица 1.2.4.1.7

Распределение класса пожарной опасности (КПО)

по месяцам на пожароопасные сезоны

2011 год

2012 год

№

месяцы

п/п

III

итого

III

итого

Апрель

Май

Июнь

Июль

Август

Сентябрь

2011 год

2012 год

№

месяцы

п/п

III

итого

III

итого

Октябрь

Ноябрь

Итого

218

200

Таблица 1.2.4.1.8

Распределение количества лесных пожаров

по классам пожарной опасности и по месяцам

№

2011 год

2012 год

месяцы

п/п

III

итого

III

итого

Апрель

Май

Июнь

Июль

Август

Сентябрь

Октябрь

Итого

Первые пожары возникают, как правило, в третьей декаде апреля после

схода снежного покрова по мере высыхания лесной подстилки и

напочвенного покрова. Весенний пик лесных пожаров приходится на первую

половину мая до появления свежей травы.

Опасны для лесов засушливые периоды летом ,когда травяной покров и

лесная подстилка сильно подсыхают и легко возгораются, а также осенью,

когда опадает старая листва. Особенно засушливыми и пожароопасными

были периоды с 1994-1996 и 1998 год, в эти годы возник 761 лесной пожар.

Тушение таких пожаров сопряжено с множеством трудностей:

одномоментная потребность сравнительно большого количества людей и

средств пожаротушения, дефицит авиатоплива, отсутствие вертолетов,

неблагоприятные погодные условия и многое другое.

Среднегодовой ущерб от пожаров за рассматриваемые 5 лет составил

21, 4 млн. руб.: в т.ч. 0,8 млн. руб.в 2008г.; 7,9 млн. руб. в 2009 г.; 12, 7 млн.

руб в 2010г.; в 2011 - 2012 года пожаров не было. (от 0,8 млн. руб. в 2008 г.

до 21,7 млн. руб. 2010 г.)

С 1971 по 2008 гг. в лесах Республики Татарстан произошло 3261

лесных пожаров (в среднем 86 пожаров в год), которыми было охвачено 6,9

тыс. га лесной площади.

В 2011-2012 году лесных пожаров на территории республики не

зафиксировано.

Фактическая горимость лесов Республики Татарстан существенно

сдерживалась активной борьбой с лесными пожарами, как наземными

силами, так и с применением авиационных средств обнаружения.

Таблица 1.2.4.1.9

Сведения о лесных пожарах обнаруженных авиацией

возникло пожаров

ср. площадь

обнаружено авиацией

налет

за сезон

одного

год

часов

колич.

площ.,

пожара

колич.,

площ.,

пожара,

шт.

га

(га)

шт.

га

2002

385

27,87

0,42

14,09

49,2

0,44

2003

277

17,22

0,42

7,51

53,5

0,34

2004

167

34,9

1,09

2,59

43,7

0,18

2005

120

10.12

0,63

0,05

31,2

0,01

2006

150

104

110,14

1,06

6,38

27,9

0,22

2007

8,43

0,35

0,01

4,2

0,01

2008

61,65

1,16

2009

1,73

2010

125

167,91

1,7

0,3

0,01

0,3

2011

2012

103

Итого:

1516

482

521,24

0,65

104

30,93

21,6

0,30

Для авиапатрулирования

лесов

2002 по

2012

гг. применялись

следующие типы воздушных судов: самолёт АН-3, вертолёты Ми-8 МТВ, АН

САТ и R-44.

Фактический в 2012 году по авиапотрулирование лесов совершено 25

полетов с общим налетом 103 час. Средняя продолжительность одного

полета 4 час.12 мин.

В целом эффективность охраны лесов от пожаров удовлетворительная.

Финансирование

«Плана мероприятий«» осуществлялось в

соответствии с плановыми заданиями лесного хозяйства из федерального

бюджета и бюджета Республики Татарстан, а также за счет средств

арендаторов.

В 2012 году в Республике Татарстан выполнены следующие работы по

противопожарному устройству территории, которые приведены в табл.

1.2.4.1.10.

Таблица 1.2.4.1.10

Выполнение работ по противопожарному устройству территории

в ГБУ «Лесª Республики Татарстан и арендаторов за 2012 год

№

Ед.

% выполне-

Наименование мероприятий

План

Факт

п/п

изм.

ния плана

Прокладка просек, противопожарных

разрывов, устройство противопожарных

км

3816

100

минерализованных полос

Строительство лесных дорог

предназначенных для охраны лесов от

км

100

пожаров

Эксплуатация лесных дорог

предназначенных для охраны лесов от

км

200

100

пожаров

Проведение профилактического

контралируемого противопожарного

выжигания хвороста, лесной подстилки,

га

400

100

сухой травы и других лесных горючих

материалов

Иные определенные Правительством

Российской Федерации меры: в т.ч.

Прочистка просек, прочистка

противопожарных минерализованных

км

6700

100

полос и их обновление

Приобретение противопожарного

снаряжения и инвентаря, содержание

пожарной техники и оборудования,

тыс. руб.

1579,4

100

систем связи и оповещения, создание

резерва пожарной техники и

оборудования, а также ГСМ

Благоустройство зон отдыха граждан,

тыс. руб

121,5

100

пребывающих в лесах

Установка и размещение стендов и

других знаков и указателей, содержащих

тыс. руб

121,5

100

информацию о мерах пожарной

безопасности в лесах

Проведение мониторинга пожарной

тыс. руб.

966,8

100

опасности в лесах, всего

в том числе: зона наземной охраны

тыс. руб.

1,2

100

зона авиационной охраны

тыс. руб.

965,6

100

По большинству показателей план мероприятий

по профилактике и

подготовке к тушению лесных пожаров план выполнен на 100%.

Администрациями

муниципальных

образований

ежегодно

утверждаются оперативные планы мобилизационных мероприятий, в

которых предусматривается использование на тушении пожаров техники,

транспорта и рабочей силы других предприятий, расположенных в районах.

При необходимости в соответствии с гражданским законодательством между

ГБУ «Лес» и предприятиями заключались договоры.

В дополнение к лесной охране на пожароопасный сезон ГБУ «Лес»

нанимаются временные пожарные сторожа, которые привлекаются,

преимущественно, при организации дежурства в вечернее время и в

выходные дни в конторах лесничеств и участковых лесничеств, пожарно-

наблюдательных вышках и пожарно-наблюдательных пунктах. Кроме того,

организуется дежурство в Министерстве лесного хозяйства Республики

Татарстан не только в выходные и праздничные дни, но и ежедневно с 8 до

20 часов, в период с 20 апреля по октябрь месяц круглосуточно.

Сведения о лесопожарных службах в лесах республики приведены в

таблице 1.2.4.1.11.

Таблица 1.2.4.1.11

Сведения о лесопожарных службах в ГБУ «Лесª и ГБУ «Лесопожарный

центрª на 01.10.2014

Пожарно-химические

Пункты

Пожарные

№

станции по типам

сосредоточения

наблюдательные

Наименование

п/п

противопожарного

вышки,

III

итого

инвентаря

телеустановки

Агрызский лес

Азнакаеволес

Аксубайлес

Алабугалес

Алькилес

Альметлес

Арчалес

Бавлылес

Билярский лес

Болгарлес

Бугульмалес

Буалес

Зайлес

Зеленодольский

опытный лесхоз

Ислейтарлес

Кайбицкий

спецсемлесхоз

Калейлес

Пожарно-химические

Пункты

Пожарные

№

станции по типам

сосредоточения

наблюдательные

Наименование

п/п

противопожарного

вышки,

III

итого

инвентаря

телеустановки

Камский лес

Кзыл-Юлдузлес

Лаишлес

Лениногорсклес

Мамадышлес

Мензелялес

Нижнекамлес

Нурлатлес

Приволжсклес

Учебно-опытный

Пригородный

лесхоз

Учебно-опытный

Сабинский лесхоз

Тетюшлес

Черемшанлес

Лесопожарный

центр

Всего

Наземные силы состоят

из 5

пожарно-химических

станций III

типа

ГБУ «Лесопожарный центр», 18 пожарно-химических станций II типа ГБУ

«Лес» и 14 пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, а также

пожарных формирований лесозаготовительных предприятий - арендаторов

лесного фонда.

Таблица 1.2.4.1.12

Укомплектованность ПХС-II типа

Требуется по

Требуется

Факти-

Требуется

№

Наименование оборудования

Ед.

положению о

всего по

чески в

дополни-

п/п

и инвентаря

изм

ПХС- II типа

положению

наличии

тельно

1. Основное оборудование

Автоцистерна лесная

шт.

Требуется по

Требуется

Факти-

Требуется

№

Наименование оборудования

Ед.

положению о

всего по

чески в

дополни-

п/п

и инвентаря

изм

ПХС- II типа

положению

наличии

тельно

Автомобиль бортовой

повышенной проходимости

шт.

грузоподъемностью до 6 т

Автомобиль бортовой или

грузопассажирский повышенной

шт.

проходимости

грузоподъемностью до 1 т

Лодка моторная на 4-5 человек

шт.

Переносная мотопомпа

производительностью 600-800

шт.

л/мин

Малогабаритная переносная

мотопомпа производительностью

шт.

60-120 л/мин

Съемная цистерна или резиновая

шт.

емкость для воды

Бульдозер

шт.

Плуг лесной

шт.

Радиостанции:

стационарные

шт.

передвижные

шт.

носимые

шт.

Звуковещательное устройство

шт.

Зажигательный аппарат

шт.

Ранцевый лесной огнетушитель

шт.

360

331

Бензомоторная пила «Дружба»

шт.

II. Технологическая оснастка

Напорные пожарные рукава,

пог.м

5000

90000

25420

64580

диаметром 26 и 51 мм

Пожарный ствол

шт.

144

143

Головка соединительная напорная

шт.

1080

521

559

Смесительный агрегат с емкостью

для хранения огнегасящей

шт.

жидкости

Приспособление для переноски

шт.

рукавов

Универсальный корсетный зажим

шт.

900

184

716

Пожарная лопата

шт.

100

1800

Требуется по

Требуется

Факти-

Требуется

№

Наименование оборудования

Ед.

положению о

всего по

чески в

дополни-

п/п

и инвентаря

изм

ПХС- II типа

положению

наличии

тельно

Пожарные грабли

шт.

360

311

Пожарное ведро

шт.

360

Пила поперечная

шт.

180

156

Канистра 10-20 л. для ГСМ

шт.

180

Топор

шт.

360

Психрометр

шт.

Съемный контейнер для

шт.

переноски инструментов

III. Организационно-техническая оснастка

Набор аптечки

шт.

108

100

Индивидуальный перевязочный

шт.

180

140

пакет

Канистра или бидон 20 л. для

шт.

108

питьевой воды

Спецодежда и спец. обувь

шт.

180

Респиратор

шт.

180

Защитные очки

шт.

180

Защитные каски

шт.

180

Спальные мешки

шт.

180

136

Палатки 8-12 местные

шт.

Кружка

шт.

180

Игла

шт.

180

Химический карандаш или

шт.

180

фломастер

Волосяная или капроновая щетка

шт.

Клей

шт.

Бинокль

шт.

Компас Андрианова

шт.

IV. Вспомогательные материалы

Огнетушащий состав

1,5

4,1

22,9

Смачиватель

кг

100

1800

662,5

1137,5

Таблица 1.2.4.1.13

Укомплектованность ПХС - III типа по ГБУ «Лесопожарный центрª

Требуется по

Итого

Требу-

положению о

требуется

ется для

Факти-

№

Един.

ПХС

по положе

доуком-

Наименование

чески в

п/п

изм.

ПХС-III

нию о

плекто-

наличии

(на 1 ед.)

ПХС-III

вания

(на 5ед.)

ПХС

I. Основное оборудование

Автоцистерна лесная пожарная.

шт.

Автомобиль бортовой повышенной

шт.

проходимости грузоподъемностью

до 6,0 т.

Автомобиль повышенной

шт.

проходимости бортовой или

грузопас. Грузоподъемностью до1 т.

Насосная станция

шт.

производительностью 800-1600л/мин

Авторемонтная мастерская

шт.

Переносная мотопомпа

шт.

3-5

15-25

производительностью 600-800 л/мин.

Малогабаритная переносная

шт.

мотопомпа производительностью 60-

4-5

20-25

120 л/мин.

Съемная цистерна или резиновая

шт.

емкость для воды (резервуар) 100-

3-5

15-25

1500л.шт.

Бульдозер

шт.

Колесный или гусеничный трактор

шт.

2-3

10-15

тягового класса 1,5-6,5 т

Плуг тракторный лесной

шт.

3-5

15-25

Радиостанция:

а)стационарная

шт.

б)передвижная (возимая)

шт.

в)носимая

шт.

Звуковещательное устройство

шт.

Зажигательный аппарат

шт.

6-12

30-60

Ранцевой лесной огнетушитель

шт.

30-60

150-300

106

производительностью 1,8-3,0 л/мин.

Бензомоторная пила

шт.

4-7

20-35

II. Технологическая оснастка

Напорные пожарные рукава,

пог.

10000

50000

30600

19400

диаметром 26 мм и 51 мм

Пожарный ствол

шт.

Ствол торфяной

шт.

Головка муфтовая ГМ50

шт.

100

ГМ70

шт.

100

Разветвление 3-х ходовое (РТ 70)

шт.

Головка переходная 50-60мм

шт.

50-70мм

шт.

100

60-70мм

шт.

Заглушки

ГЗ50

шт.

ГЗ60

шт.

ГЗ70

шт.

Итого

100

500

453

Смесительный агрегат с емкостью

шт.

для хранения огнегас. жидкости

Приспособление для переноски

шт.

рукавов

Универсальный и корсетный зажим

шт.

350

300

Пожарная лопата

шт.

200

1000

Пожарные грабли

шт.

200

Пожарное ведро

шт.

200

Пила поперечная

шт.

100

Канистра 10-20 л. для ГСМ

шт.

100-

20-40

100

200

Топор

шт.

200

160

Психрометр (Прибор для измерения

шт.

пожарной опасности)

Съемный контейнер( для перев.

шт.

инвен.)

III. Организационно-техническая оснастка

Набор аптечки

шт.

6-10

30-50

Индивидуальный перевязочный пакет

шт.

150

Канистра или бидон емкостью 20 л.

шт.

(для питьевой воды

Спецодежда и спецобувь

шт.

150

116

Респиратор

шт.

150

Защитные очки

шт.

150

135

Защитные каски

шт.

150

116

Спальные мешки

шт.

150

Палатки 8-12 местные.

шт.

Кружка

шт.

150

Игла

шт.

100

Химический карандаш или

шт.

100

фломастер

Волосяная или капроновая щетка

шт.

Клей (резиновый и др.)

шт.

Бинокль

шт.

Компас Андрианова

шт.

IV. Вспомогательные материалы

Огнетушащий состав

2,5

15,5

0,2

15,3

Смачиватель (ДБ, сульфанол, 50НП-

кг

200

1000

Зоны действия ПХС определяются территорией, на которую можно

доставить средства пожаротушения в течение 2-3 часов. При улучшении

оснащенности ПХС транспортными средствами повышенной проходимости

эти зоны будут расширяться.

Профилактические противопожарные мероприятия в лесном фонде

являются основой предупреждения возникновения лесных пожаров.

Выполнение противопожарных мероприятий обеспечивалось всеми

владельцами лесного фонда, а также лесопользователями

(арендаторами

участков лесного фонда), у которых проектами освоения лесов и договорами

аренды предусмотрены мероприятия, направленные на охрану лесов от

пожаров.

Профилактическая работа в лесах республики проводилась в

соответствии с Рекомендациями по противопожарной профилактике в лесах

и регламентации работы лесопожарных служб, утвержденными Рослесхозом

1997 году. Аттестация руководителей тушения лесных пожаров не

проводилась. Требуется аттестация 30 специалистов руководителей тушения

лесных пожаров.

Противопожарное обеспечение лесов республики в последние годы

является одним из лучших по Приволжскому федеральному округу.

Отработано взаимодействие с государственной противопожарной

службой, администрациями городов и районов по исполнению оперативных

планов по обеспечению противопожарной охраны лесов, а также

взаимодействие с правоохранительными органами по выявлению и

привлечению к ответственности виновников лесных пожаров.

Состояние охраны лесов от пожаров ежегодно рассматривается на

совместном заседании Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики

Татарстан.

1.2.4.2. Защита лесов от вредных организмов

Лесозащита

- это область знаний и сфера деятельности органов

управления лесным хозяйством и лесопользователей, включающая комплекс

правил, методов и технологий, используемых для повышения устойчивости,

продуктивности и других целевых функций леса и защиты объектов лесного

хозяйства

(питомников, лесных культур, плантаций и др.) и лесной

продукции от вредителей, болезней и других неблагоприятных природных и

антропогенных факторов.

Основная задача лесозащиты

- предупреждение

(профилактика)

вспышек массового размножения и распространения вредных насекомых и

болезней, способных вызвать гибель насаждений или резкое падение

прироста древесины и снижение ее деловых качеств. С этой целью в лесах

Республики Татарстан необходимо проводить комплекс работ, включающих

санитарно-оздоровительные мероприятия и лесопатологический мониторинг.

На территории Республики Татарстан основными факторами,

вызывающими ослабление и гибель насаждений, являются лесные пожары,

неблагоприятные погодные условия (ураганные ветры), поражения грибными

заболеваниями, повреждения энтомовредителями и антропогенные

воздействия.

В лесах Республики Татарстан причинами неудовлетворительного

состояния древостоев в 2012 году были, как и ранее, болезни леса и погодные

условия, площади которых составляют 51,7% и 42,5% соответственно от

площади всех насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью.

Лесные пожары - 136,2 га;

Повреждения насекомыми - 1 561,9 га;

Неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические

факторы - 18 234,3 га;

Болезни леса - 22 188,5 га;

Повреждения дикими животными - 416,1 га;

Антропогенные факторы - 90 га;

Непатогенные факторы - 269 га;

Всего - 42 896 га

Площадь погибших и расстроенных древостоев с утраченной

устойчивостью, но оставшихся на корню, на конец отчетного года (таблица

1.2.4.2.1) составляет 1728,8 га. Из них по причине погодных условий - 1619,5

га, повреждения насекомыми - 35,4 га, по причине лесных пожаров - 36,4 га,

от болезней леса

36,2 га, от антропогенного фактора

(промвыбросы

прошлых лет)

1,25 га. Таким образом, общая площадь погибших

насаждений лесного фонда Республики Татарстан в 2012 году составила 251

га. Причинами гибели стали погодные условия (66,6% от общей площади

погибших насаждений), болезни леса (27,6%), повреждения насекомыми

(4,3%), пожары прошлых лет (1,5%

Таблица 1.2.4.2.1

Распределение площади насаждений с нарушенной и утраченной

устойчивостью по величине усыхания и причинам ослабления и гибели

на конец 2012 года

Площадь насаждений с наличием

В том числе погибшие

Насажден

усыхания на конец года, га

насаждения

ия с

остав-

наличием

в том числе по степени

за текущий

шиеся

захламлен

усыхания

год

на

-ности

Причина

корню,

ослабления

на

(гибели)

всего

пло-

запас,

конец

пло-

запас,

4,1-

10,1-

> 40%

щадь,

дес.

теку-

щадь,

дес.

10%

40%

га

м³

щего

га

м³

года,

га

Лесные

136,2

0,9

55,7

78,6

3,6

30,5

36,4

пожары

Повреждения

1561,9

135,2

1360,7

10,8

90,3

35,4

насекомыми

Неблагопри-

18234,3

57,9

3831

12715

1630,4

167,3

1430,0

1619,5

Лесной план Республики Татарстан (2015 год) - часть 4