Роль местных властей в создании условий для устойчивого развития малого бизнеса
Роль местных властей в создании условий для устойчивого развития малого бизнеса
Е Т А
Целью
данной анкеты
является выяснение
мнения предпринимателей
по поводу воздействия
местных властных
структур на
деятельность
предприятий
малого бизнеса.
Вопросы
были составлены
исходя из наиболее
важных, по мнению
автора, моментов,
касающихся
взаимодействия
властных структур
и МП.
Заполнить
анкету очень
легко. Сначала
необходимо
внимательно
прочитать
вопрос, а затем
среди предложенных
вариантов
ответа выбрать
тот, который
в наибольшей
степени соответствует
Вашему мнению.
Обозначьте
цифру, стоящую
напротив этого
варианта ответа.
В некоторых
случаях Вы
можете просто
записать Ваш
ответ в отведенном
для этого месте.
Итак,
вопросы:
1) Сколько
времени существует
Ваше МП?
1 - менее
1 года;
2 - от 1 года
до 2 лет;
3 - от 2 до
3 лет;
4 - более
3 лет;
2) На
какой стадии
развития Ваше
МП находится
на данный момент?
5) Если
в предыдущем
вопросе Вы
выбрали пункты
14,15,16, то укажите.
в решении каких
проблем местные
властные структуры
должны особенно
помогать
предпринимателям:
20 - чрезмерно
высокие налоги;
21 - несовершенство
законодательства;
22 - невозможность
получения
кредитов и
займов;
23 - отсутствие
финансовой
поддержки со
стороны местных
властей;
24 - недостаточность
деловой информации;
25 -
возможность
приобретения
дополнительных
профессиональных
знаний ( лекции,
семинары, тренинги,
курсы и т.д.);
26 - затрудняюсь
ответить;
6) Напишите
1 или 2 проблемы,
которые Вы
ставите на
первое место
по значимости:
9) Обращались
ли Вы за поддержкой,
консультациями
и по другим
вопросам в
Новосибирский
Областной Фонд
Поддержки
Малого Предпринимательства
или в Комитет
МП?
Г Л А
В А 1. Проблемы
МП на разных
стадиях развития.
9
Г Л А
В А 2. Существующая
практика поддержки
малого предпринимательства
в Новосибирской
области. 21
Г Л А
В А 3. Предложения
по повышению
эффективности
механизма
регулирования
деятельности
малых предприятий. 35
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 42
СПИСОК
ИСПОЛЬЗУЕМОЙ
ЛИТЕРАТУРЫ 45
В
В Е Д Е Н И Е
Понимание
роли малого
предпринимательства
требует ясного
представления
о том, какое
место оно занимает
в национальной
экономике и
каковы его
отличительные
особенности.
Формирование
и развитие
рыночных отношений
предполагает
свободное и
равноправное
сосуществование
и развитие
различных форм
собственности
и различных
секторов внутри
каждой формы
собственности.
Как убедительно
показала мировая
практика, именно
малое и среднее
предпринимательство
позволяет
осуществить
в кратчайшие
сроки структурную
перестройку
экономики,
решительный
ее поворот к
потребностям
людей и одновременно
сформировать
надежную социальную
базу реформ
– массовый
слой предпринимателей
– собственников.
Малое
предпринимательство
(далее МП), представляет
собой многочисленный
слой мелких
собственников,
которые в силу
своей массовости
в значительной
мере определяют
социально-экономический
уровень развития
страны. По своему
уровню жизни
и социальному
положению они
принадлежат
к большинству
населения,
одновременно
являясь как
непосредственными
производителями,
так и потребителями
широкого спектра
товаров и услуг.
Сектор МП образует
самую разветвленную
сеть предприятий,
действующих,
в основном, на
местных рынках,
непосредственно
связанных с
массовым потребителем
товаров и услуг.
Небольшие
размеры, их
технологическая,
управленческая
гибкость позволяют
чутко и своевременно
реагировать
на изменяющуюся
конъюнктуру
рынка. Сектор
МП является
неотъемлемым,
объективно
необходимым
элементом любой
развитой
хозяйственной
системы, без
которого экономика
и общество в
целом не могут
нормально
существовать
и развиваться.
Хотя «лицо»
любого развитого
государства
составляют
крупные корпорации,
а наличие мощной
экономической
силы – крупного
капитала в
значительной
мере определяет
уровень научно-технического
и производственного
потенциала,
подлинной
основой жизни
стран с рыночной
системой
хозяйствования
является МП
как наиболее
массовая, динамичная
и гибкая форма
деловой жизни.
Именно в секторе
МП создается
и циркулирует
значительная
масса национальных
ресурсов, которые
являются питательной
средой для
среднего и
крупного бизнеса.
Высокая
приспособляемость
МП и массовый
охват им практически
всех сфер внутреннего
рынка страны
обеспечивают
устойчивость
развития экономики
и способствуют
стабильности
политического
климата. Владельцы
МП, с одной стороны,
являются мелкими
собственниками
и объединены
едиными корпоративными
интересами
в отношении
собственности
с крупным и
средним капиталом.
С другой стороны,
представителей
МП отличает
то, что их условия
жизни и деятельности,
а также положение
активного
производителя
и одновременно
потребителя
на внутреннем
рынке понуждают
их в повседневной
жизни к упрочению
связей со своими
постоянными
и потенциальными
клиентами из
различных
социальных
групп.
МП
- вполне самостоятельная
и наиболее
типичная форма
организации
экономической
жизни общества
со своими
отличительными
особенностями,
закономерностями,
преимуществами
и недостатками
развития. Узкая
специализация
на определенном
сегменте рынка
товаров и услуг,
возможность
начать собственное
дело с относительно
малым стартовым
капиталом,
отсутствие
управленческих
иерархий – все
эти черты МП
являются его
достоинствами,
повышающими
устойчивость
на внутреннем
рынке, но при
определенных
условиях становятся
недостатками,
сдерживающими
его развитие.
С одной стороны,
быстрое реагирование
МП на изменения
условий функционирования
делает его
более мобильным
и приспосабливаемым,
а с другой –
зависимым от
конъюнктуры
рынка, динамики
внешних
социально-экономических
и политических
условий. Относительно
небольшой
капитал сужает
рамки производства,
ограничивает
возможность
привлечения
дополнительных
ресурсов
(научно-технических,
финансовых,
производственных,
трудовых и
т.д.). Ограниченные
масштабы производства
и небольшое
количество
занятых обусловливает
простоту и
эффективность
управления
предприятием.
Однако характерное
для МП совмещение
функций собственника
и менеджера
в лице хозяина
предприятия,
установление
личных связей
с работниками
предприятия,
неформальный
стиль управления,
снижая управленческие
издержки, могут
привести – и
часто приводят
– к самоэксплуатации
и сверхурочным
работам.
По
состоянию на
1 октября 1998 года
на территории
Новосибирской
области насчитывалось
20400 малых предприятий
(по сравнению
с их количеством
на 1 января 1998 г.
рост составил
18,38%). Число малых
предприятий
области составляет
2,35% от их общего
количества
по России. Вместе
с крестьянскими
- фермерскими
хозяйствами
их количество
составляет
25064 предприятия
- 40,34% от общего
количества
предприятий
области.
Значительный
рост количества
малых предприятий
наблюдался
в отраслях:
промышленность
- на 10,9%;
транспорт
- на 13,73%;
торговля
и общественное
питание - на
28.12%;
операции
с недвижимым
имуществом
- на 131,88%;
общая
коммерческая
деятельность
по обеспечению
функционирования
рынка - на 27,25%;
культура
- на 46.95%;
Уменьшилось
число малых
предприятий,
работающих
в отраслях:
жилищно-коммунальное
хозяйство - на
60,75%;
наука
и научное
обслуживание
- на 10,84%.
Этому
увеличению
числа предприятий
в какой-то мере
способствовали:
- значительное
сокращение
работников,
частичная или
полная остановка
предприятий;
-
предоставление
возможности
получения
дополнительных
средств к
существованию.
распределение
числа малых
предприятий
по отраслям
экономики
представлено
ниже:
Всего
20400
Промышленность
2696
Сельское
хозяйство
226
Транспорт
и связь
372
Строительство
2890
Торговля
и общественное
питание 10869
Общая
коммерческая
деятельность
607
Наука
875
Другие
отрасли
1865
В
малом бизнесе
Новосибирской
области в течение
последних лет
произошло
быстрое увеличение