Отдел охраны труда

Управление муниципальной службы и кадровой политики

Мэрия городского округа Тольятти

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по организации обучения

по охране труда работников

2010 г.

1. Общие положения

Методические рекомендации работодателю по организации обучения по охране труда (далее – Методические рекомендации) разработаны в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, утвержденным Постановлением Министерства труда и Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 года №1/29 и требованиями ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда. Организа­ция обучения безопасности труда. Общие положения».

В соответствии со ст. 225 Трудового кодекса РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели – индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Своевременность обучения по охране труда работников организации контролирует служба охраны труда (инженер по охране труда) или специалист, на которого возложены эти обязанности приказом работодателя (приложение 1 – образец Приказа о назначении лица, ответственного за организацию работы по охране труда).

Работники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов и производств или по охране труда, имеющие непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет, в течение года после поступления на работу могут не проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Одновременно с обучением и проверкой знаний требований охраны труда, могут проводиться обучение и аттестация работников организаций по другим направлениям безопасности труда, организуемые органами государственного надзора и контроля и федеральными органами исполнительной власти в установленном порядке.

К локальным нормативным актам, определяющим порядок обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организаций, кроме приложений, предлагаемых в методических рекомендациях, следует отнести Положение о порядке организации и проведения обучения по охране труда работников организации, Положение о комиссии по проверке знаний требований охраны труда, которые также разрабатываются в организации в соответствии с действующими законодательными и нормативными правовыми актами и утверждаются работодателем.

Локальные нормативные акты в организациях, определяющие порядок обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников, разрабатываются в соответствии со спецификой деятельности организации.

Обязательное обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда является одной из профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

2. Обучение работников рабочих профессий

Обучение по охране труда проводится при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям.

Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.

Лица, принимаемые на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, проходят обучение безопасным методам и приемам выполнения работ с обязательной стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов. Вышеназванные лица проходят стажировку в течение первых 2-14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника) под руководством лиц, назначенных приказом работодателя (приложение 2 – Порядок проведения стажировки и допуска к самостоятельной работе).

Работодатель (или уполномоченное им лицо) по согласованию со службой (инженером) охраны труда и профсоюзным комитетом или уполномоченным (доверенным) лицом по охране труда может освобождать от стажировки работника, имеющего стаж работы по специальности не менее 3-х лет, переходящего из одного структурного подразделения в другое, если характер и тип оборудования, на котором он ранее работал, не меняется.

Рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных методов и приемов выполнения работ. Рабочие, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются. Повторную проверку знаний назначают не позднее одного месяца, в течение которого в организации проводят занятия, лекции, семинары, консультации по вопросам охраны труда.

Все рабочие, имеющие перерыв в работе по данной профессии (по данному виду работ) более трех лет, а при работе с повышенной опасностью – более одного года, должны пройти обучение по безопасности труда до начала самостоятельной работы.

Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом).

Работодатель (или уполномоченное им лицо) также организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.

3. Обучение работников, к которым предъявляются

дополнительные (повышенные) требования безопасности труда

В отдельных отраслях, связанных с работами, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, проходят дополнительное специальное обучение безопасности труда с учетом этих требований.

Перечень работ и профессий, по которым проводят обучение, а также порядок, форму, периодичность и продолжительность обучения устанавливают с учетом отраслевой нормативно-технической документации руководители предприятий по согласованию с профсоюзным комитетом, исходя из характера профессии, вида работ, специфики производства и условий труда.

Обучение осуществляют по программам, разработанным с учетом отраслевых типовых программ и утвержденным руководителем (главным инженером) предприятия по согласованию с отделом (бюро, инженером) охраны труда и профсоюзным комитетом в объеме не менее 10 часов. Программы обучения разрабатывают по каждой профессии и (или) видам выполняемых работ.

После обучения экзаменационная комиссия проводит проверку теоретических знаний и практических навыков.

Результаты проверки знаний оформляют протоколом (приложение 3 ) и фиксируют в личной карточке прохождения обучения, если она применяется.

Рабочему, успешно прошедшему проверку знаний, выдают удостоверение на право самостоятельной работы.

Рабочие, связанные с выполнением работ или обслуживанием объектов (установок, оборудования) повышенной опасности, а также объектов, подконтрольных органам государственного надзора, должны проходить периодическую проверку знаний по безопасности труда в сроки, установленные соответствующими правилами.

Перечень профессий рабочих, работа по которым требует прохождения проверки знаний, и состав экзаменационной комиссии утверждает руководитель (главный инженер) предприятия, учебного заведения по согласованию с профсоюзным комитетом.

Проведение проверки знаний рабочих по безопасности труда оформляют протоколом.

При получении рабочим неудовлетворительной оценки повторную проверку знаний назначают не позднее одного месяца. До повторной проверки он к самостоятельной работе не допускается.

Перед очередной проверкой знаний на предприятиях организуют занятия, лекции, семинары, консультации по вопросам охраны труда.

Все рабочие, имеющие перерыв в работе по данному виду работ, должности, профессии более трех лет, а при работе с повышенной опасностью - более одного года, должны пройти обучение по безопасности труда до начала самостоятельной работы.

4. Обучение руководителей и специалистов

Основной целью обучения по охране труда руководителей и специалистов является формирование у них необходимых знаний для организации обучения и контроля знаний у работников организации и обеспечения состояния условий и охраны труда в соответствии с действующими законодательными и нормативными правовыми актами в области охраны труда.

Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее – по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (структурных подразделениях организации).

Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее – обучающие организации), прошедшими обязательную аккредитацию и имеющими лицензию на право ведения образовательной деятельности, преподавательский состав, специализирующийся в области охраны труда, соответствующую материально-техническую базу.

Руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели – физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью; руководители, специалисты, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ, специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности по организации работы по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов проходят обучение по охране труда в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.

Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда, программы обучения по охране труда, утверждаемые работодателем и разрабатываемые на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, (приложение 4 – Примерные учебные планы обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций ). К программам обязательно прикладываются экзаменационные билеты и журнал посещения занятий.

В процессе обучения по охране труда руководителей и специалистов проводятся лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры и т.д., могут использоваться элементы самостоятельного изучения программы по охране труда, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится преподавателями образовательных учреждений, осуществляющими преподавание дисциплин «охрана труда», «безопасность жизнедеятельности», «безопасность технологических процессов и производств», руководителями и специалистами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля, а также работниками служб охраны труда организаций, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда.

Обучающие организации должны иметь штатных преподавателей.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов организаций также осуществляется при повышении их квалификации по специальности.

5. Проверка знаний требований охраны труда

Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости – в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

Руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.

Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:

- при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;

- при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;

- при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);

- по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;

- после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда;

- при перерыве в работе в данной должности более одного года.

Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяется стороной, инициирующей ее проведение.

Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается постоянно действующая комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, члены которой проходят обучение в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда (приложение 5 – Приказ о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда) ;

В состав комиссии входит руководитель организации (представитель руководителя), специалист службы охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик), в работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные лица по охране труда.

Комиссия должна состоять из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии. Число членов комиссии должно быть нечетным.

Проверка знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей, организаций проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их обязанности с учетом их должностных обязанностей, характера производственной деятельности.

Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом (см. приложение 3).

Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью организации, проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда (приложение 6 - Удостоверение о проверке знаний требований охраны труда.)

Работник, не прошедший проверку знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.

Обучающие организации могут осуществлять проверку знаний требований охраны труда только тех работников, которые проходили в них обучение по охране труда.

6. Проведение инструктажа по охране труда

Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу.

По характеру и времени проведения инструктажи подразделяются на:

1. вводный;

2. первичный на рабочем месте;

3. повторный;

4. внеплановый;

5. целевой.

Вводный инструктаж проводят со всеми вновь принимаемыми на работу лицами, а также с:

1)командированными в организацию работниками;

2) работниками сторонних организаций, выполняющими работы на выделенном участке;

3) обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими в организации производственную практик;

4) другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности (приложение 7 – образец Приказ о проведении вводного инструктажа).

Вводный инструктаж проводится в кабинете охраны труда или в специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий по программе, разработанной на основе законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации, утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом) и согласованной с профсоюзным комитетом или уполномоченным лицом по охране труда (приложение 8 - Примерный перечень основных вопросов для составления программы вводного инструктажа) .

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда (приложение 9 – образец Приказа о проведении инструктажа на рабочем месте) .

Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы по программам, разработанным в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации. Программы утверждаются работодателем и согласовываются с профсоюзным комитетом или уполномоченным (доверенным) лицом по охране труда (приложение 10 - Примерный перечень основных вопросов для разработки программы первичного инструктажа на рабочем месте).

Первичный инструктаж проводится:

- со всеми вновь принятыми работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до 2-х месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов, инструментов, механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;

- с работниками организации, переведенными из другого структурного подразделения;

- с работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;

- с командированными работниками сторонних организаций;

- с обучающимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику;

- с другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.

Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем по согласованию с профсоюзным комитетом (уполномоченным лицом по охране труда) и отделом охраны труда (инженером по охране труда).

Повторный инструктаж не реже чем один раз в шесть месяцев проходят все, с кем проводили первичный инструктаж. Осуществляет его тот же непосредственный руководитель, причем с использованием тех же программ.

Внеплановый инструктаж проводят:

- при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;

- при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;

- при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);

- по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;

- при перерывах в работе (при наличии вредных и (или) опасных условий – более 30 календарных дней, в остальных случаях – более двух месяцев);

- по решению работодателя (или уполномоченного им лица).

Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха и т.п.); ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы; проведении экскурсии на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися (экскурсии, походы, спортивные соревнования и др.).

Инструктажи на рабочем месте завершаются устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы. Знания проверяет работник, проводивший инструктаж, с регистрацией проведения инструктажей в соответствующих журналах (в установленных случаях – в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписей инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажей.

Конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда работников отдельных отраслей и организаций регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда.

7. Ответственность за организацию и своевременное обучение

и проверку знаний требований охраны труда работников.

Ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда несет работодатель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.

Работодатели должны знать, что невыполнение обязанностей по организации обучения и проверке знаний требований охраны труда может повлечь за собой применение мер административной ответственности.

В соответствии со ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Контроль за своевременным проведением проверки знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей, организаций осуществляется органами федеральной инспекции труда. Государственный инспектор труда при проведении проверки вправе отстранить от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний требований охраны труда (ст. 357 Трудового кодекса РФ).

Приложение 1

Приказ о назначении лица, ответственного за организацию работы по охране труда

(в случае отсутствия службы охраны труда или инженера по охране труда)

(наименование организации)

ПРИКАЗ

от «__»______20___г. №___

О назначении ответственного лица

за организацию работы по охране труда

В соответствии со статьей 217 Трудового кодекса Российской Федерации и ГОСТ ССБТ 12.0.230-2007 «Системы управления охраной труда. Общие требования» в целях обеспечения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Назначить ответственным лицом за организацию работы по охране труда, осуществление контроля за выполнением работниками требований законодательных и нормативных актов по охране труда ____________________________________________

(должность, ФИО)

2. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель организации_______________________________________

С приказом ознакомлен________________________________________

.

Приложение 2

Утверждаю:

Работодатель

_____________ФИО

«___»_________ 20___год

ПОРЯДОК

проведения стажировки и допуска к самостоятельной работе в

__________________________________

(наименование организации)

1. В соответствии с п.3 ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан проходить стажировку. Целью стажировки является практическое освоение непосредственно на рабочем месте навыков выполнения работы, приобретенных при профессиональной подготовке, а также освоение работником безопасных методов и приемов труда в новых, незнакомых ему условиях.

2. Стажировку должны проходить:

- все вновь принимаемые и переводимые на другую работу работники рабочих профессий;

- рабочие и специалисты, занятые на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда;

- выпускники высших и средних специальных учебных заведений, профессиональных училищ.

Руководители структурных подразделений по согласованию со службой охраны труда (инженером по охране труда) и профсоюзным комитетом (иным представительным органом работников) могут освобождать от стажировки на рабочем месте работника, имеющего стаж работы по специальности не менее 3-х лет, переводимого из одного структурного подразделения в другое, если характер его работы и тип оборудования, на котором он работал ранее, не меняется. В этом случае в Журнале регистрации инструктажа на рабочем месте в графах 11-12 делается запись "без стажировки", а в графе 13 указывается номер распоряжения о данном решении и допуске к работе ( Приложение 2.1).

Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения стажировки, должен быть утвержден работодателем и согласован с профсоюзным комитетом (или с иным представительным органом работников).

3. Стажировка проводится под руководством ответственного обучающего лица.

Стажировкой работников рабочих профессий могут руководить мастера, бригадиры и другие квалифицированные работники, имеющие стаж практической работы по данной профессии не менее 3-х лет, а стажировкой специалистов - специалисты более высокой квалификации и имеющие стаж практической работы не менее 3-х лет или руководители структурных подразделений.

Руководителей стажировки работников рабочих профессий определяет руководитель структурного подразделения, а руководителей стажировки специалистов – работодатель. Назначение руководителя стажировки оформляется соответствующим приказом (распоряжением) ( Приложение 2.2 ). Руководитель стажировки и работник должны быть ознакомлены с приказом (распоряжением) под роспись.

4. Продолжительность стажировки от 2-х до 14 смен (рабочих дней) устанавливает руководитель структурного подразделения в зависимости от характера работы и квалификации работника.

Стажировка проводится по разработанным программам проведения первичного инструктажа на рабочем месте, в объеме утвержденных производственных инструкций, инструкций по охране труда, а так же должностных обязанностей.

После проведения стажировки руководитель стажировки должен:

- проверить устно или письменно приобретенные теоретические знания и практические навыки в соответствии с инструкциями и должностными обязанностями;

- сделать соответствующую запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.

Работник обязан расписаться о прохождении стажировки в соответствующей графе журнала регистрации инструктажа на рабочем месте, затем осуществляется допуск работника к самостоятельной работе, что оформляется соответствующим приказом (распоряжением) ( Приложение 2.3. )

Служба охраны труда ____________________________________________ Ф. И. О.

(инженер по ОТ) (подпись)

Согласовано:

Кадровая служба __________________________________________________ Ф. И. О.

(подпись)

Приложение 2.1

_____________________________________________________________________

(наименование организации)

РАСПОРЯЖЕНИЕ НАЧАЛЬНИКА ____________________________________________________________

(наименование структурно подразделения)

№ от «______»__________20___года

Об отмене стажировки

Работника ______________________________________________________________

(ФИО, профессия или должность, участок, производство)

освободить от прохождения стажировки как имеющего стаж работы по профессии (специальности)_______________________, допустить к работе.

( не менее 3-х лет)

Начальник цеха (участка, отдела)_____________________________ Ф.И.О.

(подпись)

Согласовано:

начальник отдела охраны труда (инженер по охране труда)_______________ Ф.И.О.

(подпись)

председатель профсоюзного комитета______________________________ Ф.И.О.

(представитель иного уполномоченного органа) (подпись)

С распоряжением ознакомлен ________________________ Ф.И.О. работника

(подпись)

Приложение 2.2

_____________________________________________________________________

(наименование организации)

РАСПОРЯЖЕНИЕ НАЧАЛЬНИКА ___________________________________________________________

(наименование структурного подразделения)

№ от «______»__________20___года

О назначении стажировки

Для прохождения стажировки на рабочем месте___________________________

(профессия, должность)

____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)

определить ____________________с «______» 20___г. по «_______» 20___г.

(кол-во смен)

Руководителем стажировки назначить __________________________________

_____________________________________________________________________

(должность или профессия, фамилия, имя, отчество )

Начальник цеха (участка, отдела)_____________________________ Ф.И.О.

(подпись)

С распоряжением ознакомлены:

______________________ Ф. И. О. руководителя стажировки

(подпись)

_________________________ Ф. И О. работника

(подпись)

Приложение 2.3

_____________________________________________________________________

(наименование организации)

РАСПОРЯЖЕНИЕ НАЧАЛЬНИКА ___________________________________________________________

(наименование структурного подразделения)

№ от «______»__________20___года

О допуске к работе

Допустить к самостоятельной работе _______________________________

(профессия, должность)

_____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)

с «______» ________________ 200___года, как прошедшего стажировку и проверку

теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных методов и способов работы.

Начальник цеха (участка, отдела)_____________________________ Ф.И.О.

(подпись)

С распоряжением ознакомлен ______________________________ Ф. И О. работника

(подпись)

Приложение 3

Приложение N 1к Порядку обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденному Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29

ПРОТОКОЛ N ____

ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПО ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ

ТРУДА РАБОТНИКОВ

_______________________________________________________

(полное наименование организации)

"__" ___________ 20__ г.

В соответствии с приказом (распоряжением) работодателя

(руководителя) организации от "__" ___________ 20__ г. N _____

комиссия в составе:

председателя _____________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

членов: __________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

представителей <*>:

органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

__________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

органов местного самоуправления __________________________________

(Ф.И.О., должность)

государственной инспекции труда субъекта Российской Федерации

__________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

провела проверку знаний требований охраны труда работников по

__________________________________________________________________

(наименование программы обучения по охране труда)

в объеме ____________________

(количество часов)

Председатель комиссии ____________________________________________

(Ф.И.О., подпись)

Члены комиссии: __________________________________________________

(Ф.И.О., подпись)

Представители <**>:

органов исполнительной власти субъектов

Российской Федерации _________________

(Ф.И.О., подпись)

органов местного самоуправления _________________

(Ф.И.О., подпись)

государственной инспекции труда субъекта

Российской Федерации _________________

(Ф.И.О., подпись)

<*> Указываются, если участвуют в работе комиссии.

<**> Подписываются, если участвуют в работе комиссии.

Приложение 4

УТВЕРЖДАЮ

Первый заместитель Министра труда и

социального развития РФ

В.А.Январев

17 мая 2004 года

ПРИМЕРНЫЕ УЧЕБНЫЕ ПЛАНЫ

обучения по охране труда и проверки

знаний требований охраны труда

работников организаций

Цель: получение слушателями необходимых знаний по охране труда для их практической деятельности в сфере охраны труда Категория слушателей:

1) руководители организаций, заместители руководителей организаций, в том числе курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели - физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью;

2) руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ;

3) специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране тру­да;

4) члены комитетов (комиссий) по охране труда;

5) уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представи­тельных органов;

6) специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в об­ласти охраны труда;

7) специалисты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также специалисты органов местного самоуправ­ления в области охраны труда;

8) педагогические работники образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования - преподаватели дисциплин "охрана труда", "безопасность жизнедеятельности", "безопасность технологических процессов и производств", а также организа­торы и руководители производственной практики обучающихся;

9) члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда;

10) группы смешанного состава.

Срок обучения: 40 часов

Режим занятий: стандартный - 5 дней по 8 часов в день.

Форма обучения: с отрывом от производства.

ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА

ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ

Примерная программа разработана в целях реализации требований Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного поста­новлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года № 1/29.

Программа предназначена для приобретения слушателями необходимых зна­ний по охране труда для их применения в практической деятельности в сфере безо­пасности и охраны труда с целью обеспечения профилактических мер по сокраще­нию производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

В результате прохождения обучения по охране труда слушатели приобретают знания об основах охраны труда, основах управления охраной труда в организации, по специальным вопросам обеспечения требований охраны труда и безопасности производственной деятельности, о социальной защите пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

По окончании курса проводится проверка знаний требований охраны труда работников организаций и слушателям выдаются удостоверения установленного об­разца.

Раздел 1. Основы охраны труда

Тема 1.1. Трудовая деятельность человека

Общие понятия о трудовой деятельности человека. Труд как источник сущест­вования общества и индивида. Разделение труда и наемный (профессиональный) труд.

Двойственный характер труда: труд как процесс преобразования материально­го мира (простой процесс труда) и труд как социальное отношение (трудовые отно­шения нанимателя и наемного работника).

Общие сведения об организме человека и его взаимодействии с окружающей средой. Понятие внутренней устойчивости (гомеостазис) и его приспособляемости к изменяющимся условиям (адаптация). Медицинское определение понятий здоровья, болезни, травмы, смерти.

Условия труда: производственная среда и организация труда. Опасные и вред­ные производственные факторы и их классификация. Концепция порогового воз­действия вредных факторов. Концепция безпорогового воздействия радиации. Понятия о предельно допустимой концентрации (ПДК), предельно допустимом уровне (ПДУ), предельно допустимом значении (ПДЗ), предельно допустимой дозе (ПДЗ). Тяжесть и напряженность трудового процесса. Тяжелые работы и работы с вредны­ми и (или) опасными условиями труда. Оптимальные и допустимые условия труда.

Социально-юридический подход к определению несчастного случая на произ­водстве, профессионального заболевания, утраты трудоспособности и утраты про­фессиональной трудоспособности. Утрата профессиональной трудоспособности и возможности существования как социальная опасность для человека и общества. Смерть работника как потеря возможности нормального существования его иждивенцев.

Тема 1.2. Основные принципы обеспечения безопасности труда.

Понятие "безопасность труда"

Основная задача безопасности труда - исключение воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов; приведение уровня их воз­действия к уровням, не превышающим установленных нормативов и минимизация их физиологических последствий - травм и заболеваний.

Понятия риска как меры опасности. Идентификация опасностей и оценка рис­ка.

Основные принципы обеспечения безопасности труда: совершенствование технологических процессов, модернизация оборудования, устранение или ограни­чение источников опасностей, ограничение зоны их распространения; средства ин­дивидуальной и коллективной защиты.

Система организационно-технических и санитарно-гигиенических и иных ме­роприятий, обеспечивающих безопасность труда; оценка их эффективности.

Взаимосвязь мероприятий по обеспечению технической, технологической, экологической и эргономической безопасности. Оценка эффективности мероприя­тий по обеспечению безопасности труда.

Тема 1.3. Основные принципы обеспечения охраны труда

Понятие «охрана труда».

Основная задача охраны труда - предотвращение производственного травма­тизма и профессиональных заболеваний и минимизация их социальных последст­вий.

Понятие социально приемлемого риска.

Основные принципы обеспечения охраны труда как системы мероприятий: осуществление мер, необходимых для обеспечения сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности; социальное партнерство работодателей и работников в сфере охраны труда; гарантии защиты права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда; компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда; социальное стра­хование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; медицинская, социальная и профессиональная реабилитация работни­ков, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных за­болеваний.

Экономический механизм и финансовое обеспечение системы управления ох­раной труда. Финансирование мероприятий по обеспечению безопасных условий труда и по улучшению условий и охраны труда. Оценка эффективности мероприя­тий по охране труда. Понятие предотвращённого ущерба, прямых и косвенных по­терь.

Взаимосвязь обеспечения экономической, технологической, экологической, эргономической безопасности и охраны труда.

Тема 1.4. Основные положения трудового права

Основные понятия трудового права. Международные трудовые нормы Меж­дународной организации труда, регулирующие трудовые отношения. Основопола­гающие принципы Конституции Российской Федерации, касающиеся вопросов труда. Понятие принудительного труда. Запрещение принудительного труда.

Трудовой кодекс Российской Федерации, федеральные законы и другие нор­мативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. Трудовое право и государственное регулирование социально-трудовых отношений.

Понятие трудового договора. Отличие трудового договора от договоров граж­данско-правового характера.

Содержание трудового договора. Общие положения трудового договора: сто­роны и содержание; гарантии при приеме на работу; срок трудового договора; по­рядок заключения и основания прекращения трудового договора; испытание при приеме на работу. Понятие «перевод» и «перемещение». Временный перевод на другую работу по производственной необходимости: основания, сроки и порядок перевода. Виды переводов на другую работу. Изменения существенных условий трудового договора. Порядок расторжения трудового договора по инициативе ра­ботника и по инициативе работодателя. Рабочее время и время отдыха. Трудовая дисциплина: поощрения за труд, дисциплинарные взыскания. Виды дисциплинар­ных взысканий; порядок применения дисциплинарных взысканий, снятие дисцип­линарного взыскания. Правила внутреннего трудового распорядка. Нормы трудово­го законодательства, регулирующие применение труда женщин, работников, имеющих несовершеннолетних детей или осуществляющих уход за больными членами их семей; особенности регулирования труда лиц моложе восемнадцати лет. Льготы и компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условия­ми труда.

Оплата труда и заработная плата: основные понятия и определения. Оплата труда в случаях выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных.

Ответственность сторон за нарушение трудового законодательства.

Социальное партнерство - гарантия социального мира в условиях рыночной экономики.- Коллективный договор: его содержание и структура; порядок и усло­вия заключения; срок действия; разрешение разногласий. Ответственность сторон социального партнерства. Органы по рассмотрению трудовых споров.

Тема 1.5. Правовые основы охраны труда

Правовые источники охраны труда: Конституция Российской Федерации; фе­деральные конституционные законы; Трудовой кодекс Российской Федерации; иные федеральные законы; указы Президента Российской Федерации; постановления Правительства Российской Федерации; нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти; конституции (уставы), законы и иные норматив­ные правовые акты субъектов Российской Федерации; акты органов местного само­управления и локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права.

Действие законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Государственные нормативные требования охраны труда, устанавливающие правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья ра­ботников в процессе трудовой деятельности, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах об охране труда субъектов Российской Феде­рации.

Нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные, тре­бования охраны труда, Минтруда России, федеральных органов исполнительной власти, Госгортехнадзора России и Госатомнадзора России, Госстандарта России, Госстроя России и Минздрава России: сфера применения, порядок разработки, ут­верждения, согласования и пересмотра. Порядок подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной |регистрации.

Трудовой кодекс Российской Федерации и Федеральный закон Российской Федерации «Об основах охраны труда в Российской Федерации»: основные на­правления государственной политики в области охраны труда: право и гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда; обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда; обязанности работника в области охраны труда.

Гражданский кодекс Российской Федерации в части, касающейся вопросов возмещения вреда, причиненного несчастным случаем на производстве или профес­сиональным заболеванием.

Уголовный кодекс Российской Федерации в части, касающейся уголовной от­ветственности за нарушение требований охраны труда.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в час­ти, касающейся административной ответственности за нарушение требований охра­ны труда.

Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Законы Российской Федерации о техническом регулировании, промышленной радиационной и пожарной безопасности.

Налоговый кодекс Российской Федерации в части, касающейся отнесения за­трат на обеспечение безопасных условий и охраны труда и на улучшение условий и охраны труда.

Тема 1.6. Государственное регулирование в сфере охраны труда

Правовые основы государственного управления охраной труда. Структура ор­ганов государственного управления охраной труда.

Функции и полномочия в области охраны труда Правительства Российской Федерации, Министерства труда и социального развития Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъ­ектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляющих: управление охраной труда на федеральном (общегосударственном), отраслевом, региональном (субъекта Российской Федерации) и муниципальном (органа мест­ного самоуправления) уровнях.

Органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового за­конодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Прокуратура и ее роль в системе государственного надзора и контроля. Го­сударственные инспекции и их функции. Федеральная инспекция труда. Госгортехнадзор России, Госсанэпиднадзор России и другие специализированные инспекции. Государственный инспектор и его права.

Государственная экспертиза условий труда и ее функции.

Органы, осуществляющие обязательное социальное страхование от несчаст­ных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Органы медико-социальной экспертизы.

Организация общественного контроля в лице технических инспекций профес­сиональных союзов.

Тема 1.7. Государственные нормативные требования по охране труда

Государственные нормативные требования по охране труда. Порядок разра­ботки, принятия, внедрения нормативных требований.

Технические регламенты и изменение всей системы нормативных актов по безопасности в Российской Федерации. Международные и европейские стандарты и нормы. Проблемы гармонизации российских норм с международными нормами и нормами Европейского Союза.

Национальные и государственные (ГОСТ) стандарты. СанПиНы (санитарные правила и нормы), СНиПы (строительные нормы и правила), СП (своды правил), ПОТ (правила охраны труда), НПБ (нормы пожарной безопасности), ПЕ (правила безопасности), РД (руководящие документы), МУ (методические указания) и другие документы.

Тема 1.8. Обязанности и ответственность работников по соблюдению тре­бований охраны труда и трудового распорядка

Трудовые обязанности работников по охране труда.

Ответственность работников за невыполнение требований охраны труда (сво­их трудовых обязанностей).

Тема.1.9. Обязанности и ответственность должностных лиц по соблюдению требований законодательства о труде и об охране труда

Административная и уголовная ответственность должностных лиц за наруше­ние или неисполнение требований законодательства о труде и об охране труда.

Раздел 2. Основы управления охраной груда в организации

Тема 2.1. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда

Обязанности работодателя по соблюдению требований законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, устанавливающих правила, процедуры и критерии, на­правленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой дея­тельности.

Работодатель и его должностные лица. Руководители, специалисты, исполни­тели. Распределение функциональных обязанностей работодателя по обеспечению требований охраны труда среди работников - руководителей и специалистов.

Служба (специалист) охраны труда организации и ее (его) функции.

Организация внутрифирменного (многоступенчатого) контроля.

Организация рассмотрения вопросов охраны труда руководителями.

Организация целевых и комплексных проверок.

Тема 2.2. Управление внутренней мотивацией работников на безопасный труд и соблюдение требований охраны труда

Человеческий фактор, оказывающий влияние на решение вопросов охраны труда. Психологические (личностные) причины травматизма.; Понятие «культура охраны труда». Работник как личность. Построение системы поощрений и наказа­ний. Организация соревнования по лучшее рабочее место по охране труда.

Вовлечение работников в управление охраной труда. Организация ступенча­того «административно-общественного» контроля.

Организация информирования работников по вопросам охраны труда.

Всемирный день охраны труда. Организация «Дня охраны труда».

Тема 2.3. Организация системы управления охраной труда

Общие понятия современной теории систем управления (качеством, охраной окружающей среды, охраной труда, промышленной безопасностью). Повышение эффективности производства и сертификация систем управления.

Руководство МОТ-СУОТ 2001, ОН5А5 18001-1996, ГОСТ Р 12.0.006-2002 (с учетом Изменения № 1) о системах управления охраной труда в организациях и ме­тодах их разработки, внедрения, поддержания в рабочем состоянии и постоянного совершенствования.

Примерная структура и содержание основных документов СУОТ: Политика организации в сфере охраны труда; Цели и задачи корпоративного управления ох­раной труда; Идентификация и оценка рисков; Организационные структуры и ответ­ственность персонала; Обучение, осведомлённость и компетентность персонала; Взаимосвязи, взаимодействие и информация; Документация и управление докумен­тацией; Готовность к действиям в условиях аварийных ситуаций; Взаимодействие с подрядчиками. Контроль: мониторинг и измерения основных показателей, Отчёт­ные данные и их анализ; Аудит функционирования СУОТ; Анализ эффективности СУОТ со стороны руководства; Проведение корректирующих мероприятий. Проце­дуры непрерывного совершенствования деятельности по охране труда.

Планирование и финансирование мероприятий по охране труда.

Тема 2.4. Социальное партнерство работодателя и работников в сфере ох­раны труда. Организация общественного контроля

Работники и их доверенные лица. Комитеты (комиссии) по охране труда. Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда.

Уполномоченные (доверенные) лица работников по охране труда - основная форма участия работников-исполнителей в управлении охраной труда. Организация работы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных сою­зов и иных уполномоченных работниками представительных органов: порядок выбора уполномоченных по охране труда; основные задачи уполномоченных по охране труда; права уполномоченных по охране труда; порядок их взаимодейст­вия с руководителями и специалистами организации.

Планирование работ по охране труда. Коллективный договор. Соглашение по охране труда.

Тема 2.5. Аттестация рабочих мест по условиям труда

Цели, задачи и порядок проведения аттестации рабочих мест.

Заполнение карты рабочего места. Аналогичные рабочие места. Аттестован­ные, не аттестованные и условно аттестованные рабочие места. Заполнение прото­кола по травмобезопасности.

Подведение итогов, анализ и планирование мероприятий.

Использование результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

Тема 2.6. Разработка инструкций по охране труда

Назначение инструкций. Порядок разработки и утверждения. Содержание ин­струкций. Язык инструкций. Структура инструкций.

Тема 2.7. Организация обучения по охране труда и проверки знаний тре­бований охраны труда работников организаций

Обязанности работодателя по обеспечению обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте, проверки знаний требований охраны труда.

Обязанности работников по прохождению обучения безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, инструктажа по охране труда, стажи­ровки на рабочем месте, проверки знаний требований охраны труда.

Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда рабочих.

Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов.

Виды и содержание инструктажей работников по охране труда. Порядок раз­работки, согласования и утверждения программ по охране труда. Пропаганда куль­туры охраны труда в организации.

Тема 2.8. Предоставление компенсаций за условия труда; обеспечение ра­ботников средствами индивидуальной защиты

Компенсации за условия труда.

Обязанности работодателя по обеспечению работников средствами индивиду­альной защиты. Обязанности работников по применению средств индивидуальной защиты.

Роль и место средств индивидуальной защиты в ряду профилактических ме­роприятий, направленных на предупреждение травматизма и профессиональной за­болеваемости работников.

Классификация средств индивидуальной защиты, требования к ним. Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специаль­ной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Порядок обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты; организация их хранения, стирки, химической сушки, ремонта и и.п. Порядок обеспечения дежурными средствами ин­дивидуальной защиты, теплой специальной одеждой и обувью. Организация учета и контроля за выдачей работникам средств индивидуальной защиты.

Тема 2.9. Основы предупреждения профессиональной заболеваемости

Основные причины профессиональной заболеваемости.

Понятие о производственно-обусловленной заболеваемости.

Виды наиболее распространенных профессиональных заболеваний и причины их возникновения.

Основные превентивные мероприятия по профилактике профессиональных заболеваний.

Профессиональная пригодность и профотбор.

Предварительные (при приеме на работу) и периодические медицинские ос­мотры.

Бесплатное обеспечение работников молоком и лечебно-профилактическим питанием.

Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обеспечение работников.

Тема 2.10. Документация и отчетность по охране труда

Перечень необходимой документации по охране труда.

Руководство по СУОТ. Приказы о распределении обязанностей по охране тру­да между работниками. Инструкции по охране труда. Списки и перечни по охране труда. Учет проведения инструктажей, обучения по охране труда. Документирова­ние несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Доку­ментирование результатов многоступенчатого контроля по охране труда.

Отчетность и формы отчетных документов по охране труда.

Порядок и сроки хранения документов различного типа.

Тема 2.11. Сертификация работ по охране труда в организациях

Цели, задачи и порядок сертификации работ по охране труда в организациях. Основные положения Системы сертификации работ по охране труда в организациях. Органы по сертификации. Требования к испытательным лабораториям. Требования к органам по сертификации. Порядок подачи заявления на сертификацию и порядок ее прохождения.

Раздел 3. Специальные вопросы обеспечения требований охраны труда и безопасности производственной деятельности

Тема 3.1. Основы предупреждения производственного травматизма

Основные причины производственного травматизма. Виды производственных травм (несчастных случаев на производстве). Статистические показатели и методы анализа.

Основные методы защиты от опасных и вредных производственных факторов. Превентивные мероприятия по профилактике производственного травматизма.

Основные виды средств коллективной защиты.

Основные организационные приемы предотвращения травматизма.

Тема 3.2. Техническое обеспечение безопасности зданий и сооружений, оборудования и инструмента, технологических процессов

Безопасность технологических процессов. Безопасность зданий и сооружений, включая транспортные пути. Безопасность технологического оборудования и инструмента. Радиационная безопасность. Обеспечение безопасности от несанкционированных действий персонала и посторонних лиц на производстве.

Проверка соблюдения требований безопасности и охраны труда в проектной документации. Экспертиза проектной документации. Порядок обследования зданий и сооружений и его документирования.

Тема 3.3. Коллективные средства защиты: вентиляция, освещение, защи­та от шума и вибрации

Понятие о микроклимате. Физиологические изменения и патологические со­стояния: перегревание, тепловой удар, солнечный удар, профессиональная катарак­та, охлаждение, переохлаждение. Влияние производственных метеорологических условий и атмосферного давления на состояние человека, производительность тру­да, уровень травматизма. Нормирование производственного микроклимата. Средст­ва нормализации климатических параметров Профилактически мероприятия при работах в условиях пониженного и повышенного давления.

Действие токсических газообразных веществ и производственной пыли на ор­ганизм человека. Источники загрязнения воздуха производственных помещений. Способы и средства борьбы с загазованностью и запыленностью воздуха рабочей зоны.

Вентиляция производственных помещений. Назначение и виды вентиляции. Требования к вентиляции. Определение требуемого воздухообмена. Элементы ме­ханической вентиляции (устройства для отсоса и раздачи воздуха, фильтры, венти­ляторы, воздуховоды и т.д.). Контроль эффективности вентиляции.

Роль света в жизни человека. Основные светотехнические понятия и величи­ны. Гигиенические требования к освещению. Цвет и функциональная окраска. Виды производственного освещения. Источники света. Нормирование и контроль освеще­ния. Ультрафиолетовое облучение, его значение и организация на производстве. Средства защиты органов зрения.

Лазерное излучение и его физико-гигиенические характеристики. Воздействие его на организм человека. Средства и методы защиты от лазерных излучений. Изме­рение характеристик (параметров) лазерного излучения.

Электромагнитные поля и их физико-гигиенические характеристики. Влияние их на организм человека. Нормирование электромагнитных полей. Средства и мето­ды защиты от электромагнитных полей. Измерение характеристик электромагнит­ных полей.

Ионизирующие излучения и их физико-гигиенические характеристики. Нор­мирование ионизирующих излучений. Средства и методы защиты от ионизирующих излучений. Дозиметрический контроль.

Вибрация и ее физико-гигиеническая характеристика (параметры и воздейст­вие на организм человека). Гигиеническое "и техническое нормирование вибрации. Средства и методы защиты от вибрации: вибродемпфирование, динамическое виб­рогашение, активная и пассивная виброизоляция.

Шум и его физико-гигиеническая характеристика. Нормирование шума. Защи­та от шума в источнике. Акустические средства защиты: звукоизоляция, звукопо­глощение, демпфирование, виброизоляция и глушители шума (активные, резонанс­ные и комбинированные). Расчет звукоизоляции и звукопоглощения. Архитектурно-планировочные организационно-технические методы защиты от шума,

Ультразвук и его физико-гигиеническая характеристика. Профилактические мероприятия при воздействии ультразвука на человека. Источники инфразвука в промышленности и его воздействие на организм человека. Нормирование инфразву­ка. Мероприятия по ограничению неблагоприятного воздействия инфразвука.

Тема 3.4. Опасные производственные объекты и обеспечение промыш­ленной безопасности

Понятие об опасных производственных объектах. Российское законодательст­во в области промышленной безопасности. Основные понятия и термины безопас­ности. Авария и инцидент.

Общие мероприятия промышленной безопасности: идентификация опасных производственных объектов; анализ рисков; декларирование опасностей; сертифи­кация оборудований; лицензирование деятельности; аттестация персонала. Произ­водственный контроль.

Основные мероприятия по обеспечению безопасности сосудов под давлением.

Системы, находящиеся под давлением. Основные опасные факторы. Причины аварий систем, находящихся под давлением. Системы, подлежащие регистрации и особому контролю Госгортехнадзора. Безопасная эксплуатация емкостей со сжаты­ми, сжиженными и растворенными газами. Классификация емкостей (баллоны, газ­гольдеры, ресиверы, котлы и др.) по назначению, давлению и объему. Безопасная арматура для емкостей и контрольно - измерительные приборы КИП). Проверка и окраска емкостей; Безопасная эксплуатация компрессорных установок. Безопасная арматура и КИП для компрессорных установок. Правила приемки и испытания. Ко­тельные установки, используемые на предприятии для целей отопления и в техноло­гических процессах. Безопасная, эксплуатация их. Безопасность работы с вакуумны­ми установками.

Основные мероприятия по обеспечению безопасности подъемных механиз­мов.

Классификация грузов по массе и опасности. Перемещение грузов вручную. Машины и механизмы, применяемые для транспортировки грузов и безопасная экс­плуатация их. Организация безопасной эксплуатации подъемно-транспортного обо­рудования, Техническое освидетельствование грузоподъемных машин. Приборы и устройства безопасности подъемно-транспортных машин.

Основные мероприятия по обеспечению безопасности газового хозяйства.

Основные мероприятия по обеспечению безопасности холодильной техники.

Тема 3.5. Организаций безопасного производства работ с повышенной опасностью

Перечень работ с повышенной опасностью. Порядок оформления допуска к работам с повышенной опасностью. Требования безопасности для работ с повышенной опасностью.

Тема 3.6. Обеспечение электробезопасности

Основные причины и виды электротравматизма.

Специфика поражающего действия электрического тока. Пороговые: ощути­мый, неотпускающий и фибрилляционный токи. Напряжение прикосновения. Фак­торы поражающего действия электрического тока.

Классификация помещений по степени поражения человека электрическим током. Средства защиты от поражения электротоком. Организационные мероприятия по безопасному выполнению работ в электро­установках.

Тема 3.7. Обеспечение пожарной безопасности

Основные понятия о горении и распространении пламени Опасные (пора­жающие) факторы пожара и взрыва.

Основные принципы пожарной безопасности: Предотвращение образования горючей смеси; предотвращение внесения в горючую среду источника зажигания; готовность к тушению пожара и ликвидации последствий загорания.

Задачи пожарной профилактики. Системы пожарной защиты.

Категорирование помещений по взрывопожарной и пожарной опасности.

Средства оповещения и тушения пожаров. Эвакуация людей при пожаре.

Обязанность и ответственность администрации предприятия в области пожар­ной безопасности.

Тема 3.8. Обеспечение безопасности работников в аварийных ситуациях

Основные мероприятия по предупреждению аварийных ситуаций и обеспече­нию готовности к ним. Определение возможного характера и масштаба аварийных ситуаций и связанных с ними рисков в сфере охраны труда. Планирование и коор­динация мероприятий в соответствии с размером и характером деятельности орга­низации, обеспечивающих защиту всех людей в случае аварийной ситуации в рабочей зоне. Организация взаимодействия с территориальными структурами и служба­ми аварийного реагирования. Организация оказания первой и медицинской помощи. Проведение регулярных тренировок по предупреждению аварийных ситуаций, обес­печению готовности к ним и реагированию.

Раздел 4. Социальная защита пострадавших на производстве

Тема 4.1. Общие правовые принципы возмещения причиненного вреда

Понятие вреда, возмещения вреда и причинителя вреда в гражданском праве. Третьи лица. Ответственность юридического лица или гражданина за вред, причи­ненный его работником. Ответственность за вред, причиненный деятельностью, соз­дающей повышенную опасность для окружающих. Право регресса к лицу, причи­нившему вред. Объем и характер возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья. Материальный и моральный вред. Условия возмещения вреда в граждан­ском праве. Способ и размер компенсации морального вреда.

Тема 4.2. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Право работника на обязательное социальное страхование от несчастных слу­чаев на производстве и профессиональных заболеваний. Обязанность работодателя по обеспечению обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Федеральный закон Российской Федерации «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболева­ний»: задачи и основные принципы обязательного социального страхования; основ­ные понятия; лица, подлежащие обязательному социальному страхованию; права и обязанности субъектов страхования; средства на осуществление обязательного со­циального страхования.

Страховые тарифы. Страховые взносы.

Тема 4.3. Порядок расследования и учета несчастных случаев на произ­водстве

Причины профессионального травматизма. Виды и квалификация несчастных случаев. Порядок передачи информации о произошедших несчастных случаях. Пер­воочередные меры, принимаемые в связи с ними. Формирование комиссии по расследованию.

Порядок заполнения акта по форме H-I. Оформление материалов расследова­ния. Порядок представления информации о несчастных случаях на производстве. Разработка обобщенных причин расследуемых событий, мероприятия по предот­вращению аналогичных происшествий.

Тема 4.4. Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний

Причины профессиональных заболеваний и их классификация. Расследование и учет острых и хронических профессиональных заболеваний (отравлений), возник­новение которых обусловлено воздействием вредных производственных факторов. Установление предварительного и окончательного диагноза о профессиональном заболевании (отравлении). Ответственность за своевременное извещение о случае острого или хронического профессионального заболевания, об установлении, изме­нении или отмене диагноза. . .

Порядок расследования обстоятельств и причин возникновения профессио­нального заболевания.

Тема 4.5. Оказание первой помощи пострадавшим на производстве

Первая медицинская помощь при ранениях, кровотечениях, ожогах, пораже­ниях электротоком, отравлениях химическими веществами.

Первая медицинская помощь при травмах (переломах, растяжениях связок, вывихах, ушибах и т.п.).

Способы реанимации при оказании первой медицинской помощи. Непрямой массаж сердца. Искусственная вентиляция легких. Особенности оказания первой медицинской помощи пострадавшим в чрезвы­чайной ситуациях, дорожно-транспортных авариях, на пожаре и др.

Переноска транспортировка пострадавших с учетом их состояния и характера повреждения.

Рекомендации по оказанию первой помощи. Демонстрация приемов.

Требования к персоналу при оказании первой помощи.

Проверка знаний. Консультирование, тестирование (самоконтроль), экза­мен. Суммарно - 8 часов.

Приложение 5

Приказ о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда

_____________________________________________________________________________

(наименование организации)

ПРИКАЗ

от "__"________20___г. №___

О создании комиссии по

проверке знаний требований охраны труда

В соответствии с п.3.4. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 № 1/29

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников создать комиссию в составе:

председатель комиссии:_______________________________________________

(ф.и.о., должность)

заместитель председателя комиссии:_________________________________

(ф.и.о., должность)

секретарь комиссии:_______________________________________________

(ф.и.о., должность)

члены комиссии:__________________________________________________

(ф.и.о., должность)

________________________________________________________________

2. Комиссии проверку знаний по охране труда вновь поступивших на работу работников проводить не позднее одного месяца после поступления на работу, руководителей и специалистов – периодически, один раз в три года*, результаты которой оформлять протоколом установленной формы.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на _________.

Руководитель организации_____________________________________________

С приказом ознакомлены:______________________________________________

*можно устанавливать иной срок, но не реже, чем 1 раз в три года

Приложение 6

Приложение N 2 к Порядку обучения по охране труда и проверки знаний требований

охраны труда работников организаций, утвержденному Постановлением

Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29

(Лицевая сторона)

УДОСТОВЕРЕНИЕ

О ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА

(Левая сторона)

__________________________________________________________________

(полное наименование организации)

УДОСТОВЕРЕНИЕ N

Выдано ___________________________________________________________

(Ф.И.О.)

Место работы _____________________________________________________

Должность ________________________________________________________

Проведена проверка знаний требований охраны труда по

____________________________________________ в объеме ____________

(наименование программы обучения (часов)

по охране труда)

Протокол N заседания комиссии по проверке знаний требований охраны

труда работников _________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование организации)

от "__" ___________ 20__ г. N ___

Председатель комиссии __________________________

(Ф.И.О., подпись)

Дата

М.П.

(Правая сторона)

СВЕДЕНИЯ О ПОВТОРНЫХ ПРОВЕРКАХ ЗНАНИЙ

ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА

Ф.И.О. ___________________________________________________________

Место работы _____________________________________________________

Должность ________________________________________________________

Проведена проверка знаний требований охраны труда по

_________________________________________________ в объеме ____________

(наименование программы обучения по охране труда) (часов)

Протокол N заседания комиссии по проверке знаний требований охраны

труда работников от "__" ___________ 20__ г.

Председатель комиссии __________________________

(Ф.И.О., подпись)

Дата

М.П.

__________________________________________________________________

Ф.И.О. ___________________________________________________________

Место работы _____________________________________________________

Должность ________________________________________________________

Проведена проверка знаний требований охраны труда по

____________________________________________ в объеме ____________

(наименование программы обучения по охране труда) (часов)

Протокол N заседания комиссии по проверке знаний требований охраны

труда работников от "__" ___________ 20__ г.

Председатель комиссии __________________________

(Ф.И.О., подпись)

Дата

М.П.

Приложение 7

Приказ о проведении вводного инструктажа

_____________________________________________________________________________

(наименование организации)

ПРИКАЗ

от "__"_________20___г. №___

О проведении вводного инструктажа

В соответствии с п. 2.1.2. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций., п. 7.1 ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Проводить вводный инструктаж со всеми лицами, принимаемыми на работу, командированными работниками, обучающимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

2. Вводный инструктаж проводить по утвержденной программе с соответствующей записью в журнале регистрации.

3. Обязанности по проведению вводного инструктажа возложить на

__________________________________________________________________________

(должность. ФИО)

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на:

___________________________________________________________________

(ф.и.о., должность)

Руководитель организации_____________________________

С приказом ознакомлены:______________________________

Приложение 8

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ

ДЛЯ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА

1. Общие сведения о предприятии, организации, характерные особенности производства.

2. Основные положения законодательства об охране труда

2.1. Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет. Льготы и компенсации.

2.2. Правила внутреннего трудового распорядка предприятия, организации, ответственность за нарушение правил.

2.3. Организация работы по охране труда на предприятии. Государственный надзор и контроль и общественный контроль за состоянием охраны труда.

3. Общие правила поведения работающих на территории предприятия, в производственных и вспомогательных помещениях. Расположение основных цехов, служб, вспомогательных помещений.

4. Основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства. Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация. Основные требования по предупреждению электротравматизма.

5. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.

6. Средства индивидуальной защиты. Порядок и нормы выдачи СИЗ, сроки носки.

7. Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших в организации и других аналогичных производствах из-за нарушения требований безопасности.

8. Порядок расследования и оформления несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

9. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий. Действия персонала при их возникновении.

10. Первая помощь пострадавшим. Действия работающих при возникновении несчастного случая на участке, в цехе.

Примечание (от разработчика): На основании данного примерного перечня вопросов в организации составляется «Программа проведения вводного инструктажа», которая утверждается работодателем и согласовывается с председателем профсоюзной организации или уполномоченным лицом по охране труда представительного органа работников.

Приложение 9

Приказ о проведении инструктажа на рабочем месте

____________________________________________________________________

(наименование организации)

ПРИКАЗ

от "__"_________20___г. №___

О проведении инструктажа

на рабочем месте

В соответствии с п.п. 2.1.3., 2.1.4., 2.1.5. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций., п. п.7.2., 7.3. ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Проводить первичный инструктаж на рабочем месте до начала самостоятельной работы со всеми вновь принятыми в организацию работниками, работниками, переведенными из другого структурного подразделения, работниками, которым поручается выполнение новой для них работы, командированными работниками сторонних организаций, обучающими образовательных учреждений, проходящими производственную практику и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации по утвержденным программам для каждой профессии.

2. Повторный инструктаж проводить каждые 6 месяцев: с 10 января по 20 января; с 10 июля по 20 июля* по утвержденным программам первичного инструктажа на рабочем месте с соответствующей записью в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.

3. Обязанности по проведению инструктажей на рабочем месте (первичного, повторного) в структурных подразделениях возложить на

____________________________________________________________________

(должности, ФИО)

4. Освободить от прохождения инструктажа на рабочем месте работников в соответствии с утвержденным перечнем профессий и должностей.

5. Утвердить Перечень профессий и должностей, освобожденных от прохождения инструктажа на рабочем месте. (Приложение).

6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на:

___________________________________________________________________

(ф.и.о., должность)

Руководитель организации_____________________________

С приказом ознакомлены:______________________________

*если нет необходимости установления иного срока

Приложение 10

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ

ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ

ПЕРВИЧНОГО ИНСТРУКТАЖА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

1. Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе. Основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе.

2. Безопасная организация и содержание рабочего места.

3.Опасные зоны машины, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности). Требования по предупреждению электротравматизма.

4. Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты).

5. Безопасные приемы и методы работы; действия при возникновении опасной ситуации.

6. Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими.

7. Схема безопасного передвижения работающих на территории организации, цеха, участка.

8. Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов.

9. Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм.

10. Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.

11. Ознакомление с Инструкциями по охране труда №№*

Примечание (от разработчика): На основании данного примерного перечня вопросов в организации составляется «Программа проведения первичного инструктажа», которая утверждается работодателем и согласовывается с председателем профсоюзной организации или уполномоченным лицом по охране труда представительного органа работников.

«Программы проведения первичного инструктажа» должны быть разработаны для каждой профессии.

* номера и названия инструкций перечисляются для конкретной профессии, вида работ