Федеральный закон о бюджете на 2000 год

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

от 31 декабря 1999 г. N 227-ФЗ

О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2000 ГОД

Принят Государственной Думой 3 декабря 1999 года

Одобрен Советом Федерации 22 декабря 1999 года

Статья 1. Утвердить федеральный бюджет на 2000 год по расходам

в сумме 855 073,0 млн. рублей и по доходам в сумме 797 200,9 млн.

рублей исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего

продукта в сумме 5 350 млрд. рублей и уровня инфляции 18,0 процента

(декабрь 2000 года к декабрю 1999 года).

Установить предельный размер дефицита федерального бюджета на

2000 год в сумме 57 872,1 млн. рублей, или 1,08 процента объема

валового внутреннего продукта, и объем превышения доходов

федерального бюджета на 2000 год над его расходами (за исключением

расходов на обслуживание государственного долга) не менее 3,18

процента объема валового внутреннего продукта.

Статья 2. Правительство Российской Федерации вправе направлять

в 2000 году на покрытие дефицита федерального бюджета сальдо

поступлений от операций на рынке с государственными ценными

бумагами, доходы от приватизации государственного имущества, сумму

превышения доходов над расходами по государственным запасам

драгоценных металлов и драгоценных камней, кредиты международных

финансовых организаций, правительств иностранных государств, банков

и фирм, остатки средств на счетах по учету средств федерального

бюджета по состоянию на 1 января 2000 года.

В целях покрытия внутригодовых разрывов между текущими доходами

и расходами федерального бюджета на 2000 год разрешить Центральному

банку Российской Федерации приобрести государственные ценные бумаги

при их первичном размещении на сумму 30,0 млрд. рублей с

направлением выручки от реализации указанных бумаг на погашение и

обслуживание государственного долга.

Установить, что государственные ценные бумаги приобретаются

Центральным банком Российской Федерации на срок не менее трех

месяцев с погашением до 1 января 2001 года с выплатой дохода в

размере, соответствующем уровню инфляции на соответствующий период

2000 года.

Статья 3. Установить предельный размер государственных

кредитов, предоставляемых в 2000 году Российской Федерацией

иностранным государствам (за исключением государств - участников

Содружества Независимых Государств), в сумме 400,0 млн. долларов

США.

Статья 4. Установить предельный размер государственных

кредитов, предоставляемых в 2000 году Российской Федерацией

государствам - участникам Содружества Независимых Государств, в

сумме 547,2 млн. рублей, в том числе Республике Беларусь до 200,0

млн. рублей.

Установить, что государственные кредиты государствам -

участникам Содружества Независимых Государств по

межправительственным договорам предоставляются в 2000 году при

условии исполнения указанными государствами обязательств по уплате

процентных платежей и сумм в погашение основной задолженности по

ранее предоставленным кредитам.

Установить предельные взносы Российской Федерации на реализацию

межгосударственных договоров в рамках Содружества Независимых

Государств, вносимые в 2000 году, в сумме 979,2 млн. рублей.

Осуществлять взносы на реализацию межгосударственных договоров

в рамках Содружества Независимых Государств в российских рублях по

ведомственной классификации расходов федерального бюджета в порядке

и на условиях, которые утверждаются Правительством Российской

Федерации.

Статья 5. Установить взнос Российской Федерации в бюджет Союза

Беларуси и России в сумме 1 450,0 млн. рублей.

Правительству Российской Федерации в течение I квартала 2000

года определить источники финансирования указанного взноса в бюджет

Союза Беларуси и России.

Внесение средств в бюджет Союза Беларуси и России осуществлять

ежемесячно в размере не менее одной двенадцатой от установленного

объема отчислений и, определив Исполнительный Комитет Союза Беларуси

и России прямым получателем средств федерального бюджета в части

отчислений Российской Федерации в бюджет Союза Беларуси и России,

внести соответствующие изменения в ведомственную структуру расходов

федерального бюджета на 2000 год.

Выделение кредитных ресурсов Республике Беларусь,

предусмотренных статьей 4 настоящего Федерального закона, а также

предоставление государственных гарантий российским участникам

межгосударственных инвестиционных проектов России и Республики

Беларусь в объеме 800,0 млн. рублей осуществлять в соответствии с

порядком, утвержденным органами Союза Беларуси и России.

Статья 6. Упразднить с 1 января 2000 года Фонд развития

таможенной системы Российской Федерации.

Статья 7. Создать с 1 января 2000 года следующие целевые

бюджетные фонды:

Фонд контрольно-ревизионных органов Министерства финансов

Российской Федерации;

Фонд по охране озера Байкал.

Статья 8. Включить в федеральный бюджет на 2000 год средства

следующих целевых бюджетных фондов:

Федерального дорожного фонда Российской Федерации;

Федерального экологического фонда Российской Федерации;

Федерального фонда Министерства Российской Федерации по налогам

и сборам и Федеральной службы налоговой полиции Российской

Федерации;

Государственного фонда борьбы с преступностью;

Федерального фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы;

Фонда управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных

биологических ресурсов;

Федерального фонда восстановления и охраны водных объектов;

Фонда Министерства Российской Федерации по атомной энергии;

Фонда контрольно-ревизионных органов Министерства финансов

Российской Федерации.

Установить, что доходная часть Фонда по охране озера Байкал

формируется за счет средств следующих целевых бюджетных фондов:

Федерального экологического фонда Российской Федерации - в

объеме 10,0 млн. рублей;

Фонда управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных

биологических ресурсов - в объеме 45,0 млн. рублей;

Федерального фонда восстановления и охраны водных объектов - в

объеме 5,0 млн. рублей.

Операции со средствами указанных фондов проводятся через органы

федерального казначейства Министерства финансов Российской

Федерации, за исключением Федерального дорожного фонда Российской

Федерации, операции со средствами которого проводятся через

учреждения Центрального банка Российской Федерации.

Статья 9. Рекомендовать субъектам Российской Федерации

консолидировать в соответствующих бюджетах (включить в

соответствующие бюджеты) средства внебюджетных фондов, образованных

в соответствии с решениями законодательных (представительных) и

исполнительных органов субъектов Российской Федерации за счет

специальных налогов, сборов и иных поступлений.

Статья 10. Установить, что доходы федерального бюджета,

поступающие в 2000 году, формируются за счет:

налога на прибыль (доход) предприятий и организаций - по

ставкам, установленным законодательством Российской Федерации;

подоходного налога с физических лиц - в размере 16 процентов

доходов;

налога на игорный бизнес - по ставкам, установленным

законодательством Российской Федерации;

налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги),

производимые (выполняемые, оказываемые) на территории Российской

Федерации, - в размере 85 процентов доходов;

налога на добавленную стоимость на товары, ввозимые на

территорию Российской Федерации, а также на драгоценные металлы и

драгоценные камни, отпускаемые из Государственного фонда драгоценных

металлов и драгоценных камней Российской Федерации, - в размере 100

процентов доходов;

акцизов на нефть (включая стабилизированный газовый конденсат),

природный газ, легковые автомобили, бензин автомобильный, спирт

этиловый из всех видов сырья (за исключением пищевого) - в размере

100 процентов доходов;

акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья, водку и

ликероводочные изделия, спиртосодержащие растворы, производимые на

территории Российской Федерации, - в размере 50 процентов доходов;

акцизов на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации,

- в размере 100 процентов доходов;

лицензионных и регистрационных сборов - в соответствии с

законодательством Российской Федерации;

налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных

документов, выраженных в иностранной валюте, - по нормативам,

установленным законодательством Российской Федерации;

единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной

системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого

предпринимательства, - по ставкам, установленным законодательством

Российской Федерации;

единого налога на вмененный доход для определенных видов

деятельности - по нормативам, установленным законодательством

Российской Федерации;

налога на операции с ценными бумагами - в размере 100 процентов

доходов;

платежей за пользование недрами - по нормативам, установленным

законодательством Российской Федерации;

платежей за пользование лесным фондом - по нормативам,

установленным законодательством Российской Федерации;

платы за пользование водными объектами - по нормативам,

установленным законодательством Российской Федерации;

земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков

и земли сельскохозяйственного назначения в частях, аккумулируемых в

федеральном бюджете для финансирования централизованных мероприятий;

платы за право пользования объектами животного мира - по

нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;

платы за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы

вредных веществ, размещение отходов и другие виды вредного

воздействия на окружающую среду - по нормативам, установленным

законодательством Российской Федерации;

таможенных пошлин, таможенных сборов и иных таможенных

платежей, доходов от внешнеэкономической деятельности - в размере

100 процентов доходов;

налога на отдельные виды транспортных средств - в соответствии

с законодательством Российской Федерации;

государственной пошлины - в соответствии с законодательством

Российской Федерации;

дивидендов по акциям, находящимся в федеральной собственности,

а также доходов от сдачи в аренду федерального имущества - в размере

100 процентов доходов;

консульского сбора, взимаемого на территории Российской

Федерации, в рублевом исчислении;

прибыли Центрального банка Российской Федерации;

платы за выдаваемые паспорта - в размере 100 процентов доходов;

платы за предоставление информации по единому государственному

реестру налогоплательщиков - в размере 100 процентов доходов;

платы за опробование и клеймение изделий и сплавов из

драгоценных металлов - в размере 70 процентов доходов;

патентных пошлин и регистрационных сборов за официальную

регистрацию программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных

микросхем - в размере 10 процентов доходов:

доходов от деятельности государственного совместного

предприятия "Вьетсовпетро";

доходов, поступающих от выдачи Министерством торговли

Российской Федерации сертификатов, паспортов бартерных сделок,

оказания им консультационных услуг, - в размере 100 процентов

доходов;

доходов от осуществления мероприятий по претензионной работе по

восстановлению принадлежащих Российской Федерации прав на результаты

научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических

работ военного, специального и двойного назначения;

прочих поступлений от имущества, находящегося в государственной

собственности, а также поступлений от разрешенных видов

деятельности, в том числе за рубежом, организаций, финансируемых из

федерального бюджета (за исключением доходов, по которым настоящим

Федеральным законом и законодательством Российской Федерации

установлен иной порядок исполнения);

доходов от реализации и (или) использования природного

сырьевого компонента низкообогащенного урана;

прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих

зачислению в федеральный бюджет в соответствии с законодательством

Российской Федерации.

В доходы федерального бюджета на 2000 год включаются средства

целевых бюджетных фондов:

Федерального дорожного фонда Российской Федерации;

Федерального экологического фонда Российской Федерации;

Государственного фонда борьбы с преступностью;

Федерального фонда Министерства Российской Федерации по налогам

и сборам и Федеральной службы налоговой полиции Российской

Федерации;

Федерального фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы;

Фонда управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных

биологических ресурсов;

Федерального фонда восстановления и охраны водных объектов;

Фонда Министерства Российской Федерации по атомной энергии;

Фонда контрольно-ревизионных органов Министерства финансов

Российской Федерации.

Установить, что в целях соблюдения нормативов (процентов)

отчислений, установленных статьями 10 и 32 настоящего Федерального

закона, федеральные налоги и сборы, зачисляемые в бюджетную систему

Российской Федерации в 2000 году, распределяются между федеральным

бюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации органами

федерального казначейства Министерства финансов Российской

Федерации.

Статья 11. Установить, что суммы налоговых санкций и иных

штрафов, предусмотренных главами 16 и 18 части первой Налогового

кодекса Российской Федерации, зачисляются в бюджеты Российской

Федерации по нормативам и в порядке, которые установлены настоящим

Федеральным законом и (или) законодательством Российской Федерации о

налогах и сборах для соответствующих налогов и сборов.

Суммы налоговых санкций и иных штрафов, предусмотренных главами

16 и 18 части первой Налогового кодекса Российской Федерации,

которые невозможно отнести к соответствующему налогу и сбору,

зачисляются в федеральный бюджет, бюджеты соответствующих субъектов

Российской Федерации и местные бюджеты в следующем объеме:

федеральный бюджет - 50 процентов;

бюджеты соответствующих субъектов Российской Федерации и

местные бюджеты - 50 процентов.

Статья 12. Установить, что возмещение налога на добавленную

стоимость, уплаченного поставщикам материальных ресурсов,

использованных при производстве экспортной продукции, производится в

полном объеме за счет средств федерального бюджета.

Правительству Российской Федерации до 1 марта 2000 года

разработать порядок возмещения налога на добавленную стоимость,

уплаченного производителями экспортируемых товаров (работ, услуг),

предусматривающий подтверждение ими объема реального экспорта

товаров (работ, услуг) и определение сумм возмещения налога на

добавленную стоимость, исходя из величины затрат по приобретенным

материальным ресурсам, фактически списанным на издержки производства

товаров (работ, услуг), реализованных на экспорт.

Статья 13. Направить в 2000 году 100 процентов средств,

поступающих в федеральный бюджет от аукционной продажи квот на

отдельные виды товаров, ввозимых из других стран в таможенном режиме

свободной таможенной зоны на территорию Особой экономической зоны в

Калининградской области, на финансирование Федеральной целевой

программы развития Особой экономической зоны в Калининградской

области на 1998 - 2005 годы.

Перечень ввозимых из других стран товаров, на которые

устанавливаются квоты, и порядок отражения по доходам и расходам

федерального бюджета средств, предусмотренных настоящей статьей,

утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению

субъекта Российской Федерации.

Статья 14. Приостановить с 1 января 2000 года действие пунктов

4 и 5 статьи 6 Федерального закона от 31 мая 1999 года N 104-ФЗ "Об

Особой экономической зоне в Магаданской области" (Собрание

законодательства Российской Федерации, 1999, N 23, ст. 2807) в части

льгот по уплате акцизов и налога на добавленную стоимость на

подакцизные товары, ввозимые из других стран на территорию указанной

Особой экономической зоны.

В целях реализации статьи 5 указанного Федерального закона

Правительству Российской Федерации в месячный срок со дня вступления

в силу настоящего Федерального закона определить условия отнесения

операций финансово-хозяйственной деятельности участников указанной

Особой экономической зоны к операциям финансово-хозяйственной

деятельности, осуществляемым ими в пределах указанной Особой

экономической зоны и Магаданской области.

Статья 15. Приостановить с 1 января 2000 года действие пункта 3

статьи 142 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание

законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823).

Статья 16. Установить, что в 2000 году плательщики земельного

налога и арендной платы за земли городов и поселков перечисляют

указанные платежи в полном объеме на счета органов федерального

казначейства Министерства финансов Российской Федерации с

последующим их распределением между уровнями бюджетной системы

Российской Федерации в следующем объеме:

федеральный бюджет - 30 процентов;

бюджеты субъектов Российской Федерации (за исключением города

Москвы) - 20 процентов;

бюджет города Москвы - 70 процентов;

бюджета городов и поселков, иных муниципальных образований,

включая муниципальные образования города Санкт-Петербурга, - 50

процентов.

Установить, что в 2000 году плательщики земельного налога и

арендной платы за сельскохозяйственные угодья перечисляют указанные

платежи в полном объеме на счета, открытые органам федерального

казначейства Министерства финансов Российской Федерации, с

последующим их распределением между уровнями бюджетной системы

Российской Федерации в пределах долей, установленных статьей 5

Закона Российской Федерации от 11 октября 1991 года N 1738-1 "О

плате за землю" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и

Верховного Совета РСФСР, 1991, N 44, ст. 1424; Собрание

законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст. 1860; 1998, N

31, ст. 3810) и нормативными правовыми актами законодательных

(представительных) органов субъектов Российской Федерации.

Приостановить на 2000 год действие статьи 24 Закона Российской

Федерации от 11 октября 1991 года N 1738-1 "О плате за землю"

(Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета

РСФСР, 1991, N 44, ст. 1424; Собрание законодательства Российской

Федерации, 1994, N 16, ст. 1860) в части целевого использования

централизуемого земельного налога и арендной платы.

Направить в 2000 году средства земельного налога и арендной

платы за земли городов и поселков, зачисляемые в федеральный бюджет

в объеме до 6 611,5 млн. рублей, на проведение мероприятий в рамках

Государственной программы повышения плодородия почв, на

финансирование приобретения минеральных удобрений и средств

химической защиты растений, ведения земельного кадастра и

мероприятий по улучшению землеустройства и землепользования, на

финансирование затрат капитального характера, связанных с

мелиорацией сельскохозяйственных земель, закладкой и ремонтом

многолетних насаждений и строительством групповых водопроводов,

мелиорацией внутренних рыбохозяйственных водоемов, на развитие

материально-технической базы государственных учреждений, участвующих

в выполнении указанных работ, включая приобретение техники и

оборудования, не входящих в сметы указанного строительства,

мелиоративной техники, на проведение агрохимической мелиорации почв

и научно-исследовательских работ прикладного характера.

Порядок предоставления указанных средств определяется

Правительством Российской Федерации.

Установить, что в связи с несовпадением сроков поступления

средств земельного налога и арендной платы в части, зачисляемой в

доход федерального бюджета, и сроков проведения мероприятий по

улучшению землеустройства и землепользования Правительство

Российской Федерации производит в первом полугодии 2000 года

50-процентное авансирование расходов на проведение указанных

мероприятий в счет последующих поступлений средств земельного налога

и арендной платы в доходы федерального бюджета.

Статья 17. Установить, что действующие минимальные ставки платы

за древесину, отпускаемую на корню, применяются в 2000 году с

коэффициентом 1,2.

Статья 18. Установить, что ставки земельного налога и арендной

платы, действовавшие в 1999 году, применяются в 2000 году для всех

категорий земель с коэффициентом 1,2.

Статья 19. Установить, что в 2000 году средства, полученные от

уплаты всех видов патентных пошлин и регистрационных сборов за

официальную регистрацию программ для ЭВМ, баз данных и топологий

интегральных микросхем, за исключением средств, поступающих от

Международного бюро Всемирной организации интеллектуальной

собственности, зачисляются в следующих объемах:

90 процентов поступлений - на счета Министерства юстиции

Российской Федерации по учету средств от предпринимательской и иной

приносящей доход деятельности, открываемые в установленном порядке в

органах федерального казначейства Министерства финансов Российской

Федерации, и направляются на финансирование организаций Министерства

юстиции Российской Федерации, выполняющих функции по предоставлению

правовой охраны объектам промышленной собственности и регистрации

программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем;

10 процентов поступлений - в доход федерального бюджета.

Порядок учета и использования указанных средств, а также

средств, поступающих от Международного бюро Всемирной организации

интеллектуальной собственности, определяется Правительством

Российской Федерации.

Статья 20. Установить, что в 2000 году средства, поступающие от

взимания в соответствии с законодательством Российской Федерации

пробирной платы, зачисляются:

в объеме 30 процентов поступлений - на счета Российской

государственной пробирной палаты Министерства финансов Российской

Федерации по учету средств от предпринимательской и иной приносящей

доход деятельности, открываемые в установленном порядке в органах

федерального казначейства Министерства финансов Российской

Федерации, и направляются на обеспечение деятельности по

федеральному пробирному надзору;

в объеме 70 процентов поступлений - в доход федерального

бюджета.

Порядок учета и использования средств, поступающих от взимания

пробирной платы и направляемых на обеспечение деятельности по

федеральному пробирному надзору, определяется Правительством

Российской Федерации.

Статья 21. Установить, что в 2000 году средства

исполнительского сбора, взимаемого в процессе исполнительного

производства, зачисляются:

в объеме 70 процентов поступлений - на счета Министерства

юстиции Российской Федерации по учету средств от предпринимательской

и иной приносящей доход деятельности, открываемые в установленном

порядке в органах федерального казначейства Министерства финансов

Российской Федерации. Указанные средства направляются на цели,

установленные законодательством Российской Федерации об

исполнительном производстве;

в объеме 30 процентов поступлений - в доходы федерального

бюджета. Указанные средства направляются в полном объеме на

обеспечение деятельности Службы судебных приставов Министерства

юстиции Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством

Российской Федерации.

Статья 22. Установить, что в 2000 году за выдаваемые

Министерством внутренних дел Российской Федерации паспорта, в том

числе заграничные, с граждан Российской Федерации взимается плата в

размере 0,5 установленного законом минимального размера оплаты

труда.

Указанные средства в полном объеме зачисляются в доходы

федерального бюджета и направляются на финансирование мероприятий,

осуществляемых Министерством внутренних дел Российской Федерации по

приобретению бланков паспортов, техники и материалов, необходимых

для их оформления и выдачи, с отражением произведенных расходов по

разделу "Прочие расходы" функциональной классификации расходов

бюджетов Российской Федерации в размере 767,0 млн. рублей.

Статья 23. Установить, что в 2000 году 100 процентов средств,

поступающих от осуществления мероприятий по претензионной работе по

восстановлению прав Российской Федерации на результаты

научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических

работ военного, специального и двойного назначения в Российской

Федерации и за рубежом, зачисляется в доходы федерального бюджета.

Статья 24. Установить, что средства, поступающие в 2000 году от

распоряжения принадлежащими Российской Федерации правами на

результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и

технологических работ военного, специального и двойного назначения

сверх сумм, предусмотренных статьей 29 настоящего Федерального

закона, в полном объеме зачисляются в доходы федерального бюджета и

используются:

в объеме 70 процентов - на финансирование

научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ военного,

специального и двойного назначения, в том числе 1 500,0 млн. рублей

на государственную поддержку функционирования орбитальной станции

"Мир" в пилотируемом режиме;

в объеме 30 процентов - на содержание органа, осуществляющего

правовую защиту результатов интеллектуальной деятельности военного,

специального и двойного назначения, и на осуществление мероприятий,

связанных с обеспечением правовой охраны и иной защиты результатов

интеллектуальной деятельности.

Учет указанных средств осуществляется органами федерального

казначейства Министерства финансов Российской Федерации в

соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Статья 25. Установить, что дополнительно поступившие в доходы

федерального бюджета в 2000 году средства сверх установленных

статьей 29 настоящего Федерального закона доходов от взысканных

Федеральной службой России по валютному и экспортному контролю

штрафных санкций за нарушение валютного законодательства Российской

Федерации направляются в пределах до 30 процентов указанных средств

на содержание и развитие Федеральной службы России по валютному и

экспортному контролю в размере до 30,0 млн. рублей (за исключением

оплаты труда и социальных выплат) в порядке, установленном

Правительством Российской Федерации.

Статья 26. Установить, что в 2000 году доходы от сдачи в аренду

находящегося в федеральной собственности имущества научных

организаций, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения,

государственных учреждений культуры и искусства, государственных

архивных учреждений, организаций Министерства обороны Российской

Федерации и Министерства путей сообщения Российской Федерации, а

также организаций научного обслуживания Российской академии наук и

отраслевых академий наук, имеющих государственный статус,

финансируемых за счет средств федерального бюджета на основании смет

доходов и расходов, в полном объеме учитываются в доходах

федерального бюджета и полностью отражаются в сметах доходов и

расходов указанных учреждений и организаций. При этом поступающие

доходы используются указанными организациями в том числе в качестве

дополнительного источника бюджетного финансирования содержания и

развития их материально-технической базы сверх сумм, установленных

статьей 36 настоящего Федерального закона, и проводятся через

лицевые счета указанных организаций в территориальных органах

федерального казначейства Министерства финансов Российской

Федерации.

Статья 27. Установить, что поступающие в доходы федерального

бюджета средства от реализации продуктов утилизации вооружения и

военной техники в полном объеме направляются на дополнительное

финансирование расходов на утилизацию и ликвидацию вооружений и

военной техники сверх сумм, установленных статьей 36 настоящего

Федерального закона, а также на решение социальных проблем

военнослужащих.

Статья 28. Установить, что в 2000 году средства от реализации и

(или) использования природного сырьевого компонента

низкообогащенного урана, являющегося федеральной собственностью,

возвращаемой Российской Федерации в результате исполнения

международных обязательств по использованию высокообогащенного

урана, извлеченного из ядерного оружия, сверх сумм, установленных

статьей 29 настоящего Федерального закона, поступают в доходы

федерального бюджета и направляются на обеспечение дополнительного

финансирования программ по утилизации и ликвидации вооружений и

других расходов, связанных с деятельностью ядерного комплекса.

Учет поступающих в доходы федерального бюджета средств в

иностранной валюте осуществляется органами федерального казначейства

Министерства финансов Российской Федерации в соответствии с

бюджетной классификацией Российской Федерации.

Расходование указанных средств осуществляется после их

конвертации в валюту Российской Федерации по направлениям,

определяемым Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации обеспечивает своевременное

осуществление мероприятий по реализации и (или) использованию

природного сырьевого компонента низкообогащенного урана и полноту

указанных расчетов.

Статья 29. Учесть в федеральном бюджете на 2000 год поступления

доходов по основным источникам в следующих суммах:

(млн. рублей)

Налоговые доходы, всего675 039,1

в том числе:

Налог на прибыль (доход) предприятий и организаций63 448,5

Подоходный налог с физических лиц23 928,1

Налог на игорный бизнес210,0

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги),

производимые (выполняемые, оказываемые) на территории

Российской Федерации174 869,7

из них:

возмещение налога на добавленную стоимость, уплаченного

поставщикам материальных ресурсов, использованных при

производстве экспортной продукции67 400,0

Налог на добавленную стоимость на товары, ввозимые на

территорию Российской Федерации102 617,8

Акцизы119 938,4

в том числе:

на спирт этиловый из пищевого сырья, спирт питьевой,

спиртосодержащие растворы2 198,9

на водку и ликероводочные изделия15 752,0

на бензин автомобильный7 051,2

на природный газ75 821,3

на нефть (включая стабилизированный газовый конденсат)15 097,5

на легковые автомобили185,9

на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации3 831,6

Федеральные лицензионные и регистрационные сборы533,7

Налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных

документов, выраженных в иностранной валюте1 549,9

Налоги на совокупный доход1 054,9

Налог на операции с ценными бумагами300,0

Платежи за пользование природными ресурсами11 112,2

в том числе:

платежи за пользование недрами5 350,0

платежи за пользование лесным фондом793,8

плата за пользование водными объектами681,4

земельный налог3 891,0

плата за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы

вредных веществ, размещение отходов349,0

плата за право пользования объектами животного мира47,0

Ввозные таможенные пошлины87 488,0

Вывозные таможенные пошлины84 495,2

Прочие налоги, пошлины и сборы3 492,7

Неналоговые доходы, всего61 906,5

в том числе:

Доходы от имущества, находящегося в государственной

собственности, или от деятельности25 154,9

в том числе:

дивиденды по акциям, принадлежащим государству3 500,0

доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в

государственной собственности4 920,5

доходы от оказания услуг или компенсации затрат государства1

349,9

в том числе:

консульский сбор в рублевом исчислении200,0

плата за выдаваемые паспорта636,0

плата за предоставление информации по единому государственному

реестру налогоплательщиков231,4

плата за опробование и клеймение изделий и сплавов из

драгоценных металлов52,5

прочие доходы230,0

платежи от государственных предприятий4 909,5

доходы от осуществления мероприятий по претензионной работе по

восстановлению принадлежащих Российской Федерации прав на

результаты научно-исследовательских, опытно- конструкторских и

технологических работ военного, специального и двойного

назначения9 600,0

прочие поступления от имущества, находящегося в

государственной собственности, или от деятельности875,0

Доходы от внешнеэкономической деятельности34 559,6

Прочие неналоговые доходы2 192,0

Средства, передаваемые в целевые бюджетные фонды- 330,1

Доходы целевых бюджетных фондов, всего60 585,4

Федеральный дорожный фонд Российской Федерации36 048,8

Федеральный экологический фонд Российской Федерации205,0

Государственный фонд борьбы с преступностью450,0

Федеральный фонд воспроизводства минерально- сырьевой базы4

980,0

Федеральный фонд восстановления и охраны водных объектов330,1

Фонд управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных

биологических ресурсов5 153,9

Фонд Министерства Российской Федерации по атомной энергии13

417,6

Статья 30. Освободить в 2000 году Министерство обороны

Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской

Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации,

Федеральное агентство правительственной связи и информации при

Президенте Российской Федерации, Федеральную службу охраны

Российской Федерации, Службу внешней разведки Российской Федерации,

Федеральную пограничную службу Российской Федерации и другие

федеральные органы исполнительной власти, в составе которых проходят

службу военнослужащие, Федеральную службу налоговой полиции

Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации и

Государственный таможенный комитет Российской Федерации от уплаты

страховых взносов в Фонд социального страхования Российской

Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской

Федерации, фонды обязательного медицинского страхования и Пенсионный

фонд Российской Федерации с денежного довольствия,

продовольственного и вещевого обеспечения и иных выплат, получаемых

военнослужащими, лицами рядового и начальствующего состава органов

внутренних дел, сотрудниками органов налоговой полиции,

уголовно-исполнительной системы и таможенной системы Российской

Федерации, имеющими специальные звания, в связи с исполнением

обязанностей военной и приравненной к ней службы в соответствии с

законодательством Российской Федерации.

Статья 31. Освободить в 2000 году федеральные суды и органы

прокуратуры от уплаты страховых взносов с денежного содержания

судей, прокуроров и следователей, имеющих специальные звания, в

Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 32. Установить, что в бюджеты субъектов Российской

Федерации в 2000 году зачисляются поступления от следующих

федеральных налогов:

налога на прибыль (доход) предприятий и организаций - по

ставкам, установленным законодательством Российской Федерации;

подоходного налога с физических лиц - в размере 84 процентов

доходов;

налога на игорный бизнес - в размерах сверх минимальных ставок,

установленных законодательством Российской Федерации;

налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги),

производимые (выполняемые, оказываемые) на территории Российской

Федерации, за исключением налога на добавленную стоимость на

драгоценные металлы и драгоценные камни, отпускаемые из

Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней

Российской Федерации, - в размере 15 процентов доходов;

акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья, водку и

ликероводочные изделия, спиртосодержащие растворы, производимые на

территории Российской Федерации, - в размере 50 процентов доходов;

акцизов на остальные товары, производимые на территории

Российской Федерации, за исключением акцизов на нефть (включая

стабилизированный газовый конденсат), природный газ, легковые

автомобили, бензин автомобильный, спирт этиловый из всех видов сырья

(за исключением пищевого), - в размере 100 процентов доходов;

лицензионных и регистрационных сборов - в соответствии с

законодательством Российской Федерации;

налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных

документов, выраженных в иностранной валюте, - по нормативам,

установленным законодательством Российской Федерации;

единого налога на вмененный доход для определенных видов

деятельности - по нормативам, установленным законодательством

Российской Федерации;

платежей за пользование недрами - по нормативам, установленным

законодательством Российской Федерации;

платежей за пользование лесным фондом - по нормативам,

установленным законодательством Российской Федерации;

платы за пользование водными объектами - по нормативам,

установленным законодательством Российской Федерации;

прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих

зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии с

законодательством Российской Федерации.

Статья 33. Установить, что в 2000 году 50 процентов доходов от

акцизов на вина виноградные (включая игристые и шампанские) и коньяк

остается в распоряжении виноградарско-винодельческих концернов,

агрофирм и предприятий Республики Дагестан, Республики Северная

Осетия - Алания, Кабардино-Балкарской Республики, Республики Адыгея

(Адыгея), Краснодарского и Ставропольского краев. Ростовской области

с направлением указанных доходов на развитие виноградарства и при

условии передачи ими акций государству на сумму льгот по акцизам.

Статья 34. Освободить промышленные предприятия Российской

Федерации от уплаты налога на операции с ценными бумагами,

размещаемыми в целях реструктуризации долговых обязательств перед

бюджетами всех уровней и иными кредиторами.

Статья 35. В целях обеспечения поступления доходов в

федеральный бюджет в суммах, утвержденных статьей 1 настоящего

Федерального закона, впредь до внесения в соответствии с решением

Конституционного Суда Российской Федерации изменений в пункт 2

статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации установить, что

при недостаточности денежных средств на счете налогоплательщика для

удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание средств

по платежным документам, предусматривающим платежи в бюджет и

государственные внебюджетные фонды, а также перечисление или выдача

денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими

по трудовому договору (контракту), производятся в порядке

календарной очередности поступления указанных документов после

перечисления платежей, отнесенных указанной статьей Гражданского

кодекса Российской Федерации к первой и второй очереди.

Статья 36. Утвердить расходы федерального бюджета на 2000 год в

ведомственной структуре расходов федерального бюджета на 2000 год в

суммах, установленных приложениями 1 и 2 (секретно) к настоящему

Федеральному закону.

Статья 37. Правительство Российской Федерации в ходе исполнения

Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год" имеет право

по представлению федеральных органов государственной власти и иных

прямых получателей средств федерального бюджета вносить изменения в:

ведомственную структуру расходов федерального бюджета в связи с

передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений,

мероприятий или видов расходов;

ведомственную структуру расходов федерального бюджета,

функциональную и экономическую классификации расходов бюджетов

Российской Федерации на сумму остатков средств федерального бюджета

на 1 января 2000 года на лицевых счетах, открытых получателям

бюджетных средств в органах федерального казначейства Министерства

финансов Российской Федерации;

распределение расходов по подразделам (в рамках соответствующих

разделов) функциональной классификации расходов бюджетов Российской

Федерации, целевым статьям и видам расходов ведомственной структуры

и экономической классификации расходов федерального бюджета путем

уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями

бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, по

предписаниям контрольных органов Министерства финансов Российской

Федерации и Счетной палаты Российской Федерации, а также в случае

образовавшейся в ходе исполнения федерального бюджета на 2000 год

экономии по отдельным статьям классификации расходов бюджетов

Российской Федерации.

Статья 38. Правительство Российской Федерации не вправе

принимать в 2000 году решения, приводящие к увеличению численности

федеральных государственных служащих и работников бюджетной сферы,

военнослужащих и приравненных к ним лиц.

Статья 39. Правительство Российской Федерации обеспечивает

проведение в 2000 году мониторинга деятельности территориальных

органов федеральных органов исполнительной власти в субъектах

Российской Федерации в целях осуществления мер по оптимизации их

структуры, передаче по соглашениям органам исполнительной власти

субъектов Российской Федерации полномочий и функций

оперативно-исполнительного характера по предметам и вопросам

совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской

Федерации территориальных органов федеральных органов исполнительной

власти.

Статья 40. Финансирование расходов на содержание работников

территориальных органов Министерства природных ресурсов Российской

Федерации в сумме 191,3 млн. рублей осуществлять в ходе исполнения

федерального бюджета на 2000 год путем соответствующего

перераспределения средств между разделами "Целевые бюджетные фонды"

и "Государственное управление и местное самоуправление"

функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 41. Финансирование расходов неторгового характера,

предусмотренных настоящим Федеральным законом по разделу

"Международная деятельность" функциональной классификации расходов

бюджетов Российской Федерации, осуществляется в иностранной валюте

(долларах США). Структура расходов неторгового характера по

ведомственной классификации расходов федерального бюджета, а также

порядок и условия расходования этих средств утверждаются

Правительством Российской Федерации в месячный срок со дня

вступления в силу настоящего Федерального закона.

Статья 42. Установить, что средства, предусмотренные по разделу

"Международная деятельность" функциональной классификации расходов

бюджетов Российской Федерации на финансирование деятельности

российских организаций на архипелаге Шпицберген, направляются на

указанные цели в порядке, установленном Правительством Российской

Федерации.

Статья 43. Направить в 2000 году 200,0 млн. рублей на

увеличение объема финансирования расходов по подразделу "Картография

и геодезия" раздела "Охрана окружающей природной среды и природных

ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия" функциональной

классификации расходов бюджетов Российской Федерации из средств

федерального бюджета на 2000 год в пределах сумм расходов,

предусмотренных по разделу "Национальная оборона" функциональной

классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 44. Правительство Российской Федерации в установленном

законодательством Российской Федерации порядке в пределах расходов,

предусмотренных статьей 36 настоящего Федерального закона,

утверждает объем финансирования государственного оборонного заказа,

исходя из его основных показателей, согласно приложению 3 (секретно)

к настоящему Федеральному закону.

Статья 45. Утвердить объем Федерального фонда финансовой

поддержки субъектов Российской Федерации на 2000 год в сумме 57 350

930,0 тыс. рублей.

Из них:

(тыс. рублей)

частичная целевая помощь субъектам Российской Федерации для

обеспечения ими выплат государственных пособий гражданам,

имеющим детей2 700 000,0

государственная финансовая поддержка закупки и доставки нефти,

нефтепродуктов, топлива и продовольственных товаров (за

исключением подакцизных) в районы Крайнего Севера и

приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза

грузов для снабжения населения, предприятий и организаций

социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства3 000 000,0

компенсация тарифов на электроэнергию территориям Дальнего

Востока и Архангельской области1 000 000,0

Утвердить объем трансфертов субъектам Российской Федерации из

Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской

Федерации в 2000 году в следующих размерах:

(тыс. рублей)

Средства ФФПР (транс-

ферты)

ВсегоИз них:

Частичная целевая помощь субъектам Российской Федерации для

обеспе-

чения ими выплат государ-

ственных пособий гражданам, имеющим детейГосудар-

ственная финансовая поддержка закупки и доставки нефти, нефте-

продуктов, топлива и продоволь-

ственных товаров (за исклю-

чением под-

акцизных) в районы Крайнего Севера и прирав-

ненные к ним местности с ограни-

ченными сроками завоза грузов для снабжения населения,

предприятий и организаций социальной сферы и жилищно-

комму-

нального хозяйстваКомпен-

сация тарифов на электро-

энергию терри-

ториям Дальнего Востока и Архан-

гельской области

Республика Адыгея (Адыгея)485 993,011 271,0

Республика Алтай437 301,09 779,015 000,0

Республика Бурятия1 530 178,050 489,039 000,0

Республика Дагестан4 337 605,079 555,0

Республика Ингушетия701 676,011 076,0

Кабардино-Балкарская Республика1 308 338,024 437,0

Республика Калмыкия238 332,012 274,0

Карачаево-Черкесская Республика541 391,012 702,0

Республика Карелия416 845,032 892,0

Республика Марий Эл505 405,020 562,0

Республика Мордовия649 268,022 238,0

Республика Саха (Якутия)2 619 281,074 157,0910 000,0

Республика Северная Осетия - Алания766 760,017 883,0

Республика Тыва1 099 545,020 447,075 000,0

Удмуртская Республика407 335,049 622,0

Республика Хакасия239 125,025 169,0

Чеченская Республика515 869,058 018,0

Чувашская Республика -

Чаваш республики526 533,036 164,0

Алтайский край3 086 505,079 669,0

Краснодарский край1 222 621,0112 134,0

Приморский край1 955 343,086 435,0 257 000,0

Ставропольский край1 138 469,068 337,0

Хабаровский край1 539 361,065 388,0191 000,0257 000,0

Амурская область1 426 428,041 934,026 000,020 000,0

Архангельская область1 039 374,062 346,080 000,090 000,0

Астраханская область374 957,026 581,0

Белгородская область121 482,035 149,0

Брянская область1 436 002,034 459,0

Владимирская область550 419,035 337,0

Волгоградская область370 475,063 321,0

Воронежская область710643,054 335,0

Ивановская область1 117 549,026 018,0

Иркутская область625 740,0123 453,093 000,0

Калининградская область361 480,021 896,0

Калужская область552 721,024 094,0

Камчатская область1 000 668,021 401,0185 000,0137 000,0

Кемеровская область1 168 267,095 743,0

Кировская область456 345,041 233,0

Костромская область400 818,018 305,0

Курганская область534 724,032 403,0

Курская область282 930,029 892,0

Ленинградская область116 514,037 470,0

Магаданская область1 129 817,015 258,0200 000,025 000,0

Мурманская область258 731,052 830,021 000,0

Новгородская область369 987,016 570,0

Новосибирская область978 172,079 280,0

Омская область611 499,066 867,0

Оренбургская область294 215,068 423,0

Орловская область486 939,019 979,0

Пензенская область933 935,034 762,0

Псковская область918 669,017 950,0

Ростовская область1 718 947,0101 489,0

Рязанская область428 280,027 370,0

Саратовская область641 230,063 459,0

Сахалинская область1 214 915,029 406,0190 000,0130 000,0

Смоленская область500 823,025 615,0

Тамбовская область741 148,028 339,0

Тверская область758 947,034 999,0

Томская область348 071,038 926,055 000,0

Тульская область634 533,035 491,0

Ульяновская область232 978,036 013,0

Читинская область1 474 819,055 246,019 000,0

Еврейская автономная область562 161,09 086,05 000,0

Агинский Бурятский автономный округ256 998,04 804,0

Коми-Пермяцкий автономный округ422 415,05 880,024 000,0

Корякский автономный округ396 139,02 601,0195 000,08 000,0

Ненецкий автономный округ123 464,03 087,070 000,0

Таймырский (Долгано- Ненецкий) автономный округ279 474,03

345,0142 000,0

Усть-Ордынский Бурятский автономный округ442 062,08 474,0

Чукотский автономный округ972 110,06 846,0330 000,076 000,0

Эвенкийский автономный округ302 837,01 537,0135 000,0

Утвержденные суммы трансфертов из Федерального фонда финансовой

поддержки субъектов Российской Федерации:

не подлежат пересчету на фактическое поступление налоговых

доходов, поступающих в федеральный бюджет;

подлежат ежемесячному перечислению субъектам Российской

Федерации в соответствии с поквартальной разбивкой с учетом

возникающих сезонных потребностей в процессе исполнения бюджетов

Российской Федерации.

Порядок предоставления и расходования средств федерального

бюджета на 2000 год, выделяемых из Федерального фонда финансовой

поддержки субъектов Российской Федерации на государственную

финансовую поддержку закупки и доставки нефти, нефтепродуктов,

топлива и продовольственных товаров (за исключением подакцизных) в

районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с

ограниченными сроками завоза грузов для снабжения населения,

предприятий и организаций социальной сферы и жилищно-коммунального

хозяйства и на компенсацию тарифов на электроэнергию территориям

Дальнего Востока и Архангельской области, утверждает Правительство

Российской Федерации в течение одного месяца со дня вступления в

силу настоящего Федерального закона.

Правительство Российской Федерации направляет ежемесячно в

Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и

Счетную палату Российской Федерации отчет об исполнении Федерального

фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.

Утвержденные суммы финансовой помощи из Федерального фонда

финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на

государственную финансовую поддержку закупки и доставки нефти,

нефтепродуктов, топлива и продовольственных товаров (за исключением

подакцизных) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности

с ограниченными сроками завоза грузов для снабжения населения,

предприятий и организаций социальной сферы и жилищно-коммунального

хозяйства подлежат перечислению субъектам Российской Федерации в

объемах: до 15 мая 2000 года - не менее 35 процентов, до 15 июля

2000 года - не менее 70 процентов, до 1 ноября 2000 года - до 100

процентов.

Продолжить в 2000 году перевод высокодотационных субъектов

Российской Федерации на кассовое обслуживание исполнения их бюджетов

органами федерального казначейства Министерства финансов Российской

Федерации.

Правительству Российской Федерации совместно с соответствующими

субъектами Российской Федерации обеспечить перевод на казначейскую

систему исполнения в 2000 году бюджетов Республики Алтай, Республики

Дагестан, Республики Тыва, Кемеровской области, Коми-Пермяцкого

автономного округа, Эвенкийского автономного округа, а также

субъектов Российской Федерации, систематически не обеспечивающих

своевременную выплату текущей заработной платы работникам бюджетных

организаций.

По мере технической готовности органов федерального

казначейства Министерства финансов Российской Федерации осуществлять

передачу им на кассовое обслуживание исполнение бюджетов других

субъектов Российской Федерации.

Статья 46. Правительству Российской Федерации произвести

окончательный расчет по трансфертам из Федерального фонда финансовой

поддержки субъектов Российской Федерации за 1999 год, исходя из

фактических поступлений налоговых доходов в федеральный бюджет за

1999 год, сверх сумм, предусмотренных статьей 45 настоящего

Федерального закона, в соответствии с долями, утвержденными

субъектам Российской Федерации статьей 37 Федерального закона от 22

февраля 1999 года N 36-ФЗ "О федеральном бюджете на 1999 год"

(Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 9, ст.

1093).

Указанные средства направить во II и в III кварталах 2000 года

в первую очередь на погашение задолженности бюджетов субъектов

Российской Федерации перед федеральным бюджетом по ранее выданным на

возвратной основе средствам, на погашение задолженности по

заработной плате, пособиям гражданам, имеющим детей, и на

финансирование объектов жилищно-коммунального хозяйства, переданных

в муниципальную собственность.

Статья 47. Правительству Российской Федерации в течение двух

месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона

внести изменения во все двусторонние договоры и (или) соглашения с

субъектами Российской Федерации, касающиеся межбюджетных отношений,

в целях приведения их в соответствие с нормативами, установленными

статьей 10 настоящего Федерального закона.

Статья 48. Направить целевым назначением дополнительную

финансовую помощь в виде дотации бюджету Республики Дагестан в

объеме 2 000,0 млн. рублей на осуществление мер по преодолению

последствий вооруженного конфликта на территории Республики

Дагестан, в том числе:

за счет части средств подоходного налога с физических лиц,

поступающих в 2000 году в федеральный бюджет сверх сумм,

установленных статьей 29 настоящего Федерального закона, - в сумме 1

646,3 млн. рублей;

за счет средств финансовой помощи бюджетам других уровней в

виде дотации - в сумме 353,7 млн. рублей.

Правительству Российской Федерации в месячный срок со дня

вступления в силу настоящего Федерального закона разработать

механизм формирования источников и условия предоставления дотации

бюджету Республики Дагестан.

Статья 49. Правительство Российской Федерации и Счетная палата

Российской Федерации вправе проводить ревизии и проверки бюджетов

субъектов Российской Федерации - получателей финансовой помощи из

федерального бюджета.

Статья 50. Средства Федерального фонда финансовой поддержки

субъектов Российской Федерации в объемах, утвержденных статьей 45

настоящего Федерального закона, выделяются только субъектам

Российской Федерации, выполняющим требования бюджетного

законодательства Российской Федерации и законодательства Российской

Федерации о налогах и сборах без каких-либо исключений, дополнений и

(или) особых условий. Субъекты Российской Федерации, определяющие

особенности своих финансовых взаимоотношений с федеральными органами

государственной власти на основании двусторонних договоров

(соглашений), могут получать средства из федерального бюджета в виде

субвенций, цели и размеры которых определяются настоящим Федеральным

законом в соответствии с указанными договорами (соглашениями).

Правительство Российской Федерации в случае высвобождения

средств, предусмотренных частью первой настоящей статьи, вправе

направить их на оказание дополнительной финансовой помощи субъектам

Российской Федерации со сложной социально-экономической ситуацией.

Статья 51. Установить, что размер средств, перечисляемых из

федерального бюджета субъектам Российской Федерации, уменьшается на

сумму стоимости имущества, передаваемого на договорной основе в

соответствии с законодательством Российской Федерации из федеральной

собственности в собственность субъектов Российской Федерации, а

также на сумму стоимости находящихся в федеральной собственности

акций, переданных на договорной основе в соответствии с

законодательством Российской Федерации субъектам Российской

Федерации для последующей продажи.

В указанных случаях нормативы распределения средств от

приватизации, установленные статьей 126 настоящего Федерального

закона, не применяются.

Статья 52. Образовать в составе расходов федерального бюджета

на 2000 год:

Фонд регионального развития - в сумме 2 542 482,0 тыс. рублей;

Фонд развития региональных финансов - в сумме 1 920 000,0 тыс.

рублей.

Установить, что средства Фонда регионального развития

направляются на:

финансирование федеральных программ развития регионов - в сумме

2 200 000,0 тыс. рублей;

дополнительную финансовую помощь высокодотационным субъектам

Российской Федерации - в сумме 342 482,0 тыс. рублей.

Порядок предоставления и расходования средств Фонда

регионального развития определяется Правительством Российской

Федерации.

Установить, что в 2000 году источником образования Фонда

развития региональных финансов является кредит Международного банка

реконструкции и развития.

Средства Фонда развития региональных финансов направляются на

активизацию процессов финансового оздоровления бюджетов субъектов

Российской Федерации, содействие реформированию бюджетной сферы и

бюджетного процесса, стимулирование экономических реформ.

Порядок предоставления и расходования средств Фонда развития

региональных финансов определяется Правительством Российской

Федерации в соответствии с соглашением о займе с Международным

банком реконструкции и развития после утверждения в порядке,

установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 53. В целях обеспечения защиты интересов федерального

бюджета и полноты мобилизации в нем финансовых ресурсов

Правительство Российской Федерации в случаях нарушения отдельными

субъектами Российской Федерации и закрытыми

административно-территориальными образованиями установленного

законодательством Российской Федерации порядка зачисления налогов и

иных доходов в федеральный бюджет вправе применять к ним следующие

санкции:

приостанавливать финансирование из федерального бюджета

федеральных программ и мероприятий, осуществляемых на территориях

соответствующих субъектов Российской Федерации, перечисление

средств, предусмотренных разделом "Финансовая помощь бюджетам других

уровней" функциональной классификации расходов бюджетов Российской

Федерации, и иных средств федерального бюджета, установленных

настоящим Федеральным законом к перечислению в бюджеты субъектов

Российской Федерации и бюджеты закрытых

административно-территориальных образований, а также предоставление

бюджетных ссуд и кредитов;

прекращать выдачу лицензий и квот на экспорт;

приостанавливать поставку продукции, поступающей

централизованно из государственных ресурсов.

Статья 54. Сумма фактического перечисления средств,

предусмотренных субъектам Российской Федерации, закрытым

административно-территориальным образованиям по разделу "Финансовая

помощь бюджетам других уровней" функциональной классификации

расходов бюджетов Российской Федерации, и иных средств федерального

бюджета, установленных настоящим Федеральным законом к перечислению

в бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты закрытых

административно-территориальных образований, уменьшается на величину

предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации и

бюджетов закрытых административно-территориальных образований

дотаций, субвенций, льгот по федеральным налогам и сборам,

зачисленным субъектами Российской Федерации в свои бюджеты и бюджеты

закрытых административно-территориальных образований сверх

установленных законодательством Российской Федерации, указами

Президента Российской Федерации и решениями Правительства Российской

Федерации.

Правительству Российской Федерации средства, высвобождаемые в

соответствии с частью первой настоящей статьи, направлять на

следующие цели:

средства Федерального фонда финансовой поддержки субъектов

Российской Федерации - на оказание финансовой помощи

высокодотационным субъектам Российской Федерации;

средства, предназначаемые на предоставление дотаций и субвенций

закрытым административно-территориальным образованиям, - на

увеличение дотаций и субвенций другим закрытым

административно-территориальным образованиям.

Порядок реализации положений настоящей статьи определяется

Правительством Российской Федерации.

Статья 55. Установить в 2000 году предельный объем дотаций в

сумме 4 524 645,0 тыс. рублей и субвенций в сумме 1 545 941,0 тыс.

рублей из федерального бюджета бюджетам закрытых

административно-территориальных образований, в пределах территорий

которых находятся объекты Министерства обороны Российской Федерации

и Министерства Российской Федерации по атомной энергии, для

финансирования расходов, не обеспеченных собственными финансовыми

ресурсами.

Утвердить объемы дотаций и субвенций закрытым

административно-территориальным образованиям в следующих суммах:

(тыс. рублей)

Дотация на текущие расходыСубвенция на отселениеСубвенция на

капитальные вложения

СЕВЕРНЫЙ РАЙОН

Архангельская область

г. Мирный39 008,010 000,05 000,0

Мурманская область

г. Снежногорск110 890,010 000,09 300,0

г. Скалистый117 036,06 000,015 210,0

г. Островной135 885,010 000,0

г. Заозерск99 708,010 000,02 500,0

г. Полярный147 509,010 000,020 000,0

г. Североморск311 878,030 000,015 000,0

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ РАЙОН

Владимирская область

г. Радужный69 456,0 15 700,0

Тверская область

пос. Озерный50 732,06 000,08 600,0

пос. Солнечный25 786,0800,02 800,0

Московская область

г. Краснознаменск47 362,010 529,0197 640,0

пос. Молодежный4 358,0

ВОЛГО-ВЯТСКИЙ РАЙОН

Кировская область

пос. Первомайский7 658,02 000,02 000,0

ПОВОЛЖСКИЙ РАЙОН

Астраханская область

г. Знаменск70 777,02 000,05 000,0

Пензенская область

г. Заречный186 986,07 000,016 597,0

Саратовская область

пос. Светлый16 034,07 300,0

г. Шиханы34 442,0 6 200,0

УРАЛЬСКИЙ РАЙОН

Республика Башкортостан

г. Межгорье145 625,03 000,06 000,0

Оренбургская область

пос. Комаровский32 557,05 000,0

Пермская область

пос. Звездный42 253,05 000,07 600,0

Свердловская область

пос. Уральский13 805,0

пос. Свободный13 274,05 000,0

г. Новоуральск185 299,010 000,0220 200,0

г. Лесной223 199,05 000,045 000,0

Челябинская область

г. Трехгорный139 953,0 38 929,0

г. Озерск280 019,01 891,0100 000,0

пос. Локомотивный14 651,07 257,011 245,0

ЗАПАДНО-СИБИРСКИЙ РАЙОН

Алтайский край

пос. Сибирский33 182,05 600,010 000,0

Томская область

г. Северск299 927,012 000,080 239,0

ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ РАЙОН

Красноярский край

пос. Солнечный23 416,01 000,0

пос. Кедровый12 363,0 2 550,0

г. Железногорск499 846,05 000,065 540,0

г. Зеленогорск168 409,0 129 610,0

Читинская область

пос. Горный17 061,0 2 822,0

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ РАЙОН

Приморский край

г. Фокино136 877,06 000,015 200,0

г. Большой Камень154 873,0 15 000,0

Амурская область

пос. Углегорск35 862,0 1 400,0

Камчатская область

г. Вилючинск237 855,010 000,021 758,0

Направить из дотаций закрытых административно-территориальных

образований на финансирование программ развития закрытых

административно-территориальных образований Министерства обороны

Российской Федерации средства в сумме 586 758,0 тыс. рублей.

Установить, что в случае недопоступления налогов в федеральный

бюджет не подлежат уменьшению:

утвержденный общий объем дотаций и субвенций закрытым

административно-территориальным образованиям;

общий размер финансирования предприятий и организаций,

находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации и

Министерства Российской Федерации по атомной энергии, расположенных

на территориях закрытых административно-территориальных образований

и выполняющих в установленном порядке государственный оборонный

заказ, а также бюджетных учреждений, находящихся в ведении

федеральных органов исполнительной власти и получающих

финансирование из федерального бюджета.

Статья 56. Установить в 2000 году предельный размер дотации из

федерального бюджета на содержание инфраструктуры города Байконура

(Республика Казахстан), связанной с арендой космодрома Байконур, для

финансирования расходов, не обеспеченных собственными финансовыми

ресурсами, в размере 455 297,0 тыс. рублей и субвенции в размере 135

600,0 тыс. рублей, в том числе субвенция на отселение - 95 000,0

тыс. рублей и субвенция на капитальные вложения - 40 600,0 тыс.

рублей.

Статья 57. Правительство Российской Федерации вправе в пределах

средств, утвержденных статьями 55 и 56 настоящего Федерального

закона, перераспределять в течение 2000 года размеры указанных

дотаций по результатам исполнения доходной части бюджетов закрытых

административно-территориальных образований и бюджета города

Байконура, а также субвенций с учетом их использования в закрытых

административно-территориальных образованиях и городе Байконуре.

Статья 58. Приостановить на 2000 год действие абзаца второго

пункта 1 статьи 5 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 года N

3297-I "О закрытом административно-территориальном образовании"

(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и

Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 33, ст. 1915;

Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст.

5503; 1998, N 31, ст. 3822; 1999, N 14, ст. 1665), а также действие

пункта 1 статьи 142 Бюджетного кодекса Российской Федерации

(Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.

3823) для органов местного самоуправления закрытых

административно-территориальных образований, за исключением закрытых

административно-территориальных образований, на территориях которых

расположены федеральные ядерные центры.

Установить, что в 2000 году все налоги и сборы в той их части,

которые в соответствии со статьями 10, 11 и 16 настоящего

Федерального закона подлежат зачислению в федеральный бюджет,

вносятся предприятиями и организациями, зарегистрированными в

закрытых административно-территориальных образованиях, в федеральный

бюджет, за исключением закрытых административно-территориальных

образований, на территории которых расположены федеральные ядерные

центры; налоги и сборы, зачисляемые в федеральные и территориальные

целевые бюджетные и внебюджетные фонды, поступающие с территорий

закрытых административно-территориальных образований, зачисляются в

эти фонды в соответствии с федеральным законодательством и

законодательством субъектов Российской Федерации.

Ограничить общую сумму средств, оставляемых в распоряжении

юридических лиц в результате применения дополнительных льгот по

налогам и сборам и уплаты обязательных отчислений, установленных в

качестве условий предоставления дополнительных льгот решениями

органов местного самоуправления закрытых

административно-территориальных образований, на территориях которых

расположены федеральные ядерные центры, величиной 50 процентов от

сумм, начисленных по налогам и сборам в соответствующем отчетном

периоде без применения льгот, при этом льготы по акцизам на

подакцизные товары не предоставляются.

Ограничить в 2000 году общую сумму льгот, предоставленных

закрытыми административно-территориальными образованиями, на

территории которых расположены федеральные ядерные центры, величиной

2,0 млрд. рублей.

Установить, что дополнительные налоговые льготы,

предусмотренные абзацем третьим пункта 1 статьи 5 Закона Российской

Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-I "О закрытом

административно-территориальном образовании" (Ведомости Съезда

народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета

Российской Федерации, 1992, N 33, ст. 1915; Собрание

законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5503; 1998, N

31, ст. 3822; 1999, N 14, ст. 1665) предоставляются в соответствии с

налоговым законодательством Российской Федерации только в части

налогов и сборов, зачисляемых в доходы бюджетов закрытых

административно-территориальных образований и города Байконура с

учетом частей первой и второй настоящей статьи.

Выделить дополнительно из федерального бюджета средства в сумме

2,0 млрд. рублей на финансирование программ по развитию закрытых

административно-территориальных образований Министерства Российской

Федерации по атомной энергии и до 0,6 млрд. рублей закрытых

административно-территориальных образований Министерства обороны

Российской Федерации.

Правительству Российской Федерации по согласованию с главами

администраций закрытых административно-территориальных образований в

двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Федерального

закона утвердить программы развития закрытых

административно-территориальных образований и порядок их

гарантированного финансирования.

Впредь до утверждения указанных программ Правительству

Российской Федерации обеспечить финансирование этих средств в

размере одной двенадцатой годовой суммы ежемесячно. Указанные

средства направляются на финансирование программ, утвержденных

Министерством Российской Федерации по атомной энергии и

администрациями закрытых административно-территориальных

образований.

Статья 59. Установить, что в целях обеспечения целевого

использования средств расходы федерального бюджета, предусмотренные

статьями 45, 52, 55 и 56 настоящего Федерального закона, на:

частичную целевую помощь субъектам Российской Федерации для

обеспечения ими выплат государственных пособий гражданам, имеющим

детей;

государственную финансовую поддержку закупки и доставки нефти,

нефтепродуктов, топлива и продовольственных товаров (за исключением

подакцизных) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности

с ограниченными сроками завоза грузов для снабжения населения,

предприятий и организаций социальной сферы и жилищно-коммунального

хозяйства;

компенсацию тарифов на электроэнергию территориям Дальнего

Востока и Архангельской области;

финансирование федеральных программ развития регионов;

дополнительную финансовую помощь высокодотационным субъектам

Российской Федерации;

субвенцию на капитальные вложения;

субвенцию на отселение,

осуществляются в установленном для получателей средств

федерального бюджета порядке через органы федерального казначейства

Министерства финансов Российской Федерации.

Статья 60. Правительству Российской Федерации в целях частичной

компенсации расходов на осуществление функций столицы Российской

Федерации передать в 2000 году на безвозмездной основе в

собственность города Москвы акции акционерных обществ, находящиеся в

федеральной собственности, на сумму до 6000,0 млн. рублей по их

рыночной стоимости, включая акции акционерных обществ, находящиеся в

федеральной собственности, подлежащие передаче в собственность

города Москвы в соответствии с Федеральным законом от 22 февраля

1999 года N 36-ФЗ "О федеральном бюджете на 1999 год" (Собрание

законодательства Российской Федерации, 1999, N 9, ст. 1093) и

непереданные в 1999 году.

Статья 61. Установить в 2000 году предельный размер дотации из

федерального бюджета бюджету города-курорта Сочи в сумме 300 000,0

тыс. рублей.

Статья 62. Правительство Российской Федерации вправе в 2000

году осуществлять финансирование в пределах финансового года и сумм,

поступающих от возврата ранее выданных из федерального бюджета

средств, а также платы за пользование ими, на условиях:

возвратности:

расходов на обеспечение агропромышленного комплекса

машиностроительной продукцией и приобретение племенного скота на

основе договоров финансовой аренды (лизинга) - в порядке,

установленном Правительством Российской Федерации;

возвратности и платности:

расходов на сезонное кредитование предприятий и организаций

агропромышленного комплекса, в первую очередь сельскохозяйственных

товаропроизводителей и организаций потребительской кооперации,

осуществляющих закупку сельскохозяйственных продуктов и сырья, - в

порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, с

уплатой процентов за пользование предоставленными средствами в

размере одной четвертой действующей на день вступления в силу

настоящего Федерального закона ставки рефинансирования Центрального

банка Российской Федерации;

расходов на выполнение высокоэффективных прикладных

научно-технических разработок, имеющих коммерческую значимость, в

размере 1 процента суммы ассигнований, выделяемых на разработку

перспективных технологий и приоритетных направлений

научно-технического прогресса, - в порядке и на условиях, которые

устанавливаются Правительством Российской Федерации, с уплатой

процентов за пользование средствами в размере одной третьей

действующей на день вступления в силу настоящего Федерального закона

ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Установить, что плата за пользование средствами федерального

бюджета, предоставленными на указанные цели, и суммы в их погашение

вносятся в федеральный бюджет и используются в качестве

дополнительного источника бюджетного финансирования научных

исследований и разработок.

Статья 63. Правительство Российской Федерации вправе в 2000

году осуществлять финансирование в пределах финансового года в

сумме, не превышающей 2 500,0 млн. рублей, включая средства,

поступающие от возврата ранее выданных предприятиям бюджетных ссуд,

а также платы за пользование ими, на условиях возвратности и

платности:

расходов на сезонную закупку сырья и материалов для

производства товаров народного потребления и продукции

производственно-технического назначения легкой и текстильной

промышленности в сумме до 1 600,0 млн. рублей - в порядке,

установленном Правительством Российской Федерации, с уплатой

процентов за пользование предоставленными средствами в размере одной

третьей действующей на день вступления в силу настоящего

Федерального закона ставки рефинансирования Центрального банка

Российской Федерации;

расходов на создание межсезонных запасов древесины, сырья и

топлива для предприятий лесной промышленности в сумме до 900,0 млн.

рублей - в порядке, установленном Правительством Российской

Федерации, с уплатой процентов за пользование предоставленными

средствами в размере одной третьей действующей на день вступления в

силу настоящего Федерального закона ставки рефинансирования

Центрального банка Российской Федерации.

Продлить до 1 июня 2000 года срок возврата бюджетных средств,

выделенных в 1999 году на указанные в настоящей статье цели, с

взиманием процентов в размере одной третьей действующей на день

вступления в силу настоящего Федерального закона ставки

рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Статья 64. Продлить до 1 апреля 2000 года срок возврата средств

специального бюджетного фонда льготного кредитования, выданных в

1999 году на кредитование затрат, связанных с уборкой урожая 1999

года, с взиманием платы в размере одной четвертой действующей на

день вступления в силу настоящего Федерального закона ставки

рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Статья 65. Правительству Российской Федерации предоставить

Правительству Республики Ингушетия отсрочку до 1 января 2001 года по

погашению задолженности по бюджетным ссудам, полученным в 1995 и

1996 годах и по уплате начисленных процентов за пользование

указанными ссудами.

Статья 66. Правительство Российской Федерации вправе в 2000

году осуществлять финансирование в пределах финансового года и

ассигнований, утвержденных статьями 36 и 149 настоящего Федерального

закона по соответствующим разделам и подразделам функциональной

классификации расходов федерального бюджета, на условиях

возвратности и платности в порядке и на условиях, которые

устанавливаются Правительством Российской Федерации, с уплатой

процентов за пользование указанными средствами в размере одной

третьей действующей на день вступления в силу настоящего

Федерального закона ставки рефинансирования Центрального банка

Российской Федерации:

расходов на осуществление высокоэффективных проектов в угольной

отрасли, размещаемых на конкурсной основе;

расходов на покрытие убытков речного транспорта, связанных с

возникновением в отрасли кассовых разрывов сезонного характера;

расходов на финансирование высокоэффективных инвестиционных

проектов и инвестиционных программ конверсии оборонной

промышленности;

расходов на развитие межфермерской кооперации;

расходов на реализацию федеральной целевой программы "Свой дом"

в сельской местности.

Статья 67. Направить на условиях возвратности и платности в

пределах финансового года на финансирование сезонной заготовки

топлива на электростанциях, включая атомные электростанции, закачки

газа в подземные хранилища, проведения мероприятий по ремонту

энергетического оборудования и обеспечения населения топливом

предприятиями топливно-энергетического комплекса средства,

поступающие в федеральный бюджет от:

возврата бюджетных ссуд, предоставленных в 1995-1999 годах из

Федерального фонда финансовой поддержки сезонной заготовки топлива

на электростанциях, закачки газа в подземные хранилища, проведения

мероприятий по ремонту энергетического оборудования, а также

обеспечения населения топливом, и процентов за пользование ими;

реализации энергоносителей и материально-технических ресурсов,

переданных в соответствии с решениями Правительства Российской

Федерации Министерству топлива и энергетики Российской Федерации в

1996 году и в последующие годы.

Предоставление указанных средств осуществляется в порядке,

утвержденном Правительством Российской Федерации, с уплатой

процентов в размере одной третьей действующей на день вступления в

силу настоящего Федерального закона ставки рефинансирования

Центрального банка Российской Федерации.

Продлить до 1 апреля 2000 года срок возврата бюджетных ссуд,

выданных в 1999 году предприятиям топливно-энергетического комплекса

из Федерального фонда финансовой поддержки сезонной заготовки

топлива на электростанциях, закачки газа в подземные хранилища,

проведения мероприятий по ремонту энергетического оборудования, а

также обеспечения населения топливом, с уплатой процентов в размере

одной третьей действующей на день вступления в силу настоящего

Федерального закона ставки рефинансирования Центрального банка

Российской Федерации.

Статья 68. Разрешить Правительству Российской Федерации

направить часть недоимки предприятий Кемеровской области по платежам

в федеральный бюджет, образовавшейся на 1 января 1999 года, в

размере до 400,0 млн. рублей в бюджет Кемеровской области на

строительство жилья с высокой степенью готовности в порядке,

установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 69. Разрешить Правительству Российской Федерации в

устанавливаемом им порядке предоставить предприятиям, расположенным

в Кабардино-Балкарской Республике, отсрочку до 1 марта 2001 года по

связанным иностранным кредитам, предоставленным на возвратной

основе, и процентам по ним, полученным в 1997-1999 годах под

гарантии Правительства Российской Федерации.

Статья 70. Установить, что заемщиками средств федерального

бюджета на возвратной основе могут быть российские предприятия и

организации, за исключением предприятий с иностранными инвестициями.

Средства федерального бюджета на возвратной основе могут

предоставляться только под залог собственности заемщика, ценных

бумаг, долей, паев и акций, принадлежащих заемщику, или под гарантии

(поручительства) российских коммерческих банков в порядке,

устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Статья 71. Правительство Российской Федерации в 2000 году

вправе в случае необходимости в пределах финансового года

предоставлять из федерального бюджета органам исполнительной власти

субъектов Российской Федерации беспроцентные бюджетные ссуды:

на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при

исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации;

на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в бюджетах

субъектов Российской Федерации в связи с несовпадением сроков

возврата заемщиками средств в региональные фонды государственной

финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы

Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными

сроками завоза грузов по ранее предоставленным ссудам и сроков

закупки и доставки грузов в указанные районы и местности - до 3

000,0 млн. рублей.

Продлить до 1 июля 2000 года срок возврата бюджетных ссуд,

выделенных в 1999 году из федерального бюджета на покрытие временных

кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов субъектов

Российской Федерации.

Статья 72. Установить, что плата за пользование средствами

федерального бюджета, предоставленными на возвратной основе, и суммы

в их погашение вносятся в федеральный бюджет.

Правительство Российской Федерации вправе производить зачет

встречных требований, в том числе оформленных гарантийными

обязательствами субъектов Российской Федерации и Российской

Федерации, в части средств федерального бюджета, предусмотренных к

перечислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты

закрытых административно-территориальных образований разделом

"Финансовая помощь бюджетам других уровней" функциональной

классификации расходов бюджетов Российской Федерации, и иных средств

федерального бюджета, причитающихся в соответствии с настоящим

Федеральным законом, перечисление которых в бюджеты субъектов

Российской Федерации и бюджеты закрытых

административно-территориальных образований предусмотрено с

отнесением указанных операций на взаимные расчеты между

соответствующими бюджетами.

Статья 73. Зачет встречных требований между федеральным

бюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации может

осуществляться только через территориальные органы федерального

казначейства Министерства финансов Российской Федерации, созданные в

соответствующих субъектах Российской Федерации.

Статья 74. Установить, что за несоблюдение сроков возврата и

использование не по целевому назначению средств федерального бюджета

на 2000 год, предоставленных субъектам Российской Федерации, а также

предприятиям и организациям под гарантии (поручительства) органов

исполнительной власти субъектов Российской Федерации по возврату

средств федерального бюджета, предоставленных на возвратной основе,

а также за использование не по целевому назначению средств

федерального бюджета, предоставленных субъектам Российской Федерации

на безвозвратной основе:

сокращается или прекращается предоставление субъектам

Российской Федерации всех видов финансовой помощи или взыскивается

сумма средств федерального бюджета, использованная не по целевому

назначению;

в целях погашения задолженности субъектов Российской Федерации

и удержания сумм, использованных не по целевому назначению,

производится взыскание путем обращения на взаимные расчеты

федерального бюджета с бюджетами субъектов Российской Федерации в

части средств, предусмотренных разделом "Финансовая помощь бюджетам

других уровней" функциональной классификации расходов бюджетов

Российской Федерации, и иных средств федерального бюджета,

предусмотренных в соответствии с настоящим Федеральным законом к

перечислению в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Статья 75. Установить, что с 1 января 2000 года:

за нецелевое использование органами исполнительной власти,

предприятиями и организациями средств федерального бюджета,

предоставленных на безвозвратной и возвратной основах, взимается

штраф в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка

Российской Федерации, действующей в течение срока использования

бюджетных средств не по целевому назначению в 2000 году;

за несвоевременный возврат средств федерального бюджета,

предоставленных на возвратной основе, включая налоговые кредиты,

сокращается или прекращается предоставление всех форм

государственной поддержки, в том числе предоставление отсрочек и

(или) рассрочек по уплате налогов и сборов в федеральный бюджет;

за просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за

пользование средствами федерального бюджета, предоставленными на

возвратной основе, начисляется и взимается пеня в размере одной

трехсотой действующей в течение 2000 года ставки рефинансирования

Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день

просрочки исполнения обязательств по уплате суммы долга и процентов

за пользование средствами федерального бюджета;

возврат предоставленных на возвратной основе предприятиям и

организациям средств федерального бюджета, а также плата за

пользование этими средствами приравниваются к платежам в федеральный

бюджет.

Статья 76. Государственная финансовая поддержка досрочного

завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к

ним местности с ограниченными сроками завоза грузов осуществляется

за счет средств региональных фондов государственной финансовой

поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего

Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза

грузов и средств, выделяемых из Федерального фонда финансовой

поддержки субъектов Российской Федерации.

Средства региональных фондов государственной финансовой

поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего

Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза

грузов отражаются в бюджетах субъектов Российской Федерации и

используются для закупки и доставки товаров, медикаментов и

лекарственных средств, продукции материально-технического назначения

и непродовольственных товаров народного потребления первой

необходимости в районы Крайнего Севера и приравненные к ним

местности с ограниченными сроками завоза грузов для снабжения

населения, предприятий и организаций социальной сферы и

жилищно-коммунального хозяйства.

Средства федерального бюджета, выделяемые из Федерального фонда

финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, предоставляются

органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для

обеспечения государственной финансовой поддержки закупки и доставки

нефти, нефтепродуктов, топлива и продовольственных товаров (за

исключением подакцизных) по перечню, утверждаемому Правительством

Российской Федерации.

Правительству Российской Федерации:

передать с 1 января 2000 года в управление субъектам Российской

Федерации на формирование региональных фондов государственной

финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы

Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными

сроками завоза грузов средства федерального бюджета, выделенные им в

1994-1995 годах на государственную финансовую поддержку досрочного

завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к

ним местности;

передать с 1 января 2000 года в собственность субъектам

Российской Федерации на формирование региональных фондов

государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции

(товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с

ограниченными сроками завоза грузов сумму процентных платежей,

начисленных в 1994-1998 годах за пользование средствами федерального

бюджета, выданными в 1994-1995 годах на государственную финансовую

поддержку досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего

Севера и приравненные к ним местности и переданных во владение,

пользование и распоряжение, а также начисленные в 1999 году

процентные платежи.

Рекомендовать субъектам Российской Федерации предоставлять

средства региональных фондов государственной финансовой поддержки

досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и

приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов

на условиях возвратности и платности с установлением платы за

пользование этими средствами в размере одной третьей действующей на

день вступления в силу настоящего Федерального закона ставки

рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Порядок использования средств региональных фондов

государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции

(товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с

ограниченными сроками завоза грузов утверждается законодательными

(представительными) органами субъектов Российской Федерации.

Контроль за целевым использованием средств, переданных в

управление субъектам Российской Федерации, осуществляется

Правительством Российской Федерации и органами государственной

власти субъектов Российской Федерации.

Статья 77. Распространить на 2000 год условия предоставления и

порядок получения жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств

федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из

районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

установленные Федеральным законом от 25 июля 1998 года N 131-ФЗ "О

жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера

и приравненных к ним местностей" (Собрание законодательства

Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3809).

Правительству Российской Федерации в течение одного месяца со

дня вступления в силу настоящего Федерального закона утвердить

распределение средств федерального бюджета на жилищные субсидии

гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к

ним местностей, а также на строительство жилья взамен ветхого в зоне

БАМа по субъектам Российской Федерации.

Статья 78. Правительству Российской Федерации в месячный срок

со дня вступления в силу настоящего Федерального закона провести

инвентаризацию средств федерального бюджета, предоставленных во

владение, пользование и распоряжение органам исполнительной власти

субъектов Российской Федерации на формирование региональных

продовольственных фондов, а также средств федерального бюджета,

выделенных из специального фонда льготного кредитования организаций

агропромышленного комплекса под гарантии и поручительства

администраций субъектов Российской Федерации в 1997 - 1998 годах, и

внести в Государственную Думу проект федерального закона о передаче

субъектам Российской Федерации указанных средств.

Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов

Российской Федерации предоставлять указанные средства предприятиям и

организациям на условиях возвратности и платности с взиманием платы

за пользование этими средствами в размере одной третьей действующей

на день вступления в силу настоящего Федерального закона ставки

рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Статья 79. Сезонное кредитование сельскохозяйственных

товаропроизводителей, предприятий агропромышленного комплекса и

организаций потребительской кооперации, осуществляющих закупку

сельскохозяйственных продуктов и сырья, в 2000 году производится на

условиях, установленных статьей 62 настоящего Федерального закона, и

за счет:

средств созданного в 1997 году специального бюджетного фонда

льготного кредитования;

средств, направляемых в специальный бюджетный фонд льготного

кредитования в погашение бюджетной ссуды в виде отсроченного

товарного кредита, полученного сельскохозяйственными

товаропроизводителями в 1995 году;

100 процентов средств, поступающих в федеральный бюджет в виде

пени за просрочку основной суммы долга по кредитам, выданным на

возвратной основе из специального бюджетного фонда льготного

кредитования;

100 процентов средств, поступающих в федеральный бюджет в виде

процентов за пользование кредитами, выданными на возвратной основе

из специального бюджетного фонда льготного кредитования;

средств федерального бюджета, выделенных на пополнение

специального бюджетного фонда льготного кредитования.

Средства специального бюджетного фонда льготного кредитования,

а также суммы, поступающие в виде платы за пользование ими, подлежат

возврату в федеральный бюджет и направляются на цели сезонного

кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей и

потребительской кооперации. Порядок учета, использования и возврата

средств указанного фонда определяется Правительством Российской

Федерации.

Статья 80. Средства федерального бюджета, выделенные на

возвратной основе в 1993-1999 годах на формирование федерального

продовольственного фонда и переданные в управление Федеральной

продовольственной корпорации, а также суммы, поступающие в виде

платы за пользование ими, подлежат возврату в федеральный бюджет и

направляются в объеме поступлений в государственное унитарное

предприятие "Федеральное агентство по регулированию

продовольственного рынка" при Министерстве сельского хозяйства и

продовольствия Российской Федерации для формирования федерального

продовольственного фонда, в том числе для формирования оперативного

резерва сельскохозяйственной продукции и продовольствия

Правительства Российской Федерации.

Правительству Российской Федерации:

определить порядок возврата в федеральный бюджет и последующего

использования средств, выделенных на возвратной основе в 1993-1999

годах на формирование федерального продовольственного фонда и

переданных в управление Федеральной продовольственной корпорации, а

также сумм, поступающих в виде платы за пользование ими;

провести в 2000 году реструктуризацию задолженности Федеральной

продовольственной корпорации перед федеральным бюджетом по состоянию

на 1 января 2000 года по средствам, выделенным на возвратной основе

в 1993-1999 годах на формирование федерального продовольственного

фонда и переданным в управление Федеральной продовольственной

корпорации, а также по суммам, поступающим в виде платы за

пользование ими, предусмотрев реструктуризацию задолженности

Федеральной продовольственной корпорации, включающую в себя

реструктуризацию задолженности предприятий - должников указанной

организации и реструктуризацию ее задолженности перед федеральным

бюджетом, в форме полного или частичного списания задолженности, а

также отсрочки или рассрочки по ее уплате, при этом проценты за

отсроченные и (или) рассроченные суммы платежей не взимаются.

Статья 81. Установить, что Федеральный дорожный фонд Российской

Федерации в 2000 году формируется за счет следующих доходов:

(млн. рублей)

Остаток средств Фонда на начало года100,0

Налог на реализацию горюче-смазочных материалов15 008,6

Налог на пользователей автомобильных дорог20 107,4

Прочие налоговые и неналоговые поступления832,8

Направить в 2000 году средства Федерального дорожного фонда

Российской Федерации в размере 36 048,8 млн. рублей на следующие

цели:

(млн. рублей)

Содержание и ремонт действующей сети федеральных автомобильных

дорог и сооружений на них, всего10 704,00

из них:

расходы на совместное финансирование проектов, осуществляемых

за счет кредитов Международного банка реконструкции и

развития, на обслуживание и погашение кредитов Международного

банка реконструкции и развития3 535,62

Реконструкция и строительство федеральных автомобильных дорог

и сооружений на них, развитие производственной базы дорожных

организаций, всего9 046,36

из них:

расходы на совместное финансирование проектов, осуществляемых

за счет кредитов Международного банка реконструкции и

развития, на обслуживание и погашение кредитов Международного

банка реконструкции и развития394,59

Приобретение дорожной техники и другого имущества,

необходимого для функционирования федеральных автомобильных

дорог, предоставляемых на возвратной и безвозвратной основах

(табельное оборудование и инструмент государственных унитарных

предприятий)200,00

Федеральные расходы, всего700,00

Субвенции, дотации и субсидии субъектам Российской Федерации

на развитие, ремонт и содержание автомобильных дорог общего

пользования, всего9 668,44

Средства, направляемые на финансирование расходов на

национальную оборону, правоохранительную деятельность и

обеспечение безопасности государства*5 500,00

Резерв средств Фонда150,00

Остаток на конец года80,00

__________________

* Приложение 3 (секретно).

Средства Федерального дорожного фонда Российской Федерации

направляются в распоряжение конкретных получателей средств этого

фонда на оплату договоров и контрактов строго в соответствии с

расходами, предусмотренными Законом Российской Федерации от 18

октября 1991 года N 1759-I "О дорожных фондах в Российской

Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного

Совета РСФСР, 1991, N 44, ст. 1426) и настоящей статьей.

Направить в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации

следующие виды прочих налоговых и неналоговых доходов:

средства единого налога на вмененный доход для определенных

видов деятельности в размере 4 процентов от общей суммы средств

этого налога, подлежащей зачислению в федеральный бюджет;

средства федеральных лицензионных сборов, получаемых от

лицензирования дорожной деятельности;

средства, полученные в результате применения мер

гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности за

правонарушения, совершенные на федеральных автомобильных дорогах

общего пользования и связанные с нарушением правил использования

автомобильных дорог, правил перевозки тяжеловесных и

крупногабаритных грузов, правового режима использования земель

автомобильных дорог и придорожных полос, правил размещения объектов

дорожного сервиса и наружной рекламы в полосах отвода и придорожных

полосах этих автомобильных дорог, за правонарушения в области

строительства на федеральных автомобильных дорогах, а также средства

от возмещения вреда, нанесенного федеральным автомобильным дорогам

общего пользования, за исключением отчислений в фонд борьбы с

преступностью;

средства от использования имущества федеральных автомобильных

дорог, в том числе от заключения договоров аренды, договоров на

использование земель, занятых полосами отвода федеральных

автомобильных дорог общего пользования, для размещения объектов

дорожного сервиса, подъездов к ним, наружной рекламы и других

объектов;

доходы от платных услуг, оказываемых органами управления

федеральными автомобильными дорогами и находящимися в их ведении

учреждениями;

средства, выделенные на возвратной основе для обеспечения

предприятий дорожного хозяйства машиностроительной продукцией на

основе договоров финансовой аренды (лизинга);

средства от эксплуатации платных автомобильных дорог и

сооружений на них;

средства от взимания платы с владельцев или пользователей

автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные и

крупногабаритные грузы, в целях компенсации ущерба, наносимого ими

при проезде по федеральным автомобильным дорогам общего пользования;

средства от взимания сбора за проезд автотранспортных средств,

зарегистрированных на территориях иностранных государств, по

федеральным автомобильным дорогам.

Средства налогов, сборов и иных платежей, формирующих в

соответствии с законодательством Российской Федерации доходы

Федерального дорожного фонда Российской Федерации, аккумулируются на

отдельных специальных счетах (по видам налоговых и неналоговых

поступлений), открытых в учреждениях Центрального банка Российской

Федерации федеральному органу исполнительной власти, на который

возложено управление автомобильными дорогами. Указанные средства

обособленно учитываются в доходах федерального бюджета и расходуются

по мере их поступления.

Средства, поступающие в счет погашения задолженности,

образовавшейся на 1 января 2000 года по налогу на реализацию

горюче-смазочных материалов и налогу на пользователей автомобильных

дорог (в части, зачисляемой в Федеральный дорожный фонд Российской

Федерации), а также штрафы и пеня за несвоевременную уплату

указанных налогов в полном объеме зачисляются в доходы Федерального

дорожного фонда Российской Федерации.

Контроль за своевременным и полным поступлением доходов в

Федеральный дорожный фонд Российской Федерации, а также за целевым и

эффективным использованием средств указанного Фонда осуществляют

федеральные органы исполнительной власти в соответствии с их

компетенцией в порядке, установленном законодательством Российской

Федерации.

В целях получения дополнительных неналоговых доходов

Федерального дорожного фонда Российской Федерации Правительству

Российской Федерации разрешить федеральному органу исполнительной

власти, на который возложено управление автомобильными дорогами,

направлять средства Федерального дорожного фонда Российской

Федерации на строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов

придорожной инфраструктуры, включая объекты дорожного сервиса,

находящиеся в федеральной собственности либо подлежащие включению в

ее состав, в том числе при долевом участии в финансировании.

Установить, что доходы, полученные от этой деятельности, зачисляются

в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации.

Установить, что доходы, фактически полученные от исполнения

Федерального дорожного фонда Российской Федерации сверх назначений,

утвержденных федеральным законом, не подлежат изъятию и по решению

федерального органа исполнительной власти, на который возложено

управление автомобильными дорогами, направляются на финансирование

расходов на реконструкцию и строительство федеральных автомобильных

дорог и сооружений на них в рамках развития международных и

межрегиональных транспортных коридоров и важнейших транспортных

узлов.

Установить, что средства Федерального дорожного фонда

Российской Федерации не подлежат секвестированию в составе

федерального бюджета и исполняются в соответствии с фактическими

доходами фонда.

Установить, что финансирование из Федерального дорожного фонда

Российской Федерации строительства, реконструкции и ремонта

автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них

осуществляется только по тем объектам, по которым имеется

разработанная и утвержденная в установленном порядке

проектно-сметная документация, проведены подрядные торги и заключены

в установленном порядке государственные контракты.

Установить, что в 2000 году для обеспечения предприятий

дорожного хозяйства машиностроительной продукцией на основе

договоров финансовой аренды (лизинга) могут быть направлены средства

по статьям "Реконструкция и строительство федеральных автомобильных

дорог и сооружений на них, развитие производственной базы дорожных

организаций" и "Приобретение дорожно-эксплуатационной техники и

другого имущества, необходимого для функционирования и содержания

федеральных автомобильных дорог" указанного Фонда.

Субвенции, субсидии и дотации из Федерального дорожного фонда

Российской Федерации предоставляются субъектам Российской Федерации:

на основе договоров, заключенных органами исполнительной власти

субъектов Российской Федерации с федеральным органом исполнительной

власти, на который возложено управление автомобильными дорогами;

с учетом фактического исполнения бюджетных назначений по сбору

налоговых платежей в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации

в субъектах Российской Федерации.

Перечисление субвенций, субсидий и дотаций из Федерального

дорожного фонда Российской Федерации приостанавливается в случаях:

принятия и вступления в силу законодательных актов субъектов

Российской Федерации, предусматривающих направление средств

территориальных дорожных фондов на цели, не предусмотренные Законом

Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации",

либо установление ставок федерального налога на пользователей

автомобильных дорог ниже нормативного уровня, установленного

абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 5 Закона Российской

Федерации от 18 октября 1991 года N 1759-1 "О дорожных фондах в

Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и

Верховного Совета РСФСР, 1991, N 44, ст. 1426 ... Собрание

законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2221);

выявления фактов использования средств дорожных фондов с

нарушением порядка, определенного Законом Российской Федерации "О

дорожных фондах в Российской Федерации", либо по нецелевому

назначению.

При этом возобновление перечисления субвенций, субсидий и

дотаций из Федерального дорожного фонда Российской Федерации

субъектам Российской Федерации допускается исключительно при условии

полного устранения причин и их последствий, послуживших основанием к

их приостановлению.

В случае нецелевого использования субъектами Российской

Федерации субвенций, субсидий из Федерального дорожного фонда

Российской Федерации, а также дотаций на финансирование работ по

приведению в нормативное состояние сельских автомобильных дорог для

приемки их в сеть автомобильных дорог общего пользования ранее

перечисленные в течение года средства в бесспорном порядке подлежат

перечислению за счет средств получателя в трехмесячный срок после

принятия соответствующего решения федеральным органом исполнительной

власти, на который возложено управление автомобильными дорогами.

Установить, что с 1 января 2000 года за нецелевое использование

органами исполнительной власти, предприятиями и организациями

средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации,

предоставленных на безвозвратной и возвратной основах, взимается

штраф в размере, установленном абзацем вторым статьи 75 настоящего

Федерального закона. Штрафные санкции в полном объеме зачисляются в

доход Федерального дорожного фонда Российской Федерации.

Средства Федерального дорожного фонда Российской Федерации, не

использованные в срок, высвобождаемые в результате приостановки

перечисления субвенций, субсидий и дотаций, а также средства,

поступившие в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации в

порядке возврата по причине их нецелевого использования, включая

штрафы за нецелевое использование этих средств, направляются на

финансирование расходов на реконструкцию и строительство федеральных

автомобильных дорог и сооружений на них в рамках развития

международных и межрегиональных транспортных коридоров и важнейших

транспортных узлов.

Субвенции и субсидии из Федерального дорожного фонда Российской

Федерации направляются субъектам Российской Федерации:

исключительно на нужды строительства и реконструкции конкретных

дорожных объектов, обеспечивающих международные или межрегиональные

транспортные связи;

при условии паритетного участия в финансировании этих объектов

из средств территориальных дорожных фондов.

Дотации из Федерального дорожного фонда Российской Федерации

выделяются:

на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования,

находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, в

случаях, когда средств территориального дорожного фонда недостаточно

для обеспечения содержания территориальных автомобильных дорог

общего пользования в соответствии с утвержденными нормативами;

на финансирование работ по приведению в нормативное состояние

связывающих населенные пункты сельских автомобильных дорог, которые

в установленном порядке подлежат приемке в сеть автомобильных дорог

общего пользования.

Установить, что дотации для финансирования работ по приведению

в нормативное состояние сельских автомобильных дорог для приемки их

в сеть автомобильных дорог общего пользования выделяются

исключительно:

при наличии контрактов на производство указанных работ,

заключенных на конкурсной основе;

при условии паритетного участия в финансировании этих объектов

из средств территориальных дорожных фондов;

при условии представления в федеральный орган исполнительной

власти, на который возложено управление автомобильными дорогами,

Программы экономии средств бюджета территориального дорожного фонда,

а также Программы по приемке сельских дорог в сеть дорог общего

пользования, в которой должны содержаться данные об общей

протяженности этих дорог на 1 января 2000 года, ежегодные задания по

приемке этих дорог в сеть и данные о финансовых средствах

территориального дорожного фонда, ежегодно направляемые на эти цели.

Правительству Российской Федерации совместно с органами

государственной власти субъектов Российской Федерации разработать и

утвердить порядок образования и расходования средств специального

резерва, предназначенного для финансирования работ по восстановлению

автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них,

подвергшихся разрушению в результате стихийных бедствий и

техногенных катастроф, а также на возмещение ущерба, нанесенного

автомобильным дорогам в результате передислокации воинских

формирований, имея в виду, что указанный резерв формируется за счет

отчислений из доходов федерального и территориальных дорожных

фондов.

Установить, что 3 процента от суммы средств неналоговых доходов

Федерального дорожного фонда Российской Федерации направляется на

социальные нужды и материальное стимулирование работников

федерального органа исполнительной власти, на который возложено

управление автомобильными дорогами.

Предоставить федеральному органу исполнительной власти, на

который возложено управление автомобильными дорогами, право

осуществлять в установленном законодательством Российской Федерации

порядке передачу федерального имущества, в том числе федеральных

автомобильных дорог и имущества, необходимого для их эксплуатации,

на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления

организациям, осуществляющим управление и содержание федеральных

автомобильных дорог общего пользования, и органам управления

дорожным хозяйством субъектов Российской Федерации, в том числе в

аренду (лизинг).

Правительству Российской Федерации в 2000 году направить в

содержание   ..  584  585  586   ..