1.1 понятие азартные игры ; история происхождение азартных игр ………………………...4
1.2 Распространенность азартных игр ……………………………............................................5
Глава 2 азартные игры в России
2.1 появление первых азартных игр…………………………………………………………….7
2.2 игорный бизнес в настоящие время………………………………………….......................8
Заключение……………………………………………………………………………………...11
Список литературы……………………………………………………………………………..12
Введение
Игра - одна из главных форм проведения досуга.
Китай, Индия, Древняя Греция, Рим и Египет - нет такой древней цивилизации, которой не оставили бы историкам свидетельств увлечения азартными играми
Азартные игры стали неотъемлемой частью цивилизации и одним из наиболее распространенных человеческих пороков. Однако жизнь была бы пресной и скучной, если бы человек не обладал возможностью рисковать. Сделать ставку и выиграть, что может быть увлекательней? Быть азартным это совсем не обязательно ходить в казино или играть в игровые автоматы. Просто достаточно активно участвовать в повседневной жизни и стремиться получать от нее по максимуму удовольствий. Конные бега, петушиные бои, спортивные соревнования, а также лотереи, различные споры (“наспор”), карточные игры, нарды, шахматы, домино – вот занятия для азартных из повседневного быта.
Глава 1 азартные игры
1.1 Азартные игры, основные понятия
Аза́ртная игра́
(фр. jeu de hasard
— букв. «игра случая», до революции в России писали «азардная игра», существовало и забытое ныне слово «азардовать» — рисковать) — игра, в которой выигрыш полностью или в значительной степени зависит не от искусства играющих, а от случая.
Термин азартная игра
имеет множество различных значений в зависимости от культурного или исторического контекста, в котором он употребляется. В настоящее время азартная игра имеет следующее экономическое определение: заключение пари на деньги или какую-либо материальную ценность на событие с сомнительным исходом с главным намерением получения прибыли или материальных ценностей
. Обычно исход игры ясен в пределах короткого промежутка времени.
История азартных игр покрыта мраком. Однако ученые утверждают, что понятие азарта не ново и существует в мире уже многим более тысячи лет. Вот только выстроить целостную картину эволюции азартных игр довольно непросто.
В остатках материальной культуры археологи часто находят предметы, которые применялись в азартных играх. Самой распространенной игрой во всех уголках планеты изначально были кости. Самым древним обнаруженным костям около 4 тысяч лет. Кстати, само слово «азарт» – арабского происхождения, от «аззахр» – «игральные кости».
Часто фигурки, рисунки на камнях или керамике изображают людей или богов кидающими бабки (бабка – astragalus – это таранная кость или межфаланговый сустав овцы или собаки) и использующими счетные доски для подсчета результатов игры. Во многих раскопках доисторических стоянок человека еще более раннего периода бабки обнаруживают в больших количествах. Возможно, еще 40000 лет назад люди бросали эти кости в азартных играх, но правила и порядок этих игр полностью, конечно, не известны.
Кости использовались как для бросания жребия, так и для азартной игры. Например, арийские захватчики Индии во 2-м тысячелетии до н. э. очень любили азартные игры. Игра в кости орехами вибхидака была популярна среди всех каст, кроме очень религиозных людей. Собрание ведических гимнов Ригведа содержит поэму «Жалобы Игрока», в одной из строф которой цитируется бог Савитр: ««Не играй в кости, а паши свою борозду! Находи наслаждение в собственности своей и цени ее высоко! Смотри за скотом своим и за женою своей, презренный игрок!» – так говорит мне благородный Савитр».
Карты появились в Индии. Старинные индийские карты были круглыми, имели восемь мастей, причем колода состояла из 96 карт. Принцип игры больше напоминал шахматы, нежели современные карты. Из европейских государств на карточную пальму первенства претендует, прежде всего, Италия, где упоминания о картах встречаются уже в документах второй половины XIV века. В Италии же, по мнению исследователей, была изобретена древнейшая карточная игра – тарок.
Очень много упоминаний об азартных играх содержится в народных сказаниях различных культур по всему миру. Греческие и римские мифы упоминают о боге азартной игры, или боге удачи. У ирландцев и шотландцев есть сказания о необыкновенных ставках или ставках, не востребованных победителями. Но наиболее многочисленные драматические истории об азартных играх можно обнаружить в народной литературе Азии, включая Юго-Восточную Азию, Японию, Филиппины и Индию. В Азии имеется множество народных преданий о том, как мужчины использовали в качестве ставок в азартной игре собственных жен, сестер, дочерей, собственные тела или части тела. Некоторые из этих преданий древнего происхождения, в некоторых рассказывается об азартных играх с богами, тогда как другие – абсолютно светского характера. Еще один континент, богатый народными преданиями об азартных играх, – Северная Америка. Из всех достаточно исследованных народов, играющих в азартные игры, половина – североамериканские индейцы.
Римские императоры очень любили играть в кости, и делали это весьма часто, особенно Август и Клавдий. Но простым гражданам Рима игра в кости разрешалась лишь в определенные сезоны. В течение средних веков служители церкви и короли предпринимали попытки искоренения азартных игр, и их неудачи служат подтверждением прочности тяги к игровому азарту.
В 1765 году во Франции появилось первое устройство для игры в рулетку. Авторство приписывают офицеру полиции Габриэлю де Сартине, пожелавшему придумать азартную игру, в которой невозможно было бы жульничать. По другой версии рулетка – результат неудачного эксперимента французского философа и математика Паскаля, который пытался создать вечный двигатель.
Первое казино в 1863 году открыл Чарлз Грималди, принц Княжества Монако. Само это итальянское слово означает «загородный дом».
Начало формы
Игровые автоматы, именуемые в народе «однорукими бандитами», придумал американский механик Чарлз Фей в 1895 году. Сейчас они являются неотъемлемым атрибутом любого казино, как и карточные игры типа блэк-джека и покера.
Таким образом, к началу ХХ века были изобретены все основные игры современного казино. Оставалось их легализовать. И здесь в первых рядах оказалась… пуританская Америка. В Неваде (она по сей день остается единственным штатом Америки, где легализовано казино), был построен поселок Лас-Вегас, который теперь считается столицей игорного бизнеса. Но основной бизнес делается в подполье, нелегальные игорные дома приносят баснословные барыши владельцам.
1.2 Распространенность азартных игр
Самыми азартными игроками в мире являются, скорее всего, китайцы и другие народы Юго-Восточной Азии. В годы, предшествовавшие коммунистической революции, в некоторых провинциях Китая, Бирмы и Таиланда до одной трети дохода средней фермерской семьи шло на уплату долгов за азартные игры. До первой мировой войны большая часть годового дохода государства в Таиланде поступала от игорных заведений, имевших государственные лицензии.
Азартные игры на бегах и скачках существуют во многих странах, включая Канаду, США, Аргентину, Колумбию, Мексику, Пуэрто-Рико, Венесуэлу, Австралию, Индонезию, Японию, Филиппины, Данию, Великобританию, Францию, Германию, Ирландию, Италию, Норвегию, Швецию, Польшу и бывший Советский Союз.
Игра в казино запрещена в Швейцарии, Испании и Скандинавии. В 1960 году в Англии насчитывалось не более дюжины казино, но к 1968-му примерно 1000 владельцев казино умудрились отыскать лазейку в законе, а это, в свою очередь, привело к введению системы лицензирования и контроля. К началу 70-х годов число казино сократилось до 120. В остальных странах Европы в 1970 году было около 180 казино. Некоторые из них - очень большие и знаменитые (в Монте-Карло, Бад Хомбурге, Баден-Бадене), другие - маленькие и непритязательные. До 80% из них находились во Франции, около 7% - в Германии и менее 5% - в Италии. Некоторые из стран Восточной Европы также экспериментировали с казино, часть из которых финансировалась иностранными инвесторами. В большинстве стран Европы (и в некоторых других регионах), имеющих казино, местным жителям играть в них запрещено, жители же отдаленных городов как внутри данной страны, так и зарубежных, не только допускались к играм в казино, но и всячески к этому поощрялись. Целью такого двойного подхода является защита людей от действий казино, а, с другой стороны, предотвращение утечки валюты в другие страны. Такая система имеет место, например, в Монако, где азартные игры в казино Монте-Карло являются основой индустрии туризма и обеспечивают значительную долю национального дохода. В некоторых странах Карибского бассейна казино также являются основой индустрии туризма и также представляют собой основной источник валюты и национального дохода.
Среди игр, в которые играют в казино, РУЛЕТКА - одна из главных азартных игр во Франции - популярна во всем мире. В большинстве казино в Америке играют в кости. КРЭПС, ЧАК-Э-ЛАК - некогда обычные игры в кости по всей Северной и Центральной Америке - начиная с 1940-х годов стали постепенно сходить на нет. Игральные автоматы - обязательная принадлежность казино США. На них играют также в тысячах частных клубов, ресторанах и других заведениях. Автоматы распространены и в других странах, включая Австралию, где их называют «Покерные машины», и в Великобритании, где их называют «Фруктовые машины». Из карточных игр, распространенных в казино, БАККАРА в ее популярной форме Шмен де фер (Chemin de fer) или «девятка» остается главной азартной игрой в Великобритании и в казино на европейском континенте, чаще всего управляемых англичанами, в Дювилле, Биаррице и на курортах Ривьеры. ФАРО - некогда главная азартная игра в США, с восхождением КРЭПСА стала почти архаичной. Во многих заведениях играют в ПОКЕР, но основной карточной игрой в США является все же ЧЕРНЫЙ ДЖЕК. В Монте-Карло и в других европейских казино популярна французская карточная игра ТРАНТЕ-КАРАНТ (или Руж-е-Нуар).
По всему миру распространены ЛОТЕРЕИ, лицензируемые или выпускаемые государством. В Великобритании, Швеции, Австралии и в некоторых африканских странах имеются компании по проведению футбольных тотализаторов.
В США Невада является единственным штатом, где разрешены почти все известные виды азартных игр. (В 1970 г. этот штат собрал в качестве налогов с азартных игр 41 миллион долларов.) Около половины штатов разрешает скачки. В 1939 году все игры на скачках были ограничены законом о тотализаторе. ТОТАЛИЗАТОР - это такая система, когда ставки собираются руководством ипподрома и перераспределяются потом между победителями после изъятия налогов и сборов. Однако упрямо продолжает существовать большое, но неизвестное, количество нелегальных ставок у БУКМЕКЕРОВ, и в 1971 году штат Нью Йорк стал первым после Невады, легализовавшим ставки на лошадей у букмекеров.
Глава 2 азартные игры в России
2.1 Появление первых азартных игр
Разумеется азартные игры в России появились гораздо раньше ( в основном игра в кости ) и были завезены торговыми караванами из разных стран, но более массовый характер и упоминание в летописях о карточных играх на деньги относится к 17 веку. В одном из уложений царя Алексея Михайловича от 1649 года, в одной из глав, были строки относящиеся к азартным играм и игрокам, о разбойных и воровских делах. В этой главе за игру в карты предписывалось бить игроков кнутом и рубить им руки и пальцы в назидание другим.
Во времена правления царя Федора Иоановича, сына Ивана Грозного, игральные карты привозились в Россию из Европы. Во времена Петра I был издан ряд указов о наказании карточных игроков за азартные игры штрафами и податями в пользу государства. В одном из указов Петра I несмотря на разрешение играть в армии и на флоте в карты, запрещалось проигрывать больше рубля.
Во времена правления императрицы Елизаветы, незадолго до ее смерти, был издан царский указ о делении азартных игр на запрещенные и дозволенные. В список запрещенных ею были отнесены такие игры как тотализатор на скачках, орлянка, штосс, очко, рулетка, лотерея. В список разрешенных ( комерчиских ) игр попал ряд карточных игр: преферанс, бридж, вист. Игра в них дозволялась в домах знатных дворян на небольшые деньги для препровождения времени.
После этого в России появились мастерские по производству игральных карт.
При Екатерине II азартные игры стали боле распостранены и появились первые казино в нашем понимании, налог на игорные заведения ( казино ), шел в пользу воспитательных домов. Также столы для рулетки и карточных игр можно было встретить во многих знатных домах и залах царских дворцов.
Существуют версии, согласно которым, именно с России во времена войны с Наполеоном рулетка стала известна и приеобрела популярность у турецкого султана Селима III.
С приходом к власти большевиков, после Революции 1917 года, игорные дома и казино были запрещены. За ряд карточных и других азартных игр на деньги было уголовное наказание.
Первые автоматы начали устанавливаться в 1988 году — в гостиницах Госкоминтуриста СССР. В его системе было образовано ВХВО «Интурсервис», которое разработало новые виды дополнительных услуг для иностранных туристов с оплатой в свободно конвертируемой валюте. В первый год в гостиницах Интуриста в Москве, Ленинграде, Сочи, Ялте, Минске, Таллине, Выборге и Пятигорске было установлено 226 игровых автоматов с денежным выигрышем.
Первое казино в СССР, Astoria Palace, открылось в Эстонской ССР
весной 1989 года
в гостинице Palace в Таллине. Второе казино было открыто в Москве (РСФСР
) 23 августа1989 года
в гостинице «Савой».
В 2005 г. оборот этой сферы составил $5-6 млрд, в стране было около 400 тыс. игровых автоматов и 5 тыс. игровых столов. К 2006 году в России было выдано свыше 6300 лицензий на игорный бизнес.
До 60 % российских игорных клубов было сосредоточено в Москве
и Санкт-Петербурге
. Лидерами отрасли стали Ritzio Entertainment Group
(сеть «Вулкан»), Storm International (сеть «Супер Слотс» и несколько казино в Москве и Петербурге) и компания «Джекпот».
4 октября2006
, встречаясь с лидерами парламентских фракций, президент России Владимир Путин
предложил радикальное решение проблемы игорного бизнеса. Путин передал в Думу предложения по законопроекту «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», суть которых состояла в укрупнении и концентрации игорного бизнеса в четырёх специальных игорных зонах. 26 декабре 2006 законопроект был принят.
2.2 Игорный бизнес в настоящие время
Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определяет правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливает ограничения на осуществление данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Его действие не распространяется на деятельность бирж и на организацию и проведение лотерей.
Государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем:
1) установления порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон;
2) выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, — игорных зон;
3) выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах;
4) выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;
5) выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.
Закон предусматривает, что на территории Российской Федерации создаются 4 игорные зоны, при этом на территории одного субъекта может быть создано не более одной игорной зоны. Если созданная игорная зона лежит в нескольких регионах, то на их территории не могут быть созданы другие игорные зоны. Игорные зоны создаются на территории Алтайского края, Приморского края, Калининградской области, а также на границе Краснодарского края и Ростовской области. Порядок создания и ликвидации игорных зон, их наименования, границы, а также другие параметры игорных зон определяются Правительством Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти субъектов.
Срок действия игорных зон неограничен. Решение о ликвидации Правительством Российской Федерации игорной зоны не может быть принято до истечения 10 лет с даты ее создания. В решении о создании игорной зоны могут быть установлены требования к отдельным видам игорных заведений, а также другие ограничения. В случае если в течение 3-х лет с даты получения разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне организатор азартных игр не приступил к осуществлению деятельности по организации и проведению азартных игр в соответствующей игорной зоне, данное разрешение аннулируется.
Игорные заведения, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, могут быть открыты только на территории игорных зон в порядке, установленном данным законопроектом. При этом игорные зоны должны быть созданы до 1 июля 2007 года и не могут быть созданы на землях поселений.
Управление игорными зонами осуществляется уполномоченными органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Органы управления игорными зонами, включающими в себя части территорий нескольких субъектов Российской Федерации, определяются на основании соглашения между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
Организатор азартных игр обязан предоставлять сведения, необходимые для осуществления контроля за соблюдением требований законодательства. Чистые активы организатора азартных игр в течение всего периода осуществления деятельности не могут быть менее: 600.000.000 рублей (для организаторов азартных игр в казино и залах игровых автоматов) и 100.000.000 рублей (для организаторов азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах). Порядок расчета стоимости чистых активов организаторов азартных игр устанавливается Министерством финансов РФ, при этом Правительством Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к организаторам азартных игр.
Посетителями игорного заведения не могут являться лица, не достигшие возраста 18 лет.
Игорное заведение должно быть разделено на зону обслуживания участников азартных игр и служебную зону игорного заведения. Площадь обслуживания участников азартных игр в казино не может быть менее 800 кв.м. В зоне обслуживания в казино должно быть установлено не менее 10 игровых столов. В случае установки в зоне обслуживания в казино игровых автоматов — площадь зоны игровых автоматов не может быть менее 100 кв.м. и в этой зоне должно расположиться не менее 50 игровых автоматов. Технологически заложенный средний выигрыш игрового автомата должен быть не ниже 90 %.
Закон вступает в силу с 1 января 2007 г., при этом игорные заведения, соответствующие установленным требованиям, вправе продолжить свою деятельность до 30 июня 2009 г. без получения разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне. Все игорные заведения, не отвечающие требованиям, установленным данным законопроектом, должна быть закрыты до 1 июля 2007 г. Игорная деятельность с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
Таким обраром, с 1 июля 2009 года любая игорная деятельность, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, может осуществляться только в четырёх специальных игорных зонах — в Калининградской области
(«Янтарная
»), Алтайском
(«Сибирская монета
») и Приморском краях
(«Приморье
»), а также на границе Ростовской области
и Краснодарского края
(«Азов-Сити
»).
Местоположение игорной зоны на юге страны определено недалеко от посёлка Порт-Катон
в Азовском районеРостовской области
, граничащем с Щербиновским райономКраснодарского края
. Расстояние от Ростова-на-Дону
до Порт-Катона составляет около 80 км, от Краснодара
— около 300 км.
В Калининградской области
игорная зона будет создана неподалёку от посёлка Поваровка Зеленоградского района.
Создание игорной зоны в Алтайском крае
решено осуществить недалеко от известного курорта Белокуриха
, в более чем 200 км от Барнаула
.
В Приморском крае
игорную зону предполагается строить близ города Артём
(35 км от Владивостока
), в бухте Муравьиная.
Несмотря на запрет, игорный бизнес продолжает свою работу, маскируясь под интернет-кафе
, лотерейные клубы, ночные клубы
.
1 июля 2009 г. игорный бизнес в Российской Федерации закрывается. В феврале 2010 года в игорной зоне «Азов-Сити» открылось первое казино «Оракул».
Заключение
Для азартных людей, любящих отдохнуть с комфортом, сегодня существует достаточно много развлекательных азартных заведений, которые работают для своих посетителей от заката до рассвета. В наше время посещение таких заведений уже не является чем-то уникальным. Это посещение привычное дело для обывателя. Для того чтобы добавить комфорт самой игре и поднять интерес игроков и стали появляться многочисленные интернет казино. Казино предлагает все азартные игры: карточные - покер, блэк джек, видео покер разных видов, слоты, лотереи и другие. Для любителей игры в рулетку предлагается европейская рулетка, а также имеется Крепс (игра в кости), баккара и лото Кено. Игровые слоты (игровые автоматы) представлены в большом ассортименте и на любой вкус. Желающий может получить массу удовольствия от вырабатывающегося в крови адреналина, выбрать игру которая ему понравилась, не вставая со стула дома или на работе. Нельзя не согласиться, что это очень удобно. Вот так пришли к нам из прошлого азартные игры в каждый дом сегодня и останутся нашими желанными гостями надолго. Ведь вся наша жизнь игра.
Список литературы
1. Игорный бизнес.
Пер. с англ. и фр. /НВЦ "Библиомаркет"; Ред.-сост. А.В. Пурник. — М. 1994. — 208 с
2. Бурлуцкая Л.А. Большая книга азартных игр ,
Вече, 2005 г. 480с.