Главная              Рефераты - Разное

Ежегодный отчёт главы городского округа Новокуйбышевск о результатах его деятельности и деятельности администрации городского округа Новокуйбышевск, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа Новокуйбышевск за 2010 год - реферат

Ежегодный отчёт главы городского округа Новокуйбышевск о результатах его деятельности и деятельности администрации городского округа Новокуйбышевск,
в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа Новокуйбышевск

за 2010 год

Содержание:

Введение

6

I

Исполнение полномочий главы городского округа Новокуйбышевск и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Новокуйбышевск федеральными законами и законами Самарской области

9

1

Издание в пределах своих полномочий правовых актов - постановлений, распоряжений администрации и их обнародование

9

2

Распоряжение средствами городского бюджета в соответствии с утвержденным бюджетом городского округа, принятие решений о предоставлении бюджетных кредитов, субсидий и субвенций юридическим лицам за счёт бюджета городского округа. Уполномочивание должностных лиц администрации городского округа на осуществление указанных полномочий

10

3

Принятие решений о передаче муниципального имущества в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, о продаже и обмене муниципального имущества. Наделение должностных лиц администрации городского округа правом на осуществление указанных полномочий

13

4

Организация работы по разработке проекта бюджета городского округа, внесение проекта бюджета городского округа на утверждение Думы городского округа

14

5

Издание правовых актов по вопросам управления хозяйством городского округа в пределах своих полномочий

15

6

Организация исполнения на территории городского округа федеральных законов, законов Самарской области, решений Думы городского округа Новокуйбышевск, а также принятых им правовых актов

16

7

Разработка структуры администрации городского округа. Утверждение положений о структурных подразделениях администрации городского округа, не являющихся юридическими лицами. Формирование администрации городского округа и руководство на принципах единоначалия. Распределение обязанностей между должностными лицами администрации городского округа

16

8

Согласование схем управления отраслями хозяйства и социальной сферой городского округа

19

9

Осуществление общего руководства муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями (без вмешательства в их оперативную деятельность), назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений. Осуществление права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц

21

10

Формирование коллегиального совещательного органа - коллегии администрации городского округа, руководство его деятельностью

22

11

Организация проверки соответствия законодательству деятельности исполнительно-распорядительного органа – администрации городского округа, её отраслевых органов. Организация работы по отмене издаваемых ими правовых актов в случаях их противоречия действующему законодательству, заслушивание отчётов должностных лиц администрации городского округа

24

12

Разработка проектов программ и планов социально-экономического и культурного развития городского округа, проектов нормативных правовых актов о местных налогах, сборах, расходах, покрываемых за счёт бюджета городского округа, представление указанных проектов на рассмотрение и утверждение Думы городского округа Новокуйбышевск

25

13

Осуществление присвоения адресов объектам недвижимости на территории городского округа, их изменение, аннулирование, присвоение наименований адресным единицам на территории городского округа

27

14

Принятие мер по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления

28

15

Осуществление личного приёма граждан городского округа, рассмотрение заявлений, жалоб и предложений граждан

29

16

Обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области полномочий

31

17

Реализация права правотворческой инициативы, путём внесения в Думу городского округа Новокуйбышевск проектов нормативных правовых актов

46

18

Представление Думе городского округа ежегодных отчётов о результатах своей деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа

47

Приложения к I разделу

48

II

Исполнение полномочий администрации городского округа Новокуйбышевск

72

1

Обеспечение исполнения бюджета городского округа и программ социально-экономического и культурного развития городского округа, подготовка отчёта об исполнении указанного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития и культурного развития городского округа

72

2

Осуществление регулирования тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений в порядке, установленном Думой городского округа Новокуйбышевск

73

III

Решение вопросов местного значения городского округа Новокуйбышевск

77

1

Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за его исполнением

77

2

Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа

79

3

Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа

80

4

Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом

91

5

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

96

6

Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства

101

7

Cоздание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа

114

7.1

Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа

117

8

Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа

120

9

Организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией (ОВД)

124

10

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа

125

11

Организация мероприятий по охране окружающей среды
в границах городского округа, в том числе осуществление муниципального контроля в области охраны окружающей среды

128

12

исключён

13

Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесённых к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время

133

14

Организация оказания на территории городского округа:

̶ скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной);

̶ первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях;

медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов

146

15

Создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

152

16

Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа

161

17

Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры

163

17.1

Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе

167

18

Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа

169

19

Обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа

172

20

Cоздание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения

177

21

утратил силу с 01.01.2008г.

22

Формирование и содержание муниципального архива

180

23

Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения

182

24

Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов

184

25

Организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа

188

26

Утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа

194

26.1

Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»

200

27

Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов

200

28

Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных и иных средств

202

29

Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа

206

30

Cоздание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения
на территории городского округа

208

31

Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа

208

32

Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

208

33

Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству

209

34

Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью

215

35

утратил силу с 01.01.2008г.

36

Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов

229

37

Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка

230

Приложения к III разделу

232

IV

Достигнутые значения показателей эффективности главы городского округа Новокуйбышевск и администрации городского округа Новокуйбышевск

303

Приложение к IV разделу

305

V

Решение вопросов, поставленных перед главой и (или) администрацией городского округа Новокуйбышевск Думой городского округа Новокуйбышевск

327

Выводы и заключения

328

Введение

Городской округ Новокуйбышевск основан в 1952 году, является самостоятельным муниципальным образованием в составе Самарской области и наделён статусом городского округа на основании закона Самарской области №189-ГД от 28.12.2004 года.

В состав городского округа Новокуйбышевск входят непосредственно город Новокуйбышевск (включая район жилищного строительства Гранный),
а также иные населенные пункты (посёлки Маяк, Океан, Семёновка, Шмидта, Лесной Кордон, село Горки, деревня Малое Томылово). Обособленных территориальных органов управления в озвученных населённых пунктах нет.

Высшим должностным лицом городского округа Новокуйбышевск является глава городского округа, который избирается гражданами РФ - жителями городского округа прямым голосованием. Действующий глава городского округа Новокуйбшевск - Волков О.В. избран в апреле 2007 года.

Исполнительно-распорядительным органом городского округа Новокуйбышевска является администрация городского округа. Глава городского округа одновременно исполняет полномочия главы администрации городского округа и руководит ею на принципах единоначалия.

Отчёт главы городского округа Новокуйбышевск подготовлен во исполнение Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», п.5 статьи 29 Устава городского округа Новокуйбышевска, в соответствии с «Положением о ежегодном отчёте главы городского округа Новокуйбышевск о результатах его деятельности и деятельности администрации городского округа Новокубышевск, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа Новокуйбышевск», утверждённым Решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 24.01.2011г. №134.

Отчёт главы городского округа за 2010 год сформирован на основе итоговой информации и статистических данных отраслевых органов и структурных подразделений администрации городского округа, реализующих полномочия главы и администрации городского округа по решению соответствующих вопросов местного значения, а также отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области.

I. Исполнение полномочий главы городского округа Новокуйбышевск и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Новокуйбышевск федеральными законами
и законами Самарской области

1. Издание в пределах своих полномочий правовых актов - постановлений, распоряжений администрации и их обнародование

В 2010 году в администрации городского округа было принято
4 453 постановления и 195 распоряжений . По всем принятым правовым актам проведена комплексная экспертиза правовым отделом администрации городского округа.

В рамках экспертизы осуществлялась проверка законности и правомерности положений правовых актов, анализ на предмет отсутствия в них коррупциогенных факторов (Распоряжение главы городского округа Новокуйбышевск от 19.01.2010г. №5-р «Правовая и антикоррупционная экспертиза проектов распоряжений и постановлений главы городского округа Новокуйбышевск»; Распоряжение администрации городского округа Новокуйбышевск от 30.06.2010г. №76-р «Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации городского округа Новокуйбышевск (проектов нормативных правовых актов»).

Правовые акты, издаваемые в городском округе, которые затрагивают нормы прав и свобод граждан, или подлежат публикации в соответствии с Федеральным законодательством подлежат обнародованию.

В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009г. №8-ФЗ
«Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в качестве официального печатного издания определена городская газета «Вестник». За 2010 год опубликовано 65 постановлений и 47 распоряжений главы и администрации городского округа. На данное мероприятие из средств бюджета городского округа выделено 2 300,0 тыс. рублей .

Согласно Постановлению администрации городского округа Новокуйбышевск от 12.07.2010г. №2164 «Об утверждении Положения об официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевск в сети Интернет и Регламента информационного наполнения официального сайта администрации городского округа Новокуйбышевск в сети Интернет» функционирует официальный сайт городского округа (NVKB.RU).
За 2010 год на сайте городского округа размещено 73 постановления и
32 распоряжения главы и администрации городского округа.

2. Распоряжение средствами городского бюджета в соответствии с утвержденным бюджетом городского округа, принятие решений о предоставлении бюджетных кредитов, субсидий и субвенций юридическим лицам за счёт бюджета городского округа. Уполномочивание должностных лиц администрации городского округа на осуществление указанных полномочий

В соответствии с Решением Думы городского округа Новокуйбышевск
от 26.01.2006г. №165 «Об утверждении Положения о Финансовом управлении администрации городского округа Новокуйбышевск» Финансовое управление администрации городского округа является отраслевым органом администрации городского округа, осуществляющим организацию исполнения бюджета городского округа, предоставление бюджетных кредитов, субсидий и субвенций юридическим лицам за счёт бюджета городского округа.

В 2010 году осуществлялась организация исполнения бюджета городского округа, утверждённого Решением Думы городского округа
Новокуйбышевск от 17.12.2009г. №87 «О бюджете городского округа Новокуйбышевск на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»,
с последующими изменениями.

За 2010 год бюджет городского округа исполнен по доходам на 105% ,
по расходам на 95% , с дефицитом 35 488 тыс. рублей (дефицит покрыт остатками средств бюджета городского округа с прошлых лет).

Наибольший удельный вес в общем объёме расходов городского округа в 2010 году составили расходы на финансирование социально-культурной сферы - 895 707 тыс. рублей (57,1%).

Расходы бюджета городского округа в разрезе разделов представлены в таблице:

Наименование раздела

Исполнено,

тыс. руб.

Удельный вес в общем объёме, %

0100 Общегосударственные вопросы

161 380

10,4

0300 Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

13 835

0,9

0400 Национальная экономика

141 447

9,0

0500 Жилищно-коммунальное хозяйство

348 990

22,3

0600 Охрана окружающей среды

4 772

0,3

0700 Образование

285 094

18,2

0800 Культура

117 861

7,5

0900 Здравоохранение и физическая культура

295 012

18,8

1000 Социальная политика

197 740

12,6

Всего

1 566 131

100

В 2010 году обеспечено своевременное составление и представление в Министерство Финансов Самарской области реестра расходных обязательств городского округа на 01.01.2010г., на 01.06.2010г.

В 2010 году в ходе исполнения бюджета городского округа по доходам, принимая во внимание нестабильную ситуацию на рынке капитала, привлечения средств от кредитных организаций не осуществлялось.
На 01.01.2011г. городской округ не имел обязательств перед кредитными организациями.

Результатом проведения в 2010 году ежемесячного мониторинга кредиторской задолженности главных распорядителей средств бюджета городского округа, является её отсутствие.

В 2010 году, в целях перехода к новым методам бюджетного планирования, ориентированным на конечные общественно-значимые результаты, был осуществлен 100% охват учреждений, подведомственных главным распорядителям бюджетных средств, установленными муниципальными заданиями.

В целях муниципальной поддержки юридических лиц, за счёт средств бюджета городского округа в 2010 году предоставлялись субсидии юридическим лицам, оказывающим услуги в сферах:

1. Общественный транспорт городского сообщения:

- на расходы по перевозке пассажиров транспортом городского сообщения, в сумме 111 056 тыс. рублей (в 2009 году – 102 153,0 тыс. рублей);

- на оплату лизинговых платежей, связанных с приобретением транспортных средств, в сумме 25 864 тыс. рублей (в 2009 году –
27 101 тыс. рублей).

2. Жилищно-коммунальное хозяйство:

- на компенсацию разницы между экономически обоснованным тарифами и тарифами, установленными для населения, в сумме
13 759,9 тыс. рублей (в 2009 году - 77 402,0 тыс. рублей);

- на расходы на покрытие убытков, возникающих в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги, в сумме 1 539,7тыс. рублей (в 2009 году – 25 839,0 тыс. рублей).

В 2010 году применялся механизм бюджетного кредитования :

- были предоставлены 2 кредита двум муниципальным предприятиям на общую сумму 6 000,0 тыс. рублей ;

- пролонгировано 4 бюджетных кредита двум муниципальным предприятиям на сумму непогашенной задолженности
(4 145,0 тыс. рублей ).

В 2010 году обеспечено своевременное составление и внесение 01.11.2010г. в Думу городского округа проекта бюджета городского округа на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годы.

Бюджет городского округа на 2011-2013гг., утверждён Решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 16.12.2010г. №207 «О бюджете городского округа Новокуйбышевск на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».

3. Принятие решений о передаче муниципального имущества в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, о продаже и обмене муниципального имущества. Наделение должностных лиц администрации городского округа правом на осуществление указанных полномочий

Полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с Положением, утверждённым Решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 18.05.2006г. №206 (с изменениями) осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Новокуйбышевск. С целью реализации возложенных полномочий комитет по управлению муниципальным имуществом осуществляет разработку проектов распоряжений и приказов по вопросам управления и распоряжения объектами муниципального имущества.
В 2010 году были приняты следующие распоряжения:

̶ о передаче муниципального имущества в оперативное управление учреждениям и в хозяйственное ведение предприятиям городского округа - 58 штук (в 2009 году – 32 шт.);

̶ о включении муниципального имущества в состав муниципальной казны городского округа - 69 штук (в 2009 году - 40 шт.);

̶ о списании муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа - 65 штук
(в 2009 году- 70 шт.);

̶ о переводе помещений из нежилого в жилое – 5 помещений
(в 2009 году – 11);

̶ о переводе помещений из жилого в нежилое – 19 помещений
(в 2009 году - 22).

По вопросу использования муниципального имущества в 2010 году были заключены договоры и соглашения:

1. На праве аренды недвижимого имущества и земельных участков:

̶ 74 договора аренды недвижимого имущества, (расторгнуто
104 договора аренды недвижимого имущества);

̶ 75 договоров аренды земельных участков с юридическими лицами;

̶ 195 договоров аренды земельных участков с физическими лицами;

̶ 25 соглашений о расторжении договоров аренды земельных участков;

̶ 168 дополнительных соглашений к договорам аренды земельных участков.

В течение 2010 года было подготовлено и выдано 1 900 расчетов арендной платы с юридическими лицами, что на 5,6 % больше,
чем в 2009 году.

2. На праве передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование в соответствии со статьёй 17.1. Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» были заключены без торгов
22 договора безвозмездного пользования муниципального имущества
(в 2009 году – 11 договоров), расторгнуто 3 договора (в 2009 году – 1 договор).

В 2010 году в соответствии с Положением о порядке распоряжения земельными участками на территории городского округа Новокуйбышевск (Решение Думы городского округа от 17.09.2009г. №51) заключены договоры купли-продажи земельных участков:

̶ 21 договор с юридическими лицами, общей площадью 256 753 м2 ;

̶ 153 договора с физическими лицами (в том числе – 45 договоров аренды с правом выкупа), общей площадью 56 053 м2 .

4. Организация работы по разработке проекта бюджета городского округа, внесение проекта бюджета городского округа на утверждение Думы городского округа

Полномочие главы городского округа по организации работы по разработке проекта бюджета городского округа, внесение его на утверждение Думы городского округа осуществляется посредством решения вопроса местного значения по формированию, утверждению, исполнению бюджета городского округа и контролю за его исполнением (пункт 1 статьи 6 Устава городского округа Новокуйбышевск).

5. Издание правовых актов по вопросам управления хозяйством городского округа в пределах своих полномочий

В 2010 году Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа Новокуйбышевск были подготовлены следующие нормативные правовые акты:

̶ Порядок определения видов и перечней особо ценного движимого имущества автономных или бюджетных учреждений городского округа Новокуйбышевск, утверждённый Постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск от 15.11.2010г. №3833;

̶ Порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации, проведении реорганизации и ликвидации, а также об утверждении уставов муниципальных учреждений городского округа Новокуйбышевск и внесении в них изменений, утверждённый Постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск
от 13.01.2011г. №12.

В 2010 году Управлением городского хозяйства администрации городского округа Новокуйбышевск было подготовлено 58 нормативно- правовых актов (Приложение 5.1), из них:

- в сфере организации управления и содержания объектов жилищного фонда – 10 актов;

- в сфере организации в границах городского округа электо-, тепло-, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом – 5 актов;

- в сфере благоустройства и озеленения территорий городского округа Новокуйбышевск – 6 актов;

- в сфере дорожно-транспортной деятельности – 30 актов;

- в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронений - 5 актов;

- в сфере повышения энергоэффективности – 2 акта.

6. Организация исполнения на территории городского округа федеральных законов, законов Самарской области, решений Думы городского округа Новокуйбышевск, а также принятых им правовых актов

Данное полномочие осуществляется администрацией городского округа и соответствующими отраслевыми органами посредством принятия нормативных актов, управленческих решений, взаимного согласования действий структур по исполнению принятых решений, разработки планов, программ и организационных мероприятий и контроля за ходом их исполнения.

Исполнение федеральных законов, законов Самарской области, решений Думы городского округа Новокуйбышевск, постановлений администрации городского округа осуществлялось в полном объёме. За их надлежащим исполнением на территории городского округа осуществлялся прокурорский надзор.

7. Разработка структуры администрации городского округа. Утверждение положений о структурных подразделениях администрации городского округа, не являющихся юридическими лицами. Формирование администрации городского округа и руководство на принципах единоначалия. Распределение обязанностей между должностными лицами администрации городского округа

В соответствии с Федеральным законодательством, законодательством Самарской области администрация городского округа формируется главой городского округа (ст.32 Устава городского округа Новокуйбышевск).
Глава городского округа одновременно исполняет полномочия главы администрации городского округа и руководит ею на принципах единоначалия.

Структура администрации городского округа утверждается Думой городского округа по представлению главы городского округа и предусматривает в своем составе структурные подразделения, отраслевые органы на правах юридических лиц (Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 15.12.2005г. №154 с последующими изменениями и дополнениями).

В администрации городского округа образовано 14 отраслевых органов и 16 структурных подразделений . Компетенция структурных подразделений и отраслевых органов администрации городского округа определяется положениями о них.

Положения об отраслевых органах администрации городского округа, являющихся юридическими лицами, утверждаются Думой городского округа.

В соответствии с Распоряжением администрации городского округа Новокуйбышевск от 18.06.2010г. №08-168к «О порядке разработки, согласования и утверждения положений и должностных инструкций муниципальных служащих и работников администрации городского округа» положения о структурных подразделениях, должностные инструкции руководителей отраслевых органов и начальников отделов администрации утверждаются главой городского округа и согласовываются заместителем главы городского округа, курирующим соответствующее направление.

Должностные инструкции муниципальных служащих администрации городского округа разрабатываются соответствующими отделами и утверждаются заместителем главы городского округа, курирующим соответствующее направление. Для работников администрации городского округа (уборщики служебных помещений, рабочие по комплексному обслуживанию здания, водители) разрабатываются функциональные обязанности.

Должностные инструкции пересматриваются в соответствии с изменением структуры и штатной численности администрации городского округа, а также после проведения аттестации. В 2010 году были внесены изменения в положения двух отделов и в 17 должностных инструкций.

В 2010 году в целях оптимизации деятельности администрации городского округа, реализации Распоряжения Правительства РФ от 25.10.2005г. №1789-р «Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах», перехода на оказание муниципальных услуг и осуществление муниципальных функций в электронном виде, внедрения концепции «Электронное Правительство» на территории городского округа путём перехода к электронному документообороту и работе Интернет-приёмной, в структуру администрации городского округа были внесены следующие изменения (Решения Думы городского округа Новокуйбышевск
от 27.07.2010г. №170 и от 21.10.2010г. №187):

̶ исключено 5 отделов : отдел информационных технологий и связи, информационно-аналитический отдел, отдел по потребительскому рынку, отдел по защите прав потребителей, отдел поддержки и развития предпринимательства;

̶ включено 2 отдела : аналитики и перспективного развития информационных ресурсов и по потребительскому рынку и содействию развития предпринимательства.

Структура администрации городского округа представлена в
Приложении 7.1.

Первые заместители главы городского округа, заместители главы городского округа назначаются на должность главой городского округа для непосредственного обеспечения его полномочий. Штатным расписанием администрации городского округа предусмотрены должности 8 заместителей главы с распределением обязанностей:

1. Первый заместитель главы городского округа решает вопросы местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики, благоустройства, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Первый заместитель главы городского округа по экономике и финансам осуществляет координацию работы отраслевых и структурных подразделений администрации, муниципальных учреждений и организаций по решению вопросов местного значения в сфере экономики и финансов.

3. Заместитель главы городского округа – руководитель аппарата обеспечивает эффективность управленческой деятельности структурных подразделений и отраслевых органов на основе нормативно-правовых, экспертных, организационных, кадровых, методических, материально-технических условий.

4. Заместитель главы городского округа по строительству обеспечивает единую градостроительную политику и развитие строительного комплекса.

5. Заместитель главы городского округа по экологии обеспечивает реализацию экологической политики администрации городского округа.

6. Заместитель главы городского округа по социальным вопросам координирует деятельность отраслей социальной сферы: образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, семейной и молодежной политики.

7. Заместитель главы городского округа по промышленной политике, предпринимательству и потребительскому рынку обеспечивает реализацию политики администрации в сфере потребительского рынка и услуг предпринимательства, взаимодействие администрации с промышленными предприятиями.

8. Заместитель главы городского округа по имущественным отношениям – руководитель Комитета по управлению муниципальным имуществом организует управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

8. Согласование схем управления отраслями хозяйства и социальной сферой городского округа

Одним из основных органов управления отраслями хозяйства является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа.

В своей деятельности комитет взаимодействует со всеми структурами администрации городского округа в порядке, определяемом Думой и главой городского округа.

Одной из функций Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа является управление муниципальными предприятиями городского округа в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002г. №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Положением о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, утверждённым Решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 17.11.2005г. №141, с последующими изменениями.

В отношении муниципальных унитарных предприятий Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа осуществляет функции учредителя.

На основании Договора о разграничении полномочий в сфере образования между Поволжским управлением министерства образования и науки Самарской области и администрацией городского округа от 07.09.2010г. содержание муниципального имущества осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа, а образовательный процесс – Поволжское управление министерства образования и науки Самарской области.

Управление деятельностью муниципальных учреждений осуществляется в соответствии с действующими Уставами.

Взаимодействие с государственными органами власти осуществляется на договорной основе. В администрации городского округа действуют:

̶ Соглашение с территориальным органом Федеральной налоговой службы в области информационного обмена сведениями, непосредственно связанными с выполнением задач и функций, возложенных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

̶ Соглашение с Управлением Федерального казначейства по Самарской области и КУМИ по взаимному обмену информацией, необходимой для выполнения задач и функций, возложенных законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

̶ муниципальный контракт с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Самарской области (Самарастат) на оказание информационных услуг, не входящих в Федеральный план статистических работ Федеральной службы государственной статистики;

̶ ряд других соглашений.

9. Осуществление общего руководства муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями (без вмешательства в их оперативную деятельность), назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений. Осуществление права и обязанности работодателя
в отношении указанных лиц

В соответствии с Положением, утверждённым Решением Думы городского округа от 18.05.2006г. №206 с последующими изменениями Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Новокуйбышевск (далее - КУМИ) является одним из отраслевых органов администрации городского округа, который осуществляет общее руководство муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями
(без вмешательства в их оперативную деятельность), назначает и освобождает от должности их руководителей.

Подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями КУМИ являются:

̶ 16 муниципальных предприятий , находящихся на самостоятельном балансе (на 01.01.2011г.);

̶ 15 открытых акционерных обществ , 100% акций которых находятся в собственности городской округ Новокуйбышевск;

̶ 49 учреждений образования (Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 24.04.2008г. №628 «О приведении Положений отраслевых органов администрации городского округа и Уставов муниципальных учреждений городского округа Новокуйбышевск в соответствие с действующим законодательством»).

Заместитель главы городского округа по имущественным отношениям, руководитель Комитета по управлению муниципальным имуществом по согласованию с главой городского округа осуществляет полномочия по назначению и освобождению от должности руководителей муниципальных предприятий, осуществлению прав и обязанностей работодателя в отношении указанных лиц (Постановление главы городского округа Новокуйбышевск
от 27.06.2006г. №1409).

С руководителями муниципальных предприятий заключаются срочные трудовые договоры, срок которых составляет 1 год.

В 2010 году было заключено 37 трудовых договоров , из них 6 - с вновь принятыми руководителями и 31 – перезаключенных на новый срок.

С руководителями подведомственных образовательных учреждений трудовые договоры заключаются Поволжским управлением Министерства образования и науки Самарской области на основании договора о разграничении полномочий в сфере образования между Поволжским управлением министерства образования и науки Самарской области и Администрацией городского округа Новокуйбышевск Самарской области
от 07.09.2010г.

Иные муниципальные учреждения социальной сферы осуществляют свою деятельность в соответствии с Уставами и оказывают муниципальные услуги на основании муниципальных заданий.

10. Формирование коллегиального совещательного органа - коллегии администрации городского округа, руководство его деятельностью

В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, коллегиального обсуждения и принятия рекомендаций для решения наиболее важных проблем социально-экономического развития городского округа Новокуйбышевск в 2008 году образована коллегия администрации городского округа, утверждено Положение о ней (Распоряжение главы городского округа Новокуйбышевск
от 11.12.2008г. № 87-р).

Коллегия администрации городского округа является постоянно действующим совещательным органом, в состав которого входят первые заместители главы, заместитель главы – руководитель аппарата, заместители главы, помощник и советник главы, руководитель финансового управления и начальник правового отдела.

В своей деятельности коллегия администрации городского округа руководствуется Конституцией РФ, нормативными правовыми актами РФ, Самарской области, городского округа Новокуйбышевск, Положением о ней. Решения коллегии администрации городского округа носят рекомендательный характер. Заседания коллегии администрации городского округа оформляются протоколом и решениями по соответствующим вопросам, а при необходимости – постановлениями администрации городского округа.

На коллегию возлагаются следующие задачи:

̶ определение приоритетных направлений социально-экономического развития городского округа;

̶ обеспечение эффективного взаимодействия отраслевых органов администрации городского округа;

̶ принятие решений и рекомендаций по наиболее актуальным вопросам.

Основной деятельностью коллегии администрации городского округа являются заседания, которые проводятся главой городского округа в соответствии с планом работы. При необходимости могут проводиться внеочередные заседания.

Предложения в план работы коллегии администрации городского округа предоставляются 1 раз в полугодие.

Положение о коллегии администрации городского округа и План её работы на 2011 год размещены на сайте администрации городского округа Новокуйбышевск.

В 2010 году состоялось 5 заседаний коллегии администрации городского округа, на которых было рассмотрено 11 вопросов социально-экономической направленности. Вопросы, рассмотренные на коллегии представлены
в Приложении 10.1.

11. Организация проверки соответствия законодательству деятельности исполнительно-распорядительного органа – администрации городского округа, её отраслевых органов. Организация работы по отмене издаваемых ими правовых актов в случаях их противоречия действующему законодательству, заслушивание отчётов должностных лиц
администрации городского округа

В соответствии с Положением о правовом отделе администрации городского округа, утверждённым главой городского округа Новокуйбышевск от 13.01.2010г. правовой отдел администрации городского округа осуществляет правовое обеспечение деятельности главы городского округа и соблюдение законности в деятельности администрации городского округа, а также защиту её правовых интересов.

Проверка соответствия действующему законодательству всех принятых и принимаемых в городском округе нормативных правовых и правовых актов осуществляется в соответствии с административными регламентами:

̶ «Правовая и антикоррупционная экспертиза проектов распоряжений и постановлений главы городского округа Новокуйбышевск», (Распоряжение главы городского округа Новокуйбышевск
от 19.01.2010г. №5-р);

̶ «Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации городского округа Новокуйбышевск (проектов нормативных правовых актов)» (Распоряжение администрации городского округа Новокуйбышевск от 30.06.2010г.
№76-р);

̶ «Организация работы по устранению нарушений, отмеченных в протестах и представлениях прокуратуры» (Распоряжение главы городского округа Новокуйбышевск от 19.01.2010г. №6-р);

̶ «Осуществление претензионной работы» (Распоряжение главы городского округа Новокуйбышевск от 19.01.2010г. №4-р);

̶ «Представление интересов городского округа Новокуйбышевск в лице администрации городского округа в судах» (Распоряжение главы городского округа Новокуйбышевск от 19.01.2010г. №7-р).

В 2010 году правовым отделом администрации городского округа проведены комплексные экспертизы 6 274 проектов постановлений и распоряжений главы и администрации городского округа. Экспертизы ранее принятых нормативных правовых и правовых актов проходят в рабочем порядке при осуществлении отделом своих функций.

При поступлении в администрацию городского округа протестов и представлений прокуратуры, претензий граждан и юридических лиц, в которых указывается на несоответствие законодательству деятельности администрации городского округа, её отраслевых органов, данные обращения (претензии) рассматриваются на предмет наличия в них указанных нарушений, проводится всесторонний анализ причин, повлекших нарушение норм действующего законодательства, принимаются меры, направленные на устранение и недопущение повторных нарушений. В 2010 году все протесты и представления прокуратуры были отклонены, претензий от физических и юридических лиц не поступало.

В отчётном периоде, при проверке правовым отделом администрации городского округа соответствия законодательству принимаемых в городском округе нормативных правовых и правовых актов случаев противоречия их действующему законодательству не выявлено.

12. Разработка проектов программ и планов социально-экономического и культурного развития городского округа, проектов нормативных правовых актов о местных налогах, сборах, расходах, покрываемых за счёт бюджета городского округа, представление указанных проектов на рассмотрение и утверждение Думы городского округа Новокуйбышевск

В рамках полномочия главы городского округа по разработке проектов программ и планов социально-экономического развития городского округа, в городском округе разработана и реализуется Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Новокуйбышевск на 2007-2010гг. и на период до 2020г. (утверждена Решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 07.09.2006г. №233) (далее – Программа).

В 2010 году Решением Думы городского округа Новокуйбышевск
от 15.04.2010г. №133 в Программу внесены следующие изменения:

̶ в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004г. № 210-ФЗ исключены мероприятия по развитию системы электроснабжения;

̶ дополнительно в Программу внесены мероприятия по развитию систем водоснабжения и водоотведения;

̶ скорректированы сроки выполнения отдельных мероприятий.

В 2010 году в целях реализации указанной программы утверждены инвестиционные программы предприятий коммунального комплекса:

- НМУП «Водоканал» по развитию системы водоснабжения и водоотведения городского округа Новокуйбышевск на период 2011 –2013 годы (Решение Думы городского округа Новокуйбышевск
от 27.07.2010г. №166);

- ОАО «Экология» по развитию системы захоронения отходов городского округа Новокуйбышевск на период 2011-2013 годы (Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 21.10.2010г. №190);

- ОАО «Волжская ТГК» по развитию системы теплоснабжения городского округа Новокуйбышевск на 2011 - 2014 годы (Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 23.12.2010г. №220).

Для финансового обеспечения инвестиционных программ установлены надбавки к тарифам:

- на водоснабжение и водоотведение для потребителей
НМУП «Водоканал» (Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 30.11.2010г. №204);

- на захоронение ТБО для потребителей ОАО «Экология» (Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 18.11.2010г. №201);

- на тепловую энергию для потребителей ОАО «Волжская ТГК» (Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 23.12.2010г. №220).

Полномочие главы городского округа по разработке проектов нормативных правовых актов о местных налогах и сборах, расходах, покрываемых за счёт бюджета городского округа, представление указанных проектов на рассмотрение и утверждение Думы городского округа Новокуйбышевск осуществляется посредством решения вопросов местного значения по формированию, утверждению, исполнению бюджета городского округа, контролю за его исполнением и по установлению, изменению и отмены местных налогов и сборов (пункты 1 и 2 статьи 6 Устава городского округа Новокуйбышевск).

13. Осуществление присвоения адресов объектам недвижимости на территории городского округа, их изменение, аннулирование, присвоение наименований адресным единицам на территории городского округа

Данное полномочие реализуется Управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа в соответствии с Положением «Об утверждении Порядка присвоения, изменения, аннулирования и регистрации адресов объектов недвижимости в городском округе Новокуйбышевск» (Решение Думы городского округа Новокуйбышевск Самарской области от 16.11.2006г. №271).

Общее количество заявлений на предоставление данной услуги
в 2010 году на 21% меньше числа заявлений в 2009 году.

Причинами отказа в присвоении адресов являлось несоответствие документов требованиям законодательства. Количество отказов на 32% ниже, чем в 2009 году.

В 2010 году было осуществлено присвоение адресов по земельным участкам (включая участки под строительство, дачные, коммерческие участки и др.), вновь построенным и ранее не имевшим адреса зданиям и сооружениям. Количественные характеристики приведены в таблице:

Информация о присвоении адресов объектам недвижимости
в 2009-2010гг.

Заявления

Поступило заявлений

Присвоено адресов

Отказано

2009г.

2010г.

2009г.

2010г.

2009г.

2010г.

Земельным участкам

физические лица

638

562

678

562

19

15

юридические лица

75

31

90

48

7

2

Зданиям, сооружениям

физические лица

103

101

162

145

3

3

юридические лица

83

15

167

50

2

1

Итого по:

физическим лицам

741

663

840

707

22

18

юридическим лицам

158

46

257

98

9

3

Всего:

899

709

1 097

805

31

21

Уменьшение количества объектов связано с небольшими темпами строительства в период кризисных процессов 2008-2009гг.

В связи со сносом ветхих зданий частного сектора в отчётном периоде аннулировано 5 адресов.

14. Принятие мер по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления

В соответствии с административным регламентом правового отдела администрации городского округа «Представление интересов городского округа Новокуйбышевск в лице администрации городского округа в судах», утверждённого Распоряжением главы городского округа Новокуйбышевск
от 19.01.2010г. №7-р в 2010 году сотрудники правового отдела приняли участие в рассмотрении 260 гражданских дел в судах общей юрисдикции по заявлениям и исковым заявлениям, кассационным жалобам. В рассмотрении 112 заявлений, исковых заявлений, кассационных жалоб, поданных в суды общей юрисдикции, принимали участие представители отраслевых органов администрации городского округа.

В целях избрания единой позиции по защите интересов городского округа проводились рабочие совещания (Распоряжение главы городского округа Новокуйбышевск от 03.07.2008г. №70-р «О действии юридических служб администрации городского округа Новокуйбышевск по избранию единой позиции по защите интересов городского округа Новокуйбышевск»).

В отчётном периоде сотрудники правового отдела администрации городского округа приняли участие в судебных заседаниях по 32 исковым заявлениям, апелляционным и кассационным жалобам, поданным в Арбитражный суд Самарской области, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, Арбитражный суд республики Татарстан, Арбитражный суд Поволжского округа. В судебном заседании по рассмотрению 8 исковых заявлений принимали участие представители отраслевых органов администрации городского округа.

15. Осуществление личного приёма граждан городского округа, рассмотрение заявлений, жалоб и предложений граждан

Приём граждан по личным вопросам, работа с заявлениями, жалобами и предложениями населения городского округа осуществляется на основании Федерального Закона от 02.05.2006г. №59-РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и в соответствии с Административным регламентом предоставления общим отделом администрации городского округа муниципальной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений, заявлений, жалоб и предложений граждан (Распоряжение главы городского округа Новокуйбышевск
от 13.11.2009г. №149-р).

В 2010 году в администрацию городского округа поступило
2 299 обращений граждан (2 096 – письменных и 203 – по информационным системам общего пользования), что на 36,8% больше , чем в 2009 году.
В службу «Единое окно» поступило 3 182 заявления .

На начало 2011 года из 2 299 обращений в стадии исполнения принятых по ним решений находились 960 (40%). Это касается, в основном, заявлений ветеранов и участников Великой Отечественной войны на проведение ремонтных работ в жилых помещениях. Всем заявителям даны промежуточные ответы о сроках выполнения ремонтных работ в 2010 году, или о внесении их в реестр ремонтных работ на 2011 год. По всем поступающим от граждан обращениям осуществляется контроль структурными подразделениями и отраслевыми органами администрации городского округа. При невозможности принятия положительного решения, заявителям даются подробные разъяснения по заданным вопросам.

Основными вопросами обращений граждан являются: предоставление жилья и жилищно-коммунальные вопросы (73% от поступивших), вопросы благоустройства территорий, ремонт дорог (3% от поступивших), социальные вопросы. Перечень вопросов обращений граждан в администрацию городского округа представлен в приложении 15.1.

Приём граждан по личным вопросам осуществляется по предварительной записи, в определённое Административным регламентом время, в соответствии с графиком, а также по мере необходимости. Приём осуществляют глава городского округа, его заместители и уполномоченный по правам ребёнка в городском круге.

В 2010 году в общественную приемную администрации городского округа на личный приём, консультацию, за разъяснениями обратилось
687 человек . Информация о количестве обратившихся граждан представлена в Приложении 15.2. В течение отчётного периода 480 граждан получили консультацию или разъяснение по телефону общественной приёмной администрации городского округа.

За 2010 год должностными лицами было проведено 60 личных приёмов , принято 277 человек (таблица).

Занимаемая должность

Количество

приёмов

Количество

человек

Глава городского округа

19

114

Первый заместитель главы городского округа

16

81

Первый заместитель главы городского округа по экономике и финансам

1

1

Заместитель главы городского округа - руководитель аппарата

4

9

Заместитель главы городского округа по социальным вопросам

18

69

Заместитель главы городского округа по строительству

1

2

Заместитель главы городского округа по промышленности, потребительскому рынку и предпринимательству

1

1

Всего:

60

277

В 2010 году наибольшее количество обращений отмечалось по земельным, жилищным вопросам, а также по вопросам жилищно-коммунального хозяйства – 58,1% от общего количества. Тематика вопросов обращений граждан на личных приёмах главы городского округа представлена в Приложении 15.3. В результате приёма граждан по личным вопросам в 2010 году по 95 обращениям принято положительное решение (34,3%), по 31 – отказано (11,2%), по 145 – даны рекомендации и разъяснения в форме письменного ответа (52,3%), 6 обращений – находятся в работе, так как для подготовки окончательного ответа требуется консультация региональных Министерств (2,2%).

В течение 2010 года в общественной приёмной администрации городского округа также проводились приёмы по личным вопросам граждан должностными лицами органов государственной власти Самарской области. Всего организовано 4 приёма .

16. Обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области полномочий.

В соответствии с действующим законодательством органами местного самоуправления городского округа Новокуйбышевск исполнялось
14 переданных государственных полномочий , что на 2 полномочия больше , чем в 2009 году. Нормативно-правовая база реализации данных полномочий представлена в Приложение 16.1.

В 2010 году в рамках переданных полномочий:

- в сфере архивного дела глава городского округа Новокуйбышевск наделён отдельными государственными полномочиями Самарской области по временному хранению, комплектованию, учёту и использованию архивных документов архивного фонда Самарской области, относящихся к собственности Самарской области.

В 2010 году объём субвенций, предоставленных бюджету городского округа на исполнение указанных полномочий, составил 158,0 тыс. рублей ,
что на 4,6% больше , чем в 2009 году. Сумма субвенций была освоена в полном объёме.

В 2010 году осуществлялось временное хранение, комплектование, учёт и использование архивных документов архивного фонда Самарской области, относящихся к собственности Самарской области, в количестве 9 678 дел .

- по организации деятельности административных комиссий
в городском округе Новокуйбышевск постоянно действует коллегиальный орган - административная комиссия городского округа (далее – административная комиссия), которая рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

В 2010 году объём субвенций из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по организации деятельности административной комиссии составил 1 426,0 тыс. рублей. Объём субвенций остаётся неизменным на протяжении последних 3-х лет.

Должностные лица административной комиссии городского округа составляют протоколы по выявленным административным правонарушениям,
а также рассматривают протоколы, составленные сотрудниками различных служб, правомочными составлять административные протоколы. Результативность работы служб, правомочных составлять административные протоколы, представлена в таблице:

Наименование службы

Количество составленных протоколов, шт

% составленных протоколов от общего количества

2009 год

2010 год

2009 год

2010 год

Сотрудники милиции
(отдел вневедомственной охраны, патрульно-постовая служба, государственная инспекция безопасности дорожного движения, участковые уполномоченные)

5 687

1 809

91,9

80,2

Административно-техническая инспекция городского округа

25

30

0,4

1,3

Административная комиссия городского округа

470

339

7,6

15,0

Иные службы

3

79

0,05

3,5

Всего

6 185

2 257

Х

Х

В течение 2010 года было составлено 2 257 протоколов всеми службами, уполномоченными на составление административных протоколов, что на 63,5% меньше, чем в 2009 году. Значительное сокращение количества протоколов говорит о снижении количества отдельных административных нарушений.

Все составленные протоколы были рассмотрены административной комиссией. Информация по рассмотренным делам об административных правонарушениях в разрезе видов нарушений представлена в Приложении 16.2. Наибольшее количество протоколов рассмотрено по ст.2.6 Кодекса
об административных правонарушениях (Курение в неустановленном месте) - 47,6% и ст.4.18 ч.2 (несанкционированная стоянка транспортного средства) - 32,9%. Впервые в работе административной комиссии в 2010 году появилось рассмотрение правонарушений по статьям 2.25 (Допущение нахождения детей до 16 лет в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей) и 2.26 (Неразмещение в местах, где ограничивается нахождение детей, предупредительных надписей о недопустимости нахождения детей) в связи со вступлением в силу на территории Самарской области
в 2010 году Закона Самарской области от 30.04.2010г. №42-ГД
«Об определении мест, в которых не допускается или ограничивается нахождение детей». При взаимодействии с прокуратурой г.Новокуйбышевска и отделом по делам несовершеннолетних при Отделе внутренних дел городского округа Новокуйбышевск по указанным статьям было рассмотрено
75 протоколов и наложены административные штрафы на сумму
67,5 тыс. рублей .

В январе 2010 года было подписано соглашение между административной комиссии городского округа и отделом судебных приставов г.Новокуйбышевска о принудительном взыскании с правонарушителей,
не оплачивающих административный штраф в установленный срок.

Одним из направлений работы административной комиссии городского округа является проведение разъяснительной работы среди населения, освещение в средствах массовой информации результатов своей деятельности. В течение 2010 года в городских газетах было опубликовано 8 статей , а в эфире Новокуйбышевского телевидения прошло 9 сюжетов о работе административной комиссии городского округа.

- в сфере охраны труда в 2010 году городскому округу из областного бюджета было перечислено субвенций в размере 666,0 тыс. рублей , что на 3,2% меньше, чем в 2009 году. Работа по реализации государственных полномочий в сфере охраны труда осуществляется двумя специалистами отдела труда администрации городского округа. В течение 2010 года были проведены следующие мероприятия по реализации государственных полномочий в сфере охраны труда:

1. Оказана методическая и консультационная помощь с выдачей нормативной документации и методических материалов 474 руководителям и специалистам по охране труда предприятий, организаций и учреждений городского округа и 2 гражданам города .

2. Собраны и проанализированы сведения об аттестации рабочих мест и наличия специалистов по охране труда на 224 предприятиях и в организациях городского округа.

3. В 14 учреждений и организаций городского округа, с численностью работающих более 50 человек, направлены письма о необходимости создания службы охраны труда в соответствии со ст.217 Трудового кодекса Российской Федерации. В результате у 11 работодателей созданы службы охраны труда.

4. В соответствии со статьей 229 Трудового кодекса РФ специалисты отдела труда принимали участие в работе комиссий по расследованию тяжёлых несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом. В течение 2010 года на предприятиях и в организациях городского округа произошло
38 несчастных случаев (в 2009 году - 44), из них 2 смертельных, 4 тяжёлых и 32 лёгких. Ежеквартально составлялся отчёт «Показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях городского округа Новокуйбышевск».

5. Рассмотрено 3 письменных и 474 устных обращения граждан, предприятий и организаций городского округа.

6. Организовано и проведено обучение и проверка знаний по охране труда у 516 работников предприятий, организаций и учреждений городского округа (в 2009 году – 325 работников).

В 2010 году реализовывался «План мероприятий по улучшению условий и охраны труда в городском округе Новокуйбышевск на 2007-2010гг.» ( Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 21.06.2006г.
№1365). В рамках данного Плана в 2010 году были выполнены следующие мероприятия:

̶ оказана методическая и практическая помощь организациям и предприятиям городского округа в работе по формированию комитетов (комиссий) по охране труда и организации их работы;

̶ оказана помощь в организации проведения аттестации рабочих мест на 10 муниципальных предприятиях городского округа;

̶ организовано и проведено обучение по охране труда
20 руководителей отраслевых органов администрации городского округа и 10 специалистов структурных подразделений администрации городского округа;

̶ проведено обследование 11 предприятий и организаций городского округа в рамках контроля выполнения мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективными договорами;

̶ в соответствии с Распоряжением главы городского округа Новокуйбышевск от 14.01.2010г. №1-Р проведено обследование состояния условий и охраны труда 14 отраслевых органов администрации городского округа;

̶ специалистами отдела труда совместно с государственным инспектором труда Федеральной службы по труду и занятости Государственной инспекции труда в Самарской области в III квартале 2010 года проведены проверки состояния условий и охраны труда
в 2 образовательных учреждениях городского округа.

В 2010 году проведено 4 заседания межведомственной комиссии по охране труда , на которых рассматривались вопросы:

- о показателях производственного травматизма в организациях городского округа в 2009 году и мерах, принятых в целях их предупреждения;

- об анализе состояния условий труда на предприятиях городского округа за 2009 год;

- о проведении «Дня охраны труда», «Месячника безопасности»
в учреждениях и организациях городского округа и другие вопросы.

В течение 2010 года актуальные вопросы в области охраны труда освещались в средствах массовой информации. В городских газетах было опубликовано 6 статей, 5 заметок и одно объявление, а в эфире Новокуйбышевского телевидения прошло 5 сюжетов.

В июне 2010 года проведена проверка деятельности администрации городского округа по осуществлению государственных полномочий в сфере охраны труда и использованию выделенных для этих целей финансовых средств в 2007-2009гг. В соответствии с актом проверки от 16.06.2010г. №8, утверждённым руководителем департамента труда и занятости населения Самарской области, нарушений требований законодательства не установлено .

- по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения реализовались следующие нормативно-правовые акты:

- Федеральный закон от 25.01.2002г. №8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения»;

- Распоряжение Правительства Самарской области от 21.07.2008г.
№182-р «О подготовке к проведению Всероссийской переписи населения 2010 года на территории Самарской области»;

- Распоряжение главы городского округа Новокуйбышевск
от 07.07.2008г. №75-р «О подготовке к проведению Всероссийской переписи населения 2010 года на территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области»;

- Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 16.04.2010г. №987 «О подборе персонала для проведения Всероссийской переписи населения 2010 года»;

- календарный план работ по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года на территории городского округа Новокуйбышевск.

В целях осуществления координации и обеспечения согласованных действий различных органов власти, оперативного решения вопросов, касающихся подготовки и проведения переписи населения на территории городского округа, была образована городская переписная комиссия, возглавляемая заместителем главы городского округа – руководителем аппарата. За период подготовки к переписи состоялось 10 заседаний переписной комиссии , которые проводились в соответствии с утверждённым планом рассмотрения хода подготовительных работ.

Муниципальным учреждением Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа был уточнён перечень и границы городского округа, а также картографический материал. Управлением городского хозяйства администрации городского округа упорядочено адресное хозяйство, установлены недостающие и заменены устаревшие уличные аншлаги и номерные знаки (на данное мероприятие выделялось
550 тыс. рублей из средств местного бюджета).

Для проведения переписи населения было привлечено более
400 работников предприятий , организаций, учреждений и студентов учебных заведений городского округа.

Отделом внутренних дел по городскому округу, в соответствии с планом мероприятий по обеспечению безопасности лиц, осуществляющих сбор сведений о населении, была обеспечена их охрана и сопровождение в жилые помещения, где проживают неблагополучные и социально опасные лица,
а также организовано дежурство сотрудников милиции, обеспечивающих охрану и порядок на стационарных переписных участках, где проводилась перепись лиц, которых трудно застать дома или не желающих по каким-либо причинам пускать в дом переписчика.

Для осуществления переданных государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения в 2010 году городскому округу из областного бюджета было перечислено субвенций в размере 454,0 тыс. рублей .

Федеральная служба государственной статистики по Самарской области была обеспечена охраняемыми помещениями, оборудованными мебелью, средствами связи и пожаротушения, пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении. Переписные, инструкторские и стационарные участки (40 помещений ) были размещены в 17 муниципальных зданиях. За счёт средств бюджета городского округа на всех участках были установлены телефонные аппараты.

В связи с успешным проведением Всероссийской переписи населения 2010 года на территории городского округа Новокуйбышевск и сдачей материала переписи населения высокого качества в Самарастат 170 человек , принявших участие в переписи населения городского округа, включены в список на награждение медалью Росстата «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года». По предварительной оценке Самарастата при приёмке и первичной обработке документов качество материалов городского округа Новокуйбышевск оценено как
лучшее в Губернии.

- по обеспечению жильём отдельных категорий граждан, в т.ч:

- установленных Федеральным законом от 12.01.1995г. №5-ФЗ
«О ветеранах», в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008г. №714 «Об обеспечении жильём ветеранов ВОВ;

- установленных Федеральным законом от 12.01.1995г. №5-ФЗ
«О ветеранах», и от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» осуществляется жилищным отделом администрации городского округа на основании федерального законодательства и нормативно-правовых актов городского округа Новокуйбышевск (Приложение 16.1).

На начало 2011 года в списке очередности при администрации городского округа состоит:

- ветеранов ВОВ 1941-1945 годов - 5 семей,

- ветеранов боевых действий - 104 семьи,

- инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов - 139 семей,

- тружеников тыла - 33 семьи,

- реабилитированных лиц - 4 семьи.

В 2010 году объём субвенций, предоставленных бюджету городского округа на обеспечение жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, составил 56 720,0 тыс. рублей , из них:

- для обеспечения жильем ветеранов ВОВ – 55 130,0 тыс. рублей;

- для обеспечения жильем ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов – 1 590,0 тыс. рублей.

В рамках выделенных лимитов в 2010 году предоставлено
55 социальных выплат на приобретение жилых помещений, в том числе:

- 52 социальные выплаты на приобретение жилья на сумму 55 130,4 тыс. рублей ветеранам ВОВ 1941-1945 годов;

- 1 социальная выплата на приобретение жилья ветерану боевых действий на сумму 530,0 тыс. рублей;

- 2 социальные выплаты на приобретение жилья семьям инвалидов на сумму 1 060,0 тыс. рублей.

Общая площадь приобретённого жилья с использованием социальных выплат составила 1 942 м2 .

Общее количество семей, улучшивших жилищные условия с использованием социальных выплат в 2010 году по сравнению с 2009 годом увеличилось в 2,4 раза . Cравнительные показатели по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в 2009-2010гг. представлены в Приложении 16.3.

- по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом пригородного и межмуниципального сообщения на садово-дачные массивы

В целях финансового обеспечения мероприятий по исполнению полномочий, между Министерством транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области и администрацией городского округа Новокуйбышевск
в 2010 году заключено Соглашение «О предоставлении бюджету городского округа Новокуйбышевск Самарской области субвенций на исполнение государственных полномочий по организации транспортного обслуживания населения».

Общий объём субвенций на эти цели составил 242 тыс. рублей .

На территории городского округа Новокуйбышевск разработан и действует в период с апреля по октябрь, с периодичностью три раза в неделю, садово-дачный маршрут № 107 «Новокуйбышевск — совхоз им. Чапаева», протяжённость которого составляет 63,0 км.

Перевозку пассажиров на данном маршруте в 2010 году осуществляло НМУ Пассажирское транспортное предприятие. За указанный период на садово-дачных маршрутах выполнено 464 рейса , что соответствует количеству рейсов за 2009 год.

Перевезено пассажиров – 10 100 человек , из них:

- оплачивали услуги по полной стоимости – 4 281 человек;

- осуществляли проезд по единому социальному билету - 5 819человек.

- на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сёстрам скорой медицинской помощи из бюджета Самарской области было выделено более 3 439,0 тыс. рублей , что на 4,8% больше , чем в 2009 году (3 280,0 тыс. рублей);

- по предоставлению мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов была оказана поддержка 839 ветеранам труда и труженикам тыла. Это больше , чем в 2009 году на 8 человек . Всего на это мероприятие было израсходовано 3 717,0 тыс. рублей средств областного бюджета, что на 2,1% меньше, чем в 2009 году.

- по предоставлению мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов было осуществлено протезирование 16 реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий (15 – в 2009 году). Объём финансирования составил 89,0 тыс. рублей (в 2009 году – 74,9 тыс. рублей).

- по социальной поддержке населения и по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, нуждающихся в соответствии с законодательством в установлении над ними опеки и попечительства В целях реализации мер по социальной поддержке населения городского округа Управлением социальной защиты населения проводилась работа на основании федеральных и областных законов, принятых в соответствии
с Программой социальных реформ Российской Федерации. Информация о мерах социальной поддержки населения представлена в Приложении 16.4. Для осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, нуждающихся в соответствии с законодательством в установлении над ними опеки и попечительства, налажено взаимодействие
с заинтересованными органами, учреждениями и организациями:

̶ администрацией городского округа;

̶ ГУЗ СО «Новокуйбышевский психоневрологический диспансер»;

̶ Управлением Пенсионного Фонда РФ в г.Новокуйбышевске;

̶ Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области;

̶ ОВД по городскому округу Новокуйбышевск;

̶ Новокуйбышевским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области;

̶ ОАО «Информационно-расчетный центр городского округа»;

̶ отделом ЗАГС по городскому округу Новокуйбышевск.

Информация о деятельности Управления социальной защиты населения администрации городского округа по вопросам опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан представлена в Приложении 16.5.

На реализацию переданных полномочий в 2010 году из средств областного бюджета направлено 20 896,0 тыс. рублей (в 2009 году –
20 798,0 тыс. рублей).

- по осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, социальному обслуживанию и социальной поддержке семьи, материнства и детства действовали следующие местные нормативно-правовые акты:

- Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 31.08.2007г. №1528 «Об обеспечении деятельности по осуществлению отдельных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию семьи, материнства и детства на территории городского округа Новокуйбышевск»;

- Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 31.08.2007г. №1527 «Об обеспечении деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории городского округа Новокуйбышевск».

В управлении по вопросам семьи и демографического развития на осуществление деятельности по переданным государственным полномочиям предусмотрено 20 штатных единиц , в том числе 2 единицы, осуществляющие функции комиссии по делам несовершеннолетних.

Информация о деятельности Управления по вопросам семьи и демографического развития по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, социальному обслуживанию и социальной поддержке семьи, материнства и детства представлена в Приложении 16.6.

В 2010 году в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009г. №3334 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2009г. №423» была создана комиссия для проведения конкурсной процедуры по отбору образовательных организаций; медицинских организаций; организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства:

- выявление несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей;

- подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.

На территории городского округа Новокуйбышевск такой организацией стала уполномоченная служба по опеке и попечительству при
МУ «Территориальный центр социальной помощи семье и детям». В 2010 году 43 семьи прошли программу подготовки кандидатов в опекуны (попечители), осуществлено 500 плановых обследований условий жизни подопечных.

В целях реализации комплексного подхода и исполнению переданных полномочий по социальному обслуживанию и социальной поддержке семьи, материнства и детства в городском округе создана дифференцированная сеть учреждений, призванных помочь семьям в решении их проблем, обеспечить профилактические меры и предоставление полного спектра социальных услуг всем нуждающимся категориям семей и детей. Это:

- МУ «Территориальный центр социальной помощи семье и детям»;

- НМУ СРЦ «Наш дом»;

- МУ РЦДПОВ «Светлячок»;

- МУ «Центр диагностики и консультирования»;

- МУ «Социальная гостиница «Доверие».

В отчётном периоде было разработано 9 административных регламентов муниципальных услуг, оказываемых управлением по вопросам семьи и демографического развития населению (Приложение 16.7).

По учреждениям службы семьи отработана практика муниципального заказа на услуги социального обслуживания и социальной поддержки семьи и детей на основе муниципального задания учреждениям. Всего в 2010 году дано 5 муниципальных заданий , которые содержат 17 муниципальных услуг . Почти все услуги были исполнены на 100%, за исключением двух стационарных: в НМУ СРЦ «Наш дом» (87%) и МУ РЦДПОВ «Светлячок» (91%), в связи с отсутствием достаточного количества категорий нуждающихся несовершеннолетних в данных видах услуг в отчётном году.

Общий размер субвенций областного бюджета на реализацию данного полномочия составил 60 181,0 тыс. рублей , в том числе:

- на содержание органов управления - 6 750,0 тыс. рублей;

- на содержание учреждений службы семьи – 53 431,0 тыс. рублей.

В 2010 году муниципальными услугами учреждений службы семьи было охвачено 43 600 человек (в 2009 году – 43 781 человек). Подробная информация о видах услуг и числе их получателей представлена
в Приложении №16.8.

- по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) деятельность осуществлялась в соответствии
с Постановлением главы городского округа Новокуйбышевск от 05.12.2008г. №2101 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изменениями, внесёнными Постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск от 07.12.2010г. №4084).

В 2010 году на очереди на получение жилья стояло 34 человека. Реализовано 7 социальных выплат (посредством перечисления денежных средств управлением по вопросам семьи и демографического развития на лицевой счёт продавца квартиры после заключения и регистрации договора на приобретение жилья между продавцом и покупателем жилья) на приобретение 7 квартир на сумму 7 127,0 тыс. рублей (в 2009 году – 2 квартиры). Денежные средства на эти цели выделяются Министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области исходя из социальной нормы
на 1 человека (33 м2 по стоимости 1 м2 , утверждённой министерством).

- на выплату единовременного пособия при передаче ребёнка на воспитание в семью

Назначение и выплата данного пособия осуществлялись в соответствии
с Постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск
от 30.04.2010г. №1265 «О назначении и выплате единовременного пособия при передаче ребёнка на воспитание в семью».

В 2010 году всего было передано 54 ребёнка под опеку и 3 ребёнка в приёмные семьи. На выплату единовременного пособия было израсходовано 492,0 тыс. рублей , в том числе на 44 опекаемых детей - 480,5 тыс. рублей
(на 1 приёмного ребёнка – 11,0 тыс. рублей). Остальные денежные средства на выплаты должны поступить в 2011 году. В 2009 году данное расходное обязательство осуществляло непосредственно Министерство здравоохранения и социального развитии Самарской области.

- по осуществлению денежных выплат на содержание детей, находящихся под опекой в приёмных семьях, на оплату труда приёмных родителей было израсходовано 13 161 тыс. рублей , что на 3,2% меньше, чем в 2009 году. Уменьшение связано с уменьшением числа детей в приёмных семьях с 31 человека в 2009 году до 25 в 2010 году. Данный вид деятельности регламентируется Постановлениями главы городского округа Новокуйбышевск:

- от 31.08.2007г. №1526 «Об организации работы по осуществлению ежемесячных выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) граждан или в приёмных семьях» (с изменениями);

- от 31.08.2007г. №1529 «Об организации работы по осуществлению оплаты труда приёмных родителей» (с изменениями);

- от 11.06.2008г. №926 «Об организации работы по осуществлению дополнительных ежемесячных денежных выплат на содержание в приёмных семьях детей с отдельными хроническими заболеваниями».

Сведения о численности детей, находящихся под опекой, в приёмных семьях, численности приёмных родителей, а также об объёмах финансирования указаны в Приложении 16.9.

17. Реализация права правотворческой инициативы, путём внесения в Думу городского округа Новокуйбышевск проектов нормативных правовых актов

Одним из субъектов правотворческой инициативы при внесении проектов правовых актов в Думу городского округа Новокуйбышевск является глава городского округа (ст.39 Устава городского округа Новокуйбышевск).

В 2010 году правовым отделом администрации городского округа были подготовлены и направлены в Думу городского округа для рассмотрения
5 проектов решений о внесении изменений в нормативно-правовые акты городского округа (Приложение 17.1). Все проекты решений были рассмотрены и приняты на заседаниях Думы городского округа.

При изменении и дополнении Устава городского округа администрацией городского округа вносились следующие предложения:

̶ по изменению наименований правовых актов, принимаемых главой городского округа с «постановления (распоряжения) главы» на «постановление (распоряжение) администрации»;

̶ по дополнению Устава положениями о ежегодном отчёте главы городского округа о результатах его деятельности и деятельности администрации, в том числе, о решении вопросов, поставленных Думой городского округа;

̶ по внесению пункта, предусматривающего утверждение главой городского округа уставов муниципальных предприятий и учреждений городского округа, назначении на должность и освобождении от должности руководителей указанных юридических лиц, заслушивании отчётов об их деятельности.

18. Представление Думе городского округа ежегодных отчётов о результатах своей деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.

Отчёт главы городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа за 2009 год был заслушан на заседании Думы городского округа в июне 2010 года.

В 2011 году с целью координации действий отраслевых органов и структурных подразделений администрации городского округа по подготовке отчёта главы городского округа за 2010 год разработано и утверждено Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 24.01.2011г. №134 «О подготовке ежегодного отчёта главы городского округа Новокуйбышевск о результатах его деятельности и деятельности администрации городского округа Новокуйбышевск, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа Новокуйбышевск».

Отчёт главы городского округа за 2010 год подготовлен в соответствии
с Положением о ежегодном отчёте главы городского округа Новокуйбышевск
о результатах его деятельности и деятельности администрации городского округа Новокуйбышевск, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа Новокуйбышевск, утверждённым Решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 18.11.2010г. №195.

Приложения к разделу I . «Исполнение полномочий главы городского округа Новокуйбышевск и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Новокуйбышевск федеральными законами и законами Самарской области»

5

Издание правовых актов по вопросам управления хозяйством городского округа в пределах своих полномочий

50

5.1

Перечень нормативно-правовых актов по вопросам управления хозяйством городского округа, подготовленных Управлением городского хозяйства администрации городского округа
в 2010 году

50

7

Разработка структуры администрации городского округа. Утверждение положений о структурных подразделениях администрации городского округа, не являющихся юридическими лицами. Формирование администрации городского округа и руководство на принципах единоначалия. Распределение обязанностей между должностными лицами администрации городского округа

54

7.1

Структура администрации городского округа Новокуйбышевск

54

10

Формирование коллегиального совещательного органа - коллегии администрации городского округа, руководство его деятельностью

55

10.1

Вопросы, рассмотренные на коллегии администрации городского округа в 2010 году

55

15

Осуществление личного приёма граждан городского округа, рассмотрение заявлений, жалоб и предложений граждан

56

15.1

Перечень вопросов обращений граждан, поступивших в администрацию городского округа в 2010 году

56

15.2

Информация о количестве граждан, обратившихся в 2010 году в общественную приёмную администрации городского округа

57

15.3

Информация о вопросах обращений граждан на личных приёмах должностных лиц администрации городского округа

58

16

Обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области

59

16.1

Правовая основа осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области

59

16.2

Информация о количестве протоколов об административных правонарушениях, рассмотренных административной комиссией городского округа Новокуйбышевск

62

16.3

Сравнительные показатели по обеспечению жильём отдельных категорий граждан в 2010 году и 2009 году

63

16.4

Информация о мерах социальной поддержки населения, реализованных Управлением социальной защиты населения городского округа Новокуйбышевск в 2010 году

64

16.5

Информация о деятельности Управления социальной защиты населения администрации городского округа Новокуйбышевск
в 2010 году по вопросам опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан

66

16.6

Информация о деятельности Управления по вопросам семьи и демографического развития администрации городского округа по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, социальному обслуживанию и социальной поддержке семьи, материнства и детства

67

16.7

Перечень административных регламентов, разработанных Управлением по вопросам семьи и демографического развития администрации городского округа Новокуйбышевск в 2010 году

68

16.8

Осуществление деятельности по социальной поддержке семьи, материнства и детства

69

16.9

Осуществление денежных выплат на содержание детей, находящихся под опекой в приёмных семьях, на оплату труда приёмных родителей

70

17

Реализация права правотворческой инициативы, путём внесения в Думу городского округа Новокуйбышевск проектов нормативных правовых актов

71

17.1

Перечень проектов решений о внесении изменений в нормативно-правовые акты городского округа Новокуйбышевск

71

Приложение 5.1

Перечень нормативно-правовых актов по вопросам управления хозяйством городского округа, подготовленных Управлением городского хозяйства администрации городского округа в 2010 году

· В сфере организации управления и содержания объектов жилищного фонда:

1. Постановление главы городского округа Новокуйбышевск
от 19.01.2010г. №92 «Об установлении размера платы за пользование жилым помещением (платы за наём), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда».

2. Постановление главы городского округа Новокуйбышевск
от 28.01.2010г. №168 «Об оплате жилых помещений нанимателями жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений отдельных объектов муниципального жилищного фонда».

3. Постановление главы городского округа Новокуйбышевск
от 04.02.2010г. №233 «Об оплате гражданами коммунальных услуг в городском округе Новокуйбышевск Самарской области».

4. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 04.10.2010г. №3326 «О начале отопления жилых домов и объектов социально-культурного назначения городского округа Новокуйбышевск».

5. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 19.04.2010г. №989 «Об окончании отопления жилых домов и объектов социально-культурного назначения городского округа Новокуйбышевск».

6. Решение коллегии администрации городского округа Новокуйбышевск от 14.04.2010г. №3 «О мероприятиях по подготовке жилищно-коммунального хозяйства города к работе в осенне-зимний период 2010-2011 гг.».

7. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 13.08.2010г. №2574 «Об осуществлении контроля за сохранностью отдельных объектов муниципального жилищного фонда городского округа Новокуйбышевск».

8. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 11.03.2010г. №700 «О плане мероприятий по формированию благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья в многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области на 2010-2011 годы».

9. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 15.06.2010г. №1951 «О порядке предоставления в 2010 году субсидий из бюджета городского округа Новокуйбышевск управляющим организациям на возмещение затрат, связанных с проведением капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Новокуйбышевск и включённых в областную адресную программу «Капитальных ремонт многоквартирных домов на 2008-2010 годы».

10. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 05.10.2010г. №3369 «Об организации взаимодействия уполномоченных представителей собственников помещений в многоквартирных домах (старших по домам, домовых комитетов) с управляющими организациями и органами местного самоуправления городского округа Новокуйбышевск».

· В сфере организации в границах городского округа электо-, тепло-, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом:

1. Проект Решения Думы городского округа Новокуйбышевск
от 15.04.2010г. №133 «О внесении изменений в Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Новокуйбышевск на 2007-2010гг. и на период до 2020 года».

2. Проект Решения Думы городского округа Новокуйбышевск
от 21.10.2010г. №190 «Об утверждении инвестиционной программы ОАО «Экология» по развитию системы захоронения отходов городского округа Новокуйбышевска на период 2011-2013гг.».

3. Проект Решения Думы городского округа Новокуйбышевск от 27.07.2010г. №166 «Об утверждении инвестиционной программы НМУП «Водоканал» по развитию системы водоснабжения и водоотведения городского округа Новокуйбышевск на период 2011 – 2013 годы».

4. Проект Решения Думы городского округа Новокуйбышевск
от 23.12.2010г. №220 «Об утверждении инвестиционной программы ОАО «Волжская ТГК» по развитию системы теплоснабжения городского округа Новокуйбышевск на 2011 - 2014 годы».

5. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 28.09.2010г. №3202 «Об осуществлении мероприятий по обеспечению городского округа Новокуйбышевск питьевой водой в условиях маловодья 2010 года».

· В сфере благоустройства и озеленения территорий городского округа Новокуйбышевск:

1. Проект Решения Думы городского округа Новокуйбышевск
от 07.07.2010г. №168 «О внесении изменений в Решение Думы городского округа Новокуйбышевск о комплексной целевой программе «Благоустройство территории городского округа Новокуйбышевск на 2007 – 2011 годы».

2. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 12.11.2010г. №3821 «О содержании улиц, дорог, тротуаров и территории городского округа в зимний период 2010-2011 годы».

3. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 26.11.2010г. №3968 «Об организации содержания отдельных элементов благоустройства городского округа Новокуйбышевск».

4. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 26.11.2010г. № 3969 «Об организации озеленения территории городского округа Новокуйбышевск».

5. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 01.10.2010г. №3320 «Об утверждении порядка определения объёмов и предоставления субсидий муниципальным автономным учреждениям городского округа Новокуйбышевск на возмещение нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг и выполнения работ физическим и (или) юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием в области благоустройства городского округа Новокуйбышевск».

6. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 10.03.2010г. №500 «Об организации освещения улиц».

· В сфере дорожно-транспортной деятельности:

1. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 26.11.2010г. №3972 «Об организации содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения искусственных сооружений на них в границах городского округа Новокуйбышевск».

2. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 06.05.2010г. №1419 «О предоставлении бесплатного проезда во всех видах пассажирского транспорта городского округа Новокуйбышевск ветеранам Великой Отечественной войны».

3. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
о внесении изменений в Постановление главы городского округа
от 19.11.2007г. №2041 «О разрешении открытия временного движения всех видов транспорта по законченной строительством Восточной объездной дороги Самара-Волгоград-Новокуйбышевск с примыканием к проспекту Победы в г. Новокуйбышевске Самарской области».

4. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 17.05.2010г. №1530 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования городского округа Новокуйбышевск».

5. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 13.04.2010г. №951 «Об утверждении Положения по организации транспортного обслуживания населения в городском округе Новокуйбышевск».

6. Распоряжения администрации городского округа Новокуйбышевск
«О закрытии дорожного движения всех видов транспорта на автомобильных дорогах городского округа, сужении проезжей части, для устранения повреждений магистральных трубопроводов, перекладки коммунальных сетей в количестве 25 шт .

· В сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронений:

1. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 10.03.2010г. №532 «Об организации содержания мест захоронения городского округа Новокуйбышевск».

2. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 12.10.2010г. №3450 «О наделении управления городского хозяйства администрации городского округа Новокуйбышевск функциями по организации ритуальных услуг».

3. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 26.11.2010г. №3970 «Об организации мест захоронений городского округа Новокуйбышевск».

4. Постановления администрации городского округа Новокуйбышевск
от 17.12.2010г. №4297 «Об определении специализированной службы по вопросам похоронного дела».

5. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 17.12.2010г. № 4293 «Об утверждении порядка деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела».

· В сфере повышения энергоэффективности:

1. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 06.10.2010г. №3377 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского округа Новокуйбышевск на 2010-2015 годы».

2. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 10.06.2010г. №1920 «О назначении ответственных лиц по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в городском округе Новокуйбышевск».

Приложение 7.1

Структура администрации городского округа Новокуйбышевск

Приложение 10.1

Вопросы, рассмотренные на коллегии администрации
городского округа в 2010 году
:

1. О ходе реализации Плана мероприятий по подготовке и проведению празднования 65-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне.

2. О выполнении целевой программы «Обеспечение мер по улучшению положения семей и профилактике детской безнадзорности на территории городского округа Новокуйбышевск» на 2007-2009 годы.

3. О мероприятиях по подготовке жилищно-коммунального хозяйства городского округа Новокуйбышевск к работе в осеннее - зимний период 2010-2011 годов.

4. О проблемах и перспективах организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков городского округа Новокуйбышевск летом 2010 года.

5. О положении детей в городском округе Новокуйбышевск.

6. О проекте долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в городском округе Новокуйбышевск» на 2011 – 2015 годы.

7. О проекте долгосрочной целевой программы «Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности на территории городского округа Новокуйбышевск на 2011-2013 годы.

8. О практике реализаций полномочий на территории городского округа Новокуйбышевск в сфере профилактики безнадзорности несовершеннолетних, социальной поддержки и социального обслуживания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

9. О проекте детальной планировки и застройки кварталов №71, 72
в районе Восточной объездной автодороги городского округа Новокуйбышевск.

10. Об итогах работы муниципального здравоохранения в 2009 году.

11. О деятельности Центра здоровья по формированию здорового образа жизни у населения городского округа Новокуйбышевск.

Приложение 15.1

Перечень вопросов обращений граждан, поступивших
в администрацию городского округа в 2010 году.

1. Предоставление жилья и жилищно-коммунальные вопросы
(73,0% от поступивших):

̶ восстановление сгоревшего жилья;

̶ предоставление жилья гражданам, а также молодым семьям, инвалидам, ветеранам Великой Отечественной войны, участникам боевых действий, детям из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

̶ постановка на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

̶ социальные выплаты на жильё участникам Великой Отечественной войны;

̶ предоставление жилья пригодного к проживанию, а также взамен ветхого и подлежащего сносу;

̶ ремонт жилья, в том числе ремонт жилья участников и ветеранов Великой Отечественной войны;

̶ газификация домов;

̶ приватизация жилья;

̶ продажа жилья, выкуп доли жилья;

̶ проживание в доме системы социального обслуживания населения «Дом Ветеранов» (о предоставление жилья и приватизация жилья);

̶ проблемы с электроснабжением садово-дачных товариществ.

2. Вопросы социальной сферы (20,6% от поступивших):

̶ выделение материальной помощи;

̶ погашение ипотечных кредитов граждан в банках и возможности выкупа долга по гражданскому иску;

̶ выплата заработной платы и оплата труда работников муниципальных учреждений;

̶ развитие культуры, спорта, здравоохранения;

̶ детский отдых и оздоровление;

̶ меры социальной поддержки незащищенных слоёв населения.

3. Вопросы благоустройства (3,0% от поступивших):

̶ ремонт дорог;

̶ благоустройство территории п.Русло и РЖС Гранный;

̶ установка детских игровых площадок;

̶ парковка автомобилей.

4. Транспортное обслуживание (2,0% от поступивших обращений).

5. Другие вопросы (1,4% от поступивших обращений).

Приложение 15.2

Информация о количестве граждан, обратившихся в 2010 году
в общественную приёмную администрации городского округа,
человек

Обратилось всего:

687

- принято на личных приёмах главой городского округа и его заместителями

277

- принято уполномоченным по правам ребёнка городского округа

56

- даны разъяснения и рекомендовано обратиться

256

в том числе:

- к главе городского округа и его заместителям с письменным заявлением через общий отдел администрации городского округа

64

- в МУ Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа

34

- в жилищный отдел администрации городского округа

33

- в Управление городского хозяйства администрации городского округа

28

- в «Единое окно» Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа

20

- в управляющие компании городского округа

19

- в Управление по вопросам семьи и демографического развития администрации городского округа

7

- в Управление по работе с территориями администрации городского округа

7

- в другие организации (21 организация)

44

- даны разъяснения и рекомендации в общественной приёмной администрации городского округа

98

Приложение 15.3

Информация о вопросах обращений граждан на личных приёмах должностных лиц администрации городского округа

Содержание обращения граждан

2010 год

2009 год

- земельные вопросы (предоставление земельных участков; оформление земельных участков в собственность; аренда земельных участков; изменение назначения земельных участков; купля продажа земельных участков).

58

57

- жилищные вопросы (предоставление жилья в «Доме ветеранов» и в «Болгарском городке»; улучшение жилищных условий ветеранов афганской и чеченской войн; предоставление жилья семьям, имеющим двух и более детей)

50

33

- предоставление жилого помещения в общежитиях

14

25

- вопросы ЖКХ (ремонт кровли и герметизация межпанельных наружных швов в жилых домах; капитальный ремонт в жилых домах; ремонт квартир; обеспечение водой, газом и др.)

53

48

- оказание материальной помощи (приобретение дорогостоящего лекарства; проведение дорогостоящего обследования тяжелобольных инвалидов; бедственное положение после пожара; помощь малообеспеченным многодетным семьям в погашении долгов по квартплате и др.)

36

48

- вопросы приватизации и аренды имущества

3

9

- прочие вопросы (установка памятников; регистрация по месту жительства; содействие в трудоустройстве; предоставление мест в детском саду и др.)

63

56

Итого:

277

276

Приложение 16.1

Правовая основа осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области:

1. Закон Самарской области от 16.03.2007г. №16-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями в сфере архивного дела».

2. Закон Самарской области от 06.05.2006г. №37-ГД
«Об административных комиссиях на территории Самарской области».

3. Закон Самарской области от 10.07.2006г. №72–ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями в сфере охраны труда».

4. План мероприятий по улучшению условий и охраны труда в городском округе Новокуйбышевск на 2011-2013гг. (Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 30.12.2010г.
№4521).

5. Закон Самарской области от 05.07.2010г. №75-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения».

6. Распоряжение администрации городского округа Новокуйбышевск
от 13.08.2010г. №109-р «О наделении органов местного самоуправления городского округа Новокуйбышевск отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения».

7. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ.

8. Федеральный Закон от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах».

9. Федеральный Закон от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

10. Закон Российской Федерации от 18.10.1991г. №1761-1
«О реабилитации жертв политических репрессий».

11. Указ Президента РФ от 07.05.2008г. №714 «Об обеспечении жильём ветеранов ВОВ 1941-1945 годов».

12. Закон Самарской области от 24.11.2006г. №115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан».

13. Закон Самарской области от 11.07.2006г. №87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».

14. Постановление Правительства Самарской области от 21.06.2006г. №77 «Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан».

15. Закон Самарской области от 07.07.2006г. №58-ГД «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации транспортного обслуживания населения на территории Самарской области».

16. Постановление Правительства Самарской области от 19.02.2010г. №66 «О расходовании субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов и муниципальных районов в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении переданных государственных полномочий Самарской области по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам (акушеркам) и медицинским сёстрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи».

17. Закона Самарской области от 05.03.2005г. №77-ГД (ст.1, ст.2)
«О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения».

18. Закон Самарской области от 28.12.2004г. №169-ГД «О социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны - тружеников тыла, ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий».

19. Закон Самарской области от 27.12.2006г. №191-ГД «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сёстрам скорой медицинской помощи» (ст.1).

20. Постановление Правительства Самарской области от 26.01.2005г. №12 «О мерах по реализации Закона Самарской области «О социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны - тружеников тыла, ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий».

21. Постановление Правительства Самарской области от 19.02.2010г. №66 «О расходовании субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов и муниципальных районов в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении переданных государственных полномочий Самарской области по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам (акушеркам) и медицинским сёстрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи».

22. Постановление главы городского округа Новокуйбышевск
от 17.07.2008г. №1174 «Об осуществлении денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерского пункта п.Маяк, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам муниципального медицинского учреждения «Новокуйбышевская станция скорой медицинской помощи»».

23. Постановление главы городского округа Новокуйбышевск
от 25.06.2008г. № 1023 «О предоставления мер социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов».

24. Федеральный Закон от 24.04.2008г. №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

25. Постановление Правительства РФ от 17.11.2010г. №927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан».

26. Закон Самарской области от 30.12.2005г. №246-ГД «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Самарской области».

Приложение 16.2

Информация о количестве протоколов об административных правонарушениях, рассмотренных административной комиссией городского округа Новокуйбышевск

Показатели итогов работы комиссии,

виды нарушений

2009 год

2010 год

Общее количество протоколов, шт.

6 185

2 257

Несанкционированная стоянка транспортного средства, шт.

3 926

743

Мойка транспортных средств на территориях общего пользования, шт.

382

81

Курение в неустановленном месте, шт.

1 535

1 074

Действия, нарушающие спокойствие граждан в ночное время, шт.

75

40

Непринятие мер, по восстановлению благоустройства после земляных работ, шт.

11

11

Размещение объявлений в неустановленных местах, шт.

43

51

Допущение нахождения детей до 16 лет в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей, шт.

-

52

Неразмещение в местах, где ограничивается нахождение детей, предупредительных надписей о недопустимости нахождения детей, шт.

-

23

Протоколы, составленные по иным статьям, шт.

213

182

Сумма наложенных штрафов, тыс. рублей

1 053,0

529,3

Сумма взысканных штрафов, тыс. рублей

352,5

248,3

Количество предупреждений от общего

числа протоколов, %

8,4

10,3

Прекращенных дел от общего числа протоколов, %

2,68

3,23


Приложение 16.3

Сравнительные показатели по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в 2010 году и 2009 году

№ п/п

Категории граждан

2010 год

2009 год

Лимит субвенций областного бюджета, выделенный городскому округу,
тыс. рублей

Количество семей, получивших социальные выплаты на приобретение жилья

Сумма социальных выплат, тыс. рублей

Общая площадь приобретённого жилья, м2

Лимит субвенций областного бюджета, выделенный городскому округу,
тыс. рублей

Количество семей, получивших социальные выплаты на приобретение жилья

Сумма социальных выплат, тыс. рублей

Общая площадь приобретённого жилья, м2

1

Ветераны ВОВ 1941-1945 годов

56 190,6

52

55 130,4

1 868

11 662,2

11

11 662,2

434

2

Ветераны боевых действий

1

530,1

22

1

530,1

22

3

Инвалиды

1 590,3

2

1 060,2

52

10 305,45

7

3 863,7

193

4

Семьи, имеющие детей-инвалидов

-

-

-

4

5 911,65

180

Всего:

57 780,9

55

56 720,7

1 942

21 967,65

23

21 967,65

829


Приложение 16.4

Информация о мерах социальной поддержки населения, реализованных Управлением социальной защиты населения городского округа Новокуйбышевск в 2010 году

№ п/п

Вид социальной помощи

Количество получателей

1.

Единовременное пособие при рождении ребёнка

210

2.

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

3

3.

Ежемесячное пособие на ребёнка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

4

4.

Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет

442

5.

Ежемесячное пособие на питание беременным женщинам

13

6.

Ежемесячное пособие на ребёнка

8 860

7.

Единовременное пособие при рождении близнецов

9

8.

Доплата к ежемесячному пособию на детей до 18 лет из многодетных семей

573

9.

Ежемесячная выплата на питание школьников

436

10.

Ежемесячная компенсация расходов на проезд учащихся из многодетных семей

235

11.

Единовременное пособие к началу учебного года

1 273

12.

Ежемесячная доплата на детей в семьях, получающих социальную помощь

171

13.

Ежемесячная компенсация неработающим родителям детей-инвалидов до 18 лет

16

14.

Ежемесячное пособие на ребёнка от 1,5 до 3 лет, не посещающего детский сад

125

15.

Компенсация части родительской платы за содержание ребёнка в детском саду

5 439

16.

Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг

2 061 семья

17.

Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда Самарской области

4 166

18.

Ежемесячная денежная выплата ветеранам ВОВ – труженикам тыла, ветеранам труда, гражданам, приравненных к ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий

13 975

19.

Ежемесячная денежная выплата по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям гражданам, проживающим на территории Самарской области

22 319

20.

Ежемесячная доплата к государственной пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Самарской областью

650

21.

Ежемесячная денежная выплата на проезд отдельным категориям граждан, проживающим в Самарской области

8 806

22.

Компенсация ветеранам ВОВ – труженикам тыла, ветеранам труда, гражданам, приравненных к ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, стоимости проезда по социальной необходимости на автомобильном транспорте междугородных внутриобластных маршрутов

7

23.

Ежемесячная доплата к пенсии лицам, ставшим круглыми сиротами в годы ВОВ, проживающим на территории Самарской области

1

24.

Бесплатная юридическая помощь отдельным категориям граждан, проживающих на территории Самарской области

51

25.

Пособие на погребение неработающих граждан, а также реабилитированных лиц

234

26.

Ежемесячная компенсационная выплата в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг членам погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти

20

27.

Ежемесячная доплата к пенсии инвалидам боевых действий и членам погибших (умерших) участников боевых действий, а также лиц, погибших при исполнении обязанностей военной службы

72

28.

Ежемесячная социальная помощь

1 299

29.

Региональная социальная доплата к пенсии (до размера прожиточного минимума)

2 020

30.

Компенсационные выплаты инвалидам и участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, а также ветеранам подразделений особого риска

103

31.

Ежемесячная денежная выплата почётным донорам СССР и России

277

32.

Обеспечение отдельных категорий граждан, проживающих в Самарской области, путёвками на санаторно-курортное лечение

8

33.

Обеспечение работников организаций бюджетной сферы Самарской области путёвками на санаторно-курортное лечение

22

34.

Компенсация произведённых расходов за приобретённые технические средства реабилитации инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов

323

35.

Компенсационные выплаты по ОСАГО инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения

20

36.

Выдача справок на социальную стипендию

307

Приложение 16.5

Информация о деятельности Управления социальной защиты населения администрации городского округа Новокуйбышевск в 2010 году по вопросам опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан

2010 год

Количество граждан, признанных судом недееспособными, состоящих на учёте, человек.

133

из них:

- находятся по опекой, проживают в домашних условиях (имеют родственные связи с опекаемыми)

128

- находятся под опекой юридического лица (2 человека под опекой ГУЗ СО «Новокуйбышевский психоневрологический диспансер»,

3 человека - под опекой УСЗН)

5

Количество граждан, нуждающихся в установлении опеки, человек

36

Количество граждан, изъявивших желание стать опекунами, человек

25

Количество актов обследования жилья, составленных по результатам проверок сохранности жилья (30 – внеплановых проверок, т.е. касающихся первичного оформления опеки или по запросам из других районов, 42 – плановые проверки сохранности жилья), ед.

72

Подготовлено постановлений главы городского округа и администрации городского округа, шт.

из них:

55

- об установлении опеки (попечительства)

22

- о переоформлении опеки (попечительства)

3

- на разрешение сделок с имуществом недееспособного
(обмен, продажа)

3

- о сохранении жилого помещения за недееспособным

7

- об освобождении от опекунских обязанностей в связи со смертью подопечного

11

- об освобождении от опекунских обязанностей в связи с выбытием подопечного в пансионат

6

- о прекращении попечительства в форме патронажа

1

- о внесении изменений в постановление главы городского округа. Новокуйбышевск и администрации городского округа Новокуйбышевск

2

Подготовлено разрешений руководителя УСЗН, ед.

из них:

79

- на снятие ежемесячной пенсии и иных социальных выплат подопечного

28

- на снятие/пользование/перевод наличных подопечного

41

- на приватизацию квартиры подопечного

3

- на оформление подопечного в пансионат

7

Приложение 16.6

Информация о деятельности Управления по вопросам семьи и демографического развития администрации городского округа по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, социальному обслуживанию и социальной поддержке семьи, материнства и детства

Приложение 16.7

Перечень административных регламентов, разработанных Управлением по вопросам семьи и демографического развития администрации городского округа Новокуйбышевск в 2010 году

1. «Выдача разрешения на вступление в брак несовершеннолетних лиц».

2. «Выдача разрешения на отчуждение имущества несовершеннолетних лиц».

3. «Подбор, учёт, подготовка граждан, выразивших желание принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью. Установление опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетних граждан, в том числе по договору о приёмной семье».

4. «Выдача разрешений органа опеки и попечительства, затрагивающих осуществление жилищных прав несовершеннолетних».

5. «Назначение и выплата единовременного пособия при передаче ребёнка на воспитание в семью. Назначение ежемесячных выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приёмных семьях».

6. «Выдача разрешения на изменение фамилии и (или) имени несовершеннолетним».

7. «Организация отдыха и оздоровления детей».

8. «Направление граждан на стационарное и полустационарное обслуживание в муниципальные учреждения «Социальная гостиница «Доверие» и социально-реабилитационный центр «Наш дом».

9. «Предоставление путёвок в Муниципальное учреждение «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Светлячок».

Приложение 16.8

Осуществление деятельности по социальной поддержке семьи,

материнства и детства.

1. В МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
«Наш дом» прошли курс медико-психолого-педагогической реабилитации
190 детей (2009 год – 177 детей). На базе учреждения в летний период был организован лагерь для 27 трудных подростков
(2009 год – 15 подростков).

2. В МУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Светлячок» обслужено 329 детей, в том числе стационарно – 93, на дому – 2, остальные амбулаторно и в оздоровительных группах. (2009 году - 246 детей, в том числе стационарно – 95).

3. В МУ «Территориальный центр социальной помощи семье и детям» обслужено 21 970 человек (2009 год – 21 357). Осуществлено 4 381 социальных патронажей, дано 6 188 индивидуальных консультаций и 621 семейных, охвачено групповой работой около 10 500 человек (в 2009 году – 3 870 социальных патронажей, дано 5 970 индивидуальных консультаций и 617 семейных, охвачено групповой работой 4 736 человек).

4. На учёте в центре «Семья» состоит 415 кризисных семей, в которых воспитываются 619 детей (2009 год – 419/626).

5. В МУ «Центр диагностики и консультирования» за 2010 год проведено
185 заседаний психолого-медико-педагогической комиссии
(из них 157 - городских, 28 - выездных), освидетельствовано 2 000 детей,
из них новокуйбышевских – 1 512 (за 2009 год 177 заседаний ПМПК, освидетельствовано 1 884 ребенка, из них городских 1 438). Проведены коррекционные занятия и индивидуальные консультации для
5 817 человек, из них для детей раннего возраста 1 353 (2009 год -
4 205 консультаций, 1 111 для детей раннего возраста). Оказана коррекционная помощь 937 детям, из них 848 детям раннего возраста
(2009 год – 496/388 детей раннего возраста).

6. В МУ «Социальная гостиница «Доверие» было обслужено 12 418 человек
(2009 год – 14 090). Специалистами было организовано 746 социальных патронажей, групповой работой охвачено 5 050 человек, дано
6 012 индивидуальных консультаций (в 2009 году – 774 социальных патронажа, групповая работа – 4 033 человек). Стационарно в отделении социальной гостиницы проживало 72 человека, воспользовались услугами дневного стационара 115 человек (в 2009 году: 76 человек – стационар;
75 человек – дневной стационар), в отделении социальной адаптации для детей и подростков находились 25 человек. На «Телефон доверия»
за отчётный период поступило 1 914 обращений (в 2009 году -
2 011 обращений) граждан. В отделении профилактики наркомании состояло на учете 90 семей, в которых воспитывается 119 детей (2009 год – 77 семей /
95 детей) и 16 семей, в которых несовершеннолетние имеют условное осуждение.

Приложение 16.9

Осуществление денежных выплат на содержание детей,

находящихся под опекой в приёмных семьях,

на оплату труда приёмных родителей

Годы

Средне-месячное количество детей, находящихся под опекой, человек

Денежные выплаты на опекаемых детей,

тыс. рублей

Средне-месячное количество детей, находящихся в приёмных семьях, человек

Денежные выплаты на приёмных детей,

тыс. рублей

Средне-месячное количество приёмных родителей, человек

Вознаграж-дение приёмным родителям,

тыс. рублей

2009

189

10 575,0

31

1 615,0

29

1 404,6

2010

190

10 650,0

25

1 347,3

24

1 163,7

Приложение 17.1

Перечень проектов решений о внесении изменений в нормативно-правовые акты городского округа Новокуйбышевск

1. О внесении изменений в Постановление Новокуйбышевской городской Думы от 15.12.2005г. №154 «О структуре администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области».

2. О внесении изменений в Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 21.06.2007г. №362 «О Положении «Об организации похоронного дела на территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области».

3. О внесении изменений в Постановление Новокуйбышевской городской Думы от 15.12.2005г. №154 «О структуре администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области».

4. О внесении изменений в Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 24.01.2008г. №428 «О порядке предоставления жилых помещений в муниципальном специализированном жилом доме системы социального обслуживания населения «Дом Ветеранов».

5. О внесении изменений в Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 19.11.2009г. №72 «О квалификационных требованиях к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должностям муниципальной службы городского округа Новокуйбышевск».

II. Исполнение полномочий администрации городского округа Новокуйбышевск

1. Обеспечение исполнения бюджета городского округа и программ социально-экономического и культурного развития городского округа, подготовка отчёта об исполнении указанного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития и культурного развития городского округа

Полномочие администрации городского округа по обеспечению исполнения бюджета городского округа, а также подготовка отчёта по его исполнению осуществляется посредством решения вопроса местного значения по формированию, утверждению, исполнению бюджета городского округа и контролю за его исполнением (пункт 1 статьи 6 Устава городского округа Новокуйбышевск).

В целях решения вопросов местного значения в 2010 году в городском округе выполнялась 21 целевая программа (в 2009 году – 19), на реализацию которых из средств местного бюджета было выделено 264 393 тыс. рублей
(в 2009 году – 119 575 тыс. рублей). Доля расходов бюджета городского округа, формируемых в рамках программ, в общем объёме расходов бюджета городского округа в 2010 году составляла 18,9% (в 2009 году – 8,4%).

Методическое руководство по вопросам разработки и утверждения долгосрочных и ведомственных целевых программ городского округа осуществляет отдел экономического развития администрации городского округа. Функции по рассмотрению проектов программ и подготовке предложений о целесообразности разработки данных программ возложены на рабочую группу по рассмотрению программных разработок.

2. Осуществление регулирования тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений в порядке, установленном Думой городского округа Новокуйбышевск

Реализация полномочий администрации городского округа по регулированию и установлению тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, «Порядком разработки, утверждения и регулирования цен и тарифов на продукцию, работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Новокуйбышевск» (Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 18.10.2007г. №392), положением «О предоставлении платных услуг муниципальными учреждениями г.Новокуйбышевска» (Постановление главы города Новокуйбышевска от 06.05.2005г. №830).

В 2010 году Распоряжением главы городского округа Новокуйбышевск от 19.05.2010г. №53-р (c изменениями) утверждены административные регламенты исполнения муниципальных функций:

̶ «Регулирование цен (тарифов) на платные услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями городского округа Новокуйбышевск»;

̶ «Регулирование цен и тарифов на продукцию, работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями, оплата которых производится в том числе за счёт средств бюджета городского округа Новокуйбышевск».

Регулирование цен и тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений подразделяются на три группы:

1. Цены и тарифы, оплата которых производится, в том числе, за счёт средств бюджета городского округа.

В 2010 году по данной группе проведено 6 заседаний Комиссии по ценам и тарифам по согласованию проектов тарифов муниципальных предприятий и учреждений.

В целях компенсации населением части расходов по перевозке пассажиров НМУ пассажирское транспортное предприятие (далее –
НМУ ПТП), было принято Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 27.05.2010г. №1701 «Об изменении тарифа на проезд в городском пассажирском транспорте НМУ ПТП по городскому округу Новокуйбышевск». С 01.07.2010г. установлен тариф за проезд одного пассажира и провоз одного места багажа в городском пассажирском транспорте в размере 13 рублей за одну поездку.

В целях компенсации части расходов НМУ ПТП за счёт средств бюджета городского округа принято Постановление администрации городского округа от 15.12.2010г. №4272 об утверждении максимального расчётного дотируемого тарифа для НМУ ПТП на осуществление пассажирских перевозок по городским маршрутам с 01.01.2011г. в размере 46,62 рублей за единицу транспортной работы (в 2010 году – 41,66 рублей).

В соответствии с требованиями федерального законодательства, Постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск
от 07.09.2010г. №2834, для НМУП «Фабрика школьного питания» с 13.09.2010г. установлены максимальные размеры цен на завтраки и комплексные обеды для учащихся общеобразовательных учреждений городского округа Новокуйбышевск. Данные представлены в таблице.

№ п/п

Возрастной интервал учащихся

c 01.01.2009г.

c 13.09.2010г.

Индекс роста, %

Максимальная стоимость завтраков в день, рублей

1.

7 – 10 лет

27

32

118,5

2.

12 -18 лет

31

36

116,1

Максимальная стоимость обедов в день, рублей

3.

7 – 10 лет

32

37

115,6

4.

12 -18 лет

36

41

114,0

В 2010 году по тарифам НМП «Ремонтно-эксплуатационное управление» были приняты следующие постановления администрации городского округа:

̶ от 30.09.2010г. №3311 о введении в действие с 01.10.2010г. максимальных размеров тарифов на техническое обслуживание внутренних систем отопления, водоснабжения и канализации, аварийное обслуживание зданий, техническое обслуживание конструктивных элементов зданий; с 01.01.2011г. – максимальный размер тарифа на очистку территорий от снега;

̶ от 01.12.2010г. №4017 о введении в действие с 01.01.2011г. максимального размера тарифа на услуги по аварийно-техническому обслуживанию электроосветительной системы зданий и электрооборудования.

Сравнительная таблица тарифов НМП «Ремонтно-эксплуатационное управление» представлена в таблице.

п/п

Наименование услуги

2009 год

2010 год

2011 год

1.

Аварийное обслуживание зданий, руб./кв. м

0,9

1,0

1,4

2.

Техническое обслуживание внутренних систем отопления, водоснабжения и канализации, руб./кв. м

3,1

2,1

3,45

3.

Техническое обслуживание конструктивных элементов здания, руб./кв. м

0,6

0,98

4.

Техническое обслуживание электроосветительной системы здания, руб./кв. м

1,1

1,7

5.

Аварийно-техническое обслуживание электроосветительной системы зданий и электрооборудования, руб./кв. м

-

6.

Очистка территории от снега,
руб./маш. в час

516

645

757

7.

Обслуживание котельной,
тыс. рублей в месяц

83

-

-

2. Цены и тарифы на дополнительные платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями.

В 2010 году проведена экспертиза обоснованности и согласовано
1914 тарифов на платные услуги, оказываемые следующими муниципальными учреждениями:

̶ ММУ «Диабетологический центр» – 18 видов услуг
(введены с 08.02.2010г.);

̶ ММУ Новокуйбышевская центральная городская больница –
789 видов услуг (введены с 01.04.2010г.);

̶ ММУ Новокуйбышевская центральная городская больница –
1 103 видов услуг (введены с 01.01.2011г.);

̶ МУ «Молодёжный информационно культурный центр» - 3 вида платных услуг (введены с 02.08.2010г.);

̶ НМУ «Стадион «Нефтяник» - 1 платная услуга (введена с 01.01.2011г.).

3. Цены и тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями на договорной основе.

При разработке финансовых планов на очередной год муниципальные предприятия торговли, питания, бытового обслуживания самостоятельно формируют цены и тарифы на все виды продукции, работ, услуг, с учётом конъюнктуры рынка (Решение Думы городского округа Новокуйбышевск
от 18.10.2007г. №392 «О Порядке разработки, утверждения и регулирования цен и тарифов на продукцию, работы, услуги оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Новокуйбышевск»). Комитет по управлению муниципальным имуществом согласовывает сформированные цены и тарифы.

В 2010 году было согласовано 74 тарифа , следующим предприятиям:

- МУП «Ритуал» - 72 тарифа;

- НМУП «Банно-оздоровительный комплекс- 1 тариф;

- МУП «Экология» - 1 тариф.

III . Решение вопросов местного значения городского округа Новокуйбышевск

1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за его исполнением

Основным инструментом проведения бюджетной политики городского округа Новокуйбышевск является решение Думы городского округа о бюджете городского округа, непосредственная подготовка которого возложена на Финансовое управление администрации городского округа.

Основные нормативно-правовые акты городского округа по формированию, утверждению, исполнению бюджета городского округа и контролю за его исполнением представлены в Приложении 1.1.

Формирование бюджета городского округа начинается с прогнозирования его доходной части. Проводится анализ исполнения доходной части текущего года и учитываются предложения главных администраторов бюджета на планируемый период.

В 2010 году прогноз поступления доходов в бюджет городского округа определён следующим образом:

- на 2011 год в сумме 1 129 170 тыс. рублей ;

- на 2012 год в сумме 1 186 820 тыс. рублей ;

- на 2013 год в сумме 1 246 540 тыс. рублей .

Формирование расходной части бюджета городского округа осуществляется в соответствии с реестром расходных обязательств городского округа. Принимаемые обязательства учитываются в проекте бюджета городского округа в соответствии с доходными возможностями бюджета по выбранным приоритетам социально-экономического развития.

При подготовке решения Думы о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период обеспечивается реализация приоритетов государственной политики и принятых Правительством Самарской области, Думой городского округа, главой городского округа решений, соблюдение установленных бюджетным законодательством требований к срокам его подготовки, содержанию, обосновывающим материалам.

Проект бюджета городского округа (проект Решения Думы городского округа Новокуйбышевск «О бюджете городского округа Новокуйбышевск на 2011год и на плановый период 2012 и 2013 годов») был опубликован в газете «Вестник» от 02.11.2010г. Для его обсуждения, в целях учёта мнения населения городского округа, 24.11.2010г. были проведены публичные слушания (Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 28.10.2010г. №3639 «О проведении публичных слушаний по проекту бюджета городского округа Новокуйбышевск на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»). Заключение о результатах публичных слушаний было опубликовано в газете «Вестник» от 04.12.2010г.

В 2010 году обеспечено своевременное составление и внесение главой городского округа 01.11.2010г. в Думу городского округа проекта бюджета городского округа на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годы.

Бюджет городского округа на 2011-2013гг. утверждён Решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 16.12.2010г. №207 «О бюджете городского округа Новокуйбышевск на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» и опубликован в газете «Вестник» от 23.12.2010г.

Финансовое управление администрации городского округа, в рамках своих полномочий, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ на основе единства кассы и подведомственности расходов, а также на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана, обеспечивает полное и своевременное исполнение расходных обязательств городского округа, оказывает организационно-методическую помощь органам местного самоуправления городского округа, ведёт информационно-аналитическое сопровождение исполнения бюджета городского округа.

Отчёты об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2010 года, а также за 2009 год утверждены постановлениями главы городского округа, направлены в Думу городского округа и опубликованы в средствах массовой информации.

В 2010 году по заключению Контрольно-счётной палаты городского округа годовой отчёт об исполнении бюджета городского округа за 2009 год был признан достоверным, что явилось основанием для его утверждения.

Контроль за исполнением бюджета городского округа осуществляется в рамках предварительного и текущего контроля за расходованием бюджетных средств. Предварительный контроль включает проверку реестра расходных обязательств на предмет соответствия расходным полномочиям органа местного самоуправления и бюджетных заявок главных распорядителей бюджетных средств. Текущий контроль осуществляется посредством кассового обслуживания бюджета городского округа на основе казначейской системы. Замечания к документам главных распорядителей средств бюджета городского округа отрабатываются в рабочем порядке. Непосредственными результатами решения данного вопроса является прозрачность и подконтрольность исполнения бюджета, и соответственно, своевременное и качественное составление отчетности об исполнении бюджета городского округа.

Составной частью системы управления финансовыми ресурсами городского округа выступает формирование бюджетной политики в области управления муниципальным долгом и кредиторской задолженностью. Муниципальный долг по состоянию 01.01.2011г. составлял 5 500 тыс . рублей (на 01.01.2010г. - 12 800 тыс. рублей). По итогам исполнения бюджета городского округа за 2009 год объём долговой нагрузки на бюджет является одним из низких за последние годы, и составляет 0,4 % к собственным доходам бюджета городского округа за истекший год.

2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов
городского округа

В соответствии с законодательством РФ органы местного самоуправления наделены полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов.

К местным налогам относятся земельный налог и налог на имущество физических лиц (Налоговый кодекс РФ, принятый Государственной Думой 16.07.1998г., с последующими изменениями).

На территории городского округа местные налоги введены Постановлениями Думы городского округа Новокуйбышевск от 20.10.2005г. №127 «Об установлении земельного налога на территории городского округа Новокуйбышевск» и от 17.11.2005г. №138 «Об установлении налога на имущество физических лиц».

В 2010 году, в целях установления в качестве объекта налогообложения налогом на имущество физических лиц доли в праве общей собственности на имущество и уточнение механизма расчета налоговой базы, были внесены изменения и дополнения в Постановление Думы городского округа Новокуйбышевск от 17.11.2005г. №138 (Решение Думы городского округа от 18.02.2010г. №103). В результате данных изменений произойдёт снижение уровня налоговой нагрузки на собственника имущества, так как ставка налогообложения будет устанавливаться в зависимости от стоимости доли фактически имеющегося в собственности имущества.

В целях установления единого срока уплаты земельного налога физическими лицами были внесены изменения и дополнения в Постановление Новокуйбышевской городской Думы от 20.10.2005г. №127 (Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 18.11.2010г. №194). В результате данного изменения уменьшатся затраты на формирование налоговых уведомлений.

Сборы на территории городского округа не установлены.

3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа

В соответствии с Положением, утверждённым Решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 18.05.2006г. №206 (с изменениями), функции по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Новокуйбышевск (КУМИ).

На 01.01.2011г. в реестре муниципального имущества городского округа числятся 3 558 объектов недвижимого имущества.

Стоимость имущества, находящегося в муниципальной собственности на 01.01.2011г. составляет 16 651 432,0 тыс. рублей , в том числе:

̶ 14 647 817 тыс. рублей – балансовая стоимость муниципального имущества казны, муниципальных предприятий, муниципальных учреждений;

̶ 1 846 333 тыс. рублей - незавершенное строительство;

̶ 157 282 тыс. рублей - стоимость акций, принадлежащих городскому округу Новокуйбышевск.

В рамках действующего законодательства КУМИ осуществляет деятельность по следующим направлениям:

1. Создание, реорганизация муниципальных предприятий, в том числе через преобразование их в открытые акционерные общества в порядке приватизации, ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

По состоянию на 01.01.2011г. в муниципальной собственности городского округа находятся 132 юридических лица (на 01.01.2010г. - 138),
в том числе 16 муниципальных предприятий, 101 муниципальное учреждение, 15 открытых акционерных обществ, 100% акций которых принадлежит городскому округу.

В соответствии с Положением о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждённым Постановлением Думы городского округа Новокуйбышевск от 17.11.2005г. №141
(с изменениями) в 2010 году ликвидировано МУКП «Ремонт и эксплуатация общежитий» (Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 10.03.2010г. №544). В целях исполнения законодательства о реформировании жилищно-коммунального хозяйства:

- ликвидировано ОАО «Новожилсервис» (Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 09.02.2010г. №274);

- реорганизовано ОАО Ремонтно-строительное предприятие «Жилсервис» в аварийно-диспетчерскую службу (Решение единственного акционера, 100% акций которого принадлежат городскому округу Новокуйбышевск от 08.02.2010г. №48);

- реорганизовано ОАО «Книжный магазин – Унимаг» в форме присоединения к нему ОАО «Книжный магазин - Учебник»,
ОАО «Прокатразнобыт» и ОАО «Исток» (Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 30.04.2008г. №698);

- преобразованы в открытые акционерные общества два муниципальных предприятия: НМУП «Экология» и НМП «Чистый город».

2. Проведение процедуры передачи муниципального имущества во временное пользование (аренда недвижимого имущества и земельных участков).

В соответствии с «Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа» (Постановление Думы городского округа Новокуйбышевск
от 17.11.2005г. №140, с последующими изменениями), «Положением о порядке распоряжения земельными участками на территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области (Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 17.09.2009г. №51), Порядком определения размера арендной платы, условий и сроков её внесения за использование земельных участков, расположенных на территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области, находящихся в муниципальной собственности (Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 14.12.2008г. №559) и другими нормативно-правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации, проводилась работа по оформлению договоров аренды недвижимого имущества и земельных участков, а также осуществлялся контроль за поступлением денежных средств в бюджет городского округа.

По состоянию на 01.01.2011г. в городском округе действовало:

̶ 269 договоров аренды муниципального недвижимого имущества,
в том числе за год заключено 74 договора, что
на 105,6% больше, чем
в 2009 году. Значительное увеличение произошло за счёт договоров аренды заключённых на 30 дней (в 2009 году такие договоры
не заключались). Расторгнуто 104 договора, что на 65% больше, чем в 2009 году, за счёт выкупа арендованного имущества;

̶ 2 381 договор аренды на земельные участки, из них 802 -
с юридическими и 1 579 - с физическими лицами.

̶ в 2010 году с юридическим и физическим лицам были заключены договоры купли-продажи на земельные участки:

153 договора с физическими лицами (в том числе
45 договоров аренды с правом выкупа), что в 2 раза больше, чем в 2009 году;

21 договор с юридическими лицами, что на 58% меньше,
чем в 2009 году.

Общая площадь переданных земельных участков составила
312 806 тыс.м2 на сумму 12 305,38 тыс. рублей.

Поступления в бюджет городского округа от аренды муниципального имущества за 2010 году составили 279 150,9 тыс. рублей , что на 28,2% меньше, чем в 2009 году, так как часть земельных участков были выкуплены крупными предприятиями городского округа (ОАО «Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод», ООО «Новокуйбышевский завод масел и присадок»).

3. Анализ деятельности муниципальных предприятий и формирование финансовых прогнозов на очередной год с целью получения эффективных показателей их деятельности, прибыли и перечисление в бюджет городского округа части чистой прибыли, полученной по результату работы за прошедший год.

За 2010 год на основании представленной годовой бухгалтерской отчётности был проведён анализ финансово-хозяйственной деятельности за 2009 год 13 муниципальных предприятий (Распоряжение Комитета по муниципальному имуществу городского округа Новокуйбышевск
от 26.04.2010г. №152 «О создании балансовой комиссии по рассмотрению результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий за 2009 год»).

По каждому рассмотренному муниципальному предприятию проведена оценка финансово-хозяйственной деятельности и предложены мероприятия по повышению её эффективности. Прошло обсуждение финансовых планов предприятий на 2010 год и приняты решения об утверждении или их доработке. При разработке финансовых планов муниципальными предприятиями были сформированы цены и тарифы на все виды продукции, работ, услуг с учётом конъюнктуры рынка, в соответствии с Решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 18.10.2007г. №392 «О Порядке разработки, утверждения и регулирования цен и тарифов на продукции, работ, услуг оказываемых муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Новокуйбышевск». В 2010 году были согласованы тарифы МУП «Ритуал», НМУП «Банно-оздоровительный комплекс», МУП «Экология».

За отчётный период в бюджет городского округа перечислено
655,2 тыс. рублей от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении у муниципальных предприятий (Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 27.08.2010г. №2747 «О размере
и порядке перечисления в бюджет городского округа части прибыли
от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении
у муниципальных предприятий»).

В 2010 году проведён анализ финансово-хозяйственной деятельности
13 открытых акционерных обществ , 100% акций которых принадлежит городскому округу, в результате были утверждены: годовые отчёты и годовые бухгалтерские балансы предприятий, отчёты о прибылях и убытках за 2009 год, порядок распределения прибыли за 2009 год, единоличный исполнительный орган ОАО, аудитор ОАО. В бюджет городского округа было перечислено 381,8 тыс. рублей из чистой прибыли, полученной по результатам финансово-хозяйственной деятельности указанных предприятий.

4. Инвентаризация объектов недвижимого имущества городского округа, постановка на кадастровый учёт недвижимого имущества в Едином Государственном реестре объектов капитального строительства (ЕГ-РОКС), проведение геодезических работ (оформление межевых дел и топографическая съёмка).

В 2010 году выполнены следующие мероприятия:

- проведены работы по первичной инвентаризации 64 объектов недвижимости , на 55,9% меньше, чем в 2009 году, в связи со снижением финансирования;

- подготовлены документы для постановки на кадастровый учет
213 объектов (в 2009 году -149);

- подготовлены запросы на получение 464 кадастровых выписок
(в 2009 году - 164).

Всего на данные мероприятия было израсходовано 3 203,5 тыс. рублей , что в 2 раза больше , чем в 2009 году.

В 2010 году на мероприятия по проведению землеустроительных работ на территории городского округа израсходовано 561,3 тыс. рублей .
По заключённым контрактам на оказание оценочных услуг по определению рыночной стоимости объектов оценки были выполнены работы
на 166,7 тыс. рублей , по составлению межевого плана земельного участка –
на 394,6 тыс. рублей .

5. Проведение процедуры обновления информации об объектах муниципального имущества, обеспечение достоверности и полноты его учета (на основании отчётов, законодательных актов, заявлений юридических и физических лиц).

На 01.01.2011г. в реестре муниципального имущества городского округа числятся 3 558 объектов недвижимого имущества .

6. Оформление прав граждан городского округа на жилые помещения (приватизация жилья).

В 2010 году в порядке приватизации оформлено в собственность граждан 1 498 квартир площадью 69 074,8 м2 (в 2009 году – 1 728 квартир).

7. Организация и проведение приватизации объектов муниципальной собственности.

Приватизация проводилась в соответствии с «Положением о порядке и условиях приватизации муниципального имущества городского округа», утверждённым Постановлением Думы городского округа Новокуйбышевск
от 05.12.2005г. №152 (с изменениями), и Прогнозным планом приватизации муниципального имущества городского округа Новокуйбышевск на 2010 год (Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 23.10.2009г. №2789, Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 06.10.2010г. №3378 «Об утверждении изменений в Прогнозный план приватизации муниципального имущества городского округа Новокуйбышевск в 2010 году»).

Работа по реализации Прогнозного плана приватизации муниципального имущества городского округа Новокуйбышевск на 2010 год осуществлялась в соответствии со ст.13 Федерального закона от 22.11.2001г. №178-ФЗ, следующими способами приватизации муниципального имущества:

̶ преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество;

̶ продажа муниципального имущества на аукционе.

В 2010 году были преобразованы в открытые акционерные общества НМУП «Экология», НМУП «Чистый город».

В соответствии с п.5 ст.3 Федерального закона от 21.12.2001г. №178-ФЗ (с изменениями), проведены мероприятия по продаже недвижимого имущества субъектам малого и среднего предпринимательства, которые имеют преимущественное право на приобретение в собственность арендуемого имущества. Заключен 21 договор купли-продажи арендуемых нежилых помещений, что в 1,5 раза больше , чем в 2009 году.

За 2010 год в бюджет городского округа от реализации муниципального имущества поступило 26 671,2 тыс. рублей , что на 73,4% меньше, чем
в 2009 году. Резкое уменьшение вызвано продажей земельных участков крупным арендаторам. Объёмы поступлений средств в бюджет городского округа в разрезе источников приведены в Приложении 3.1.

Утверждённый отчёт о выполнении Прогнозного плана приватизации муниципального имущества городского округа Новокуйбышевск Самарской области за 2009 год (Решение Думы городского округа Новокуйбышевск
от 25.03.2010г. №121) опубликован в средствах массовой информации.

В 2010 году утверждён Прогнозный план приватизации муниципального имущества городского округа Новокуйбышевск на 2011 год (Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 13.11.2010г. №3827).

8. Проведение независимой оценки муниципального имущества городского округа.

В 2010 году продолжалась работа по оценке муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998г. №135-ФЗ
«Об оценочной деятельности в Российской Федерации». В отчётном периоде заключено 18 договоров и 18 муниципальных контрактов на оценку
197 объектов муниципального имущества (в 2009 году - 149 объектов) на общую сумму 927,8 тыс. рублей . Информация по оценке муниципального имущества приведена в Приложении 3.2.

9. Реализация мероприятий по разграничению государственной собственности на землю.

В 2010 году в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» проводилась работа по разграничению государственной собственности на землю.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области зарегистрировано право собственности за городским округом Новокуйбышевск на 13 земельных участков , общей площадью – 108 463 м2 , кадастровой стоимостью –
180 470, 992 тыс. рублей (в 2009 году - на 83 земельных участка, общей площадью – 76 867,3 м2 , кадастровой стоимостью – 43 674,753 тыс. рублей.).

10. Ведение учёта и контроля за поступлением средств в бюджет городского округа от платы за наём муниципального жилого фонда.

В течение 2010 года КУМИ совместно с ОАО «Информационно-расчётный центр» проводилась работа по ведению расчётов и обработке платежей нанимателей муниципальных жилых помещений.

ОАО «Информационно-расчетный центр» производил расчёт по начислению платежей за наём муниципальных жилых помещений, согласно установленным нормативно-правовым актам муниципального образования,
а КУМИ осуществлял контроль за поступлением в бюджет городского округа средств от платы за наём жилья, находящегося в собственности городского округа. В 2010 году в бюджет городского округа поступило
1 831,2 тыс. рублей , что на 5% больше , чем в 2009 году.

11. Осуществление инвестиций в объекты муниципальной собственности.

На 2010 году, в соответствии с Решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 17.12.2009г. №87 «О бюджете городского округа Новокуйбышевск на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»
(с изменениями), по целевой статье бюджета городского округа «Реализация государственных функций, связанных с общегосударственным управлением», подраздела «Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам,
не являющимися муниципальными учреждениями» направлено
7 550,0 тыс. рублей .

12. Организация и проведение торгов (аукционов, конкурсов) по реализации и сдаче в аренду муниципального имущества (недвижимого имущества и земельных участков), а также по оказанию услуг для нужд учреждений образования.

В соответствии со статьей 17.1. Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» в 2010 году организовано и проведено
7 торгов на право заключения 43 договоров аренды (в 2009 году – 7 торгов на право заключения 33 договоров аренды). По результатам торгов было заключено 31 договор аренды (в 2009 году - 23).

В течение 2010 года были организованы и проведены 3 аукциона :

̶ 2 - на заключение права аренды на земельные участки по ул.Суворова, площадью 8 702 и 308 м2 ;

̶ 1 - на предоставление в собственность земельного участка площадью 9 976 м2 .

В 2010 году проводились торги и конкурсы по оказанию услуг для нужд 49 учреждений образования .

13. Обеспечение содержания муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений образования для созданий условий по предоставлению образования гражданам городского округа.

КУМИ является одним из главных администраторов расходов, которому в 2010 году были выделены средства на функционирование учреждений образования в сумме 204 635,8 тыс. рублей (в том числе 10 547,2 тыс. рублей - средства областного бюджета). Из общего объёма выделенных средств на содержание имущества учреждениям образования из городского бюджета было освоено 168 235,7 тыс. рублей , в том числе на оплату:

̶ коммунальных услуг (тепло-, электроэнергия, водоснабжение, стоки, газ)

- 58 364,089 тыс. рублей

̶ работ, услуг по содержанию имущества (аварийное, техническое обслуживание, ремонтные работы)

- 39 473,282 тыс. рублей

̶ прочих работ, услуг (охранные услуги, производственный контроль)

- 13 391,978 тыс. рублей

̶ налогов

- 53 635,941 тыс. рублей

̶ приобретения основных средств

- 934,891 тыс. рублей

̶ приобретения расходных материалов

- 498,0 тыс. рублей

В 2010 году на проведение капитального ремонта здания МДОУ № 33 «Буратино» и 1 группы МДОУ №48 направлено 11 531,3 тыс. рублей ,
в том числе: средства областного бюджета – 8 143,6 тыс. рублей, бюджета городского округа – 3387,7 тыс. рублей.

14. Проведение мероприятий по передаче имущества Самарской области в собственность городской округ Новокуйбышевск и из собственности городского округа в собственность Самарской области.

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003г. №131-ФЗ, от 06.10.1999г. №184-ФЗ, Положением о Министерстве имущественных отношений Самарской области, утверждённым Постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007г. №79 в 2010 году осуществлена передача имущества по акту:

1) из собственности Самарской области в собственность городского округа:

- 3 объекта недвижимого имущества, общей площадью 2 310,4 м2 , балансовой стоимостью 11 322,9 тыс. рублей;

- движимое имущество, балансовой стоимостью 6 717,8 тыс. рублей;

- 2 земельных участка, площадью 8 123 м2 , кадастровой стоимостью 27 303,1 тыс. рублей;

2) из собственности городского округа в собственность Самарской области:

- 6 объектов недвижимого имущества, общей площадью 6 727 м2 , балансовой стоимостью 42 396,1 тыс. рублей;

- движимое имущество, балансовой стоимостью 9 875,7 тыс. рублей;

- 2 земельных участка, площадью 31 028 м2 , кадастровой стоимостью 138 794,7 тыс. рублей.

15. Приём заявлений и оформление прав физических и юридических лиц на земельные участки на территории городского округа.

В 2010 году по принципу «единого окна» начал осуществлять свои полномочия отдел организации работы и контроля за прохождением документов, созданный в декабре 2009 года (ул.Свердлова, 23а).

В результате работы за 2010 год подготовлены и выданы постановления:

- об утверждении схемы расположения земельного участка – 1 096;

- о предоставлении земельных участков в собственность
или аренду – 745;

- о внесении изменений в ранее принятые акты органов местного самоуправления – 179;

- об изменении разрешённого использования земельного участка – 59;

- о присвоении адреса (уточнении местоположения) земельного
участка – 231.

16. Подготовка пакетов документов и подача заявлений на регистрацию права муниципальной собственности на недвижимое имущество в регистрационную службу.

За 2010 год зарегистрировано в Новокуйбышевском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области право муниципальной собственности на 158 объектов недвижимости (в 2009 году – 176).

Оформлен переход права собственности на 41 объект недвижимости
(в 2009 году – на 26 объектов).

Доля объектов, прошедших государственную регистрацию в общем количестве объектов, зарегистрированных в реестре муниципальной собственности, составила 66% (в 2009 году – 57%).

4. Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом

Деятельность по организации в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области и городского округа Новокуйбышевск (Приложение 4.1).

Координация деятельности по вопросам ресурсоснабжения населения осуществляется Управлением городского хозяйства согласно Положению об Управлении городского хозяйства администрации городского округа Новокуйбышевск (Постановление Новокуйбышевской городской Думы
от 15.12.2005г. №155).

В рамках предоставленных полномочий осуществляются:

– мониторинг и корректировка мероприятий Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Новокуйбышевск на 2007- 2010г.г. и на период до 2020г. (Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 07.09.2006г. № 233);

– выдача технических заданий на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, направление заданий на утверждение в представительный орган местного самоуправления;

– координация деятельности организаций коммунального комплекса, действующих на территории городского округа.

Схема организации ресурсоснабжения населения городского округа представлена в Приложении 4.2.

В 2010 году в целях актуализации программных мероприятий Решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 15.04.2010г. №133 внесены изменения в Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Новокуйбышевск:

- исключены мероприятия по развитию системы электроснабжения (в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004г. №210-ФЗ);

- включены мероприятия по развитию систем водоснабжения и водоотведения и др.

Для реализации программных мероприятий, в целях финансового обеспечения строительства и модернизации систем коммунальной инфраструктуры в 2010 году разработаны и утверждены инвестиционные программы организаций коммунального комплекса - основных исполнителей Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры.

Основные мероприятия инвестиционной программы
НМУП «Водоканал» по развитию системы водоснабжения и водоотведения городского округа Новокуйбышевск на период 2011 – 2013 годы (Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 27.07.2010г. №166):

– реконструкция водопровода с увеличением диаметра до 150 мм в п.Русские и Чувашские Липяги и установкой пожарного гидранта и водонапорной колонки;

– реконструкция участка канализационного коллектора по ул.Киевская, д.86 диаметром 200мм;

– реконструкция участка канализационного коллектора диаметром 200мм на очистных сооружениях п.Маяк;

– реконструкция водоводов №10 и №11 диаметром 500 мм от ВК-1 водозабор №2 до ВК- 4 ул.Ворошилова;

– реконструкция канализационного коллектора диаметром 250 мм от КК-1 ул.Суворова в районе ГАИ до КК-12 сад НПЗ с увеличением диаметра до 500 мм.

Инвестиционной программой ОАО «Волжская ТГК» по развитию системы теплоснабжения городского округа Новокуйбышевск на 2011 -
2014 годы предусмотрена реконструкция теплотрассы по площади им.Ленина
с реконструкцией тепловых камер.

В 2010 году были выполнены следующие основные мероприятия по ремонту и развитию системы коммунальной инфраструктуры :

- в сфере водоснабжения:

В рамках мероприятий по восстановлению систем водоснабжения в условиях маловодья в городском округе Новокуйбышевск (основание –
п.2 Приложения 4.1) организованы работы по устройству централизованной постоянной наружной системы питьевого водоснабжения в п.М. Томылово и п.Горки, а именно бурение скважины, установка водонапорной башни ёмкостью 25 м3 , прокладка полиэтиленовых водопроводов протяженностью 1 925 м с заходом в п.Горки, обустройство санитарной зоны у водозаборной скважины, установка 4-х пожарных подземных гидрантов и
5-ти водоразборных колонок.

Стоимость выполненных работ составила 3 976,06 тыс. рублей , в том числе за счет средств областного бюджета – 3 972,083 тыс. рублей и за счет бюджета городского округа – 3,977 тыс. рублей. Реализация данных мероприятий не только позволила обеспечить наличие необходимого запаса воды в рамках выполнения противопожарных мероприятий, но и обеспечить более стабильное и качественное водоснабжение населения указанных посёлков.

В рамках производственной программы НМУП «Водоканал» выполнены мероприятия:

– реконструкция водопровода диаметром 200 мм в районе школы милиции и ЗАО «Завод ЖБИ – 6» протяжённостью 700 м;

– капремонт водопровода с увеличением диаметра до 150 мм по ул.Воронежская протяжённостью 540 м с установкой пожарного гидранта и водонапорной колонки.

Кроме того, в рамках подготовки жилищного фонда к функционированию в осенне-зимний период проведены работы по:

– замене и ремонту водоразборных колонок - 163 шт.;

– замене и ремонту пожарных гидрантов - 44 шт.;

– ремонту 25 шт. водопроводных и 35 шт. канализационных колодцев;

– реконструкции водопроводов (п. Васильки, п. Северный) - 1563 м.

- водоотведение

В рамках производственной программы ОАО «Новокуйбышевские очистные сооружения» на 2010 год начата реконструкция городской фекальной насосной станции.

- электроснабжение

В рамках производственной программы ЗАО «Самарская сетевая компания» осуществлён ремонт городских электрических сетей (кабельных и воздушных линий) в следующих объемах:

– КЛ-0,4 кВ – 1,45 км (0,7% от общей протяжённости КЛ-0,4 кВ);

– КЛ-6(10) кВ - 1,2 км (0,6% от общей протяжённости КЛ-6(10) кВ);

– ВЛ-0,4 кВ – 15,66 км (19,7% от общей протяжённости ВЛ-0,4 кВ);

– ремонт электрической и строительной частей 20 трансформаторных подстанций.

Также, в рамках договора аренды муниципальных электрических сетей в 2010 году проведена реконструкция ВЛ-0,4 кВ в п.Русские и Чувашские Липяги протяжённостью 13,5 км.

-теплоснабжение

В рамках производственной программы ОАО «Волжская ТГК» проведена замена магистральных теплотрасс на следующих участках:

– в кварталах №52-55 протяженностью 2,18 км диаметрами трубопроводов 80-150 мм;

– по ул.Островского протяженностью 0,45 км диаметром трубопровода 500 мм;

– по ул.Горького протяжённостью 0,06 км диаметром трубопровода
700 мм;

– по ул.Пирогова протяжённостью 0,454 км диаметром трубопровода 300 мм.

За счёт платы, поступающей от сдачи в аренду тепловых сетей,
МП «Городские электрические сети» провело замену тепловых сетей в «Болгарском городке» протяжённостью около 3 км диаметрами 25-150 мм.

При подготовке к зимнему периоду ОАО «Теплотехника» в 2010 году произведён:

– капитальный ремонт вводов и транзитных линий - 86,1 п.м.;

– текущий ремонт вводов и транзитных линий - 450 п.м.;

– замена теплосетей в двухтрубном исчислении - 0,135 км;

– ремонт изоляции вводов и транзитных теплотрасс ж/д - 450 м.

- газоснабжение

Транспортировкой газа потребителям, эксплуатацией газовых сетей и объектов газового хозяйства на территории городского округа занимается филиал «Новокуйбышевскгоргаз» ООО «Средневолжская газовая компания».

Общая протяженность сетей газопроводов составляет 278,51 км.

Количество квартир и домов, газифицированных природным газом, составляет 46 167 ед. Уровень газификации городского округа – 100%.

В 2010 году населению городского округа отпущено 25 593,9 тыс. м3 газа, что составляет 2,7% от общего объёма газа, отпущенного на территории городского округа.

В 2010г. осуществлялась координация деятельности организаций коммунального комплекса в целях обеспечения оплаты в полном объёме услуг ресурсоснабжающих организаций и предотвращения штрафных отключений на коммунальных сетях:

1. Разработана и согласована с теплоснабжающей организацией
ОАО «Волжская ТГК» система расчётов управляющих организаций за теплоснабжение равными долями по 1/12 в течение всего года.

2. Осуществлено субсидирование управляющей организации
ОАО «ЖУК» в размере 9 845,0 тыс. рублей (Постановление главы городского округа от 22.04.2009г. №889). По городскому округу Новокуйбышевск предельный индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на 2010 год утверждён Правительством Самарской области в размере 122% .

В целом в 2010 году в результате координации деятельности предприятий жилищно-коммунального комплекса была обеспечена устойчивая работа инженерных коммуникаций и объектов жизнеобеспечения.

5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

Организация содержания автомобильных дорог в 2010 году осуществлялась в соответствии с федеральным законодательством и нормативно-правовыми актами городского округа Новокуйбышевск (Приложение 5.1).

Cогласно Перечню автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Новокуйбышевск протяжённость автодорог общего пользования местного значения составляет 265,8 км, в том числе протяжённость автодорог с твёрдым покрытием в жилой застройке – 170,95 км. (Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 28.01.2009 №64).

Всего за счёт средств бюджета городского округа и бюджета Самарской области на содержание автомобильных дорог, их текущий и капитальный ремонт в 2010 году направлено 64 183,57 тыс . рублей , в том числе программно-целевым методом – 13 900,87 тыс. рублей (областной бюджет – 8000,0 тыс. рублей).

Основными мероприятиями в рамках осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа в 2010 году являлись:

– содержание муниципальных автомобильных дорог;

– организация и проведение ремонта муниципальных автомобильных дорог.

Содержание муниципальных автомобильных дорог предусматривает комплекс профилактических работ по уходу за дорогами и дорожными сооружениями, устранение незначительных деформаций и повреждений конструктивных элементов дорог, а также организацию и обеспечение безопасности дорожного движения.

На выполнение мероприятий по содержанию автодорог из бюджета городского округа было направлено 36 991,7 тыс . рублей.

Технические задания на выполнение работ по содержанию автодорог формировало Управление городского хозяйства администрации городского округа с учётом климатических условий, фактической потребности городского округа и объёма выделенных бюджетных ассигнований.

На механизированную уборку улично-дорожной сети направлено 15768,1 тыс. рублей , выполнены работы по сгребанию снега автомобилями, обработке противоскользящими материалами, механизированной очистке дорог от грязи и мусора, механизированная мойка и полив, уборке прибордюрной части дорог (объём и периодичность выполненных работ см. в
Приложении 5.2). Дополнительно в 2010 году в техническое задание на механизированную уборку дорог в зимний период включены отдалённые грунтовые дороги в посёлках Русские и Чувашские Липяги, Северный,
РЖС Гранный.

Также в состав работ по содержанию автомобильных дорог входили:

– работы по содержанию остановок общественного транспорта (128 шт.), прилегающих газонов (484,4 тыс. м2 ) и тротуаров
(126,8 тыс. м2 ), двух пешеходных мостов. Общая стоимость работ по их содержанию составила 16 782,6 тыс . рублей ;

– содержание технических средств организации дорожного движения стоимостью 4 441 тыс. рублей .

В целом периодичность и объёмы работ по содержанию автомобильных дорог соответствовали потребностям городского округа, сложившимся с учётом погодных условий.

Необходимо отметить, что работы по содержанию дорог в 2010 году производились не только за счёт средств бюджета городского округа. В целях обеспечения бесперебойного и безопасного дорожного движения в зимний период к работам по очистке от снега и льда городских улиц, дорог, остановок общественного транспорта и подъездных путей загородных зон привлекались крупные промышленные предприятия и организации города согласно графику дежурств предприятий (Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 12.11.2009г. №2961 «О содержании улиц, дорог, тротуаров и территорий городского округа в зимний период 2009 – 2010гг.»).

Ремонт муниципальных автомобильных дорог предусматривает восстановление транспортно-эксплуатационного состояния дороги и дорожных сооружений.

В 2010 году осуществлялись:

̶ текущий ремонт в соответствии с Постановлением главы городского округа Новокуйбышевск от 01.03.2010г. №430 «Об организации содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в границах городского округа»;

̶ капитальный ремонт в соответствии с долгосрочной целевой программой «Модернизация сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в городском округе Новокуйбышевск на 2009 – 2015 годы (Постановление главы городского округа Новокуйбышевск
от 17.09.2009г. №2343)

Организация ремонта автомобильных дорог осуществлялась путём размещения муниципального заказа на выполнение работ (основные подрядчики: ОАО «Куйбышевская дорожная ПМК», МУП «УБГ», НМП «РЭУ»).

Общий объём денежных средств областного бюджета и бюджета городского округа, затраченных в 2010 году на текущий и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в границах городского округа, составил 25 414 тыс. рублей (в т.ч. областной бюджет - 8 000,0 тыс. рублей, бюджет городского округа – 17 414,0 тыс. рублей), что в 2,1 раза больше, чем в 2009 году
(12 206,7 тыс. рублей, в т. ч. областной бюджет - 8 413,0 тыс. рублей, бюджет городского округа – 3 793,2 тыс. рублей).

Текущий ремонт автомобильных дорог в 2010 году выполнен на
сумму 13 291 тыс . рублей , отремонтировано 14 725,7 м2 асфальтобетонного покрытия, что на 6 832,3 м2 (на 27%) больше уровня 2009 года за счёт сравнительно большего объема финансирования в отчётном периоде (объём и адреса выполненных работ представлены в Приложении 5.2).

В рамках реализации мероприятий программы по модернизации автодорог выполнен капитальный ремонт 17 676 м2 асфальтобетонного покрытия. Произведена разборка асфальтобетонного покрытия методом холодного фрезерования и устройство двухслойного асфальтобетонного покрытия толщиной 11 см (объём и адреса выполненных работ см. в Приложении 5.2). Фактический объём выполненных работ соответствует плановым показателям, объём освоенных денежных средств составил 12 123,0 тыс. рублей .

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007г. N257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к дорожной деятельности относится также организация и обеспечение безопасности дорожного движения.

По целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в городском округе Новокуйбышевск на 2009 – 2015 годы» в 2010 году на содержание автодорог направлено 1 777,87 тыс . рублей.

Выполнены мероприятия:

– нанесение дорожной разметки – 6 798 м² (1 327,88 тыс. рублей);

– установка дорожных знаков – 294 шт. (449,99 тыс. рублей).

В течение 2010 года с целью обеспечения безопасности дорожного движения инспекторами дорожного надзора ОГИБДД ОВД по городскому округу Новокуйбышевск были организованы проверки по соблюдению правил проведения ремонта и содержания дорог и железнодорожных переездов.
По результатам проверок выдано 47 предписаний «О принятии мер по своевременному устранению выявленных нарушений». За невыполнение в срок законных предписаний составлено 8 административных протоколов на руководителей соответствующих организаций, оформлено 26 административных материалов на руководителей организаций по статье 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Реконструкция муниципальных автомобильных дорог в городском округе предусматривает значительное улучшение геометрических параметров дороги, прочностных и других характеристик дорожной одежды, искусственных сооружений, инженерного оборудования и обустройства.

С целью подготовки к реконструкции автодорог в 2010 году были выполнены следующие мероприятия:

– завершены проектно-изыскательские работы по реконструкции дороги по ул.Кирова (имеется положительное заключение государственной экспертизы №63-1-5-0002-10 от 13.01.2010г.);

– оформлены правоустанавливающие документы на земельный участок под реконструкцию дороги (имеется свидетельство о государственной регистрации права 63-АЕ 094049 от 13.07.2010г.); данный объект внесён
в инвестиционную программу ОАО «НК «Роснефть» на 2011 год; подготовлен и направлен на согласование в центральный офис
ОАО «НК «Роснефть» проект соглашения между администрацией городского округа Новокуйбышевск и ОАО «НК «Роснефть»
о выделении средств на реконструкцию дороги;

– разработана и утверждена проектно-сметная документация и определена сметная стоимость строительства транспортно-пешеходной дороги
по ул.Чернышевского от ул.Дзержинского до ул.Киевской и транспортно-пешеходной дороги по ул.Чернышевского от ул.Киевской
до ул.Свердлова; данные объекты включены в долгосрочную целевую программу «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в городском округе Новокуйбышевск на 2009-2015 годы».

6. Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства

В 2010 году на решение данного вопроса за счёт всех источников финансирования было направлено 184 032,1 тыс. рублей , в т.ч. из:

̶ бюджета городского округа – 34 311,1 тыс. рублей;

̶ областного бюджета – 19 462,5 тыс. рублей;

̶ федерального бюджета - 37 763,5 тыс. рублей;

̶ средств государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» –
77 845,0 тыс. рублей;

̶ средств собственников помещений многоквартирных домов –
4 650,0 тыс. рублей;

̶ средств ОАО «НОВАТЭК» - 10 000,0 тыс. рублей.

С 1 марта 2005 года в связи c введением в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и принятием Закона Самарской области от 05.07.2005г. №139-ГД «О жилище», регулирующего отношения, возникающие в связи
с предоставлением жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, администрацией городского округа осуществляется принятие на учёт граждан, признанных малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с административным регламентом (распоряжение главы городского округа от 01.03.2010г. №29-р) данную муниципальную услугу оказывает жилищный отдел администрации городского округа на основании федерального законодательства и нормативно-правовых актов городского округа Новокуйбышевск (Приложение 6.1).

В рамках реализации муниципальной услуги в 2010 году осуществлялось выполнение следующих мероприятий:

- проведено 286 консультаций о порядке и основаниях признания граждан малоимущими, о категориях получателей муниципальной услуги, по перечню документов, на основании которых граждане принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- принято 26 заявлений с необходимым пакетом документов и сформированы учётные дела граждан, для постановки на учёт
(в 2009 году – 46 заявлений);

- проведены расчёты среднедушевого дохода обратившихся семей, для сравнения его с пороговым значением дохода, установленного администрацией городского округа для признания граждан малоимущими и определение стоимости имущества граждан, подлежащего налогообложению;

- 24 семьи были признаны малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий и включены в список очередности при администрации городского округа, что практически в два раза меньше, чем в 2009 году.

- проведено 12 заседаний комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа, по итогам которых разработано
12 постановлений главы городского округа о принятии граждан на учёт в качестве малоимущих и нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- проведена ежегодная перерегистрация граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и сформирован список очередности граждан по состоянию на начало 2010 года.

Граждане, принятые на учёт до 1 марта 2005 года, также сохраняют право состоять на данном учёте до получения ими жилых помещений по договорам социального найма (п.2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ
«О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации), поэтому вновь принимаемые на учёт малоимущие граждане регистрируются в конце списка очерёдности, сформированного администрацией городского округа.

На 1 января 2011 года на учете при администрации городского округа в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма состоит 661 семья (из них 153 семьи малоимущих граждан).

Отчёт по установленным формам о количестве граждан, признанных малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях ежегодно направляется в Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Самарской области.

В рамках решения вопроса местного значения по созданию условий для жилищного строительства в городском округе осуществляет деятельность Департамент строительства администрации городского округа.

В 2010 году с целью формирования рынка доступного жилья для обеспечения комфортных условий проживания граждан начата разработка долгосрочной целевой программы «Стимулирование и развитие жилищного строительства в городском округе Новокуйбышевск Самарской области» на 2011-2015 годы.

В 2010г. в городском округе введено жилья общей площадью 13 642 м2 , (для сравнения в г.Отрадный – 7 860 м2 ), в том числе:

- крупнопанельный жилой дом для «обманутых дольщиков» (I очередь) – 3 028 м2 (36 квартир);

- жилой дом со встроенными нежилыми помещениями по ул.Островского в IV микрорайоне – 4 803 м2 (84 квартиры);

- дом для имама – 59 м2 (1 квартира);

- 28 жилых домов индивидуальной застройки – 5 752 м2 .

Объём введённого жилья в 1,8 раза превышает плановое задание по вводу жилья для городского округа Новокуйбышевск на 2010 год (7 700 м2 ), установленного Соглашением между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, Министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и администрацией городского округа. Рост ввода жилья по сравнению с 2009 годом составил 156,9%.

Строительство муниципального жилья в городском округе в 2010 году не осуществлялось. В целях обеспечения жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, 5 семьям, состоящим в очереди при администрации городского округа, были предоставлены по договору социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда общей площадью 173 м2 , освободившиеся в связи с выбытием проживающих в них граждан.

В рамках национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на территории Новокуйбышевска реализовались:

· целевые городские программы:

- «Развитие ипотечного жилищного кредитования в г.Новокуйбышевске» на 2005- 2010 годы - осуществлялась компенсация части банковской процентной ставки за пользование банковским кредитом за счёт средств бюджета городского округа участникам Программы - работникам бюджетной и муниципальной сферы, оформившим ипотечный жилищный кредит до 01.01.2009 года. В 2010 году на эти цели направлено
3 176,7 тыс. рублей ;

- «Молодой семье – доступное жильё на территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области» на 2006-2010 годы - осуществлялось предоставление субсидий на приобретение (строительство) жилья за счёт средств бюджетов всех уровней. В 2010 году 25 молодых семей получили субсидии на общую сумму 16 203,4 тыс. рублей на условиях софинансирования за счёт средств: федерального бюджета на сумму
7 819,0 тыс. рублей; областного бюджета на сумму 6 343,5 тыс. рублей и бюджета городского округа на сумму 2 040,9 тыс. рублей и приобрели 1 335 м2 вторичного жилья;

- «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания в городском округе Новокуйбышевск» на 2003-2010 годы - 4 семьям предоставлены жилые помещения общей площадью 207,8 м2

· адресная программа:

«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории городского округа Новокуйбышевск» на 2010 год - на условиях софинансирования приобретались жилые помещения посредством участия в долевом строительстве многоквартирных малоэтажных жилых домов: ассигнования из государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства составили
61 982,8 тыс. рублей (освоено 29 944,5 тыс. рублей); из областного бюджета - 8 867,5 тыс. рублей (освоено 4 284,0 тыс. рублей); из бюджета городского округа - 3 729,0 тыс. рублей (освоено 1 801,5 тыс. рублей). Ввод домов в эксплуатацию осуществлён в 2011 году.

В целях повышения качества жизни и улучшения жилищных условий многодетных семей, состоящих в очереди при администрации городского округа, в 2010 году было заключено соглашение между администрацией городского округа Новокуйбышевск и ОАО «НОВАТЭК» на 2010-2012 годы об инвестировании на безвозвратной основе в строительство и приобретение жилья для многодетных семей городского округа Новокуйбышевск
(сумма финансирования определена в размере 30 млн. рублей ,
по 10,0 млн. рублей ежегодно). В соответствии с Соглашением в 2010 году на средства ОАО «НОВАТЭК» (10 млн. рублей) построено два индивидуальных жилых дома площадью 90 м2 и 115 м2 для двух многодетных семей , имеющих 4 и 6 детей.

Организация содержания муниципального жилищного фонда.

По состоянию на 01.01.2011г. общая площадь обслуживаемого жилого фонда городской округа – 830 многоквартирных домов – составляет
2 239,5 тыс. м2 , что на 0,1% выше показателя 2009 года (за год площадь выросла на 2,3 тыс. м2 ).

Площадь муниципального жилищного фонда составляет 226, 38 тыс. м2 , (в 2009 году – 348,0 тыс. м2 ), в том числе: многоквартирный дом системы социального обслуживания «Дом ветеранов» (8,27 тыс. м2 ), жилые помещения маневренного фонда (0,96 тыс. м2 ), неприватизированные жилые помещения (217,15 тыс. м2 ).

Организация содержания муниципального жилищного фонда осуществлялась Управлением городского хозяйства администрации городского округа в соответствии с требованиями действующего жилищного и гражданского законодательства (Приложение 6.1) в рамках предоставленных ему полномочий.

В 2010 году содержание муниципального жилищного фонда осуществлялось посредством:

1. мероприятий по капитальному ремонту жилых помещений муниципального жилищного фонда;

2. оплаты услуг за содержание и ремонт муниципальных жилых помещений;

3. контроля за сохранностью отдельных объектов муниципального жилищного фонда;

4. управления многоквартирными домами, в которых расположены муниципальные квартиры;

5. капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

1. В соответствии с Постановлением главы городского округа Новокуйбышевск от 14.12.2009г. №3239 «Об организации капитального ремонта жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Новокуйбышевск» в 2010 году капитально отремонтировано 7 муниципальных квартир на общую сумму 897,0 тыс. рублей (квартиры по ул.Ленинградская, д.1а; ул.Буденного, д.8; ул.З.Космодемьянской, д.2; ул.Ворошилова, д.30; ул.Ст. Разина, д.1; ул.Железнодорожная, д.8а; п.Маяк, ул.Садовая, д.10). В 2009 году данная деятельность не осуществлялась.

2. Организация оплаты услуг за содержание и ремонт жилых помещений муниципального жилищного фонда включает в себя ряд мероприятий:

установление размера платы за жилое помещение для нанимателей муниципальных жилых помещений:

В 2010 году в целях организации оплаты услуг за содержание и ремонт жилых помещений муниципального жилищного фонда установлен размер платы за пользование жилым помещением (платы за наём), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на 2010 год (Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 19.01.2010г. №92).

Расчётная стоимость обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов производилась экспертной организацией, которая была определена на конкурсной основе.

Размер платы для нанимателей жилых помещений устанавливался с учетом предельного индекса изменения размера платы граждан:

- за жилищные услуги - 112,9%;

- за коммунальные услуги - 122,0% (Постановление Правительства Самарской области от 30.11.2009г. №607).

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области проведена проверка применения предельных индексов изменения размеров платы граждан за коммунальные услуги на территории городского округа (акт №5 от 24.03.2010г.), в ходе которой нарушений не выявлено.

возмещение разницы в размерах платы за содержание и ремонт жилого помещения, установленной договором управления многоквартирным (жилым) домом, и размером платы, установленным органом местного самоуправления для нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда:

В течение 2010 года в соответствии с ч. 4 ст. 155 Жилищного кодекса в случаях, когда размер платы, вносимой нанимателем жилого помещения, был меньше, чем размер платы, установленный договором управления многоквартирным домом, муниципальным образованием как наймодателем жилого помещения осуществлялось возмещение управляющим организациям оставшейся части платы.

В соответствии с Постановлением главы городского округа Новокуйбышевск от 28.01.2010г. №168 (п.9 Приложения 6.1):

– освобождены от платы за содержание и ремонт жилых помещений наниматели жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, ранее имевших статус общежитий;

– размер платы нанимателей жилых помещений в доме социального обслуживания ветеранов («Дом ветеранов») ограничивался региональным стандартом нормативной площади жилого помещений, установленным Законом Самарской области от 28.12.2004г. №191-ГД.

Постановлением главы городского округа Новокуйбышевск от 11.02.2009г. №153 ( п.10 Приложения 6.1) установлено расходное обязательство городского округа Новокуйбышевск на 2010 год на содержание муниципальных жилых помещений в многоквартирных домах (ранее общежитиях). Фактические затраты бюджетных средств по данной статье расходов составили 3 915,0 тыс. рублей .

В соответствии с Постановлением главы городского округа Новокуйбышевск от 10.10.2007г. №1800 «Об организации содержания жилых помещений в доме системы социального обслуживания населения
(Дом ветеранов)» управляющей организации предоставлялись субсидии на оплату расходов на содержание и ремонт жилых и неиспользуемых нежилых помещений и услуги отопления незаселённых жилых и неиспользуемых нежилых помещений дома системы социального обслуживания населения («Дома ветеранов»). На данные цели в 2010 году из городского бюджета было направлено 1 564,0 тыс. рублей , что на 21% меньше аналогичных расходов 2009 года. Уменьшение размера финансирования объясняется увеличением числа заселённых квартир и изменением договорной стоимости услуг на содержание помещений.

о плата расходов на коммунальные услуги и услуги по содержанию незаселённых жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Новокуйбышевск:

В целях исполнения требований ст.153 Жилищного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ муниципальным образованием как собственником имущества осуществлялась оплата расходов на коммунальные услуги и услуги по содержанию незаселённых жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Новокуйбышевск.

В соответствии с Постановлением главы городского округа Новокуйбышевск от 04.03.2009г. №298 в 2010 году управляющим организациям предоставлялись субсидии на возмещение расходов по содержанию маневренного муниципального жилищного фонда, расположенного по адресам: ул.Свердлова, д.23а и ул.З.Космодемьянской, д.2.

В 2010 году из бюджета городского округа на данные цели было израсходовано 140,0 тыс. рублей .

3. Необходимость проведения мероприятий по организации контроля за сохранностью муниципального жилищного фонда городского округа остро встала в 2010 году в многоквартирных домах, ранее имевших статус общежитий, в связи со спецификой организации расселения и жизнедеятельности в них.

Реализуя полномочия органов местного самоуправления, определённые ст.14 Жилищного кодекса РФ, администрацией городского округа принято Постановление «Об организации контроля за сохранностью отдельных объектов муниципального жилищного фонда городского округа Новокуйбышевск» (от 13.08.2010г. №2574).

Организация контроля за сохранностью объектов муниципального жилищного фонда предусматривала создание постов вахтёров в 10 домах - бывших общежитиях - для предупреждения и устранения возникающих нештатных ситуаций, проверки пожарной сигнализации, телефонной связи, бесперебойной работы инженерных сетей, воспрепятствованию проникновению в здание посторонних лиц.

В отчётном периоде на реализацию мероприятий затрачены
3 047 тыс. рублей средств бюджета городского округа. Ранее указанное направление расходов отсутствовало.

4. В целях организации управления многоквартирными домами, в которых расположены жилые помещения муниципального жилищного фонда , администрацией городского округа:

– проводилась активная информационно-разъяснительная работа с жителями по вопросам системы жилищно-коммунального хозяйства и выбора способа управления жилищным фондом (в рамках развития и поддержки инициативы граждан – собственников помещений в многоквартирных домах);

– для обеспечения предоставления жилищно-коммунальных услуг организован и проведён конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, собственники помещений которых не определились со способом управления, а также многоквартирного дома, все помещения в котором находятся в муниципальной собственности.

Кроме того, в целях поддержки инициативы жителей городского округа и реализации прав собственников помещений в многоквартирных домах на осуществление контроля за выполнением управляющей организацией её обязательств по договору управления многоквартирным домом, было принято Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 05.10.2010г. №3369 «Об организации взаимодействия уполномоченных представителей собственников помещений в многоквартирных домах (старших по домам, домовых комитетов) с управляющими организациями и органами местного самоуправления городского округа Новокуйбышевск».

Информационная работа осуществлялась в соответствии с долгосрочной целевой программой «Информирование населения городского округа Новокуйбышевск о реформе жилищно-коммунального хозяйства»
на 2010-2012 годы (Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 10.12.2009г. №3222/1).

Финансовое обеспечение мероприятий программы в 2010 году составило 194 тыс. рублей . Перечень мероприятий, реализованных в 2010 году в рамках Программы, представлен в Приложении 6.2.

В результате информационной - пропагандистской работы в 2010 году:

- собственники помещений двух многоквартирных домов в целях управления жилищным фондом создали товарищества собственников жилья (общее количество домов, управляемых ТСЖ в 2010 году составило 88 ед .);

- в 134 домах собственники самостоятельно выбрали управляющую организацию;

- в 28 домах образованы и начали свою деятельность домовые комитеты, планирующие работы по содержанию жилищного фонда и осуществляющие контроль за их выполнением.

Собственники помещений остальных 608 многоквартирных домов не определились со способом управления на 2010 год. Для них муниципалитетом были выбраны управляющие организации по результатам открытых конкурсов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006г. №75
«О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом». Указанные многоквартирные дома с 01.02.2010г. находились в управлении следующих организаций: ОАО «Жилищная управляющая компания», ООО «Новоградсервис», ООО «МИРТ», ООО «Ремонтно-эксплуатационное предприятие № 5».

Таким образом, в период с 2009 по 2010 год произошли следующие изменения в структуре управления многоквартирными домами:

Способ управления

многоквартирным домом

Количество домов, ед.

2009 год

2010 год

Товарищество собственников жилья (ТСЖ)

86

88

Управляющая организация, выбранная собственниками

122

134

Управляющая организация, определённая по результатам конкурса ОМС

621

608

Непосредственное управление

0

0

Итого:

829

830

5. Организация капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов осуществлялась по следующим схемам:

- в рамках реализации на территории городского округа Новокуйбышевск Федерального закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»:

В 2010 году при финансовой поддержке государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства произведен комплексный капитальный ремонт 11 многоквартирных домов , что вдвое больше количества многоквартирных домов, отремонтированных в 2009 году.

Данные дома были включены в адресную программу «Капитальный ремонт многоквартирных домов городского округа Новокуйбышевск» на 2009-2011 годы, утверждённой Постановлением главы городского округа Новокуйбышевск от 18.03.2009г. №411 во исполнение областной адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов» на 2008-2010 годы (Постановление Правительства Самарский области от 14.12.2007г. №263).

На выполнение работ были направлены денежные средства в общем объёме 93 000,0 тыс. рублей , в том числе:

- средства государственной корпорации - 77 845,0 тыс. рублей;

- средства областного бюджета – 8 835,0 тыс. рублей;

- средства бюджета городского округа – 1 670,0 тыс. рублей;

- средства собственников помещений многоквартирных домов -
4 650,0 тыс. рублей (5% от общего объёма финансирования).

Все работы были выполнены и профинансированы в полном объёме.

- финансовое обеспечение работ по капитальному ремонту за счёт средств бюджета городского округа в соответствии с Постановлением главы городского округа Новокуйбышевск от 26.03.2008г. №392 «О Порядке организации финансового обеспечения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Новокуйбышевск».

В 2010 году на указанные цели в бюджете городского округа были предусмотрены денежные средства в размере 15 367,0 тыс. рублей , что обеспечило выполнение выборочных капитальных ремонтов
в 98 многоквартирных домах (Приложение 6.3). В 2009 году в рамках аналогичного расходного обязательства муниципального образования был выполнен ремонт 124 многоквартирных домов на сумму
19 816 тыс. рублей. Уменьшение объемов ремонта в 2010 году объясняется снижением уровня бюджетного финансирования работ и удорожанием их себестоимости.

В обеих схемах организации капитального ремонта многоквартирных домов, в случаях обязательного участия в софинансировани капитального ремонта домов собственников помещений, муниципальное образование как собственник неприватизированных муниципальных квартир участвовало в расходах на капитальный ремонт соразмерно муниципальной доле в праве общей собственности. В указанных целях в соответствии с Постановлением главы городского округа Новокуйбышевск от 09.07.2008г. №1143 в 2010 году из городского бюджета направлено 692 тыс. рублей , что обеспечило софинансирование ремонтных работ соразмерно площади муниципального жилищного фонда (10 230 м2 ) в полном объёме. Из них 6 321 м2 муниципального жилья располагалось в многоквартирных домах, включённых в адресную программу «Капитальный ремонт многоквартирных домов городского округа Новокуйбышевск» на 2009-2011 годы.

7. C оздание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа

Все жители городского округа Новокуйбышевск включая обеспечены удобной, развитой, надёжной и доступной транспортной инфраструктурой. Маршрутная схема в рамках существующей сети автомобильных дорог с твёрдом покрытием имеет полный «периметр охвата» территорий, входящих в состав городского округа.

В 2010 году общее количество маршрутов общественного транспорта составило 47 единиц , из них 31 автобусный маршрут и 16 троллейбусных маршрутов .

Регулярность маршрутов на территории города в 2010 году
составляла 1 212 рейсов в день. Действовали 16 троллейбусных
и 22 автобусных маршрутов постоянного круглогодичного действия,
8 сезонных дачных автобусных маршрутов и 1 временный автобусный маршрут, осуществляющий перевозку пассажиров до амбулаторно-поликлинического корпуса центральной городской больницы
(ул.Островского, 32) на время ремонта здания больницы по ул.Пирогова, 1.

Регулярность сообщения с населенными пунктами:

· п.Семёновка - 2 раза в неделю;

· остальные населённые пункты – 14 рейсов в день.

Кроме того, с посёлками Маяк, Горки, Шмидта, Малое Томылово имеется железнодорожное сообщение.

Организация транспортного обслуживания населения транспортом общего пользования на территории городского округа Новокуйбышевск осуществляется в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами городского округа (Приложение 7.1)
и включает:

– организацию регулярных перевозок;

– координацию работы автомобильного транспорта с другими видами пассажирского транспорта;

– контроль за соблюдением перевозчиками установленных требований к осуществлению регулярных перевозок;

– разработку маршрутных схем, предусматривающих при необходимости открытие новых, закрытие или изменение действующих маршрутов регулярных перевозок.

Для исполнения перечисленных мероприятий на территории городского округа Новокуйбышевск разработаны и приняты документы:

– Положение по организации транспортного обслуживания населения в городском округе Новокуйбышевск» (Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 13.04.2010г. №951), определяющее организационные, правовые и экономические основы обслуживания населения пассажирским автомобильным и электрическим транспортом на территории городского округа Новокуйбышевск с целью удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах, отвечающих требованиям безопасности и комфортности;

– Реестр городских автобусных и троллейбусных маршрутов регулярного сообщения, действующих на территории городского округа Новокуйбышевск (Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 12.10.2009г. №2645);

– Порядок организации и проведения открытого конкурса на право заключения договора об организации городских пассажирских маршрутных перевозок в пределах муниципального образования городской округ Новокуйбышевск (Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 09.02.2009г. №131).

Организация регулярных перевозок в городском округе осуществляется путём проведения конкурсных процедур с последующим оформлением договора на обслуживание населения пассажирскими перевозками.

По результатам проведения конкурсных процедур в 2010 году определены три перевозчика - транспортных предприятия, выполняющих обслуживание маршрутов городского общественного транспорта:
НМУ Пассажирское транспортное предприятие (далее – НМУ ПТП),
ООО «Автотранссервис», ООО «Иштар».

Общий объём транспортной работы по трём транспортным предприятиям в 2010 году сложился в размере 286 606,0 тыс.пас.м.км. (Информация о количестве выполненных рейсов и количестве перевезённых пассажиров представлена в Приложении 7.2).

Коммерческие маршрутные перевозки в 2010 году осуществлялись ООО «Автотранссервис» в объёме транспортной работы 11 534,0 тыс.пас.м.км и ООО «Иштар - 7 605,4 тыс.пас.м.км.

Объём транспортной работы, выполненной в 2010 году НМУ ПТП, составил 267 466,6 тыс.пас.м.км (в 2009 году - 294 671,4 тыс.пас.км), из них по автобусным маршрутам – 155 754,1 тыс.пас.м.км, по троллейбусным – 111 712,5 тыс.пас.м.км. Сокращение объёма перевозок в 2010 году произошло за счет оптимизации маршрутной сети, что в целом не повлияло на качество транспортного обслуживания.

В 2010 году НМУ ПТП осуществляло маршрутные пассажирские перевозки по регулируемому тарифу, утверждённому Постановлением главы городского округа Новокуйбышевск от 12.10.2009г. №2641
«Об утверждении максимального расчетного дотируемого тарифа НМУ ПТП на перевозки пассажиров общественным транспортом городского сообщения на 2010 год».

В 2010 году на возмещение НМУ ПТП выпадающих доходов , возникших в связи с регулированием тарифов на пассажирские перевозки,
из бюджета городского округа было направлено 111 056,5 тыс. рублей . Также за счёт средств бюджета городского округа осуществлялась оплата лизинговых платежей , связанных с приобретением в предыдущие годы транспортных средств, в сумме 25 864,0 тыс. рублей .

В целях координации работы автомобильного транспорта с другими видами пассажирского транспорта в городском округе расписание автобусного маршрута № 28 адаптировано под расписание пригородных электропоездов.

Контроль соблюдения перевозчиками установленных требований к осуществлению регулярных перевозок осуществляется постоянно путем проведения рейдов и контрольных проверок транспортным отделом управления городского хозяйства администрации городского округа.

В транспортных предприятиях контроль за подвижным составом осуществляется путём круглосуточной диспетчеризации.

7.1. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа