Проблемы развития предпринимательства в Казахстане
Проблемы развития предпринимательства в Казахстане
Проблемы
развития
предпринимательства
в Республике
Казахстан.
Сначала
бы я хотела
сказать а том,
что же есть
предпринимательство
по своей сущности.
Предпринимательство-
это инициативная,
самостоятельная
деятельность
граждан без
образования
юридического
лица, направленная
на получение
прибыли или
личного дохода,
осуществляемая
от своего имени,
на свой риск
и под чью-то
имущественную
ответственность.
Предприниматель
может осуществлять
любые виды
хозяйственной
деятельности,
если они не
запрещены
законом, с момента
государственной
регистрации
в качестве
индивидуального
предпринимателя.
В сегодняшнем
Казахстане
предпринимательство
уже свершившийся
факт, конечно,
оно претерпевает
много трудностей,
но на настоящий
момент государство
всеми силами
старается
поддержать
его развитие.
В частности
в канун лета
1999 года Президентом
Республики
Казахстан было
принято распоряжение
«О дополнительных
мерах по защите
прав граждан
и юридических
лиц на свободу
предпринимательской
деятельности».
Необходимость
принятия этого
закона была
уже очень давно.
Незаконные
придирки со
стороны проверяющих
с использованием
служебного
положения- это
факт, который
питает коррупцию.
Государство
осуществляет
поддержку
следующим
образом:
*создание
льготных условий
использования
субъектами
предпринимательства
государственных
финансовых,
статистических,
материально-технических
и информационных
ресурсов, а
также научно-технических
разработок
и технологий;
*установление
упрощенного
порядка государственной
регистрации
субъектов
предпринимательства,
лицензирование
их деятельности,
сертификация
их продукции;
*устранение
правового
режима благоприятствования
для субъектов
предпринимательства,
включающего
в себя льготный
режим налогообложения,
уплаты таможенных
пошлин;
*создание
системы привлечения
и использования
инвестиций,
включая иностранные,
для поддержки
и развития
предпринимательства;
*принятие
специальных
программ кредитования
субъектов
предпринимательства
с определением
финансовых
источников;
*предоставление
преференций
субъектов
предпринимательства
при размещении
государственных
закупок на
производство
продукции,
выполнение
работ, услуг;
*поддержка
внешнеэкономической
деятельности
субъектов
предпринимательства,
включая развитие
их торговых,
научно-технических,
производственных
и иных связей
с зарубежными
партнерами;
*организация
подготовки,
переподготовки
и повышения
квалификации
кадров для
субъектов
предпринимательства.
Таким
образом, государство,
уделяя большое
внимание развитию
предпринимательства,
для развития
экономики в
целом с целью
защиты и поддержки
субъектов
предпринимательства
устанавливает
законодательным
путем определенные
льготы для них.
Становление
и развитие
предпринимательства
в Казахстане
происходило
в сложных и не
всегда благоприятных
социально-экономических
условиях транзитного
периода, на
фоне серьезного
макроэкономического
кризиса и снижения
жизненного
уровня людей.
Процесс формирования
негосударственного
сектора экономики
и сейчас сталкивается
с целым рядом
трудностей
объективного
и субъективного
характера,
препятствующих
его динамичному
развитию.
Объективные
трудности
связаны с общим
кризисным
состоянием
экономики и
недостаточно
требуемых
финансовых
ресурсов для
придания сильнейшего
импульса
широкомасштабному
развитию
предпринимательства.
Написав
эту работу, я
выявила следующие
типы основных
проблем, с которыми
сталкивается
развитие
предпринимательской
деятельности
в Казахстане.
Существующие
трудности и
барьеры на
пути предпринимательства.
Предлагаемые
способы преодоления
трудностей
и барьеров.
1.
Финансовые:
отсутствие
основного
капитала
(служебных и
производственных
помещений,
машин, оборудования
, земли и др.),
отсутствие
или недостаток
оборотных
средств.
Участие
в завершающейся
стадии приватизации
государственной
собственности,
в денежной
приватизации.
Продажа
(возможно в
рассрочку)
неиспользуемых
приватизированных
помещений,
объектов
незавершенного
строительства,
земельных
участков,
выявленных
по результатам
инвентаризации
недвижимости
и земли, субъектам
малого предпринимательства
на тендерной
основе.
Передача
в аренду с
последующим
выкупом неиспользуемых
объектов,
выявленных
по информации
предпринимателя
(предусмотреть
меры по совершенствованию
законодательства).
Разработка
институциональных
основ для
развития лизинга
в Казахстане,
Национальной
программы
развития лизинга
в Казахстане
и ее реализация,
присоединение
в международной
Оттавской
конвенции
по лизингу.
Подготовка
предложений
по стимулированию
целевого
использования
приватизированного
имущества,
полученного
на льготных
условиях. В
случае, если
имущество,
полученное
на льготных
условиях не
используется,
то применение
меры лишения
предоставленных
ранее льгот
с предложением
выкупить объект
за деньги, в
случае отказа-
переход к
процедуре
изъятия (разработка
соответствующих
законодательных
механизмов).
Привлечение
займов международных
финансовых,
экономических,
частных фондов
и грантов
общественных
и благотворительных
организаций
(Всемирного
банка, Международного
валютного
фонда, Международной
финансовой
корпорации,
Европейского
банка реконструкции
и развития
и др.) для финансирования
проектов
предпринимательства.
Выработка
мер по стимулированию
банков второго
уровня в кредитовании
субъектов
малого предпринимательства.
Целевое
кредитование
из Фонда развития
малого предпринимательства
по приоритетным
направлениям.
Развитие
микрокредитования
предпринимательства
Внедрение
механизмов
страхования
рисков при
финансировании
объектов
предпринимательства.
2.
Институциональные:
отсутствие
или недостаточное
развитие института
предпринимательства,
неразвитая
рыночная
инфраструктура.
Внедрение
института
предпринимательства
в Казахстане.
Разработка
кодекса предпринимателя
в Казахстане
Разработка
Кадастра
недвижимости
Казахстана
Создание
условий для
расширения
сети юридических,
консультационных
и аудиторских
фирм
Поддержка
развития
коммерческих
банков, специализирующихся
на предоставлении
кредитов и
займов для
бизнеса.
Поддержка
и развитие
системы бирж
и торговых
домов.
Развитие
и поддержка
сети гостиничных
хозяйств,
коммуникационных
служб.
Поддержка
и организация
сети бизнес
центров, бизнес
инкубаторов,
информационно-аналитических
центров,
научно-исследовательских
и консультационных
центров.
3.
Образовательные:
недостаток
систематических
знаний, навыков
и опыта организации
и управления
бизнесом в
рыночных условиях.
Разработка
и внедрение
новых программ
обучения основам
бизнеса; углубленные
курсы подготовки;
адаптация
существующих
программ
начального
и среднего,
высшего образования
к новым требованиям;
совершенствование
программ
ежегодной
переподготовки
специалистов.
Повышение
эффективности
использования
технической
помощи контрактной
системы и
обязательств
по распространению
полученных
знаний.
Развитие
центров инкубации
знаний и опыта
организации
и управления
бизнесом,
инновационных
кластеров.
Открытие
в каждом областном
и городском
акимате дежурных
консультационных
пунктов для
предпринимателей.
Дальнейшее
углубление
реформы государственной
службы.
Совершенствование
работы Высшего
дисциплинарного
совета Республики
Казахстан.
Обеспечение
строгого
соблюдения
и верховенства
законов. Введение
упрощенной
системы регистрации,
страхования,
лицензирования,
бухгалтерского
учета и процедур
согласований
для субъектов
предпринимательства.
Достижение
прозрачности
работы всех
органов государственной
власти, задействованных
в сфере малого
и среднего
бизнеса. Каждый
регистрирующий
и контролирующий
орган должен
иметь список
необходимых
документов,
который вывешивается
в доступном
для посетителей
месте. Отмена
для отдельных
государственных
органов прав
по оказанию
платных услуг,
не предусмотренных
законодательством
Республики
Казахстан.
Упрощение
системы обслуживания
субъектов
предпринимательства
в соответствующих
государственных
органах, банках,
страховых,
нотариальных,
юридических
фирмах и др.
Обеспечение
правопорядка
и налаживания
взаимодействия
служб МВД по
принятию
оперативных
мер по заявлениям
предпринимателей
на противоправные
действия
отдельных
лиц и групп,
а также по фактам
вымогательства
(рэкета) и шантажа
под угрозой
применения
силы.
Создание
структур по
защите собственности
и бизнеса.
5.
Информационные:
слабый уровень
отражения
проблем
предпринимательства
и распространения
положительного
опыта с СМИ,
слабая информированность
предпринимателей
и общества,
экономическая,
правовая и
налоговая
культура.
Усиление
пропаганды
развития
предпринимательства
в СМИ и в сети
электронной
информации.
Издание
специальных
брошюр, буклетов,
информационных
листков, дайджестов,
создание
страничек
малого бизнеса
в сети Интернет.
Организация
специальных
циклов передач
по радио и
телевидению.
Подготовка
газетных и
журнальных
публикаций
по актуальным
вопросам
предпринимательства.
В нашей
стране роль
предпринимательства
постоянно и
неуклонно
возрастает.
Предпринимательство
призвано решить
такие важные
проблемы в
сегодняшней
экономике, как:
-значительно
и без существенных
капитальных
вложений расширить
производство
многих потребительских
товаров и услуг
с использованием
местных источников
сырья;
-создать
условия для
трудоустройства
рабочей силы,
высвобождающейся
на крупных
предприятиях;
-ускорить
научно-технический
прогресс;
-составить
позитивную
альтернативу
криминальному
бизнесу и многие
другие.
Заключение.
В настоящее
время многое
говорится о
возрождении
Казахстанского
предпринимательства.
Однако, если
быть точным,
то, что сегодня
происходит
в социально-экономической
жизни Казахстана,
есть попытка
вторичного
возрождения
предпринимательства
в нашей стране.
Основа для
становления
и развития
предпринимательства
была заложена
еще в ходе реализации
государственных
программ развития
и поддержки
предпринимательства,
начиная с 1992 года.
Сегодня предпринимательская
деятельность
в Казахстане
бурно развивается,
основываясь
на государственной
поддержке ее
роста. Решение
важнейших
проблем, обеспечивающих
развития
предпринимательства
заложено в
Государственной
программе
развития и
поддержи
предпринимательской
деятельности,
утвержденной Указом
Президента
РК от 7 мая 2001г.
№597. Одним их
приоритетов,
обозначенных
в Указе Президента
РК «О мерах по
реализации
стратегии
развития Казахстана
до 2030 года», является
развитие
инфраструктуры
поддержки
предпринимательства
в стране.
Развитие
предпринимательства
сталкивается
со множеством
проблем, в частности
это и информационные
проблемы, и
финансовые,
и институциональные,
и образовательные,
и государственные
(бюрократизм,
коррупция), все
эти проблемы
решаемы, и я
думаю, что в
скором будущем
наша страна
справится с
поставленными
перед ней задачами
решения этих
проблем. Именно
ха счет этих
решений и будет
развиваться
экономика нашей
страны в целом.
Видимо,
было бы неверно
соглашаться
с распространенным
тезисом о том,
что будущее
Казахстана
— за
предпринимательством.
Будущее Казахстана
— за всеми
нами и во многом
будет определяться
нашей способностью
выработать
эффективную
концепцию
бытоуложения.
Но будущее
Казахстана
— и за
предпринимателями.
Поэтому требуется
профессиональный
подход каждого,
кто решил заняться
этой формой
экономической
деятельности,
к исполнению
своих предпринимательских
функций.
Кантарбаева
А.К. //Барьеры
перед казахстанским
предпринимательством
и пути их преодоления.
А.: Раритет, 2000.
С. 125
30
Введение.
Предпринимательство
в сегодняшнем
Казахстане,
хотя и испытывает
значительные
трудности, -
уже свершившийся
факт. Оно защищено
законом и будет
развиваться.
Актуальность
выбранной темы
очевидна, ибо
рыночной экономики
без предпринимательства
не бывает. И
хотя оно у нас
находится в
зачаточном
состоянии,
сомнений в том,
что бизнес
будет ведущей
сферой общественного
производства,
нет.
Интерес к
бизнесу естествен
и оправдан. На
наших глазах
создаётся новая
экономическая
основа общества,
появляются
люди, стремящиеся
организовать
собственное
дело, желающие
не приспосабливаться
к новым условиям,
а жить в них,
проявлять
инициативу,
выражать себя
в свободной
трудовой
деятельности.
Этому способствует
демократизация
общества и
хозяйственной
деятельности.
Переход к
рыночной экономике
требует радикальных
преобразований
структуры
производства,
направленных
на преодоление
монополизма
и развитие
конкуренции.
Решение этой
задачи невозможно,
как подтверждает
мировой опыт,
без развития
предпринимательства,
основанного
на различных
формах собственности.
Сегодня многие
стали понимать,
что именно
предпринимательство
двигает развитие
производства,
рынка, а значит,
и общества в
целом. Страна
процветает
благодаря
предпринимателям,
а предприниматели
- благодаря
поддержке
государства.
В Республике
Казахстан
интенсивно
создаются все
условия для
развития
предпринимательской
деятельности,
в частности,
осуществлена
большая работа
по приватизации
собственности,
ставшей прочной
экономической
основой для
развития
предпринимательства.
В стране
применяются
широкомасштабные
меры по государственной
поддержке
предпринимательства,
малого и среднего
бизнеса.
В своей работе
я использовала
множество
различных
источников,
проблемой
развития
предпринимательства
занимались
многие экономисты.
Изучая эту
проблему, я
ознакомилась
с работой Ричарда
Кантильона
«Эссе (очерк)
о природе торговли
вообще», изданной
в 1775 году. Исследователи
считают ее
«наиболее
систематичным,
ясным и в то же
время наиболее
оригинальным
из всех изложений
экономических
законов до
«Богатства
народов»»1.
Кантильон
подчеркивает,
что предприниматель
вовсе не обязательно
должен что-либо
производить
или заниматься
предпринимательской
деятельностью
на свои деньги.
Взаимодействию
предпринимателей
Кантильон
придавал
первостепенное
значение в
экономике. Еще
одним экономистом,
занимавшимся
этой проблемой,
является французский
экономист Ж-Б
Сэй. В своих
трудах «Трактате
политической
экономии»(1803)
и «Полном курсе
практической
политической
экономии»(1828)
Сэй изложил
развитую теорию
производства
и распределения,
отводящую
главную роль
предпринимателю.
Главную функцию
предпринимателя
Сэй видел в
координации
факторов
производства:
земли, капитала
и человеческого
фактора, включающего
не только труд,
но и научные
знания, необходимые
для производства
продукта и
организации
производственного
процесса. Проблемой
развития
предпринимательства
занимались
и занимаются
и казахстанские
экономисты,
в частности
это доктор
экономических
наук профессор
М.Б. Кенжегузин,
доктор экономических
наук академик
АН РК С.С. Сатубалдин,
я ознакомилась
с работой
Кантарбаевой
А.К.- «Предпринимательство:
институционально-эволюционный
подход», в которой
предпринимательский