|
|
|
2.2. Оперативный план ЛЧС(Н) на АЗС 2.2.1.Алгоритм (последовательность) проведения операций по ЛЧС(Н) Работы по ликвидации разливов нефтепродуктов включают последовательное выполнение операций по: • локализации разлива; • сбору разлитых нефтепродуктов; • ликвидации последствий разлива нефтепродуктов (рекультивацию и реабилитацию загрязненных территорий и водных объектов). При ЛРН на территориях тактикой реагирования в первую очередь предусматриваются меры ограничивающие загрязнения объектов повышенного риска, систем жизнеобеспечения, ООПТ и территории с особым правовым статусом, а также водоохранных зон. Алгоритмы действий персонала АЗС предусматривают реагирование на ЧС(Н), аварийные ситуации, связанные с разливом нефтепродуктов (утечки нефтепродукта из ТРК и резервуаров; пролив и перелив при приеме нефтепродуктов [Сборник типовых инструкций ..., 1995]), а также на проливы ГСМ не подпадающих под классификацию аварий. Алгоритмы принятия решений и последовательность операций ЛРН при разливах нефтепродуктов на АЗС ООО «...» Алгоритмы принятия решений и действий при: • небольших разливах топлива (до 4 л), не подпадающих под классификации аварий на АЗС, предусматривают действия по сценариям № А.1-А.2; • аварийных ситуациях, связанных с разливом топлива на ТРК, сливной площадке АЦ и значительных разливах - по сценариям № Б.З-Б.9. Действия при ЧС(Н) проводятся аттестованными АС(Ф). Принятие решений и действия при пожарах регламентируются действующим планом ППЛ. Оператор АЗС, при возникновении разливов моторных топлив (пожароопасных ситуаций) на АЗС независимо от сценария выполняет экстренные и обязательные действия: • немедленно отключает электропитание технологических систем (кроме электропитания систем противоаварийной и противопожарной защиты); • по громкоговорящей связи объявляет о приостановке эксплуатации АЗС (заправки автомобилей) и эвакуации людей; • до ликвидации разлива запрещает запуск двигателей автомобилей; • освобождает территорию от посетителей; • обязательно руководит локализацией и ликвидацией пожароопасных ситуаций; • осуществляет охрану помещения и территории АЗС; • готовит всю документацию и материальные средства к эвакуации в безопасное место; • освобождает территорию от транспортных средств только в том случае если включение двигателей не может послужить источником зажигания. • периодически (каждые 2 часа) регистрирует ход выполнения работ и расход материалов в Оперативном журнале ликвидации аварии на АЗС и формах 3/ЧС, 4/ЧС; • приступает к отпуску нефтепродуктов только после ликвидации пожароопасной ситуаций и доклада Директору (управляющему) АЗС ООО «...»; • при сдаче смены делает запись в журнале о случившемся. Персонал АЗС независимо от сценария, немедленно: • перекрывает место утечки и приступает к локализации и ликвидации разлива; • засыпает разлившееся топливо сорбентами (в зимнее время снегом) с помощью искробезопасного инструмента; • заливает поверхность сорбента (разлившегося нефтепродукта) из огнетушителя; • собирает использованный сорбент (загрязненный снег) в пакеты и контейнеры спустя несколько минут искробезопасными совковыми лопатами; • убирает пакеты и контейнеры с нефтезагрязненным сорбентом (песком, снегом, мусором, почвой) за пределы территории АЗС в отведенное место или специально оборудованный крышкой контейнера из металла; • протирает насухо облитые нефтепродуктами поверхности транспорта сорбционной салфеткой до пуска двигателя (вместе с водителем); • докладывает оператору АЗС о ликвидации пожароопасной ситуаций. Персонал АЗС при загрязнении почвы, кроме того: • снимает слой сухой (или влажной) земли искробезопасными совковыми лопатами по -1-5 см до глубины, на 1-2 см превышающей глубину проникновения нефтепродуктов в грунт и собирает его в пакеты и контейнеры или; • производит засыпку топлива разлившегося на мокрый грунт сорбентами, на мерзлый - снегом с помощью искробезопасного инструмента; • спустя несколько минут искробезопасными совковыми лопатами собирает использованный сорбент с поверхностным слоем грунта (загрязненный снег) в пакеты и контейнеры; • собирает загрязненные нефтепродуктами траву и мусор искробезопасными граблями; • проводит засыпку образовавшаяся выемки свежим грунтом или песком; Водитель АЦ: • немедленно прекращает слив топлива; • при возникновении пролива бензина на расстоянии более 6 м и дизельного топлива более 3 м на большем расстоянии эвакуирует АЦ за территорию АЗС; минуя место пролива на расстоянии не менее 6 м от границы пролива бензина или 3 м от границы пролива дизельного топлива. Оператор АЗС, при возникновении разливов топлива площадью более 4 м2: • докладывает по телефону 01 (сообщает адрес, время разлива, что предпринято, есть ли пожар и опасность для людей, свою фамилию). Сообщает Директору (управляющему) АЗС ООО «...». При угрозе ЧС доводит информацию по форме 1/ЧС до Главного управления МЧС России по Н-ской области; • по распоряжению Директора (управляющего) АЗС ООО «...» привлекает дополнительные силы и средства, вызывает персонал смежных организаций, заключивших договор о взаимопомощи с дополнительными техническими средствами ЛРН (искробезопасным инструментом, дополнительными емкостями для сбора нефтезагрязненных материалов, а при необходимости нефтесборщиками, сорбентами и сорбционными изделиями) и/или аттестованное подразделение М-ского филиала ОАО «ЦАСЭО», согласно заключенному договору. Сценарий № А1. Незначительный разлив нефтепродуктов (~1 л) на площадке АЗС с твердым покрытием при заправке транспортных средств или иных аварийных ситуациях: Персонал АЗС немедленно: • запрещает дальнейшую заправку автомашины и производит остановку ТРК; • использует искробезопасный инструмент и сорбенты при локализации, ликвидации разлива. Оператор АЗС докладывает Директору (управляющему) АЗС ООО «...» о ликвидации разлива и приступает к своим прямым обязанностям по отпуску нефтепродуктов. Сценарий № А.2. Незначительный разлив нефтепродуктов (1-5 л) на территорию АЗС без покрытия: Персонал АЗС немедленно: • использует искробезопасный инструмент и сорбенты при локализации, ликвидации разлива. • Оператор АЗС: • докладывает Директору (управляющему) АЗС ООО «...» о ликвидации разлива и приступает к своим прямым обязанностям по отпуску нефтепродуктов; • периодически контролирует состояние растений на газонах на границе зоны загрязнения. При задержке начала вегетации (весной), морфологических изменений растений или их гибели (летом) дает распоряжение об удалении (смене) грунта, посеве травы или высадке кустарников, устойчивых к нефтяному загрязнению. Сценарий № Б.З. Срыв (разрыв) шланга ТРК с загрязнение площадки АЗС с твердым покрытием менее 4 м2: Персонал АЗС (заправщик), находящийся на территории немедленно: • запрещает дальнейшую заправку автомашины и производит остановку ТРК; • использует искробезопасный инструмент и сорбенты при локализации, ликвидации разлива. Оператор АЗС, после экстренных действий: • докладывает Директору (управляющему) АЗС ООО «...», вызывает ремонтную службу; Управляющий АЗС ООО «...» или оператор по его распоряжению, контролирует восстановление работоспособности ТРК. Сценарий № Б.4. Пролив топлива площадью более 4 м2 на сливной площадке для АЦ: Оператор АЗС, водитель бензовоза немедленно прекращают слив нефтепродукта; Персонал АЗС (заправщик) и водитель бензовоза немедленно производят засыпку искробезопасным инструментом разлившегося топлива песком или сорбентами (в зимнее время снегом) или наносят на пятно нефтепродуктов сорбционные изделия; • для предотвращения образования паровоздушной среды всю площадь пролива топлива покрывают воздушно-механической пеной и в последующем поддерживают слой пены толщиной не менее 0.05 м до полного слива топлива в аварийный резервуар; Персонал АЗС (заправщик): • освобождает территорию АЗС от автотранспорта и людей с территории АЗС и перекрывает движение автотранспорта по улице в направлении стока ливневых вод; • встречает пожарную команду, докладывает старшему пожарной команды о причине разлива и мерах, которые приняты по локализации и ликвидации пожароопасной ситуации, выполняют все указания и распоряжения старшего пожарной команды; Персонал АЗС после ликвидации пожароопасной ситуации выполняют распоряжения Директора (управляющего) АЗС ООО «...», прибывшего на место аварии; Персонал АЗС или водитель (по необходимости), протирает насухо облитые нефтепродуктами поверхности транспорта сорбционной салфеткой до пуска двигателя; Оператор АЗС, кроме обязательных действий: • периодически контролирует состояние растений на газонах на границе зоны загрязнения. При задержке начала вегетации (весной), морфологических изменений растений или их гибели (летом) дает распоряжение об удалении (смене) грунта, посеве травы или высадке кустарников, устойчивых к нефтяному загрязнению. Сценарий № Б.5. Пролив топлива в непосредственной близости от АЦ (расстояние от края пролива до габаритов АЦ при проливе бензина менее 6 м) Оператор АЗС, водитель бензовоза немедленно прекращают слив нефтепродукта; Персонал АЗС (заправщик) немедленно производит засыпку искробезопасным инструментом разлившегося топлива песком или сорбентами (в зимнее время снегом) или наносят на пятно нефтепродуктов сорбционные изделия; • для предотвращения образования паровоздушной среды всю площадь пролива топлива покрывают воздушно-механической пеной и в последующем поддерживают слой пены толщиной не менее 0.05 м до полного слива топлива в аварийный резервуар; Персонал АЗС (заправщик): • перекрывает движение автотранспорта по улице в направлении стока ливневых вод; • (руководитель работ АСФ(Н)) встречает пожарную команду, докладывает старшему пожарной команды о причине разлива и мерах, которые приняты по локализации и ликвидации пожароопасной ситуации, выполняют все указания и распоряжения старшего пожарной команды; Персонал АЗС после ликвидации пожароопасной ситуации выполняют распоряжения Управляющего или представителя администрации Организации, прибывшего на место аварии; Водитель АЦ (после сбора сорбентов) эвакуирует АЦ за территорию АЗС; Оператор АЗС, кроме обязательных действий: • периодически контролирует состояние растений на газонах на границе зоны загрязнения. При задержке начала вегетации (весной), морфологических изменений растений или их гибели (летом) дает распоряжение об удалении (смене) грунта, посеве травы или высадке кустарников, устойчивых к нефтяному загрязнению. Сценарий № Б.6. Значительный разлив нефтепродуктов не подпадающий под классификацию ЧС(Н) на территории АЗС без покрытия (до 0.5 т): Персонал АЗС (заправщик) немедленно производит засыпку разлившегося топлива сорбентами (в зимнее время снегом) с помощью искробезопасного инструмента или нанесение на пятно нефтепродуктов сорбционных изделий; • заливают поверхность сорбента (сорбционных изделий и разлившегося нефтепродукта) из огнетушителей; • освобождает территорию АЗС от автотранспорта и людей с территории АЗС и перекрывает движение автотранспорта по улице в направлении стока ливневых вод; Управляющий АЗС ООО «...» или оператор по его распоряжению, контролирует ход выполнения работ по ЛРН, а в случае необходимости привлекает дополнительные силы и средства или аттестованное подразделение АСФ(Н), согласно заключенному договору; Персонал АЗС или водитель (по необходимости), протирает насухо облитые нефтепродуктами поверхности транспорта сорбционной салфеткой до пуска двигателя; Оператор АЗС, кроме обязательных действий; • после ликвидации аварийной ситуации обеспечивает вывоз загрязненных нефтепродуктов, использованные сорбентов и нефтезагрязненных отходов за пределы территории АЗС в отведенное место; • периодически контролирует состояние растений на газонах на границе зоны загрязнения. При задержке начала вегетации (весной), морфологических изменений растений или их гибели (летом) дает распоряжение об удалении (смене) грунта, посеве травы или высадке кустарников, устойчивых к нефтяному загрязнению. Сценарий № Б.7. Значительный разлив нефтепродуктов не подпадающий под классификацию ЧСН на территории АЗС с твердым покрытием (до 3 т): Персонал АЗС (заправщик) немедленно производят засыпку разлившегося топлива сорбентами (в зимнее время снегом) с помощью искробезопасного инструмента или нанесение на пятно нефтепродуктов сорбционных изделий; • заливают поверхность сорбента (сорбционных изделий и разлившегося нефтепродукта) из огнетушителей; • освобождает территорию АЗС от автотранспорта и людей с территории АЗС и перекрываю движение автотранспорта по улице в направлении стока ливневых вод; Управляющий АЗС ООО «...» или оператор по его распоряжению, контролирует ход выполнения работ по ЛРН, а в случае необходимости запрашивает дополнительные силы и средства или аттестованное подразделение АСФ(Н), согласно заключенному договору; Персонал АЗС или водитель (по необходимости), протирает насухо облитые нефтепродуктами поверхности транспорта сорбционной салфеткой до пуска двигателя; Оператор АЗС кроме выполнения обязательных действий: • после ликвидации аварийной ситуации обеспечивает вывоз загрязненных нефтепродуктов, использованные сорбентов и нефтезагрязненных отходов за пределы территории АЗС в отведенное место; • периодически контролирует состояние растений на газонах на границе зоны загрязнения. При задержке начала вегетации (весной), морфологических изменений растений или их гибели (летом) дает распоряжение об удалении (смене) грунта, посеве травы или высадке кустарников, устойчивых к нефтяному загрязнению. Сценарий № Б.8. Разгерметизация трубопроводов и подземных резервуаров с нефтепродуктом или его парами: Персонал АЗС (заправщик) приступает к перекрытию запорной арматуры на разгерметизированном участке; • перекрывает место разгерметизации (по возможности) наложением пластырей, герметиков, обжимных хомутов с прокладкой и т.п., методами не способными послужить источником зажигания; • при невозможности перекрытия аварийного участка трубопроводов на участке между местом разгерметизации ТРК и резервуаром для хранения нефтепродуктов принимает меры по обеспечению противопожарной безопасности (устранение неисправности проводится после полного опорожнения емкости спасателями аттестованного АСФ(Ф)); • при выходе топлива на поверхность принимаются меры по его локализации бонами, сорбирующими матами, сорбентами (снегом) и механический сбор искробезопасными совковыми лопатами; • заливают пеной из штатных огнетушителей поверхность сорбентов (разлива) для исключения возгорания; • освобождает территорию АЗС от автотранспорта и людей с территории АЗС и перекрываю движение автотранспорта по улице в направлении стока ливневых вод; Директор (управляющий) АЗС ООО «...» или оператор по его распоряжению встречает пожарную команду, докладывает старшему пожарной команды о причине разлива и мерах, которые приняты по локализации и ликвидации пожароопасной ситуации, выполняют все указания и распоряжения старшего пожарной команды; Спасатели М-ского филиала ОАО «ЦАСЭО» по прибытии и после ознакомления с обстановкой и по распоряжению старшего пожарной команды искробезопасными совковыми лопатами собирают использованный сорбент (сорбционные изделия, загрязненный снег) в пакеты и контейнеры , проводят сбор нефтепродуктов нефтесборщиками в аварийную емкость АЗС. Персонал АЗС и специалисты по устранению аварии после ликвидации пожароопасной ситуации выполняют распоряжения Управляющего или представителя администрации Организации, прибывшего на место аварии; Оператор АЗС периодически контролирует состояние растений на газонах на границе зоны загрязнения. При задержке начала вегетации (весной), морфологических изменений растений или их гибели (летом) дает распоряжение об удалении (смене) грунта, посеве травы или высадке кустарников, устойчивых к нефтяному загрязнению. Сценарий № Б.9. Попадание нефтепродуктов в системы канализации и очистные сооружения АЗС: Оператор АЗС, наряду с выполнением экстренных действий, прекращает работу систем оборотного водоснабжения и сброс вод из локальных очистных сооружений в городскую канализацию; Персонал АЗС (заправщик) освобождает территорию АЗС от автотранспорта и людей с территории АЗС и перекрываю движение автотранспорта по улице в направлении стока ливневых вод; Директор (управляющий) АЗС ООО «...» или оператор по его распоряжению встречает пожарную команду, докладывает старшему пожарной команды о причине разлива и мерах, которые приняты по локализации и ликвидации пожароопасной ситуации, выполняют все указания и распоряжения старшего пожарной команды; Персонал АЗС после ликвидации пожароопасной ситуации выполняют распоряжения Управляющего или представителя администрации Организации; Оператор АЗС кроме обязательных действий: • после ликвидации аварийной ситуации обеспечивает вывоз загрязненных нефтепродуктов, использованные сорбентов и нефтезагрязненных отходов за пределы территории АЗС в отведенное место; • обеспечивает анализ воды и отстоя локальных очистных сооружений АЗС на содержание нефтепродуктов. Алгоритмы принятия решений и действий аттестованных АС(Ф) при ЧС(Н) предусматривают действия по сценариям № В.10-В.11. Действия при разливах топлива, не подпадающих под классификации ЧС проводятся по сценариям А1, А.2, Б.З-Б.9. Принятие решений и действия при пожарах регламентируются действующим планом ППЛ. Оператор АЗС независимо от сценария ЧС(Н) выполняет экстренные и обязательные действия, предусмотренные при разливах топлива, не достигающих уровня ЧС(Н) и, кроме того, Главное управление МЧС России по Н-ской области формой 2/ЧС и «Донесением по чрезвычайной ситуации» и по распоряжению Управляющего вызывает аттестованное подразделение АСФ(Н), согласно заключенному договору. Сценарий № В.10. Разгерметизация автоцистерны (наземного резервуара) или разлив нефтепродуктов который не представляется возможным локализовать и ликвидировать штатными средствами ЛРН АЗС: Персонал АЗС (заправщик) немедленно укладывает боны за решеткой на въезде и выезде с АЗС и сорбционные маты на пути разлива; • принимаются меры по локализации разлива сорбентами (снегом) и механический сбор топлива искробезопасными совковыми лопатами; • заливает пеной из штатных огнетушителей поверхность сорбентов (разлива) для исключения возгорания; • освобождает территорию АЗС от автотранспорта и людей с территории АЗС и перекрываю движение автотранспорта по улице в направлении стока ливневых вод; Директор или представитель руководства ООО «...» встречает пожарную команду, докладывает старшему пожарной команды о причине разлива и мерах, которые приняты по локализации и ликвидации пожароопасной ситуации, выполняют все указания и распоряжения старшего пожарной команды; Спасатели М-ского филиала ОАО «ЦАСЭО» по прибытии и после ознакомления с обстановкой и по распоряжению старшего пожарной команды искробезопасными совковыми лопатами собирают использованный сорбент (сорбционные изделия, загрязненный снег) в пакеты и контейнеры, проводят сбор нефтепродуктов нефтесборщиками в аварийную емкость АЗС. • снимают слой сухой (или влажной) земли (в случае загрязнения) искробезопасными совковыми лопатами на 1-5 см до глубины, на 1-2 см превышающей глубину проникновения нефтепродуктов в грунт и собирают его в пакеты и контейнеры; • убирают пакеты и контейнеры с нефтезагрязненным сорбентом (снегом, грунтом) за пределы территории АЗС в отведенное место или специально оборудованный крышкой контейнера из металла; • после ликвидации аварийной ситуации обеспечивают вывоз загрязненных нефтепродуктов, использованные сорбентов и нефтезагрязненных отходов за пределы территории АЗС в отведенное место; Персонал АЗС после ликвидации пожароопасной ситуации выполняют распоряжения Управляющего или представителя администрации Организации, прибывшего на место аварии; Оператор АЗС кроме обязательных действий: • периодически контролирует состояние растений на газонах на границе зоны загрязнения. При задержке начала вегетации (весной), морфологических изменений растений или их гибели (летом) дает распоряжение об удалении (смене) грунта, посеве травы или высадке кустарников, устойчивых к нефтяному загрязнению. Сценарий № В.11. Попадание нефтепродуктов в городскую ливневую канализацию: Оператор АЗС наряду с выполнением экстренных действий: • прекращает работу систем оборотного водоснабжения и сброс вод из локальных очистных сооружений в городскую канализацию; Персонал АЗС (заправщик) освобождает территорию АЗС от автотранспорта и людей с территории АЗС и перекрываю движение автотранспорта по улице в направлении стока ливневых вод; Директор (управляющий) АЗС ООО «...» встречает пожарную команду, докладывает старшему пожарной команды о причине разлива и мерах, которые приняты по локализации и ликвидации пожароопасной ситуации, выполняют все указания и распоряжения старшего пожарной команды; Спасатели М-ского филиала ОАО «ЦАСЭО» по прибытии и после ознакомления с обстановкой) по распоряжению старшего пожарной команды проводят сбор нефтепродуктов нефтесборщиками в аварийную емкость АЗС и зачистку сорбентами (сорбирующими изделиями) систем канализации; Старший пожарной команды обеспечивает заполнение ливневой канализации водой для дозачистки; Спасатели М-скогоого филиала ОАО «ЦАСЭО» убирают пакеты и контейнеры с нефтезагрязненным сорбентом (снегом, грунтом) за пределы территории АЗС в отведенное место или специально оборудованный крышкой контейнера из металла; • после ликвидации аварийной ситуации обеспечивают вывоз загрязненных нефтепродуктов, использованные сорбентов и нефтезагрязненных отходов за пределы территории АЗС в отведенное место; Персонал АЗС после ликвидации пожароопасной ситуации выполняют распоряжения Управляющего или представителя администрации Организации, прибывшего на место аварии.
2.2.2. Тактика реагирования на разливы нефти и мероприятия по обеспечению жизнедеятельности людей, спасению материальных ценностей Защита объектов жизнеобеспечения, особо охраняемых природных территорий и зон особой значимости при ЧС(Н) предусмотрена требованиями к размещению АЗС, выполнением инженерно-технических и организационных мероприятий [НПБ 111-98; РД 153-39.2-080-01]. В случае неблагоприятного стечения обстоятельств и угрозе селитебным зонам, объектам жизнеобеспечения и промышленным территориям они защищаются в первую очередь. Информация о мерах по защите территорий доводится по форме 3/ЧС. Потребность в автотранспортной технике, материальных и людских ресурсах, определение схем передвижения технических средств, вывоза и места хранения материальных ценностей определяется, при необходимости, КЧС и ОПБ. Информация о необходимости эвакуации и ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ доводится по форме 3/ЧС
2.2.3. Защита районов повышенной опасности, особо охраняемых природных территорий и объектов Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 1995 года № 1253-68 к объектам повышенного риска (потенциально опасным объектам) отнесены: взрывоопасные, пожароопасные, химически опасные, радиационно-опасные объекты и объекты гидродинамической опасности. К системам жизнеобеспечения населения - объекты систем: водоснабжения и канализации; электроснабжения; газоснабжения; теплоснабжения; медицинского обслуживания; объекты транспортных систем; связи; продовольственного обеспечения (фермы и объекты пищевой промышленности; рыборазводные хозяйства; сельскохозяйственные угодья.). Перечни объектов повышенного риска и систем жизнеобеспечения населения разрабатывается ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации и утверждается Главами Администраций субъектов федерации по согласованию с МЧС России. К объектам приоритетной защиты при возникновении ЧС могут быть отнесены объекты, представляющие культурную и историческую ценность (археологические объекты; объекты религиозного значения; зоны отдыха и пешеходного туризма, пляжи; курортные зоны и термальные источники; районы, населяемые малыми этническими группами). К зонам особой значимости относятся участки территорий и акваторий, находящиеся под особой защитой законодательства Российской Федерации и субъектов федерации. Такими зонами являются как природные территории, имеющие особый правовой статус, так и объекты социально-экономической сферы. К особо охраняемым природным территориям относятся заповедники, заказники, природные парки и памятники природы. Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Режим особо охраняемых природных территорий определяется: Федеральным Законом № 33-ФЗ от 14 марта 1995 г., Федеральным Законом № 26-ФЗ от 23 февраля 1995 г., Водным кодексом Российской Федерации, Положением об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 г. № 1425), нормативными актами субъектов федерации. Помимо особо охраняемых природных территорий, к особо охраняемым природным объектам, подлежащим особой охране, в соответствии с Федеральными Законами № 7-ФЗ от 10 января 2002 г., № 52-ФЗ от 24 апреля 1995 г., нормативными актами субъектов федерации (региональными «Красными книгами») относятся территории и акватории обитания редких и охраняемых видов млекопитающих и птиц, занесенных в Международную Красную книгу и Красные книги Российской Федерации и субъектов федерации. На территории субъектов федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации к особо охраняемым природным объектам относятся: государственные природные заповедники; заказники; памятники природы; водоохранные зоны; места обитания редких и исчезающих животных и растений, не включенные в особо охраняемые природные территории. В соответствии с действующими техническими документами [НПБ 111-98; РД 153-39.2-080-01] к размещению, АЗС ООО «...» не представляет угрозу для объектов повышенного риска, систем жизнеобеспечения, особо охраняемым природным территориям и объектам.
2.2.4. Технологии ЛЧС(Н) Локализация и ликвидация небольших разливов моторных топлив (до 4 м твердого покрытия) проводится с помощью гранулированных сорбентов. Значительные разливы нефтепродуктов с площадью загрязнения твердого покрытия рационально ограничить локализующими бонами (или сорбирующими барьерами), а после сбора основной массы нефтепродуктов сорбирующими матами (или подушками) дозачистить территорию гранулированными или волокнистыми сорбентами. При разливе нефтепродуктов в десятки м3 основную часть нефтепродуктов рационально ограничить бонами или барьерами и собрать механическими средствами, а после этого дозачистить территорию с твердым покрытием сорбирующими изделиями и сорбентами. При ликвидации ЧС(Н), связанных с разливами моторных топлив, как правило, в основном используются сорбенты и сорбирующие изделия. Применение механических способов сбор нефтепродуктов имеет второстепенное значение. Действия по данному алгоритму предпринимаются после выполнения первоочередных (экстренных) действий и только при отсутствии угрозы жизни и здоровью людей. При возгорании нефтепродуктов необходимо сначала ликвидировать пожар разлива, а затем приступить к локализации и ликвидации оставшихся нефтепродуктов. Разлив на территории без твердого покрытия ликвидируется путем механического снятия загрязненной почвы. Грунты, сорбенты, загрязненные нефтепродуктами, а также осадки очистных сооружений вывозятся в места, определенные в установленном порядке [РД 153-39.2-080-01: 18.10]. При загрязнении территории за границами землеотвода АЗС, по необходимости проводится локализация разлива, механический сбор нефтепродуктов, а при высокой влажности почв сорбционную дозачистка . При загрязнении канализационных систем небольшим количеством нефтепродуктов проводится очистка стока сорбирующими изделиями (бонами, барьерами или матами), значительным - механическое удаление с последующей сорбционной зачисткой. В случае отсутствия воды в ливневой канализации она заполняется искусственно.
2.2.5 Организация материально-технического, инженерного, финансового и других видов обеспечения операций по ЛЧС(Н) Резервы материально-технических ресурсов для ликвидации последствий возможных ЧС создаются в соответствии с Федеральным Законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ. Согласно норм постановления Правительства от 15.04.2002 г. № 240: 4 Организации обязаны иметь резервы финансовых средств и материально-технических ресурсов для локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Финансовые резервы Организации, созданы обязательным страхованием ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта согласно статьи 15 Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 г. Собственник ОПО застраховал все составляющие элементы: сооружения, технологическое оборудование, имущество и системы управления, а также ущерб, который может быть нанесен третьим лицам. Договор страхования № _____________ от ______________ (копия полиса страхования прилагается. Материальные резервы Организации при ЧС(Н) предусматривают проведение: • аварийно-спасательных работ, • восстановление работоспособности объекта; • оказание первой помощи пострадавшим. Материальные резервы на АЗС (объектовые резервы) включают не снижаемый запас сорбентов для ликвидации разлива нефтепродуктов до 20 л и резервы Организации: средства спасения и индивидуальной защиты для сотрудников - 100%; медикаменты и медицинское имущество для сотрудников (аптечки первой помощи)-100%; средства связи - 1 шт. Материальные резервы по ЛРН для ликвидации максимального разлива топлива на АЗС обеспечиваются профессиональным АСФ(Н) на основании заключенного договора. Материальные резервы по ЛРН, созданные в АСФ(Н) для ликвидации максимального разлива (табл 15.), «соответствуют» (не менее 80% от плановых) требованиям по проведению мероприятий по ликвидации ЧС(Н). Таблица 15. Потребность в основных технических средствах ЛРН для ликвидации нефтеразливов
2.2.6.Материалы предварительного планирования боевых действий по тушению возможных пожаров (оперативное планирование тушения пожара) Предварительное планирование боевых действий по тушению возможных пожаров Действия персонала АЗС и топливно-транспортного по тушению возможных пожаров определяются: • Планом локализации и ликвидации возможных аварий, согласованного с органами государственного пожарного надзора согласно ППБ 01-03. Варианты тушения пожаров разлива в настоящем Плане ЛРН рассматривают типичные ситуации. Тип пожарной техники определяется оснащением пожарных частей. Пожар разлива нефтепродукта площадью менее 4 м2 (20 л, 0,75 м2) может быть ликвидирован силами и средствами АЗС. В зависимости от обстановки для ликвидации пожара разлива используются: кошма, песок, огнетушители (см. табл. 14.), а также огнетушители транспортных средств. В тушении пожара принимают участие персонал АЗС. При развитии пожара тушение осуществляется подразделениями пожарной охраны. При объеме разлитой жидкости 400 л площадь пожара разлива Рзр~13,5 м2. В зависимости от обстановки персоналом АЗС принимаются меры по предотвращению распространения пожара разлива на транспортные средства и сооружения АЗС. Для этих целей используются: кошмы, огнетушители. Силы (личный состав) пожарной охраны (ПЧ), привлекаемые для ликвидации пожара - 8 чел., пожарная техника: АЦ-1ед.,АН-1 ед. При объеме разлитой жидкости (Рт=4 м3, площадь пожара разлива Рзр~80 м2 взята для примера). Силы ПЧ-36, привлекаемые для ликвидации пожара - 16 чел. пожарная техника: для подачи стволов ГПС-600 - 2 АЦ и 2АВ, для подачи стволов РС-50 - 1 АЦ
Таблица 16. Расчетное количество средств ликвидации пожаров разливов на АЗС
Примечание: * - с учетом трехкратного запаса. Расчет первичных средств для тушения пожара разлива Количество первичных средств для оснащения АЗС определяется согласно ППБ 01-03. Для размещения первичных средств пожаротушения, песка, немеханизированного инструмента и пожарного инвентаря на территории АЗС должны быть предусмотрены пожарные щиты. Вывод о достаточности сил и средств для организации тушения возможных пожаров разливов, проводится сравнение требуемых средств (табл. 17.) и средств на АЗС. Таблица 17 Перечень требуемых первичных средств пожаротушения на АЗС [ППБ 01-03]
Силы и средства тушения пожара разлива воздушно-механической пеной средней кратности Основная цель расчета - оценить примерное количество требуемых запасов пенообразователя и воды, которые необходимо сосредоточить для тушения разлива нефтепродукта. Тип пеногенераторов и водяных стволов для тушения разлива и защиты сооружений АЗС, а также количество пожарной техники и личного состава для работы со стволами выбираются в зависимости от оснащения пожарных частей. Требуемое количество ГПС (Nгпс) для тушения нефтепродукта определяется по формуле:
Nгпс= Sn - площадь пожара (м2); Iн - нормативная интенсивность подачи раствора пенообразователя (л/с-м2 )
При разливе бензина Qm=50 м3 (ТВСП >28°С) и площади пожара Sзр ~260 м2. Nгпс=1350*0.05/6=11,3. Принимаем - 4 шт. ГПС-600. Таблица 18. Нормативные интенсивности подачи пены средней кратности (л/с м2) для тушения пожаров нефтепродуктов резервуарах [Руководство по тушению нефти, 1999]
Примечание: Для нефти с примесями газового конденсата, а также для нефтепродуктов, полученных из газового конденсата, необходимо определение нормативной интенсивности в соответствии с действующими методиками. Таблица 19. Характеристика пеногенераторов типа ГПС (Повзик. 20041)
Количество пенообразователя (Wпо) для тушения, горящего нефтепродукта, определяется [Повзик, 2004] по формуле:
Wпо = Nгпс *
τH - нормативное время тушения (сек. Для тушения пожаров нефти и нефтепродуктов принимается равным 15 мин (900 сек)). К3 - коэффициент запаса пенообразователя (принимается равным 3). При разливе бензина Qm=50 м3 Wпо=12*0.36*15*60*3=11664 л Количество воды (Wв) для работы пеногенераторов определяется по формуле:
Wпо = Nгпс *
При разливе бензина Qm=50 м3 WB=12*5.64*15*60*3=18273 л Запас воды (W3в) для работы водяных стволов для защиты сооружений АЗС определяется по формуле:
Wпо = Nгпс *
τств _ время работы водяных стволов, сек, принимаем ~1 час (3600 сек); Определение количества водяных стволов (Nств.) для защиты сооружений АЗС принимается из тактических соображений (на защиту путей эвакуации, наиболее опасного технологического оборудования и т.п.). При разливе 400 л топлива. На защиту технологического оборудования принимаем 1 ствол РС-50, тогда W3В=1*3,5*3600=1260 л. При разливе бензина Qm=50 м3. На защиту технологического оборудования принимаем 3 ствола РС-50, тогда W3В =3*3,5*3600=37800л.
2.2.7. Меры безопасности при проведении работ по ЛЧС(Н) Согласно постановлению Правительства от 15.04.2002 г. № 240: Организации обязаны обучать работников способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, связанных с разливами нефти и нефтепродуктов. Организация и производство операций ЛРН должны соответствовать требованиям ПОТ Р М-021-2002. Основным направлением работ по обеспечению безопасности труда персонала должно быть планомерное осуществление комплекса организационных и технических мероприятий, обеспечивающих создание здоровых и безопасных условий труда и поддержание порядка при проведении работ по ЛРН. При планировании и производстве работ должны учитываться специфика производства и опасные свойства компонентов нефтепродукта: • токсичность; • испаряемость; • способность электризоваться; • взрывоопасность; • пожароопасность. Все работы по ЛРН ведутся с соблюдением следующих условий: • до проведения работ с использованием ручного инструмента и очистного оборудования определяются и доводятся до рабочих безопасные методы и приемы производства работ; • при работах по очистке загрязненных территорий должны соблюдаться меры предосторожности при обращении с нефтепродуктами; • курение и разведение открытого огня вблизи воспламеняющихся материалов запрещается. К работам по очистке загрязненной территории допускаются лица мужского пола, достигшие 18-летнего возраста, прошедшие предварительный и периодические медицинские осмотры, вводный и первичный инструктажи по технике безопасности на рабочем месте и специальную подготовку. Все работающие должны знать основные свойства нефтепродуктов и химических препаратов для ликвидации разливов, должны быть обучены безопасным приемам работы с ними, приемам оказания первой помощи при отравлении, приемам использования средств пожаротушения и средств индивидуальной защиты. Участники работ должны быть ознакомлены с особенностями местности, расположением технических средств, средств связи, противопожарного инвентаря и средств медицинской помощи. На работах по ликвидации разливов нефтепродуктов используются технические средства с искрогасителями; для обслуживающего персонала должны быть предусмотрены индивидуальные средства защиты, спецприспособления, обтирочные материалы. Весь производственный персонал, участвующий в работах по очистке загрязненной территории, должен быть в соответствующей спецодежде. Разрешается работать только в обуви с подошвой из бензомаслостойкого материала, закрепленной с использованием гвоздей, не вызывающих искрение, не скользящей по поверхности, загрязненной нефтепродуктами. В том случае если концентрация паров нефтепродуктов и ядовитых газов в воздухе поднимается выше предельно допустимых концентраций (ПДК) работа в этой зоне без средств защиты органов дыхания не допускается. При этом необходимо учитывать уменьшение защитного действия респираторов при повышении содержания паров углеводородов в воздухе. Спецодежда и другие средства индивидуальной защиты, применяемые при операциях ЛРН, должны иметь сертификат соответствия. Требования к испытаниям, эксплуатации и уходу за средствами индивидуальной и коллективной защиты определяются соответствующими стандартами и техническими условиями, и требованиями региональных (федеральных) органов по делам ГО и ЧС. Запрещается пользоваться защитными средствами, инструментами, оборудованием и предохранительными приспособлениями в случае, если они неисправны, не прошли проверку или отработали срок службы. Допускается применять для освещения только взрывозащищенные аккумуляторные фонари напряжением 12 В, включение и выключение которых должно производиться вне взрывоопасной зоны. Аварии и ЧС(Н), связанные с разливами нефтепродуктов, могут сопровождаться пожаром с образованием токсичных продуктов горения. Учитывая высокую пожароопасность разлившихся нефтепродуктов, пожарной безопасности операций уделяется особое внимание. Работы по ликвидации РН должны выполняться в соответствии с требованиями ППБ-01-03, НПБ 111-98 и ВППБ 01-01-94. Для предупреждения возникновения пожара при выполнении мероприятий ЛРН: • вводится запрет на допуск в опасные зоны посторонних лиц и транспортных средств, не принимающих участия в аварийных работах; • вводится режим допуска на территорию газоопасных зон персонала и техники, участвующих в ЛРН; • устанавливается порядок проведения огневых работ и применения технических средств, при ликвидации разливов нефтепродуктов; • определяются концентрация и температура вспышки паров нефтепродуктов в воздушной среде рабочей зоны; • уточняется порядок ввода особого противопожарного режима, условия и маршруты эвакуации людей с территории, оказавшейся в опасной зоне; • осуществляются другие необходимые мероприятия, определенные регламентными документами, разработанными подразделением пожарной безопасности и аварийно - спасательных работ Организации. Виды инструктажа и порядок обучения работников безопасным методам работы, проведение проверки знаний рабочих и специалистов по вопросам безопасности труда на предприятии должны соответствовать требованиям нормативных документов, регламентирующих порядок подготовки и аттестации работников Организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Ростехнадзору России. Для более глубокого усвоения и закрепления знаний правил и норм безопасности при выполнении часто повторяющихся работ и операций проводится повторный (периодический) инструктаж по безопасному ведению работ, периодичность которого определяется подразделением промышленной безопасности и охраны труда. Повторный (периодический) инструктаж по безопасному ведению работ проводится не реже, чем через: • 6 месяцев работы - для рабочих, занятых в выполнении основных операций ЛРН; • 12 месяцев - для остальных работников. Весь производственный персонал, занятый на работах ЛРН, должен строго соблюдать требования правил, норм, инструкций и указаний по охране труда, пожарной безопасности. О замеченных неисправностях оборудования, утечках нефтепродуктов, нарушениях требований по охране труда и пожарной безопасности он должен немедленно доложить своему непосредственному руководителю; в случае непосредственной угрозы жизни людей или аварии принять по возможности необходимые для устранения опасности меры, после чего сообщить об этом своему руководителю. Нарушение правил производства работ, охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности, срывов срока ЛРН влечет за собой персональную ответственность в установленном порядке в зависимости от степени и характера нарушения в соответствии с должностными инструкциями.
2.2.8. Организация мониторинга обстановки и окружающей среды, порядок уточнения обстановки в зоне ЧС(Н) Пробы воздуха (паров нефтепродукта) отбираются у кромки пятна нефтепродукта (на расстоянии не менее 0.5 м пробоотборником, укрепленным на шесте) и на границе ограждений не менее чем в 3-х точках и на высоте 1 м от поверхности почвы (воды) в соответствии с требованиями РД 52.04.186-89. При температуре вспышки паров нефтепродуктов 61°С и ниже, т.е. при ликвидации разливов моторных топлив допускается применение только оборудования взрывозащищенного исполнения и инструментов, изготовленных из материалов, исключающих образование искр при ударах. Анализ проб воздуха (паров нефтепродукта) проводится спасателем-лаборантом сертифицированными переносными газоанализаторами. Результаты замеров заносятся в Оперативный журнал ликвидации аварии. Границы газоопасной зоны могут быть изменены руководителем работ по ликвидации разливов нефтепродуктов на основании результатов контроля загазованности воздуха. При необходимости, по согласованию с местными органами самоуправления, вблизи населенных пунктов и на пересечении с дорогами дополнительно устанавливаются дежурные посты. В рабочей зоне до начала работ по ЛРН и ежечасно в период их выполнения определяется концентрация паров нефтепродукта в воздухе. При появлении явных признаков увеличения концентрации паров нефтепродуктов, а также при резком изменении погодных условий (изменение направления ветра, повышение температуры, уменьшение облачности и т.п.) должны проводиться дополнительные замеры концентрации паров нефтепродуктов. Таблица 20 Предельно допустимая концентрация (ПДК) некоторых вредных веществ в воздухе рабочей зоны
Согласно норм постановления Правительства от 15.04.2002 г. № 240 для уточнения масштабов разливов нефти и нефтепродуктов, сложившейся обстановки и прогнозирование ее развития создаются оперативные группы специалистов. Количество и специализацию экспертов в составе «Оперативных групп» определяется председателями КЧС и ОПБ и координаторами работ Организации (их заместителям и помощникам) в зависимости от масштабов, мест и условий РН. Их основное внимание следует сосредоточить мерам по предотвращению расширения зон загрязнения на селитебные территории и объекты жизнеобеспечения населения, водоохранные и прибрежные зоны водных объектов, особо охраняемые территорий и зоны повышенного риска. Основной задачей «Оперативной группы» является определении сценариев развития ЧС, для каждой ожидаемой стадии (уровня реагирования), проведение анализа условий перехода ЧС на более высокую стадию (уровень реагирования), оценка ее последствий, определение оптимальных способов и средств предупреждения и локализации разлива на нижних значениях ЧС. Поэтому, рационально определить порядок взаимодействия руководителей «Оперативных групп» со вторым помощником руководителя (координатора) работ, который отвечает за документирование работ по локализации и ликвидации разлива (ситуационный план и оперативный план-график локализации и ликвидации разлива нефтепродуктов, а также Оперативный журнал по ликвидации разлива нефтепродуктов на объектах нефтепродуктообеспечения, где фиксируются распоряжения руководителя работ, сообщения руководителей рабочих групп о ходе выполнения работ и оперативной обстановке и т.д.). Организацию работ по мониторингу и прогнозированию РН можно условно разделить на три этапа аналогичных действиям по локализации и ликвидации разливов нефти: • первый этап - принятие экстренных мер ЛРН и передача информации согласно схемы оповещения; • второй этап - принятие решения на ЛРН и оперативное планирование действий; • третий этап - организация проведения мероприятий ЛРН. На первом этапе выполнение мероприятий начинается дежурными силами и средствами под руководством должностного лица ответственного за эксплуатацию объекта, а в его отсутствии - руководителем дежурно-диспетчерской службы (ДДС), начальником смены объекта, диспетчером подразделения ЛРН, инженером по промышленной безопасности и т.п. «Оперативные группы» и остальные имеющиеся силы и специальные технические средства привлекаются в соответствии с планом ЛРН по мере прибытия и приведения в готовность: • проводится сбор штаба объекта и Оперативной группы; • определяются задачи предстоящих действий и предварительная оценка обстановки, сложившейся в результате разлива нефтепродуктов; • готовится информация и передается в соответствии со схемой оповещения; • руководитель работ ставит задачи руководителю или специалистам Оперативной группы; • организуется круглосуточное оперативное дежурство и связь с подчиненными и взаимодействующими органами управления, а также с территориями и объектами, которые могут быть подвержены загрязнению; • осуществляется перевод узлов связи на режим работы в чрезвычайных ситуациях. При предварительной оценке обстановки уточняются: местонахождение разлива, источник и причина разлива (выброс из ТРК, столкновение транспортных средств, порыв трубопровода, разрыв емкости и т.п.); приблизительный объем разлива и состояние источника (перекрыт или истечение продолжается); тип и характеристики продукта (плотность, вязкость и температура потери текучести); площадь разлива, включая направление разлива, длину, ширину пятна; гидрометеорологические условия в районе разлива нефтепродуктов; меры, предпринятые для локализации и ликвидации разлива нефтепродуктов; наличие пострадавших и вероятность загрязнения природных объектов и объектов жизнеобеспечения населения; оценивается опасность разлива нефтепродуктов для населения; учитывается прогноз гидрометеорологической службы. На втором этапе: • продолжаются начатые на первом этапе мероприятия; • проводится уточнение характера (значения) разлива нефтепродуктов, сложившейся обстановки и прогнозирование развития ситуации; • разрабатывается план-график проведения работ по локализации и ликвидации разлива нефтепродуктов; • определяется достаточность привлекаемых к ЛРН сил и специальных технических средств. Для уточнения масштабов последствий разлива нефтепродуктов, а также складывающейся обстановки и прогнозирования ее развития используются патрульные (разведывательные) группы. В их состав включаются специалисты объекта (цеха, управления) - виновника разлива нефтепродуктов, представители Главного управления МЧС России по Н-ской области, представители природоохранных, а при необходимости противопожарных, медицинских и других органов. Разведывательные группы допускаются в район аварийного объекта только при отсутствии угрозы для их жизни и при условии соблюдения ими правил техники безопасности. В соответствии с общепринятой мировой практикой операции ЛРН не определяются в качестве точных и четких инженерных терминов в отношении какой бы то ни было стадии. Выбор и реализация стратегии и тактики на любой стадии проведения мероприятий ЛРН в реальной ситуации разлива нефтепродуктов должен осуществляться на основе сравнения преимуществ и недостатков различных стратегий и тактик между собой. На основе полученных данных уточняется сложившаяся обстановка и уровень ЧС, определяются работы ЛРН, устанавливаются их объемы, порядок проведения, потребность в силах и специальных технических средствах для их выполнения. Осуществляется дальнейший прогноз развития чрезвычайной ситуации на основании получаемых данных. Работы ЛРН организуются и проводятся в соответствии с оперативным Планом действий, который готовит представитель ООО «...» (руководитель (координатор) работ) на основании данных «Оперативной группы» и при непосредственном участии специалистов. Руководители всех уровней несут персональную ответственность за достоверность информации и прогнозных характеристик, эффективность принимаемых решений, безопасное и рациональное привлечение сил и средств, а также за конечные результаты выполненных работ. На третьем этапе: • силами и средствами ЛРН проводятся мероприятия по ликвидации разлива нефтепродуктов; • «Оперативной группой» продолжаются мероприятия второго этапа: • уточнение характера (значения) разлива нефтепродуктов, сложившейся обстановки и прогнозирование развития ситуации; • уточнение и корректировка плана-графика проведения работ по ликвидации разлива нефтепродуктов; • уточнение достаточность привлекаемых к ЛРН сил и специальных технических средств в соответствии с обстановкой. Завершение работы «Оперативной группой» принимается одновременно с решением о завершении работ (сокращении интенсивности) по локализации и ликвидации разлива нефтепродуктов и переходе соответствующих подсистем и звеньев РСЧС на режим повседневной деятельности, которое принимается руководителем работ или председателем КЧС, осуществляющим непосредственное руководство ликвидацией чрезвычайной ситуации по представлению руководителя «Оперативной группой» о завершении мероприятия по ликвидации разлива нефтепродуктов. По завершении операций ЛРН по указанию Директора АЗС ООО «...» готовится отчет о проведенных работах.
2.2.9. Документирование и порядок учета затрат на ЛЧС(Н) Правила и сроки представления отчетности по ЛЧС(Н) определены: постановлением Правительства от 21 августа 2000 г. № 613; приказом МЧС России от 28 декабря 2004 г. № 621. Правила документирования и учета затрат при выполнении операций ЛРН на АЗС определены настоящим Планом ЛРН. В процессе ликвидации разлива нефтепродуктов (ликвидации ЧС(Н)) должен вестись Оперативный журнал ликвидации аварии. Ответственный за ведение журнала - оператор АЗС (старший смены). Информация о силах и средствах, задействованных для ликвидации ЧС, доводится по форме 3/ЧС. Комиссия по ликвидации РН (штаба ЛРН, созданный в составе КЧС и ОПБ) совместно с представителями контролирующих органов должна составить акт об экологическом последствии РН, где должен быть указан размер ущерба окружающей среде, водным биологическим ресурсам, отраслям хозяйства. Срок представления отчетности по ЛЧС(Н) не должен превышать 30 суток по окончании ликвидации ЧС(Н). Отчет о проделанной работе представляется Директором АЗС ООО «...» в порядке, установленном постановлением Правительства от 15 апреля 2002 г. № 240 и приказом МЧС от 28 декабря 2004 г. № 621. Отчет по ликвидации ЧС(Н) должен содержать: • аннотацию (сведения об источнике ЧС(Н), развитии ЧС(Н), ее трансформации, принятии решения о начале, временном и окончательном прекращении операции по ликвидации ЧС(Н)); • сведения о причинах, обстоятельствах и последствиях ЧС(Н) для населения, окружающей среды и объектов экономики; • описание и оценку действий виновника загрязнения; • оценку действий органов управления и сил при ликвидации ЧС(Н), а также организации применения специальных технических средств; • данные о затратах на ликвидацию ЧС(Н), включая расходы на локализацию, сбор, утилизацию нефтепродуктов и последующую реабилитацию территории, возмещение ущерба окружающей среде и водным биологическим ресурсам; • результаты определения уровней остаточного загрязнения почвы (воды) – территорий (акваторий); • информацию о состоянии технологического оборудования; • предложения по совершенствованию технологий выполнения работ и оснащению АСФ(Н); • рекомендации по предотвращению возникновения подобных источников ЧС(Н), приемам и технологиям ЛЧС(Н); • указания на необходимость внесения изменений и дополнений в Планы ЛРН и Календарные планы Организаций
Принятие решения о прекращении работ по ЛРН Условия завершения мероприятий по локализации и ликвидации разлива нефтепродуктов определены постановлением Правительства от 15 апреля 2002 года № 240. Мероприятия считаются завершенными после обязательного выполнения следующих этапов: • прекращение сброса нефти и нефтепродуктов; • сбор разлившихся, нефти и нефтепродуктов до максимально достижимого уровня, обусловленного техническими характеристиками используемых специальных технических средств; • размещение собранных нефти и нефтепродуктов для последующей их утилизации, исключающее вторичное загрязнение производственных объектов и объектов окружающей природной среды. Последующие работы по ликвидации последствий разливов нефти и нефтепродуктов, реабилитации загрязненных территорий и водных объектов осуществляются в соответствии с проектами (программами) рекультивации земель (см. раздел 3), имеющими положительное заключение государственной экологической экспертизы.
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||