В рамках ДЦП «Развитие образования Ивановской области на 2009 - 2015 годы» реализованы мероприятия по развитию информатизации (10,1 млн. рублей), приобретены лицензии на программное обеспечение для всех субъектов региональной системы образования (3,3 млн. рублей), на укрепление пожарной безопасности образовательных учреждений направлено 39,2 млн. рублей. С участием федерального бюджета приобретено 15 школьных автобусов на общую сумму 16,0 млн. рублей.

В рамках ПНПО на реализацию отдельных направлений национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» направлено 89,2 млн. рублей из федерального и 73,6 млн. рублей из регионального бюджетов.

В течение последних четырех лет обеспечивается устойчивая положительная динамика таких социально-значимых показателей, как соотношение уровня оплаты труда в отрасли к средней месячной номинальной начисленной заработной платой работающих в экономике (к уровню 2006 года рост составил 0,10 пункта) и соотношение уровня оплаты труда в отрасли к величине прожиточного минимума трудоспособного населения (к уровню 2006 года увеличение составило 0,77 пункта).

Сравненительные показатели Ивановской области и 4 соседних областей по данным статистики приведены в диаграммах: Ивановская область лидирует по показателю «Соотношение уровня оплаты труда в отрасли «Образование» со средней месячной номинальной начисленной заработной платой работающих в экономике», но занимает 3 место по показателю «Соотношение уровня оплаты труда в отрасли «Образование» с величиной прожиточного минимума трудоспособного населения».

Соотношение уровня оплаты труда в отрасли «Образование» со средней месячной номинальной начисленной заработной платой работающих в экономике и величиной прожиточного минимума трудоспособного населения по данным статистики представлены в таблицах.

Сложность финансово-экономической ситуации потребовала от системы образования четко определить приоритеты в использовании имеющихся финансовых ресурсов. В сложившихся условиях, тем не менее, было продолжено укрепление в доступных масштабах материальной базы общего и профессионального образования, обеспечено решение неотложных задач.

1.2. Демографическая ситуация

За 2010 год (по данным на 1 января 2011 года) численность постоянного населения в области уменьшилась на 7919 человек. Коэффициент естественной убыли составил – 8,0 человек на 1000 населения. Показатель числа родившихся (11131) оказался в 1,76 раза ниже числа умерших (19620).

Развитие системы образования во многом определяется той демографической ситуацией, которую переживает в настоящее время общество. Система образования Ивановской области не исключение, поэтому еще значительный период времени будет испытывать последствия общего демографического спада последних лет.

Всего в 2010-2011 учебном году в школах Ивановской области обучалось 81526 учащихся, что на 485 человек ниже уровня 2009-2010 учебного года. Продолжается тенденция уменьшения контингента учащихся в сельских дневных общеобразовательных школах и увеличения в городских школах.

В городских школах на начало 2010-2011 учебного года число учащихся составило 70402 человек (2009 год – 70337человек), в сельских – 11124 человек (2009 год – 11674 человек). В то же время в первый класс в 2010 году было принято 9334 человека, на 342 человека больше, чем в 2009 году.

Прием в десятые классы составил 4843 учащихся (2009 год – 4448). Наметилась тенденция к увеличению процента поступивших в десятые классы: 2009 год – 54,8%, 2010 год – 55,8% от числа выпускников девятых классов.

В связи с демографическими процессами в последние годы уменьшается численность обучающихся в системе начального профессионального образования.

Изменение численности учащихся дневных общеобразовательных школ Ивановской области

1.3. Занятость населения и другие социально-экономические показатели, оказывающие влияние на систему образования.

По состоянию на 1 января 2011 года службой занятости зарегистрировано 17,6 тыс. незанятых граждан, состоящих на учете в целях поиска подходящей работы, численность безработных – 16,3 тыс. человек. Реализация мер антикризисной программы позволила сдержать уровень безработицы в Ивановской области в пределах 2,9% от численности экономически активного населения по сравнению с 4% в 2009 году.

Число вакансий, сведениями о которых располагала служба занятости, на 1 января 2011 года составляло 7897. В результате напряжённость на рынке труда в среднем по области составила 2,2 человек на одну заявленную вакансию.

В рамках «Программы дополнительных мероприятий Ивановской области на 2010 год по снижению напряженности на рынке труда» для 642 выпускников учреждений профессионального образования была организована стажировка на 250 предприятиях и в организациях сферы производства, торговли, здравоохранения, образования и сельского хозяйства.

2. Цели и задачи региональной системы образования

2.1. Общая характеристика системы образования региона

Сеть учреждений общего образования Ивановской области на начало 2010/2011 года по данным форм федерального статистического наблюдения включает 287 общеобразовательных учреждений, в том числе:

- начальных школ – 21, из них 17 сельских;

- основных школ – 65, из них 51 сельская;

- средних школ - 201, из них 71 сельская.

В Ивановской области 81 малокомплектная школа, 71 – базовая школа.

В общеобразовательных учреждениях области обучается 82 988 человек, работает 5 988 учителей, в том числе 980 совместителей.

В 2010 году 100% общеобразовательных учреждений Ивановской области получали средства на основе принципов нормативного подушевого финансирования, что позволило Ивановской области добиться существенной оптимизации бюджетных расходов и сети учреждений, что особенно актуально в условиях снижения числа учащихся.

В 2010 году величина норматива на городского школьника увеличилась на 220,2% (с 6,961 тыс. рублей в 2006 году до 15,332 тыс. рублей в 2010 году), на сельского - на 323,3% (с 9,574 тыс. рублей в 2006 году до 30,962 тыс. рублей в 2010 году).

Внедрение нормативного подушевого финансирования способствовало:

- оздоровлению бюджетных финансов школы, в том числе за счет роста доли расходов на материально-техническое обеспечение школ, что, в свою очередь, привело к улучшению условий предоставления более качественной образовательной услуги,

- созданию стимулов для развития образовательных учреждений за счет возникновения возможности использования других механизмов финансирования школ в дополнение к нормативному (социальный заказ, гранты, рейтингование),

- росту уровня удовлетворенности получателей услуг их качеством.

В результате введения новых условий оплаты труда в общеобразовательных учреждениях Ивановской области повысилась средняя заработная плата педагогов до 11,0 тыс. рублей, увеличилось количество учителей, получающих заработную плату от 15,0 тыс. рублей и выше. У педагогов с высоким уровнем квалификации и хорошими результатами (победы на олимпиадах, конкурсах, высокие результаты единого государственного экзамена и т.д.) уровень заработной платы составил 23-28 тыс. рублей.

Рост заработной платы учителей стал возможен благодаря проведенным мероприятиям по оптимизации сети общеобразовательных учреждений, штатной численности и увеличению расходов на выплаты компенсационного и стимулирующего характера до 30%.

Расчет стимулирующих выплат педагогам производится по качественным результатам предыдущего отчетного периода (квартал, полугодие). В процедуре согласования показателей проявления компетентности педагогического работника участвует управляющий совет образовательного учреждения.

Внедрение новой системы оплаты труда, связавшей качество труда педагогических работников с размером их заработной платы, обеспечило перераспределение денежных ресурсов в пользу основных работников – учителей. Так, максимальный размер заработной платы учителей в 2010 составил 28,68 тыс. рублей (в 2009 году 23,6 тыс. рублей), доля учителей, получающих заработную плату выше средней, составила 53% (в 2009 году 50,7%).

Решением коллегии Департамента образования Ивановской области от 21.05.2010 разработан и реализован региональный план действий по модернизации общего образования на 2010 год. В муниципальных районах и городских округах Ивановской области приняты аналогичные планы действий, информация о выполнении которых размещена на официальных сайтах муниципальных образований Ивановской области.

В соответствии с приказом Минобрнауки России от 06.10.2009 №373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» в Ивановской области осуществляется поэтапный переход школьников на обучение по новым образовательным стандартам. В 2010-2011 учебном году в 12 общеобразовательных учреждениях (в городских округах Иваново, Кинешма, Тейково, Шуя, в Вичугском, Ивановском, Лежневском, Родниковском, Фурмановском, Юрьевецком муниципальных районах) по новым стандартам прошли обучение 624 первоклассника из 24 классов.

Реализация региональной системы оценки качества образования (далее - РСОКО), разработка и апробация современных моделей оценки качества - одно из направлений работы ОГУ Ивановский «Учебно-методический центр информатизации и оценки качества образования Ивановской области».

В рамках данной деятельности на основании разработанных Положения и Регламента функционирования РСОКО, областной Программы мониторинга, статистики и оценки качества образования, типовых положений о портфолио ученика и учителя разработаны и внедрены показатели оценки качества образования школьного, муниципального и регионального уровней, проведен мониторинговый анализ состояния муниципальных образовательных систем; организовано информационно-методическое и технологическое сопровождение ЕГЭ и ГИА-9; разработаны и внедрены системы массовой объективной оценки уровня подготовки выпускников начальной, основной и средней школы; сформирован банк контрольных измерительных материалов; организованы социологические опросы работников системы образования и потребителей образовательных услуг; внедрена новая система оценки учебных достижений учащихся в рамках аккредитации образовательных учреждений.

Организована подготовка специалистов на курсах повышения квалификации в объёме 72 часов по проблемам управления качеством образования; изданы сборники документов по вопросам оценки качества образования; внедряется мониторинг системы информационного обеспечения школ области; осуществляется подготовка к переходу ГИА-9 в 2013 году в штатный режим; разрабатывается система индикаторов и показателей для оценки внеучебных достижений учащихся.

В рамках РСОКО в 2010/2011 учебном году проведены диагностика текущей результативности учебного общеобразовательного процесса по географии в XI (XII) классах общеобразовательных учреждений. Проведены итоговые контрольные диагностические работы в новых формах по всем предметам для учащихся всех классов, полугодовые контрольные работы по русскому языку и математике в IX, X, XI (XII) классах.

Осуществляется мониторинг формирования здорового и безопасного образа жизни обучающихся образовательных учреждений Ивановской области», состояния профильного обучения в общеобразовательных учреждениях Ивановской области.

Изданы методические пособия:

-«Формирование региональной системы оценки качества образования»;

- «Организация повышения квалификации по теме «Система оценки качества образования: статистика, мониторинг и социология общего образования»;

- «Исследование удовлетворённости инновационными процессами, происходящими в общеобразовательных учреждениях Ивановской области»;

- «Оценка уровня сформированности математической и ИКТ-компентностей выпускников общеобразовательной школы».

В Ивановской области продолжается формирование системы работы по выявлению, поддержке и сопровождению детей с повышенными интеллектуальными, творческими, лидерскими способностями.

По итогам 2010 года 20 обучающихся общеобразовательных школ Ивановской области стали лауреатами премии Президента Российской Федерации по поддержке талантливой молодежи в рамках приоритетного национального проекта «Образование». Школьники приняли участие во всех этапах Всероссийской олимпиады по 20 образовательным предметам (в 2009 году – 17). 8 из них стали победителями и призерами заключительного этапа Всероссийской олимпиады (в 2009 году - 5). Для организации системного поиска талантливой молодежи Департамент образования ежегодно проводит творческие конкурсы, спортивные соревнования и игры.

В муниципальных районах и городских округах области составлены индивидуальные программы сопровождения победителей и призеров Всероссийской олимпиады школьников, включающих в себя дистанционное руководство и очные занятия на базе вузов для одаренных учащихся.

В областных очно-заочных и дистанционных школах занимаются более 1000 учащихся, действуют научные общества учащихся под руководством ученых области.

В период летних каникул на базе загородных оздоровительных лагерей организована работа 7 профильных смен для одаренных детей, проявивших особые способности и таланты в сфере культуры, искусства, общего и дополнительного образования, физкультуры и спорта – победителей международных, всероссийских, региональных и муниципальных олимпиад, конкурсов и фестивалей (в 2009 – 5 смен).

В регионе продолжается формирование единой региональной базы данных победителей и призеров олимпиад, конкурсов, соревнований.

Все учащиеся начальных классов переведены на 5-дневную учебную неделю с проведением в субботу физкультурно-оздоровительных мероприятий. В 2010-2011 учебном году 38% учащихся 1-8 классов базовых школ обучаются в режиме 5-дневной учебной недели.

Охват школьников горячим питанием на 01.01.2011 составляет 85,6%, в том числе получают горячее питание 100% учащихся начальной школы.

В сфере образования проработаны вопросы по переводу образовательных школ в статус автономных учреждений. Разработан план мероприятий, необходимые нормативные документы. Проведены общественные обсуждения методики формирования и реализации государственного (муниципального) задания, разработаны методические рекомендации по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных) учреждений.

2.2. Соответствие системы образования основным направлениям и приоритетам образовательной политики в Российской Федерации

В 2010 году в Ивановской области в рамках приоритетного национального проекта «Образование» реализованы мероприятия по развитию инфраструктуры общеобразовательных школ, поддержке учителей и классных руководителей, талантливой молодёжи, организации дистанционного образования детей-инвалидов. На эти цели направлено 89,17 млн. рублей из федерального и 73,58 млн. рублей из регионального бюджетов. Участие в проекте способствовало повышению доступности качественного образования в Ивановской области, созданию условий для перехода к решению задач национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».

- Развитие дистанционного обучения детей-инвалидов

В Ивановской области подготовлена необходимая нормативно-правовая база и созданы условия для реализации проекта дистанционного образования детей-инвалидов.

Внесены изменения в Закон Ивановской области от 27.05.2005 № 93-ОЗ «Об образовании в Ивановской области», регламентирующие дистанционную форму обучения детей-инвалидов на дому. Разработаны и с 01.01.2011 введены нормативы обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в форме дистанционного обучения для детей-инвалидов, не посещающих учебные заведения по состоянию здоровья.

Всего на мероприятия по дистанционному образованию детей-инвалидов в 2010 году израсходовано 30840,037 тыс. рублей из федерального бюджета и 3974,200 тыс. рублей из областного бюджета. Это позволило организовать в 2011 году дистанционное обучение на дому 130 детей-инвалидов из 18 муниципальных образований Ивановской области.

На средства федерального бюджета в размере 17295,325 тыс. рублей, произведена централизованная закупка оборудования и программного обеспечения для оснащения регионального Центра, рабочих мест 50 детей-инвалидов, 10 педагогов и произведено их подключение к сети Интернет. Бюджету Ивановской области также предоставлена субсидия из федерального бюджета в размере 13544,712 тыс. рублей на закупку оборудования и программного обеспечения для оснащения рабочих мест 40 детей-инвалидов, 23 педагогов и их подключения к сети Интернет.

За счет средств областного бюджета организована работа регионального Центра по дистанционному образованию детей, обеспечен доступ к сети Интернет рабочих мест учащихся, техническое обслуживание рабочих мест детей-инвалидов и педагогических работников, информационно-методическая поддержка проекта.

- Государственная поддержка талантливой молодежи

В 2010 году 38 представителей Ивановской области стали лауреатами премий: победители и призеры Всероссийских олимпиад и мероприятий – 27 человек, региональных конкурсов – 11 человек.

Среди обладателей премий, присужденных по итогам международных и российских мероприятий, – победители и призеры Международных олимпиад по общеобразовательным предметам, Всероссийской студенческой олимпиады, Всероссийского конкурса исследовательских краеведческих работ учащихся «Отечество», победители Х Всероссийского фестиваля детского художественного творчества «Адрес детства – Россия», Всероссийского конкурса юных кинематографистов «Десятая муза».

Обладателями федеральных премий для поддержки талантливой молодежи стали также победители областных мероприятий, организованных органами исполнительной власти Ивановской области: конкурса на соискание премий Губернатора Ивановской области для одаренной молодежи, областного конкурса лидеров и руководителей молодежных и детских общественных объединений «Лидер XXI века», областного конкурса на присуждение премии «Надежда Земли Ивановской», областного конкурса профессионального мастерства «Золотые руки» среди учащихся учреждений начального профессионального образования.

Федеральная поддержка по этому направлению составила 330,000 тыс. рублей, из областного бюджета на эти цели израсходовано 3733,100 тыс. рублей.

- Денежное вознаграждение за классное руководство

На 01.01.2011 в Ивановской области денежное вознаграждение получали 4 000 классных руководителей. В течение 2010 года на выплату вознаграждения за классное руководство из средств федерального бюджета израсходовано 49893,400 тыс. рублей, из областного бюджета – 36669,100 тыс. рублей.

- Поощрение лучших учителей

В конкурсном отборе лучших учителей на получение денежного поощрения приняли участие 44 учителя из 21 муниципального образования Ивановской области. 35 участников конкурса работают в образовательных учреждениях, расположенных в городской местности, 9 – в сельской. 42 учителя – участника конкурса приняли участие в публичной презентации педагогических достижений, которая состоялась 12 апреля 2011 года в Институте развития образования.

Экспертиза документов участников конкурса выполнена в соответствии с критериями, утвержденными Министерством образования и науки Российской Федерации. Всего к участию в экспертизе были допущены 45 экспертов, прошедших обучение по вопросам нормативно-правовой базы конкурса, содержания критериев конкурсного отбора лучших учителей, способах подтверждения и оценивания достижений претендентов, организации работы экспертов по проведению экспертизы документов участников конкурса.

По результатам конкурса 6 лучших учителей Ивановской области получат денежное поощрение в размере 200 тыс. рублей за высокие достижения в педагогической деятельности, получившие общественное признание. Субсидия из федерального бюджета бюджету Ивановской области на эти цели составляет 1,2 млн. рублей.

Лучшими учителями области в 2010/2011 учебном году признаны:

• Архипова Анна Сергеевна, учитель музыки средней школы № 6 города Приволжска;
• Комова Ольга Викторовна, учитель изобразительного искусства, мировой художественной культуры Китовской средней школы Шуйского района;
• Лебедева Татьяна Владимировна, учитель истории Ново-Горкинской средней школы Лежневского района;
• Наумычева Любовь Витальевна, учитель начальных классов лицея № 21 города Иванова;
• Самойлова Оксана Владимировна, учитель начальных классов лицея № 67 города Иванова;
• Сафронов Алексей Юрьевич, учитель биологии, химии средней школы № 7 города Шуи.

- Внедрение современных образовательных технологий

В соответствии с Соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Ивановской в общеобразовательных учреждениях созданы опытные зоны и производится поэтапная установка разработанного пакета свободного программного обеспечения. На 01.01.2011 в соответствии с принятыми обязательствами в 85 общеобразовательных учреждениях Ивановской области установлен данный программный продукт не менее, чем на 50% компьютеров. Техническую поддержку обеспечивает региональный Центр информатизации и оценки качества образования.

В 2010 году на развитие информатизации региональной системы образования направлены средства областного бюджета в объёме 10091,3 тыс. рублей. Это позволило обеспечить поддержку региональной образовательной сети, регионального образовательного портала и внешнего канала Интернета для обеспечения доступа пользователей к современным образовательным ресурсам, а также провести мероприятия по расширению каналов доступа к ресурсам Интернета.

Департаментом образования оказываются государственные услуги бюджетным учреждениям в рамках ведомственных целевых программ (ВЦП), в т.ч.:

· «Содержание, воспитание и образование детей с ограниченными возможностями здоровья»;

· «Дополнительное образование детей»;

· «Началь"ное профессиональное образование»;

· «Среднее профессиональное образование»;

· «Повышение квалификации и переподготовка педагогических работников областных государственных учреждений и муниципальных образовательных учреждений»;

· «Отдых и оздоровление детей и подростков в каникулярное время»;

· «Психолого-педагогическая и медико-социальная помощь детям»;

· «Организация единого государственного экзамена и государственной (итоговой) аттестации выпускников, освоивших образовательные программы основного общего образования в новой форме»;

· «Организация областных мероприятий в сфере образования».

3. Доступность образования

3.1. Структура сети образовательных учреждений и динамика её изменения

На 1.09.2011 года структура сети образовательных учреждений Ивановской области в сравнении с предыдущими годами выглядела следующим образом:

По состоянию на начало 2010/2011 учебного года в Ивановской области начали работу 278 дневных общеобразовательных школ, в том числе 140 - в городской местности, 138 - в сельской.

Количество городских и сельских школ в 2010/2011 учебном году

В Ивановской области в 2010-2011 учебном году работало 9 вечерних школ. По сравнению с 2009-2011 учебных годом их число сократилось, из-за отсутствия контингента была закрыта Пучежская вечерняя (сменная) школа.

В настоящее время в системе образования Ивановской области 9 негосударственных образовательных учреждений, в том числе 6 православных школ и гимназий.

Работа 3 начальных школ Юрьевецкого муниципального района в 2010-2011 учебном году была приостановлена.

Изменение количества общеобразовательных школ по годам

С целью улучшения условий получения образования проведена система мероприятий, направленных на оптимизацию сети образовательных учреждений.

К началу 2010-2011 учебного года число общеобразовательных учреждений уменьшилось на 12.

Произошло слияние двух средних общеобразовательных школ в одну в городе Тейково и четырех средних общеобразовательных школ в две в городе Фурманове. Каминская средняя школа Родниковского района стала филиалом Михайловской средней школы, Игрищенская основная школа и Исаевская начальная школа Ильинского района – филиалом Аньковской средней школы, Журихинская средняя школа Кинешемского района – филиалом Дьячевской средней школы, закрыты основная школа № 27 города Иванова, начальная школа №2 г. Наволоки Кинешемского района.

6 малокомплектных сельских средних общеобразовательных школ реорганизованы в основные школы (2 – в Заволжском районе, по 1 – в Фурмановском, Комсомольском, Лухском и Южском районах).

После 1 сентября произошло слияние Палехской средней и Палехской начальной школы и реорганизация начальной - школы – детского сада г.Родники в детский сад. Вместе с тем, сохранены малокомплектные школы.

3.2. Контингент обучающихся в общеобразовательных учреждениях

Всего в 2010-2011 учебном году в общеобразовательных школах Ивановской области обучалось 81526 учащихся, что на 485 человек ниже уровня 2009-2010 учебного года. Прослеживается уменьшение контингента учащихся в сельских дневных общеобразовательных школах и увеличение в городских школах.

В городских школах на начало 2010-2011 учебного года число учащихся составило 70402 человек (2009 год – 70337 человек), в сельских – 11124 человек (2009 год – 11674 человек).

По состоянию на 01.01.2011 в Ивановской области функционирует 81 малокомплектная школа, что составляет 60% от числа сельских школ области. В них обучается 3009 учащихся - 24% от общего количества обучающихся сельских школ.

В 2010-2011 учебном году было открыто 3711 классов и классов-комплектов, что на 76 ниже уровня 2009 года.

В 66 школах занятия проводились в две смены, число учащихся в них 8678 человек, это 12% от общего количества обучающихся 1-9 классов.

Вечерней и заочной формой обучения охвачено 1954 учащихся (2009 год – 2103). Более 6% учащихся вечерних школ не достигли 16 лет. Наблюдается негативная тенденция сокращения числа учащихся вечерних (сменных) школ. Так, за 2010-2011 учебный год из вечерних школ выбыло 714 обучающихся, причем из них более 400 человек – без серьезных причин.

В настоящее время в системе образования Ивановской области 9, в том числе 6 православных школ и гимназий.

В негосударственных образовательных учреждениях обучается 736 человек (в 2009-2010 учебном году работало 10 негосударственных образовательных учреждений с числом учащихся 744 человека).

В общеобразовательных школах области в 2010-2011 учебном году обучалось 829 детей-инвалидов. Численность детей, обучающихся индивидуально на дому по специальным программам, составила 323 человека. Численность детей, обучающихся в форме семейного образования - 19 человек.

В 21 специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья обучается 2287 человек. В них воспитывается 87 детей-сирот.

В настоящее время на территории региона функционируют 24 областных образовательных учреждения начального профессионального образования, в том числе 9 профессиональных лицеев, осуществляющих подготовку по ряду профессий повышенной квалификации, и 30 учреждений среднего профессионального образования, из них учредителем 4 учебных заведений является Департамент образования Ивановской области.

В системе начального профессионального образования в 2010-2011 учебном году обучалось 6965 человек. Выпуск 2011 года составил 3124 человека.

В системе среднего профессионального образования в 2010-2011 учебном году обучалось 13507 человек. Выпуск специалистов среднего звена в 2011 году составил 2206 человек.

В связи с демографическими процессами в последние годы имеет место тенденция уменьшения численности обучающихся в системе начального профессионального образования.

3.3. Образование для детей с ограниченными возможностями здоровья

В 2010-2011 учебном году в общеобразовательных школах Ивановской области обучалось 829 детей-инвалидов. Основная группа этих детей имеет заболевания общего характера, около 60 - заболевания органов зрения и слуха, 8 - нарушения опорно-двигательного аппарата. Структура заболеваний детей позволяет им обучаться без создания в образовательных учреждениях специальных условий. Кроме того, в общеобразовательных школах открыто 15 коррекционных классов.

В школах для детей-инвалидов организовано медико-психолого-педагогическое сопровождение, для выпускников 9-х и 11-х классов итоговая аттестация проводится в условиях, отвечающих физиологическим особенностям и состоянию здоровья выпускников.

Департаментом образования Ивановской области в 2010-2011учебном году подготовлены предложения в проект региональной программы «Формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Ивановской области на 2012-2015 годы», совместно с муниципальными образованиями составлен перечень наиболее востребованных учреждений образования (дошкольного, общего, специального (коррекционного) и дополнительного), в которых необходимо создать доступные условия для обучения, воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья.

Совместно с органами исполнительной власти городских округов Иваново, Кинешма, Тейково, Шуя, Ивановского, Лежневского, Приволжского, Тейковского, Юрьевецкого муниципальных районов определены базовые школы по организации обучения детей-инвалидов, запланированы следующие мероприятия за счет средств местного бюджета: установка в 9 базовых школах пандусов, приобретение столов с регулируемыми параметрами, установление специального освещения, установка двустороннего поручня на лестницах, приобретение оборудования для проведения занятий ЛФК, установка поручней, расширение дверных проемов и др.

Проводится работа по разработке муниципальных программ и планов мероприятий, привлечению средств на реализацию данных мероприятий. В двух муниципальных образованиях, включая областной центр, разработаны программы по созданию условий для обучения детей-инвалидов, в трёх - программы находятся в стадии разработки. Всего на указанные мероприятия в 2011 году планируется направить более 1,0 млн. рублей из средств муниципальных бюджетов.

Контингент специальных (коррекционных) образовательных учреждений за последние годы имеет тенденцию к уменьшению и по сравнению с 2008-2009 учебным годом сократился на 216 человек (8%).

В 2011 году в рамках оптимизации Кохомская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида реорганизуется в Кохомскую специальную (коррекционную) общеобразовательную школу VIII вида. Освободившееся здание будет передано в собственность городского округа Кохма.

В 2010 году разработан и утвержден стандарт качества и проект административного регламента предоставления государственной услуги «Содержание, воспитание и образование детей с ограниченными возможностями здоровья». Проведены организационные мероприятия по переводу услуги в электронный вид и регистрации в реестре государственных услуг. С целью контроля за выполнением основных показателей оказания государственной услуги, введена система государственных заданий для подведомственных образовательных учреждений.

В целях повышения эффективности использования ИКТ в образовательных учреждениях и обработки отчетов все специальные (коррекционные) образовательные учреждения установили автоматическую систему мониторинга «Школьный модуль» и включены в единый реестр образовательных учреждений, получили выход на образовательный портал Ивановской области.

Лицензирована медицинская деятельность в медицинских кабинетах 21 специальных (коррекционных) образовательных учреждений (95%).

Систематически проводятся комплексные медицинские осмотры учащихся врачами-специалистами, профилактические медицинские мероприятия, организовано взаимодействие с медицинскими Центрами здоровья. В 2010 году диспансеризацию прошли все учащиеся специальных (коррекционных) образовательных учреждений.

Расходы областного бюджета на содержание специальных (коррекционных) образовательных учреждений в 2010 году по сравнению с 2008 годом выросли почти на 71 млн. рублей и составили более 346 млн. рублей.

Объем средств областного бюджета, направленных на содержание специальных (коррекционных) образовательных учреждений, млн. руб.

Проводится целенаправленная работа по укреплению материально-технической базы и приведению специальных (коррекционных) образовательных учреждений в соответствие с требованиями надзорных органов. В 2010 году переведены на газовое отопление Вичугская специальная (коррекционная) школа VIII вида, Ивановская специальная (коррекционная) школа VIII вида № 2 и Шуйская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида. Проведен капитальный ремонт учреждений на сумму более 7,0 млн. рублей . Кроме того, на проведение мероприятий по укреплению пожарной безопасности учреждений в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие образования Ивановской области на 2009-2015 годы» в 2010 году выделено свыше 25,6 млн. рублей , что на 1,96 млн. больше, чем в 2009 году.

В рамках долгосрочной целевой программы «Дети Ивановской области» на 2009-2013 годы обновляется учебное оборудование Ивановской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната, где обучаются глухие и слабослышащие дети. C 2009 по 2011 год для учреждения приобретено коррекционно-развивающее учебное оборудование на сумму 272,9 тыс. рублей.

Для Ивановской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната IV вида, где обучаются слабовидящие дети, приобретены цифровые «говорящие» книги на флеш-картах, тифлофлэшплееры, учебные пособия и тетради для письма по Брайлю. Сформирован фонд крупношрифтовой художественной литературы для учащихся начальной школы.

Во всех специальных (коррекционных) образовательных учреждениях созданы попечительские советы. Благодаря взаимодействию со всеми структурами, оказывающими помощь детям с ограниченными возможностями здоровья, в 2010 году из внебюджетных источников привлечено более 7,7 млн. рублей (в 2009 - 2,9 млн.руб.)

В условиях реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» особое значение приобретает развитие профессиональной компетенции педагогов. В специальных (коррекционных) образовательных учреждениях работает 748 педагогов , в том числе аттестовано 660 человек (88,2%):

с высшей квалификационной категорией – 150 человек (20%),

с I квалификационной категорией – 313 человек (41,9%),

со II квалификационной категорией – 197 человек (26,3%).

Выпускники специальных (коррекционных) образовательных учреждений I-VI видов продолжают свое обучение в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования.

По предварительным итогам 2010-2011 учебного года из 60 выпускников специальных (коррекционных) образовательных учреждений I-VI видов и Санаторной школы-интерната планируют:

- поступать в ВУЗы – 3 человека (5%);

- поступать в учреждения СПО – 17 человек (28%);

- поступать в учреждения НПО – 34 человека (57%);

- будут трудоустраиваться – 5 человек (8%);

- уйдут на инвалидность – 1 человек (2%).

Для выпускников учреждений VIII вида с 2010 года открыты группы профессиональной подготовки по профилям «Столяр строительный», «Плотник», «Маляр», «Штукатур» и «Швея» на базе 7 учреждений начального профессионального образования. Большая часть выпускников учреждений VIII вида (более 67%) продолжат обучение в учреждениях начального профессионального образования.

В 2011 году с целью выявления и поддержки одаренных учащихся с ограниченными возможностями здоровья впервые проведен областной конкурс «Восхождение к успеху», а в целях обобщения и распространения лучшего педагогического опыта - первый областной фестиваль педагогического и методического мастерства «От идеи до воплощения». В ходе фестиваля команды педагогов и детей специальных (коррекционных) школ и школ-интернатов представили свои педагогические находки и инновационные продукты в области воспитания детей с особыми образовательными потребностями.

3.4. Обеспечение равного доступа к качественному образованию

В 2010-2011 учебном году в общеобразовательных школах Ивановской области обучалось 829 детей-инвалидов. Основная группа этих детей имеет заболевания общего характера, около 60 - заболевания органов зрения и слуха, 8 - нарушения опорно-двигательного аппарата. Структура заболеваний детей позволяет им обучаться без создания в образовательных учреждениях специальных условий. Кроме того, в общеобразовательных школах открыто 15 коррекционных классов.

В школах для детей-инвалидов организовано медико-психолого-педагогическое сопровождение, для выпускников 9-х и 11-х классов итоговая аттестация проводится в условиях, отвечающих физиологическим особенностям и состоянию здоровья выпускников.

Департаментом образования Ивановской области в 2010-2011учебном году подготовлены предложения в проект региональной программы «Формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Ивановской области на 2012-2015 годы», совместно с муниципальными образованиями составлен перечень наиболее востребованных учреждений образования (дошкольного, общего, специального (коррекционного) и дополнительного), в которых необходимо создать доступные условия для обучения, воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья.

Совместно с г.о. Иваново, Кинешма, Тейково, Шуя, Ивановским, Лежневским, Приволжским, Тейковским, Юрьевецким муниципальными образованиями определены базовые школы по организации обучения детей-инвалидов, запланированы следующие мероприятия за счет средств местного бюджета: установка в 9 базовых школах пандусов, приобретение столов с регулируемыми параметрами, установление специального освещения, установка двустороннего поручня на лестницах, приобретение оборудования для проведения занятий ЛФК, установка поручней, расширение дверных проемов и др.

Проводится работа по разработке муниципальных программ и планов мероприятий, привлечению средств на реализацию данных мероприятий. В 2 муниципальных образованиях, в том числе в областном центре, разработаны программы по созданию условий для обучения детей-инвалидов, в 3 -программы находятся в стадии разработки. Всего на указанные мероприятия в 2011 году планируется направить более 1,0 млн. рублей из средств муниципальных бюджетов.

3.4.1 Дошкольное образование

Состояние системы дошкольного образования в Ивановской области

Система дошкольного образования в Ивановской области включает в себя 450 образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования. Среди них 370 муниципальных дошкольных образовательных учреждений (детских садов), 8 образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста (начальная школа – детский сад), 62 общеобразовательных учреждения, имеющих в своей структуре дошкольные группы.

Кроме того, на территории области имеется 10 учреждений иной формы собственности: 4 негосударственных, 4 ведомственных и 2 частных.

В связи с ростом рождаемости в Ивановской области увеличивается численность детей дошкольного возраста, посещающих образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Для системы дошкольного образования области характерно следующее видовое многообразие:

Охват детей дошкольными учреждениями составляет 76% (на 14% выше среднероссийского показателя), причем, в городе - 79,5%, на селе – 56,2%.По сравнению с 2007 годом на 4,0% увеличилось число детей, получающих дошкольное образование.

За счёт строительства и возвращения в систему дошкольных учреждений, использования внутренних резервов системы образования в 2010 году в детских садах дополнительно создано 460 мест.

В 2011 году открыто 15 групп на 320 мест, до конца года планируется открыть ещё 35 групп на 537 мест, в августе 2011 года в г.о. Шуя после реконструкции открыт детский сад «Улыбка» на 250 мест. Ведется реконструкция зданий школы-интерната в г.о. Кохма (80 мест) и п. Пестяки (75 мест) под организацию детских дошкольных учреждений.

Активно развиваются вариативные формы дошкольного образования. Одновременно с дошкольными учреждениями полного дня внедряются в практику работы дошкольных образовательных учреждений группы кратковременного пребывания детей. В 14 муниципальных образованиях региона (г.г. Иваново, Шуя, Тейково, Кинешма, Родники, Ивановский, Шуйский, Фурмановский, Комсомольский районы) функционируют 173 группы кратковременного пребывания на базе детских садов, общеобразовательных школ, учреждений дополнительного образования. Численность данных групп составляет 2384 ребёнка, из них:

- 3 группы кратковременного пребывания для детей с ограниченными возможностями здоровья (24 ребенка );

- 138 групп подготовки детей к школе (1979 детей );

- 6 групп выходного дня (79 детей);

- 26 адаптационных групп (292 ребёнка ).

- 4 группы продленного дня (17 детей ).

Кроме того, в городах Иваново, Шуя, Шуйском муниципальном районе открыто 5 центров игровой поддержки ребёнка (72 человека ), 4 лекотеки для детей с ограниченными возможностями здоровья (42 ребёнка ).

В организации просветительской деятельности во взаимодействии семьи и детского сада наряду с традиционными формами (лекции, конференции, “круглые столы”) положительно зарекомендовали себя семейные клубы . 40 семейных клубов (г. Тейково – 9, г. Шуя – 8, Фурмановский район – 7, Комсомольский – 4, Приволжский – 2, Родниковский – 10) работают в муниципальных дошкольных учреждениях. Кроме того, создано 34 консультативных пункта для родителей по вопросам обучения и воспитания детей (г.Шуя – 14, г. Тейково – 5, г. Иваново – 1, Фурмановский район – 2, Заволжский – 3, Ивановский – 2, Приволжский -4, Шуйский -1, Родниковский -1, Кинешемский -1).

С 1 сентября 2011 года в городе Шуя планируется открытие частного детского сада.

В рамках реализации партийного проекта «Единая Россия» «Детские сады – детям» разработано Примерное положение об организации деятельности групп семейного типа и семейных детских садов. С 1 сентября 2011 года на базе муниципального автономного дошкольного общеобразовательного учреждения – детский сад общеразвивающего вида № 83 г. Иванова планируется открытие семейного детского сада . Вопрос об открытии семейного детского сада прорабатывается в Родниковском муниципальном районе.

В статусе новой организационно-правовой формы – автономного учреждения – функционирует 8 дошкольных учреждений: 3 детских сада в г. Иванове,1 детский сад в г. о. Кохма, 2 детских сада в г. Комсомольске, детский сад в пос. Китово Шуйского муниципального района, детский сад в п. Писцово Комсомольского района.

Вместе с тем, несмотря на предпринимаемые меры в муниципальных образованиях по развитию сети детских дошкольных учреждений, показатели очередности в детские сады области остаются очень высокими (г. Иваново -1560 мест, г. Кинешма - 577, г. Кохма - 427, г. Шуя - 460, Ивановский район - 350, Лежневский район - 301, Фурмановский район - 135, Родниковский район - 252).

В целом, по области в списках детей, нуждающихся на сегодняшний день в устройстве в дошкольные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, числится на 30.06.11 5335 детей.

Наиболее полно спрос на дошкольное образование в Ивановской области удовлетворен для детей старшего дошкольного возраста: охват детей разными формами предшкольного образования составляет 91,6%, а в общей очереди, нуждающихся в местах в ДОУ, детей в возрасте от 5 до 7 лет только 0,5%.

Показатель удовлетворения потребностей населения в услугах дошкольного образования на конец 2010-2011 учебного года составил 82,5%. По сравнению с предыдущим годом обеспеченность детей дошкольного возраста местами в детских садах увеличилась незначительно, что связано с увеличением рождаемости детей, увеличением доли детей 1-6 лет, уменьшением количества детских садов в сельской местности.

Для оказания содействия дошкольным организациям, в том числе и негосударственным, развивающим вариативные формы дошкольного образования, в рамках реализации долгосрочной целевой программы Ивановской области «Развитие образования Ивановской области на 2009 – 2015 годы» предусмотрены средства областного бюджета в размере 26 миллионов рублей.

С 2011 года пяти образовательным учреждениям, победителям областного конкурса «Детский сад года», присуждается грант Губернатора Ивановской области в размере 1 миллиона рублей.

Развитие вариативных и альтернативных форм дошкольного образования позволило Ивановской области участвовать в конкурсном отборе региональных программ развития образования в целях предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования по направлению «Достижение во всех субъектов Российской Федерации стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».

В ходе открытого конкурса Ивановская область признана победителем по направлению «Модернизация муниципальных систем дошкольного образования».

В регионе будет создана стажировочная площадка, связанная с реализацией вариативных форм и моделей муниципальных систем дошкольного образования, что позволит, с одной стороны, обеспечить доступность дошкольного образования для всех нуждающихся, с другой стороны, распространить наработанный в регионе положительный опыт.

Кроме того, в рамках проекта партии «Единая Россия» «Детские сады – детям» в июле 2011 года Ивановской области предоставлена субсидия из федерального бюджета на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений в размере 4596,1 тысяч рублей. Субсидия предоставлена с целью оснащения дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста.

3.4.2. Среднее образование

В 2010-2011 учебном году в городской местности работало 140 школ, в сельской – 138 школ.

В структуре сети образовательных учреждений области в 2010-2011 учебном году работали 9 гимназий, 8 лицеев и 2 школы с углубленным изучением предметов с общим контингентом обучающихся 13527 человек (2009 год – 13107 человек).

С целью обеспечения полноценного функционирования сельской школы, уменьшения разрыва между уровнем подготовки сельских и городских выпускников региона, повышения конкурентоспособности сельской молодёжи при трудоустройстве Департаментом образования Ивановской области уделяется особое внимание развитию сельских общеобразовательных школ.

В 2010-2011 учебном году сеть базовых школ включала 85 общеобразовательных учреждений, в том числе 39 сельских и поселковых базовых школ. Сельские базовые школы являются социокультурными центрами села и ресурсными центрами муниципалитетов.

Объединение ресурсов позволяет в этих образовательных учреждениях не только обеспечить равное качество образования для всех детей, но и ввести индивидуализированное, профильное обучение и дополнительное образование.

Сельские школьники получили доступ к более современным условиям обучения в рядом расположенных средних общеобразовательных школах. Для учащихся созданы более комфортные, безопасные и современные условия обучения.

Малокомплектные школы включены в единую информационную систему сферы образования Ивановской области. Через региональный информационный интернет-портал обеспечивается проведение комплексного электронного мониторинга деятельности образовательных учреждений.

Все школы области имеют доступ к Интернету со скоростью 128 Кбит/с и выше, что выше среднего показателя по РФ - 59,3%, 100% школ имеют свои сайты в сети Интернет. Это обеспечивает возможность участия учащихся отдаленных школ в дистанционных конкурсах и олимпиадах.

В сельских школах организовано профильное обучение, складываются разнообразные формы сетевого взаимодействия образовательных учреждений, сетевое профильное обучение осуществляется в 10 % школ, в 9 муниципальных районах 3,2% учащихся 10-11 классов обучаются по индивидуальным учебным планам.

В целях обеспечения доступности качественного образования в течение 2010-2011 учебного года организована работа по апробации применения дистанционных форм обучения сельских школьников. Апробация проводилась на базе образовательных учреждений Заволжского, Лежневского и Тейковского муниципальных районов.

За этот период проведены семинары-практикумы для руководителей, специалистов, методистов и педагогов на базе каждой экспериментальной площадки, изучен опыт организации дистанционного профильного обучения учащихся сельских школ, дистанционного сетевого взаимодействия учреждений, возможности ресурсов Интернет в практике работы учителей-предметников. Проведена презентация использования платформы Adobe Connect для организации дистанционных уроков и учебно-методических комплексов для дистанционного обучения школьников, разработанных НОУ ВПО Современная гуманитарная академия (г.Москва).

В пилотных муниципальных образованиях разработаны Положения о дистанционном обучении, должностные инструкции педагогов и специалистов, внесены изменения в учебные планы школ, апробированы модели предоставления образования с применением различных информационных сред и ресурсов. В результате проведенной работы:

в Лежневском районе на базе Ново-Горкинской средней школы функционирует муниципальная школа дистанционного обучения;

в Тейковском районе районный ресурсный центр координирует дистанционное взаимодействие школ по подготовке учащихся к ЕГЭ. Осуществляется обмен учебно-образовательными ресурсами школ.

В Новогоряновской средней школе дистанционное взаимодействие строится в рамках поселковой локальной сети, объединяющей 130 школьных и домашних компьютеров учащихся и педагогов;

в Заволжском районе организовано дистанционное профильное обучение 5 учащихся 10 классов сельских школ на базе Заволжского лицея по физико-математическому и гуманитарному профилю.

По данным мониторинга, в 291 классе ведётся углублённое изучение предметов. Среди таких классов наибольшее количество гуманитарных – 208, в т.ч. 103 класса с углубленным изучением английского языка, 26 классов – русского языка, 17 классов – французского языка, 51 класс – обществознания, права и экономики. Среди других предметов углублённо изучаются информатика в 24 классах, математика и физика в 38 классах, химия и биология в 26 классах.

В 108 школах Ивановской области организовано профильное обучение, 60% из них реализуют многопрофильное обучение. Удельный вес численности учащихся 10-11 классов общеобразовательных учреждений, обучающихся в классах с профильным или углублённым изучением отдельных предметов, составляет 55%.

40% школ использует сетевое взаимодействие с учреждениями профессионального и дополнительного образования, в 14% школ – обеспечивается сетевое взаимодействие нескольких школ вокруг наиболее сильного образовательного учреждения.

В большинстве школ введены элективные курсы, из них: 48,2% -естественнонаучного профиля, 18,3% - гуманитарного профиля, 15,4%-технологического профиля, 9,7%-социально-экономического профиля.

В классах естественнонаучного профиля обучается - 49% учащихся, в классах гуманитарного профиля - 19,1%, технологического - 13,5%, социально-экономического профиля - 11,8 %, других профилей - 6,5 %.

В школах области активно внедряется индивидуальное обучение старшеклассников по выбранному профилю. По данным мониторинга, количество школьников, изучающих общеобразовательные предметы на профильном уровне по каждому профилю по индивидуальной образовательной про­грамме, составило 1067 человек, или 12% от общего числа учащихся старшей ступени (2009 – 3,2%).

В 2010 году удовлетворенность учащихся школ выбором профильного класса составила 92%, преподаванием профильных предметов - 87%, организацией педагогического процесса – 82,3%.

Во всех муниципальных образованиях проводится изучение социального за­проса родителей, действуют «горячие» телефонные линии для родителей, организуются вы­ставки образовательных услуг, встречи с представи­телями образовательных учреждений профессио­нального образования.

В школах разработаны необходимые нормативные документы по организации профильного обучения школьников. В программы развития 90% школ включены разделы о струк­турных преобразованиях при переходе на профильное обучение; в 95% учреждений разработаны и действуют положения об элективных курсах, о портфолио учащихся, в 46,0% - положения об индивидуальных учеб­ных планах, 81% школ размещают информацию о профильном обучении на своих сайтах.

С целью вариативности образования, изучения предметов с учётом региональных особенностей в рамках регионального базисного учебного плана во всех общеобразовательных учреждениях изучаются предметы регионального компонента и компонента образовательного учреждения.

В 2010-2011 учебном году для обеспечения доступного и качественного образования сельских школьников организован их подвоз к месту учёбы и обратно к месту жительства 161 школьным автобусом по 265 школьным маршрутам.

В соответствии с требованиями ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» переоборудованы 38 автобусов. На эти цели из бюджетов муниципальных образований было израсходовано более 7,5 млн. рублей. На 80 школьных автобусах были установлены технические средства контроля «Алкозамки». В Ивановском муниципальном районе на трёх школьных автобусах Богданихской, Ермолинской и Коляновской школ установлена система спутниковой навигации «Глонасс/GPS».

3.4.3. Профессиональное образование

Начальное и среднее профессиональное образование

В настоящее время на территории региона функционируют 24 областных образовательных учреждения начального профессионального образования, в том числе 9 профессиональных лицеев, осуществляющих подготовку по ряду профессий повышенной квалификации, и 30 учреждений среднего профессионального образования, из них учредителем 4 учебных заведений является Департамент образования Ивановской области.

В системе начального профессионального образования в 2010-2011 учебном году обучалось 6965 человек. Выпуск 2011 года составил 3124 человека.

В системе среднего профессионального образования в 2010-2011 учебном году обучалось 13507 человек. Выпуск специалистов среднего звена в 2011 году составил 2206 человек, что на 427 человек меньше, чем в 2010 году, что обусловлено демографическими процессами в последние годы.

Объем предоставления государственной услуги

В 2010-2011 учебном году учебно-воспитательный процесс в учреждениях НПО осуществляли 290 мастеров производственного обучения и 253 преподавателя. По сравнению с предшествующим учебным годом доля мастеров производственного обучения с высшим образованием увеличилась на 12,9% и составила 45,9%; доля преподавателей возросла на 5,8% и составила 97,6%. В учреждениях среднего профессионального образования доля педагогических работников с высшим образованием стабильна и составляет 95,5%.

Учреждения начального профессионального образования ведут подготовку рабочих кадров в 14 муниципальных образованиях области по 15 отраслям экономики, 62 профессиям Регионального перечня профессий.

Подготовка специалистов среднего звена ведется в 10 муниципальных образованиях по 16 отраслям экономики и 72 специальностям Общероссийского классификатора специальностей по образованию (ОКСО).

Динамика показателей качества предоставления государственной услуги в учреждениях начального профессионального образования

Доля выпускников, получивших дипломы с отличием на базе 9 классов, увеличилась на 1,2%, на базе 11 классов – снизилась на 3,4%.

На 0,8% увеличилась доля учащихся, получивших разряды выше установленных, а доля учащихся выпускного курса, получивших разряды ниже установленного, снизилась на 2,0%.

В 2010-2011 учебном году образовательными учреждениями начального и среднего профессионального образования совместно с работодателями разработана учебно-планирующая документация в соответствии с Федеральными государственными образовательными стандартами начального профессионального образования и Федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования. В 2011/2012 учебном году Департаменту образования, коллективам образовательных учреждений предстоит большая работа по их практической реализации.

Высшее образование.

На территории Ивановской области имеется 20 образовательных учреждений высшего профессионального образования. Среди них 5 государственных университетов, 3 государственные академии, 1 государственный институт, 10 филиалов вузов, один негосударственный институт. В городе Иваново расположено 17 учреждений высшего профессионального образования, два филиала вузов – в городе Кинешме и один университет - в городе Шуе.

Динамика показателей приема в высшие учебные заведения Ивановской области

Структура приема на бюджетные места в учреждения высшего профессионального образования по дневной форме обучения составляет:

бакалавриат – 655 (16,5%), специалитет – 3150 (79,3%), магистратура – 165 (4,2%).

Прогноз распределения выпускников очной формы обучения в 2011 году согласно проводимого мониторинга

Структура распределения выпускников учреждений высшего профессионального образования по отраслям экономики в 2011 году

3.4.4. Дополнительное образование детей и подростков

В 2010 -2011 учебном году сохранена материальная основа системы дополнительного образования. Основные показатели, характеризующие состояние системы дополнительного образования детей, не претерпели особых изменений в сравнении с прошлым годом. В области работает 59 муниципальных учреждений дополнительного образования детей.

Из них:

Центров – 35 (в 2009 году – 34),

Спортивных школ – 11 (в 2009 году – 10),

Домов детского творчества – 6,

Станций – 1,

Дворцов детского и юношеского творчества – 1,

Школ эстетического развития – 5 (в 2009 году – 1).

6 учреждений имеют статус автономных: 4 центра в г.о. Иваново, Кохма, Фурмановском, Родниковском, Шуйском районах, 2 спортивные школы в Заволжском и Фурмановском районах.

В 4456 объединениях учреждений дополнительного образования детей занимается 65842 обучающихся (в 2009-2010 учебном году - 4544 объединения с 64040 обучающимися), что составляет 78,2 % от общего числа обучающихся (в 2009-2010 – 78%, в 2008 -2009 - 76,2%, в 2007-2008 - 67,5%).

С 38 до 44% возрос процент мальчиков и юношей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей.

В объединениях художественно-эстетического творчества занимается 25390 учащихся (38,6% от общего числа обучающихся), технического и спортивно-технического творчества - 3196 учащихся (5%), в спортивных – 15184 учащихся (23%), в эколого-биологических и туристско-краеведческих – 3969 учащихся (6%).

Не смотря на то, что из 2477 педагогов дополнительного образования большую часть составляют женщины (1614 человек), по сравнению с 2009-2010 учебным годом на 4 %увеличилось количество педагогов - мужчин.

87,6% педагогов дополнительного образования имеют высшее и среднее профессиональное образование (в 2009-2010 учебном году – 87%), 23% - высшую квалификационную категорию. Педагогов в возрасте до 35 лет - 23,5%.

В 2010 – 2011 году Департаментом образования было организовано более 100 областных мероприятий для детей и юношества. В них приняли участие более 9 тысяч человек в возрасте 6-18 лет из всех муниципальных образований.

Проведены выставки декоративно-прикладного творчества, конкурсы рисунков и театров мод, олимпиады, конференции, краеведческие чтения, слеты юных конструкторов – моделистов и натуралистов, соревнования по спортивному ориентированию, технике пешеходного туризма, авиа и судомоделизму, спартакиада школьников, Президентские спортивные игры и Президентские состязания, праздники, игровые программы и фестивали. В областных и Всероссийских мероприятиях приняли участие образовательные учреждения всех муниципалитетов Ивановской области.

Наиболее высокую активность и высокие результаты в различных конкурсах и соревнованиях показали учащиеся из: города Иванова, города Шуи и Шуйского района, города Родники и Родниковского района, Фурмановского и Лежневского районов, города Вичуги и Вичугского района, Приволжского, Южского, Пучежского районов, города Тейково. Наименьших результатов достигли учащиеся Заволжского, Пестяковского, и Савинского районов.

По итогам 2010-2011 года школьники Ивановской области стали победителями и призёрами следующих Всероссийских конкурсов:

· молодёжный фестиваль «Меня оценят в 21 веке» - 4 лауреата;

· молодёжный форум восьмого Всероссийского молодёжного конкурса по проблемам культурного наследия, экологии и безопасности жизнедеятельности «ЮНЭКО 2010» - 2 победителя, 6 лауреатов;

· соревнования молодых исследователей «Шаг в будущее» в ЦФО - 3 участника, 1 лауреат 1 степени, 1 лауреат 2 степени;

· Международный и Всероссийский Форум «Зелёная планета» - 8 лауреатов международного уровня, 16 лауреатов Всероссийского;

· конкурс «Моя малая Родина: природа, культура, этнос» - 1 победитель, номинант на премию ПНПО, 2 участника финала;

· конференция движения «Отечество» 1 призёр, номинант на премию ПНПО, 5 дипломантов;

· Всероссийский юниорский лесной конкурс «Подрост» - 1 победитель, номинант на премию ПНПО, 1 участник финала;

· конференция «Национальное Достояние России» - 1 победитель, обладатель серебряного знака «Национальное Достояние России» (Французова Александра – ОГОУ ЦРДОД), 4 лауреата,

· конференция Седьмого Всероссийского детского конкурса научно - исследовательских и творческих работ «Первые шаги в науке» - 4 победителя удостоены знака «Первые шаги в науке», 3 призера;

· Всероссийские чтения им. В.И. Вернадского – 2 лауреата;

· Всероссийские краеведческие чтения – 2 дипломанта;

· «Инструментальные исследования окружающей среды» - 2 победителя, 3 призёра;

· Всероссийский конкурс юных исследователей окружающей среды – 2 призера (2 и 3 место: Тихонова Екатерина, ОГОУ ЦРДОД; Чеснокова Дарья – Южский район - номинанты на премию ПНПО;

· Всероссийская научная конференция «Открытие» - 2 победителя.

В начале 2011 года номинантами на премию ПНПО стали четверо школьников: г.Иваново - 3, Южский район – 1; обладателем серебряного знака «Национальное Достояние России – 1 (г. Иваново), обладателем высшей награды Всероссийского конкурса «Первые шаги в науке» - 4 (Фурмановский и Верхнеландеховский районы, г. Иваново (ОГОУ ЦРДОД).

Художественно-эстетическое направление

За 2010-2011 учебный год Ивановским областным центром развития дополнительного образования детей было проведено 12 мероприятий по художественно-эстетическому направлению, в которых приняли участие более 2500 обучающихся.

В областной выставке декоративно-прикладного творчества учащихся было представлено 464 экспоната по 16 разделам, введён раздел «Забытые ремесла» (258 участников), отмечается улучшение качества исполнения экспонатов.

В рамках VI Российского фестиваля моды «Плёс на Волге. Льняная палитра» с участием народного художника Российской Федерации, академика индустрии моды Вячеслава Зайцева прошёл IV Фестиваль детских театров моды. В Фестивале приняли участие 11 коллективов из Ивановской области и 5 коллективов из Москвы, Ярославля, Костромской и Архангельской областей. Гран-При фестиваля получил театр моды «Мираж» Дворца детско-юношеского творчества г.Иванова.

Проведено 2 конкурса фотолюбителей - «Семейный альбом» (33 участника), «Восхождение к истокам» (15 участников); конкурс рисунков, посвящённый Всероссийской переписи населения (409 участников), конкурс художественного творчества и инновационных проектов «Мы – будущее России» (87 участников).

Научно-техническое направление

В течение 2010 - 2011 учебного года было проведено 7 областных мероприятий, в которых приняли участие 347 воспитанников образовательных учреждений (2009-2010 - 391 учащийся).

Проведены традиционные мероприятия: областной слёт-конкурс юных конструкторов-моделистов (55 участников), соревнования по авиамодельному (65 участников) и судомодельному (50 участников) видам спорта, заочный конкурс «Знатоки техники», научно-техническая олимпиада «Россия - космическая держава» (35 участников).

В целях развития интереса к научно-исследовательской деятельности по математике и физике в январе-апреле 2011 года проведен областной научный конкурс «Интеллектуал» (130 участников).

В мероприятиях научно-технического профиля высокую активность и результативность показали ОГОУ ЦРДОД, городские округа Иваново и Кохма, а также Фурмановский район, г. Кинешма, г. Шуя, СТКМ ДОСААФ.

Спортивное направление

В 2010 – 2011 учебном году традиционно была проведена Спартакиада учащихся общеобразовательных школ Ивановской области по 5 видам спорта (баскетбол, лыжные гонки, легкая атлетика, волейбол). Организованы и проведены соревнования по мини-футболу, собравшие 240 участников.

Организованы и проведены «Президентские спортивные игры» по 4 видам спорта: легкая атлетика, плавание, уличный баскетбол, пулевая стрельба из пневматической винтовки (13 команд) и региональные «Президентские состязания». В финальных соревнованиях приняли участие 242 человека.

В региональном этапе Президентских состязаний приняли участие 16 из 27 муниципальных образований (17 классов-команд, из них 5 сельские).

Победителем регионального этапа «Президентских состязаний» среди городских классов-команд стала команда г.о. Кохма (МОУ СОШ № 2), второе место - у команды Пучежского муниципального района (МОУ лицей г. Пучежа), 3-е место – г.о. Вичуга (МОУ СОШ № 17).

Победителем регионального этапа Президентских состязаний среди сельских классов-команд стала команда Палехского муниципального района (муниципальная Палехская СОШ), второе место заняла команда Кинешемского муниципального района (МОУ Батмановская СОШ), 3-е место – Шуйский муниципальный район (Васильевская МСОШ).

В целом наиболее активными и результативными стали учащиеся городов Иваново, Вичуги, Шуи, Кинешмы, Кохмы, Вичугского, Шуйского Кинешемского и Палехского районов.

Туристско-краеведческое направление

За 2010-2011 учебный год в 17 областных туристско-краеведческих мероприятиях приняли участие около 700 человек. Проведено 3 мероприятия по технике пешеходного туризма (228 участников), конкурсы медиопрезентаций туристско-краеведческой тематики, областной конкурс на лучшее исследование истории государственной символики (16 работ), на лучшее туристское путешествие (98 участников), учебно-тренировочный сбор по спортивному ориентированию – 120 участников, 51 соревнования по технике пешеходного туризма среди учащихся Ивановской области.

Лучшие результаты по туристическому направлению - традиционно у представителей г. о. Шуи, Вичуги, Лежневского, Вичугского, Фурмановского, Верхнеландеховского и Пестяковского районов.

Возросло количество участников заочного этапа областных краеведческих чтений. Ежегодно исследования 15-20 учащихся по итогам Всероссийского конкурса краеведческих работ рекомендуются к публикациям в краеведческих сборниках и периодической печати.

В 2011 году издан сборник краеведческих работ победителей ХХ и ХХI областных краеведческих чтений учащихся Ивановской области, участников и призеров Всероссийских краеведческих мероприятий.

В 2011 году на очном этапе областных краеведческих чтений впервые была организована работа секции «Первые шаги», с докладами начинающих краеведов – учащихся 5-7 классов. Некоторые из них были представлены на Всероссийской конференции «Первые шаги в науке» и заняли призовые места.

Победители областных краеведческих чтений представляли Ивановскую область на Всероссийской конференции движения «Отечество». Призером (2 место) финала Всероссийского конкурса исследовательских краеведческих работ учащихся «Отечество» стала Конычева Екатерина, учащаяся 10 класса средней школы №63 г. Иваново, воспитанница объединения «Юный краевед» МОУ ДОД ЦВР № 2 г. Иваново, которая номинируется на премию по поддержке талантливой молодежи в рамках ПНПО.

В этом направлении лидируют представители городов Иваново, Вичуга, Фурмановского, Лежневского, и Кинешемского районов.

Гражданско-патриотическое воспитание

В 2010-2011 проведено более 30 областных мероприятий, в которых приняли участие более 8000 учащихся общеобразовательных школ, учреждений начального и среднего профессионального образования.

В области созданы и активно работают более 500 патриотических и историко-краеведческих клубов и объединений, в том числе 350 военно-патриотического и краеведческого направления.

В 2011 году создана ассоциация поисковых отрядов Ивановской области. В числе 400 поисковиков из 26 регионов Российской Федерации поисковый отряд Ивановской области «Эхо» принял участие в двух Вахтах Памяти на территории Смоленской области. Итогом поисковой работы Вахты стал подъём останков 582 солдат Красной армии, павших в боях за Родину в 1941-1943 г.г.

Ивановцам удалось найти и поднять останки 13 бойцов РККА. Торжественное захоронение павших защитников Отечества с гражданскими, духовными и воинскими почестями состоялось 6 мая в районном центре Сычёвка. За добросовестную поисковую работу поисковый отряд «Эхо» был отмечен благодарностями Глав Сычёвского и Духовщинского районов.

В каждом образовательном учреждении работает школьный музей или созданы экспозиции, связанные с историей ивановского края, школы, биографией земляков.

В декабре 2010 года проведен областной конкурс на лучшее исследование истории государственной символики России и геральдических символов Ивановской области, посвященный 65-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне. Конкурс проводится по двум номинациям.

Были представлены доклады по истории символики Палехского, Ильинского, Южского районов, городов Вичуги, Гаврилов-Посада, Кохмы. В конкурсе впервые принимали участие и школьники младшего возраста. Всего поступило 16 работ из 12 муниципальных образований.

10 марта 2011 года в Иванове впервые проведена межрегиональная встреча поисковых отрядов Российской Федерации «Взаимодействие фронтовых и тыловых регионов в увековечивании памяти павших защитников Отечества». В ней приняли участие поисковые объединения Ивановской, Владимирской, Костромской, Смоленской областей, г. Москвы. В рамках встречи была проведена презентация электронной Книги Памяти бойцов 332 Ивановской им. М.В.Фрунзе стрелковой дивизии.

В каждом муниципальном образовании созданы и активно работают волонтёрские отряды. Традиционно в апреле совместно с Ивановской областной организацией «Союз детских организаций и объединений» проведена областная Акция «Весенняя неделя Добра».

В результате акции было организовано и проведено 368 больших коллективных дел, из них: трудовые дела - 141, социальные акции - 72, тимуровская забота о ветеранах - 48, творческие дела - 46, встречи, беседы - 45, прочее - 16.

10 волонтерских групп в мае 2011 года приняли участие в акции «Поклон Павшим», направленной на благоустройство заброшенных могил погибших воинов.

В 2011 году в областном конкурсе на лучшее экологическое оформление мемориалов и воинских захоронений принимают участие 22 образовательных учреждения (375 участников).

Участниками Всероссийской акции «Я - гражданин России» в 2010 – 2011 учебном году стали более 4 тысяч школьников. На областной этап было представлено 55 социально-значимых проектов школьников – победителей городских и районных конкурсов из 21 муниципального образования Ивановской области.

Ивановские школьники приняли активное участие во Всероссийской акции Общероссийского общественного детского экологического движения «Зеленая планета» «С любовью к России мы делами добрыми едины». 5 образовательных учреждений по итогам акции награждены специальными дипломами.

В декабре 2010 года проведен V областной слет экологических отрядов, в котором приняли участие 150 школьников. Три проекта школьников Ивановской области вышли в финал Всероссийского конкурса «Летопись добрых дел по сохранению природы»:

- «Береги «зеленый» океан» экологического объединения «Исток» МОУ Затеихинской средней школы Пучежского района;

- «Берег – оберег Волги» отряда «Береговой дозор» МОУ лицей города Пучежа;

- «Чистый город» экологического объединения г. Приволжска.

Возросло число юных спасателей – участников Всероссийского детско-юношеского движения «Школа безопасности», в областных соревнованиях в 2010 – 2011 учебном году приняли участие 90 старшеклассников.

В октябре 2010 проведен IV слет Юных патриотов, участниками которого стали более тысячи школьников.

Эколого-биологическое и интеллектуальное направление

В 2010-2011 учебном году проведено 8 областных мероприятий, 7 региональных этапов экологических и интеллектуальных конкурсов, областная экологическая школа, организовано участие детей в 16 всероссийских интеллектуальных и экологических конкурсах и конференциях. В областных мероприятиях приняли участие более 2500 человек .

Наиболее значимые из них: областной конкурс на лучший проект природоохранной работы в Дни защиты от экологической опасности (более 500 участников), областной конкурс на лучшее экологическое оформление территорий, примыкающих к мемориалам и воинским захоронениям «Чтобы помнили…» (более 300 участников), областная научно-исследовательская конференция школьников «Молодежь изучает окружающий мир» (150 участников), областной смотр-конкурс территорий образовательных учреждений и учебно-опытных участков, слеты юных любителей природы (102 участника) и экологических отрядов (150 участников), олимпиада для учащихся начальной школы по экологии и естествознанию (66 участников) и другие.

Организовано участие в Международных Днях наблюдений птиц и природоохранных акциях.

Во всех школах области в ноябре-декабре 2011 года был проведен «Всероссийский Урок Чистой воды», в котором приняли участие 27854 учащихся.

В 2010-2011 учебном году 87 учащихся представляли область в финалах Всероссийских конкурсов: «Национальное Достояние России», «Шаг в будущее», «Российский Национальный конкурс водных проектов старшеклассников», Всероссийский юниорский конкурс «Подрост», Всероссийский конкурс юных исследователей окружающей среды, Всероссийская научная эколого-биологическая олимпиада, Всероссийской конференции «Первые шаги в науке», «Меня оценят в 21 веке», «ЮНЭКО», «Моя малая родина: природа, культура, этнос», «Открытие», чтениях имени В.И. Вернадского и др. 61 школьник, участвующий в них, вошел в число победителей и призеров.

По итогам Международного и Всероссийского Форума «Зеленая планета 2010» 24 участника награждены дипломами лауреатов: 8 - Международного и 16 – Всероссийского Форума.

Активное участие во Всероссийских мероприятиях приняли представители Пучежского, Южского, Приволжского, Фурмановского, Ивановского, Лежневского, Гаврилово-Посадского Кинешемского, Комсомольского и Верхнеландеховского районов.

В целом по результатам участия во Всероссийских конкурсах наиболее высокие результаты отмечаются у представителей Родниковского, Приволжского, Южского, Пучежского, Гаврилово-Посадского и Фурмановского районов, городов Шуя, Кохма и Иваново.

4. Результаты деятельности системы образования

4.1. Учебные результаты

4.1.1. Государственная (итоговая) аттестация выпускников

В 2010-2011 учебном году в общеобразовательных школах Ивановской области в 9-х классах обучался 8461 учащийся, в 11-х(12-х) классах - 4470 учащихся, из них прошли государственную (итоговую) аттестацию и получили документ об образовании:

– в 9-х классах – 8398 учащихся (99,3%),

– в 11-х(12-х) классах - 4389 учащихся (98,2 %), что соответствует уровню прошлого года.

251 учащийся (6%) 11-х классов общеобразовательных школ получил документы об образовании особого образца и медали «За особые успехи в учении»: 122 выпускника – золотую медаль, 129 выпускников – серебряную, что чуть ниже уровня прошлого учебного года.

Много медалистов в школах городских округов Вичуга, Иваново, Тейково, Шуя, в школах Родниковского, Фурмановского, Южского, Юрьевецкого муниципальных районов.

232 учащихся 9-х классов получили документ об образовании особого образца (2,8%), этот результат выше уровня предыдущего учебного года.

Всего в 2010-2011 учебном году по итогам учебного года было аттестовано 67947 учащихся 2-11 классов, из них на «4» и «5» - 31234 учащихся (45,8%), что выше, чем в прошлом учебном году. Показатели выше среднеобластного - в школах городских округов Иваново, Шуя, в школах Вичугского, Заволжского, Ильинского, Лежневского, Лухского, Палехского, Пучежского, Родниковского, Фурмановского муниципальных районов. Самые низкие показатели – в школах г.о. Кохма (41,1%), Комсомольского (39,5%) района.

Для выпускников 9-х и 11-х(12) классов, обучавшихся по состоянию здоровья на дому, в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа, находившихся в лечебно-профилактических учреждениях более 4 месяцев, и детей-инвалидов государственная (итоговая) аттестация проводилась в условиях, отвечающих физиологическим особенностям и состоянию здоровья выпускников: 141 учащийся 9-х классов прошёл итоговую аттестацию в щадящем режиме, 102 учащихся 11-х(12) классов) - в форме государственного выпускного экзамена.

4.1.2. Государственная итоговая аттестация в форме ЕГЭ

В Ивановской области в 2011 году экзамены были проведены в два срока: в мае-июне − основные сроки, в июле − дополнительные сроки.

Количество человеко-экзаменов в 2011 году составило 17964 (в 2010 году – 21980), в том числе 17101 - в основные сроки и 869 - в дополнительные. Большинство выпускников общеобразовательных учреждений текущего года сдавало, кроме обязательных экзаменов по математике и русскому языку, экзамены по другим предметам: по физике, химии, биологии, географии, обществознанию, английскому языку, немецкому языку, французскому языку, истории, информатике и ИКТ.

В едином государственном экзамене принимали участие выпускники общеобразовательных школ (дневных и вечерних), выпускники прошлых лет, поступающие в учреждения среднего и высшего профессионального образования (ссузы и вузы). Впервые в ЕГЭ участвовали 3 выпускника школ УИН.

Следует отметить, что результаты сдачи ЕГЭ выпускниками школ Ивановской области в 2011 году лучше, чем по Российской Федерации, кроме обществознания и истории. По сравнению с 2010 годом процент минимальных баллов увеличился по химии, обществознанию, истории, биологии, географии, причём по истории каждый год наблюдается увеличение этого показателя.

К сожалению, сократилось количество учащихся, набравших 100 баллов (в 2009 году – 11, в 2010 году – 9, в 2011 году – 5).

Выпускники, набравшие 100 баллов:

4.1.2. Государственная итоговая аттестация ГИА-9 выпускников 9-х классов

В 2011 году государственная (итоговая) аттестация в новой форме с участием региональной экзаменационной комиссии в рамках апробации проводилась по 11 учебным предметам: русскому языку, математике, биологии, химии, физике, географии, обществознанию, истории, английскому языку, литературе, информатике и ИКТ.

Выпускники 9 классов сдавали в новой форме два обязательных предмета- русский язык и математику, на добровольной основе имели право сдать экзамены по 9 общеобразовательным предметам.

В регионе были разработаны нормативные и инструктивные документы на основании рекомендаций Рособрнадзора и организационных аспектов автоматизарованной технологии, разработанной ФГУ «Федеральный центр тестирования».

Тиражирование, упаковка и обработка экзаменационных материалов осуществлялась Центром информатизации и оценки качества образования, что позволило получить объективную картину учебных достижений обучающихся.

В целях создания благоприятных безопасных условий для проведения апробации ГИА в новой форме в 2011 году создан 641 пункт проведения экзаменов по различным общеобразовательным предметам, большинство выпускников проходили ГИА в новой форме на базе своих школ.

Впервые экзамены по информатике и ИКТ проводились в пунктах с использованием индивидуальных компьютеров, а экзамен по английскому языку содержал устную часть, во время которой ответы участников записывались на электронную технику для последующего внешнего оценивания.

Контрольные измерительные материалы по литературе содержали только задания с развернутым ответом (уровня «С»), которые считаются наиболее трудными для участников.

В 2011 году получены следующие результаты экзаменов в 9 классах в новой форме:

Решением региональной экзаменационной комиссии были внесены изменения в рекомендации Федерального института педагогических измерений по шкале перевода баллов в отметки: был снижен порог баллов отметки «удовлетворительно» по русскому языку.

Данная технологическая система независимого оценивания позволила совместить выпускные экзамены в школе и вступительные экзамены в учреждения среднего профессионального образования области: каждый выпускник имел право участвовать в приемной компании, предъявив справку установленного образца с результатами экзаменов.

Итоги государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х и 11(12)-х классов 2010-2011 учебного года свидетельствуют о выполнении государственных стандартов образования в общеобразовательных учреждениях области.

4.1.4. Повторное обучение

По итогам 2010-2011 учебного года 198 учащихся оставлены на повторное обучение, что ниже уровня прошлого учебного года.

Нет неуспевающих в г.о.Шуя, Верхнеландеховском, Гаврилово-Посадском, Комсомольском, Савинском районах. Недостаточная индивидуальная работа с учащимися, ослабление контроля качества образования в основном и старшем звене (Вичугский, Пестяковский, Пучежский, Тейковский районы, г.о.Иваново, Кохма) привели к тому, что в школах названных муниципалитетов по итогам учебного года - наибольшее количество неуспевающих.

По сравнению с периодом прошлого года увеличилось количество выпускников средней школы, получивших вместо аттестата справку: справки получил 81 выпускник, в т.ч. 41 выпускник дневных школ. Наибольшее количество учащихся, закончивших школу без аттестата, - в Родниковском, Комсомольском, Кинешемском муниципальных районах, в г.о. Иваново, Кохма, Шуя.

4.1.5. Мониторинговые исследования

В мае 2011 года в Ивановской области прошли международные мониторинговые исследования PIRLS «Изучение качества чтения и понимания текста» и TIMSS « Международное исследование по оценке качества математического и естественно-научного образования». Данные исследования проводятся один раз в 5 лет и позволяют сравнить уровень обученности учащихся школ в различных странах мира, а также выявляют различия в национальных системах образования.

Работа по этому проекту была организована Центром информатизации и оценки качества образования.

Рособрнадзором были отобраны 4 школы для исследования: МОУ СОШ № 7, 49 г. Иваново, МОУ СОШ с. Батманы Кинешемского района, МОУ «Центральная городская СОШ» г. Родники, а в каждой школе - по 1 классу учащихся 4-х классов.

Параллельно в этих же классах были проведены контрольные работы по заданиям Рособрнадзора. Документы с решёнными заданиями всех исследований отправлены на проверку.

4.2 Внеучебные достижения обучающихся

Ежегодно на территории Ивановской области проходит Всероссийская олимпиада школьников в соответствии с Положением о Всероссийской олимпиаде школьников, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 02.12.2009 №695. В 2010-2011 учебном году в Ивановской области олимпиада проведена по 21 предмету, впервые - по искусству (мировой художественной культуре).

Школьный и муниципальный этапы Всероссийской олимпиады школьников по 21 предмету были проведены лишь в семи муниципальных образованиях: г.о. Вичуга, Иваново, Кинешма, Шуя, Комсомольском, Родниковском и Фурмановском муниципальных районах. В г.о. Тейково, Кохма, Гаврилово-Посадском, Лежневском, Лухском, Пучежском, Савинском, Шуйском, Южском и Юрьевецком муниципальных районах было организовано 20 предметных олимпиад, в Заволжском, Ивановском и Приволжском муниципальных районах – 19, в Вичугском, Ильинском, Пестяковском и Тейковском муниципальных районах – 18, в Палехском – 17, Верхнеландеховском и Кинешемском – 16. В 15 муниципалитетах не были организованы школьные олимпиады по французскому языку, в 13 – по астрономии, в 8 – по экономике, в 2 – по экологии и праву, тем самым нарушено право ребенка на участие в олимпиадном движении.

В региональном этапе олимпиады принял участие 1231 школьник из числа победителей и призеров муниципального этапа олимпиады, набравших необходимый проходной балл, утвержденный оргкомитетом, что на 62 человека больше, чем в прошлом учебном году.

Участие школьников в региональном этапе Всероссийской олимпиады

Количество участников олимпиады по каждому предмету было близко к максимально возможному.

Анализ количественного состава участников регионального этапа олимпиады проводился относительно количества учащихся 9-11 классов муниципалитета, а количество победителей и призеров регионального этапа олимпиады определяет эффективность участия в ней школьников муниципалитета.

Информация о результатах регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников 2010-2011 учебного года

В 2010-2011 году увеличилось количество участников регионального этапа олимпиады от Лежневского муниципального района (+5%), г.о.Вичуга (+4%), Заволжского, Приволжского, Савинского, Фурмановского и Южского муниципальных районов (+3%). Заметно сократилось количество участников регионального этапа от Тейковского (-11%), Пестяковского (-8%), Лухского муниципальных районов (-7%).

Министерством образования и науки Российской Федерации было определено количество баллов, необходимое для участия в заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников 2010-2011 учебного года, но лишь по пяти предметам девять школьников из числа победителей и призеров регионального этапа набрали необходимый для участия в заключительном этапе проходной балл. Трое учащихся, набравших проходной балл, отказались участвовать в заключительном этапе.

Департамент образования направил 9 учащихся из числа победителей и призеров регионального этапа для участия в заключительном этапе олимпиады по предметам, по которым учащимися не было набрано необходимое количество баллов. 2 учащихся принимали участие в заключительном этапе как победители прошлого года и 2 – как призеры. Таким образом, Ивановскую область на заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников 2010-2011 учебного года по 18 предметам представляли 19 учащихся из 11 муниципальных образований: г.о. Иваново, Кинешма, Тейково, Шуя, Вичугского, Заволжского, Комсомольского, Палехского, Приволжского, Савинского и Фурмановского районов, что на 10 человек меньше по сравнению с предыдущим учебным годом.

Трое из 19 участников стали призерами заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников 2010-2011 учебного года.

В 2010-2011 учебном году около 4000 учащихся Ивановской области приняли участие в интеллектуальных конкурсах и олимпиадах межрегионального, всероссийского и международного уровня, из них 812 учащихся стали победителями и призерами.

В целях поддержки и сопровождения одаренных детей Ивановской области в 2010 - 2011 учебном году организованы занятия по гуманитарному и физико-математическому профилю в рамках выездной школы, в работе которой приняли участие 80 школьников из 8 муниципальных образований региона. Организованы занятия многопрофильной школы по 10 образовательным предметам, для учащихся, ежегодно принимающих участие в школьном, муниципальном и региональном этапах олимпиады. Всего в занятиях многопрофильной школы приняли участие 40 школьников Ивановской области.

Хорошие результаты показали учащиеся школ региона на международных, всероссийских творческих конкурсах «Золотое кольцо», «Серебряные голоса», «Балтийское созвездие», «5 баллов», «Петровский Парадиз», «Высший балл или Ум + Красота = Студент».

Цирковая студия «Веселые ребята» Кинешемского районного центра внешкольной работы получили гран-при на всероссийском конкурсе «Жар-птица».

Образцовый театр-студия «Эксперимент» гимназии № 44 г. Иваново стал лауреатом международных конкурсов «Творческие открытия» и «Салют талантов».

Совет старшеклассников «ЛИК» лицея № 67 г. Иваново стал победителем Всероссийского командного турнира «Ученическое самоуправление».

В 2010 году 38 учащихся и студентов образовательных учреждений Ивановской области стали лауреатами премии Президента Российской Федерации по поддержке талантливой молодежи. Из 38 лауреатов – 20 обучающихся общеобразовательных школ. Среди них:

- 8 победителей и призеров всероссийской олимпиады школьников,

- 4 победителя областного конкурса «Надежда земли Ивановской»,

- Слащинина Яна, обучающаяся Ивановского областного центра развития дополнительного образования детей – призер Всероссийского конкурса юношеских исследовательских работ им. В.И. Вернадского,

- Неверов Станислав, учащийся школы № 5 г. Иваново – победитель X Всероссийского конкурса юных кинематографистов «Десятая муза»;

- Лорер Александр, солист оркестра русских народных инструментов «Радоница», и Орлова Мария, выпускница театра моды «Алиса», воспитанники Ивановского городского Дворца детского и юношеского творчества – победители X Всероссийского фестиваля детского художественного творчества «Адрес детства - Россия».

4.3. Социализация

В 2010 - 2011 учебном году в соответствии с Постановлением Правительства Ивановской области от 29.10.2010 № 388-п «О проведении добровольного тестирования учащихся образовательных учреждений Ивановской области на предмет раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ» Департаментом образования Ивановской области совместно с Департаментом здравоохранения Ивановской области проведено добровольное диагностическое экспресс-тестирование учащихся старших классов общеобразовательных школ г. Иваново.

Данное мероприятие было призвано определить алгоритм проведения подобных акций в масштабах области.

В период подготовки добровольного тестирования проведены областные, муниципальные и школьные родительские собрания по вопросам организации добровольного тестирования учащихся как одного из направлений формирования здорового образа жизни детей.

На базе АУ «Институт развития образования Ивановской области» проведена работа по повышению компетентности педагогических кадров по антинаркотической пропаганде среди детей и молодежи в рамках обучающего модуля «Система профилактики наркомании. Интерактивные формы работы с детьми и подростками».

Благодаря проведенной информационно-разъяснительной работе организация и проведение самой процедуры тестирования не вызвали негативного отношения ни со стороны учащихся, ни со стороны педагогов и родителей. По их мнению, диагностика проводилась максимально быстро, квалифицированно и не ущемляла прав детей.

В целях профилактики случаев насилия над несовершеннолетними в образовательных учреждениях в 2010 году проводились:

круглые столы с участием представителей субъектов системы профилактики, педагогических работников, членов родительских комитетов, органов государственной власти, такие как «Правовая защита детей от жестокого обращения», «Учитесь Добру», «Я толерантная личность», «Расскажи мне обо мне», «Насилие против несправедливости», педагогические консилиумы, педагогические советы «Этика взаимоотношений учителя и ученика» и другие;

индивидуальное психологическое консультирование детей, подростков, родителей по проблемам, связанным с искажением личностного развития, нарушением поведения, школьной и социальной дезадаптации;

классные часы, тематические заседания педагогических советов и исследования психологов по изучению микроклимата в классах;

совещания заместителей директоров общеобразовательных школ по учебно-воспитательной работе по теме «Детские неформальные объединения»;

круглые столы и родительские лектории «Внутрисемейное насилие и детские суициды», «Домашнее насилие и агрессия», консультирование родителей по вопросам оказания помощи семье и детям;

выездные тематические занятия с элементами тренинга, направленные на пропаганду психологического здоровья у школьников «Жить в мире с собой и другими»;

мастер-классы для социальных педагогов и школьных инспекторов «Развитие толерантности».

Организовано выявление неблагополучных семей и семей группы риска, рейды в неблагополучные семьи, социально – психологические занятия с учащимися «Профилактика агрессивного поведения» и индивидуальные профилактические беседы.

В сентябре-октябре 2010 года во всех образовательных учреждениях оформлены информационные стенды, на которых размещена информация о детском телефоне доверия, службе Уполномоченного по правам ребенка, а также об учреждениях, оказывающих психологическую, юридическую, медицинскую и иную помощь семье и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

В ноябре 2010 года в образовательных учреждениях области проведен правовой час на тему: «Семья и детство без жестокости и насилия» с участием представителей ОВД, наркоконтроля, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В тематику муниципальных родительских собраний включены вопросы профилактики насилия над несовершеннолетними. В 2010 году состоялись собрания на темы: «Подросток и закон», «Конвенция о правах ребенка», «Жестокое обращение с детьми», «Об ответственности родителей за воспитание детей» и др.

В ноябре-декабре 2010 года проведены выборы уполномоченных по правам ребенка в образовательных учреждениях, избрано 183 человека. Проведено обучение уполномоченных по вопросам защиты прав ребенка и противодействия насилию.

Во всех образовательных учреждениях области ежеквартально проводились Дни профилактики правонарушений несовершеннолетних с участием представителей органов внутренних дел, наркоконтроля, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В рамках Дней профилактики проходят тематические классные часы, викторины, деловые и ролевые игры, дискуссии, индивидуальные и групповые профилактические беседы, круглые столы, рейды в семьи «трудных» учащихся, в места массового досуга молодёжи, организуются экскурсии профилактической направленности для подростков «группы риска» в следственный изолятор.

В 2010-2011 учебном году проведены областные мероприятия, направленные на профилактику потребления наркотических веществ, формирование культуры здорового образа жизни, пропаганду здоровых форм досуга:

· молодежный фитнес–фестиваль «Движение – жизнь!», мероприятия, приуроченные к Всемирному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков;

· фестиваль детского и молодежного творчества «Будем жить!» и конкурс социальной рекламы «Раскрась мир в свои цвета»;

· антинаркотический месячник, Всероссийская акция «Спорт вместо наркотиков»;

· межведомственная комплексная профилактическая операция «Несовершеннолетние»;

· областные смотры по изучению и пропаганде правил безопасного поведения на улицах и дорогах «Светофор», «Безопасное колесо» и другие.

Профилактические меры, принимаемые Департаментом образования, органами управления образованием при активном сотрудничестве со всеми субъектами профилактики привели к значительному снижению уровня подростковой преступности.

Общее количество преступлений, совершенных подростками за 2010 год сократилось по сравнению с 2009 годом на 18,5%, удельный вес подростковой преступности снизился с 6,9% до 5,8%.

4.4. Востребованность выпускников учреждений профессионального образования на рынке труда

Департаментом образования и образовательными учреждениями реализовывались программы содействия трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования.

По состоянию на 1 января 2011 года по направлениям занятости выпускники 2010 года учреждений профессионального образования распределены следующим образом.

Трудоустроены 6004 человека (54,8%), из них:

- выпускники учреждений начального профессионального образования – 1523 человека (54,5%);

- выпускники учреждений среднего профессионального образования – 1214 человек (46,1%);

- выпускники учреждений высшего профессионального образования – 3267 человек (59,1%).

Призваны на службу в Вооруженные Силы РФ - 2258 человек (16,7%), из них:

- выпускники учреждений начального профессионального образования – 903 человека (32,3%);

- выпускники учреждений среднего профессионального образования – 567 человек (21,5%);

- выпускники учреждений высшего профессионального образования – 788 (14,3%).

Продолжили обучение - 2081 человек (19%), из них:

- выпускники учреждений начального профессионального образования – 207 человек (7,4%);

- выпускники учреждений среднего профессионального образования – 672 человека (25,5%);

- выпускники учреждений высшего профессионального образования – 1202 человека (21,7%).

Структура распределения выпускников 2011 года в учреждениях начального и среднего профессионального образования по отраслям экономики приведена в таблице.

Заявка на трудоустройство молодых специалистов вузов

на 2011-2012 учебный год

4.5. Осуществление Департаментом образования Ивановской области переданных для исполнения полномочий Российской Федерации в области образования

Департаментом образования Ивановской области осуществляются полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для исполнения на основании ст. 28.1 Закона РФ «Об образовании». Реализация переданных полномочий возложена на Управление лицензирования, аккредитации, оценки качества, надзора и контроля. Данное структурное подразделение Департамента образования Ивановской области было создано в 2009 году. С 1 апреля 2011 года в структуру Департамента образования Ивановской области внесены изменения – управление лицензирования, аккредитации, оценки качества, надзора и контроля преобразовано в контрольно-надзорное управление.

Полномочия контрольно-надзорного управления:

· Лицензирование образовательной деятельности

· Аккредитация образовательных учреждений

· Подтверждение юридического статуса документов путём проставления штампа «Апостиль»

· Надзор за соблюдением законодательства РФ об образовании

· Государственный контроль качества образования

4.5.1. Лицензирование образовательной деятельности

Лицензирование образовательных учреждений входит в число наиболее действенных правовых средств обеспечения надлежащего качества условий образовательного процесса.

Количество образовательных учреждений, получивших лицензии

В нарушение Закона РФ «Об образовании» в Ивановской области по состоянию на 1 июля 2011 года функционировало 33 (5%) образовательных учреждения, не имеющих лицензии.

Ведут деятельность без лицензий на осуществление образовательной деятельности 20 дошкольных образовательных учреждений (г.о. Кинешма - 3%, г.о. Тейково - 9%, г.о. Кохма - 20%, Заволжский - 27%, Лежневский - 44%, Пестяковский - 50%, Приволжский - 23%, Шуйский - 14%, Юрьевецкий - 55% муниципальные районы) и 13 учреждений дополнительного образования детей (г.о. Кинешма - 50%, г.о. Шуя - 50%, г.о. Кохма - 100%, Ильинский - 100%, Кинешемский - 50%, Комсомольский - 66%, Приволжский - 50%, Шуйский - 100%, Юрьевецкий - 66% муниципальные районы).

Количество образовательных учреждений Ивановской области, осуществляющих образовательную деятельность без лицензий
(по состоянию на 01.07.2011 года)

4.5.2. Аккредитация образовательных учреждений

В настоящее время основной процедурой, позволяющей комплексно оценить качество образования в образовательных учреждениях, является их государственная аккредитация.

Целью государственной аккредитации образовательного учреждения является не только установление его государственного статуса (типа, вида), но и подтверждение уровня реализуемых образовательных программ, их направленности, а также соответствия содержания и качества подготовки выпускников федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям.

К проведению аккредитационной экспертизы в 2010-2011 учебном году привлекались эксперты, аттестованные в порядке, установленном Законодательством РФ, внесенные в Региональный реестр экспертов.

Результаты государственной аккредитации показали, что образовательная программа, условия её реализации, а также содержание и качество предметной обученности в образовательных учреждениях соответствуют государственным требованиям .

Вместе с тем, аккредитационная коллегия отмечала, что для ряда образовательных учреждений, особенно сельских малокомплектных школ, существенными проблемами остаются: кадровое обеспечение, уровень квалификации педагогов и, как следствие, низкое качество образования выпускников.

4.5.3. Апостилирование

В связи с вступлением в силу с 1 января 2011 года Федерального закона от 8 ноября 2010 года № 293-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования», подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях (проставление штампа «Апостиль») осуществляется Департаментом образования Ивановской области, на основании переданных полномочий Российской Федерацией.

Апостиль (apostille) – это международная стандартизированная форма заполнения сведений о законности документа для предъявления на территории стран, признающих такую форму легализации.

Апостиль ставится на оригиналы документов об образовании государственного образца и свидетельствует о подлинности подписи и наличия у лица, подписавшего документ, права его подписи, подтверждает подлинность печати, которой скреплен документ, устанавливает факт выдачи документа лицу, указанному в документе об образовании в качестве его обладателя.

За 1 полугодие 2011 года контрольно-надзорное управление Департамента образования Ивановской области подтвердило путём проставления штампа «Апостиль»24 документа государственного образца об образовании, во 2 полугодии (июль) - 9 документов. Из них подтвердили 23 документа государственного образца об образовании граждане Российской Федерации (I полугодие – 21, июль 2011 г. - 2) и 10 документов граждане иных государств (I полугодие – 3, июль 2011 г. - 7).

В данное время в отделе лицензирования, аккредитации и подтверждения документов на рассмотрении находится 6 заявлений от граждан на подтверждение документов государственного образца об образовании.

4.5.4. Надзор за соблюдением законодательства РФ об образовании

Организация надзора за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования осуществляется посредством:

-проведения проверок деятельности подконтрольных (поднадзорных) объектов;

-производства дел об административных правонарушениях;

-учета и анализа результатов контрольно-надзорной деятельности.

Количество проведенных проверок образовательных учреждений Ивановской области