ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
МОСКОВСКИЙ ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПЕРВОГО УРОКА В 1 – 11 КЛАССАХ
ПО ТЕМЕ: «ОТ ЦИФИРНОЙ ШКОЛЫ К ЦИФРОВОЙ»
(«ОТ ПЕРА ДО КОМПЬЮТЕРА»)
СТРУКТУРА РЕКОМЕНДАЦИЙ
1.
Вступление
2.
О концепции Первого урока 2011-2012 гг.
«От цифирной школы к цифровой» («От пера до компьютера»)
3.
Задачи и принципы проведения Первого урока
4.
Методические рекомендации к проведению первого урока
2011-2012 уч. г. в 1 - 6 классах «От пера до компьютера»
5.
Методические рекомендации к проведению первого урока
2011-2012 уч. г. в 7- 11 классах «От цифирной школы к цифровой»
6.
Приложения
1. Общие вопросы образования
1.1. Что такое образование
1.2. Как менялось образование в истории человечества
1.3.Что характерно для современного образования
1.4.Функции современного образования
2. Из истории реформ образования в России
2.1. Развитие образования в XVII в.
2.2. Реформа образования Петра Великого
2.3. Образование в XVIII в. в послепетровское время
2.4. Образование России в XIX в.
2.5. Реформа образования П.А. Столыпина
3. Стратегия современных реформ образования России
3.1. Приоритетный национальный проект «Образование»
3.2. Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» Д.А. Медведева.
3.3. Проект модернизации региональных систем общего образования
3.4. Выступление В.В. Путина на VI Съезде Всероссийского педагогического собрания (ВПС) – 2011 г.
3.
Состояние и особенности современной школы Москвы
(Образование в цифрах)
4.1. Система московского образования
4.2. Пилотный проект по развитию общего образования
4.3. Москве – новый государственный образовательный стандарт
4.4. Современные компьютеры и доступ в Интернет – каждому
учебному заведению
4.5. Доступное образование – детям с ограниченными возможностями здоровья
4.6. Показатели модели школы будущего
Введение
Одна из традиций Московского образования состоит в ежегодном проведении 1 сентября урока, который является своеобразным камертоном нового учебного года. Его содержание проходит красной нитью через все учебные месяцы, задает направление воспитательной работе школ города.
Департамент образования города Москвы в качестве Первого урока 2011-12 учебного года предлагает занятие по теме «От цифирной школы к цифровой» (для учащихся 1 – 5 классов «От пера до компьютера»).
Впервые центральным вопросом, рассматриваемым на уроке в День знаний, будет само образование, школа, которая эти знания (в современном понимании этого слова) и дает. То есть разговор должен пойти по теме, близкой школьникам, в которой они разбираются, видят ее изнутри, имеют по ней выработанное собственное мнение.
Предлагаемые ниже методические рекомендации построены следующим образом. В них даются:
- концепция Первого урока
, которая отражает его задачи, основные идеи занятия;
-
методические решения п
роведения уроков для учащихся 1 -6 классов и 7 – 11 классов
, которые целесообразно творчески применить учителю сообразно к использованию в конкретном классе;
- приложения
, которые по желанию руководителя образовательного учреждения учителя могут использовать при подготовке мероприятий к началу учебного года и в повседневной работе школы в дальнейшем.
О концепции Первого урока 2011-2012 гг.
«От цифирной школы к цифровой»
Вся история человечества доказывает – в мире постоянно происходят изменения. Без них человек не смог бы выжить. «Подверженность изменениям – удел всего живого», – утверждал Н. Буало, а мы добавим: особенно – это удел человека – существа, характеризующегося стремлением изменить окружающий мир.
Исторический опыт показал, что два условия изменений в обществе: существенные результаты и сравнительно с революционными переменами щадящий для людей режим одновременно возможны при проведении того, что называется «реформа».
Обращаясь к страницам прошлого, мы с уважением говорим о важности реформаторской деятельности того или иного политика, сетуем на то, что реформа не получилась достаточно глубокой, успешной, выражаем удовлетворенность ее результатами, положительно сказавшимися на развитии общества. Но при этом не всегда задумываемся о том, что любая реформа прошлого – это всегда неудобства, лишения, нарушение привычного ритма жизни в определенный временной период, а ее положительные результаты не проявляются немедленно.
Известно выражение: «Счастливых реформаторов не бывает». Конечно, и из этого правила есть исключения, но чаще всего проходят годы, десятилетия, прежде чем в сознание большинства людей, в том случае, когда они убеждаются в нужности происшедших преобразований, укореняется мысль о том, что именно так и надо было действовать.
Наше общество сегодня проходит сложный этап реформирования. Большинство российских граждан хорошо понимают важность этого и принимают реформы с поправкой на сказанное выше. Образование как важнейший элемент системы под названием «общество» также живет в режиме серьезных перемен, обязательность которых диктует время.
Задачи и принципы проведения Первого урока
Подчеркнем, что важнейшим принципом является позиция: приоритет при подготовке урока самостоятельному выбору педагогом конкретного его содержания, форм работы учащихся на занятии, методического его решения.
Тема, предложенная Департаментом образования города Москвы, может уточняться при подготовке урока в конкретном классе, но и при этом необходимо сохранить общие идейные установки занятия, которые раскрываются ниже.
Здесь даются лишь рекомендации и примеры
. Сам же урок готовится учителем, исходя из:
- возрастных особенностей учащихся;
- уровня их подготовленности по вопросам, обсуждаемым на занятии, предшествующего опыта их рассмотрения на классных часах и других мероприятиях, настроений школьников, их позиций, связанных с отношением к образованию;
- специфики образовательного учреждения, контекста социокультурного пространства, в котором оно работает;
- уровня подготовленности педагога, который проводит урок.
Подчеркнем, что вопросы, рассматриваемые на Первом уроке, обязательно должны получить отражение в дальнейшей работе с учащимися
.
Общими задачами урока
являются:
- Сформировать у учащихся понимание неизбежности преобразований (реформ) в истории общества;
- раскрыть сущность инновационных процессов в образовательной сфере;
- создать условия для формирования позитивного настроя учащихся к изменениям в образовании;
- содействовать в воспитании активной гражданской позиции школьников.
В ходе обсуждения проблем школьник должен получить ответы на следующие вопросы:
1. Нужны ли реформы в образовании?
2. Зачем я учусь?
3. Что такое московское качество образования?
4. Создаются ли условия для качественного образования в Москве? Какие?
5. Какова моя роль в развитии моей школы?
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
К ПРОВЕДЕНИЮ ПЕРВОГО УРОКА 2011 – 2012 УЧ. ГОДА
В 1-5 КЛАССАХ
1. Первое сентября – День знаний
Учитель: «С 1984 г. в нашей стране первого сентября отмечается государственный праздник. Как он называется?
- Какую роль знания играют в жизни человека? Как вы понимаете слова, сказанные английским философом XVI – XVII вв. Френсисом Бэконом: «Знание само по себе сила» («Knowledge itself is power»)? (Эту фразу часто произносят динамично: «Знание – сила».)
- Почему, на ваш взгляд, для праздника «День знаний» избрано именно первое сентября?»
2. От школы прошлого к сегодняшнему дню
Учитель: При изучении истории вы узнали, как выглядела, развивалась школа в прошлом. Что больше всего запомнилось вам? Расскажите о школе одной из прошедших эпох на ваш выбор.
- Что, на ваш взгляд, поразило бы ученика, попавшего по мановению волшебной палочки из школы прошлого в школу сегодняшнего дня? Пофантазируйте!
- А могло ли ему что-то показаться знакомым в современной школе?
При рассмотрении вопроса можно обратиться к известным иллюстрациям, показывающим школу прошлого. Например, к таким:
Кустодиев Б.М. Земская школа в Московской Руси
Картина В.Е. Маковского
Картина Н.П. Богданова-Бельского «Устный счет».
Для учащихся 5-6 классов можно предложить на основании этих картин и их представлений о современной школе ответить на следующие вопросы:
- Как изменилась организация работы учащихся?
- В чем вы видите изменения функции учителя?
- Как изменилось оборудование урока?
Можно предложить школьникам фотографии современной школы:
Учитель: Послушайте известную вам песню о школе и:
- выберите из ее текста те задачи, которые общество ставит перед школой сегодня. (Чему школа нас должна научить?);
- что, на ваш взгляд, не прозвучало в песне, и что бы вы добавили?
Звучит песня поэта М. Пляцковского и композитора – В. Шаинского.
Буквы разные писать
Тонким перышком в тетрадь
Учат в школе, учат в школе, учат в школе.
Вычитать и умножать,
Малышей не обижать
Учат в школе, учат в школе, учат в школе.
Вычитать и умножать, малышей не обижать
Учат в школе, учат в школе, учат в школе.
К четырем прибавить два,
По слогам читать слова
Учат в школе, учат в школе, учат в школе.
Книжки добрые любить
И воспитанными быть
Учат в школе, учат в школе, учат в школе.
Находить Восток и Юг, рисовать квадрат и круг
Учат в школе, учат в школе, учат в школе.
И не путать никогда
Острова и города
Учат в школе, учат в школе, учат в школе.
И не путать никогда
Острова и города
Учат в школе, учат в школе, учат в школе.
Про глаголы, про тире
И про дождик на дворе
Учат в школе, учат в школе, учат в школе.
Крепко-накрепко дружить,
С детства дружбой дорожить
Учат в школе, учат в школе, учат в школе.
Обобщая ответы учащихся и переводя их с помощью уточняющих вопросов из вполне возможной шуточной плоскости в серьезный разговор, целесообразно подвести школьников к выводам о том, что при высоком и все возрастающем уровне требований к знаниям и умениям, которые призвана давать школа, вниманию к использованию новейших средств обучения, неизменными остаются подходы к нравственным ценностям, формирующимся у учащихся.
Учитель: Мы продолжим обращение к песням о школе, хорошо знакомым вам. Вот куплет из «Песни первоклассника» (музыка Э. Ханка, слова И. Шаферана):
Нагружать все больше нас стали почему-то,
Нынче в школе первый класс
Вроде института,
Нам учитель задает с иксами задачи.
Кандидат наук и тот над задачей плачет…
При всей шуточности этой песни, она ставит целый ряд действительно серьезных вопросов, на которые я прошу вас ответить:
- Почему учиться стало сложнее?
- Не лучше ли, на ваш взгляд, снизить уровень требований к школьникам?
При обсуждении этих вопросов важно подвести учащихся к выводу о том, что современная школа работает в условиях все усложняющегося общества, требующего высокого уровня профессиональной подготовки, умения действовать в сложных жизненных ситуациях.
Учитель предлагает обратиться к маленькому фрагменту еще одной песенки о школе. Можно не прослушивать музыкальный фрагмент, а лишь напомнить часть стихотворения Ю. Энтина:
Первоклашка, первоклассник,
У тебя сегодня праздник!
Он серьезный и веселый –
Встреча первая со школой.
…
Пусть на плечи ложатся заботы,
Но тебе ли о них унывать?
С понедельника и до субботы
Будешь знания ты добывать.
Учитель: Обратите внимание на слова: «будешь знания ты добывать». Поэт Ю. Энтин – был учителем и поэтому формулирует очень точно: «знания добывать
». А почему не будет столь точным сказать: «знания получать
»? Какое требование к современному ученику проявляется в формуле: добывать знания?»
Рекомендуем обратиться к историческим фактам, используя материалы о цифирной школе, реформах в образовании (см. приложения), и подвести школьников к выводу о том, что развитие общества диктует историческую закономерность преобразований. Реформы неизбежны, они необходимы.
3.
Московская школа сегодня и завтра.
Учитель: Московская школа – это школа России. И все достижения, и проблемы развития образования нашей страны ей присущи.
- Есть ли особенности московской школы, связанные с тем, что она работает в самом большом городе страны? В чем эти особенности состоят?
Обобщая ответы учащихся важно подчеркнуть, что Московская школа имеет особый статус, она находится в центре России, центре науки и культуры. Условия московской жизни дают лучшие возможности для развития школ города.
Разделив класс условно на несколько «проектных мастерских», учитель предлагает разработать мини-проект: «Наше школьное завтра. Каким оно должно быть?».
Цель мини-проекта – сконцентрировать внимание учащихся на таких вопросах, как: «Зачем я учусь?», «Как стать успешным?», «Какие изменения необходимы современной школе?», «Какие задачи перед современной школой ставит сегодня общество?». Мини-проекты учащихся могут быть связаны с вопросами развития своей школы:
«Что мне нравится в нашей школе?», «Что и почему бы я изменил в ней?», «Как мы, ученики, можем повлиять на жизнь своей школы?» Важно, чтобы была проведена параллель от «Зачем я учусь?» к «Чем я могу быть полезен обществу?».
Возможен вариант, при котором (в случае наличия такой практики) некоторые учащиеся в период между первым посещением школы и началом учебного года с их согласия выполняют задание «проектной мастерской» дома и затем представляют итог своей работы на Первом уроке.
Далее – обсуждение выработанных учащимися положений и комментарии учителя. Подготовка выводов.
Повторим, что в ходе обсуждения проблем школьник должен получить ответы на следующие вопросы:
6. Нужны ли реформы в образовании?
7. Зачем я учусь?
8. Что такое московское качество образования?
9. Создаются ли условия для качественного образования в Москве? Какие?
10. Какова моя роль в развитии моей школы?
В зависимости от уровня подготовленности классов вопросы можно менять, упрощать. Результаты этого мини-проекта можно обсудить и с родителями на первом родительском собрании, а также использовать на тематическом педсовете.
Методические рекомендации
по проведению Первого урока
2011-2012 уч. г. в 7 – 11 классах
Тема, выбранная для проведения Первого урока, представляется столь огромной и неоднозначной при выборе конкретного содержания занятия, что это привело к использованию методического варианта «конструктора».
Ниже представлен набор вопросов, которые возможно вынести на занятие, с рекомендациями по содержанию и методике их раскрытия. При обращении к ним необходимо провести среди них отбор, зависящий от уровня подготовленности класса, учителя, предшествующего опыта обращения школьников к проблемам образования.
Вопросы, которые не будут использоваться на данном занятии, могут быть объектом изучения на тематических классных часах, проводимых в течение учебного года (учебных лет).
Вопросы для обсуждения на уроке даны с представлением справочного материала для учителя, которому целесообразно отобрать из него те положения, которые с точки зрения педагога продуктивно предложить для размышления школьникам.
Рекомендуется следующий алгоритм проведения урока:
1) учитель знакомится с материалами, приведенными ниже, и определяет круг вопросов, которые считает целесообразными для рассмотрения на занятии. Для удобства работы они разделены на несколько групп;
2) педагог определяет форму рассмотрения вопросов, степень и методику привлечения учащихся к активной познавательной деятельности на занятии;
3) учитель обращается к приложениям, которые помогут более детально рассмотреть часть принципиальных вопросов урока.
При этом целесообразно, чтобы при раскрытии выбранных вопросов максимально использовать опыт работы образовательного учреждения, в котором он трудится с учащимися.
Учитывая огромность, многоплановость и многоаспектность темы Первого урока, можно только приветствовать стремление учителя предложить свои вопросы для рассмотрения на нем.
Рекомендуются следующие проблемные вопросы занятия:
1. Нужны ли реформы в образовании?
2. Каковы примеры реформ образования в России в прошлом и чему они нас учат?
3. В чем состоит современная стратегия развития российского образования?
4. Что такое качество образования и как его измерить?
5. Что такое Московское образование сегодня, каков вектор его движения?
6. Какими должна быть современная школа, ее ученик и учитель?
Учащимся можно предложить в ходе урока подготовить мини-проект «Школа вчера, сегодня, завтра». Он может быть результатом работы отдельных групп учащихся, на которые делится класс. Основные темы проекта:
- урок в прошлом и будущем
(на примере конкретной темы);
- ученик и учитель школы вчера и сегодня;
- критерии качества образования в современном обществе.
Возможно построение урока в форме дискуссии, основанной на часто парадоксальных высказываниях, отражающих проблемы образования. Ниже дается соответствующая подборка таким высказываний. Данная работа учащихся лежит в русле подготовки устных сочинений-эссе, их обсуждения и защиты.
Естественно, что из приведенных ниже высказываний необходимо провести отбор сначала учителю (какие именно из них он вынесет на урок), а затем – ученикам.
Образование создает разницу между людьми (Д. Локк)
Школа составляет громадную силу, определяющую быт и судьбу народов и государства, смотря по основным предметам и по принципам, вложенным в систему школьного образования. (Д.И. Менделеев)
Оправдывают свое невежество неискусством учителей только те, которые сами из себя ничего не умеют сделать и все ждут, чтобы их тащили за уши туда, куда они сами должны идти. (Н А. Добролюбов)
В ходе обсуждения проблем школьник должен получить ответы на следующие вопросы:
11. Нужны ли реформы в образовании?
12. Зачем я учусь?
13. Что такое московское качество образования?
14. Создаются ли условия для качественного образования в Москве? Какие?
15. Какова моя роль в развитии моей школы?
ПРИЛОЖЕНИЯ
1. Общие вопросы образования
1.1. Что такое образование
Образование – один из социальных институтов общества. Его можно охарактеризовать как относительно самостоятельную подсистему общества, функцией которой является систематическое обучение и воспитание его членов, ориентированные на овладение определенным знанием (прежде всего научным), идейно-нравственными ценностями, умениями, навыками, нормами поведения, содержание которых определяется социально-экономическим и политическим строем общества, уровнем его материально-технического развития.
Среди социальных институтов современного общества образование играет важнейшую роль, представляя собой одну из основных отраслей человеческой деятельности. Словари дают множество определений термина «образование». Вызвано это разными подходами к пониманию этого процесса. Так, например, с точки зрения философа, образование – это общий духовный процесс формирования человека и результат этого процесса – духовный облик человека. То есть образование – культурно-историческое явление, средство сохранения, передачи и умножения накоплений духовной культуры человечества, народов, наций.
Теории образования всегда интересуются вопросом, какие человеческие силы следует формировать и развивать? Ответ очевиден. Образовывать необходимо всю совокупность человеческих сил и возможностей. Таким образом, с понятием «образование» связан образ гармоничного, стремящегося к всеобъемлющей полноте и целостности развития потенций человеческой личности.
Основная цель образования – приобщение индивида к достижениям человеческой цивилизации, ретрансляции и сохранение ее культурного достояния.
Образование как социокультурный феномен – это признание того, что оно может и должно быть рассмотрено только в контексте общечеловеческой культуры.
Смысл образования – трансляция (передача) знаний, опыта и ценностей человеческого сообщества каждому отдельному индивиду в той мере, в какой они необходимы для полноценной и приносящей удовольствие жизни. В каждую историческую эпоху формы передачи этого опыта (методы, технологии), объем и качество знаний, ценностные ориентиры меняются, но смысл образования (во всех имеющихся определениях) в целом остается прежним.
Система образования органически связана с фундаментальными основами общественного устройства, его социально-экономической и политической организацией, с характером и доминирующей направленностью общественной жизни.
1.2. Как менялось образование в истории человечества
В примитивных, первобытных обществах образование являлось составной частью социально-производственного процесса. В те времена не существовало ни школ, ни учителей. В передаче культурного наследия, опыта, знания, традиций участвовали все члены общества. В жизни подрастающего поколения не существовало и особого периода подготовки к усвоению социальных ролей взрослых, ибо все необходимые знания, навыки и способности приобретались и развивались в ходе непосредственного приобщения детей к практическим делам племени. Приобщение детей к трудовым действиям, обучение профессиональным навыкам начиналось с 4 – 5 лет, а в подростковом возрасте дети наравне со взрослыми участвовали в охоте и рыбной ловле, пасли скот, изготовляли орудия труда, участвовали в приготовлении пищи.
В доиндустриальном обществе вместе с расширением масштабов общественного разделения труда, появлением государственной власти и сословного неравенства начинается обособление института образования.
Специальную подготовку и обучение с использованием особой группы учителей получают дети из богатых семей. Наглядным примером первых формальных систем образования могут служить школы в Древней Греции и Древнем Риме, в которых платные учителя обучали детей благородных сословий грамматике, философии, музыке, спорту, красноречию, основам юриспруденции, медицине и др. Обучение детей из других сословий осуществлялось в процессе ученичества, когда подростка на определенный срок отдавали на учебу в дом к торговцу, купцу, ремесленнику и т.п. Работая в качестве подмастерья, ученик овладевал профессиональными знаниями и навыками, искусством торговли, ремесла и др.
Подавляющая часть населения – крестьянство – обучала своих детей, передавая им знания в ходе трудового сельскохозяйственного процесса. Важная роль в воспитании детей принадлежала семье.
В эпоху средневековья начинает складываться более организованная система образования, когда христианская церковь создает в Европе сеть специальных учебных заведений по подготовке лиц духовных званий и возникают первые университеты – в Париже, Оксфорде и других городах.
Несколько позже культурно-образовательные функции университетов расширились, в них начинают обучать медицине и юриспруденции, предпринимаются первые попытки научных исследований в области физики, математики, логики. Характерной особенностью системы формального образования в доиндустриальном обществе являлось то, что оно было доступно ограниченному числу лиц выходцам из богатых и престижных сословий.
Подлинная революция в системе образования происходит в обществе индустриального типа: образование перестает быть элитарным и становится массовым
, доступным для широких слоев населения
.
Такая радикальная трансформация института образования была вызвана потребностями экономики, научно-технического прогресса, изменениями в культуре и образе жизни людей. В XIX – XX вв. широкое распространение получают средние и специальные школы, растет число высших учебных заведений. Неполное, а затем и полное среднее образование становится необходимым условием получения профессии
в основных отраслях промышленности. Особенно бурный рост системы образования приходится на период после Второй мировой войны, когда происходит техническое перевооружение ведущих индустриальных стран и совершается новый мощный скачок в развитии промышленности, науки и техники.
2.
Из истории реформ образования в России
2.1. Развитие образования в
XVII
в.
Потребности в образовании в XVII в. были продиктованы практическими нуждами: развитие торговли, производства, формирование административного аппарата – все это требовало от людей знаний определенного уровня и практических навыков.
Уровень грамотности к концу XVII в. вырос до 52 % в среде купечества и служащих государственного аппарата и до 42 % в некоторых других слоях населения.
Во второй половине XVII в. в Москве было создано несколько государственных школ
, готовивших служащих для работы в учреждениях. Организация школ требовала больших средств, необходимо было приглашать иностранцев, т.к. кадров преподавателей в России не хватало. Поэтому количество учебных заведений было невелико.
В 40-е годы на средства боярина Ртищева в основанном им же Андреевском монастыре была создана школа, пользующаяся большим авторитетом. Сюда были приглашены монахи из украинских монастырей, которые учили латинскому языку, русской и греческой грамматике, философии.
Первым высшим учебным заведение стала Славяно-греко-латинская академия
,
созданная в 1687 г. по инициативе Симеона Полоцкого на основе школы при Богоявленском монастыре. Академия разместилась в Заиконоспасском монастыре на Никольской улице в Москве.
Руководителями и преподавателями стали братья Лихуды, греки по происхождению, получившие образование в Падуанском университете и сделавшие много для развития просвещения в России. Структуру академии составляли три класса: низший, где изучалось «славянское книжное писание» и «греческое книжное писание». В среднем классе преподавалась грамматика, латинский язык; в высшем – риторика, диалектика, логика, физика.
Образование в России в XVII в. развивалось на более высоком уровне по сравнению с предыдущим периодом, однако оно имело, во-первых, узкий социальный характер, не затрагивая широкие слои населения; во-вторых, оставалось средневековым по своей сути, сохраняя религиозный характер.
2.2. Реформа образования Петра Великого
Широкие и глубокие перемены во всех сферах жизни общества при Петре I привели к необходимости изменений в образовании. Развитие торговли и промышленности, создание регулярной армии и флота, формирование новых структур чиновничьего аппарата, абсолютизма и другие реформы в России эпохи Петра I требовали коренной перестройки всей системы образования, подготовки большого числа квалифицированных специалистов.
Уже в 1699 г. в Москве была основана Пушкарная школа, а 1701 г. в здании Сухаревой башни в Москве открылась «школа математических и навигацких наук», ставшая предшественницей созданной в 1715 г. в Петербурге Морской академии.
В петровское время была открыта Медицинская школа (1707 г.), а также инженерные, кораблестроительные, штурманские, горные и ремесленные школы. В провинции начальное образование осуществлялось в трех видах учебных заведений: 46 епархиальных, готовящих священнослужителей, 42 цифирных – для подготовки местных чиновников; в гарнизонных школах – для обучения солдатских детей. Помимо этого в 1703 – 1715 гг. в Москве работала особая общеобразовательная школа – «гимназия», в которой обучали в основном иностранным языкам.
Особенно отметим цифирные школы.
Появление первых цифирных школ было связано с формированием в эпоху петровских преобразований нового порядка прохождения дворянской службы: требование грамотности теперь приобретало обязательный характер.
Указы 1714 – 1715 годов предписывали заводить в каждой губернии цифирные школы и записывать в них дворянских недорослей, а также детей государственных служащих, зажиточных мещан и приказных в возрасте от 10 до 15 лет; им запрещалось вступать в брак без «свидетельствования» о прохождении обучения.
В 1715 году, с появлением дворянских учебных заведений, цифирные школы
были преобразованы во всесословные (в список «всех» сословий, однако, не входили крестьяне). Цифирные школы предписывалось открывать при монастырях и архиерейских домах и финансировать из губернских доходов. Вместе с тем специальное математическое и техническое образование не встретило признания у отдельных сословий. В 1716 году от обязательного посещения этих школ были освобождены дети дворян. Под предлогом пополнения архиерейских школ была отозвана из цифирных школ большая часть детей духовенства. В 1744 году они были слиты с гарнизонными школами.
В качестве учителей в эти школы направлялись воспитанники Школы математических и навигацких наук. Круг учебных дисциплин определялся потребностью в специалистах с техническим образованием: помимо чтения и письма преподавались арифметика («цифирная мудрость» – отсюда название) и геометрия.
Выпускники определялись на военную и гражданскую службу или продолжали образование в профессиональных учебных заведениях (артиллерийские школы и др.).
Светское образование потребовало новых учебников. В 1703 г. вышла в свет «Арифметика, сиреч наука числительная» Л.Ф. Магницкого, которая вводила арабские цифры вместо букв, а затем была выпущена «Таблица логарифмов и синусов».
Итогом достижений Петровского времени в области науки и образования стало создание (по указу от 28 января 1724 г.) в Петербурге Академии наук, открытой уже после смерти Петра I в 1725 г. Академия наук создавалась не только как общенациональный научный центр, но и как база для подготовки научных кадров. При ней были открыты университет и гимназии.
2.3. Образование в послепетровское время в
XVIII
в.
В XVIII в., в послепетровское время в русском обществе произошло большое количество преобразований. Сфера образования этого периода тоже подверглась реформам. Именно в это время впервые были разработаны теории и методики светского образования в России, так же была предпринята попытка создания государственной системы образования.
В 1730 – 1755 гг. возникают дворянские учебные заведения – корпуса: Сухопутный, Морской, Инженерный. Был так же создан Смольный институт благородных девиц. Вместе с этим начинали формироваться основы общественного образования, ревнителем которых был Михаил Васильевич Ломоносов. В провинциях развивались епархиальные и адмиралтейские школы. В Москве и Петербурге появляются первые общеобразовательные гимназии.
В 1755 году был основан старейший университет России – Московский университет. Его учреждение стало возможным благодаря деятельности выдающегося ученого-энциклопедиста, первого русского академика Михаила Васильевича Ломоносова (1711–1765).
В университете функционировало три факультета: философский, юридический, медицинский. Обучение велось преимущественно на русском языке; была создана группа русских профессоров. Весь первый состав студентов состоял из разночинцев. Университет был автономен, освобожден от политического надзора, сборов, имел свой суд.
При открытии университета первой начала функционировать гимназия, в состав которой записалось несколько сотен человек. Особенно быстро заполнили места гимназисты, находившиеся на казенном содержании.
Причиной такого успеха было наиболее целесообразное в тех условиях построение учебного плана гимназии, что явилось важной предпосылкой для открытия провинциальных гимназий в России в конце XVIII в.
М.В. Ломоносов отстаивал мысль о расширении сети школ, числа обучающихся детей в них, а также выступил за единую бессословную систему образования, доступную всем. Он предусмотрел привлечение к обучению детей из «простонародья», заботился о создании материальных условий для получения образования всеми сословиями.
В таких документах, как «Проект регламента Академической гимназии» и «Проект регламента московских гимназий», он выступил сторонником классно-урочной системы.
Это была новая идея в русской педагогике, которую Ломоносов сам воплотил на практике.
Он считал, что в рамках урока можно более полно использовать воспитательную функцию обучения. Много внимания он уделял постановке опытов, практической значимости знаний. Эти положения тесно связаны с идеями великого чешского педагога Я.А. Каменского, книгу которого «Видимый мир в картинках» М.В. Ломоносов считал необходимым учебным пособием в гимназии.
Он полагал, что умственное развитие может быть результативным тогда, когда в процессе обучения педагог будет использовать определенные дидактические правила или принципы. Он добивался соблюдения принципа доступности обучения.
М.В. Ломоносов, учитывая особенности детского познания, советовал идти в обучении от простого к сложному: «Заблуждались бы математики, если бы, отбросив самые простые понятия, стали исследовать трудные».
Впервые в русской педагогике он выступил сторонником синтеза классического, естественнонаучного и реального образования.
Идея М.В. Ломоносова о непрерывности начального, среднего и высшего образования во многом определила дальнейший прогресс отечественной науки.
В конце XVIII в. Сенат страны признал, что создание гимназии и начальных училищ «весьма полезно обществу».
В 1755 – 1782 годах в русском обществе стали распространяться просветительские идеи. Были переведены и изданы сочинения Джона Локка. В своих трудах Локк говорит о том, что ребенка надо воспитывать не устрашением и подавлением личности, а искать более прогрессивные методы обучения. Государством была предпринята попытка создать систему воспитательно - образовательных учреждений, что позволило бы получить новых квалифицированных врачей, художников, ремесленников и ученых. Были открыты новые училища.
В 1782 – 1786 гг. была создана государственная система народного образования. Екатерина II долго работала над этим вопросом и решила строить русское народное образование по австрийскому образцу. В 1782 г. была создана Комиссия об учреждение училищ. По решению Комиссии создавались училища двух типов: главные с 4-мя классами в губерниях, малые двуклассные в уездах. Такие училища должны были обеспечить народ начальным образованием.
Школьная реформа создала проблему подготовки учителей, которых катастрофических не хватало. Вскоре были открыты Учительская семинария и Главное народное училище для подготовки учительских кадров. В XVIII в. в России образование приобрело определенную структуру, что положительно сказалось на его качестве.
Понимая значимость образования, русское правительство уделяло этому вопросу много времени. Образование в России XVIII в. было поставлено под его жесткий контроль.
2.4. Образование России в
XIX
в.
Александр I (1801 – 1825), придя к власти, продолжил проведение в России образовательной реформы. Но она была не самоцелью, так как для ускорения темпов развития страны нужен был рост социальной активности общества. Образование было одним из способов пробудить социальную мобильность населения, но его необходимо было подкрепить и другими действиями.
Правительство разработало комплекс мер, призванных преодолеть сословную закоснелость общества, мешающую ему динамично следовать за темпами экономического, промышленного и культурного развития соседних европейских стран. Открытие широкой сети учебных заведений было увязано с административными мерами по повышению образовательного уровня государственных служащих.
В указе 1803 года о «Предварительных правилах народного просвещения» образование было возведено в ранг государственной задачи. За время царствования Александра I было открыто три новых университета: в Казани, Харькове и Петербурге.
Вокруг каждого русского университета группировалась сеть гимназий, за исполнением учебных планов в которых надзирало университетское руководство. К каждой гимназии прикреплялась сеть уездных училищ, за образовательным процессом в которых должен был следить директор гимназии. И на нижнем уровне образовательной пирамиды располагались уездные и приходские училища.
Каждый ученик гимназии имел шанс повысить свой социальный статус, получив по окончании учебного заведения определенный чин, гарантировавший ему хороший старт для начала штурма иерархической пирамиды. Особенно большое значение подобные льготы имели для выходцев из небогатого поместного дворянства, которые сразу после учебы могли получить чин выше, чем имел их родитель. Это новшество открывало дорогу для одаренных и трудолюбивых людей из непривилегированных сословий, чьи шансы на жизненный успех раньше были ничтожными. В 1809 г. по инициативе Сперанского был издан указ об обязательных экзаменах на чин, что предполагало повышение общего кругозора и развития чиновничества, а также приостанавливало былую практику получения чина за выслугу лет.
Реформа образования стала составной частью Великих реформ Александра II (1855 – 1881).
Начало подготовки реформы начального и среднего образования было положено учреждением 28 июля 1861 г. Комитета для разработки школьной реформы. 14 июля 1864 г. было утверждено «Положение о начальных народных училищах». Оно предоставляло право открывать начальные школы как общественным учреждениям, так и частным лицам, но лишь с разрешения властей. В программу начальных училищ входило преподавание чтения, письма, четырех правил арифметики, «закона Божьего» и церковного пения. В пореформенной России существовали четыре вида начальных школ: учрежденные частными лицами (таких школ было немного), Министерством народного просвещения (министерские), земствами (земские) и церковноприходские, которые подчинили себе создаваемые по инициативе крестьян сельские «школы грамоты».
19 ноября 1864 г. был утвержден «Устав гимназий и прогимназий». Он вводил принцип формального равенства в среднем образовании для людей всех сословий и вероисповеданий.
По уставу 1864 г. прежние гимназии разделялись на классические и реальные (те и другие семиклассные). Классические гимназии давали гуманитарное образование: в основу его было положено преподавание древних («классических») языков – латинского и греческого. В реальных гимназиях увеличивался объем преподавания математики и естествознания за счет сокращения часов на гуманитарные предметы. Окончившие классические гимназии получали право поступать в университеты без экзаменов. Окончившим реальные гимназии доступ в университеты был затруднен: они могли поступать преимущественно в высшие технические учебные заведения.
Уставом 1864 г. учреждались прогимназии – четырехклассные учебные заведения, соответствовавшие первым четырем классам классической гимназии. Окончившие прогимназию могли поступить в 5-й класс классической гимназии.
Новые гимназии из-за недостатка денежных средств и подготовленных преподавательских кадров вводились медленно. Несмотря на записанное в законе равенство всех сословий и вероисповеданий при приеме в гимназии, в них из-за высокой платы за обучение могли учиться преимущественно дети привилегированных и состоятельных сословий. Так, в 1874 г. в классических гимназиях дети дворян и чиновников составляли 59%, городской буржуазии – 28%, духовенства – 6%, крестьян – 5%, прочих – 2%, в реальных гимназиях дети дворян составляли 53%, буржуазии – 33%, духовенства – 3%, крестьян – 7%, прочих – 4%.
2.5. Реформа образования П.А. Столыпина
В апреле 2012 г. исполнится 150 лет со дня рождения П.А. Столыпина (1862 – 1911). «Место и роль Петра Аркадьевича (Столыпина) в истории нашей страны огромные, но вместе с тем его деятельность и несомненные заслуги долгие десятилетия были несправедливо забыты, недооценены и современниками, и потомками», – сказал Председатель Правительства России В.В. Путин на заседании оргкомитета по празднованию 150-летия со дня рождения Столыпина.
Столыпин, отметил В.В. Путин, был настоящим патриотом и понимал опасность как разного рода радикализма, так и «стояния на месте, отказа от преобразований и необходимых реформ».
«Он считал, что государство и общество не могут быть отгорожены друг от друга. Государство в виде власти и общество в виде общественных институтов должны быть объединены общей ответственностью за страну», – сказал В.В. Путин, добавив, что если было необходимо в интересах государства, Столыпин всегда занимал бескомпромиссную и жесткую позицию.
Отмечать 150-летие со дня рождения Столыпина предстоит в 2012 году, и «мы должны сделать это достойно, с уважением к собственной истории», заметил В.В. Путин.
Среди системы реформ, проводимых П.А. Столыпиным, заметное место занимала реформа образования. Он ставил третьим условием модернизации страны (помимо аграрной реформы и развития промышленности) достижение всеобщей грамотности в объеме обязательной для всех четырехлетней начальной школы.
И действительно, системная модернизация без приобщения большинства населения к хотя бы элементарным знаниям о мире была невозможна. Поэтому одно из важнейших направлений реформ П.А. Столыпина – расширение и совершенствование системы образования. Так, в Министерстве народного просвещения был разработан законопроект «О введении всеобщего начального обучения в Российской империи», согласно которому предполагалось обеспечить элементарным образованием детей обоего пола. Правительство разрабатывало меры, направленные на формирование единой системы педагогических учреждений, когда бы гимназии служили ее стержневым элементом, а не обособленным элитарным заведением. Широкомасштабные проекты в области народного просвещения требовали новых кадров преподавателей. Для этого планировалось создать специальные курсы для будущих учителей и учительниц, в Ярославле же Правительство инициировало создание Учительского института. Государство не жалело средств на переподготовку преподавателей средних школ, планировало организовывать их ознакомительные поездки за границу. В период столыпинских реформ ассигнования на нужды начального образования выросли почти в четыре раза: с 9 млн. до 35,5 млн. руб.
Предполагалось реформировать и систему высшего образования. Так, Правительством был разработан новый Университетский устав, предоставлявший высшей школе широкую автономию: возможность выбора ректора, значительная сфера компетенции Совета университета и т.д. Вместе с тем, устанавливались четкие правила функционирования студенческих объединений и организаций, что должно было способствовать сохранению здоровой академической обстановки в стенах учебных заведений. Правительство считало необходимым привлечь общественность к делу развития образования. Именно в годы столыпинских преобразований были разработаны положения о негосударственных Московском археологическом институте, Московском коммерческом институте, Народном университете имени А.Л. Шанявского.
При этом развитие системы образования понималось П.А. Столыпиным в «связке» с ростом научного знания и накопления культурных богатств. В годы реформ правительство активно финансировало фундаментальные исследования, научные экспедиции, академические издания, реставрационные работы, театральные коллективы, развитие кинематографа и т.д. В период премьерства П.А. Столыпина было подготовлено детально разработанное «Положение об охране древностей»; было принято решение о создании Пушкинского дома в Санкт-Петербурге; были поддержаны многие проекты по организации музеев в различных частях империи.
Правительство создавало благоприятную среду для дальнейшего поступательного развития русской культуры и приобщения к ней все большего числа граждан России. По сути дела, так реализовывалось право человека на достойную жизнь, подразумевавшую возможность получения качественного образования и приобщения к культурным богатствам страны.
Несмотря на ранний трагический уход из жизни П.А. Столыпина, можно констатировать, что за время его работы во главе Правительства и в последующие после гибели годы до начала Первой мировой войны в России были достигнуты весьма внушительные позитивные изменения в области начального, среднего, общего и специального образования.
К концу 1914 г. в России насчитывалось 123 745 начальных учебных заведений. Количество детей в возрасте от 8 до 11 лет, обучающихся в начальной школе, составило по империи 30,1% (в городах – 46,6%, в сельской местности – 28,3%). Рост количества учащихся начальной школы потребовал увеличения числа учебных заведений для подготовки учителей. К 1913 г. в стране уже было: учительских институтов – 33, учительских семинарий – 128, педагогических курсов – 147. К этому же времени в России было 32 средних и 27 низших технических училищ; мужских гимназий и прогимназий соответственно 441 и 29, реальных училищ 284, женских гимназий – 873 и прогимназий – 92. К 1913 г. возросло количество учебных заведений Министерства торговли и промышленности, Главного управления землеустройства и земледелия – 308. Общее число частных учебных заведений составило 2863. Кроме того, расширилась сеть национально-региональных учебных заведений: еврейских – 9248 и мусульманских (мектебе – 9723, медресе – 1064). К 1913 г. в России уже было 63 государственных высших учебных заведений, в которых обучалось 71 379 студентов, общественных и частных высших учебных заведений – 54, в которых обучалось 52 153 студента.
Главным, определяющим условием успешности преобразований во всех областях, проводимых П.А. Столыпиным, стал человеческий фактор. Раскрепощенная личность, получив право делать свой выбор, могла приложить свой ум и талант, трудолюбие и сноровку в любых сферах жизнедеятельности. Столыпинские реформы создавали иные ценностные ориентиры. Пробуждался интерес к получению образования – общего и специального, желание попробовать свои силы в инновационных отраслях экономики, и в целом, в материальном производстве, выбрать такую профессию, которая больше всего отвечала бы природным склонностям и способствовала дальнейшему раскрытию потенциальных возможностей личности. Усилилась тяга к интеллектуальным формам творчества.
(При подготовке материалов использованы:
http://stolyipin.narod.ru/Reformi.html
http://www.economic-review.ru/publications/159/).
3.
Стратегия современных реформ образования России
3.1. Приоритетный национальный проект «Образование»
5 сентября 2005 года Президент Российской Федерации Владимир Путин объявил о старте четырёх приоритетных национальных проектов: "Образование", "Здоровье", "Доступное жилье" и "Развитие агропромышленного комплекса". По мнению главы государства, "во-первых, именно эти сферы определяют качество жизни людей и социальное самочувствие общества. И, во-вторых, в конечном счете решение именно этих вопросов прямо влияет на демографическую ситуацию в стране и, что крайне важно, создает необходимые стартовые условия для развития так называемого человеческого капитала".
Приоритетный национальный проект "Образование" призван ускорить модернизацию российского образования, результатом которой станет достижение современного качества образования, адекватного меняющимся запросам общества и социально-экономическим условиям. В нацпроекте заложено два основных механизма стимулирования необходимых системных изменений в образовании. Во-первых, это выявление и приоритетная поддержка лидеров - "точек роста" нового качества образования. Во-вторых, внедрение в массовую практику элементов новых управленческих механизмов и подходов.
Поддержка на конкурсной основе лучших учителей и школ, внедряющих инновационные программы, способствует повышению открытости образовательной системы, её восприимчивости к запросам общества. Поощрение талантливых молодых людей призвано сформировать основу для реализации инновационного потенциала российской молодёжи. Важным институциональным изменением является внедрение новой системы оплаты труда учителей. На это системное изменение работает и вводимое в рамках национального проекта вознаграждение за классное руководство: принцип установления размеров доплат стимулирует развитие подушевого финансирования в образовании.
Государственная поддержка инновационных программ вузов, учреждений начального и среднего профессионального образования, а также создание новых федеральных университетов направлены на модернизацию материально-технической базы учреждений, внедрение новых программ и технологий и, в целом, повышение качества профессионального образования, его взаимозависимости с экономикой страны и отдельных регионов. Открытие новых бизнес-школ также напрямую ориентировано на прорывное развитие отечественной экономики, на формирование собственной системы подготовки управленческих кадров высочайшего класса.
Интернетизация российского образования нацелена на распространение через образование современных технологий во все сферы производства и общественной жизни. Выравнивание возможностей всех российских школьников и учителей обеспечивает принципиально новое качество образовательных услуг. Кроме того, разработка электронных образовательных ресурсов нового поколения приведёт к принципиальным изменениям результатов образования, расширению возможностей реализации индивидуальных образовательных программ. Поставляемые в рамках нацпроекта учебное и учебно-наглядное оборудование, а также автобусы для сельской местности существенно повышают доступность качественного образования для всех российских школьников.
Все вышеназванные направления тесно связаны с ещё одним направлением национального проекта - модернизацией региональных систем образования. Оно предполагает введение новой системы оплаты труда работников общего образования, направленной на повышение доходов учителей, переход на нормативное подушевое финансирование, развитие региональной системы оценки качества образования, обеспечение условий для получения качественного образования независимо от места жительства и расширение общественного участия в управлении образованием.
Таким образом, направления приоритетного национального проекта "Образование" образуют целостную мозаику, разные компоненты которой дополняют друг друга, с разных сторон направляя образовательную систему к единым целям, обеспечивая системные сдвиги. По мнению Министра образования и науки Российской Федерации Андрея Фурсенко, "национальный проект - это логический шаг в развитии реформы образования. Если хотите, это катализатор тех системных изменений, которые давно назрели, готовность к которым наконец-то сформировалась в обществе, а теперь еще и ресурсно обеспечены".
3.2. Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» Д.А. Медведева
В соответствии с данным документом главным результатом образования должно стать его соответствие целям опережающего развития общества и инновационной экономики. Это означает, что изучать в школах необходимо не только достижения прошлого, но и стратегические способы деятельности, инновационные технологии, которые будут необходимы в будущем. Учащиеся должны быть вовлечены в исследовательские проекты, творческие занятия, спортивные мероприятия, в ходе которых они научатся изобретать, понимать и осваивать новое, быть открытыми и способными выражать собственные мысли, уметь принимать решения и помогать друг другу, формулировать свои интересы и осознавать свои возможности, соотнося их с потребностями общества.
Важной задачей является усиление воспитательного потенциала школы, обеспечение индивидуализированного психолого-педагогического сопровождения каждого обучающегося. Особое внимание должно быть
сосредоточено на создании условий для полноценного включения в
образовательное пространство и успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей с отклонениями в поведении, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев, детей, проживающих в малоимущих семьях, и других категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Современная школа должна более тесно взаимодействовать с семьей. Система школьного управления станет более открытой для родителей и общества. Школы могут стать центрами общественного, инновационного взаимодействия, социокультурными, досуговыми центрами, центрами социального менеджмента.
В качестве основных приоритетов развития общего образования в национальной образовательной инициативе указаны следующие:
- обновление и совершенствование качества образования;
- развитие системы поддержки талантливых детей;
- развитие и обновление педагогического потенциала;
- создание современной образовательной инфраструктуры.
- сбережение здоровья и формирование культуры здорового образа жизни обучающихся и воспитанников, учителей. Развитие инклюзивного образования. (Инклюзивное образование – процесс развития общего образования, который подразумевает доступность образования для всех, в плане приспособления к различным нуждам всех детей, что обеспечивает доступ к образованию для детей с особыми потребностями).
- расширение самостоятельности образовательных учреждений.
3.3.
Проект модернизации региональных систем общего образования
4 апреля 2011 года на заседании правительства РФ Владимир Путин объявил о начале двухлетней программы поддержки региональных систем общего образования из федерального бюджета.
В целях реализации поручения председателя Правительства в 2011-2013 годах планируется предоставление из средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в объеме 120 миллиардов рублей на модернизацию региональных систем образования, а именно: приобретение оборудования для общеобразовательных учреждений, транспортных средств для перевозки обучающихся, развитие школьной инфраструктуры, повышение квалификации и переподготовку руководителей общеобразовательных учреждений и учителей, модернизацию базовых общеобразовательных учреждений путем создания в них центров дистанционного обучения, пополнение школьных библиотек и приобретение учебников.
Предполагается, что средства бюджета субъекта Российской Федерации, запланированные на реализацию вышеперечисленных мероприятий, будут компенсироваться за счет средств предоставляемой субсидии, а высвободившиеся в связи с этим средства бюджета субъекта должны быть направлены на увеличение фонда оплаты труда учителей путем повышения норматива финансирования.
Основная цель проекта - повышение качества образования путем модернизации системы общего образования и усиление вклада образования в социально-экономическое развитие столичного мегаполиса.
Реализация данного проекта позволит постепенно, начиная с 1 сентября 2011 года, доведение заработной платы учителей до средней заработной платы по экономике соответствующего субъекта Российской Федерации.
В городе Москве в рамках проекта «Модернизация региональных систем общего образования»:
14 июля 2011 года заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы О.Ю. Голодец утвержден Комплекс мер по модернизации системы общего образования в городе Москве,
21 июля 2011 года подписано Соглашение № 18664240075 между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Москвы о предоставлении в 2011 году субсидии из федерального бюджета бюджету города Москвы на модернизацию региональной системы общего образования 237 629 000 рублей (Двести тридцать семь миллионов шестьсот двадцать девять тысяч рублей).
3.4. Выступление В.В. Путина на VI Съезде Всероссийского педагогического собрания (ВПС) – 2011 г.
Всероссийское педагогическое собрание было создано при поддержке «Единой России» пять лет назад, и за это время в нем объединилось свыше 320 тыс. человек из 73 регионов.
«Будем считать, что мы сегодня собрались на большой педсовет, который должен определить программу наших действий по развитию российского образования», – обратился к учителям В.В. Путин. «Именно от вас, от качества и содержания вашей работы, зависит развитие страны на десятилетия вперед», – подчеркнул он. «В школе – все будущее России», – процитировал премьер князя Сергея Трубецкого, добавив, что в этих словах сформулирована программа на все времена.
«Нужно, чтобы хорошее, качественное, современное образование было доступно каждому ребенку», – призвал В.В. Путин. Дети с ограниченными возможностями должны учиться вместе со здоровыми ребятами. А для тех, кто не может добраться до школы, следует предоставить возможности учиться дистанционно. С этого года в стране начнут создавать центры поддержки одаренных детей. «Система образования должна в полной мере выполнять функции социального лифта», – резюмировал В.В. Путин.
Не стали замалчивать и больные темы: ЕГЭ и Закон «Об образовании». «Систему ЕГЭ нужно совершенствовать, усилить общественный контроль»,- указал Премьер. «А новый закон об образовании будет эффективен, только если его поймет и примет общество», - объяснил он: «Формальная общественная экспертиза никому не нужна и малоэффективна. Нужно выстраивать живые коммуникации, терпеливо разъяснять суть дела». Все это он предложил считать прямым поручением минобрнауки и региональным властям.
«В системе просвещения нужно сохранить все лучшее от советского времени, но при этом она должна отвечать вызовам времени. Общее образование останется бесплатным… Государство будет нести 100-процентную нагрузку по содержанию школ, и, разумеется, по оплате учителей». Премьер пообещал продолжить практику надбавок классным руководителям и в 2011-2012 годах: ежегодно по 11 млрд рублей.
«Нелепо платить гроши человеку, который призван воспитывать народ», – процитировал В.В. Путин А.П. Чехова. «Средняя зарплата учителей немногим более 15 тыс. рублей... Я знаю, где есть и по 5,5 тыс. Я говорю о температуре по больнице», – пояснил премьер. «Если убрать из этой статистики Москву и Санкт-Петербург и зарплату учителей со стажем, то картина будет гораздо скромнее». С 1 сентября фонд зарплаты педагогов увеличится на 30%, а в течение двух лет как минимум сравняется со средней зарплатой по экономике региона, пообещал Путин. А при расчете будет учитываться не только стаж, но и квалификация – для привлечения молодых педагогов.
Пока ликвидированы только самые болезненные точки, признал председатель Правительства: «Да и то не все и не везде». Свыше 10 000 школ нуждаются в капитальном ремонте, более 900 – и вовсе в аварийном состоянии. Когда люди видят полуразрушенные здания, их не волнует, какой уровень власти за это отвечает, констатировал В.В. Путин. И хотя это не зона ответственности федерального центра, в этом и следующем годах из госказны будет выделено по миллиарду рублей дополнительно на эти цели. Через пять лет школьников станет на миллион больше, и не должно быть ситуации как с детсадами, пояснил глава Правительства. В 2011 – 2013 г. построят еще 670 школ.
Обновление школьной сети страны – задача программы модернизации образовательной системы. В течение двух лет на это федеральный бюджет выделит дополнительно 120 млрд рублей регионам. Первый транш будет уже в августе.
Премьер не упустил из виду и судьбу малокомплектных школ: у них должна быть соответствующая материальная база, а педагог не должен совмещать предметы. Но нельзя забывать и о том, что, если школа закрывается, населенный пункт теряет перспективы. То есть в ряде деревень можно создавать филиалы базовых школ, а сэкономленные на содержание средства потратить на увеличение зарплат педагогов, предложил В.В. Путин. Это будет зафиксировано в соглашении, которое регионы подпишут не позднее 1 августа 2011 года.
Глава Правительства обещал помочь и школьным библиотекарям – они получают как минимум на треть меньше учителей и не имеют их льгот. Он сообщил, что появится новая должность – педагог-библиотекарь и пообещал поднять зарплаты.
«Мы накопили уникальный опыт, отработали ключевые механизмы, на основе которых должна развиваться российская школа. Главное – смогли привлечь внимание общества, сконцентрировать усилия всех уровней власти вокруг проблемы нашей школы, образования в целом, что само по себе считаю очень важным».
4.
Состояние и особенности современной школы Москвы
(Образование в цифрах)
Подготовлено на основе разработки:
Я.И. Кузьминов, И.Д. Фрумин, С.Г. Косарецкий, Г.В. Андрущак
4.1. Система образования столицы
Москва обладает одним из лучших в мире образовательных потенциалов (ресурсы ведущих российских вузов, учреждений общего и дополнительного образования, креативный потенциал молодежи).
Вклад образования Москвы в образования России общеизвестен. Современные подходы к школе, передовые методики и технологии обучения, рожденные в Москве и получившие распространение в школах России, самое большое среди регионов РФ число победителей и призеров Всероссийских олимпиад школьников от Москвы, наличие ежегодных чемпионов международных олимпиад и конкурсов учащихся образовательных учреждений, высокие на общероссийской уровне результаты ЕГЭ и ГИА – все это свидетельствует о том, что московской школе есть чем гордиться. Но это не снимает вопрос о необходимости ее совершенствования, избавления от негативных тенденций жизни московского образования.
Московское образование сегодня – это:
- более 2000 дошкольных детских учреждений;
- более 1500 образовательных и воспитательных учреждений различных типов и видов (ГОУ начальная школа - детский сад, прогимназии, общеобразовательные школы, школы с углубленным изучением предметов, гимназии, лицеи, кадетские корпуса, Центры образования, школы с этнокультурным компонентом образования, школы здоровья, школы надомного обучения, школы для детей с девиантным поведением, вечерние сменные школы, учреждения для детей-сирот, специальные коррекционные образовательные учреждения;
- более полутора сотен учреждений дополнительного образования;
- около восьмидесяти учреждений среднего профессионального образования;
5 высших учебных заведений (здесь учитываются только вузы, подчиненные Департаменту образования города Москвы).
Всего учреждения воспитания и образования в городе Москве посещают более 1 млн. детей.
Из бюджета Москвы на 2011 г., который составляет 1.389,8 млрд. руб. на образование выделено 238,4 млрд. руб. – 17, 2%.
4.2. Пилотный проект по развитию общего образования
В 2011 году
в московских школах стартовал пилотный проект по развитию общего образования, который нашел поддержку педагогов.
На финансирование заявивших о желании участвовать в проекте школ городской бюджет в 2011 году направил более миллиарда рублей, а в 2012г. выделено уже 15 миллиардов рублей.
Сейчас наиболее финансово благополучные школы
(лицеи и гимназии) получают на ребенка от
120 000 до
133 000 рублей,
а средние общеобразовательные школы
— 63 000 рублей.
Уже к 2012 году
по мере присоединения школ к пилотному проекту расчет норматива на каждого ребенка в каждой школе будет выравниваться и вырастет до уровня финансово благополучных школ. При этом объемы финансирования для гимназий, лицеев и других школ снижаться не будут. Уровень зарплат учителей в школах в итоге вырастет в среднем на 20-25 %.
4.3. Москве – новый государственный образовательный стандарт
С 1 сентября
2011 года
все 82 000 московских первоклассников
начнут учиться по единому государственному образовательному стандарту начального общего образования
.
Впервые введены единые требования не только к условиям, программам, но и к результатам обучения в начальной школе.
По окончании начальной школы каждый ребенок должен быть обучен:
· умению общаться;
· навыкам работы с информацией;
· работе в группе;
· умению презентовать свою работу.
В 2011 году в бюджете Москвы на развитие начального образования выделено более 2,4 млрд. рублей, что в 8 раз больше, чем в 2010 году.
Уже в 2010/2011 учебном году
более 3000 педагогов
прошли стажировку по новым методикам и информационным технологиям на площадках 186 пилотных школ
, где был впервые введен государственный стандарт.
4.4. Современные компьютеры и доступ в Интернет – каждому учебному заведению
В 2011 году в 1000 московских школ будет закуплено более 20 000 ноутбуков для оснащения рабочих мест учителей в предметных кабинетах и 300 классов информатики.
· Начаты работы по прокладке и модернизации компьютерных сетей в большинстве московских школ.
· Начаты работы по введению в практику работы школ электронных дневников и журналов.
· Устанавливается автоматическая электронная система входа в учебное заведение.
· Внедряется автоматизированная электронная система расчета школьного питания.
· Ведутся работы по увеличению скорости доступа к сети Интернет в образовательных учреждениях Москвы. К концу 2011 года скорость доступа вырастет в 5 раз
— с 2 мбит/сек до 10 мбит/сек.
4.5. Достойное образование – детям с ограниченными возможностями здоровья!
В Москве работает 66 специальных (коррекционных) общеобразовательных школ и школ-интернатов (для детей со сложными дефектами открыты группы и классы), 14 школ надомного обучения, 5 санаторных школ-интернатов, 5 санаторно-лесных школ Общая численность учащихся — 14 000 человек. Инклюзивное образование обеспечено в 102 школах для 800 учащихся.
В 2010-2011 учебном году в Москве получили образование свыше 50 000 детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе около 20 000 детей-инвалидов.
2011 год — старт реализации пилотного проекта по развитию дистанционного образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
Цели проекта:
· Социализовать как можно больше детей с ограниченными возможностями, обеспечив им возможность посещать обычные школы
· Включить в образовательный процесс детей, находящихся на длительном лечении в больницах города
За счет бюджета города Москвы приобретены:
- комплекты диагностического, сенсорного, логопедического коррекционного, развивающего, интерактивного, спортивного, специального оборудования для социально-трудовой реабилитации и психомоторной коррекции.
- реабилитационное оборудование (медицинские системы, тренажеры, электрические инвалидные кресла) для более 500 образовательных учреждений
для детей с ограниченными возможностями здоровья объем средств — 542 млн. руб.
).
В московских учреждениях дополнительного образования обучаются более 3000 детей
с ограниченными возможностями здоровья. В рамках данного направления реализуется проект «Дистанционного дополнительного образования детей-инвалидов»
.
4.8.
Показатели модели школы будущего
Школа предоставляет учащимся качественное образование, соответствующее требованиям государственных стандартов второго поколения, что подтверждается через независимые формы аттестации;
- выпускники школы конкурентоспособны в системе высшего и среднего профессионального образования;
- в школе действует воспитательная система культурно-нравственной ориентации, адекватная потребностям времени;
- деятельность школы не наносит ущерба здоровью воспитанников и учащихся, в ней они чувствуют себя безопасно и защищены от негативных влияний внешней среды;
- в школе работает высокопрофессиональный творческий педагогический коллектив;
- педагоги школы применяют в своей практике современные технологии обучения;
- школа востребована населением;
- школа имеет эффективную систему управления, обеспечивающую не только ее успешное функционирование, но и развитие, используются механизмы государственно-общественного управления школой;
- школа имеет современную материально-техническую базу и пространственно-предметную среду, обладает необходимым количеством ресурсов для реализации ее планов;
- школа имеет широкие партнерские связи с культурными, спортивными и научными организациями.
|