Тема: «Особенности применения сроков исковой давности в судебно-арбитражной практике» - реферат

Под сроком защиты гражданских прав понимается срок, в течение которого лицо, право которого нарушено, может требовать принудительного осуществления или защиты своего права. Поскольку основным средством защиты нарушенного гражданского права является иск, указанный срок получил наименование срока исковой давности. Следует, однако, помнить, что в соответствии со статьей 11 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется не только судом, арбитражным и третейским судом, но в предусмотренных законом случаях и иными, в частности административными, органами, а также путем применения мер самозащиты.

В данной работе будут рассматриваться сроки защиты нарушенных прав посредством исков, будут исследованы понятие исковой давности, виды сроков исковой давности, сфера их действия и особенности применения арбитражными судами и судами общей юрисдикции.

Понятие, значение, сфера действия и применение исковой давности

Понятие исковой давности

В статье 195 ГК РФ дается определение исследуемого понятия. Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В течение этого срока лицо вправе получить от суда принудительную защиту нарушенного права. Под правом лица, подлежащим защите в смысле указанной статьи, понимается субъективное гражданское право соответствующего лица.

Установление срока, ограничивающего защиту такого права в судебном порядке, имеет целью лишить правообладателя по его истечении возможности добиться судебного принуждения к исполнению его требования, но не лишает его этого права как такового. Устанавливая временные границы для защиты через суд (общей юрисдикции, арбитражный суд, третейский суд) прав, исковая давность охраняет как интересы управомоченного, так и его контрагента, правовая сфера которого не должна находиться бесконечно в состоянии неопределенности, под угрозой судебного решения против него.

Исковая давность - это не срок, в течение которого заинтересованное лицо может обратиться в суд за защитой своего права. Обращаться в суд можно и по его истечении (п.1 ст. 199 ГК РФ). Окончание этого срока не влечет за собой и погашения самого права. Поэтому должник не может требовать обратно добровольно исполненное после истечения срока давности (ст. 206 ГК РФ). Исковая давность является сроком, при соблюдении которого суд общей юрисдикции, арбитражный или третейский суд обязаны предоставить защиту лицу, право которого нарушено. Пропуск же срока, если об этом заявила заинтересованная сторона, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК).

Из определения исковой давности, данного в статье 195 ГК РФ, очевидна тесная связь материально - правового института исковой давности с гражданским процессуальным правом, поскольку защита нарушенного права «по иску» предполагает возбуждение искового производства в суде в результате обращения потерпевшего за судебной защитой в установленном законом порядке. По общему правилу вопрос об исковой давности и последствиях ее истечения возникает лишь в случае, когда потерпевший (истец) обращается к органам судебной власти за защитой его нарушенного субъективного права, желая с помощью государства принудить правонарушителя (ответчика) к надлежащему поведению.

Установленным в статье 195 ГК РФ определением исковой давности охватывается срок для защиты в порядке искового производства лишь нарушенного права, при этом, как отмечается в п. 1 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ N 15/18, под правом лица, подлежащим защите, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица. Между тем посредством предъявления исковых требований в суде возможна защита не только нарушенного субъективного права, но и не нарушенного, а лишь оспариваемого субъективного права, а также охраняемого законом интереса (правового интереса). Распространение действия норм об исковой давности на защиту оспоренных прав и правовых интересов, то есть расширительное толкование ст. 195 ГК РФ, недопустимо как потому, что для такого толкования и, соответственно, отступления от буквального смысла этой нормы нет достаточных оснований, так и потому, что институт исковой давности, несомненно, является ограничением установленного в п. 1 ст. 46 Конституции РФ права каждого на судебную защиту его прав, а такие ограничения, согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут устанавливаться только федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо, в частности, для защиты прав и законных интересов других лиц.

Право на иск в процессуальном и материальном смыслах

Понятие исковой давности тесно связано с понятием права на иск. Право на иск есть обеспеченная законом возможность заинтересованного лица обратиться в суд с требованием о рассмотрении и разрешении материально-правового спора с ответчиком в целях защиты нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса лица. Согласно общепринятой точке зрения, право на иск состоит из двух правомочий — права на предъявление иска и права на удовлетворение иска.

Право на предъявление иска, которое часто именуется правом на иск в процессуальном смысле, — это право обратиться в суд за защитой нарушенного субъективного права, право требовать от суда рассмотрения и разрешения возникшего спора в определенном процессуальном порядке. Условия и предпосылки осуществления данного права определяются гражданско-процессуальным законодательством. В данном случае важно подчеркнуть, что право на иск в процессуальном смысле, по общему правилу, не зависит от истечения каких бы то ни было сроков. Обратиться в суд с иском можно в любое время независимо от истечения срока исковой давности (ч. 1 ст. 199 ГК РФ).

По-иному обстоит дело с правом на удовлетворение иска или, говоря другими словами, правом на иск в материальном смысле, под которым понимается право получить от суда защиту нарушенного субъективного права, возможность принудительного осуществления требования истца через суд. Истечение исковой давности погашает именно эту возможность и служит основанием для отказа в иске (ч. 2 ст. 199 ГК РФ).

Таким образом, истечение срока исковой давности в совокупности с заявлением стороны в споре о применении исковой давности погашает только право на иск в материальном смысле, что является основанием для отказа в иске. Что касается права на иск в процессуальном смысле, а также самого субъективного права, то эти права с истечением исковой давности не погашаются.

Значение срока исковой давности

Институт исковой давности облегчает установление судами объективной истины по делу и тем самым содействует вынесению правильных решений. С истечением с момента нарушения права длительного срока установление истины становится затруднительным, так как утрачиваются или становятся менее достоверными доказательства (физическое состояние документов может ухудшиться либо они могут оказаться утрачены, из памяти свидетелей полностью или частично стирается информация о существенных фактах и т.п.) Если бы возможность принудительной защиты нарушенного права не ограничивалась определенным сроком, это чрезвычайно затруднило бы разрешение гражданских дел.

Существование определенного положения в течение достаточно длительного времени создает презумпцию наличия правового основания для такого положения, поэтому законодатель устанавливает определенный срок, за пределами которого такая презумпция не должна подлежать судебному опровержению путем предоставления истцу защиты нарушенного права. Можно сказать, что истечение предусмотренного законом срока «освящает» существующее положение дел, которое в силу этого факта получает гарантию его незыблемости в виде возможности применения исковой давности к требованиям, могущим поколебать устоявшиеся отношения.

Исковая давность способствует стабилизации гражданского оборота, устранению неопределенности в отношениях его участников, которая неизбежно возникала бы из-за того, что нарушителя гражданского права бесконечно долго держали бы под угрозой применения мер государственного принуждения. Устойчивый гражданский оборот предполагает конкретизацию объема прав и обязанностей участвующих в нем субъектов, а значит, скорейшее разрешение возникающих между ними споров по поводу гражданских прав.

Нельзя сбрасывать со счетов и соображения справедливости. Отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты гражданских прав ущемляло бы охраняемые законом права и интересы ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могут заранее учесть необходимость собирания и сохранения соответствующих доказательств.

Кроме того, длительное непредъявление иска истцом обычно свидетельствует о том, что он либо не слишком заинтересован в осуществлении своего права, либо нетвердо уверен в обоснованности своих требований.

Наконец, исковая давность служит укреплению договорной дисциплины стимулирует активность участников гражданского оборота в осуществлении принадлежащих им прав и обязанностей, а также усиливает взаимный контроль за исполнением обязательств.

Сфера действия и применение исковой давности

Применяя исковую давность, следует четко определить сферу ее действия - круг гражданских правоотношений, к которым применяются правила об исковой давности. В цивилистической литературе высказана точка зрения, согласно которой сферой действия исковой давности является порядок рассмотрения соответствующих требований (судебный, административный порядок защиты гражданских прав). Такая формулировка не совсем точна, поскольку в российской правовой системе исковая давность является институтом материального права. Следовательно, объектом ее действия не может быть процессуальный порядок рассмотрения спора. Сферу действия исковой давности составляют притязания, возникающие из материальных регулятивных гражданских правоотношений вследствие нарушения принадлежащих участникам данных правоотношений субъективных гражданских прав. По общему правилу исковая давность распространяется на все требования (притязания), за исключением тех, которые изъяты из-под ее действия в силу прямого указания закона либо в связи с особыми свойствами исковых требований.

Как отмечалось выше, исковая давность распространяется лишь на требования о защите нарушенного права, а расширительное толкование этой нормы представляется недопустимым. Поэтому в мотивировочной части решения суда об отказе в иске на основании истечения исковой давности и заявления ответчика о ее применении должно быть, в частности, указано, на защиту какого нарушенного субъективного права истца было направлено требование, к которому суд счел возможным применить исковую давность

Нормы закона, регулирующие применение исковой давности, имеют императивный характер. Это означает, что стороны гражданско-правового отношения по своей воле (путем заключения соглашения) не вправе ограничивать сферу действия исковой давности, то есть определять, подлежит ли давность применению к тому правоотношению, участниками которого они являются, и не могут изменить продолжительность срока исковой давности, по-иному, чем в законе, определить начало его течения, порядок исчисления давностных сроков, а также основания перерыва, приостановления и восстановления сроков исковой защиты права. Императивный характер правил об исковой давности имеет устойчивую традицию в отечественном законодательстве.

Следующая особенность применения исковой давности заключается в отсутствии у суда права по собственной инициативе рассматривать вопрос о ее применении. Согласно действующему российскому гражданскому законодательству исковая давность может применяться только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения решения судом (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

Под стороной в споре в данном случае подразумевается прежде всего ответчик (должник). Он может потребовать, чтобы в удовлетворении иска было отказано в связи с пропуском исковой давности, либо может сделать заявление о том, что он просит применить к данному делу исковую давность. Вместе с тем закон предусматривает, что заявление о применении исковой давности может быть сделано любой стороной в споре, т.е. и истцом. В частности, истец может требовать применить нормы о приостановлении течения срока исковой давности (ст. 202 ГК РФ), о перерыве исковой давности (ст. 203 ГК РФ), о восстановлении срока исковой давности (ст. 205 ГК РФ) и т.п. Во всех этих случаях суд обязан входить в обсуждение вопросов исковой давности и принимать по ним решение. Если в таких условиях и ответчик просит применить исковую давность, в этом случае суд обязан применить правила об исковой давности. Рассмотренная выше ситуация, когда истец поднимает различные вопросы исковой давности, суд обсуждает эти вопросы, а ответчик не делает заявления о применении исковой давности, может возникнуть, если судебное рассмотрение, например, происходит в отсутствие ответчика.

Если ответчик не желает воспользоваться фактом истечения давности, о чем он прямо заявляет суду, последний должен рассмотреть дело по существу и вынести решение по материально-правовому спору между истцом и ответчиком независимо от истечения какого-либо срока. Представляется, что данное правило не должно толковаться расширительно в том смысле, что стороны в любой момент, например при заключении сделки, могут договориться о неприменении к их возможным спорам срока исковой давности. Такое соглашение будет считаться недействительным как противоречащее закону. Заявить о неприменении исковой давности можно лишь в отношении уже возникшего спора, который передан истцом на разрешение судебного органа.

Под решением по делу, о котором говорится в п. 2 ст. 199 ГК РФ, следует понимать решение суда первой инстанции. При этом заявление может быть сделано как в предварительном судебном заседании (п. 6 ст. 152 ГПК РФ, п. 2 ст. 136 АПК РФ), так и в процессе судебного разбирательства (п. 1 ст. 35 ГПК РФ, п. 1 ст. 41, п. 2 ст. 153 АПК РФ).

В случае отмены решения и направления дела на новое рассмотрение в тот же или другой суд все процессуальные действия, в том числе и заявление о применении исковой давности, должны быть совершены заново. Не менее актуальным является вопрос о возможности отзыва заявления о пропуске исковой давности при рассмотрении дела в апелляционной и кассационной инстанциях в любой предусмотренной законом форме (как непосредственно, так и косвенно, например, при заключении мирового соглашения). Обоснованным представляется положительное его решение, поскольку оно в полной мере соответствует принципу распоряжения субъектами гражданского права принадлежащими им субъективными материальными гражданскими правами (в данном случае - правом заявить о применении исковой давности) своей волей и в своем интересе.

Действующее гражданское законодательство не устанавливает каких-либо специальных требований к форме заявления о применении исковой давности. Поэтому оно может быть сделано в любой форме, которая допускается процессуальным законом (устной, с занесением необходимых сведений в протокол судебного заседания, либо письменной - посредством составления отдельного документа либо включения в качестве составной части в отзыв на исковое заявление). Единственное требование к заявлению о применении исковой давности заключается в том, чтобы из содержания документа либо из устного заявления стороны в деле однозначно следовало намерение использовать ссылку на исковую давность в качестве возражения против заявленных исковых требований.

Требования, на которые исковая давность не распространяется

По общему правилу, исковая давность распространяется на все гражданские правоотношения. В виде исключения срок исковой давности не применяется к ряду требований, которые указаны в законе.

Согласно статье 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на следующие требования:

- требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом;

- требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов;

- требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска.

По сути дела, в данном случае применен общий срок исковой давности (см. ст. 196 ГК), но исчисление срока произведено по правилам о длящихся требованиях, право на предъявление которых возникает не единовременно.

Исковая давность не распространяется на требования о возмещении убытков и вреда, причиненных радиационным воздействием жизни и здоровью граждан. Срок исковой давности по требованиям о возмещении убытков и вреда, причиненных радиационным воздействием имуществу или окружающей среде, устанавливается в три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 58 Федерального закона «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ в ред. от 10.02.1997).

Аналогично решается вопрос об исковой давности на выплату единовременных пособий и сумм в возмещение ущерба. Исковая давность на требования о таком ущербе не распространяется. Сами же требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, подлежат удовлетворению не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска;

- требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (негаторный иск) (статья 304 ГК РФ).

Необходимо проводить четкое разграничение между требованиями собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), на которые исковая давность в силу комментируемой статьи не распространяется, и виндикационными исками (ст. 301, 302 ГК РФ). На виндикационные иски, поскольку для них не установлены специальные сроки исковой давности, распространяется общий срок исковой давности в три года (ст. 196 ГК РФ), и к ним применимы общие правила о порядке их исчисления, в частности, течение срока начинается со дня, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Учитывая, что виндикационный иск предъявляется к конкретному лицу, по-видимому, должно при этом приниматься во внимание, когда истец узнал или должен был узнать не только о самом факте нарушения своего права, но и о лице, к которому подлежит предъявлению иск в связи с этим нарушением.

Указанный в ст. 208 ГК РФ перечень не является исчерпывающим, как следует из самой статьи, так как законом могут устанавливаться и иные случаи неприменения исковой давности.

Исковая давность не распространяется на требования, вытекающие из семейных отношений, исключая случаи, когда срок для защиты нарушенного права установлен в Семейном кодексе РФ. В частности, к числу таких исключений п. 4 ст. 169 СК РФ относит исковые требования о признании недействительным брака в соответствии со ст. 15 СК РФ, к ним применяются положения об исковой давности, установленные ст. 181 ГК РФ. Также указания на сроки защиты прав содержатся в статьях 9, 35, 38, 107 СК РФ.

Исковая давность не распространяется также на требования о компенсации морального вреда, поскольку они вытекают из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ (п. 7 Постановления Пленума ВС РФ «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» от 20 декабря 1994 г. N 10 в ред. от 15.01.1998 г.).

К требованиям, на которые исковая давность не распространяется, также относятся не поименованные в законе иски, правовая природа которых дает основание говорить о неприменении к ним исковой давности. Это так называемые установительные притязания, или иски о признании, к которым, в частности, относятся: иски о признании права, о признании недействительной ничтожной сделки, о признании недействительным нормативного акта. Содержанием установительного притязания является требование о констатации того или иного факта, существующего на момент предъявления иска независимо от воли сторон в споре. Истец по делу предъявляет иск не в защиту своего нарушенного права, а с целью внесения определенности в существующие правоотношения посредством констатации наличия или отсутствия у каких-либо лиц определенных прав и обязанностей. При этом ответчик по данному иску не является лицом, нарушившим субъективное материальное гражданское право истца. Соответственно исковая давность как срок для защиты нарушенного субъективного материального гражданского права истца не подлежит применению к искам, предъявляемым для защиты субъективного материального гражданского права или охраняемого законом интереса, нарушения которого не произошло. Точка зрения о неприменении исковой давности к установительным притязаниям не является общепризнанной. Кроме того, действие нормативных актов рассчитано на неоднократное применение, и нарушение права, связанное с принятием такого акта, является длящимся, что, несомненно, можно признать дополнительным основанием для неприменения исковой давности к требованиям о признании недействительными таких актов.

Спорным является вопрос о применении давностных сроков к искам о признании недействительными ненормативных актов. В цивилистической литературе высказаны различные мнения. В частности, А.П. Сергеев считает невозможным и нецелесообразным применять исковую давность к данной категории исков, С. Сарбаш придерживается противоположной точки зрения, которая согласуется с существующей судебной практикой. Действие индивидуального правового акта рассчитано на урегулирование одной конкретной ситуации, основанием для признания ненормативного акта недействительным по смыслу ч.1 ст. 13 ГК РФ является нарушение субъективного материального гражданского права истца, не являющееся длящимся. Ненормативный акт издается с целью установления, изменения либо прекращения конкретных прав и обязанностей лиц, в отношении которых он принимается (то есть не подлежит неоднократному применению в отношении неопределенного круга лиц). Следовательно, признание его недействительным влечет изменение этих прав и обязанностей. Судебным решением по делу о признании недействительным ненормативного акта не констатируется какой-либо факт в подтверждение существования уже сложившихся гражданских правоотношений, а прекращается действие индивидуального правового акта - основания возникновения, изменения или прекращения гражданских прав и обязанностей. Поэтому требование о признании недействительным ненормативного акта нельзя считать установительным притязанием, несмотря на сходство формулировок исковых требований и резолютивных частей решений о признании права либо о признании недействительным нормативного акта с формулировкой искового требования и резолютивной части решения о признании недействительным ненормативного акта. Представляется, что исходя из содержания и правовых последствий (значения для спорного правоотношения) судебного решения иск о признании недействительным ненормативного акта следует считать преобразовательным и, следовательно, подлежащим задавниванию.

Отличия срока исковой давности от других видов сроков

Гражданское законодательство оперирует различными понятиями сроков, в системе которых срок исковой давности занимает особое место. Его надлежит отличать от других видов сроков, и прежде всего сроков существования прав, пресекательных и претензионных сроков и сроков приобретательной давности.

Со сроками существования гражданских прав и пресекательными сроками исковую давность сближает то обстоятельство, что во всех трех случаях с истечением срока закон связывает погашение тех возможностей, которые заложены в субъективном праве. В этом смысле срок исковой давности также может считаться сроком существования права (имеется в виду право на защиту как самостоятельное субъективное право). Однако между этими сроками имеется и существенное различие, состоящее в том, что если срок существования права, равно как и пресекательный срок, — это сроки существования субъективного права в ненарушенном состоянии, то давностный срок — это период, в течение которого допускается принудительное осуществление нарушенного права. Практическое значение четкого разграничения этих сроков состоит в том, что на сроки осуществления гражданских прав не распространяются правила о приостановлении, перерыве и восстановлении исковой давности (ст. 202—203 ГК РФ), что они, в отличие от исковой давности, в ряде случаев могут быть изменены соглашением сторон и т.д.

Назначение пресекательного, именуемого также преклюзивным, срока состоит в уничтожении (погашении) субъективных прав в случае их неосуществления или ненадлежащего осуществления.. По его истечении нельзя путем обращения в суд получить защиту нарушенного права. В Гражданском кодексе РФ такого рода сроки предусмотрены применительно к искам кредиторов к поручителю (п. 4 ст. 367 ГК РФ). Аналогичен характер срока представления бенефициаром требования по банковской гарантии (п. 2 ст. 374 ГК РФ). Исковая же давность обусловлена невозможностью при определенных условиях защитить право в принудительном порядке через суд. Истечение срока исковой давности не лишает лицо права на обращение в суд. Материальное право продолжает существовать и по истечении срока исковой давности.

Претензионные сроки - это сроки, предусмотренные законом или договором для предъявления к обязанному лицу требования в досудебном порядке. Арбитражный процессуальный кодекс РФ (п. 5 ст. 4) предусматривает, что спор может быть передан на рассмотрение арбитражного суда лишь после соблюдения претензионного порядка, если он установлен федеральным законом или предусмотрен договором. В практике арбитражных судов исходят из того, что для принятия иска к рассмотрению, когда претензионный порядок предусмотрен договором, достаточно факта направления претензии. Несоблюдение претензионного или иного досудебного порядка урегулирования споров, предусмотренного договором или законом, может служить основанием оставления иска без рассмотрения (п. 2 ст. 148 АПК РФ). Если закон устанавливает обязательный претензионный порядок, то время, необходимое для рассмотрения претензии и получения ответа на нее, учитывается законодателем при установлении исковой давности для соответствующего требования. Так, в договорах воздушной перевозки грузов течение срока исковой давности начинается на следующий день после получения грузоотправителем или грузополучателем ответа об отказе или о частичном удовлетворении претензии, а в случае неполучения такого ответа - через 45 дней после получения претензии перевозчиком (п. 2 ст. 128 Воздушного кодекса РФ). Срок исковой давности и претензионный срок роднит то, что оба они связаны с нарушенным субъективным правом, начинают течь, как правило, одновременно и взаимно поглощают друг друга. Но если претензионный срок устанавливается законом для урегулирования спора непосредственно самими сторонами, то срок исковой давности ограничивает временные рамки принудительного осуществления субъективного права через суд, арбитражный или третейский суд, а также иные компетентные органы.

Приобретательная давность - срок правообразующий, это срок, по истечении которого при определенных в законе условиях приобретается право собственности (ст. 234 ГК РФ).

Виды сроков исковой давности

Сроки исковой давности подразделяются на общий и специальные. Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 ГК РФ).

Согласно ст. 197 ГК РФ специальные сроки исковой давности могут устанавливаться законом для отдельных видов требований; при этом правила, установленные статьями 195, 198 - 207 ГК РФ - о применении исковой давности, начале, приостановлении, перерыве течения срока исковой давности, о требованиях, на которые не распространяется исковая давность, недействительности соглашения об изменении сроков исковой давности и т.д., - распространяются как на общие сроки исковой давности, так и на специальные.

Общий срок исковой давности

Понятие «общий срок» означает, что он подлежит применению во всех случаях, кроме тех, когда законом установлены иные сроки, именуемые специальными. Общий срок, установленный в ГК РФ, не означает предельной продолжительности срока исковой давности вообще. Специальные сроки исковой давности могут быть как короче, так и длиннее общего срока.

Общий срок исковой давности, равный трем годам, распространяется на гражданские правоотношения как физических, так и юридических лиц и применяется ко всем нарушенным правам, не имеющим иного специально установленного срока судебной защиты. Гражданский кодекс исходит из того, что такой специальный срок может быть установлен только законом. Установление специальных сроков по соглашению сторон не допускается. Следует иметь в виду, что на некоторые требования срок исковой давности вообще не распространяется.

Специальные сроки исковой давности

Специальные сроки исковой давности применяются к отдельным, особо указанным в законе требованиям. Специальные сроки исковой давности могут быть как короче, так и длиннее общего. Однако большинство таких сроков короче общего, поэтому их называют сокращенными. Ранее действовавшее законодательство (ст. 42 Основ Гражданского законодательства Союза CCР и союзных республик от 1991г. и ст. 79 Гражданского кодекса РСФСР 1964г.) предусматривало возможность установления только сокращенных сроков исковой давности. Сокращенные сроки исковой давности призваны стимулировать скорейшее предъявление иска для правильного разрешения дела. Сокращение срока давности применяется в отношениях, где их определенность способна сохраняться менее продолжительное время, с тем, чтобы побудить правообладателя к более быстрому принятию мер по защите своего нарушенного права.

Гражданский кодекс РФ исходит из того, что специальные сроки давности устанавливаются только законом. Гражданский кодекс РФ - не единственный законодательный акт, устанавливающий такие сроки. Специальные сроки исковой давности могут устанавливаться специальными законами, например сроки исковой давности по требованиям, возникающим из договора перевозки пассажира, багажа, грузобагажа, установлены транспортными уставами и кодексами. При этом следует учитывать, что к законам приравнены и некоторые другие правовые акты (ч. 2 ст. 4 ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ в ред. от 26.11.2001).

Примером более продолжительного (по сравнению с общим) срока исковой давности может служить десятилетний срок исковой давности, установленный ч. 1 ст. 181 ГК РФ для иска о применении последствий недействительности ничтожной сделки, исчисляемый со дня, когда началось ее исполнение. Десятилетний срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки начинает течь со дня начала ее исполнения. Не имеет значения, кем из участников ничтожной сделки исполнение было начато и было ли оно завершено. Возможны случаи, когда исполнение было начато не участником ничтожной сделки, а третьим лицом по заданию участника сделки. Субъективный фактор - знание о начале исполнения - правового значения не имеет. Для ничтожных сделок срок, в течение которого может быть предъявлен иск о применении последствий их недействительности, значительно превышает общий срок исковой давности. Объяснение такому решению следует искать в «повышенной опасности», с точки зрения законодателя, таких сделок для правопорядка. Отсюда желание обеспечить возможность применения закона, согласно которому при определенных условиях сделка ничтожна и не порождает прав и обязанностей. Достаточно долгий срок, установленный для того, чтобы это положение было реализовано, способствует борьбе с такими нарушениями. Учитывая возможности доказывания таких исков по одним объективным показаниям, такое намерение представляется вполне реальным. При применении этого срока исковой давности прежде всего должна быть установлена ничтожность сделки на основах весьма существенных пороков воли и волеизъявления сторон, предмета и содержания соглашения. Применительно к ничтожной сделке, исполнение которой не начато, срок по требованию о признании ее недействительной не начинает течь, так как совершение ничтожной сделки, исполнение которой не начато ни одной из сторон, не влечет никаких юридических последствий (п. 1 ст. 167 ГК РФ). Следовательно, совершением такой сделки ничье субъективное право нарушено быть не может. Поэтому, не являясь требованием о защите нарушенного права, требование о признании ничтожной сделки недействительной не может быть подвержено действию исковой давности, т.е. на такое требование, взятое в отдельности, действие исковой давности не распространяется. Таким образом, к требованию о признании ничтожной сделки недействительной, в отличие от требования о применении последствий ее недействительности (п. 2 ст. 167 ГК РФ), исковая давность неприменима.

Следует иметь ввиду, что ГК РФ, устанавливая специальные сроки исковой давности по требованиям, связанным с недействительностью сделок, проводит различие между сделками ничтожными (п. 1 ст. 181 ГК РФ) и оспоримыми (п. 2 ст. 181 ГК РФ). Для защиты прав по требованиям о признании недействительными оспоримых сделок и о применении последствий их недействительности ГК РФ устанавливает годичный срок исковой давности.

Более длительные сроки исковой давности в сравнении с общим трехлетним сроком предусматриваются и в отдельных законодательных актах. Так, Федеральным законом от 1 июня 1995 г. N 86-ФЗ «О государственных долговых товарных обязательствах» (с изм. и доп. на 23 декабря 2004 г.) установлен десятилетний срок исковой давности по государственным долговым товарным обязательствам (ст. 2 указанного ФЗ).

Как уже было отмечено выше, значительно чаще законом устанавливаются сокращенные сроки исковой давности. Содержатся они в Гражданском кодексе РФ, транспортных уставах и кодексах и других законах и приравненных к ним правовых актах. Подробнее виды сокращенных сроков и устанавливающие их правовые нормы приведены в следующем разделе.

Специальные сроки, так же как и общие сроки исковой давности, являются сроками, установленными для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Поэтому согласно п. 2 ст. 197 ГК РФ на них распространяются нормы, предусмотренные ст. 195, 198 - 207 ГК РФ, если законом не установлено иное. Распространение на специальные сроки исковой давности правил применения, установленных для общего срока, обусловлено совпадением их юридического характера. Но поскольку их применение в ряде случаев определяется спецификой соответствующих отношений, ГК РФ допускает возможность отступления в законе от этих правил. Примером может служить п. 3 ст. 797 ГК РФ, исходящий из того, что момент, с которого исчисляется специальный срок исковой давности по требованиям из договора перевозки грузов, определяется в соответствии с транспортными уставами и кодексами. Такой подход законодателя объясняется тем, что законом для требований к перевозчику установлен обязательный претензионный порядок (п. 2 ст. 797 ГК РФ). Соответственно в Воздушном кодексе РФ (п. 2 ст. 128) этот момент определен с учетом времени, необходимого для рассмотрения претензии и получения ответа на нее. Иной подход предусмотрен в Кодексе торгового мореплавания РФ (КТМ) (ст. 408, 409), Уставе железнодорожного транспорта РФ (УЖТ) (ст. 125) и Кодексе внутреннего водного транспорта РФ (КВВТ) (п. 2 ст. 164).

При разрешении споров следует исходить из того, что сроки исковой давности, установленные частью первой ГК РФ, применяются к искам, по которым предусмотренные ранее действовавшим законодательством сроки давности не истекли к 1 января 1995 г. (п. 11 Постановления Пленумов ВС и ВАС РФ N 2/1). С 1 января 1995 г. (т.е. с даты введения в действие части первой ГК РФ) не действуют сокращенные сроки давности по требованиям о взыскании неустойки (штрафа, пени) и по искам, вытекающим из поставки некомплектной продукции (ст. 79 ГК РСФСР 1964г.). Поскольку в части второй ГК РФ отсутствуют предписания о сокращенных сроках исковой давности по ряду требований, в отношении которых они были установлены ранее действовавшим законодательством, с 1 марта 1996 г. к этим требованиям применяется общий срок давности. К их числу относятся требования: о недостатках товаров, переданных по договору купли-продажи (ст. 249 ГК РСФСР 1964г.), о недостатках поставленной продукции (ст. 262 ГК РСФСР 1964г.). Сокращенные сроки исковой давности, но более длительные по сравнению с ранее действовавшим законодательством, применяются с 1 марта 1996 г. по следующим требованиям: один год вместо шести месяцев - в отношении недостатков выполненной работы по договору подряда (п. 1 ст. 725 ГК РФ); один год вместо шести месяцев - из перевозки грузов (п. 3 ст. 797 ГК РФ).

Основные источники правовых норм о сокращенных сроках исковой давности

Гражданский кодекс РФ не содержит единого перечня сокращенных сроков исковой давности. Они разбросаны по отдельным статьям ГК РФ и устанавливаются отдельными законами. По источникам закрепления правовых норм о сокращенных сроках исковой давности следует выделить следующие законодательные акты:

1. Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. и Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик от 1991 г.

Положения ст. 249, ст. 262, ч. 1 ст. 365, ст. 384 ГК РСФСР 1964 г. действовали до введения в действие второй части Гражданского кодекса РФ. Эти статьи приемлемы и ныне, то есть после 1 марта 1996 г., в случаях, когда договорные отношения возникли и развивались до логического завершения - до введения в действие второй части Гражданского кодекса РФ, но суд приступил к рассмотрению спора в порядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам уже после введения в действие второй части Гражданского кодекса РФ. Естественно, суд при такой ситуации обязан руководствоваться вышеупомянутыми статьями ГК РСФСР 1964 г. или положениями Основ гражданского законодательства, если спор относится к периоду функционирования Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик.

2. Гражданский кодекс РФ.

а) ГК РФ ст. 181 «Сроки исковой давности по недействительным сделкам» п. 2 (о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности).

Срок исковой давности для признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности составляет один год и начинает течь со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка, предусмотренная п. 1 ст. 179 ГК РФ, либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных основаниях для признания сделки недействительной (ст. 173 - 178 ГК РФ). Таким образом, для оспоримых сделок срок давности начинает течь в зависимости от вида оспоримой сделки. В дополнение к правилам п. 2 ст. 181 ГК РФ в ст. 13 Федерального закона от 05.03.1999 N 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" (с изм. от 26.12.2005) предусмотрено, что срок исковой давности по делам о признании выпуска ценных бумаг недействительным составляет один год с даты начала размещения ценных бумаг.

Особенностью оспоримых сделок является то, что они могут быть признаны недействительными в случаях нарушения условий действительности сделок (строго обязательной формы, законности содержания, праводееспособности лиц, ее совершающих, соответствия воли и волеизъявления) только по иску заинтересованных лиц. Обычно эти сделки предполагаются законными, т.е. действует презумпция законности оспоримой сделки. Поэтому оспоримые сделки иногда называют относительно-действительными. По одному из рассмотренных в порядке надзора дел Президиум ВАС РФ указал: «Договоры поручительства представляют собой оспоримые сделки и могут быть признаны недействительными только по решению суда (в пределах сокращенного годичного срока исковой давности)».

Причина данного подхода статьи 181 ГК РФ к порядку и сроку признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности заключается в согласовании принципов обеспечения восстановления нарушенных гражданских прав и судебной защиты с принципом свободы договора, предоставляющего самим сторонам возможность не придавать значения допущенным нарушениям, необходимости обеспечить стабильность оборота. Возможность признания оспоримой сделки недействительной не должна в течение длительного времени быть угрозой для совершения новых сделок, связанных с данной сделкой.

Необходимо обратить внимание, что слово «иск» употребляется в п. 2 ст. 181 ГК РФ в единственном числе, т.е. требование о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности рассматривается как состоящее из двух элементов единое требование. В ст. 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав также предусмотрено именно такое единое требование. Однако каждая из составляющих этого требования в отдельности может рассматриваться и в качестве самостоятельного способа защиты гражданских прав. На требование о признании оспоримой сделки недействительной как на возможное самостоятельное требование указывается в п. 2 ст. 166 ГК РФ. Из п. 3 ст. 167 ГК также вытекает, что это требование может быть предъявлено самостоятельно и не требует обязательного дополнения его требованием о применении последствий недействительности сделки. Предъявление требования о применении последствий недействительности оспоримой сделки неизбежно требует предшествующего или одновременного предъявления требования о признании оспоримой сделки недействительной. До удовлетворения этого требования сделка считается действительной (п. 1 ст. 166 ГК РФ), что исключает возможность применения последствий ее недействительности. Отсюда возможен вывод, что для применения института исковой давности требование о признании оспоримой сделки недействительной является отличным от того единого двухэлементного требования, о котором идет речь в п. 2 ст. 181 ГК РФ. В силу этого к требованию о признании оспоримой сделки недействительной как к требованию, для которого не установлен специальный срок исковой давности, должен применяться общий трехлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ), а также общее правило (п. 1 ст. 200 ГК РФ) о начале течения этого срока. В то же время к требованию о применении последствий недействительности оспоримой сделки должен применяться установленный в п. 2 ст. 181 ГК РФ годичный срок исковой давности. Однако здесь же следует заметить, что о применении срока исковой давности к требованию о признании оспоримой сделки недействительной речь может идти только в том случае, если такое требование предъявляется для защиты нарушенного совершением (а не исполнением) такой сделки субъективного права. Если же такое требование предъявляется лишь для защиты правового интереса, исковая давность к таким требованиям неприменима.

б) ГК РФ ст. 657 «Права кредиторов при аренде предприятия» п. 3.

В случае неисполнения арендодателем своей обязанности письменно уведомить о передаче предприятия в аренду кредитор имеет право потребовать прекращения обязательства или его досрочного исполнения, а также возмещения убытков. В отношении таких требований устанавливается специальный срок исковой давности, равный одному году, течение которого начинается со дня, когда кредитор узнал или должен был узнать о передаче предприятия в аренду.

в) ГК РФ ст. 725 «Давность по искам о ненадлежащем качестве работы».

Срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, составляет один год, а в отношении зданий и сооружений определяется по правилам статьи 196 ГК РФ (т.е. на такие требования распространяется общий трехлетний срок исковой давности). Если в соответствии с договором подряда результат работы принят заказчиком по частям, течение срока исковой давности начинается со дня приемки результата работы в целом. Если законом, иными правовыми актами или договором подряда установлен гарантийный срок и заявление по поводу недостатков результата работы сделано в пределах гарантийного срока, течение срока исковой давности начинается со дня заявления о недостатках.

Ненадлежащее качество работы, выполненной по договору подряда, является нарушением субъективного права заказчика на использование результатов работы. Ограничение периода времени, в течение которого заказчик может получить от суда принудительную защиту своего нарушенного права, сроком в один год (за исключением объектов недвижимости) связано с необходимостью упорядочения гражданско-правовых отношений участников договора подряда, устранения неустойчивости, которую может вызвать длительное неосуществление заказчиком своих субъективных прав. Императивный характер данной нормы обусловлен интересами публичного порядка, заинтересованностью государства в побуждении участников подрядных отношений к своевременному осуществлению своих правомочий в интересах всех участников оборота в целом, в создании благоприятных условий для разрешения споров о надлежащем качестве работ, выполненных по договору подряда. Благоприятные условия создаются путем исключения предъявления устарелых требований, по которым доказательства за давностью утрачены и не могут быть установлены с достоверностью.

Императивный характер данной нормы означает, что стороны в договоре подряда не могут исключить действие исковой давности, изменить ее срок или иными способами отменить ее условия для какой-либо из сторон. В случае включения в договор такого рода условий они считаются недействительными. Рассматриваемая правовая норма об исковой давности относится преимущественно не к регулированию выполнения самого гражданского обязательства, а к защите субъективных прав сторон. В силу этого указанная норма подлежит применению только по инициативе стороны, к которой предъявлен иск о ненадлежащем качестве работы, и эта сторона вправе отказаться от данного средства защиты.

г) ГК РФ ст. 797 «Претензии и иски по перевозкам грузов».

Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами. При этом до предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом. Иск к перевозчику может быть предъявлен грузоотправителем или грузополучателем в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию либо неполучения от перевозчика ответа в тридцатидневный срок. Например, согласно ст. 125 Устава железнодорожного транспорта РФ (УЖТ) иски к железным дорогам, возникшие в связи с осуществлением перевозки груза, грузобагажа, багажа, могут быть предъявлены в случаях полного или частичного отказа железной дороги удовлетворить претензию либо неполучения от железной дороги ответа в течение установленного для ответа срока. Арбитражный суд вправе оставить исковое заявление без рассмотрения, если истец не представил документы, подтверждающие соблюдение претензионного порядка урегулирования спора с перевозчиком (п. 2 ст. 148 АПК РФ).

д) ГК РФ ст. 966 «Исковая давность по требованиям, связанным с имущественным страхованием».

Иск по требованиям, вытекающим из договора имущественного страхования, может быть предъявлен в течение двух лет.

Основными требованиями, вытекающими из договора страхования, к которым применяется сокращенный срок исковой давности комментируемой статьи, являются требования о выплате страхового возмещения или обеспечения; о возмещении затрат в соответствии с п. 2 ст. 962 ГК РФ; об уплате премии или ее части, когда такая уплата является обязательством (ст. 957 ГК РФ); о возврате премии или ее части при прекращении договора. Из договора страхования могут вытекать и другие требования, к которым сокращенная давность также применяется.

Однако в страховании часто возникают споры, связанные с требованиями, вытекающими из закона, а не из договора страхования, к которым не применима сокращенная исковая давность. Наиболее частые из этих требований: о признании договора страхования незаключенным или недействительным и о применении последствий недействительности; о расторжении или изменении договора страхования; о признании факта наступления (ненаступления) страхового случая; полученное в порядке суброгации к лицу, ответственному за вред; о понуждении к заключению договора страхования. Срок исковой давности определяется в этих случаях по правилам гл. 12 ГК РФ.

Иногда встречаются смешанные договоры, носящие название договоров страхования, но содержащие в себе, кроме элементов договора имущественного страхования, также элементы иного договора (п. 3 ст. 421 ГК). Сокращенный срок исковой давности применяется только к требованиям, вытекающим из "страховой части" такого договора.

К указанному в ст. 966 ГК РФ сокращенному сроку исковой давности применяются общие правила о начале, приостановлении и перерыве течения срока исковой давности.

3. Устав автомобильного транспорта РСФСР (УАТ) от 8 января 1969 г. (утв. Постановлением Совмина РСФСР от 08.01.1969 N 12) в ред. от 18.02.1991, с изм. от 28.04.1995 (О применении на территории РФ Устава см. ст. 8 Постановления ВС РФ от 3 марта 1993г. N 4604-1 в ред. от 26.11.2001).

Согласно ст. 165 УАТ иски грузоотправителей и грузополучателей к автотранспортному предприятию или организации могут быть предъявлены в двухмесячный срок со дня получения ответа автотранспортного предприятия или со дня истечения срока, установленного для ответа, согласно ст. 166 Устава иски автотранспортных предприятий и организаций к грузоотправителям, грузополучателям - в течение шести месяцев. Однако эти сроки предъявления исков противоречат положениям ст. 797 ГК РФ («Претензии и иски по перевозкам грузов»). При рассмотрении конкретных споров суды обязаны руководствоваться требованиями ст. 797 ГК РФ. УАТ применяется в части, не противоречащей действующему законодательству.

4. Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации (УЖТ) (Федеральный закон от 10.01.2003 N 18-ФЗ в ред. от 07.07.2003).

Прежде действовали Федеральный закон от 08.01.1998 N 2-ФЗ «Транспортный устав железных дорог Российской Федерации» и Устав железных дорог СССР, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 6 апреля 1964 г., но утратили силу в связи с принятием действующего Федерального закона.

Согласно ст. 125 УЖТ иски к перевозчикам, возникшие в связи с осуществлением перевозок грузов, багажа, грузобагажа предъявляются в течение года со дня наступления событий, послуживших основаниями для предъявления претензий.

Иски перевозчиков к пассажирам, грузоотправителям (отправителям), грузополучателям (получателям), другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, возникшие в связи с осуществлением перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа предъявляются в течение года со дня наступления событий, послуживших основаниями для предъявления таких исков (ст. 126 УЖТ).

5. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации (КТМ) от 30 апреля 1999 г. в ред. от 20.12.2005 г.

а) КТМ ст. 408 «Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из договора морской перевозки груза».

Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из договора морской перевозки груза, равен одному году и исчисляется: по требованиям о возмещении ущерба за утрату груза - по истечении тридцати дней со дня, в который груз должен быть выдан; при перевозке в смешанном сообщении - по истечении 4 месяцев со дня приема груза для перевозки; по требованиям о возмещении ущерба за повреждение груза, просрочки его доставки и возврата перебора или взыскания недобора провозных платежей - со дня выдачи груза и, если груз не был выдан, - со дня, в который он должен быть выдан; по требованиям о возмещения убытков за неподачу судна или подачу его с опозданием, платы за простой судна, премий за досрочную погрузку или выгрузку груза - со дня окончания месяца, следующего за тем, в котором началась или должна была начаться перевозка груза; по всем остальным требованиям - со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления требования.

б) КТМ ст. 409 «Исковая давность по иным требованиям».

К требованиям, вытекающим из договора морской перевозки пассажира в заграничном сообщении, за исключением случая, предусмотренного п. 1 ст. 197 КТМ, договора морского страхования, а также из столкновения судов и осуществления спасательных операций, применяется двухгодичный срок исковой давности и исчисляется: по требованиям, вытекающим из договора перевозки пассажира в заграничном сообщении в случае повреждения здоровья пассажира - со дня высадки пассажира на берег; в случае смерти пассажира, происшедшей во время его перевозки, - с того дня, когда пассажир должен был высадиться на берег; в случае повреждения здоровья во время перевозки, вызвавшего смерть пассажира после его высадки на берег, - со дня его смерти при условии, что данный срок не превышает три года со дня высадки пассажира на берег; в случае утраты или повреждения багажа пассажира - со дня выгрузки багажа или со дня, когда багаж должен быть выгружен, в зависимости от того, какая из дат является более поздней; по требованиям, вытекающим из договора морского страхования, - со дня возникновения права на иск; по требованиям возмещения убытков от столкновения судов - со дня столкновения судов; по требованиям, возникающим из спасательных операций, - со дня окончания спасательной операции.

К требованиям, вытекающим из договора буксировки, договора морского агентирования, договора морского посредничества, тайм-чартера, бербоут-чартера и из общей аварии, применяется годичный срок исковой давности и исчисляется: по требованиям, вытекающим из договора буксировки, договора морского агентирования, договора морского посредничества, тайм-чартера и бербоут-чартера, - со дня возникновения права на иск; по требованиям, возникающим из общей аварии, - со дня составления диспаши.

К регрессным требованиям, предусмотренным ст. 313 КТМ, применяется годичный срок исковой давности, исчисляемый со дня уплаты соответствующей суммы.

в) КТМ ст. 410 «Исковая давность по требованиям возмещения ущерба от загрязнения с судов нефтью и ущерба в связи с морской перевозкой опасных и вредных веществ».

Иски по указанным в статье требованиям погашаются в течение трех лет со дня, когда потерпевший узнал или должен был узнать о причинении такого ущерба. Данный срок равен общему сроку исковой давности.

Однако иски о возмещении ущерба от загрязнения с судов нефтью не могут быть предъявлены по истечении шести лет со дня инцидента, вызвавшего загрязнение с судов нефтью; иски о возмещении ущерба в связи с морской перевозкой опасных и вредных веществ - по истечении десяти лет со дня инцидента, вызвавшего такой ущерб.

Согласно ст. 411 КТМ «Применение общих сроков» к требованиям, по которым сроки исковой давности не предусмотрены КТМ, применяются общие сроки исковой давности, установленные гражданским законодательством Российской Федерации, если по таким требованиям международным договором Российской Федерации не установлены иные сроки.

6. Кодекс внутреннего водного транспорта РФ (КВВТ) от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ (в ред. от 29.06.2004г.)

Статьей 164 КВВТ (ч. 1 п. 3) установлено, что срок исковой давности по требованиям к перевозчику или буксировщику, возникающим в связи с осуществлением перевозок грузов или буксировки буксируемых объектов, устанавливается в один год. Этой же статьей (ч. 2 п. 3) выделено, что по требованиям к перевозчику, возникшим в связи с осуществлением перевозок пассажиров и их багажа, срок исковой давности равен трем годам. Течение срока исковой давности начинается со дня наступления события, послужившего основанием предъявления претензии. КВВТ (п. 5 ст. 164) также установлен двухгодичный срок исковой давности в отношении требований из столкновения судов и спасательных операций.

7. Федеральный закон «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» от 5 марта 1999 г. N 46-ФЗ с изм. от 26.12.2005г.

Статьей 13 этого Закона по делам о признании выпуска ценных бумаг недействительным устанавливается срок исковой давности в один год с даты начала размещения ценных бумаг. При применении этого срока следует иметь в виду, что годичный срок исковой давности по искам о признании выпуска ценных бумаг недействительным применяется к искам, предъявленным после вступления в силу ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг».

Следует иметь в виду, что некоторые транспортные уставы, иные транспортные акты не содержат конкретных сроков исковой давности. В частности, Воздушный кодекс РФ от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ (в ред. от 21.03.2005г.) не содержит конкретных сроков исковой давности, однако содержит указание на момент времени, с которого начинается их течение (ст. 128 п. 2). В этих случаях необходимо руководствоваться годичным сроком, установленным ст. 797 ГК РФ.

Начало течения исковой давности

Необходимым условием для применения исковой давности к требованиям о защите нарушенного права является истечение срока исковой давности. Решение вопроса об истечении этого срока начинается с определения момента начала его течения. По общему правилу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются только Гражданским кодексом РФ и иными законами.

Таким образом, начало течения исковой давности закон связывает, с одной стороны, с объективным моментом, т.е. нарушением субъективного права, а с другой стороны, с субъективным моментом, т.е. моментом, когда управомоченный узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Очевидно, что эти моменты не всегда совпадают, хотя и предполагается, что потерпевший узнает о нарушении своего права в момент его нарушения. Однако если истец докажет, что он узнал и мог узнать о нарушении лишь позднее, предпочтение отдается субъективному моменту. В Постановлении Президиума ВАС РФ от 12 января 1999 г. N 2222/98 подчеркивается, что «течение срока исковой давности начинается не со дня нарушения права, а с того дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, причем указанное обстоятельство подлежит доказыванию истцом, а не ответчиком». Такое решение вопроса представляется вполне справедливым, так как если управомоченное лицо не знает о нарушении своего права, то оно, естественно, не может воспользоваться правом на защиту. Но в этом случае уже ответчик может доказывать, что о нарушении права истец должен был узнать раньше, чем он узнал об этом фактически. И если действительно будет установлено, что истец не узнал своевременно о нарушении своего права из-за своей халатности, давность начинает течь с того момента, когда по обстоятельствам дела истец должен был узнать о нарушении.

Вопрос о том, когда истец должен был узнать о правонарушении, решается судом с учетом обстоятельств конкретного дела и исходя из предположения о заинтересованности каждого участника гражданского оборота в проявлении разумной заботливости в отношении своей имущественной сферы. При определении момента начала течения срока исковой давности при рассмотрении требований юридических лиц должны приниматься во внимание особенности этого вида субъектов гражданских правоотношений.

Альтернативный критерий, предусмотренный общим правилом (день, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права), требует от суда в каждом случае оценки конкретных обстоятельств. Так, Президиум ВАС РФ Постановлением от 14.01.97 N 4137/96 признал, что срок исковой давности в отношении ошибочно зачисленной банком ответчику суммы должен исчисляться с даты такого ошибочного зачисления.

Применительно к юридическим лицам момент, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, следует отличать от момента, когда о нарушении стало известно его руководителю. В частности, ссылка вновь назначенного руководителя на то, что ему стало известно о нарушении права лишь со времени его назначения, не меняет начального момента течения срока исковой давности, равно как и не служит основанием для перерыва течения срока исковой давности, поскольку в данном случае заявлено требование о защите прав юридического лица, а не прав руководителя как физического лица (п. 13 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ N 15/18).

В п. 2 ст. 200 ГК РФ определен момент, когда лицо должно было узнать о нарушении своего права применительно к обязательствам с определенным сроком исполнения и обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании такого срока (ч. 1 п. 2 ст. 200 ГК РФ). О сроке исполнения обязательства управомоченному лицу известно. Окончание этого срока означает, что лицо знает о нарушении своего права. Этому правилу корреспондирует правило п. 1 ст. 314 ГК, которое устанавливает, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода. Например, в кредитных договорах между банком и заемщиком установлен срок возврата кредита. При невозврате кредита с наступлением этого срока начинается течение срока исковой давности для требований о возврате кредита и санкций за просрочку его возврата. Аналогичный пункту 2 ст. 200 ГК РФ подход закреплен в Кодексе торгового мореплавания РФ: для требований о возмещении ущерба за утрату груза срок начинается по истечении 30 дней со дня, в который груз подлежал выдаче, а если перевозка осуществлялась в смешанном сообщении - то по истечении четырех месяцев со дня приема груза для перевозки (п. 2 ст. 408 КТМ).

Если же срок исполнения обязательства не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения предъявленного требования, исчисление исковой давности начинается по окончании такого льготного срока (ч. 2 п. 2 ст. 200 ГК РФ). Согласно ч. 1 п. 2 ст. 314 ГК обязательство с неопределенным сроком исполнения должно быть исполнено в разумный срок после его возникновения. Общее правило о льготном сроке сформулировано в ч. 2 п. 2 ст. 314 ГК, где установлено, что обязательство с неопределенным сроком исполнения, не исполненное в разумный срок, а также обязательство, срок исполнения которого определен моментом востребования, должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если иной льготный срок не вытекает из закона, обычаев делового оборота либо условий или существа обязательства. Например, право требовать выплаты страхового возмещения связано с наступлением страхового случая (ст. 961 ГК РФ). Ошибочным является утверждение, согласно которому в силу п. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательству, в котором не определен срок исполнения, у кредитора возникает право требовать его сразу же после возникновения обязательства. Согласно ч. 1 п. 2 ст. 314 РФ такое обязательство подлежит исполнению в разумный срок. И лишь в случае его неисполнения в этот срок наступают последствия, предусмотренные ч.2 п.2 ст. 314 ГК РФ.

В ч. 2 п. 2. ст. 314 ГК РФ отмечается о праве кредитора предъявить требование об исполнении обязательства. В связи с отменой, как правило, обязательного досудебного (претензионного) порядка урегулирования разногласий между юридическими лицами и гражданами-предпринимателями кредитор вправе (если законом или договором не предусмотрено иное) обратиться за восстановлением своего права в суд без предварительного обращения к кредитору. При этом речь идет не о процессуальном праве на предъявление иска, а о принудительном через суд осуществлении материального права.

По обязательствам, право требования по которым возникает не единовременно, а последовательно по дням или периодам (если договор, например, предусматривает предоставление исполнения по частям), срок исковой давности начинает течение отдельно по каждому из них (с момента возникновения соответствующего права требования). Например, при нарушении условия об оплате товара (работ, услуг) по частям течение срока исковой давности исчисляется в отношении каждой отдельной части со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Так же отдельно по каждому просроченному платежу исчисляется срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) (п. 10 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 15/18).

Возникновение требований в связи с договорами, предусматривающими определенный срок исполнения, требует учета общей природы спора. Так, решение суда, которым акционерному обществу было отказано в иске о признании сделки недействительной ввиду пропуска давности, оказалось отмененным как основанное на неправильном определении момента начала ее течения. Президиум ВАС РФ указал, что срок исковой давности для защиты нарушенного права должен был исчисляться не со дня окончания срока исполнения оспариваемого договора, а со дня, когда общее собрание акционеров узнало или должно было узнать о нарушении прав акционерного общества, т.е. со дня утверждения финансового отчета по итогам соответствующего года (Постановление Президиума ВАС РФ от 20 марта 2002 г. N 8754/01). Начальный момент течения исковой давности должен определяться с учетом характера обязательства - такова позиция ВАС РФ в разъяснении положений статьи 200 ГК РФ о начале течения срока исковой давности (Постановление Президиума ВАС РФ от 15 мая 2001 г. N 8387/00).

Для исков, предъявляемых от имени ликвидируемого юридического лица ликвидационной комиссией, срок исковой давности исчисляется с момента, когда о нарушенном праве стало известно правообладателю, а не ликвидационной комиссии (п. 12 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 15/18).

В тех относительных правоотношениях, в которых обязанностью должника является, среди прочего, воздержание от каких-либо действий (напр., по авторскому договору о передаче исключительных прав автор должен не передавать свое произведение для использования определенным способом другим лицам в течение всего срока договора), исковая давность начинает течь с того дня, когда кредитору стало или должно было стать известным о совершении должником соответствующего действия. В таком же порядке определяется момент начала давностного срока при нарушении большинства абсолютных прав.

По регрессным обязательствам течение исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства (п. 3 ст. 200 ГК РФ). Исчисление срока исковой давности по регрессным обязательствам соответствует сложившейся судебно-арбитражной практике. Так же решался этот вопрос и в Основах гражданского законодательства 1991 г. (ч. 3 п. 3 ст. 42). Согласно ст. 965 ГК РФ начало течения исковой давности по требованию уплатившего страховое возмещение страховщика к третьему лицу начинается с того дня, с которого началось течение давностного срока для лица, которому страховое возмещение уплачено (субрагация). При суброгации страховщик занимает место страхователя (выгодоприобретателя) в отношениях с лицом, ответственным за убытки. Соответственно исчисление срока исковой давности начинается с того момента, когда у страхователя возникло право на требование к такому лицу.

Еще одним примером изъятия из общего правила п. 1 ст. 200 ГК РФ о моменте начала течения срока исковой давности является ст. 181 ГК РФ, согласно которой иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлен в течение десяти лет со дня начала ее исполнения (п. 1 ст. 181 ГК РФ), а иск о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности может быть предъявлен в течение года со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка, либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной (п. 2 ст. 181 ГК РФ).

Применительно к отдельным требованиям Гражданский кодекс РФ устанавливает особые правила о начале течения срока давности. Так, специальный годичный срок давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, в случае, когда законом или договором подряда предоставлялась гарантия на выполненные работы, начинается со дня заявления о недостатках, которое, в свою очередь, должно быть сделано в пределах гарантийного срока (п. 3 ст. 725 ГК РФ). Если в соответствии с договором подряда результат работы принят заказчиком по частям, течение срока исковой давности начинается со дня приемки результата работы в целом (п. 2 ст. 725 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 797 ГК РФ начало течения срока исковой давности по требованиям, вытекающим из договора перевозки грузов, определяется соответствующими транспортными уставами и кодексами. В частности, в Уставе железнодорожного транспорта РФ (ст. 125 УЖТ) и Кодексе внутреннего водного транспорта РФ (п. 2 ст. 164 КВВТ) содержится общее правило об исчислении срока исковой давности со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления претензии. Кодекс торгового мореплавания РФ (п. 2 ст. 407 и ст. 409 КТМ) дифференцированно устанавливает порядок его исчисления в зависимости от основания возникновения требования.

Особый порядок исчисления срока исковой давности вытекает из положений Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. N 2300-1 (в ред. от 21.12.2004г.).

Правила ст. 477, 483 и 513 ГК дают основания для вывода, что течение срока исковой давности для требований, вытекающих из поставки товаров ненадлежащего качества, начинается со дня установления покупателем в надлежащем порядке недостатков поставленных ему товаров.

Течение исковой давности: приостановление, перерыв и восстановление исковой давности

В большинстве случаев исковая давность, начавшись, течет непрерывно. Однако закон учитывает, что в реальной жизни могут возникнуть такие обстоятельства, которые препятствуют (или по крайней мере затрудняют) управомоченному лицу предъявить иск в пределах давностного срока. Эти обстоятельства носят различный характер и могут служить основанием для приостановления, перерыва или восстановления исковой давности.

Приостановление течения срока исковой давности

Сущность приостановления течения исковой давности состоит в том, что время, в течение которого действует обстоятельство, препятствующее защите нарушенного права, не засчитывается в установленный законом срок исковой давности.

Статьей 202 ГК РФ (п. 1) предусмотрены обстоятельства, наличие которых в силу закона считается основанием для признания, что для истца возникла невозможность защитить свое право путем предъявления иска, и по этой причине применяется особое правило об исчислении срока давности (его приостановление). К числу оснований, приостанавливающих течение давностного срока, в соответствии со ст. 202 ГК РФ относятся: 1) непреодолимая сила, т. е. чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство; 2) нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение; 3) установленная на основании закона Правительством РФ отсрочка исполнения обязательств (мораторий); 4) приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение.

На первое место в круге указанных в статье обстоятельств приостановления давности поставлена непреодолимая сила - чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство. ГК РФ, в отличие от ГК РСФСР, применяет к непреодолимой силе термин не «событие», а «обстоятельство». Как известно, события от воли и сознания людей не зависят, тогда как чрезвычайными и непредотвратимыми при данных условиях могут стать обстоятельства, возникшие по воле людей (например, военные действия). Традиционно к непреодолимой силе (или форс-мажорным обстоятельствам) относят разрушительные силы природы - стихийные бедствия: землетрясения, наводнения, ураганы, снежные заносы, оползни и т.п. Непреодолимой силой могут быть, кроме военных действий, признаны народные волнения, забастовки и другие обстоятельства, которые нарушают нормальную работу транспорта, связи, судов и иных органов и тем самым препятствуют своевременному предъявлению иска, при наличии которых нормальный ход развития отношений невозможен. Чтобы то или иное обстоятельство могло квалифицироваться как непреодолимая сила, оно должно характеризоваться прежде всего чрезвычайностью, т. е. быть необычным, исключительным, не свойственным нормальному развитию отношений и, как правило, непредвидимым заранее явлением. Кроме того, оно должно быть объективно непредотвратимым с помощью наличных при данных условиях технических и иных средств. Последнее обстоятельство свидетельствует об относительности понятия «непреодолимая сила», поскольку то, что нельзя предотвратить при одних условиях места и времени, может быть предотвращено при иных условиях. Поэтому оценка тех или иных событий в качестве непреодолимой силы должна опираться на конкретные жизненные обстоятельства. Целесообразно, чтобы высшие судебные органы разъяснили, какие обстоятельства носят характер непреодолимой силы. Пока нет официального разъяснения, наличие или отсутствие непреодолимой силы как основания для приостановления течения срока исковой давности должно устанавливаться судом при рассмотрении конкретного дела. Сами по себе такие обстоятельства нуждаются в определенном формальном подтверждении. Для внешнеторговых сделок предусмотрен акт свидетельствования обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора), которое производится торгово-промышленной палатой (п. 3 ст. 15 Закона «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» от 7 июля 1993 г. N 5340-1 в ред. от 21.03.2002г.) в соответствии с Положением о порядке свидетельствования ТПП РФ обстоятельств форс-мажора (утвержденным Постановлением Правления ТПП РФ от 30 сентября 1994 г. N 28-4) на основании письменного заявления заинтересованной стороны внешнеторгового контракта, подписанного ее руководителем, а в необходимых случаях - заключения территориальной торгово-промышленной палаты. К заявлению должны быть приложены документы компетентных органов, подтверждающих наличие обстоятельств форс-мажора (справки о пожаре, наводнении, землетрясении, урагане, военных действиях, запрещении экспорта и импорта товаров, эпидемии, забастовке и т.п.).

Нахождение истца или ответчика в Вооруженных Силах, переведенных на военное положение, само по себе не исключает предъявление иска, но делает это крайне затруднительным, в силу чего также учитывается законом в качестве приостанавливающего исковую давность обстоятельства. Однако давностный срок не приостанавливается в связи с простым призывом гражданина на службу в Вооруженные Силы или на военные сборы. Дата, с которой начинает действовать военное положение, границы территории, на которой вводится военное положение, а также порядок его отмены определяются Указом Президента РФ (ст. 4, 21 ФКЗ «О военном положении» от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ).

Мораторий как основание приостановления исковой давности отличается от непреодолимой силы тем, что создает не фактические, а юридические препятствия для предъявления иска. Мораторий, или отсрочка исполнения обязательств, приостанавливает течение срока исковой давности лишь в том случае, когда основанием для его объявления послужил закон. Так, в случае введения чрезвычайного положения могут быть установлены ограничения на осуществление отдельных видов финансово-экономической деятельности, включая перемещение товаров, услуг и финансовых средств (п. «г» ст. 11 ФКЗ «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ в ред. от 07.03.2005). В данном случае компетентный государственный орган в лице Правительства РФ отодвигает срок исполнения обязательств и тем самым «замораживает» на определенный период существующие права требования принудительного исполнения обязательства должниками. Мораторий может относиться ко всем обязательствам (общий мораторий) или распространяться лишь на отдельные их виды (частный мораторий). Объявление моратория, который на практике применяется весьма редко, вызывается, как правило, чрезвычайными обстоятельствами — военными действиями, экономическими реформами и т. п.

К мораторию близко примыкает приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение. Решение об этом может быть принято компетентным государственным органом, который, не отменяя нормативный акт в принципе, блокирует его действие на период существования определенных, как правило чрезвычайных, обстоятельств. Так, допускается приостановление действия правовых актов органов государственной власти субъектов РФ и актов органов местного самоуправления в случае противоречия этих актов указу Президента РФ о введении на данной территории чрезвычайного положения (ст. 15 ФКЗ «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ в ред. от 07.03.2005). Кроме того, приостановить действие нормативного правового акта может издавший его орган. Если такое решение принято, течение исковой давности по требованию, обусловленному данным законом, иным правовым актом, приостанавливается для обеих сторон в споре.

Предусмотренный статьей 202 ГК РФ перечень обстоятельств, приостанавливающих течение срока исковой давности, не является исчерпывающим. Согласно ч. 2 ст. 198 ГК РФ основания приостановления течения сроков исковой давности могут устанавливаться Гражданским кодексом или иными законами.

В статье 204 ГК РФ кодекс предусматривается еще одно обстоятельство, влекущие приостановление течения исковой давности: если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности приостанавливается до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения. Иными словами, период нахождения гражданского иска в уголовном деле исключается из срока исковой давности.

Примером закона, устанавливающего основания приостановления течения срока исковой давности, может служить Кодекс торгового мореплавания РФ, предусматривающий приостановление срока исковой давности со дня предъявления к перевозчику претензии, вытекающей из договора морской перевозки груза, до получения ответа на нее или истечения установленного для ответа срока (п. 2 ст. 407 КТМ), а также при наличии общей аварии - на время со дня вынесения диспашером постановления о наличии общей аварии и до дня получения диспаши заинтересованным лицом (ст. 412 КТМ).

Следует отметить, что при предъявлении требований кредиторами наследодателя срок исковой давности, установленный для соответствующих требований, не подлежит приостановлению, а также перерыву и восстановлению (п. 3 ст. 1175 ГК РФ).

При наличии оснований для приостановления срока давности промежуток времени, в течение которого имели место соответствующие обстоятельства (возникли и продолжали существовать), в этот срок не засчитывается. Однако то время, которое прошло до их наступления, учитывается при исчислении срока. После того как прекратилось их действие, продолжается течение срока исковой давности.

Правила приостановления давности, зафиксированные в п. 2, 3 ст. 202 ГК РФ, применяются при условии, что вызвавшие его обстоятельства возникли и продолжают существовать в пределах последних шести месяцев давностного срока, либо в течение всего этого срока, если он не превышает шести месяцев. Предполагается, что если соответствующие события возникли и прекратились ранее, то у кредитора достаточно времени для предъявления иска. Следовательно, на течение давности в период, предшествующий последним шести месяцам, обстоятельства, служащие основаниями приостановления срока давности, юридического влияния не оказывают.

Поскольку приостановление течения срока исковой давности возможно только в его последние шесть месяцев, остающаяся часть срока удлиняется до шести месяцев. Если срок исковой давности равен шести месяцам или менее шести месяцев, то остающаяся часть давности должна быть равна шести месяцам или сроку исковой давности. Например, мораторий был введен, когда до истечения общего срока исковой давности оставалось три месяца. После отмены моратория оставшийся срок исковой давности будет равен шести месяцам.

Перерыв течения срока исковой давности

Перерыв срока исковой давности прекращает ее течение. Это означает, что время, истекшее до наступления обстоятельства, послужившего основанием перерыва, в давностный срок не засчитывается, а cрок исковой давности начинает течь заново со дня перерыва. В этом отличие перерыва от приостановления срока давности. Если приостановление исковой давности вызывается, как правило, не зависящими от воли заинтересованных лиц событиями длящегося характера, то перерыв исковой давности закон связывает с волевыми действиями истца или ответчика.

В судебной практике исходят из того, что правило о перерыве срока исковой давности применяется судом по своей инициативе, если в деле имеются достоверные доказательства, подтверждающие, что имел место перерыв течения срока давности (ч.1 п. 14 Постановления ВС РФ и ВАС РФ N 15/18). Такое положение, содержащееся в Постановлениях Пленумов ВС РФ и ВАС РФ, подчеркивает безусловный характер оснований перерыва течения срока исковой давности.

Следует иметь в виду, что перечень оснований перерыва течения срока исковой давности, установленный (согласно ч. 2 ст. 198 ГК РФ) в ст. 203 ГК РФ и иных федеральных законах, не может быть изменен или дополнен по усмотрению сторон и не подлежит расширительному толкованию (ч. 2 п. 14 Постановления ВС РФ и ВАС РФ N 15/18).

В соответствии со ст. 203 ГК РФ течение исковой давности прерывается: предъявлением иска в установленном законом порядке и совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Первое из этих обстоятельств охватывает собой лишь такое обращение в суд, арбитражный или третейский суд, которое сделано в полном соответствии с требованиями материального и процессуального законодательства. Предъявление иска в установленном порядке предполагает соблюдение истцом действующего законодательства о подведомственности и подсудности споров (в частности, соответствующих норм ГПК РФ и АПК РФ), а также условий предъявления иска (в т.ч. касающихся формы и содержания искового заявления, оплаты его государственной пошлиной), а также иных предусмотренных процессуальными правилами требований, нарушение которых влечет отказ в принятии искового заявления или его возврат истцу (п. 15 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 15/18). Порядок предъявления исков в суды общей юрисдикции и арбитражные суды установлен ГПК РФ и АПК РФ. Порядок предъявления исков в третейские суды определен правовыми актами о третейских судах (Федеральный закон «О третейских судах в Российской Федерации» от 24.07.2002 N 102-ФЗ). Для принятия судом к рассмотрению исковых требований необходимо соблюдение истцом условий, предусмотренных процессуальным законодательством. Иск не может быть признан заявленным в установленном порядке, если истцом были нарушены эти условия. ГПК РФ и АПК РФ содержат разные последствия несоблюдения истцом условий предъявления иска. Согласно ГПК в принятии искового заявления может быть отказано (ст. 134 ГПК РФ) либо исковое заявление возвращается истцу (ст. 135 ГПК РФ). Заявление может быть принято, но оставлено без движения (ст. 136 ГПК РФ). Отказ суда общей юрисдикции в принятии искового заявления к рассмотрению или возвращение искового заявления означает, что установленный порядок предъявления иска не был соблюден и исковая давность не прерывается. Если же суд оставляет иск без движения в связи с несоблюдением требований, изложенных в ст. 131, 132 ГПК РФ (нарушение формы искового заявления, отсутствие копий данного заявления по числу ответчиков и др.), истец может в установленный судом срок исправить недостатки искового заявления. Тогда иск признается предъявленным в установленном порядке в день первоначального обращения истца в суд. Именно с этого дня прерывается течение срока исковой давности. Если же истец не выполняет указания суда в установленный срок, заявление считается неподанным и возвращается истцу. В этом случае порядок предъявления требований не соблюден, и течение срока исковой давности не прерывается. Согласно АПК РФ в принятии искового заявления не может быть отказано. Суд вправе только возвратить истцу исковое заявление при наличии оснований, установленных ст. 129 АПК РФ. В этом случае обращение в суд не прерывает течения исковой давности, так как иск был заявлен с нарушением установленного порядка. Если после возвращения искового заявления истец, исправив его недостатки, вновь обратится в суд и заявление будет судом принято, то исковая давность прервется в день вторичного предъявления иска. АПК РФ ввел в арбитражное судопроизводство институт оставления иска без движения (ст. 128 АПК РФ). Последствия оставления иска без движения аналогичны тем, которые предусмотрены ГПК РФ при оставлении иска без движения судом общей юрисдикции.

Если возвращение искового заявления истцу последовало ввиду того, что истец не совершил в установленном порядке действий по предварительному внесудебному разрешению дела, а также ввиду того, что дело неподсудно данному суду, подано недееспособным либо неуполномоченным лицом, то срок давности прерывается лишь с того дня, когда заявление будет подано в суд с соблюдением установленного порядка. Когда имеет место отказ в принятии искового заявления, наступают последствия, предусмотренные ст. 204 ГК РФ. Следует иметь в виду, что при разрешении споров в международном коммерческом арбитраже вопрос о том, имел ли место перерыв срока исковой давности путем предъявления иска, определяется не нормами ГПК РФ и АПК РФ, а регламентом (правилами процедуры) соответствующего международного коммерческого арбитражного суда, который может отличаться от требований ГПК РФ и АПК РФ. Такие отличия, в частности, имеются в Регламенте Международного коммерческого арбитражного суда при ТПП РФ.

Иногда, однако, иск, предъявленный по всем правилам, оказывается не рассмотренным по существу, например, ввиду появления обстоятельств, приостанавливающих производство по делу (ст. 215, 216 ГПК РФ). Так, суд обязан приостановить производство по делу в случае смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство, пребывания ответчика в действующей части Вооруженных Сил и т. д. Во всех случаях приостановления производства по делу исковая давность прерывается в момент предъявления иска и начинает течь заново.

На основании п. 2 ст. 194 ГК РФ днем предъявления иска считается дата почтового штемпеля отделения связи, через которое отправляется в суд исковое заявление. Когда же оно подается непосредственно в суд, датой предъявления иска считается день, в который исковое заявление поступило в суд.

Истец вправе увеличить или уменьшить размер исковых требований до принятия судом решения (п. 1 ст. 39 ГПК РФ и п. 1 ст. 49 АПК РФ); такое изменение требований не изменяет момента перерыва течения срока исковой давности, наступившего в связи с предъявлением иска в установленном порядке (см. п. 15 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 15/18). Суд может привлечь к участию в деле других ответчиков. Течение срока исковой давности по требованию к привлеченному судом соответчику (ст. 40 ГПК РФ, ст. 46 АПК РФ) прерывается в день заявления истцом соответствующего ходатайства, а при отсутствии такого ходатайства - с момента привлечения судом этого ответчика к участию в деле (п. 15 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 15/18). Иск может оказаться предъявленным ненадлежащему ответчику (ст. 41 ГПК РФ, ст. 47 АПК РФ). Течение срока исковой давности прерывается в этом случае в день вынесения определения о замене ненадлежащей стороны (п. 4 ст. 47 АПК РФ). В случае предъявления иска ненадлежащим истцом течение срока исковой давности в соответствии со статьей 203 ГК РФ прерывается в день вынесения определения о замене ненадлежащей стороны (ст. 40 ГПК РФ и ст. 46 АПК РФ – п. 16 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 15/18).

Учитывая, что судебная защита права кредитора по требованию о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника может быть осуществлена не только в исковом производстве, но и путем выдачи судом общей юрисдикции судебного приказа, что является упрощенной процедурой рассмотрения дел данной категории (гл. 11 ГПК РФ), в судебной практике исходят из того, что подача кредитором заявления о выдаче судебного приказа с соблюдением положений, предусмотренных ст. 122 - 125 ГПК РФ, прерывает течение срока исковой давности, так же как и подача в установленном порядке искового заявления по установленным требованиям (см. п. 14 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 15/18).

Оценка обстоятельств, свидетельствующих о перерыве течения срока исковой давности, должна учитывать и то, что предъявление в установленном порядке платежного документа на безакцептное (бесспорное) списание, право на которое предоставлено кредитору законом или договором, не прерывает течения срока исковой давности, поскольку для перерыва течения срока исковой давности требуется предъявление иска (п. 17 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 15/18).

Признание долга как обстоятельство, прерывающее исковую давность, может выражаться в любых действиях должника, подтверждающих наличие долга или иной обязанности. Эта норма распространяется как на должников-граждан, так и на юридических лиц независимо от того, государственные они или частные. При оценке действий, свидетельствующих о признании долга, следует учитывать, что правила комментируемой статьи не могут быть применены к отношениям между организациями по признанию долга, имевшим место до вступления в действие части первой ГК РФ, поскольку прежде действовавшее законодательство такого основания перерыва течения срока исковой давности в отношениях между юридическими лицами не предусматривало. В тех случаях, когда правоотношения сторон возникли до 1 января 1995 года, а действия, свидетельствующие о признании долга, совершены обязанным лицом после этой даты, соответствующие предписания статьи 203 ГК РФ подлежат применению (п. 18 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 15/18). Прямое указание в законе о перерыве срока давности путем совершения обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга, исключает возможность приравнивать к ним бездействие обязанного лица. Например, то обстоятельство, что должник не оспорил платежный документ о безакцептном (бесспорном) списании денежных средств, возможность оспаривания которого допускается законом или договором, не может служить доказательством, свидетельствующим о признании обязанным лицом долга (п. 22 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 15/18).

ГК РФ (как и ранее действовавшее законодательство) не предусматривает, какие действия должника можно рассматривать как признание им долга. Это могут быть любые действия, позволяющие установить, что должник признал себя обязанным по отношению к кредитору. ВС РФ и ВАС РФ в Постановлении N 15/18 (п. 20) разъяснили, что к действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; частичная уплата должником или с его согласия другим лицом основного долга и/или сумм санкций, равно как и частичное признание претензии об уплате основного долга, если последний имеет под собой только одно основание, а не складывается из различных оснований; уплата процентов по основному долгу; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или рассрочке платежа); акцепт инкассового поручения. При этом в тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь какой-то части (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам).

Признание долга может быть сделано устно кредитору в присутствии других лиц (свидетелей) либо третьим лицам. Если факт признания долга установлен, давность прерывается в день такого признания. Если в дальнейшем обязанное лицо вновь совершит действия, свидетельствующие о признании долга, давность также прервется вновь.

В практике встречались случаи, когда судом квалифицировались в качестве признания долга должником не только его действия в отношении непосредственно кредитора, но и третьих лиц, если кредитор об этом был должником поставлен в известность (например, поручение должника банку произвести оплату задолженности).

Следует иметь в виду, что признание обязанным лицом основного долга, в том числе в форме его уплаты, само по себе не может служить доказательством, свидетельствующим о признании дополнительных требований кредитора (в частности, неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами), а также требований по возмещению убытков и, соответственно, квалифицироваться как перерыв течения срока исковой давности по дополнительным требованиям и требованию по возмещению убытков (п. 23 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 15/18).

На основании п. 1 ст. 182 ГК РФ следует исходить из того, что совершение работником должника действий по исполнению обязательства, свидетельствующих о признании долга, прерывает течение срока исковой давности при условии, что эти действия входили в круг его служебных (трудовых) обязанностей или основывались на доверенности либо полномочие работника на совершение таких действий явствовало из обстановки, в которой он действовал (п. 21 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 15/18). Другими словами, наемный работник должен обладать полномочиями на совершение действий, которыми признается долг, связывающий работодателя. Такие полномочия могут быть не только выражены письменно, но и явствовать из обстановки, в которой действует работник, представляющий работодателя (ч. 2 п. 1 ст. 182 ГК РФ). В судебной практике встречались случаи квалификации в качестве перерыва срока исковой давности действий неуполномоченного лица, если они впоследствии прямо были одобрены лицом, имевшим соответствующие полномочия (представляемым). Основанием для этого служила статья 183 ГК РФ (п. 2).

Из смысла статьи 203 ГК РФ следует, что признание долга, совершенное после истечения срока давности, не влечет последствий, предусмотренных ее предписаниями: течение срока давности не начинается заново (п. 19 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 15/18). Между тем неоднократное признание долга, сделанное в пределах срока давности, в каждом случае влечет перерыв его течения, т.е. исчисление срока начинается заново. Течение срока исковой давности прерывается лишь обстоятельствами, имевшими место в пределах срока давности, а не после его истечения. Неправильное применение норм ГК о перерыве течения срока исковой давности чревато необоснованными удовлетворениями исков, в частности о взыскании долга и процентов за пользование чужими денежными средствами, на что специально обращает внимание ВАС РФ (Постановление Президиума ВАС РФ от 8 мая 2001 г. N 7251/00).

Указанные в ст. 203 ГК РФ обстоятельства, прерывающие исковую давность, носят исчерпывающий характер и не дополняются какими-либо специальными правами закона.

Течение срока исковой давности в случае оставления иска без рассмотрения

Течение срока исковой давности в случае оставления иска без рассмотрения регулируется ст. 204 ГК РФ. Положения статьи 202 ГК РФ сопряжены с положениями гражданского процессуального законодательства (ст. 222 - 223 ГПК РФ, ст. 148 - 149 АПК РФ). Эти положения обязывают суд оставлять в ряде случаев исковое заявление без рассмотрения (например, если оно не подписано надлежащим образом, если до завершения рассмотрения дела по существу стороны согласились передать дело в третейский суд, если в ходе рассмотрения заявления об установлении фактов выяснится, что возник вопрос о праве, и др.). Суть этих положений состоит в том, чтобы сохранить за истцом право повторно обратиться с иском в общем порядке, если он устранит обстоятельства, послужившие основанием для оставления иска без рассмотрения.

Необходимо различать случаи, когда судом было отказано в принятии искового заявления по определенным основаниям (ч. 1 ст. 134 ГПК РФ) либо оно было возвращено истцу (ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, ч. 1 ст. 129 АПК РФ), от случаев оставления заявления без движения либо отмены определения о его возврате. Для первого вида случаев срок давности прерывается лишь с того дня, когда заявление будет подано в суд с соблюдением установленного порядка. Что касается второго вида, то при своевременном исполнении истцом требований, содержащихся в определении суда об оставлении заявления без движения либо отмене определения о возврате заявления, срок давности считается прерванным в день его первоначального заявления (основанием для этого служит ч. 2 ст. 136 ГПК РФ или ч. 3 ст. 128 АПК РФ). Аналогичный подход применяется и в случае отмены определения суда об отказе в принятии искового заявления, об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа либо об отказе в выдаче судебного приказа. Промежуток времени между предъявлением иска и судебным определением, оставляющим его без рассмотрения, исключается из срока исковой давности. Это значит, что предъявление оставленного без рассмотрения иска не прервало, а приостановило течение срока давности и, следовательно, что время, прошедшее до его предъявления, засчитывается в срок давности, продолжающий свое течение в общем порядке (т.е. без учета предписаний п. 2 и 3 ст. 202 ГК РФ) после вынесения определения.

Если без рассмотрения оставляется гражданский иск, предъявленный в уголовном деле, то течение срока, начавшееся до предъявления такого иска, приостанавливается до тех пор, пока не вступит в законную силу приговор, оставивший его без рассмотрения. При этом аналогично п. 3 ст. 202 ГК РФ предусмотрено удлинение остающейся после приостановления части срока давности до шести месяцев, если остающаяся часть срока окажется меньшей шести месяцев.

Восстановление срока исковой давности

Наряду с приостановлением и перерывом исковая давность может быть восстановлена судом, если причины ее пропуска будут признаны уважительными. Данный случай принципиально отличается от рассмотренных выше тем, что восстанавливается уже истекшая давность и суд исходит из этого обстоятельства.

По общему правилу истечение срока исковой давности, на применении которого настаивает сторона в споре, выступает для суда основанием к вынесению решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ). Восстановление исковой давности рассматривается законом как исключительная мера, которая может применяться лишь при наличии ряда обстоятельств. Восстановление срока исковой давности означает предоставление гражданину права на судебную защиту за пределами действия срока, а не возобновление срока как такового. Как явствует из текста закона, право на восстановление срока исковой давности имеет только истец, являющийся гражданином.

Установление обстоятельств, позволяющих суду восстановить срок исковой давности или отказать в этом, осуществляется при рассмотрении спора сторон по существу на основании представленных доказательств. Вывод о восстановлении срока исковой давности или отказе в восстановлении с изложением мотивов должен содержаться в решении по делу.

Ходатайство истца-гражданина о восстановлении пропущенного срока исковой давности может быть удовлетворено судом лишь в исключительных случаях.

Во-первых, причина пропуска исковой давности может быть признана судом уважительной только тогда, когда она связана с личностью истца, в частности его тяжелой болезнью, беспомощным состоянием, неграмотностью и т. п. В ст. 205 ГК РФ приведен неисчерпывающий перечень связанных с личностью истца уважительных причин, из-за которых срок исковой давности был пропущен. Возможны и другие причины, связанные с личностью истца, которые суд признает уважительными. Обстоятельства, связанные с личностью ответчика, во внимание не принимаются.

Во-вторых, вопрос о восстановлении исковой давности может ставиться лишь потерпевшим-гражданином. В соответствии с Постановлением Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 28 февраля 1995 г. N 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (абз. 2 п. 12) восстановление срока исковой давности независимо от причин его пропуска не допускается по искам не только юридических лиц, но и граждан-предпринимателей по требованиям, связанным с осуществлением ими предпринимательской деятельности.

В-третьих, причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев — в течение срока давности. При этом решение данного вопроса зависит от суда — он может признать причины пропуска давностного срока уважительными, а может и не признать. Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что истец - физическое лицо пропустил срок исковой давности и уважительных причин для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (п. 26 Постановления ВС РФ и ВАС РФ N 15/18).

В соответствии с прямым указанием закона (ст. 201 ГК РФ) перемена лиц в обязательстве не влечет за собой изменение срока исковой давности, т.е. не прерывает ее и не приостанавливает и, по общему правилу, не может служить основанием для ее восстановления. Такая перемена лиц происходит при уступке права требования (ст.382 ГК РФ) или переводе долга (ст. 391 ГК РФ), при наследовании, реорганизации юридического лица и в других случаях правопреемства. Правопреемник, заинтересованный в защите перешедшего к нему права, должен уложиться в остаток срока исковой давности, который имеется на момент перехода к нему нарушенного права.

Последствия истечения срока исковой давности

Истечение (пропуск) срока исковой давности само по себе не выступает для суда препятствием к принятию дела и не лишает сторону права на иск ни в процессуальном, ни в материальном смысле. Это означает, что суд не вправе отклонить принятие дела к рассмотрению ввиду пропуска давности. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности (п. 1 ст. 199 ГК РФ). Однако если стороной в споре сделано заявление о пропуске срока исковой давности до вынесения судом решения, это является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ). В этом случае погашается право на иск в материальном смысле. Поскольку истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (п. 26 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 15/18), при установлении судом факта пропуска срока исковой давности он вправе отказать в удовлетворении иска именно по этому мотиву, хотя бы из обстоятельств дела вытекало, что истец обладает соответствующим правом и это право нарушено ответчиком. Данный вопрос однозначно решен законом и дискуссий не вызывает.

Однако долгие годы ведется спор вокруг вопроса о том, погашается ли истечением исковой давности само принадлежащее истцу субъективное гражданское право или нет. По мнению одной группы ученых, с истечением давностного срока прекращается само субъективное право, неразрывно связанное с возможностью его принудительного осуществления, которая утрачивается в данном случае. С точки зрения В. П. Грибанова и С. М. Корнеева, субъективное право утрачивается лишь с момента вынесения судом решения об отказе в иске на основании пропуска истцом исковой давности.

Наконец, по мнению многих авторов, с истечением исковой давности субъективное право не погашается, а продолжает существовать, хотя и не может быть реализовано в принудительном порядке. Данную точку зрения проф. А.П. Сергеев признает наиболее убедительной как в наибольшей степени согласующуюся с правилами, установленными действующим законодательством. Аргументами в поддержку данной точки зрения являются следующие. Так, в случае исполнения обязанности должником по истечении срока исковой давности он не вправе требовать исполнение обратно, хотя бы в момент исполнения он и не знал об истечении давности (ст. 206 ГК РФ). Закрепляя подобное правило, закон исходит из того, что должник исполняет лежащую на нем правовую, а не только моральную обязанность. Запрещение поворота исполнения, совершенного по истечении срока исковой давности, означает, что законодатель признает правомерным такое исполнение. Имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности, не признается подлежащим возврату неосновательным обогащением кредитора (ст. 1109 ГК РФ). Таким образом можно сделать вывод, что истечение срока исковой давности позволяет ответчику воспрепятствовать истцу осуществить судебное принуждение к защите своего права, но не позволяет признать прекращенным само нарушенное право. Подтверждением сохранения у истца субъективного права служит также предоставленная суду возможность признать причины пропуска давности уважительными. Если исходить из того, что истечение давностного срока автоматически погашает субъективное право, пришлось бы констатировать, что в этом случае суд наделяет лицо субъективным правом, что не входит в его полномочия и противоречит основным принципам гражданского судопроизводства. Кроме того, необходимо учитывать, что исковая давность применяется судом, арбитражным или третейским судом только по заявлению сторон в споре. Если связывать с истечением давности само существование субъективного права, а не только возможность его принудительного осуществления, необходимо было бы заключить, что вопрос о праве истца зависит от усмотрения ответчика, что также не согласуется с принципами гражданского права. Наконец, введение в закон приобретательной давности, т.е. установление особых правил приобретения права собственника по давности владения, также, хотя и косвенно, подтверждает, что истечение исковой давности само по себе не прекращает субъективного права, но его обладатель лишается возможности осуществить это право в принудительном порядке.

Проф. А.М. Эрделевский считает, что обоснование ответа на поставленный вопрос о судьбе субъективного права зависит от того, о защите какого субъективного права идет речь - вещного или обязательственного. При рассмотрении вопроса о судьбе субъективного вещного права представляется вполне очевидным, считает А.М. Эрделевский, что с истечением исковой давности это право не прекращается. Особенностью вещного права является то, что оно, в отличие от обязательственного, может быть осуществлено путем собственных действий управомоченного лица в отношении вещи. Субъективное вещное право включает в себя правомочия владения, пользования и распоряжения вещью (например, право собственности, право хозяйственного ведения или оперативного управления) либо отдельные из указанных правомочий (например, сервитут, право пожизненного наследуемого владения, право бессрочного пользования). Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Защита нарушенного права "по иску" предполагает возбуждение потерпевшим искового производства в суде, поэтому по общему правилу вопрос об исковой давности и последствиях ее истечения возникает лишь в случае, когда потерпевший обращается к судебным органам за защитой его нарушенного субъективного права, желая с помощью государства принудить правонарушителя к надлежащему поведению. Возможность же защитить нарушенное право посредством допустимой самозащиты (ст. 14 ГК РФ) каким-либо сроком не ограничена. Другое дело, что с помощью самозащиты субъективное право может быть в должной мере защищено лишь в случае, когда оно является вещным, поскольку при нарушении вещного права предъявление иска к правонарушителю не является абсолютно неизбежным. Так, вместо предъявления виндикационного иска собственник вещи вправе путем допустимого, с позиций ст. 14 ГК РФ, использования физической силы отобрать ее у незаконного владельца либо завладеть своей вещью вообще без применения физической силы, выбрав благоприятный для этого момент. Следует обратить внимание, что требования о защите двух из трех правомочий, входящих в состав субъективного вещного права, - правомочия пользования и правомочия распоряжения - в силу ст. 208 ГК РФ вообще не подвержены действию исковой давности, следовательно, о прекращении этих правомочий в связи с истечением исковой давности не может быть и речи, если нет оснований для прекращения вещного права, составной частью которого являются такие правомочия. Действие исковой давности распространяется только на возможность получения судебной защиты нарушенного правомочия владения. Окончательный и, как представляется, наиболее убедительный ответ на вопрос о судьбе субъективного вещного права после истечения срока исковой давности позволяет дать п. 4 ст. 234 ГК РФ, где установлено, что течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у незаконного владельца, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст. 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока давности по соответствующим требованиям. Поскольку право собственности у незаконного владельца возникает лишь в порядке приобретательной давности (п.1 ст. 234 ГК РФ), то до этого момента, в том числе и по истечении исковой давности по виндикационному требованию, право собственности на вещь сохраняется у невладеющего собственника.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что субъективное вещное право сохраняется (хотя и в ослабленном с точки зрения возможности его защиты состоянии) и после истечения исковой давности.

Объектом субъективного обязательственного права (права требования) управомоченного лица (кредитора) является действие обязанного лица (должника), а субъекты гражданского права не обладают властными правомочиями в отношении друг друга, поэтому нарушенное обязательственное право не может быть защищено путем самозащиты (например, нельзя путем насильственных действий отобрать у должника сумму долга). Для защиты обязательственного права необходимо предъявление иска, и если возможность получения судебной защиты утрачена, такая утрата по своему экономическому значению оказывается, по существу, тождественной утрате самого субъективного права. Как уже упоминалось выше, согласно ст. 206 ГК РФ должник, исполнивший обязанность по истечении срока исковой давности, не вправе требовать исполненное обратно, хотя бы в момент исполнения указанное лицо и не знало об истечении давности. На эту норму часто ссылаются в подтверждение того, что субъективное право после истечения исковой давности сохраняется. Однако, по мнению проф. А.М. Эрделевского, содержание данной нормы в большей степени подтверждает обратное. Во-первых, если бы субъективное право и соответствующая ему обязанность сохранялись, то зачем бы потребовалось законодателю специально указывать, что исполненное не может быть истребовано обратно? Недопустимость обратного истребования исполнения, произведенного во исполнение существующей обязанности, является общим правилом гражданского права (напр., п. 4 ст. 453 ГК РФ). А вот если субъективное право требовать от должника исполнения соответствующей обязанности прекратилось, то необходимость установления правила ст. 206 ГК РФ становится понятной, так как без него мог бы возникнуть вопрос о возврате неосновательно полученного. Следует также обратить внимание, что запрет обратного истребования в ст. 206 ГК РФ действует независимо от того, исполнена обязанность должником с осознанием им факта истечения исковой давности или без такого осознания. Отсюда следует, что факт истечения исковой давности сам по себе имеет юридическое значение, а цель ст. 206 ГК РФ состоит в том, чтобы устранить последствия этого факта. Так, если должник исполняет существующую обязанность, то вряд ли имеет значение, знает ли он об истечении исковой давности; если же обязанности не существует, а должник исполняет ее, думая, что она существует, то, не будь ст. 206 ГК РФ, возможна была бы постановка о недействительности произведенного исполнения в соответствии со ст. 179 ГК РФ как сделки, совершенной под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение (в данном случае - заблуждения относительно природы сделки, поскольку исполнение должного и предоставление недолжного представляют собой разные по своей правовой природе действия). В ст. 1109 ГК РФ говорится о неосновательном обогащении, не подлежащем возврату. В этой норме имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности, объявляется не подлежащим возврату в качестве неосновательного обогащения наравне с такими видами неосновательного обогащения, как имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения (то есть в момент передачи имущества правовые основания для этого отсутствовали); денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию; имущество, предоставленное во исполнение несуществующего обязательства. Нетрудно видеть, что значение ст. 1109 ГК РФ состоит в том, что она создает специальный правовой статус для определенных видов неосновательного обогащения - не будь этой нормы, указанное в ней имущество подлежало бы возврату как неосновательно полученное в соответствии с общим правилом ст. 1102 ГК РФ, но благодаря ст. 1109 ГК РФ это неосновательное обогащение, оставаясь неосновательным, получает особый статус - оно не подлежит возврату. Таким образом, из ст. 1109 ГК РФ можно сделать вывод о том, что переданное во исполнение обязательства по истечении исковой давности имущество законодатель считает переданным без правовых оснований и, вводя правило ст. 1109 ГК РФ, он лишь создает препятствия для обратного истребования полученного. Поэтому ст. 1109 ГК РФ, как и ст. 206 ГК РФ, скорее указывает на прекращение субъективного права после истечения исковой давности, чем на его сохранение. В ст. 411 ГК РФ содержится правило о недопустимости зачета в случае, если по заявлению другой стороны к требованию подлежит применению срок исковой давности и этот срок истек. В п. 10 информационного письма Президиума ВАС РФ от 29 декабря 2001 г. N 65 «Обзор практики разрешения споров, связанных с прекращением обязательств зачетом встречных однородных требований» указано, что «обязательство не может быть прекращено зачетом встречного однородного требования, если по заявлению другой стороны к требованию подлежит применению срок исковой давности и этот срок истек (абзац второй статьи 411 ГК РФ). При этом сторона, получившая заявление о зачете, не обязана заявлять о пропуске срока исковой давности контрагенту, так как исковая давность может быть применена только судом, который применяет ее при наличии заявления при рассмотрении соответствующего спора (пункт 2 статьи 199 ГК РФ)». Таким образом, из позиции ВАС РФ следует, что недопустимость зачета связывается с фактом истечения исковой давности, а выявлено это обстоятельство может быть только в судебном процессе в результате рассмотрения заявления стороны в споре о ничтожности зачета в связи с истечением исковой давности по соответствующему требованию. С учетом того, что в силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность всегда применяется судом только по заявлению стороны в споре, ч. 2 ст. 411 ГК РФ следует, как представляется, понимать следующим образом: если на требование распространяется действие исковой давности и срок исковой давности по такому требованию истек, то зачет такого требования не допускается. Статьи 206, 411 и 1109 ГК РФ в их совокупностипозволяют склониться к выводу о прекращении субъективного обязательственного права после истечения исковой давности, считает проф. А.М. Эрделевский.

В ст. 207 ГК РФ указано, что с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.). Природа дополнительных требований в обязательственных отношениях такова, что они существуют лишь постольку, поскольку существует главное требование. Это значит, что самостоятельного значения дополнительные требования не имеют. Придаточный, или акцессорный, характер требований, основанных на неустойке, поручительстве, залоге, задатке и др., делает невозможным предоставление им защиты, независимой от защиты прав, на которых основано главное требование. Так, истечение срока исковой давности по требованию о возврате или уплате денежных средств влечет за собой истечение срока исковой давности по требованию об уплате процентов, начисляемых в соответствии со ст. 395 ГК РФ; истечение срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения - ст. 1104, 1105 ГК РФ - завершает течение срока исковой давности по требованию о возмещении неполученных доходов - п. 1 ст. 1107 ГК РФ (п. 24 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ N 15/18). Аналогичным образом истечение срока исковой давности по требованию о возврате основной суммы займа (кредита) заканчивает течение такого срока в отношении требования о взыскании процентов, подлежащих уплате в размере и в порядке, определяемых п. 1 ст. 809 ГК РФ. Однако в случае, если договором предусмотрено, что проценты по договору займа подлежат уплате позднее срока возврата основной суммы займа (кредита), срок исковой давности по требованию об уплате суммы процентов, начисленных до наступления срока возврата займа (кредита), исчисляется отдельно по этому обязательству и не зависит от истечения срока исковой давности по требованию о возврате основной суммы займа (кредита).

Заключение

Резюмируя все сказанное выше, можно сделать следующие выводы.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В течение этого срока лицо вправе получить от суда принудительную защиту нарушенного права. Значение исковой давности состоит в придании устойчивости и определенности отношениям, складывающимся в гражданском обороте.

Применяются сроки исковой давности судом и только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Суд не вправе применять исковую давность по своей инициативе. Ссылка на пропуск срока исковой давности допустима лишь в процессе рассмотрения дела в суде первой инстанции, но не в последующих инстанциях (апелляционной, кассационной или надзорной).

Правила о сроках исковой давности носят императивный характер и не могут быть изменены соглашением сторон. Соглашения об изменении исковой давности и порядка ее исчисления являются ничтожными сделками.

Перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

Различают общий и специальные сроки исковой давности. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. Примерами специальных сроков исковой давности являются сроки исковой давности по недействительным сделкам (годичный для оспоримых и десятилетний для ничтожных).

Течение срока исковой давности, как правило, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока. По регрессным обязательствам течение исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства.

В большинстве случаев исковая давность, начавшись, течет непрерывно. Однако существуют обстоятельства, которые в предусмотренных законом случаях, могут служить основанием для приостановления, перерыва или восстановления исковой давности.

Основаниями приостановления течения исковой давности являются непреодолимая сила, нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение, мораторий, приостановление действия нормативного акта, регулирующего соответствующее отношение, если эти обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок составляет не более шести месяцев, то в течение срока давности. Промежуток времени, в течение которого имели место соответствующие обстоятельства, в давностный срок не засчитывается, но то время, которое прошло до их наступления, учитывается при исчислении срока. После того как прекратилось их действие, продолжается течение срока исковой давности. Остающаяся часть срока удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой давности составляет не более шести месяцев, то до срока давности.

Основания перерыва срока исковой давности: предъявление иска в установленном порядке; совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново, а время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок. Если иск оставлен судом без рассмотрения, то срок исковой давности не прерывается. Особый случай — оставление без рассмотрения иска, предъявленного в уголовном деле. В этом случае начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности приостанавливается до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения.

Основания восстановления судом срока исковой давности: наличие в последние шесть месяцев срока исковой давности, а если он не более шести месяцев, то в течение срока давности, уважительной причины пропуска срока исковой давности в виде исключительных обстоятельств, связанных с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.). Восстановление срока исковой давности возможно только в отношении гражданина, но не юридического лица.

Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности, однако истечение срока исковой давности в совокупности с заявлением стороны в споре о применении исковой давности погашает только право на иск в материальном смысле, т.е. право на удовлетворение иска, под которым понимается право получить от суда защиту нарушенного субъективного права, что служит основанием для отказа в иске.

Список использованной литератур ы

1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации N 95-ФЗ от 24 июля 2002 года в ред. от 27.12.2005.

2. Водный кодекс Российской Федерации N 167-ФЗ от 16 ноября 1995 года в ред. от 31.12.2005.

3. Воздушный кодекс Российской Федерации N 60-ФЗ от19 марта 1997 года в ред. от 21.03.2005.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая N 51-ФЗ от 30 ноября 1994 года (в ред. от 03.01.2006).

5. Гражданский кодекс Российской Федерации часть вторая N 14-ФЗ от 26 января 1996 года (в ред. от 18.07.2005).

6. Гражданский кодекс Российской Федерации часть третья N 146-ФЗ от 26 ноября 2001 года (в ред. от 02.12.2004).

7. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации N 138-ФЗ от 14 ноября 2002 года в ред. от 27.12.2005.

8. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации N 24-ФЗ от 7 марта 2001 года в ред. от 29.06.2004.

9. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации N 81-ФЗ от 30 апреля 1999 года в ред. от 20.12.2005.

10. Семейный кодекс Российской Федерации N 223-ФЗ от 29 декабря 1995 года в ред. от 28.12.2004.

11. Устав автомобильного транспорта РСФСР от 8 января 1969 г. (утв. Постановлением Совмина РСФСР от 08.01.1969 N 12) в ред. от 18.02.1991, с изм. от 28.04.1995 (о применении на территории РФ Устава см. – ст. 8 Постановления Верховного Соввета РФ от 3 марта 1993г. N 4604-1 в ред. от 26.11.2001).

12. Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации N 18-ФЗ от 10 января 2003 года в ред. от 07.07.2003.

12. Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ в ред. от 26.11.2001.

14. Федеральный закон «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» от 5 марта 1999 г. N 46-ФЗ с изм. от 26.12.2005г.

15. Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 15 от 12.11.2001 и Пленума ВАС РФ N 18 от 15.11.2001 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности».

16. Постановление Пленума ВС РФ N 2 и Пленума ВАС РФ N 1 от 28.02.1995 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

17. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 29 декабря 2001 г. N 65 «Обзор практики разрешения споров, связанных с прекращением обязательств зачетом встречных однородных требований».

18. Постановление Президиума ВАС РФ N 2222/98 от 12 января 1999 года.

19. Постановление Президиума ВАС РФ N 4137/96 от 14 января 1997 года.

20. Постановление Президиума ВАС РФ N 7251/00 от 8 мая 2001 года.

21. Постановление Президиума ВАС РФ N 8387/00 от 15 мая 2001 года.

22. Постановление Президиума ВАС РФ N 8754/01 от 20 марта 2002 года.

23. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой под ред. О.Н. Садикова (2005 г.)

24. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина (2004 г.)

25. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина (2004 г.)

26. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части третьей под ред. Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Г. Светланова (2004 г.)

27. Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой под ред. В.П. Мозолина, М.Н. Малеиной (2004 г.)

28. Гражданское право. Том 1. Учебник. Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М., 2000.

29. Фаршатов А.И. Исковая давность. Законодательство: теория и практика. – М., 2004.

30. Эрделевский А.М. Гражданское право: конспект ответа на экзамене. — М., 2005.

31. Гаврилов Э. Об исковой давности// Российская юстиция. 1998. № 2.

32. Лебедева К.Ю. Применение исковой давности в судебной практике.// Журнал российского права. №7.2003.

33. Эрделевский A.M. О начале течения исковой давности (2002 г.).

34. Эрделевский A.M. О последствиях истечения исковой давности (2004 г.).