Повышение эффективности животноводства - реферат

Мордовский государственный университет имени Н.П.Огарева

Экономический факультет

Кафедра экономики и управления аграрным производством

Утверждаю

Зав. Кафедрой _________________ Н.В. Рыскин

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

“ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЖИВОТНОВОДСТВА НА ПРИМЕРЕ КОЛХОЗА “НОВАЯ ЖИЗНЬ” РУЗАЕВСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ.”

Автор дипломной работы __________________А.Н.Рыбин

Обозначение дипломной работы ДР-2069965-ЭСП-20-97 группа 601

Специальность 07.06. Экономика и управление в отраслях АПК.

Руководитель работы _______________________ М.А. Ананьев

Нормоконтролер _______________________ И.А. Корягин

Консультант по экологичности и безопасности жизнедеятельности

________________________________ Е.Т. Макаров

Рецензент ______________________________Т.М. Богдашкина

Саранск - 1997 год

Мор­дов­ский го­су­дар­ст­вен­ный уни­вер­си­тет име­ни Н.П.Ога­ре­ва

Эко­но­ми­че­ский фа­куль­тет

Ка­фед­ра эко­но­ми­ки и управ­ле­ния аг­рар­ным про­из­вод­ст­вом

Утверждаю

Зав.кафедрой __________________ Н.В. Рыскин

За­да­ние на ди­плом­ную ра­бо­ту

сту­ден­та Ры­би­на А.Н. груп­па 601

1. Те­ма: Пу­ти по­вы­ше­ния эф­фек­тив­но­сти жи­вот­но­вод­ст­ва на при­ме­ре кол­хо­за “Но­вая жизнь” Ру­за­ев­ско­го рай­она Республики Мордовия.

Ут­вер­жде­но при­ка­зом по Морд­ГУ № 3410-с от 16.12.96.

2. Срок пред­став­ле­ния ра­бо­ты 01.03.97

3. Ис­ход­ные дан­ные для ди­плом­ной ра­бо­ты: го­до­вые от­че­ты хо­зяй­ст­ва.

4. Со­дер­жа­ние ди­плом­ной ра­бо­ты:

Вве­де­ние

4.1. Тео­ре­ти­че­ские ос­но­вы эф­фек­тив­но­го ис­поль­зо­ва­ния функционирования от­рас­ли жи­вот­но­вод­ст­ва.

4.2. Эф­фек­тив­ность производства про­дук­ции жи­вот­но­вод­ст­ва.

4.3. По­вы­ше­ние эф­фек­тив­но­сти про­из­вод­ст­ва мо­ло­ка.

4.4. Вы­во­ды и пред­ло­же­ния.

4.5. Безо­пас­ность и эко­ло­гич­ность.

5. Спи­сок ис­поль­зо­ван­ных ис­точ­ни­ков.

Ру­ко­во­ди­тель работы ___________________М.А. Анань­ев

Кон­суль­тант по раз­де­лу эко­ло­гич­но­сти и безо­пас­но­сти жиз­не­дея­

тель­но­сти _____________________________ Е.Т. Макаров

За­да­ние к ис­пол­не­нию при­нял ___________ А.Н. Ры­бин

Р Е Ф Е Р А Т

ди­плом­ной ра­бо­ты сту­ден­та 6 кур­са спе­ци­аль­но­сти 07.06 "Эко­но­ми­ка и управ­ле­ние про­из­вод­ст­вом в от­рас­лях АПК" Ры­би­на А.Н. вы­пол­нен­ной на те­му: Пу­ти по­вы­ше­ния эф­фек­тив­но­сти жи­вот­но­вод­ст­ва на при­ме­ре кол­хо­за “Но­вая жизнь” Ру­за­ев­ско­го рай­она Рес­пуб­ли­ки Мор­до­вия.

Объ­ем ра­бо­ты 90 стра­ни­ц. При вы­пол­не­нии ра­бо­ты ис­поль­зо­ва­но 25 ли­те­ра­тур­ных ис­точ­ни­ков.

Клю­че­вые сло­ва: эф­фек­тив­ность жи­вот­но­вод­ст­ва, про­из­вод­ст­во про­дук­ции. струк­ту­ра про­из­вод­ст­ва, ди­на­ми­ка раз­ви­тия.

Объ­ек­том ис­сле­до­ва­ния яв­ля­лось: изу­че­ние ме­то­ди­че­ских ос­нов функ­цио­ни­ро­ва­ния от­рас­ли жи­вот­но­вод­ст­ва, оп­ре­де­ле­ние уров­ня эф­фек­тив­но­сти, оп­ре­де­ле­ние пу­тей по­вы­ше­ния эф­фек­тив­но­сти про­из­вод­ст­ва про­дук­ции жи­вот­но­вод­ст­ва.

Тео­ре­ти­че­ской и ме­то­ди­че­ской ос­но­вой яв­ля­лись: тру­ды Али­то­вой Г.А, Гри­ша­кова И.И, Щу­ки­на В.М, Крав­чен­ко Р.М. Ма­ла­хо­ва А.С. на­уч­ные тру­ды дру­гих уче­ных.

По­лу­чен­ные ре­зуль­та­ты име­ют прак­ти­че­скую цен­ность.

Об­ласть при­ме­не­ния: пла­но­во - эко­но­ми­че­ские ме­ро­прия­тия хо­зяй­ст­вен­ной дея­тель­но­сти.

Эф­фек­тив­ность: пред­ло­жен­ные в ра­бо­те ме­ро­прия­тия при их реа­ли­за­ции по­зво­ля­ют по­вы­сить рен­та­бель­ность про­из­вод­ст­ва про­дук­ции жи­вот­но­вод­ст­ва.

Мор­дов­ский го­су­дар­ст­вен­ный уни­вер­си­тет име­ни Н.П.Ога­ре­ва

Эко­но­ми­че­ский фа­куль­тет

Ка­фед­ра эко­но­ми­ки и управ­ле­ния аг­рар­ным про­из­вод­ст­вом

П Л А Н

ВЫ­ПОЛ­НЕ­НИЯ ДИ­ПЛОМ­НОЙ РА­БО­ТЫ

на те­му:

"Пу­ти по­вы­ше­ния эф­фек­тив­но­сти жи­вот­но­вод­ст­ва

на при­ме­ре кол­хо­за “Но­вая жизнь” Ру­за­ев­ско­го рай­она Рес­пуб­ли­киМор­до­вия”

На­име­но­ва­ние раз­де­лов	Ко­ли­че­ст­во дней	Срок окон­ча­ния раз­де­лов	От­мет­ка ру­ко­во­ди­те­ля о сро­ке окон­ча­ния ра­бо­ты
1. Тео­ре­ти­че­ские ос­но­вы эф­фек­тив­но­го функ­цио­ни­ро­ва­ния от­рас­ли жи­вот­но­вод­ст­ва
2. Эф­фек­тив­ность про­из­вод­ст­ва про­дук­ции жи­вот­но­вод­ст­ва
3. По­вы­ше­ние эф­фек­тив­но­сти про­из­вод­ст­ва мо­ло­ка
4. Безо­пас­ность и эко­ло­гич­ность

Ру­ко­во­ди­тель ______________ М.А. Анань­ев

Ди­плом­ник ______________ А.Н. Ры­бин

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Вве­де­ние

1. Тео­ре­ти­че­ские ос­но­вы эф­фек­тив­но­го функ­цио­ни­ро­ва­ния

от­рас­ли жи­вот­но­вод­ст­ва ......................................................................... 8

1.1. Про­бле­мы эф­фек­тив­но­го функ­цио­ни­ро­ва­ния от­рас­ли

жи­вот­но­вод­ст­ва в пе­ре­ход­ный пе­ри­од .................................................... 8

1. 2. Ор­га­ни­за­ци­он­ные про­цес­сы ос­нов по­вы­ше­ния эф­фек­тив­но­сти про­из­вод­ст­ва про­дук­ции жи­вот­но­вод­ст­ва ....................................................... 17

1. 3. По­ка­за­те­ли эко­но­ми­че­ской эф­фек­тив­но­сти про­из­вод­ст­ва

про­дук­ции жи­вот­но­вод­ст­ва ................................................................... 26

2 . Эф­фек­тив­ность про­из­вод­ст­ва про­дук­ции ......................................... 33

2 .1. Об­щие све­де­ния о хо­зяй­ст­ве ........................................................... 33

2 . 2 . Спе­циа­ли­за­ция хо­зяй­ст­ва .............................................................. 36

2 . 3 . Уро­вень ос­на­щен­но­сти хо­зяй­ст­ва ос­нов­ны­ми фон­да­ми ........... 41

2 . 4 . Труд и тру­до­вые ре­сур­сы хо­зяй­ст­ва .......................................... 46

2 . 5 . Ме­сто и зна­че­ние про­из­вод­ст­ва мо­ло­ка в эко­но­ми­ке хо­- зяй­ст­ва .................................................................................................................... 49

2 . 6 . Раз­мер, струк­ту­ра, про­дук­тив­ность и по­род­ность ................... 55

2 . 7 . Со­дер­жа­ние и обес­пе­чен­ность кор­ма­ми животных .................. 58

3 . По­вы­ше­ние эф­фек­тив­но­сти про­из­вод­ст­ва мо­ло­ка ....................... 60

3 . 1 . Со­вер­шен­ст­во­ва­ние про­из­вод­ст­вен­ных про­цес­сов ................. 60

3 . 2 . Пу­ти по­вы­ше­ния про­дук­тив­но­сти жи­вот­ных .......................... 64

3 . 3 . Пла­ни­ро­ва­ние по­треб­но­сти в кор­мах ...................................... 68

3 . 4 . Со­вер­шен­ст­во­ва­ние ор­га­ни­за­ции тру­да и оп­ла­ты,

эко­но­ми­че­ская эф­фек­тив­ность про­из­вод­ст­ва мо­ло­ка ............. 71

Вы­во­ды и пред­ло­же­ния

4 . Безо­пас­ность и эко­ло­гич­ность ........................................................ 77

Спи­сок ис­поль­зуе­мой ли­те­ра­ту­ры ...................................................... 89

В В Е Д Е Н И Е

Си­туа­ция, сло­жив­шая­ся в ре­зуль­та­те про­ве­де­ния эко­но­ми­че­ской ре­фор­мы и ли­бе­ра­ли­за­ции цен в аг­ро­про­мыш­лен­ном ком­плек­се стра­ны, тре­бу­ет тща­тель­но­го ана­ли­за в пер­вую оче­редь в пер­вич­ном зве­не эко­но­ми­ко-хо­зяй­ст­вен­ной дея­тель­но­сти - сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ном пред­при­ятии как в от­но­ше­нии от­рас­ле­вой их струк­ту­ры, так и со­ци­аль­но- эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия на пер­спек­ти­ву.

Сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ное про­из­вод­ст­во стра­ны на про­тя­же­нии по­след­них 4 лет ве­дет хо­зяй­ст­вен­ную дея­тель­ность, имея зна­чи­тель­ный де­фи­цит фи­нан­со­вых, а так­же ма­те­ри­аль­но-тех­ни­че­ских ре­сур­сов, за­труд­няю­щий ве­де­ние нор­маль­ных эко­но­ми­че­ских про­цес­сов по те­ку­щим и вос­про­из­вод­ст­вен­ным ас­пек­там. Ос­нов­ная при­чи­на соз­дав­ше­го­ся по­ло­же­ния - бес­пре­це­дент­ное на­ру­ше­ние эк­ви­ва­лент­но­сти меж­от­рас­ле­во­го об­ме­на в эко­но­ми­ке стра­ны, скла­ды­ваю­щее­ся на фор­ми­рую­щем­ся рын­ке про­до­воль­ст­вия не в поль­зу сель­ско­го хо­зяй­ст­ва. В ре­зуль­та­те аб­со­лют­ное боль­шин­ст­во сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ных пред­при­ятии ока­за­лись убы­точ­ны­ми по ре­зуль­та­там хо­зяй­ст­вен­ной дея­тель­но­сти. Осо­бен­но тя­же­лое по­ло­же­ние скла­ды­ва­ет­ся в от­рас­лях жи­вот­но­вод­ст­ва. Па­де­ние по­го­ло­вья в не­ко­то­рых из них со­ста­ви­ло за по­след­ние пять лет до 80 % от уров­ня 1992 г. Не­дос­та­точ­ное раз­ви­тие кор­мо­вой ба­зы от­ри­ца­тель­но ска­за­лись на про­дук­тив­но­сти жи­вот­ных, уро­вень ко­то­рой име­ет ус­той­чи­вую тен­ден­цию к сни­же­нию. С уче­том влия­ния: объ­ек­тив­ных фак­то­ров свя­зан­ных с вне­дре­ни­ем ры­ноч­ных от­но­ше­ний и мо­но­поль­но­го по­ло­же­ния пе­ре­ра­ба­ты­ваю­щих пред­при­ятий вы­ход из соз­дав­ше­го­ся по­ло­же­ния очень за­труд­ни­те­лен в со­вре­мен­ных ус­ло­ви­ях. По­это­му очень важ­ны­ми ста­но­вит­ся опыт сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ных пред­при­ятий рес­пуб­ли­ки, ко­то­рые в этих слож­ных ус­ло­ви­ях на­шли вы­ход из столь за­труд­ни­тель­но­го по­ло­же­ния и пе­ре­страи­вая струк­ту­ру про­из­вод­ст­ва име­ют не­пло­хие эко­но­ми­че­ские по­ка­за­те­ли. К та­ким хо­зяй­ст­вам от­но­сит­ся кол­хоз “Но­вая жизнь” Ру­за­ев­ско­го рай­она. Опыт раз­ви­тия от­рас­лей жи­вот­но­вод­ст­ва в дан­ном хо­зяй­ст­ве за­слу­жи­ва­ет вни­ма­ния. Это и оп­ре­де­ли­ло вы­бор те­мы ди­плом­ной ра­бо­ты, в ко­то­рой по­став­ле­ны сле­дую­щие за­да­чи:

- изу­чить тео­ре­ти­че­ские ос­но­вы функ­цио­ни­ро­ва­ния от­рас­ли жи­вот­но­вод­ст­ва в ры­ноч­ных ус­ло­ви­ях;

- про­ана­ли­зи­ро­вать уро­вень раз­ви­тия жи­вот­но­вод­ст­ва в кол­хо­зе “Но­вая жизнь” Ру­за­ев­ско­го рай­она Рес­пуб­ли­ки Мор­до­вия;

- пред­ло­жить ме­ро­прия­тия по по­вы­ше­нию эф­фек­тив­но­сти про­из­вод­ст­ва про­дук­ции жи­вот­но­вод­ст­ва.

1. ТЕО­РЕ­ТИ­ЧЕ­СКИЕ ОС­НО­ВЫ ЭФ­ФЕК­ТИВ­НО­ГО ФУНК­ЦИО­ НИРО­ВА­НИЯ ОТ­РАС­ЛИ ЖИ­ВОТ­НО­ВОД­СТ­ВА.

1.1. Про­бле­мы эф­фек­тив­но­го функ­цио­ни­ро­ва­ния жи­вот­но­вод­ст­ва в пе­ре­ход­ный пе­ри­од.

Ак­тив­ный субъ­ект ры­ноч­ных от­но­ше­ний, без­ус­лов­но, дол­жен об­ла­дать пол­ной сво­бо­дой сво­их дей­ст­вий в сфе­ре про­из­вод­ст­ва и сбы­та про­дук­ции, вы­бо­ре по­став­щи­ков и по­ку­па­те­лей, рас­по­ря­же­нии про­из­ве­ден­ной про­дук­ци­ей и ус­та­нов­ле­нии на нее цен, ор­га­ни­за­ции фи­нан­сов и по­ве­де­нии на фи­нан­со­вом рын­ке . Од­на­ко сель­ское хо­зяй­ст­во по всем этим на­прав­ле­ни­ям дея­тель­но­сти на­хо­дит­ся в боль­шей или мень­шей сте­пе­ни под кон­тро­лем го­су­дар­ст­ва, чем ог­ра­ни­чи­ва­ет­ся его ини­циа­ти­ва и кон­ку­рен­то­спо­соб­ность как уча­ст­ни­ка рын­ка. Это в рав­ной сте­пе­ни от­но­сит­ся как к сель­ско­му хо­зяй­ст­ву стран с ре­гу­ли­руе­мым со­циа­ли­сти­че­ским рын­ком, так и к сель­ско­му хо­зяй­ст­ву ка­пи­та­ли­сти­че­ских стран, в ко­то­рых эко­но­ми­че­ская роль го­су­дар­ст­ва на про­тя­же­нии это­го ве­ка не­пре­рыв­но воз­рас­та­ет и ры­ноч­ная сис­те­ма на­хо­дит­ся под его ре­гу­ли­рую­щим воз­дей­ст­ви­ем и во­все не под­чи­не­на вла­сти сти­хии. Го­су­дар­ст­вен­ное ре­гу­ли­ро­ва­ние боль­ше все­го ох­ва­ты­ва­ет аг­рар­ную сфе­ру, в ко­то­рой пе­ре­кре­щи­ва­ет­ся мно­го важ­ных и ост­рых со­ци­аль­ных про­блем все­го об­ще­ст­ва. Сель­ское хо­зяй­ст­во обес­пе­чи­ва­ет все на­се­ле­ние про­дук­та­ми и пред­ме­та­ми пер­вой не­об­хо­ди­мо­сти - про­до­воль­ст­ви­ем, оде­ж­дой и обу­вью. По­это­му для ка­ж­до­го го­су­дар­ст­ва очень важ­но обес­пе­чить не­об­хо­ди­мый уро­вень раз­ви­тия и ста­биль­ность сель­ско­го хо­зяй­ст­ва, по­сколь­ку пра­ви­тель­ст­ва всех стран сво­им пер­вей­шим дол­гом ста­вят со­ци­аль­ную за­щи­ту гра­ж­дан, а осо­бен­но так на­зы­вае­мых со­ци­аль­но уяз­ви­мых групп на­се­ле­ния. Это в свою оче­редь тре­бу­ет на­ли­чия в стра­не дос­та­точ­но­го ко­ли­че­ст­ва про­дук­тов пер­вой не­об­хо­ди­мо­сти, ко­то­рые на­се­ле­ние мо­жет при­об­ре­тать но дос­туп­ной це­не.

За­да­ча эта яв­ля­ет­ся слож­ной, так как под­дер­жа­ние ста­биль­но­сти в сель­ском хо­зяй­ст­ве - весь­ма труд­ное де­ло. Не­ста­биль­ность в сель­ском хо­зяй­ст­ве вы­зы­ва­ет­ся мно­ги­ми при­род­ны­ми и эко­но­ми­че­ски­ми при­чи­на­ми. Пре­ж­де все­го это из­мен­чи­вость по­год­ных ус­ло­вий, ко­то­рые во мно­гом оп­ре­де­ля­ют ре­зуль­та­ты дея­тель­но­сти хо­зяйств и их фи­нан­со­вое со­стоя­ние. Сель­ское хо­зяй­ст­во на­хо­дит­ся так­же в за­ви­си­мо­сти от ко­ле­ба­ний рын­ка, в ус­ло­ви­ях ко­то­рых труд­но под­дер­жи­вать оди­на­ко­вый уро­вень до­ход­но­сти. Со­вре­мен­ный на­уч­но-тех­ни­че­ский про­гресс, ко­то­рый в боль­шин­ст­ве стран в сель­ском хо­зяй­ст­ве имел бо­лее бы­ст­рый рост, чем в про­мыш­лен­но­сти, край­не обо­ст­рил со­ци­аль­ные про­бле­мы и не­ста­биль­ность са­мо­го се­ла в си­лу пе­ре­про­из­вод­ст­ва сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ной про­дук­ции. Вслед­ст­вие это­го в раз­ви­тых ка­пи­та­ли­сти­че­ских стра­нах про­бле­ма из­лиш­ка про­до­воль­ст­вен­ных то­ва­ров в сво­ей ос­но­ве яв­ля­ет­ся про­бле­мой "из­лиш­ка" фер­ме­ров а имен­но про­бле­мой ра­зо­ряю­щих­ся мел­ких фер­ме­ров. Это и со­став­ля­ет суть аг­рар­ной про­бле­мы в этих стра­нах.

Из­лиш­нее сель­ское на­се­ле­ние по­па­да­ет в груп­пу со­ци­аль­но уяз­ви­мо­го, то есть тре­бую­ще­го осо­бо­го вни­ма­ния со сто­ро­ны пра­ви­тель­ст­вен­ных ор­га­нов. Боль­шая ост­ро­та со­ци­аль­ных про­блем се­ла и обу­сло­ви­ла не­об­хо­ди­мость го­су­дар­ст­вен­но­го про­тек­цио­низ­ма по от­но­ше­нию к сель­ско­му хо­зяй­ст­ву, ко­то­рый реа­ли­зу­ет­ся че­рез по­ли­ти­ку го­су­дар­ст­вен­ной по­мо­щи фер­ме­рам и струк­тур­ной пе­ре­строй­ки аг­рар­ной сфе­ры. При этом обес­пе­чи­ва­ет­ся со­ци­аль­ная за­щи­щен­ность и все­го на­се­ле­ния по­сред­ст­вом под­дер­жа­ния со­ци­аль­но низ­ко­го уров­ня роз­нич­ных цен на то­ва­ры сель­ско­хо­зяй­ст­вен­но­го про­ис­хо­ж­де­ния, пре­ж­де все­го на про­до­воль­ст­вие.

Все это и обу­слов­ли­ва­ет боль­шой спектр го­су­дар­ст­вен­ных про­грамм и форм пра­ви­тель­ст­вен­ной по­мо­щи, свя­зан­ных с аг­рар­ным сек­то­ром. Эти взаи­мо­от­но­ше­ния го­су­дар­ст­ва с сель­ским хо­зяй­ст­вом в ка­пи­та­ли­сти­че­ских стра­нах раз­ви­ва­ют­ся по сле­дую­щим на­прав­ле­ни­ям:

1. Про­грам­мы ог­ра­ни­че­ния (кон­сер­ва­ции) по­сев­ных пло­ща­дей (ус­та­нов­ле­ние квот по­сев­ных пло­ща­дей или квот сбо­ра уро­жая) и ком­пен­са­ция фер­ме­рам те­ряе­мых ими до­хо­дов.

2. Про­грам­мы суб­си­ди­ро­ва­ния на по­кры­тие раз­ни­цы ме­ж­ду за­ку­поч­ны­ми и роз­нич­ны­ми или экс­порт­ны­ми це­на­ми (на­при­мер, в США по пше­ни­це, мо­ло­ку, хлоп­ку, ри­су и шер­сти).

3. Ус­та­нов­ле­ние верх­не­го и ниж­не­го пре­де­лов за­ку­поч­ных цен на сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ную про­дук­цию (на­при­мер, в стра­нах Об­ще­го рын­ка).

4. Про­грам­мы ре­гу­ли­ро­ва­ния и фор­ми­ро­ва­ния спро­са на про­до­воль­ст­вен­ные то­ва­ры внут­ри стра­ны, сти­му­ли­ро­ва­ние экс­пор­та сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ной про­дук­ции.

5. Ре­гу­ли­ро­ва­ние ин­ве­сти­ци­он­но­го про­цес­са в сель­ском хо­зяй­ст­ве и дру­гих от­рас­лях аг­ро­про­мыш­лен­но­го ком­плек­са, при не­об­хо­ди­мо­сти сти­му­ли­ро­ва­ние ка­пи­та­ло­вло­же­ний в сель­ское хо­зяй­ст­во по­сред­ст­вом пре­дос­тав­ле­ния фер­ме­рам фи­нан­со­вых и кре­дит­ных льгот,

ис­клю­че­ния из об­ла­гае­мой при­бы­ли средств, на­прав­ляе­мых на ка­пи­таль­ные вло­же­ния, на по­вы­ше­ние ква­ли­фи­ка­ции, на про­ве­де­ние опыт­ных и экс­пе­ри­мен­таль­ных ра­бот.

6. Ме­ро­прия­тия по под­дер­жа­нию па­ри­тет­но­го об­ме­на ме­ж­ду сель­ским хо­зяй­ст­вом и про­мыш­лен­но­стью.

7. Ор­га­ни­за­ция пе­ре­ква­ли­фи­ка­ции за счет го­су­дар­ст­вен­ных средств быв­ших фер­ме­ров по спе­ци­аль­но­стям для дру­гих от­рас­лей на­род­но­го хо­зяй­ст­ва.

8. Про­грам­мы раз­ви­тия про­из­вод­ст­вен­ной и со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­ры в сель­ской ме­ст­но­сти (элек­три­фи­ка­ция, до­рож­ное строи­тель­ст­во, ме­лио­ра­ция, про­све­ще­ние, здра­во­охра­не­ние и т.п.).

9. Про­грам­мы по вне­дре­нию в сель­ское хо­зяй­ст­во по­след­них на­уч­но-тех­ни­че­ских дос­ти­же­ний, сни­же­нию из­дер­жек про­из­вод­ст­ва и по­вы­ше­нию эф­фек­тив­но­сти ферм.

10. Пря­мая по­мощь или по­со­бия ну­ж­даю­щим­ся фер­ме­рам, ко­гда они не­об­хо­ди­мы и оп­рав­да­ны.

Как вид­но из это­го пе­реч­ня, глав­ные за­бо­ты го­су­дар­ст­ва от­но­сят­ся к под­дер­жа­нию до­хо­дов фер­ме­ров и цен на сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ную про­дук­цию. Рас­хо­ды го­су­дар­ст­ва на эти це­ли в на­стоя­щее вре­мя дос­ти­га­ют ог­ром­ных раз­ме­ров. Так, в США на пра­ви­тель­ст­вен­ные про­грам­мы по под­дер­жа­нию цен и кон­сер­ва­цию зе­мель с 1980 по 1987 год бюд­жет­ные ас­сиг­но­ва­ния воз­рос­ли с 1286 до 16 747 млн. долл. О зна­чи­тель­но­сти суб­си­дии в 1987 г. со­ста­ви­ли 36 % об­щей сум­мы чис­то­го до­хо­да всех ферм.

Со­вре­мен­ное ка­пи­та­ли­сти­че­ское го­су­дар­ст­во, та­ким об­ра­зом, бе­рет на се­бя боль­шое бре­мя фер­мер­ских за­бот как субъ­ек­та ры­ноч­ных от­но­ше­ний. Его глав­ная за­да­ча - ор­га­ни­за­ция эф­фек­тив­но­го про­из­вод­ст­ва с тем, что­бы из­держ­ки про­из­вод­ст­ва по­зво­ля­ли иметь дос­та­точ­ный уро­вень рен­та­бель­но­сти, яв­ляю­щий­ся кри­те­ри­ем вы­жи­ва­ния фер­мы в соз­дан­ных пра­ви­тель­ст­вом для сель­ско­го хо­зяй­ст­ва эко­но­ми­че­ских ус­ло­ви­ях.

Из это­го мож­но сде­лать вы­вод, что боль­шой прин­ци­пи­аль­ной раз­ни­цы ме­ж­ду ус­ло­вия­ми хо­зяй­ст­во­ва­ния в ка­пи­та­ли­сти­че­ских стра­нах и кол­лек­тив­ных хо­зяйств в стра­нах ад­ми­ни­ст­ра­тив­но - ко­манд­но­го со­циа­лиз­ма не име­ет­ся. Но, без­ус­лов­но, в по­след­них су­ще­ст­ву­ет боль­шая "за­ор­га­ни­зо­ван­ность" хо­зяйств и мень­шая их са­мо­стоя­тель­ность в при­ня­тии ре­ше­ний, по­сколь­ку эта пре­ро­га­ти­ва бы­ла при­свое­на вы­ше­стоя­щи­ми ор­га­ни­за­ция­ми. Что рез­ко от­ли­ча­ет кол­хо­зы и колхозы от фер­мер­ских хо­зяйств в стра­нах ка­пи­та­лиз­ма, так это от­чу­ж­де­ние по­дав­ляю­щей час­ти тру­же­ни­ков сель­ско­го хо­зяй­ст­ва от соб­ст­вен­но­сти и ре­зуль­та­тов сво­его тру­да, а так­же без­гра­нич­ный во­люн­та­ризм вы­ше­стоя­щих ор­га­ни­за­ций, по­пи­раю­щих эле­мен­тар­ные эко­но­ми­че­ские за­ко­ны и об­ще­при­ня­тые в ми­ре пра­ва пер­вич­ных про­из­вод­ст­вен­ных кол­лек­ти­вов. В ито­ге это под­ры­ва­ло эко­но­ми­ку хо­зяйств и мо­ти­ва­ций вы­со­ко­про­из­во­ди­тель­но­го и эф­фек­тив­но­го тру­да их ра­бот­ни­ков.

Про­грам­мы пе­ре­хо­да на ры­ноч­ную ос­но­ву аг­рар­ной сфе­ры не при­вя­за­ны к ее фак­ти­че­ско­му со­стоя­нию, не учи­ты­ва­ют­ся спе­ци­фи­ки вы­пол­няе­мых ею мно­го­чис­лен­ных со­ци­аль­ных функ­ций, не ори­ен­ти­ру­ют при­ори­тет­ное раз­ви­тие АПК. Вме­сто пре­дос­тав­ле­ния ему наи­боль­ше­го бла­го­при­ят­ст­во­ва­ния для раз­ви­тия пу­тем уве­ли­че­ния ин­ве­сти­ций, ус­та­нов­ле­ния спра­вед­ли­вых цен не его про­дук­цию, ока­за­ния ему все­сто­рон­ней фи­нан­со­вой и кре­дит­ной по­мо­щи рас­смат­ри­ва­ют его толь­ко в ка­че­ст­ве глав­но­го на­ло­го­пла­тель­щи­ка, не­ис­ся­кае­мо­го ис­точ­ни­ка для по­кры­тия не­по­мер­ных рас­хо­дов го­су­дар­ст­ва и де­фи­ци­тов го­су­дар­ст­вен­но­го бюд­же­та. По­это­му со­вер­шен­ст­во­ва­ние ме­ха­низ­ма хо­зяй­ст­во­ва­ния в аг­рар­ной сфе­ре эко­но­ми­ки по на­ше­му мне­нию это мно­го­ас­пект­ное на­прав­ле­ние, ко­то­рое тре­бу­ет уче­та всех осо­бен­но­стей этой сфе­ры и долж­но ос­но­вы­вать­ся на сис­тем­ном и ком­плекс­ном ме­то­дах. Лю­бое сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ное пред­при­ятие будь то кол­хоз, колхоз, меж­хо­зяй­ст­вен­ное пред­при­ятие или кре­сть­ян­ское хо­зяй­ст­во, для ус­пеш­но­го функ­цио­ни­ро­ва­ния долж­но об­ла­дать ря­дом свойств, ко­то­рые обу­слав­ли­ва­ют­ся пре­ж­де все­го спе­ци­фи­кой сель­ско­го хо­зяй­ст­ва. Ис­хо­дя из этих осо­бен­но­стей, кон­цен­тра­ция про­из­вод­ст­ва в сель­ском хо­зяй­ст­ве и про­мыш­лен­но­сти прин­ци­пи­аль­но от­ли­ча­ют­ся ме­ж­ду со­бой, о чем убе­ди­тель­но до­ка­за­ли в сво­их ис­сле­до­ва­ни­ях пред­ста­ви­те­ли ор­га­ни­за­ци­он­но - про­из­вод­ст­вен­ной шко­лы оте­че­ст­вен­ной эко­но­ми­че­ской нау­ки и, в ча­ст­но­сти, А.В.Чая­нов. Ос­нов­ной вы­вод его ис­сле­до­ва­ний по это­му во­про­су со­сто­ит в том, что в сель­ском хо­зяй­ст­ве рост про­из­вод­ст­ва в боль­шин­ст­ве слу­ча­ев дол­жен со­про­во­ж­дать­ся не уве­ли­че­ни­ем его раз­ме­ров, а ум­но­же­ни­ем чис­ла пред­ме­тов, при­ни­маю­щих уча­стие в про­из­вод­ст­вен­ном про­цес­се. По­это­му ко­ли­че­ст­вен­ное вы­ра­же­ние вы­год­но­сти от ук­руп­не­ния про­из­вод­ст­ва не мо­жет быть осо­бен­но зна­чи­тель­ным (см. Чая­нов А.В. Ос­нов­ные идеи и фор­мы ор­га­ни­за­ции кре­сть­ян­ской коо­пе­ра­ции. - М.: 1919, с.12). Кро­ме это­го лю­бое сель­ское хо­зяй­ст­вен­ное пред­при­ятие долж­но иметь внут­рен­нюю ор­га­ни­за­ци­он­ную гар­мо­нию, за­клю­чаю­щую­ся в оп­ре­де­лен­ном со­от­но­ше­нии ме­ж­ду фак­то­ра­ми про­из­вод­ст­ва - зем­лей, тру­до­вы­ми ре­сур­са­ми, ос­нов­ны­ми и обо­рот­ны­ми фон­да­ми.

В этой свя­зи так­же уме­ст­но об­ра­тить­ся к тео­рии сис­те­мы диф­фе­рен­ци­аль­ных оп­ти­му­мов (см. Чая­нов А.В. Ос­нов­ные идеи и фор­мы ор­га­ни­за­ции сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ной коо­пе­ра­ции. - М.: Кни­го­со­юз, 1947, с. 342), со­глас­но ко­то­рой сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ное пред­при­ятие мо­жет функ­цио­ни­ро­вать толь­ко в том слу­чае, ес­ли оно ор­га­ни­зо­ва­но в раз­ме­рах, со­от­вет­ст­вую­щих про­из­вод­ст­вен­но­му фак­то­ру, на­хо­дя­ще­му­ся в ми­ни­му­ме. При этом все ос­таль­ные фак­то­ры про­из­вод­ст­ва долж­ны быть в оп­ре­де­лен­ном со­от­но­ше­нии к это­му фак­то­ру, со­блю­дая из­вест­ную за­ко­но­мер­ность и про­пор­цио­наль­ность, свой­ст­вен­ные ка­ж­дой сис­те­ме хо­зяй­ст­во­ва­ния. Вся­кое на­ру­ше­ние этой гар­мо­нии при­во­дит к не­из­беж­но­му по­ни­же­нию эф­фек­тив­но­сти про­из­вод­ст­ва, так как вы­во­дит хо­зяй­ст­во из оп­ти­маль­но­го со­че­та­ния про­из­вод­ст­вен­ных фак­то­ров.

В боль­шин­ст­ве кол­хо­зов, колхозов, меж­хо­зяй­ст­вен­ных и дру­гих сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ных пред­при­ятий как при их ор­га­ни­за­ции, так и при даль­ней­ших ре­ор­га­ни­за­ци­ях (ук­руп­не­ни­ях, раз­ук­руп­не­ни­ях, пе­ре­хо­де кол­хо­зов в колхозы и на­обо­рот, соз­да­нии ко­оп­хо­зов и т.д.) иг­но­ри­ро­ва­лись тре­бо­ва­ния тео­рии сис­те­мы диф­фе­рен­ци­аль­ных оп­ти­му­мов, и как пра­ви­ло, эти хо­зяй­ст­ва уже из­на­чаль­на не мог­ли быть вы­со­ко­эф­фек­тив­ны­ми.

Ес­ли про­ана­ли­зи­ро­вать с дан­ной точ­ки зре­ния фер­мер­ские хо­зяй­ст­ва США, Ка­на­ды, и ев­ро­пей­ские ка­пи­та­ли­сти­че­ские стра­ны, то сле­ду­ет от­ме­тить, что у них на­блю­да­ет­ся вы­со­кая сба­лан­си­ро­ван­ность фак­то­ров про­из­вод­ст­ва. Имею­щая­ся тен­ден­ция ук­руп­не­ния фер­мер­ских хо­зяйств, осо­бен­но в США, лишь под­твер­жда­ет обос­но­ван­ный еще К.Мар­ксом вы­вод о не­со­вмес­ти­мо­сти ка­пи­та­ли­сти­че­ской сис­те­мы и ра­цио­наль­но­го ве­де­ния сель­ско­го хо­зяй­ст­ва. Се­мей­ные фер­мер­ские хо­зяй­ст­ва ока­за­лись не­воль­ны­ми жерт­ва­ми аг­ро­биз­не­са, и пре­ж­де все­го в ли­це снаб­жен­че­ских и пе­ре­ра­ба­ты­ваю­щих фирм.

Од­на­ко мно­го­чис­лен­ные ис­сле­до­ва­ния уче­ных США сви­де­тель­ст­ву­ют о том, что при про­из­вод­ст­ве боль­шин­ст­ва ви­дов сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ной про­дук­ции пре­вы­ше­ние фер­мой раз­ме­ров се­мей­но­го хо­зяй­ст­ва, рас­счи­тан­но­го на труд 2 че­ло­век, не­оп­рав­дан­но с точ­ки зре­ния эф­фек­тив­но­сти ис­поль­зо­ва­ния ре­сур­сов (Сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ная прак­ти­ка: про­ти­во­ре­чия пе­ре­строй­ки. - М. : Аг­ро­пром­из­дат, 1989, с.143 - 144). Хо­тя и ук­руп­не­ние фер­мер­ских хо­зяйств мож­но объ­яс­нить с по­зи­ций тео­рии сис­те­мы диф­фе­рен­ци­аль­ных оп­ти­му­мов. На­при­мер, толь­ко ка­пи­та­ло­во­ору­жен­ность тру­да в сель­ском хо­зяй­ст­ве раз­ви­тых ка­пи­та­ли­сти­че­ских стран за по­след­ние 30 лет уве­ли­чи­лась в 5-10 раз, что со­от­вет­ст­вен­но по­тре­бо­ва­ли из­ме­не­ний в со­от­но­ше­нии фак­то­ров про­из­вод­ст­ва. При этом пло­ща­ди сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ных пред­при­ятий в стра­нах ЕЭС ко­леб­лют­ся от 6 до 40 га, при сред­нем раз­ме­ре по со­об­ще­ст­ву око­ло 17 га (Ан­д­ре­ев С.Д. Аг­ро­про­мыш­лен­ный ком­плекс ФРГ: осо­бен­но­сти и про­бле­мы фор­ми­ро­ва­ния. - М.: Нау­ка, 1937, с.112).

Сле­до­ва­тель­но, лю­бое сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ное пред­при­ятие долж­но стро­ить­ся на ос­но­ве оп­ре­де­лен­ных прин­ци­пов и эф­фек­тив­но бу­дет ра­бо­тать толь­ко при со­блю­де­нии этих прин­ци­пов. Вы­со­ко­эф­фек­тив­ным мо­жет быть не толь­ко фер­мер­ское или кре­сть­ян­ское хо­зяй­ст­во, но и кол­хоз, колхоз или меж­хо­зяй­ст­вен­ное пред­при­ятие, ес­ли оно ори­ен­ти­ро­ва­но с уче­том вы­ше рас­смот­рен­ных тре­бо­ва­ний.

Кро­ме со­блю­де­ния прин­ци­пов ра­цио­наль­но­го по­строе­ния сель­ско­хо­зяй­ст­вен­но­го пред­при­ятия на эф­фек­тив­ность его функ­цио­ни­ро­ва­ния та­кое же оп­ре­де­ляю­щее влия­ние ока­зы­ва­ет фор­ма соб­ст­вен­но­сти на сред­ст­ва про­из­вод­ст­ва, на ба­зе ко­то­рой оно ор­га­ни­зо­ва­но. Пре­ж­де все­го это от­но­сит­ся к зем­ле. Во­прос о на­прав­ле­ни­ях реа­ли­за­ции соб­ст­вен­но­сти на зем­лю в ис­то­рии на­шей стра­ны под­ни­мал­ся не­од­но­крат­но.

Не­от­лож­ной за­да­чей се­го­дняш­не­го дня яв­ля­ет­ся за­вер­ше­ние на­цио­на­ли­за­ции зем­ли, что пред­по­ла­га­ет вы­де­ле­ние с пра­вом вла­де­ния и поль­зо­ва­ния зем­ли для сель­ско­хо­зяй­ст­вен­но­го про­из­вод­ст­ва всем же­лаю­щим и имею­щим для это­го воз­мож­ность (фи­зи­че­скую, спе­ци­аль­ную под­го­тов­ку и т.д.) чле­нам об­ще­ст­ва. Воз­ник­нут ли в ре­зуль­та­те это­го кре­сть­ян­ские, аренд­ные , кол­лек­тив­ные хо­зяй­ст­ва, коо­пе­ра­ти­вы или дру­гие пред­при­ятия, по­ка­жет прак­ти­че­ский ход зе­мель­ной ре­фор­мы и вре­мя. Мно­гое бу­дет за­ви­сеть и от ме­ха­низ­ма, обос­но­вы­ваю­ще­го раз­ме­ры вы­де­ляе­мой зем­ли.

Зем­ля долж­на на­хо­дит­ся под кон­тро­лем об­ще­ст­ва с обя­за­тель­ной воз­мож­но­стью ее ку­п­ли-про­да­жи (вклю­чая арен­ду) как фак­ти­че­ски­ми, так и по­тен­ци­аль­ны­ми зем­ле­вла­дель­ца­ми, без че­го не­воз­мож­но нор­маль­ное функ­цио­ни­ро­ва­ние ры­ноч­ной эко­но­ми­ки. Что же ка­са­ет­ся ос­таль­ных средств про­из­вод­ст­ва, то они без­ус­лов­но, мо­гут иметь как ча­ст­ную так и дру­гие фор­мы соб­ст­вен­но­сти (кол­лек­тив­ную, коо­пе­ра­тив­ную, ак­цио­нер­ную и т.д.).

Ис­сле­дуя влия­ние раз­лич­ных форм соб­ст­вен­но­сти на сред­ст­ва про­из­вод­ст­ва и со­от­вет­ст­вен­но ор­га­ни­за­ци­он­ных форм сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ных пред­при­ятий на кри­те­рии вы­год­но­сти или эф­фек­тив­но­сти про­из­вод­ст­ва, мож­но сде­лать вы­вод, что ме­ж­ду ни­ми су­ще­ст­ву­ет чет­кая за­ви­си­мость. Так, кри­те­ри­ем вы­год­но­сти при кол­лек­тив­ной соб­ст­вен­но­сти (кол­хоз, колхоз) и ча­ст­ной соб­ст­вен­но­сти, ос­но­ван­ной на на­ем­ном тру­де (круп­ное ка­пи­та­ли­сти­че­ское сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ное пред­при­ятие) , вы­сту­па­ют при­быль и уро­вень (нор­ма) рен­та­бель­но­сти (при­быль на ка­пи­тал). При арен­де, пер­вич­ной коо­пе­ра­ции и в кре­сть­ян­ском хо­зяй­ст­ве, не ис­поль­зую­щем на­ем­ный труд как ос­но­ву сво­ей дея­тель­но­сти, та­ки­ми кри­те­рия­ми яв­ля­ют­ся вы­руч­ка от реа­ли­за­ции про­дук­ции и ва­ло­вой до­ход.

Арен­да­то­ры, коо­пе­ра­то­ры и чле­ны кре­сть­ян­ских хо­зяйств, имея боль­шие воз­мож­но­сти, на­при­мер, по срав­не­нию с кол­лек­ти­ва­ми ра­бо­таю­щи­ми в ус­ло­ви­ях кол­лек­тив­ной соб­ст­вен­но­сти на сред­ст­ва про­из­вод­ст­ва, в ре­гу­ли­ро­ва­нии про­из­вод­ст­вен­ных про­цес­сов, и том чис­ле и про­из­вод­ст­вен­ных за­трат, по­лу­ча­ют и боль­шие воз­мож­но­сти в рас­пре­де­ле­нии по­лу­чен­ной де­неж­ной вы­руч­ки от реа­ли­за­ции про­дук­ции. Имен­но этим объ­яс­ня­ет­ся то, что им вы­год­нее про­из­во­дить наи­бо­лее тру­до­ем­кою про­дук­цию, даю­щую наи­боль­шую вы­руч­ку и ва­ло­вой до­ход. При этом важ­ную роль иг­ра­ют фак­то­ры по­вы­ше­ния ин­тен­сив­но­сти про­из­вод­ст­ва и тру­да, бо­лее пол­ное ис­поль­зо­ва­ние фон­да ра­бо­че­го вре­ме­ни, я так­же ши­ро­кие воз­мож­но­сти в рас­пре­де­ле­нии по­лу­чен­ной вы­руч­ки и ва­ло­во­го до­хо­да на по­треб­ле­ние и на­ко­п­ле­ние с уче­том то­го, что в хо­зяй­ст­вах (кол­лек­ти­вах) от­сут­ст­ву­ет ка­те­го­рия за­ра­бот­ной пла­ты.

При кол­лек­тив­ной и го­су­дар­ст­вен­ной фор­мах соб­ст­вен­но­сти на сред­ст­ва про­из­вод­ст­ва на кри­те­рии вы­год­но­сти кро­ме ог­ра­ни­чен­ных воз­мож­но­стей тру­до­вых кол­лек­ти­вов в рас­пре­де­ле­нии вновь соз­дан­ной ими стои­мо­сти влия­ет, во-пер­вых, не­дос­та­точ­ное чис­ло тру­до­спо­соб­ных, тре­буе­мых в на­пря­жен­ные пе­рио­ды воз­де­лы­ва­ния тру­до­ем­ких куль­тур, что про­яв­ля­ет­ся в по­сто­ян­ном при­вле­че­нии се­зон­ных (на­ем­ных) ра­бот­ни­ков на сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ные ра­бо­ты. Во-вто­рых, су­ще­ст­вую­щая сис­те­ма га­ран­ти­ро­ван­ной оп­ла­ты тру­да кол­хоз­ни­ков и ра­бо­чих колхозов не яв­ля­ет­ся эф­фек­тив­ным сти­му­лом к про­из­вод­ст­ву тру­до­ем­кой про­дук­ции, пред­по­ла­гаю­щей по­лу­че­ние зна­чи­тель­но мень­ших сумм ва­ло­во­го до­хо­да и при­бы­ли на за­тра­чен­ный 1 чел.-ч, по срав­не­нию с ма­ло тру­до­ем­кой, но бо­лее вы­со­ко рен­та­бель­ной про­дук­ци­ей.

Це­ле­со­об­раз­ность су­ще­ст­во­ва­ния в сель­ском хо­зяй­ст­ве стра­ны раз­лич­ных форм соб­ст­вен­но­сти на сред­ст­ва про­из­вод­ст­ва и спо­со­бов его ор­га­ни­за­ции бес­спор­ная. Не­об­хо­ди­мость на­уч­ной ар­гу­мен­та­ции при ор­га­ни­за­ции тех или иных ти­пов сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ных пред­при­ятий и фор­ми­ро­ва­ний дик­ту­ет­ся как хо­дом пре­об­ра­зо­ва­ний в эко­но­ми­ке стра­ны, так и со­от­вет­ст­вую­щи­ми ус­ло­вия­ми в ка­ж­дом кон­крет­ном слу­чае. В этой свя­зи зна­чи­тель­но по­вы­ша­ют­ся роль и зна­че­ние аг­рар­ной эко­но­ми­че­ской нау­ки как фак­то­ра, по­зво­ляю­ще­го ус­та­но­вить пра­виль­ные ори­ен­ти­ры дви­же­ния в про­ис­хо­дя­щих про­цес­сах и обес­пе­чи­ваю­ще­го прак­ти­ков кон­крет­ны­ми раз­ра­бот­ка­ми и рас­че­та­ми.

1.2. ОР­ГА­НИ­ЗА­ЦИ­ОН­НЫЕ ОС­НО­ВЫ ПО­ВЫ­ШЕ­НИЯ ЭФ­ФЕК­ТИВ­НО­СТИ ПРО­ИЗ­ВОД­СТ­ВА ПРО­ДУК­ЦИИ ЖИ­ВОТ­НО­ВОД­СТ­ВА

Сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ное про­из­вод­ст­во ха­рак­те­ри­зу­ет­ся мно­го­об­ра­зи­ем фак­то­ров, ко­то­рые тес­но пе­ре­пле­та­ют­ся ме­ж­ду со­бой и со­от­вет­ст­вую­щим об­ра­зом опо­сред­ст­ву­ют те­че­ние раз­лич­ных про­цес­сов. На про­из­вод­ст­во здесь ока­зы­ва­ют влия­ние пре­ж­де все­го при­род­ные ус­ло­вия, из­ме­не­ния в тех­ни­че­ской ос­на­щен­но­сти пред­при­ятий и обес­пе­чен­но­сти ра­бо­чей си­лой, по­ста­нов­ка но­вых за­дач в от­но­ше­нии ко­ли­че­ст­ва и ка­че­ст­ва про­из­во­ди­мой про­дук­ции и др.

Под влия­ни­ем этих фак­то­ров сис­те­ма при­хо­дит в дви­же­ние, на­ру­шаю­щее со­стоя­ние рав­но­ве­сия. За­да­ча управ­ле­ния - ак­тив­но воз­дей­ст­во­вать на па­ра­мет­ры сис­те­мы, что­бы уст­ра­нять по­сто­ян­но воз­ни­каю­щие от­кло­не­ния от за­дан­ных ре­жи­мов ра­бо­ты, под­дер­жи­вать со­стоя­ние упо­ря­до­чен­но­сти и пла­но­во­сти, уст­ра­нять ха­ос и асим­мет­рию, при ко­то­рых эле­мен­ты про­из­вод­ст­ва на­хо­дят­ся в от­но­си­тель­но не­урав­но­ве­шен­ном и не­про­пор­цио­наль­ном со­стоя­нии, на­ла­жи­вать эф­фек­тив­ное взаи­мо­дей­ст­вие их.

Ха­рак­тер и со­дер­жа­ние управ­ле­ния от­ра­жа­ют про­из­вод­ст­вен­ные от­но­ше­ния кон­крет­ной об­ще­ст­вен­но - эко­но­ми­че­ской фор­ма­ции. Со­дер­жа­ние управ­ле­ния оп­ре­де­ля­ет­ся фор­мой соб­ст­вен­но­сти на сред­ст­ва про­из­вод­ст­ва и эко­но­ми­че­ски­ми за­ко­на­ми, дей­ст­вую­щи­ми в об­ще­ст­ве.

Воз­рас­таю­щая роль управ­ле­ния в раз­ви­тии про­из­вод­ст­ва воз­рас­та­ет в свя­зи с раз­ви­ти­ем внеш­не­эко­но­ми­че­ских свя­зей, уве­ли­че­ни­ем объ­е­ма тор­гов­ли и обя­за­тельств по от­но­ше­нию к дру­гим го­су­дар­ст­вам.

Что­бы вос­поль­зо­вать­ся пре­иму­ще­ст­ва­ми ме­ж­ду­на­род­но­го раз­де­ле­ния тру­да и раз­ви­вать внеш­нюю тор­гов­лю, мы долж­ны про­из­во­дить вы­со­ко­ка­че­ст­вен­ные то­ва­ры, ко­то­рые ус­пеш­но кон­ку­ри­ро­ва­ли бы на внеш­нем рын­ке. Для по­лу­че­ния их в тре­буе­мом ко­ли­че­ст­ве не­об­хо­ди­мы вы­со­кая куль­ту­ра про­из­вод­ст­ва, ор­га­ни­за­ции и управ­ле­ния не толь­ко в от­дель­ных струк­тур­ных под­раз­де­ле­ни­ях или пред­при­яти­ях, но и во всей от­рас­ли, в на­род­ном хо­зяй­ст­ве в це­лом.

Зна­че­ние управ­ле­ния воз­рас­та­ет в свя­зи с про­дол­жаю­щей­ся в на­шей стра­не хо­зяй­ст­вен­ной ре­фор­мой, рас­ши­ре­ни­ем прав и са­мо­стоя­тель­но­сти пред­при­ятий, раз­ви­ти­ем эко­но­ми­че­ских ме­то­дов управ­ле­ния. Раз­ви­тие нау­ки и со­вер­шен­ст­во­ва­ние прак­ти­ки управ­ле­ния сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ным про­из­вод­ст­вом дик­ту­ет­ся не­об­хо­ди­мо­стью зна­чи­тель­но по­вы­шать эф­фек­тив­ность про­из­вод­ст­ва, уст­ра­нять не­дос­тат­ки в ор­га­ни­за­ции управ­ле­ния, ве­ду­щие к то­му, что на прак­ти­ке не все­гда улуч­ше­ние обес­пе­чен­но­сти хо­зяйств сред­ст­ва­ми ме­ха­ни­за­ции, со­вер­шен­ст­во­ва­ние тех­но­ло­гии, вне­дре­ние пер­спек­тив­ных сор­тов сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ных куль­тур и по­род жи­вот­ных со­про­во­ж­да­ют­ся со­от­вет­ст­вую­щим рос­том эко­но­ми­че­ских по­ка­за­те­лей.

В на­стоя­щее вре­мя за­мет­но рас­ши­ря­ют­ся воз­мож­но­сти со­вер­шен­ст­во­ва­ния управ­ле­ния в свя­зи с боль­шим раз­ма­хом на­уч­ных ис­сле­до­ва­ний в об­лас­ти эко­но­ми­че­ских на­ук, ки­бер­не­ти­ки и дру­гих, раз­ви­ти­ем элек­трон­но - вы­чис­ли­тель­ной тех­ни­ки и но­вей­ших ме­то­дов при­ня­тия ре­ше­ний, по­вы­ше­ни­ем ква­ли­фи­ка­ции тру­же­ни­ков се­ла и эко­но­ми­че­ской куль­ту­ры хо­зяй­ст­вен­ных кад­ров. Не­об­хо­ди­мо улуч­шить ор­га­ни­за­цию и управ­ле­ние сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ным про­из­вод­ст­вом, ибо от пра­виль­но­го ре­ше­ния этой про­бле­мы во мно­гом за­ви­сит ус­пех на­ших уси­лий. На­уч­ность, уме­ние пра­виль­но оп­ре­де­лять пер­спек­ти­ву и оче­ред­ность вы­пол­няе­мых за­дач, ори­ен­та­ция на по­вы­ше­ние дос­ти­же­ния нау­ки и тех­ни­ки на пе­ре­до­вой опыт, гиб­кость, спо­соб­ность бы­ст­ро и чет­ко реа­ги­ро­вать на из­ме­няю­щие­ся ус­ло­вия - в этом су­ще­ст­во со­вре­мен­ных тре­бо­ва­ний к управ­ле­нию.

В пе­ри­од пе­ре­хо­да к ры­ноч­ной эко­но­ми­ке про­бле­ма управ­ле­ния

про­из­вод­ст­вом на­столь­ко обо­ст­ре­на, что по­тре­бу­ет­ся ряд не­тра­ди­ци­он­ных спо­со­бов ее ре­ше­ния. Ис­сле­до­ва­ние по­ка­зы­ва­ет, что не­об­хо­ди­мо ко­рен­ная струк­тур­ная пе­ре­строй­ка управ­ле­ния в пред­при­яти­ях и от­рас­лях, на­прав­лен­ная пре­ж­де все­го на ре­ше­ние стра­те­ги­че­ских, ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных и опе­ра­тив­ных за­дач. Осу­ще­ст­в­ле­ние это­го по­зво­лит дос­тичь важ­ную роль - по­лу­че­ние же­лае­мых ре­зуль­та­тов про­из­вод­ст­вен­ной дея­тель­но­сти. Лю­бая сис­те­ма хо­зяй­ст­во­ва­ния долж­на иметь та­кие ор­га­ны управ­ле­ния, ко­то­рые спо­соб­ст­во­ва­ли бы уст­ра­не­нию кон­фликт­ных си­туа­ций в про­из­вод­ст­ве, сле­до­ва­тель­но, дос­ти­же­ние по­став­лен­ной це­ли за­ви­сит не толь­ко от вы­бран­ной стра­те­гии, но и от ор­га­ни­за­ци­он­ной струк­ту­ры и от то­го, ка­ким об­ра­зом эта струк­ту­ра бу­дет функ­цио­ни­ро­вать.

Эко­но­ми­че­ское со­стоя­ние от­дель­но­го пред­при­ятия или объ­е­ди­не­ния пред­при­ятий в це­лом оп­ре­де­ля­ет­ся тре­мя взаи­мо­свя­зан­ны­ми фак­то­ра­ми: уров­нем ис­поль­зуе­мых тех­ни­че­ских средств и при­ме­няе­мых тех­но­ло­гий, ка­че­ст­вен­ным со­ста­вом тру­до­вых ре­сур­сов и их мо­ти­ва­ци­ей к тру­ду, ор­га­ни­за­ци­ей и управ­ле­ни­ем про­из­вод­ст­вом.

По­вы­ше­ние эф­фек­тив­но­сти управ­ле­ния свя­за­но не толь­ко с ре­ше­ни­ем мно­гих эко­но­ми­че­ских за­дач, но и с пре­об­ра­зо­ва­ни­ем функ­цио­наль­ных сис­тем, что в свою оче­редь, по­зво­ля­ет бо­лее бы­ст­ро и ка­че­ст­вен­но ре­шить эти эко­но­ми­че­ские за­да­чи. Все это в ко­неч­ном ито­ге по­зво­лит по­вы­сить эф­фек­тив­ность про­из­вод­ст­ва, обес­пе­чить вы­со­кую от­да­чу средств и дос­тиг­нуть не­об­хо­ди­мую ста­биль­ность в ра­бо­те пред­при­ятий в ус­ло­ви­ях ры­ноч­ной эко­но­ми­ки.

Жи­вот­но­вод­ст­во пред­став­ля­ет со­бой об­шир­ную и слож­ную от­расль, где глав­ным сред­ст­вом про­из­вод­ст­ва яв­ля­ют­ся жи­вот­ные и пти­цы, не­по­сред­ст­вен­но не свя­зан­ные с зем­лей. Жи­вот­но­вод­че­ские про­дук­ты мо­гут про­из­во­дит­ся на пред­при­яти­ях, где зем­ля слу­жит тер­ри­то­ри­аль­ной ба­зой для жи­вот­но­вод­че­ско­го ком­плек­са. Од­на­ко жи­вот­но­вод­ст­во в це­лом ба­зи­ру­ет­ся на кор­мах, по­лу­чен­ных в от­рас­ли рас­те­ние­вод­ст­ва, ши­ро­ко ис­поль­зу­ет его от­хо­ды, не­при­год­ные для не­по­сред­ст­вен­но­го по­треб­ле­ния че­ло­ве­ком. В свою оче­редь, оно да­ет цен­ное удоб­ре­ние для рас­те­ние­вод­ст­ва. В от­рас­ли жи­вот­но­вод­ст­ва вы­де­ля­ют­ся под от­рас­ли по ви­дам жи­вот­ных: ско­то­вод­ст­во, сви­но­вод­ст­во, ов­це­вод­ст­во, пти­це­вод­ст­во и др. Не­дос­та­точ­ный уро­вень про­из­вод­ст­ва про­дук­ции жи­вот­но­вод­ст­ва в на­стоя­щее вре­мя свя­зан с от­но­си­тель­но ма­лой плот­но­стью по­го­ло­вья ско­та и еще низ­кой про­дук­тив­но­стью.

Ос­нов­ной путь раз­ви­тия жи­вот­но­вод­ст­ва на дан­ном эта­пе - ин­тен­си­фи­ка­ция. Глав­ным ус­ло­ви­ем это­го яв­ля­ет­ся даль­ней­шая спе­циа­ли­за­ция и кон­цен­тра­ция про­из­вод­ст­ва на ба­зе меж хо­зяй­ст­вен­ной коо­пе­ра­ции, все­мер­ная и пол­ная ме­ха­ни­за­ция и ав­то­ма­ти­за­ция тру­до­ем­ких про­цес­сов в жи­вот­но­вод­ст­ве в со­че­та­нии с но­вой тех­но­ло­ги­ей про­из­вод­ст­ва, даль­ней­шая элек­три­фи­ка­ция ферм, улуч­ше­ние по­род­ных и про­дук­тив­ных ка­честв ско­та, а так­же ре­кон­ст­рук­ция су­ще­ст­вую­щих по­ме­ще­ний и обо­ру­до­ва­ния.

Важ­ное ус­ло­вие даль­ней­ше­го по­вы­ше­ния эф­фек­тив­но­сти жи­вот­но­вод­ст­ва - обес­пе­че­ние от­рас­ли не­об­хо­ди­мы­ми ква­ли­фи­ци­ро­ван­ны­ми кад­ра­ми. Со­вре­мен­ное жи­вот­но­вод­ст­во предъ­яв­ля­ет осо­бые тре­бо­ва­ния к кад­рам спе­циа­ли­стов. Оно тре­бу­ет мак­си­маль­но­го ис­поль­зо­ва­ния дос­ти­же­ний как зоо­тех­ни­че­ской и ве­те­ри­нар­ной на­ук, так и при­ме­не­ния раз­лич­ных пе­ре­до­вых форм, ме­то­дов, тех­ни­ки и тех­но­ло­гии управ­ле­ния.

Ве­ду­щая роль в осу­ще­ст­в­ле­нии от­рас­ле­во­го ру­ко­во­дства жи­вот­но­вод­ст­вом при­над­ле­жит Ми­ни­стер­ст­ву сель­ско­го хо­зяй­ст­ва и продовольствия РФ, ко­то­рый яв­ля­ет­ся цен­траль­ным ор­га­ном в сис­те­ме сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ных ор­га­нов управ­ле­ния. Для ру­ко­во­дства от­рас­лью жи­вот­но­вод­ст­ва в мас­шта­бах стра­ны в Ми­ни­стер­ст­ве сель­ско­го хо­зяй­ст­ва и продовольствия РФ соз­да­ны глав­ные от­рас­ле­вые управ­ле­ния: жи­вот­но­вод­ст­ва и ве­те­ри­на­рии, функ­ции ко­то­рых сво­дят­ся к управ­ле­нию всем жи­вот­но­вод­ст­вом стра­ны как сфе­рой про­из­вод­ст­ва и к обес­пе­че­нию про­из­вод­ст­вен­ных свя­зей жи­вот­но­вод­ст­ва с дру­ги­ми от­рас­ля­ми и сфе­ра­ми на­род­но­го хо­зяй­ст­ва.

Ме­ст­ные сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ные ор­га­ны управ­ле­ния жи­вот­но­вод­ст­вом - это об­ла­ст­ные (крае­вые) и рай­он­ные зве­нья. Ис­пол­ко­мы об­ла­ст­ных (крае­вых) со­ве­тов на­род­ных де­пу­та­тов яв­ля­ют­ся их ис­пол­ни­тель­но рас­по­ря­ди­тель­ны­ми ор­га­на­ми, в со­ста­ве ко­то­рых для ру­ко­во­дства от­рас­лью жи­вот­но­вод­ст­ва соз­да­ют­ся со­от­вет­ст­вую­щие под­раз­де­ле­ния.

Об­ла­ст­но­му управ­ле­нию сель­ско­го хо­зяй­ст­ва под­чи­ня­ет­ся Гос­пле­мобъ­е­ди­не­ние.

Рай­он­ное управ­ле­ние сель­ско­го хо­зяй­ст­ва рай­ис­пол­ко­ма осу­ще­ст­в­ля­ет: ру­ко­во­дство раз­ви­ти­ем жи­вот­но­вод­ст­ва на тер­ри­то­рии рай­она, в том чис­ле и лич­но­го ско­то­вод­ст­ва кол­хоз­ни­ков, ра­бо­чих и слу­жа­щих, пле­мен­ным де­лом, обес­пе­че­ни­ем в ка­ж­дом хо­зяй­ст­ве не­об­хо­ди­мо­го рос­та по­го­ло­вья жи­вот­ных, по­вы­ше­ние их про­дук­тив­но­сти, раз­ра­бот­кой и осу­ще­ст­в­ле­ни­ем ме­ро­прия­тий по соз­да­нию со­вре­мен­ных жи­вот­но­вод­че­ских ком­плек­сов; ру­ко­во­дство ве­те­ри­нар­ной служ­бой, ор­га­ни­за­ция и кон­троль за осу­ще­ст­в­ле­ни­ем зоо­ве­те­ри­нар­ных ме­ро­прия­тий.

В его не­по­сред­ст­вен­ном под­чи­не­нии на­хо­дят­ся все кол­хо­зы рай­она.

В со­ста­ве рай­он­но­го управ­ле­ния сель­ско­го хо­зяй­ст­ва име­ет­ся, как пра­ви­ло, служ­ба управ­ле­ния жи­вот­но­вод­ст­вом.

Рай­он­ные управ­ле­ния сель­ско­го хо­зяй­ст­ва за­ни­ма­ют­ся во­про­сами со­вер­шен­ст­во­ва­ния тех­но­ло­гии про­из­вод­ст­ва жи­вот­но­вод­че­ской про­дук­ции, вне­дре­ни­ем вы­со­ко­про­дук­тив­ных по­род ско­та, ока­за­ни­ем по­мо­щи кол­хоз­ни­кам в пла­ни­ро­ва­нии про­из­вод­ст­ва, ор­га­ни­за­ции и оп­ла­те тру­да, уче­те и ана­ли­зе, со­вер­шен­ст­во­ва­ния сис­те­мы управ­ле­ния хо­зяй­ст­ва­ми и их под­раз­де­ле­ния­ми.

В жи­вот­но­вод­ст­ве по­лу­чи­ло ши­ро­кое при­ме­не­ние воз­ник­но­ве­ние меж­хо­зяй­ст­вен­ных жи­вот­но­вод­че­ских пред­при­ятий. Осо­бен­ность прав­ле­ния меж­хо­зяй­ст­вен­ны­ми пред­при­ятия­ми про­яв­ля­ет­ся че­рез гар­мо­ни­че­ское со­че­та­ние го­су­дар­ст­вен­но­го ру­ко­во­дства с раз­ви­ти­ем де­мо­кра­ти­че­ских на­чал в управ­ле­нии. Меж­хо­зяй­ст­вен­ное и про­из­вод­ст­вен­ные объ­е­ди­не­ния тре­бу­ют пе­ре­хо­да к от­рас­ле­вой фор­ме управ­ле­ния.

На со­вре­мен­ном эта­пе раз­ви­тия ор­га­ни­за­ци­он­ных форм от­рас­ли жи­вот­но­вод­ст­ва осо­бо важ­ную роль при­об­ре­та­ет ор­га­ни­за­ция управ­ле­ния в ком­плек­сах. Здесь тре­бу­ет­ся чет­кое раз­де­ле­ние управ­лен­че­ско­го тру­да ме­ж­ду ор­га­ни­за­то­ра­ми и тех­но­ло­га­ми про­из­вод­ст­ва, ме­ж­ду спе­циа­ли­ста­ми, за­ни­маю­щи­ми­ся про­из­вод­ст­вом и ма­те­ри­аль­но - тех­ни­че­ским снаб­же­ни­ем. Вы­пол­не­ние тех и дру­гих функ­ций од­ним