Главная      Учебники - Экономика     Лекции по финансам - часть 6

 

поиск по сайту            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание   ..  458  459  460   ..

 

 

Анализ расходов бюджетной системы на социальные нужды и разработка фактических мероприятий по их рационализации

Анализ расходов бюджетной системы на социальные нужды и разработка фактических мероприятий по их рационализации

Содержание

Введение

1. СУЩНОСТЬ И КЛАССИФИКАЦИЯ РАСХОДОВ НА СОЦИАЛЬНЫЕ НУЖДЫ

1.1 Содержание и необходимость социальных расходов государства на социальные нужды

1.2 Классификация расходов бюджета на социальные цели

1.3 Сущность и необходимость создания внебюджетных фондов

2. МЕХАНИЗМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОЦИАЛЬНЫЕ НУЖДЫ

2.1 Особенности финансирования социальных расходов из бюджетов разных уровней

2.2 Особенности финансирования социальных расходов из государственных внебюджетных фондов

2.3 Особенности финансирования социальных нужд в развитых странах

3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ФИНАНСИРВОАНИЯ РАСХОДОВ НА СОЦИАЛЬНЫЕ НУЖДЫ

3. 1 Проблемы финансирования расходов на социальные нужды

3.2 Направления совершенствования системы финансирования социальных расходов из федерального бюджета

3.3 Направления совершенствования системы финансирования социальных расходов из внебюджетных фондов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ


В

1

2
на 01.01.2008 на 01.01.2009 на 01.01.2010 на 01.03.2010
Наименовение раздела Сумма, млн. руб Удельный вес, % Сумма, млн. руб Удельный вес, % Изменение структуры по сравнению с предыдущим годом Сумма, млн. руб Удельный вес, % Изменение структуры по сравнению с предыдущим годом Сумма, млн. руб Удельный вес, %
Образование 294 611,48 4,92 354 996,79 4,69 -0,23 418 007,57 4,34 -0,35 41 430,39 2,80
Культура, кинематография и СМИ 70 992,90 1,19 88 851,50 1,17 -0,01 111 684,59 1,16 -0,02 11 235,26 0,76
Здравоохранение и спорт 196 494,30 3,28 278 245,20 3,68 0,39 352 313,71 3,66 -0,02 21 554,40 1,46
Социальная политика 214 039,45 3,58 293 644,98 3,88 0,30 323 519,61 3,36 -0,52 31 272,66 2,12
Сумма 776 138,12 12,97 1 015 738,46 13,42 0,45 1 205 525,48 12,51 -0,91 105 492,71 7,14
Сумма бюджета 5 983 035,51 7 566 638,72 9 636 823,31 1 477 825,27
Источники финансирования на 01.01.2008 на 01.01.2009 на 01.01.2010
млн, руб млн, руб млн, руб
Консолидированный бюджет РФ и гос. Внебюджетных фондов 1 342 265,50 1 665 498,24 1 777 872,06
Федеральный бюджет 294 611,48 354 996,79 418 007,57
Консолидированные бюджеты субъектов РФ 1 037 400,93 1 361 381,12 1346202,283
Государственные внебюджетные фонды 10 243,04 10 942,52 13 657,48
Внебюджетные фонды субъектов РФ 10,05 6,83 4,73
на 01.01.2008 на 01.01.2009 на 01.01.2010
млрд. руб % млрд. руб % млрд. руб %
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ 0900 196494,30 100,00 278245,20 100,00 352313,71 100,00
Стационарная медицинская помощь 0901 169836,01 86,43 143192,94 51,46 171371,59 48,64
Амбулаторная помощь 0902 38090,80 13,69 52682,50 14,95
Скорая медицинская помощь 0904 358,00 0,13 490,00 0,14
Санаторно-оздоровительная помощь 0905 21877,72 7,86 30741,80 8,73
Заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов 0906 5953,65 2,14 6504,83 1,85
Санитарно-эпидемиологическое благополучие 0907 21976,03 7,90 27784,75 7,89
Здравоохранение 169836,01 86,43 231449,13 83,18 289575,47 82,19
Физическая культура и спорт 0908 11072,77 5,64 14506,96 5,21 14866,87 4,22
Прикладные научные исследования в области здравоохранения, физической культуры и спорта 0909 3385,81 1,72 4592,30 1,65 5665,47 1,61
Другие вопросы в области здравоохранения, физической культуры и спорта 0910 12199,71 6,21 27696,80 9,95 42205,90 11,98
на 01.01.2010 на 01.01.2009 на 01.01.2008
млн. руб % млн. руб % млн. руб %
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА 1000 323519,61 100,00 293644,98 100,00 214039,45 100,00
Пенсионное обеспечение 1001 218638,89 67,58 212026,21 72,20 160573,42 75,02
Социальное обслуживание населения 1002 6835,28 2,11 5229,49 1,78 3817,57 1,78
Социальное обеспечение населения 1003 92335,34 28,54 73241,08 24,94 43569,12 20,36
Охрана семьи и детства 1004 2090,98 0,65 1500,32 0,51 201,83 0,09
Прикладные научные исследования в области социальной политики 1005 147,53 0,05 141,39 0,05 134,69 0,06
Другие вопросы в области социальной политики 1006 3471,59 1,07 1506,49 0,51 5742,82 2,68
на 01.01.2010 на 01.01.2009
Наименование показателя Бюджет Курской области Бюджет Курска Бюджет Курской области Бюджет Курска
Всего Бюджет 24727,30 7791,94 22821,52 6816,49
ОБРАЗОВАНИЕ 1454,15 2675,20 1435,97 2621,15
КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ, СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ 326,00 147,33 314,51 139,78
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ 2108,75 704,26 1621,51 676,11
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА 3329,81 570,22 2578,10 509,22
Сумма расходов, млн, руб Уд. Вес,% Сумма расходов, млн, руб Темп прироста,% Уд. Вес,% Сумма расходов, млн, руб Темп прироста, % Уд. Вес,%
Бюджет фонда 2113706,51 100,00 2481441,98 117,40 100,00 4398037,33 177,24 100,00
1. Общегосударственные вопросы 5,49 0,00 5,72 104,13 0,00 70254,03 1228217,22 1,60
2. Образование 61,47 0,00 65,65 106,80 0,00 63,54 96,78 0,00
3. Социальная политика 2112628,85 99,95 2480158,69 117,40 99,95 4327640,77 174,49 98,40
3.1. Пенсионное обеспечение 2112088,85 99,92 2479573,49 117,40 99,92 4326963,97 174,50 98,38
3.1.1. Руководство и управление в сфере установленных функций 45163,04 2,14 47980,63 106,24 1,93 0,00 0,00 0,00
3.1.2. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в целевые программы 1600,00 0,08 1000,00 62,50 0,04 0,00 0,00 0,00
3.1.3. Пенсии 2170,94 0,10 2570,80 118,42 0,10 4165,01 162,01 0,09
3.1.4. Социальная помощь 2063154,87 97,61 2428022,07 117,68 97,85 4322798,96 178,04 98,29
3.2. Прикладные научные исследования и разработки 40,00 0,00 58,00 145,00 0,00 76,50 131,90 0,00
3.3. Другие вопросы в области социальной политики 500,00 0,02 527,20 105,44 0,02 600,30 113,87 0,01
4. Межбюджетные трансферты 1010,70 0,05 1211,91 119,91 0,05 79,00 6,52 0,00

3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ФИНАНСИРВОАНИЯ РАСХОДОВ НА СОЦИАЛЬНЫЕ НУЖДЫ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1 Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года

2 Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» от 21.07.2007 N 182

3 Федеральный закон «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» от 21 июля 2007 года N 183

4 Федеральный закон «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» от 25 ноября 2008 года N 215

5 Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22.08.96 г. №125.

6 Федеральный закон «О медицинском страхование граждан в РФ» от 28.06.91 г. №1499-1

7 Федеральный закон «Об образовании» от 13.01.96 г. № 12.

8 Федеральный закон «Основы законодательства РФ о культуре» от 9.10.92 г. N 3612-1

9 Федеральный закон «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.93 г. №5487-1

10 Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» от 24 июля 2007 г. N 198

11 Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" от 2 декабря 2009 г. N 308

12 Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ» от 29.04.1999 г. №80

17 Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - М.: Издательско-торговая корпорация “Дашков и К°”, 2007. — 486 с.

15 Николаев Т.П. Бюджетная системы РФ: Учебник. – М.: Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права, 2005. – 225 c.

13 Поляк Г.Б. Бюджетная система России: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. – 550 с.

12 Поляк Г.Б. Финансы: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 703 с.

14 Романовский М.В. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник. – М.: Юрайт-Издат, 2006. – 543 с.

15 Ефимова С. Б. «Оптимизация расходной бюджетной политики государства в социальной сфере» // Финансы. – 2007. - №1. - с. 49-57

16 «Проблемы финансирования высших учебных Заведений в РФ»// Финансы и кредит. – 2007. - №43. – с. 59-63

17 Трутин С.Н. «Финансово – экономические проблемы социальной политики в современной России» // Финансы и ерадит. – 2008. - №32 – с. 2-5

18 Гуревич Е. «Перспективы российской песионной системы» // Вопросы экономики. – 2007 - №9. – с. 46 – 71

19 Отчетность об исполнении консолидированного бюджета РФ на
01.01.2008, на 01.01.2009, на 01.03.2010

20 Отчет об исполнении федерального бюджета на 01.01.2008, на 01.01.2009, на 01.03.2010

21 Отчетность об исполнении бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов на 01.01.2008, на 01.01.2009, на 01.03.2010

22. www.bujet.ru

23. www.minfin.ru

24. www.ffoms.ru

25. www.financial-lawyer.ru

26. www.roskazna.ru

27. www.pfrf.ru

28. www.fss.ru

29. www.kurskadmin.ru

30. http://www.rkursk.ru


Приложение 1. Структура и динамика расходов бюджета ФСС

2009 2010 2011
Расходы бюджета в млн. руб Удельный вес в, % Расходы бюджета в млн. руб Удельный вес в, % Темп роста в,% Расходы бюджета в млн. руб Удельный вес в, % Темп роста в,%
Бюджет ФОМС 119313,2 100,00 137958,8 100,00 115,63 157923,3 100,00 114,47
1. Общегосударственные вопросы 7937,8 6,65 11549,1 8,37 145,49 13472,6 8,53 116,65
2. Образование 12,5 0,01 13,4 0,01 107,20 14,3 0,01 106,72
3. Культура, кинематография и СМИ 11,0 0,01 11,8 0,01 107,27 12,6 0,01 106,78
4. Здравоохранение, физ. Культура и спорт 14,0 0,01 17,0 0,01 121,43 18,2 0,01 107,06
5. Межбюджетные трансферты 111337,9 93,32 126367,4 91,60 113,50 144405,7 91,44 114,27
5.1. Социальная помощь 111337,8 93,32 126367,4 91,60 113,50 144405,7 91,44 114,27
5.1.1. ФЗ РФ "О мед. Страхов граждан РФ" 89509,6 75,02 103033,4 74,68 115,11 120264,9 76,15 116,72
5.1.2. Проведение диспансеризации, детей-сирот и детей, находящихся в трудной жисненной ситуации 828,2 0,69 834,0 0,60 100,70 890,7 0,56 106,80
5.1.3.Проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан 4000,0 3,35 4000,0 2,90 100,00 4000,0 2,53 100,00
5.1.4. Оплата медицинской помощи женщинам в периодн беременности, родов и послеродовом периоде, а также диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни 17000,0 14,25 18500,0 13,41 108,82 19250,0 12,19 104,05
Статьи расходов Сумма расходов на 2008 г., тыс. руб Уд. вес, % Сумма расходов на 2009 г., тыс. руб Уд. вес, % Темп роста, % Сумма расходов на 2010 г., тыс. руб Уд. вес, % Темп роста, %
1) Общегосударственные вопросы 3,43 0,00 3,16 0,00 92,32 3,22 0,00 101,71
Международные отношения и международное сотрудничество 3,43 0,00 3,16 0,00 92,32 3,22 0,00 101,71
2) Образование 17123,50 4,56 17120,29 4,81 99,98 18147,51 4,66 106,00
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации 578,31 0,15 615,90 0,17 106,50 652,85 0,17 106,00
Учебные заведения и курсы по переподготовке кадров 42,47 0,01 45,23 0,01 106,50 47,94 0,01 106,00
Молодежная политика и оздоровление детей 16545,19 4,41 16504,39 4,64 99,75 17494,66 4,49 106,00
3) Социальная политика 358421,50 95,44 338943,93 95,19 94,57 371312,88 95,34 109,55
Социальное обеспечение населения 356928,88 95,04 337356,40 94,75 94,52 370236,46 95,06 109,75
Обеспечение инвалидов техническими ср-вами реабилитации 8989,70 2,39 9680,09 2,72 107,68 10387,05 2,67 107,30
Выплата пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному соц. страхованию 34351,13 9,15 16795,28 4,72 48,89 17169,18 4,41 102,23
Пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, подлежащим обязательному соц. страхованию 45220,08 12,04 52220,72 14,67 115,48 59032,34 15,16 113,04
Пособия при рождении ребенка 14723,02 3,92 13772,00 3,87 93,54 14062,40 3,61 102,11
Пособия при временной нетрудоспособности по обязательному соц. страхованию 134059,55 35,70 128267,46 36,02 95,68 143236,16 36,78 111,67
Пособия по беременности и родам 39697,02 10,57 33901,20 9,52 85,40 38798,09 9,96 114,44
Оплата мед. помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде 16600,00 4,42 17000,00 4,77 102,41 17000,00 100,00 0,10
Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 2395,88 0,64 1768,18 0,50 73,80 1801,01 101,86 0,10
Оплата путевок на санаторно-курортное лечение работников 4383,54 1,17 4189,19 1,18 95,57 4440,54 106,00 0,11
Другие вопросы в области соц. политики 1411,51 0,38 1501,15 0,42 106,35 984,86 65,61 0,07
Итого расходов 375548,43 100,00 356067,38 100,00 94,81 389463,61 109,38 0,11

 

 

 

 

 

 

 

содержание   ..  458  459  460   ..