Проект генерального плана Кудашевского сельского поселения Бугульминского муниципального района Республики Татарстан разработан ГУП «Татинвестгражданпроект» на основании задания на проектирование.
Заказчиком на разработку генерального плана являются ГБУ «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан» и исполнительный комитет Кудашевского сельского поселения Бугульминского муниципального района Республики Татарстан.
Генеральный план Кудашевского сельского поселения Бугульминского муниципального района – документ территориального планирования, определяющий градостроительную стратегию, условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселения, установление и изменение границ населенных пунктов в составе поселения, функциональное зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.
Генеральный план разработан на следующие временные сроки его реализации:
Первая очередь,
на которую определены первоочередные мероприятия по реализации генерального плана – до 2020 года.
Расчетный срок
, на который запланированы все основные проектные решения генерального плана – до 2035 года.
В соответствии со статьей 23 градостроительного кодекса Российской Федерации проект генерального плана Кудашевского сельского поселения включает в себя:
Часть 1 (утверждаемая)
в составе текстовых и графических материалов:
Текстовые материалы
- Положение о территориальном планировании, которое включают в себя цели и задачи территориального планирования, перечень мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения по этапам реализации генерального плана.
Графические материалы
содержит карты (схемы) территориального планирования.
Часть 2 Материалы по обоснованию проекта, которые
разрабатываются в целях обоснования и пояснения предложений территориального планирования, для согласования и обеспечения процесса утверждения генерального плана сельского поселения, выполненные в составе текстовых и графических материалов.
Текстовые материалы
включают в себя анализ состояния территории поселения, проблем и направлений ее комплексного развития, обоснование территориального и пространственно-планировочного развития, перечень мероприятий по территориальному планированию, этапы их реализации, перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Графические материалы
содержат схемы по обоснованию проекта генерального плана поселения.
При разработке генерального плана Кудашевского сельского поселения Бугульминского муниципального района были использованы материалы Схемы территориального планирования Республики Татарстан, выполненной ГУП «Татинвестгражданпроект» в 2010 году, Схемы территориального планирования Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, выполненной ГУП «Татинвестгражданпроект» в 2011 году, а также официальные данные представленные администрацией Бугульминского муниципального района и Кудашевского сельского поселения, входящего в его состав.
Генеральный план поселения – документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития поселения.
Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселений, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.
Основными целями территориального планирования при разработке генерального плана Кудашевского сельского поселения являются:
- создание действенного инструмента управления развитием территории в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации;
- обеспечение средствами территориального планирования целостности сельского поселения как муниципального образования;
- выработка рациональных решений по планировочной организации, функциональному зонированию территории и созданию условий для проведения градостроительного зонирования, соответствующего максимальному раскрытию рекреационного и социально-экономического потенциала поселения с учетом развития инженерной и транспортной инфраструктуры;
Проектные решения генерального плана являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры; территориального, инфраструктурного и социально-экономического развития поселения; разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон; определения зон инвестиционного развития.
Реализация указанных целей осуществляется посредством решения следующих задач территориального планирования:
- выявление проблем градостроительного развития территории населенных пунктов, обеспечивающих решение этих проблем на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также отдельных принятых градостроительных решений;
- функциональное зонирование территории (отображение планируемых границ функциональных зон);
- разработка оптимальной функционально-планировочной структуры населенных пунктов, создающей предпосылки для гармоничного и устойчивого развития территорий для последующей разработки градостроительного зонирования, подготовки правил землепользования и застройки;
- определение системы параметров развития Кудашевского сельского поселения, обеспечивающей взаимосогласованную и сбалансированную динамику градостроительных, инфраструктурных, природных, социальных и рекреационных компонентов развития;
- подготовка перечня первоочередных мероприятий и действий по обеспечению инвестиционной привлекательности сельского поселения при условии сохранения окружающей природной среды;
- планируемое размещение объектов капитального строительства, существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта и связи.
Кудашевское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года № 18-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Бугульминский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».
В состав Кудашевского сельского поселения в соответствии с этим законом входят: село Кудашево (административный центр) и деревня Кзыл-Чишма.
Поселение расположено на юго–востоке Республики Татарстан, в северо-западной части Бугульминского муниципального района. Кудашевское сельское поселение граничит на севере с Бишмунчинским сельским поселением, на западе с Тайсугановским сельским поселением Альметьевского муниципального района, на востоке с Микулинским сельским поселением Азнакаевского муниципального района, на юге с поселением “поселок городского типа Карабаш” Бугульминского муниципального района.
Общая площадь Кудашевского сельского поселения составляет 6554,5 га, в т.ч. площадь населенных пунктов 206,6 га, из них: с.Кудашево – 130,4 га и д.Кзыл-Чишма – 76,2 га.
Село Кудашево образовалось в 1746 году, в 1918 году село принадлежало Самарской губернии. В 1920 году село перешло в Бугульминский кантон. С 1928 года по 1935 год село входило в состав Альметьевского района, а в 1935 году перешло в Ново-Письмянский район, который в 1956 году был переименован в Лениногорский. В 1960 году село Кудашево вошло в состав Бугульминского района. В селе были 2 мечети, 3 мельницы и пекарня.
Село Кудашево расположено в 35 км от г.Бугульмы. Село окружают лиственные и хвойные леса. Земли Кудашевского сельского поселения плодородны и богаты залежами нефти. Климат умеренно влажный. В селе имеется средняя школа, дом культуры, детский сад, фельдшерско-аккушерский пункт, почтовое отделение, библиотека, сельскохозяйственное предприятие ООО “им. М. Джалиля“, ориентированое на животноводство и растениеводство.
Роль в системе расселения
Территориальная организация Кудашевского сельского поселения является частью системы расселения Бугульминского муниципального района, которая входит в Альметьевскую групповую систему Республики Татарстан.
В соответствии с проведенным анализом потенциала развития систем расселения в Схеме территориального планирования Республики Татарстан Бугульминский муниципальный район входит в группу районов с наивысшим показателем потенциала развития системы расселения[1]
.
Анализ « Карты Современного использования территории » показывает, что основным системообразующим фактором в системе расселения является автомобильная дорога, по которой осуществляется связь населенных пунктов друг с другом и с районным центром г.Бугульма.
Вторым системообразующим фактором является речная сеть, по которой в результате исторического развития начала формироваться система расселения территории поселения, района и всей территории Республики Татарстан.
На начало 2011г. средняя плотность населения Кудашевского сельского поселения составила 12,5 чел. на 1 кв.км. В соответствии с проведенным анализом в Схеме территориального планирования Бугульминского муниципального района Кудашевское сельское поселение входит в группу районов со средним показателем плотности населения.
На территории Кудашевского сельского поселения население, с общей численностью 818 человек, проживает на территории двух населенных пунктов: с.Кудашево – центр поселения, д.Кзыл-Чишма – рядовой населенный пункт.
Система расселения Кудашевского сельского поселения имеет двухранговый характер.
Первый ранг занимает центр поселения с.Кудашево с общей численностью населения 769 человек, где размещены административные функции, предприятия АПК, учреждения образования, культуры, спорта, здравоохранения, предприятия торговли.
Второй ранг занимает д.Кзыл-Чишма с численностью населения 49 человек. В д.Кзыл-Чишма с низкой численностью населения полностью отсутствуют производственные предприятия и объекты социального обслуживания.
Деревню Кзыл-Чишма можно отнести к числу населенных пунктов, где имеются проблемы с организацией школьного и дошкольного образования, поскольку число детей дошкольного и школьного возрастов не превышает 10 человек, а также в организации социального обслуживания. В настоящее время детей школьного возраста подвозят в с. Кудашево на школьном автобусе.
Национальный состав характеризуется преобладанием татарского населения - более 90%, около 3% русского населения, 1,3% - башкиры, 1,6% - таджики, 1,3% - узбеки и приблизительно 1,4% населения Кудашевского сельского поселения представлены другими национальностями.
Кудашевское сельское поселение является административно-территориальной единицей Бугульминского муниципального района Республики Татарстан с административным центром – с. Кудашево.
Кудашевское сельское поселение расположено в северо-западной части Бугульминского муниципального района Республики Татарстан.
Кудашевское сельское поселение граничит с Альметьевским, Азнакаевским муниципальными районами Республики Татарстан, с городским поселением «поселок городского типа Карабаш».
Площадь территории Кудашевского сельского поселения составляет 6554,5 га. Численность постоянного населения на начало 2011г. составила 818 человек.
В соответствии с данными территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан, на территории Кудашевского сельского поселения находятся следующие населенные пункты: с.Кудашево, д.Кзыл-Чишма.
Основное распределение земельного фонда Кудашевского сельского поселения приходится на земли сельскохозяйственного назначения.
По особенностям рельефа Кудашевское сельское поселение относится к Бугульминско-Белебеевскому возвышенному плато с высоким эрозионным расчленением. В пределах Кудашевского сельского поселения высотные отметки рельефа колеблются в пределах 220-314м. Кудашевское сельское поселение располагает богатой минерально-сырьевой базой, образующей стратегическую основу его устойчивого развития.
Главной составляющей минерально-сырьевой базы Кудашевского сельского поселения является нефть и строительное сырье (ПГМ, строительные камни, пески и известь, кирпично-черепичное сырье).
Вся территория Кудашевского сельского поселения приурочена к Ромашкинскому месторождению нефти. На территории поселения свою деятельность ведут структурные подразделения ОАО «Татнефть» - НГДУ «Лениногорскнефть» и НГДУ «Азнакаевонефть». Объекты нефтедобычи рассредоточены по всей территории поселения. Размер санитарно-защитных зон от нефтедобывающих скважин составляет от 150 до 1000м. Значительное количество данных объектов расположены вблизи границы территории населенных пунктов, не выдержаны расстояния для установленных санитарно-защитных зон, что является нарушением требований законодательства.
Также из объектов промышленного производства на территории Кудашевского сельского поселения (за границами территории населенных пунктов) находятся:
- промышленные склады, расположенные в северном направлении от с. Кудашево, санитарно-защитная зона от которых составляет 50 м, и не оказывает отрицательного влияния на жилую застройку;
- склады горюче-смазочных материалов расположены вблизи с. Кудашево вдоль автодороги «Карабаш-Актюбинский» - Азнакаево;
- недействующие карьеры по добыче нерудных полезных ископаемых, расположенные вдоль южной границы поселения, а также вблизи д. Кзыл-Чишма.
Основными направлениями сельскохозяйственного производства на территории Кудашевского сельского поселения является молочное производственное направление, дополнительными направлениями: мясное производственное направление и зерновое. Производителем сельскохозяйственной продукции на территории Кудашевского сельского поселения является ООО «им. М.Джалиля».
На территории Кудашевского сельского поселения (за границами территории населенных пунктов) находятся следующие объекты агропромышленного комплекса:
- животноводческая ферма на 1140 голов крупного рогатого скота, расположенная у юго-восточной границы территории населенного пункта – с. Кудашево. Санитарно-защитная зона от данного объекта составляет 500 м и перекрывает значительную часть территории жилой застройки;
- загон для летнего содержания скота расположенный на значительном удалении от с. Кудашево.
Пространственно-коммуникационный каркас Кудашевского сельского поселения сформирован автодорогами регионального значения IV и III технических категорий. С юго-запада на северо-восток территорию поселения пересекает автодорога «Карабаш-Актюбинский» - Кудашево, ближе к восточной границе проходит автодорога «Кзыл-Чишма» - Альметьевск-Азнакаево.
Остальные автодороги поселения представлены автодорогами местного значения обеспечивающими связь населенных пунктов, объектов промышленного производства и агропромышленного комплекса, расположенных на территории поселения с основными автомобильными дорогами.
На территории Кудашевского сельского поселения, на расстоянии в 377 м от северо-восточной границы с. Кудашево находится скотомогильник, санитарно-защитная зона от которого составляет 1000м. Часть жилой застройки с. Кудашево расположена в границах санитарно-защитной зоны, что недопустимо в соответствии с действующими законодательством.
Свалки на территории Кудашевского сельского поселения отсутствуют.
На территории поселения (в границах населенных пунктов) находятся 3 кладбища. Два кладбища расположены в с. Кудашево, одно – д. Кзыл-Чишма. Установленные 50 м. санитарно-защитные зоны от кладбищ, перекрывают существующую жилую застройку. Одно из кладбищ в с. Кудашево, расположено в водоохранной зоне одного из притоков р. Кудаш, что также нарушает действующее законодательство и создает угрозу санитарно-эпидемиологической безопасности населения.
Наиболее крупный населенный пункт Кудашевского сельского поселения – административный центр – с. Кудашево. Численность населения составляет 769 человек.
Сложившаяся жилая застройка населенного пункта представлена индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками. На начало 2011г. жилищный фонд Кудашевского сельского поселения составил 20,1 тыс. кв.м. общей площади жилья. Из объектов обслуживания в с. Кудашево функционирует детский сад, средняя общеобразовательная школа, фельдшерско-акушерский пункт, сельский Дом культуры с библиотекой. Для занятий населения физической культурой используются плоскостные крытые спортивные сооружения общеобразовательной школы. Вдоль юго-восточной границы территории населенного пункта проходит автодорога регионального значения IV категории «Карабаш-Актюбинский» - Кудашево. В настоящее время жилая застройка с. Кудашево приближена к автодороге на расстояние 60м, что соответствует санитарно-эпидемиологическим нормативам.
В границах территории населенного пункта находятся следующие производственные объекты:
- нефтедобывающая скважина, расположена в юго-западной части населенного пункта. Нормативный санитарный разрыв от данного объекта до жилой застройки должен составить 300 метров. В настоящее время нефтедобывающая скважина расположена вплотную к жилой застройки;
- машинно-тракторный парк, расположен в юго-восточной части населенного пункта, без соблюдения санитарного разрыва до жилой застройки. Санитарно-защитная зона от машинно-тракторного парка должна составить 300м;
- сельскохозяйственный склад (зерноток) расположен вдоль юго-восточной границы территории с. Кудашево. Санитарно-защитная зона от данного производственного объекта составляет 50 м и не оказывает влияния на жилую застройку;
- автозаправочная станция расположена в юго-восточной части территории населенного пункта, в районе размещения производственных объектов. Санитарно-защитная зона от автозаправочной станции составляет 100 м и не оказывает влияния на жилую застройку;
- на границе с жилой застройкой, в юго-западной части населенного пункта, находится недействующий производственный объект – пилорама.
Озеленение общего пользования в с. Кудашево отсутствует.
Главной улицей населенного пункта является ул. Советская, на продолжении которой осуществляется въезд на территорию с. Кудашево с автодороги регионального значения. В центральной части села, вдоль ул. Советская расположены все основные объекты общественного обслуживания. Недостатками улично-дорожной сети с. Кудашево является неудовлетворительное состояние асфальтового покрытия проезжей части улиц, и мостовых переездов через ручьи, протекающие через территорию населенного пункта.
д. Кзыл-Чишма
Вторым населенным пунктом Кудашевского сельского поселения является д. Кзыл-Чишма. Численность населения составляет 49 человек. Деревня Кзыл-Чишма расположена на пересечении автодорог регионального значения «Карабаш-Актюбинский» - Кудашево и «Кзыл-Чишма» - Альметьевск-Азнакаево. Жилая застройка населенного пункта представлена индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками. Отличительной особенностью населенного пункта является то, что большая часть жилых домов используется для проживания лишь в летний период, в качестве дач. Объекты общественного обслуживания в д. Кзыл-Чишма отсутствуют, также отсутствуют зеленые насаждения общего пользования.
Основной улицей населенного пункта является ул. Октябрьская, на продолжении которой расположена автодорога ,по которой осуществляется въезд в д. Кзыл-Чишма со стороны автодороги «Карабаш-Актюбинский» - Кудашево. Недостатком улично-дорожной сети д. Кзыл-Чишма является неудовлетворительное состояние покрытия проезжей части улицы.
Без соблюдения нормативного санитарного разрыва (50 м) на территории селитебной застройки д. Кзыл-Чишма расположено кладбище.
Анализ современной планировочной организации территории населенных пунктов Кудашевского сельского поселения выявил ряд проблем требующих решения:
- наличие производственных объектов, расположенных в непосредственной близости от жилой застройки, отрицательно влияющих на микроклимат жилых территорий;
- наличие на территории населенных пунктов неиспользуемых земельных участков;
- отсутствие зеленых насаждений общего пользования;
- неудовлетворительное состояние инженерно-транспортной инфраструктуры;
- недостаточная мощность объектов обслуживания населения.
Распределение земельного фонда по категориям и угодьям
Все земли, расположенные в границах той или иной территории, рассматриваются как ее земельные ресурсы, которые либо вовлечены в хозяйственный оборот, либо могут быть использованы в нем.
По Земельному Кодексу земельный фонд представлен 7 категориями, как части земельного фонда, выделяемые по основному целевому назначению и имеющие определенный правовой режим:
– земли сельскохозяйственного назначения;
– земли населенных пунктов;
– земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
– земли особо охраняемых территорий и объектов;
– земли лесного фонда;
– земли водного фонда;
– земли запаса.
Общая площадь Кудашевского сельского поселения составляет 6554,5 га.
По данным Исполнительного комитета Кудашевского сельского поселения земли населенных пунктов Кудашевского поселения в целом занимают территорию 130 га, в т.ч. с.Кудашево – 93,5 га, д. Кзыл-Чишма – 36,5 га.
Земли лесного фонда занимают территорию 2282,5 га, что составляет около 35% от всей площади сельского поселения.
Информация по остальным категориям земель территории Кудашевского сельского поселения отсутствует.
Распределение земельного фонда по собственности
Распределение земельного фонда по формам собственности территории Кудашевского сельского поселения представлено лишь в разрезе населенных пунктов. Информация о распределении земель по формам собственности вне границ населенных пунктов отсутствует.
По данным Бугульминского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан в границах населенных пунктов Кудашевского сельского поселения имеются земельные участки, находящиеся:
1) в государственной и муниципальной собственности, занимающие 97,7% земель от общей площади всех населенных пунктов сельского поселения;
2) в собственности граждан, занимающие 2,3% земель от общей площади всех населенных пунктов сельского поселения.
Распределение земель по формам собственности в границах населенных пунктов Кудашевского сельского поселения представлено в таблице 2.3.1.
Таблица 2.3.1
Распределение общих площадей населенных пунктов Кудашевского сельского поселения по формам собственности на 01.01.2010 г., га
Населенные пункты
Общая площадь
Государственная и муниципальная собственность
Собственность граждан
с.Кудашево
93,5
46,6
46,9
д.Кзыл-Чишма
36,5
20,3
16,2
Всего по населенным пунктам
130,0
66,9
63,1
Примечание: таблица составлена по данным Бугульминского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
Демографический фактор оказывает наибольшее влияние на уровень хозяйственного освоения территории и экономического развития общества.
По данным, предоставленным Исполнительным комитетом Кудашевского сельского поселения на начало 2011г. численность населения составила 818 человек.
Анализ динамики изменения общей численности населения Кудашевского сельского поселения показал, что тенденция изменения численности населения на протяжении периода с 1999 по 2011 гг. носила изменчивый характер, имея общий тренд к снижению.
Рис. 2.3.1. Динамика численности населения
Согласно проведенному анализу данных, предоставленных исполнительным комитетом Кудашевского сельского поселения, естественное движение населения на протяжении последних 10 лет в основном имело отрицательные значения, т.е. смертность преобладала над рождаемостью. Механический прирост в большинстве случаев принимающий положительные значения не в состоянии в полной мере компенсировать естественную убыль населения. Таким образом, общий прирост в большинстве случаев принимал отрицательные значения.
Демографическая структура Кудашевского сельского поселения в разрезе населенных пунктов представлена в таблице 2.3.2.
Таблица 2.3.2
Демографическая структура Кудашевского сельского поселения
на начало 2011 года
Показатели
с.Кудашево
д.Кзыл-Чишма
Всего по Кудашевскому СП
Численность населения, всего
769
49
818
Детского возраста:
145
9
154
До 1 года
7
-
7
1-6лет
49
1
50
7-15 лет
96
5
101
16-17 лет
1
3
4
Трудоспособного возраста
449
14
463
Старше трудоспособного возраста
178
23
201
Общий прирост населения
-12
-12
Естественный
-4
-
-4
Родилось
1
-
1
Умерло
5
-
5
Механический
-8
-
-8
Прибыло
2
-
2
Выбыло
10
-
10
Примечание: данные по естественному и механическому движению населения приведены за период январь-май 2011 года.
Как видно из таблицы, большая доля населения (94%) проживает в с.Кудашево, где присутствует население всех возрастов. В д.Кзыл-Чишма проживает 49 человек, почти 50% из которых население в возрасте старше трудоспособного.
В населенных пунктах Кудашевского сельского поселения часть жилья используются как дачи. Численность населения в летний период увеличивается ориентировочно на 206 человек (см. табл. 2.3.3).
Таблица 2.3.3
Численность населения в Кудашевского сельского поселения летний период
В экономических расчетах уровень жизни определяется как отношение доходов на душу населения к минимальному потребительскому бюджету на члена типовой семьи и к прожиточному минимуму на душу населения. В Бугульмиснком муниципальном районе данные показатели составляют 2,0 и 3,73 соответственно. Однако в разрезе городских и сельских поселений района наблюдается сильная дифференциация по уровню данного показателя.
Показатели уровня среднемесячной заработной платы и коэффициенты уровня жизни в Кудашевском сельском поселении в сравнении с другими поселениями Бугульминского муниципального района приведены в таблице 2.3.4. Как видно из таблицы, по уровню доходов Кудашевское сельское поселение в 2009 г. по сравнению с другими муниципальными образованиями района в находился на 7-м месте. По соотношению среднемесячной заработной платы к минимальному потребительскому бюджету на члена типовой семьи и к прожиточному минимуму на душу населения Кудашевское сельское поселение располагается на 7-м месте относительно других муниципальных образований района.
Таблица 2.3.4
Показатели уровня жизни населения в разрезе сельских поселений Бугульминского муниципального района (по состоянию на 01.01.2009 г.)
Поселения
Соотношение среднемесячной заработной платы и МПБ* на члена типовой семьи по муниципальному образованию
Соотношение среднемесячной заработной платы и ПМ* на душу населения
Среднемесячная заработная плата работающих на крупных и сред них предприятиях на начало года
2008
2009
ГП «г. Бугульма»
2,03
3,78
11664,2
14546,3
ГП «пгт Карабаш»
2,33
4,35
4793,8
16723,8
Акбашское СП
0,73
1,36
4598,4
5248,0
Березовское СП
1,11
2,07
5705,4
7990,2
Большефедоровское СП
0,83
1,55
4996,3
5947,2
Восточное СП
0,84
1,56
4775,0
6021,7
Вязовское СП
0,98
1,82
4092,8
6993,5
Зеленорощинское СП
0,84
1,56
4654,8
6024,5
Ключевское СП
0,76
1,42
3335,4
5436,9
Кудашевское СП
0,99
1,85
5971,2
7111,6
Малобугульминское СП
1,03
1,92
6750,6
7411,9
Наратлинское СП
0,92
1,71
3629,8
6579,3
Новоалександровское СП
1,14
2,12
6677,4
8164,3
Новосумароковское СП
0,74
1,38
3490,1
5296,6
Петровское СП
0,83
1,54
4655,8
5933,6
Подгорненское СП
1,11
2,08
6125,1
7999,9
Спасское СП
0,71
1,32
3920,8
5096,7
Староисаковское СП
0,91
1,71
4616,7
6568,2
Татарско-Дымское СП
0,72
1,35
3138,5
5198,8
ВСЕГО по району
2,0
3,73
11370,1
14334,3
* МПБ – минимальный потребительский бюджет, ПМ – прожиточный минимум
Источник: Паспорта сельских поселений Бугульминского муниципального района
В целом же оценка уровня жизни, как сложной интегральной характеристики социального состояния населения, сопряжена с необходимостью учета большого числа факторов. В качестве показателей, кроме уже упомянутого расчета, необходимо дополнительно рассматривать показатели доходов на душу населения, производство потребительских товаров на душу населения, объем реализованных услуг всех видов на душу населения, показатели оснащенности жилых помещений теми или иными видами удобств (в % к общему объему жилья), жилищная обеспеченность, обеспеченность объектами социального и культурно-бытового обслуживания и т. д.
Таблица 2.3.5
Основные показатели, характеризующие состояние рынка труда
Кудашевского сельского поселения (на начало года)
Показатели
2008
2009
Фонд заработной платы, тыс.руб.
26742,1
29134,0
Среднемесячная зарплата работающих на крупных и средних предприятиях, руб.
5971,2
7111,6
Среднесписочная численность работников предприятий и организаций, чел.
316
311
Среднесписочная численность работников на крупных и средних предприятиях, чел.
168
160
Примечание: таблица составлена по данным Паспорта муниципального образования «Характеристика уровня социально-экономического развития поселения. Кудашевское сельское поселение Бугульминского муниципального района»
На начало 2008 года фонд заработной платы Кудашевского сельского поселения составлял 26742,1 тыс.руб., к началу 2009 года данный показатель увеличился на 8,9% и составил 29134 тыс.рублей. Среднемесячная заработная плата работающих на крупных и средних предприятиях на начало 2008 года составила 5971,2 рублей, к началу 2009 года данный показатель вырос в 1,2 раза и составил 7111,6 рублей.
Экономическая система Кудашевского сельского поселения включает в себя агропромышленный комплекс и отрасли инфраструктуры. Основу производства сельского поселения составляет сельское хозяйство. В Кудашевском сельском поселении функционируют животноводческая ферма, зерноток, пасека, склады удобрений и семян, склад ГСМ и запасных частей, сельскохозяйственный склад, машинно-тракторный парк.
Предприятия инфраструктуры сельского поселения представлены учреждениями социального обслуживания и административно-управленческими организациями.
Все действующие предприятия Кудашевского сельского поселения располагаются исключительно в с.Кудашево. Перечень функционирующих в поселении предприятий и учреждений с указанием численности работающих в них представлен в таблице 2.3.6.
Таблица 2.3.6
Предприятия и учреждения Кудашевского сельского поселения на начало 2011 года
Наименование
Численность работающих
Количество работающих (% от всех МПТ)
с.Кудашево
Производственные предприятия
Сельское хозяйство
ООО “им М.Джалиля”
120
63,1
Итого
120
63,1
Производство пищевых продуктов, включая напитки
ООО “Родник”
4
2,1
Итого
4
2,1
Предприятия инфраструктуры
Связь
Почта
3
1,6
Итого
3
1,6
Предприятия торговли
ООО “Риназ”
4
2,1
Лениногорский филиал “Татнефть УРС”
1
0,5
ПО “Зелено-Рощинское”
1
0,5
Итого
6
3,2
Учреждения образования и воспитания
Кудашевское ДОУ
17
8,9
Кудашевская СОШ
24
12,6
Итого
41
21,6
Объекты здравоохранения
Кудашевский ФАП
3
1,6
Итого
3
1,6
Учреждения культуры и искусства
Кудашевский СДК
8
4,2
Итого
8
4,2
Деловые учреждения
Исполком Кудашевского СП
4
2,1
Совет Кудашевского СП
1
0,5
Итого
5
2,6
Всего по с.Кудашево
190
100
ВСЕГО ПО СЕЛЬСКОМУ ПОСЕЛЕНИЮ
190
100
Таким образом, в Кудашевском сельском поселении доля занятых в производственной сфере составляет 65,2% от общей численности работающих, в сфере обслуживания – 32,2% и в деловых учреждениях – 2,6%.
Рис. 2.3.2. Занятость населения Кудашевского сельского поселения
По данным Паспорта муниципального образования «Характеристика уровня социально-экономического развития Кудашевского сельского поселения Бугульминского муниципального района», на территории Кудашевского сельского поселения, по состоянию на 1 января 2009 года, зарегистрировано 4 малых предприятия, из которых одно в сфере строительства и три в оптовой и розничной торговле. Также на территории поселения зарегистрировано 8 индивидуальных предпринимателей.
Минерально-сырьевая база является одним из важных условий определения потенциала развития территории в условиях рыночной экономики. Эффективное использование минерально-сырьевой базы требует интенсификации геологоразведочного процесса, вызывает необходимость проведения опережающих прикладных научных исследований, направленных на совершенствование методики поисков, оценки и разведки месторождений и экономического обоснования вложения инвестиций в их освоение.
Вся территория Кудашевского сельского поселения расположена в границах Ромашкинского нефтяного месторождения. В северо-западной и юго-западной частях территории поселения нефтедобычу осуществляет НГДУ “Лениногорскнефть”, в северо-восточной и юго-восточной частях – НГДУ “Азнакаевскнефть”.
Также на территории Кудашевского сельского поселения имеется Кзыл-Чишминское месторождение строительной извести и Кзыл-Чишминское месторождение строительных песков. В настоящее время данные месторождения не разрабатываются в силу различных обстоятельств.
Из объектов промышленного производства на территории Кудашевского сельского поселения расположен ООО «Кудашевский асфальтно-бетонный завод», который на сегодняшний день не действует.
Из объектов коммунально-складского хозяйства на территории поселения расположены:
- действующие промышленные склады, располагающиеся рядом с селом Кудашево;
- действующие склады горюче-смазочных материалов;
- недействующий карьер по добыче нерудных полезных ископаемых.
Агропромышленный комплекс представляет собой совокупность отраслей макроэкономики, занятых производством продуктов питания и снабжениемими населения, производством средств производства для сельского хозяйства и обслуживанием сельского хозяйства.
Важнейшими отраслями агропромышленного комплекса являются отрасли растениеводства и животноводства.
Основная сельскохозяйственная специализация Кудашевского сельского поселения молочно-мясное животноводство, зерновое растениеводство, производство кормов для животных.
Растениеводство делится на подотрасли, связанные с выращиванием определенных групп культурных растений. Основными являются зерновое хозяйство, картофелеводство и овощеводство, выращивание технических культур, кормопроизводство (выращивание кормовых культур) и садоводство.
Главными отраслями животноводства являются молочное и мясное скотоводство, свиноводство. Дополнительными отраслями являются овцеводство, коневодство, пчеловодство.
На территории Кудашевского сельского поселения функционирует сельскохозяйственное предприятие ООО «им.М.Джалиля», численность работников которого на начало 2011 года составила 120 человек. В распоряжении ООО «им.М.Джалиля» находятся:
- животноводческая ферма на 1140 голов крупного рогатого скота, площадь территории – 21,8 га;
- пасека, площадь территории которой 8,7 га;
- склады минеральных удобрений;
- машинно-тракторный парк;
- сельскохозяйственный склад, зерноток, площадь территории которого 3,1 га.
Информация о состоянии агропромышленного комплекса на исходный год (2009-2010гг.) разработки генерального плана Кудашевского поселения отсутствует, так как не организован статистический учет на уровне поселения.
К сожалению, информация сельскохозяйственной переписи, которая проводилась в 2006 году устарела, поэтому провести анализ тенденции изменения показателей за последние пять лет невозможно.
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, а также Земельным кодексом Российской Федерации, к землям лесного фонда относят как покрытые, так и не покрытые лесом земли.
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских и сельских поселений, а также лесных насаждений, не входящих в лесной фонд, образуют лесной фонд.
Лесной фонд Кудашевского сельского поселения занимает площадь 2282,5 га, что составляет 34,8% от всей площади сельского поселения.
На территории Кудашевского сельского поселения расположены леса двух лесничеств – ГБУ «Бугульминское лесничество» (39, 35, 40, 44 лесные квартала), площадь лесного фонда которого составляет 398 га и ГБУ «Альметьевское лесничество» (98, 101, 120, 132, 133, 157, 158, 161, 162 лесные квартала), площадью лесного фонда – 1884,5 га.
Кроме лесов лесного фонда, на территории поселения также присутствуют лесные земли и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд, общей площадью 19,9 га. Данные лесные насаждения расположены на землях сельскохозяйственного назначения, землях населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения и предназначены для обеспечения защиты земель от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных явлений.
Распределение лесного фонда по целевому назначению и категориям защитности.
Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные леса.
Большая часть лесного фонда, расположенного в границах Кудашевского сельского поселения, (1462,2 га) представлена эксплуатационными лесами, 820,3 га территории лесного фонда поселения представлена защитными лесами, относящимися к категории ценных лесов, расположенных в лесостепной зоне.
Целевое назначение лесов, расположенных в лесостепной зоне – защита полей и других сельхозугодий от ветровой и водной эрозии почв, улучшение микроклимата прилегающих к лесам сельскохозяйственных угодий и иные природоохранные и природоформирующие функции.
Эксплуатационные леса предназначены для производства лесозаготовок. Такие леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Лесопромышленный комплекс
В с.Кудашево расположена пилорама, которая на сегодняшний день не функционирует.
На 01.01.2011 объем жилищного фонда Кудашевского сельского поселения составил 20,1 тыс.кв.м общей жилой площади, в т.ч. в:
- с.Кудашево – 17,984 тыс.к.в.м.
- д. Кзыл-Чишма – 2,132 тыс.кв.м.
В настоящее время жилой фонд Кудашевского сельского поселения представлен в основном индивидуальными жилыми домами с придомовыми земельными участками.
Таблица 2.3.7
Характеристика существующего жилого фонда Кудашевского сельского поселения (на начало 2011 года)
Показатели
Единица измерения
с.Кудашево
д.Кзыл-Чишма
многоквартирная
усадебная
Территория
га
6,2
74,7
31,8
Общая площадь жилого фонда
тыс. кв. м
3,4
14,6
2,1
Плотность застройки
кв.м / га
546,8
195,4
66,0
Население
человек
263
452
48
Плотность населения
человек / га
42,4
6,1
1,5
Многоквартирная жилая застройка представлена двухквартирными одноэтажными жилыми домами общей площадью 3390 кв.м и присутствует лишь в административном центре поселения – с.Кудашево.
Одним из показателей, характеризующих состояние жилищной инфраструктуры, является показатель обеспеченности населения жильем (квадратных метров общей площади на одного жителя).
По Кудашевскому сельскому поселению на начало 2011 года приходится 24,6 кв.м. общей площади жилья на одного жителя, что соответствует среднереспубликанскому показателю жилищной обеспеченности населения по сельской местности – 23,8 кв.м. общей площади жилья на человека. Однако, в разрезе населенных пунктов Кудашевского сельского поселения наблюдается дифференциация жилищной обеспеченности:
- с.Кудашево – 23,4 кв.м./чел.;
- д.Кзыл-Чишма – 43,5 кв.м./чел.
Несколько завышенные показатели связаны с тем, что на балансе РГУП БТИ находится весь жилищный фонд, в том числе без постоянного проживающего населения, тогда как часть жилых домов в д.Кзыл-Чишма возможно используется под проживание лишь в летний период в качестве дач.
Таблица 2.3.9
Жилищный фонд для сезонного проживания
Населенный пункт
Количество домов
Площадь, тыс.кв.м
с.Кудашево
43
1,72
д.Кзыл-Чишма
28
1,12
Всего
71
2,84
Таким образом, если учитывать только постоянное население и жилой фонд для постоянного населения, показатель обеспеченности населения жильем снижается до 21,1 кв.м./чел., в том числе:
- с.Кудашево – 21,1 кв.м./чел.;
- д.Кзыл-Чишма – 20,7 кв.м./чел.
Таблица 2.3.10
Жилищное строительство за 2004 - 2011 гг. (тыс. кв. м общей площади)
Годы
Количество домов
Общая площадь, кв.м.
Типы домов
многоквартирные
индивидуальные
2004
1
58,4
-
58,4
2005
-
-
-
-
2006
1
163,0
-
163,0
2007
3
230,1
-
230,1
2008
4
306,0
-
306,0
2009
-
-
-
-
2010
1
110,3
-
110,3
2011
-
-
-
-
Примечание: таблица составлена по данным, предоставленным администрацией Кудашевского сельского поселения.
Как видно из таблицы, наибольший объем жилищного строительства пришелся на 2007 и 2008 годы – 230,1 кв.м. и 306 кв.м. соответственно.
В соответствии с тенденцией развития жилищного строительства, за последние 8 лет в Кудашевском сельском поселении введено в эксплуатацию 10 индивидуальных жилых домов. В среднем ежегодный ввод жилья составил 1-2 индивидуальных дома, средний размер 1 дома равен 85 кв.м.
Потребность существующего населения Кудашевского сельского поселения в объектах обслуживания рассчитывалась в соответствии с существующей демографической структурой населения, а также в соответствии с нормативами, рекомендуемыми СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Распоряжением Правительства РФ №1063-р «О социальных нормативах и нормах», Распоряжением Правительства РФ №1683-р «О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры» и другими отраслевыми нормами.
Расчет необходимых мощностей объектов обслуживания согласно действующим нормативам представлен в таблице 2.3.10.
Учреждения образования
В настоящее время в Кудашевском сельском поселении (в с.Кудашево) имеется 1 детский сад «Родничок» проектной вместимостью 40 мест. Численность детей, посещающих детское дошкольное учреждение, составляет 33 человека (66% детей в возрасте 1-6 лет). Детский сад заполнен на 82,5% от проектной вместимости. Обеспеченность населения местами в детском саду составляет 121% от нормативной потребности.
В настоящее время в с.Кудашево функционирует общеобразовательная школа проектной мощностью на 160 учащихся, численность обучающихся в школе составляет 128 человек, следовательно школа заполнена на 80% от проектной вместимости.
Согласно действующим нормам (СанПиН 2.4.1.2660-10 и СанПиН 2.4.2.1178-02) радиус пешеходной доступности для дошкольных учреждений в сельской местности должен составлять не более 1 км, радиус пешеходной доступности общеобразовательных учреждений для обучающихся I ступени обучения – не более 2 км и для обучающихся II и III ступеней обучения – не более 4 км.
Деревня Кзыл-Чишма располагается вне нормативного радиуса пешеходной доступности дошкольных учреждений – 1 км.
Данная проблема решается тем, что доставка детей проживающих в д.Кзыл-Чишма в дошкольное учреждение и школу с.Кудашево осуществляется школьным автобусом.
Учреждения здравоохранения
Медицинское обслуживание населения Бугульминского муниципального района осуществляет МБУЗ «Бугульминская центральная районная больница», поликлиники и стационары которой расположены в г.Бугульма. Поскольку стационары Центральной районной больницы обслуживают население района в целом, расчет обеспеченности больничными учреждениями произведен для населения всего Бугульминского муниципального района. В целом по району обеспеченность составляет лишь 53 % от нормы. Недостаточный уровень обеспеченности больничными койками связан с общероссийской тенденцией сокращения количества койко-дней (дней пребывания в койке) и увеличение числа дней работы койки в год в связи с проведением структурных преобразований, направленных на усиление роли и повышение качества первичной медико-санитарной помощи.
Для оказания неотложной медицинской помощи населению Бугульминского муниципального района имеются станции скорой медицинской помощи при Центральной районной больнице, в распоряжении которой находятся 16 специализированных автомобилей и в пгт Карабаш на 1 автомобиль. Станция скорой медицинской помощи при ЦРБ обслуживает весь район в целом.
Мощность станции скорой медицинской помощи рассчитывается исходя из нормы 1 на 10 тыс. человек в пределах зоны 15-минутной доступности на специализированном автомобиле. Кудашевское сельское поселение располагается в нормативном радиусе обслуживания станции, расположенной в пгт Карабаш.
Важнейшим сектором в системе здравоохранения является амбулаторно-поликлиническая служба, от состояния которой зависят эффективность и качество деятельности всей отрасли, а также решение многих медико-социальных проблем.
В систему амбулаторно-поликлинической службы включаются: поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты, службы врачей общей практики. Из амбулаторно-поликлинических учреждений в Кудашевском сельском поселении (с.Кудашево) функционирует фельдшерско-акушерский пункт проектной мощностью 40 посещений в смену. Обеспеченность данным объектом на сегодняшний день составляет 289% от нормативной потребности.
Культурно - досуговые учреждения
Из учреждений культуры в Кудашевском сельском поселении функционируют Кудашевский СДК и Кудашевская библиотека.
Вместимость Кудашевского дома культуры составляет 260 мест. В соответствии с нормативами обеспеченности мощность клубных учреждений сельских поселений с числом жителей от 500 до 1000 человек должна соответствовать нормативу 150 зрительных мест. Таким образом, обеспеченность данными объектами составляет 173% от нормативного уровня.
Общим требованием к организации библиотечной системы в сельских поселениях является обязательное обеспечение возможности получения библиотечных услуг во всех населенных пунктах, в том числе с малой численностью жителей (менее 500 человек). Объем приобретения печатных изданий, изданий на электронных носителях информации, а также аудиовизуальных документов для создаваемой или существующей библиотеки в сельских поселениях рассчитывается в соответствии с нормативом, установленными Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки, принятым Российской библиотечной ассоциацией, - от 7 до 9 экземпляров на 1 жителя.
Нормативная потребность в библиотеках населения Кудашевского сельского поселения составляет 6,1 тыс. экземпляров. В настоящее время в поселении функционируют Кудашевская библиотека мощностью 10,1 тыс. экземпляров. Обеспеченность населения библиотеками составляет 165 % от нормативной потребности.
Спортивные учреждения
В Кудашевском сельском поселении имеется спортивный зал площадью 162 кв.м., находящийся в общеобразовательной школе села Кудашево. Обеспеченность для поселения составляет 61%.
Плоскостные сооружения
В Кудашевском сельском поселении (в селе Кудашево) при общеобразовательной школе имеется спортивная площадка общей площадью 152 кв.м, что обеспечивает нормативные потребности поселения лишь на 10%.
Плавательные бассейны
В Кудашевском сельском поселении, как и в других сельских поселениях Бугульминского муниципального района, отсутствуют плавательные бассейны. Поскольку плавательные бассейны имеют районный уровень обслуживания, обеспеченность рассчитана в целом по району. В настоящее время обеспеченность населения Бугульминского муниципального района плавательными бассейнами составляет 11% от нормативной потребности.
Предприятия торговли
Общая торговая площадь существующих магазинов Кудашевского сельского поселения составляет 165 кв.м. (с.Кудашево). Торговая площадь магазинов всего сельского поселения соответствует 72% нормативной обеспеченности.
Кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи
В Кудашевском сельском поселении (с.Кудашево) имеется одно отделение связи.
Предприятия бытового и коммунального обслуживания
На сегодняшний день предприятия бытового обслуживания в Кудашевском сельском поселении отсутствуют.
В Кудашевском сельском поселении имеется три мусульманских кладбища общей площадью 4,6 га:
- в с.Кудашево нижнее кладбище площадью 4,1 га, заполненность - 65%. Свободные территории кладбища составляют 0,3 га;
- в с.Кудашево верхнее кладбище площадью 0,94 га, заполненность – 65%. Свободные территории кладбища составляют 1,1 га;
- в д.Кзыл-Чишма кладбище площадью 0,72 га, заполненность - 65%. Свободные территории кладбища составляют 0,2 га.
Обеспеченность кладбищами традиционного захоронения сельского поселения в целом значительно превышает нормативную потребность.
Полиция
В с. Кудашево имеется участковый пункт полиции на 1 участкового, что полностью удовлетворяет нормативам (1 участковый в сельской местности на 3-3,5 тыс.человек).
Таблица 2.3.11
Анализ обеспеченности населения Кудашевского СП объектами социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания
Наименование
Единица измерения
Норма
Всего необходимо по нормам
Существующее положение на исходный год
Обеспеченность, %
Детские дошкольные учреждения
мест
66% детей в возрасте 1-6 лет
33
40
121
Общеобразовательные школы
мест
100% детей в возрасте 7-15 лет и 75% в возрасте 16-17 лет
134
160
120
Внешкольные учреждения
мест
82% от школьников
121
отсутствуют
0
Больницы
койка
13,47 коек на 1000 чел.
10
отсутствуют
0
Амбулаторно-поликлиническое учреждение
посещ./см.
18,15 посещ. в смену на 1000 чел.
14
40
289
Аптеки
объект
1 объект на 6,2 тыс.чел.
1
отсутствуют
0
Спортзалы общего пользования
кв.м. пола
350 кв.м. на 1000 чел.
267
162
61
Плоскостные сооружения
кв.м.
1949,4 кв.м. на 1000 чел.
1487
152
10
Бассейны
кв.м. зерк.в.
75 кв.м. на 1000 чел.
57
отсутствуют
0
Клубы, Дома культуры
мест
150 мест
150
260
173
Библиотеки
тыс.томов
8 тыс.томов на 1000 чел.
6,1
10,1
165
Магазины
кв.м.торг.пл.
300 кв.м. на 1000 чел.
228,9
165
72
Предприятия общепита
мест
40 мест на 1000 чел.
31
отсутствуют
0
Предприятия бытового обслуживания
раб. мест
7 раб.мест на 1000 чел.
5
отсутствуют
0
Бани
мест
7 мест на 1000 чел.
5
отсутствуют
0
Отделения связи
объект
по расчетам
1
1
100,0
Кладбища
га
0,24 га на 1000 чел.
0,2
1,6
874
Таблица 2.3.12
Перечень объектов обслуживания расположенных на территории Кудашевского сельского поселения
Наличие и территориальное размещение задействованных в туристской индустрии объектов и ресурсов формируют туристско-рекреационный потенциал территории, оценка которого была проведена в рамках Схемы территориального планирования Бугульминского муниципального района Республики Татарстан.
На оценку туристско-рекреационного потенциала территории влияет значительное число факторов, в том числе, наличие залесенных территорий, водных объектов, отсутствие крупных источников загрязнения среды, наличие особо охраняемых природных территорий, наличие историко-культурных объектов.
По результатам оценки потенциала среди поселений Бугульминского района Кудашевское поселение вошло в группу с условно благоприятной оценкой территории для рекреационных целей, что связано с наличием большого количества санитарно-защитных зон и опасных природных процессов, отсутствием особо охраняемых природных территорий и разнообразия ландшафта.
Организация отдыха местного населения
Основным местом отдыха местного населения является пруд (гидротехническое сооружение), расположенный на расстоянии 3 км. от населенного пункта с.Кудашево, с юго – западной стороны у леса,на русле ручья Кудаш., ранее предназначавшийся для организации полива сельскохозяйственных полей, в настоящее время активно используемый в летний период для купания, а также для зимней и летней рыбалки.
Данное место отдыха не благоустроено, не является официальным и требует проведения большого количества организационных и правовых мерпориятий (регистрация права собственности, разработка критериев безопасности, обследование, составление и экспертиза декларации, экспертиза проектной документации, благоустройство берегов пруда и очистка дна). Помимо этого, пруд располагается в санитарно-защитных зонах нефтяных скважин, и необходимо проведение мероприятия по обоснованию сокращенного размера санитарно-защитных зон.
Возле д.Кзыл-Чишма также организован искусственный пруд на р.Кызылчишма, который в летнее время используется для купания.
К сожалению, территория пляжа на картографическом материале не определена, данные по площади пляжа также отсутствуют, поэтому не представляется возможным проведение анализа по обеспеченности пляжем на исходный год. К тому же, по информации исполнительного комитета, пруд посещают не только жители Кудашевского сельского поселения, но и приезжают из соседних муниципальных образований, в том числе из других муниципальных районов. Однако ввиду отсутствия статистики учета приезжих невозможно оценить их поток в количественных показателях. Потому в данном разделе предлагается лишь расчет пляжа, необходимый для организации отдыха местного и сезонного населения (таблица 2.4.1).
Таблица 2.4.1
Необходимые площади территории пляжей
для населения Кудашевского сельского поселения на 01.01.2011 год
Наименование территории
Коэффициент одновременной загрузки пляжей
Численность населения в летний период, чел.
Норма территории пляжа, м2
/чел
Необходимый размер территории пляжа, м2
с.Кудашево
0,2
894
5
894,0
д.Кзыл-Чишма
0,2
130
5
130,0
Всего по поселению
1024
1024,0
Естественные водоемы на территории Кудашевского поселения маловодны, использование их возможно для организации экологических троп как для взрослых так и для детей.
На территории поселения существует большое количество родников, в том числе благоустроенных, которые также используются местным населением как места отдыха.
Необходимо отметить близкое расположение Карабашского водохранилища (на территории соседнего городского поселения), вокруг которого формируется второй по значимости туристско-рекреационный центр Бугульминского района. Население Кудашевского сельского поселения для отдыха также активно осуществляет поездки на Карабашское водохранилище.
Рекреационные ресурсы также представлены эксплуатационными и защитными лесами, которые используются для отдыха местным населением (сбор и заготовка лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, ведение охотничьего хозяйства). Однако в особо засушливые годы в связи с высокой пожароопасностью населению (местному и приезжему) не рекомендуются, а порой и запрещаются походы в лес.
Необходимо отметить близкое расположение лесных массивов около каждого населенного пункта поселения, что позволяет использовать их территорию практически каждодневно, а также повышает привлекательность населенных пунктов для размещения дач.
Таким образом, рекреационный потенциал лесных и водных ресурсов представляется основным на территории Кудашевского сельского поселения. Площадь лесного фонда поселения составляет 2282,5 га. Имеются также площади земель сельхозназначения, покрытые древесно-кустарниковой растительностью, луга и пастбища также обладающие природно-рекреационными свойствами.
Часть территории лесного фонда и других природно-рекреационных ресурсов поселения находится в санитарно-защитных зонах действующих нефтяных скважин, а в более широком формате находятся в зоне горного отвода нефтяного месторождения. Большая часть водных объектов поселения также попадает в санитарно-защитные зоны животноводческих ферм, кладбищ, нефтяных скважин.
Согласно действующим нормам площадь озелененных территорий общего пользования внутри населенного пункта должна составлять не менее 12 кв.м на 1 жителя, или 9816 кв.м в Кудашевском сельском поселении, в том числе в с.Кудашево – 9228 кв.м, д.Кзыл-Чишма – 588 кв.м.
В границах населенных пунктов поселения отсутствуют какие-либо территории озеленения общего пользования (парки, скверы, бульвары). Возле Сельского Дома культуры организована небольшая детская площадка.
Село Кудашево образовалось в 1746 году. В 1918 году село принадлежало Самарской губернии. В 1920 году село перешло в Бугульминский кантон. С 1928 года по 1935 год село входило в состав Альметьевского района, а в 1935 году перешло в Ново-Письмянский район, который в 1956 году был переименован в Лениногорский. В 1960 году село Кудашево вошло в состав Бугульминского района. До 1936 года сельский Совет и канцелярия были размещены в большом доме богатой семьи. В селе были 2 мечети, 3 мельницы и пекарня.
На территории с. Кудашево (Кудашевское поселение) сохранился и развивается вид народного художественного промысла – ковроделие.
На территории Кудашевского сельского поселения, в том числе на территориях села Кудашево и д. Кзыл-Чишмя, нет объектов культурного наследия, числящихся в Государственном охранном реестре местного, республиканского или государственного значения.
По особенностям рельефа Кудашевское сельское поселение Бугульминского муниципального района относится к Бугульмино-Белебеевскому возвышенному плато с высоким эрозионным расчленением и наклоном с запада на восток, по периферии уклон территории отмечается в обратном направлении.
Рельеф представляет собой глубоко расчлененную денудационную, ступенчатую равнину двухъярусных плато с преобладающими абсолютными высотами 220-314 м (Ландшафты Республики Татарстан, 2007).
Большая часть территории Кудашевского сельского поселения характеризуется высотами 220-270 м. Минимальные значения абсолютных отметок составляют 190 м, максимальные – 313 м.
Отчетливо выражены три основные рельефные формы: приподнятая часть возвышенности, склоновые формы и пониженные равнинные территории, приуроченные к долинам рек.
Минимальные уклоны (до 10
) характерны для плато поверхностей выравнивания и пойменных участков. Большое количество склонов имеет крутизну 2-40
(их почти 40%) и более 40
(их около 18%). Достаточно широко распространены участки с крутизной склонов в 60
– 80
.
На большей части рассматриваемой территории свое распространение получили известняки и доломиты карбона и перми (Ландшафты Республики Татарстан, 2007).
Уфимский ярус сложен отложениями соликамского и шешминского горизонтов при мощности 40-60 м. Отложения казанского яруса с незначительным размывом залегают на уфимских породах.
В составе широко распространенных отложений казанского яруса выделяются два подъяруса: нижний и верхний.
Нижнеказанский подъярус сложен глинами, песчаниками, алевролитами, известняками и мергелями.
Отложения верхнеказанского подъяруса относятся к зоне континентальных фаций. Породы подъяруса залегают выше современного уровня эрозии. В основном, ими сложены низкие водоразделы и склоны высоких водоразделов. В последнем случае верхнеказанские отложения перекрываются породами татарского яруса. Подъярус представлен многократным чередованием красноцветных глин с песчаником.
Неогеновые отложения в поселении слагают палеоврезы и в верхах разреза представлены глинами с прослоями аллювиальных песков, мелко- и среднезернистыми глинистыми песками, иногда с галькой и щебнем пермских пород.
Четвертичные образования развиты повсеместно. Исключением являются крутые склоны долин, подмываемых реками, и карьеры, где вскрываются коренные пермские отложения. Мощность осадков изменяется в больших пределах: от первых десятков сантиметров до 20-30 м. Четвертичные комплексы представлены континентальными отложениями аллювиального, солифлюкционно-делювиального, элювиально-делювиального и элювиального генезиса. Менее развиты пролювиально-делювиальные, озерные и болотные отложения.
В тектоническом отношении рассматриваемая территория приурочена к юго-восточному удаленному погружению Южно-Татарского свода Волго-Уральской антеклизы.
В тектоническом строении выделяются два структурных этажа: нижний – кристаллический фундамент и верхний – осадочный чехол.
Кристаллический фундамент образован протерозойским комплексом пород, представленным биотитовыми и амфиболовыми плагиогнейсами и кристаллическими сланцами, амфиболитами, плагиогранитами, гранодиоритами, габбро-, анортозитами и т. п. Отметки залегания поверхности фундамента изменяются от -1519 до -1698 м.
Фундамент расчленен тектоническими разломами на приподнятые (выступы) и опущенные блоки. Блоки кристаллического фундамента служили своеобразными ядрами роста структур осадочного чехла: на приподнятых блоках формировались своды; опущенные блоки дали начало развитию впадин, авлакогенов и прогибов.
В разрезе осадочного чехла различными исследователями выделяется от 3 до 7 структурных ярусов. В осадочном чехле проявляются линейные валы и прогибы с преобладающими северо–восточным и субширотным простираниями.
Территория Кудашевского сельского поселения согласно карте сейсмогенерирующих разломов Республики Татарстан расположена на Удмуртском глубинном разломе. Сила вероятных землетрясений не превышает 6 баллов, строительство может вестись без учёта повышенных требований к сейсмичности.
Вся территория Кудашевского сельского поселения приурочена к Ромашкинскому месторождению нефти. На рассматриваемой территории свою деятельность ведут структурные подразделения ОАО «Татнефть» - НГДУ «Лениногорскнефть» и НГДУ «Азнакаевнефть».
Ромашкинское месторождение
относится к крупному тектоническому элементу территории - Южному куполу Татарского свода. Залежь нефти в пашийском горизонте приурочена к сводовой части этого поднятия.
Свойства нефти в пределах месторождения "снизу вверх" по разрезу от терригенных отложений девона до каширских отложений верхнего карбона значительно ухудшаются. Наблюдается утяжеление от 800 до 920-960 кг/м3
, уменьшение газосодержания от 60 до 3,2 м3
/т, повышение вязкости от 4 до 100-160 МПа×с, уменьшение легких углеводородов, увеличение содержания серы. Нефти девонских отложений относятся к типу легких, сернистых, парафинистых, смолистых. Нефти всех отложений карбона близки по составу и относятся к типу тяжелых, высокосернистых, парафинистых, высокосмолистых. Месторождение введено в промышленную разработку в 1952 г.
К настоящему времени на месторождении выделено 10 эксплуатационных объектов; из них 5 - в терригенных отложениях девона и карбона и 5 приурочены к карбонатным коллекторам. Основные объекты эксплуатации - горизонты Д1, До - в кыновско-пашийских отложениях девона и тульско-бобриковские отложения нижнего карбона.
В карбонатных коллекторах Ромашкинского месторождения эксплуатируются залежи данково-лебедянского горизонта девона, и осуществляется планомерный ввод в разработку залежей нефти в турнейском ярусе и верей-башкирском горизонте. В данково-лебедянском горизонте залежи контролируются локальными поднятиями III порядка. Размеры залежей составляют от 0,5х0,4 до 15х3,5 км. Пласты-коллекторы представлены трещинно-кавернозно-пористыми разностями карбонатных пород. Они отличаются значительной зональной фациальной изменчивостью. В пределах горизонта выделяются 4 пласта коллектора снизу вверх: Дл-4, Дл-3, Дл-2, Дл-1 (по данным ТатНИПИнефть, 2009).
Ресурсы нерудных полезных ископаемых сельского поселения представлены строительным сырьем (строительная известь, пески).
Кзыл-Чишменское месторождение
строительной извести расположено в 1,5 км в северо-восточном направлении от с. Кзыл-Чишма. Предварительно оцененные запасы по месторождению составляют 62,0 тыс. м3
. Фонд недр этого месторождения нераспределенный, к освоению не намечается.
Залегающие здесь известняки характеризуются невысокой прочностью, получаемый из них щебень возможно использовать только в бетонах невысоких марок и в дорожном строительстве. Карбонатные породы могут использоваться также в качестве заполнителей бетонных и асфальтобетонных смесей, применяемых в промышленном, гражданском и автодорожном строительстве, а также в качестве известковых мелиорантов.
Что касается месторождений песчано-гравийных материалов (ПГМ), легкодоступных и имеющих благоприятные горнотехнические показатели, можно отметить, что находящиеся в юго-западной части Кудашевского сельского поселения карьеры (площадью от 0,5 до 5,3 га) выработаны.
Из имеющихся на рассматриваемой территории месторождений песков выделяется Кзыл-Чишминское месторождение
(на расстоянии 600 м в юго-восточном направлении от с. Кзыл-Чишма). Предварительно оцененные запасы по месторождению составляют 315,9 тыс. м3
. По данным Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан месторождение относится к нераспределенному фонду недр, к освоению не намечается.
Согласно "Перечня бассейнов подземных вод территории России для ведения водного кадастра" исследуемый район относится к Камско-Вятскому артезианскому бассейну.
В целом гидрогеологический разрез представляет собой многопластовую гидравлически связанную систему с чередованием проницаемых и слабопроницаемых слоев.
Режим движения подземных вод безнапорно-напорный: на водоразделах безнапорная нисходящая фильтрация, в долинах рек - напорная восходящая.
Направление движения подземных вод верхних водоносных горизонтов определяется направлением падения пластов, что подтверждается наличием родниковой разгрузки именно верхних водоносных горизонтов на опущенных бортах моноклиналей.
Для терригенного разреза характерна сильная фациальная изменчивость, которая отражается на изменении фильтрационных свойств водовмещающих пород с аномальными значениями в зонах тектонических нарушений, что в свою очередь, определяет тип проницаемости как трещинно-поровый.
В целом на рассматриваемой территории выявлены следующие гидрогеологические подразделения:
10. водоносный (слабоводоносный) шешминский терригенный комплекс (P2ss
) совместно с нижнеказанским (бугульминская толща) терригенным водоносным (слабоводоносным) комплексом (P2bg
).
В качестве источников питьевого водоснабжения для рассматриваемой территории преимущественно используются воды верхнеказанского терригенного комплекса Р2
kz2
путем каптажа проницаемых отложений колодцами и одиночными скважинами. Вышележащим является водоносный (слабоводоносный) cокский терригенный комплекс (P2sks
), а подстилается горизонт водоносным (слабоводоносным) нижнеказанским (камышлинская и барбашинская толщи) терригенным комплексом (P2kms-brb
). Ниже представлена характеристика указанных горизонтов.
Водоносный (слабоводоносный) сокский терригенный комплекс (P2sks)
приурочен к сокской свите нижнеуржумского подгоризонта.
Отложения свиты приурочены к наиболее возвышенным водораздельным участкам. Водовмещающие породы представлены многочисленными прослоями песчаников, мергелей и известняков. Высокое положение в разрезе и частое чередование проницаемых прослоев предопределили безнапорный режим движения подземных вод свиты. Питание свиты за счет атмосферных осадков, разгрузка - посредством родников и перетеканием в нижележащую верхнеказанскую карбонатно-терригенную свиту.
В центральных частях водоразделов статические уровни находятся на абсолютных отметках 310 - 313 м, по контурам выклинивания (отметки выходов родников) на отметках 250 -270 м.
Водоносная верхнеказанская карбонатно-терригенная свита (P2
kz2
)
приурочена к континентальным красноцветным отложениям верхнеказанского подъяруса. Водовмещающие породы представлены двумя - тремя прослоями известняков и приурочены к средней и верхней части верхнеказанского подъяруса.
Питание свиты осуществляется за счет инфильтрации и перетекания из вышележащего уржумского водоносного комплекса, разгрузка - в родники и водотоки, а также перетеканием в подстилающий нижнеказанский водоносный комплекс. Мощность свиты составляет 30-50 м
Режим движения вод напорно-безнапорный, статические уровни на водоразделах на отметках 290 – 295 м, по контурам выклинивания (отметки выходов родников) 220 – 240 м. Направление движения воды - к родникам, ручьям и к р. Зай.
Дебиты родников варьируют от 1-2 до 30 - 50 л/сек, удельные дебиты скважин 0.2 - 0.8 л/сек×м, водопроводимость 30 - 400 м2
/сут, коэффициент фильтрации 1.3 - 23 м/сут. Вода по качеству пресная, по составу гидрокарбонатная магниево-кальциевая, с минерализацией 0.4-0.7 г/л и общей жесткостью 5-7 ммоль/дм3
. Используется населением путем каптажа родников и водозаборных скважин.
Водоносный (слабоводоносный) нижнеказанский (камышлинская и барбашинская толщи) терригенный комплекс (Р2
кms-brb)
приурочен к камышлинскому и барбашинскому горизонтам нижнеказанского подъяруса, распространен повсеместно.
Водовмещающие породы представлены прослоями известняков, мергелей и песчаников. Питание комплекса осуществляется за счет перетекания из вышележащих горизонтов, разгрузка идет в p.p. Степной Зай, Дымку, Зай, перетекание – в нижележащие водоносные горизонты. Режим движения вод безнапорно - напорный, статические уровни на водоразделах на отметках 250 м, в зонах разгрузки 170 - 210 м.
Фильтрационные характеристики комплекса очень неоднородны, коэффициенты фильтрации изменяются в пределах 3 - 150 м/сут., водопроводимость изменяется от сотен м /сут до 10000 м/сут. Наиболее высокие значения получены при опробовании скважин, пробуренных на приречных участках, т.е. в зонах тектонических нарушений.
Вода нижнеказанского водоносного комплекса по качеству пресная, по составу гидрокарбонатная магниево-кальциевая с минерализацией 0,5 – 0,7 г/л и общей жесткостью 5-7 ммоль/дм . Мощность комплекса изменяется от 50 до 80 м, в целом увеличиваясь в западном направлении. Нижнеказанский водоносный комплекс, как объект перспективного водоснабжения, представляет наибольший интерес.
Гидрографическую сеть Кудашевского сельского поселения образуют р.р. Кудаш, Бурсыкулы, Татлычишма, Улаклычишма, Кзылчишма и около десятка их притоков без названия.
Река Кудаш – приток реки Степной Зай, протекает по юго-западной части Кудашевского сельского поселения. Его притоки образуют широкую гидрографическую сеть в центральной части поселения, тогда как река Кзылчишма и ее притоки занимают восточную часть рассматриваемой территории.
Протяженность р. Кудаш составляет около 7 км, в том числе в пределах границ Кудашевского сельского поселения - 6,1 км. Самый длинный приток реки Кудаш – р. Татлычишма - имеет протяженность в 3,8 км. Длина еще двух небольших притоков - р. Бурсыкулы и р. Улаклычишма составляет 1,7 и 1,3 км соответственно.
Река Кзылчишма, впадающая в Карабашское водохранилище, простирается более чем на 8 км, на протяжении 5 км из них река протекает по территории Кудашевского сельского поселения.
Климатическая характеристика Кудашевского сельского поселения приведена по данным метеостанции г.Бугульма[2]
.
Рассматриваемая территория относится к климатическому району IВ, характеризуется умеренно-континентальным климатом с прохладным и сравнительно влажным летом, умеренно холодной и снежной зимой. Последние заморозки наблюдаются в начале второй декады мая, иногда апреля; осенние заморозки начинаются в начале второй декады сентября. Июльские температуры достигают 18+230
С, иногда +38 0
С; зимние опускаются до -38 0
С (таблица 2.6.1).
Таблица 2.6.1
Годовой ход температуры Кудашевского сельского поселения
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
год
-12
-11,4
5,4
4,2
12,5
17,1
18,7
16,1
10,8
3,3
-5,0
-10,1
3,2
Как видно из таблицы, годовой ход температуры по месяцам достаточно плавен, без резких перепадов.
Безморозный период продолжается 125 дней. Число дней с суховеями достигает 14. Интенсивность их значительна. Зима продолжительная. Характерной особенностью климата является быстрое нарастание тепла весной, затяжная осень и большая изменчивость зимних температур.
Годовая суммарная радиация незначительно увеличивается с юго-запада на северо-восток поселения.
Таблица 2.6.2
Суммарная солнечная радиация (прямая и рассеянная) на горизонтальную поверхность при безоблачном небе, МДж/м2
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
164
270
528
678
850
880
882
719
540
344
194
126
Наибольшее количество тепла поступает на горизонтальную поверхность в июле, а в декабре оно оказывается наименьшим в году.
Количество осадков, выпадающих в течение года, достигает в среднем 527,6 мм. Изменение количества осадков по месяцам и в среднем за год представлено в таблице 2.6.3:
Таблица 2.6.3
Среднее месячное и годовое количество осадков (мм)
В годовом ходе осадков наблюдается один минимум и один максимум. Максимум отмечается в июне (75,6 мм), минимум – в марте (19,0 мм).
Количество осадков на территории сельского поселения достаточно для эффективного снижения загрязнения воздуха. Наиболее существенное очищающее влияние они оказывают в теплый период года, когда их количество наибольшее. Однако неравномерность их выпадения, часто в виде ливней, снижает значение осадков как фактора очищения атмосферы. Осадки чаще выпадают зимой и реже летом.
Таблица 2.6.4
Число дней с осадками > 1,0 мм
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
год
12
9
7
6
7
9
8
9
9
11
11
11
109
Среди атмосферных явлений в сельском поселении, оказывающих существенное влияние на различные стороны хозяйственной деятельности, выделяются туманы. Среднее годовое число дней с туманами достигает 37 дней. Основная часть туманов приходится на холодное время года. Общая продолжительность всех туманов может достигать 160 часов.
Таблица 2.6.5
Число дней с туманами
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
год
3
2
3
3
1
1
1
3
3
5
7
5
37
Сезонные изменения барико-циркуляционных процессов вызывают изменения ветрового режима. Повторяемость направлений ветра и штилей в течение года выглядит так:
Из таблицы 2.6.6 видно, что в течение года, в основном, преобладают ветры южных и западных направлений.
Наиболее «опасными» с точки зрения загрязнения воздуха направлениями ветра являются те, со стороны которых расположены объекты, в наибольшей мере загрязняющие воздушную среду. Поскольку на близлежащих территориях и в самом Кудашевском сельском поселении располагается большое количество объектов нефтедобычи, возможно загрязнение воздуха путем переноса загрязненных воздушных масс от указанных источников.
Таблица 2.6.7
Повторяемость различных градаций скорости ветра за год, %
Скорости ветра, м/с
0-1
2-3
4-5
6-7
8-9
10-11
12-13
14-15
16-17
18-20
21-24
15,2
25,8
29,1
17,0
8,5
2,7
1,2
0,4
0,1
0,0
0,0
В течение года наибольшее распространение имеют ветры скоростью 4-5 м/с. Опасными скоростями ветра, способствующими образованию наиболее высоких концентраций загрязняющих веществ, являются штили и слабые скорости ветра (0-1 м/с).
Кудашевское сельское поселение располагается в области умеренного метеорологического потенциала загрязнения атмосферного воздуха (значения ПЗА изменяются в пределах от 2,4 до 2,7), при котором в атмосфере создаются условия как для накопления, так и рассеивания загрязняющих веществ (Схема территориального планирования РТ, 2010).
Параметры, определяющие потенциал загрязнения атмосферы, по данным Управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан, следующие:
Ландшафтная специфика территории сельского поселения обусловлена взаимным влиянием общего и местного климата, рельефа, геолого-геоморфологических условий, растительности и животного мира.
Кудашевское сельское поселение расположено в восточной части Бугульминского ландшафтного района типичной и южной лесостепной ландшафтной подзоны, суббореальной северной гумидной ландшафтной зоны.
Бугульминский ландшафтный район является возвышенным с Приволжскими липово-дубовыми лесами и Закамско-заволжскими в сочетании с липово-дубовыми и липовыми лесами, на востоке с Заволжскими вязово-дубовыми, липово-дубовыми лесами и участками типчаковых степей на выщелоченных и типичных черноземах.
Природные ландшафты поселения отличаются эстетической привлекательностью, живописны и разнообразны, во многом благодаря особенностям рельефа и обладают богатым рекреационным потенциалом. В сельском поселении обширные по площади пространства приурочены к долинно-террасовому комплексу, нижним и средним частям склонов.
Анализ пространственной дифференциации природных комплексов и использования их в хозяйственной деятельности показывает, что наиболее трансформированными ландшафтами, испытывающими самые интенсивные нагрузки, являются долинные комплексы, к которым приурочены населенные пункты.
Наименее антропогенно-нарушенными являются ландшафты крутых склонов, что связано с неудобствами их использования. Тем не менее, и они испытывают косвенное воздействие со стороны промышленно-селитебного функционального типа, а также самое опосредованное воздействие через рекреационный функциональный тип.
Почвенный покров
Почвенный покров поселения представлен черноземами – главным образом, выщелоченными (55%) и карбонатными (45%). Средний бонитет указанных почв вне селитебной застройки высок и достигает 78 баллов.
Черноземы – почвы с мощным гумусовым горизонтом, высоким содержанием гумуса, азота, поглощенных оснований, особенно кальция и магния, с комковато-зернистой структурой. Особенностью данного типа почв является высокая связность находящейся в них влаги (Батыев, Ступишин, 1972).
Выщелоченные черноземы характеризуются темной окраской и прочной зернистой структурой, содержат от 7 до 8% гумуса, реакция среды - слабокислая или близкая к нейтральной. Располагаются они на низких ступенях равнин и по пониженным участкам слабопологих склонов речных долин.
Карбонатные черноземы отличаются от всех других большим содержанием углекислой извести во всей толще, начиная с поверхности. Маломощные грубощебенчатые и слабощебенчатые карбонатные черноземы располагаются по высоким, узким водоразделам, крутым и покатым склонам южной и юго-западной экспозиции, а также по куполообразным возвышениям и перегибам верхних частей склона. Мощность гумусового горизонта колеблется от 17 до 39 см. Содержат значительное количество щебенки и обломков известняка, реакция среды – щелочная. Непосредственно под гумусовым горизонтом залегают известняки. Карбонатные черноземы подвержены водной и ветровой эрозии. Общий запас питательных веществ относительно большой, но из-за избытка извести они находятся в труднорастворимой форме, поэтому целесообразно применение кислых удобрений.
Растительный и животный мир
В геоботаническом отношении рассматриваемая территория относится к возвышенно-равнинному лесостепному региону Высокого Заволжья. На крутых склонах южной и юго-восточной экспозиции распространены комплексы «каменистых степей» в сочетании с остепненными лугами и широколиственными лесами. Остепненные луга и луговые степи представлены различными ковыльными ассоциациями и пастбищными средне- и сильно-сбитыми разнотравно-типчаковыми и полынными модификациями.
В составе растительности на крутых склонах преобладают березовые с примесью широколиственных пород неморальнотравяные снытевые, злаково-разнотравные, остепненные леса. Встречаются участки липово-дубовых неморальнотравяных лесов с участием в покрове видов сухих осветленных лесов.
Часто встречаются формации вторичных ольшаников и ивняков, а также разнотравно-злаковые сенокосные, остроосоковые и злаково-рудеральные пастбищные луга.
Для сообщества птиц характерно участие компонентов орнитофауны, состоящей из антропофилов: деревенская и городская ласточки, большая синица, полевой и домовой воробьи, скворец, грач, стриж, ворона серая, галка, голубь сизый, белая трясогузка, ворон. Встречаются глухарь, тетерев, куропатка серая, рябчик.
Достаточно разнообразны и представители териофауны.
Мозаичность, наличие широкого спектра местообитаний определяет состав местной фауны млекопитающих. Наиболее богато представлены грызуны. По численности доминируют грызуны и насекомоядные (домовая мышь, серая крыса, водяная, рыжая, серые полевки, бурозубка обыкновенная, мышь лесная). Замечены лось, косуля, кабаны, заяц-русак, лисы, куницы, бурундуки (данные Юго-Восточного Территориального Управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, 2009).
Из рептилий встречаются остромордая, озерная, прудовая лягушка, зеленая жаба, веретеница, серая жаба, травяная лягушка.
При проектировании особенно внимательно следует подходить к оценке опасных геологических и инженерно-геологических процессов и явлений, возникающих под влиянием природных и техногенных факторов и оказывающих негативное воздействие на строительные объекты и жизнедеятельность людей. Наиболее значимыми из указанных процессов являются карст и эрозия.
Эрозионные процессы
На данной территории более развиты вторичные овраги, закладывающиеся по дну лощин, ложбин, балок, приуроченных к крутым склонам. Глубина оврагов 3-5 м, длина – первые сотни метров.
Эрозионная деятельность временных водотоков на территории Кудашевского поселения заключается в образовании промоин и оврагов, расчленяющих водораздельные массивы поселения. Постоянные водотоки (р.р. Кудаш, Кзылчишма и их притоки) в процессе эрозионной деятельности и в зависимости от геолого-геоморфологических факторов нередко осуществляют подмыв береговых склонов, приводящих к отторжению поверхностных грунтовых массивов.
Овраги обладают V- и U-образными профилями, зависящими от преобладания глубинной или боковой эрозии. Наибольшее развитие получили овраги в четвертичных суглинках. Глубина их составляет 4-8 м при ширине 12-40 м.
Часть оврагов прямо связана с деятельностью человека и приурочена к кюветам дорог, населенным пунктам, трубопроводам и другим промышленным объектам.
Склоновые процессы
Согласно опубликованным данным ГУП «НПО Геоцентр РТ» (2004), территория Кудашевского сельского поселения, как и территория всего Бугульминского муниципального района, входит в район развития оползней по долинам крупных рек и в устьевых частях их притоков.
Однако в настоящее время отсутствуют исчерпывающие данные специальных исследований по оползневым процессам на рассматриваемой территории.
Инженерно-геологическое районирование
Учитывая развитие инженерно-геологических комплексов, гидрогеологические условия, развитие геологических и инженерно-геологических процессов и явлений, физико-механические свойства грунтов, ОАО «Татнефть», ТГРУ и КГЭ в 2001 г. выполнено районирование территории Восточного Закамья. На основании вышеприведенных характеристик была составлена схема районирования территории Бугульминского муниципального района по степени благоприятности инженерно-геологических условий. Как показал анализ, 78,7% территории Кудашевского сельского поселения характеризуется благоприятными инженерно-геологическими процессами, неблагоприятными являются 21,3% рассматриваемой площади. Последние, как правило, приурочены к овражно-балочной и речной сети поселения.
Согласно СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий» выявленные инженерно-геологические условия не представляют значимой опасности.
Атмосферный воздух относится к числу приоритетных факторовокружающей среды, оказывающих влияние на состояние здоровья населения.
Кудашевское сельское поселение расположено в области умеренного метеорологического потенциала загрязнения атмосферного воздуха. Следовательно, на его территории создаются равновесные условия как для рассеивания, так и накопления выбросов от промышленных источников и транспорта.
Основные стационарные источники, влияющие на состояние атмосферного воздуха поселения, относятся к объектам нефтедобычи и сельскому хозяйству.
Объекты нефтедобычи представлены многочисленными скважинами НГДУ «Лениногорскнефть» и НГДУ «Азнакаевнефть» ОАО «Татнефть», эксплуатирующими Ромашкинское нефтяное месторождение. Скважины рассредоточены по всей территории Кудашевского сельского поселения, образуя своеобразную сеть путем соединения площадок устьев скважин дорогами и трубопроводами. Размеры санитарно-защитных зон (СЗЗ) объектов нефтедобычи по данным ОАО «Татнефть» составляют от 100 до 1000 м.
Основными специфическими веществами, поступающими в атмосферный воздух от промыслового оборудования, являются предельные углеводороды и сероводород. Попутно добываемый нефтяной газ, не охваченный системой газосбора, подвергается термическому обезвреживанию путем сжигания на факелах. Это приводит к образованию участков локального загрязнения атмосферы оксидами азота, диоксидом серы, оксидом углерода и сажей. Дополнительный ущерб окружающей среде наносится при авариях на буровых установках и магистральных газо- и нефтепроводах, в результате которых в воздух может поступить значительное количество этилбензола. Кроме того, потенциальными источниками загрязнения могут быть емкости для хранения сырья и продуктов, сепараторы воды и нефти.
К объектам сельскохозяйственного назначения отнесены: ферма крупного рогатого скота (СЗЗ - 300 м), машинно-тракторный парк (СЗЗ - 300 м), сосредоточенные у с. Кудашево – центра Кудашевского сельского поселения.
Среди основных проблем, связанных с функционированием животноводческих предприятий, является загрязнение атмосферного воздуха аммиаком, сероводородом, меркаптанами и другими загрязняющими веществами, а также микроорганизмами (Мироненко, Никитин, 1980).
Немалое воздействие на состояние атмосферного воздуха оказывает автотранспорт. Приоритетными загрязняющими веществами, поступающими в атмосферу от передвижных источников, являются: 1,3-бутадиен, формальдегид, бензол, обладающие канцерогенным действием, а также акролеин и диоксид азота.
Территорию Кудашевского сельского поселения пересекает дорога регионального значения «Карабаш - Актюбинский», имеющая III техническую категорию. К ней, ближе к восточной границе поселения, примыкает автодорога регионального значения IV категории «Кзыл-Чишма – Альметьевск - Азнакаево». Санитарный разрыв дорог III категории, установленный согласно СП 42.13330.2011 «Градостроительство», составляет 100 м; IV категории - 50 м.
В общей сложности в санитарно-защитных зонах объектов расположено 6175,03 га, или 94% от общей площади территории сельского поселения. Если же учитывать многократное перекрытие санитарно-защитных зон между собой, эти значения возрастают до 20504,98 га, что более чем в три раза превышает саму площадь Кудашевского сельского поселения.
Основной вклад в данный показатель вносит площадь санитарно-защитных зон объектов добычи нефти. На участках, где санитарно-защитные зоны имеют общую территорию перекрытия, их воздействие усиливается, проявляя синергетический эффект. Площадь жилой застройки, расположенной в санитарно-защитных зонах, составляет 123,0 га, или 82,2% площади жилой застройки всего сельского поселения (табл. 2.7.1). Принимая во внимание, что санитарно-защитные зоны многократно перекрываются между собой, территория жилой застройки, подверженная негативному воздействию, увеличивается до 230,69 га, что в полтора раза превышает площадь территорий усадебной застройки. Это значит, что половина территории населенных пунктов испытывает воздействие двух и более источников.
Таблица 2.7.1
Сведения о жилой застройке Кудашевского сельского поселения, расположенной в санитарно-защитных зонах
Населенный пункт
Площадь жилой застройки в СЗЗ, га
Доля жилой застройки в СЗЗ, %
Численность населения в СЗЗ, чел.
с. Кудашево
83,3
79%
564
д. Кзыл-Чишма
39,7
88,6%
40
Оба населенных пункта Кудашевского сельского поселения испытывают значительное воздействие от объектов хозяйственной деятельности. Предприятия сельскохозяйственного и коммунального назначения, объекты нефтедобычи размещены очень близко к границе жилой застройки, не выдержаны санитарно-защитные зоны, что является нарушением требований законодательства (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03). Большая часть жителей с. Кудашево, а это 564 чел., и практически все население с. Кзыл-Чишма (40 чел.) проживает в зоне воздействия санитарно-защитных зон.
Существующие и перспективные источники хозяйственно-питьевого водоснабжения
По данным Юго-Восточного Территориального Управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан основным источником питьевого водоснабжения в Кудашевском сельском поселении являются подземные воды.
Геолого-гидрогеологические условия на водозаборных участках в целом характеризуются как сложные, что обусловлено невыдержанностью мощностей и литологического состава водовмещающих пород и, как следствие, предопределяет типизацию месторождений подземных вод как месторождений (участков месторождений) ограниченных структур.
Система водоснабжения Кудашевского сельского поселения нецентрализованная. Для водоснабжения население использует колодцы, каптированные родники и водозаборные скважины, расположенные вблизи или непосредственно в черте жилой застройки. Для двух каптажей родников, представленных в таблице 2.7.2, проектом «Зоны санитарной охраны водозаборов г. Бугульмы и Бугульминского района» (ООО «Гидрогеолог», 2007) установлены зоны санитарной охраны в составе трех поясов.
Таблица 2.7.2
Водозаборы Кудашевского сельского поселения
Название
Водозаборные сооружения
Величина водоотбора м3
/сут
Размеры зон санитарной охраны по поясам I,II,III (R, м), длина - ширина, площадь ЗСО (S, км2
)
RI
RII
- RIII
S
Кудашево
2 каптажа
308
50
5400-2100
9,7
В пределах границ второго и третьего пояса зоны санитарной охраны расположены нефтедобывающие скважины, а также объекты сельского хозяйства - пасека и загон для скота.
В северо-восточной части Кудашевского сельского поселения выделяется участок Высокозакамской группы месторождений родниковой разгрузки (Кзыл - Чишма). Выходящие на поверхность родники как источники питьевого водоснабжения не организованы, эксплуатация запасов недропользователем (ООО «Водоканал» г. Лениногорска) не ведется. Запасы непромышленной категории составляют 264,6 тыс. м3
.
Более подробные данные о разведанных эксплуатационных запасах вод питьевого значения отсутствуют.
Существующая потребность в минимальном количестве воды питьевого качества, которое должно подаваться в период чрезвычайной ситуации по централизованным системам хозяйственно-питьевого водоснабжении или с помощью передвижных средств (ВСН ВК 4-90), составляет 23653 л (из расчета 31 л/сут на чел.).
Состояние поверхностных вод
Качество поверхностных вод формируется под влиянием загрязнений, поступающих с атмосферными осадками, неочищенных сточных вод предприятий, поверхностным стоком, стоков с сельхозугодий.
Источниками загрязнения водных объектов продолжают оставаться неочищенные и недостаточно очищенные коммунальные стоки предприятий, объектов животноводства, жилой застройки. Так, в населенных пунктах Кудашевского сельского поселения канализационные стоки поступают в выгребные ямы.
Также загрязнение рек происходит от фермы КРС, расположенной у с. Кудашево, и летних лагерей скота, которые находятся в непосредственной близости от р. Кудаш.
К загрязнению рек приводит и несоблюдение сельскохозяйственными предприятиями противоэрозионных агротехнических мероприятий по обработке почв, распашке земель, прилегающих к водным объектам, внесение минеральных удобрений и пестицидов в неоправданно высоких дозах. Навоз, как правило, складируется на территории ферм в ямы или отстойники, при наполнении вывозится на поля. При дождевых паводках и весеннем половодье происходит смыв почвы, навозной массы, горюче-смазочных материалов, нефтепродуктов, что еще больше ухудшает санитарную обстановку. Загрязнение проявляется в повышенных содержаниях нитратов, нитритов, реже хлоридов и сульфатов.
Аварии на буровых установках и магистральных нефтепроводах являются наиболее типичными причинами загрязнения нефтью поверхностных вод. Основными причинами аварийных ситуаций являются прорыв трубопроводов из-за коррозии (90,5%), наезд строительной техники, технологические и строительные дефекты.
Для охраны и рационального использования водных ресурсов предприятиями нефтедобычи применяются следующие меры:
· использование систем повторного и оборотного водоснабжения;
· строительство систем сбора промливневых вод;
· строительство очистных сооружений промливневых и хозбытовых стоков;
· капитальный ремонт и замена нефтепроводов и водоводов, внедрение их антикоррозионной защиты;
· оснащение бригад подземного и капитального ремонта скважин специальным оборудованием для предотвращения разливов жидкости;
· контроль технического состояния эксплуатационных колонн скважин на наличие нарушений и заколонных перетоков;
· герметизация эксплуатационных колонн скважин, доподъём цемента за кондуктором и эксплуатационной колонной;
· спуск при бурении дополнительных (промежуточных) кондукторов;
· повышение долговечности скважинного оборудования с использованием защитных покрытий, пакергильз, протекторной защиты, ингибиторов коррозии, катодной защиты обсадных колонн скважин;
· строительство систем утилизации осадков на водозаборных сооружениях.
Почва - один из основных компонентов, оказывающих влияние на условия существования населения. Состояние почвенного покрова определяется сочетанием естественных процессов и антропогенным влиянием на почву.
Загрязнение почвенного покрова территории Кудашевского сельского поселения обусловлено наличием автодорог, внесением удобрений, применяемых в агропромышленном комплексе, наличием скотомогильника, объектов нефтедобычи, а также аэротехногенным выпадением загрязнителей. Наиболее опасными являются загрязнения тяжелыми металлами, нефтепродуктами и полиароматическими углеводородами (в первую очередь, бенз(а)пиреном).
При работе двигателей автотранспорта образуются «условно твердые» выбросы, состоящие из аэрозольных и пылевидных частиц. В наибольшем количестве образуются выбросы соединений свинца и сажи. Около 80% свинца выпадает в виде твердых частиц и водорастворимых соединений на поверхности прилегающих к дороге земель, накапливается в почве на глубине фильтрации воды атмосферных осадков.
Наиболее интенсивное движение на территории рассматриваемого сельского поселения наблюдается на дорогах регионального значения «Карабаш - Актюбинский» и «Кзыл-Чишма – Альметьевск - Азнакаево». Вдоль данных автодорог возможно повышенное содержание загрязняющих веществ.
Склад горюче-смазочных материалов (санитарно-защитная зона - 100 м), расположенный в 2 км от с. Кудашево у региональной дороги «Карабаш-Актюбинский» в направлении д. Кзыл-Чишма, является источником загрязнения почв сажей, мазутом и другими веществами. Воздействия на жилую застройку не оказывает.
Склад минеральных удобрений, расположенный на юге Кудашевского сельского поселения, находится на значительном расстоянии от населенных пунктов. Данный объект не оказывает воздействия на жилую застройку, однако является источником загрязнения почв.
Основное влияние на состояние земельных ресурсов Кудашевского сельского поселения оказывает производственная деятельность объектов нефтяной промышленности. Добыча нефти ведется рассредоточено по территории поселения, что обуславливает значительную степень опасности загрязнения почв на всей рассматриваемой территории.
Информация о масштабном загрязнении почв нефтяных районов тяжелыми металлами весьма противоречива, а вопрос об их влиянии на состояние здоровья населения, проживающего в этих районах, по-прежнему остается предметом дискуссий. В целях решения данной проблемы был проведен сравнительный анализ данных о содержании тяжелых металлов в почвах, залегающих над нефтяными месторождениями (Ромашкинским и рядом других) и на удалении от них. Содержание тяжелых металлов в почвах непосредственно над месторождениями и на удалении от них незначительно. Исключение составляют медь, молибден и ртуть, концентрация которых над нефтяными месторождениями в 1,4-2 раза и 2,5-3 раза больше нормы. Содержание свинца, кадмия и мышьяка, наоборот, над нефтяными месторождениями, хотя и незначительно, но меньше. Кроме того, в пределах Ромашкинского и других месторождений в почвах обнаруживаются комплексные геохимические аномалии, представленные железом, барием, ванадием, кобальтом, скандием, литием, а в растениях под воздействием повышенных концентраций тяжелых металлов местами наблюдается геохимический (металлоиндуцированный) стресс.
Также имеются данные исследований характера распределения различных фракций нефтепродуктов в зависимости от типа почв, и значения уровня загрязнения почв нефтепродуктами. Согласно полученным экспериментальным данным («Окружающая среда и устойчивое развитие регионов…», 2009), содержание нефтепродуктов различных фракций уменьшается в ряду от черноземов типичных до серых лесных почв. Закономерность, отраженная на рис. 2.7.1, свидетельствует, что содержание нефтепродуктов зависит от содержания гумуса: чем больше в почве гумуса, тем лучше она адсорбирует нефтепродукты.
Рис. 2.7.1. Среднее содержание различных фракций нефтепродуктов, смол и асфальтенов в пробах почв разных типов.
Данная закономерность подтверждена обнаруженной количественной зависимостью между содержанием различных фракций углеводородов нефти (за исключением алифатических углеводородов) и процентным содержанием гуминовых веществ.
Ввиду реализации мероприятий по охране окружающей среды нефтедобывающими компаниями, в последние годы значительно сократились площади земель, загрязненных и поврежденных в результате нефтедобычи. Уменьшилось количество прорывов в результате использования металлопластмассовых труб; снижены площади изъятия земельных участков под скважины. Происходит увеличение числа скважин в кусте. Разработана и согласована с Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан технология регламентов процессов утилизации жидких и твердых отходов бурения и ремонта скважин. С целью снижения воздействия нефтедобычи на почву совершенствуется техника и технология буровых работ.
Опасность не только для почвенного покрова, но и для всех компонентов окружающей среды представляет загрязнение почв отходами производства и потребления. Недостаточное их обезвреживание и несвоевременное удаление может привести к ухудшению санитарного состояния территории и являться причиной многочисленных заболеваний.
Существующая застройка является источником образования твердых бытовых отходов. Их условно можно отнести к отходам 4-го и 5-го класса опасности. Образующиеся твердые бытовые отходы вывозятся раз в неделю специализированным транспортом на полигон ТБО, расположенный около г. Бугульмы.
Большое значение имеет решение вопроса утилизации и захоронения биологических отходов. На расстоянии 377 м от северо-восточных границ с. Кудашево находится скотомогильник, являющийся потенциальным источником микробиологического загрязнения почвы. Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов санитарно-защитная зона скотомогильников составляет 1000 м. В нарушение требований законодательства в этой зоне находится 22,16 га жилой застройки, ряд сельскохозяйственных объектов, включая ферму КРС, зерноток, а также скважины добычи нефти.
Необходимо отметить, что любая градостроительная деятельность, а также проведение работ, связанное с нарушением почвенного покрова в санитарно-защитных зонах скотомогильников, возможно только после реализации мероприятий по локализации их воздействия.
Одним из путей решения данного вопроса является проведение мероприятий по сокращению размеров санитарно-защитной зоны скотомогильника.
Сокращение размеров санитарно-защитной зоны скотомогильника
возможно по решению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации или его заместителя. Основными требованиями Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан по сокращению размера санитарно-защитной зоны скотомогильника являются:
· обеспечение укрытия почвенного очага со всех сторон (в т.ч. и дна) железобетонным каркасом (саркофагом);
· нанесение на опорный план границы скотомогильников;
· организация лабораторного контроля почвы и воды ниже по потоку грунтовых вод в скважинах по согласованию с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан.
По данным Главного государственного ветеринарного инспектора Республики Татарстан при оборудовании саркофага толщина стен должна составлять не менее 0,4 м; скотомогильник должен быть огражден по периметру забором высотой не менее 2,5 м; в радиусе 30 м от забора или бетонного саркофага необходимо создание дополнительной защитной зоны в виде земляного вала высотой 1 метр.
Согласно письма Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан № 01-09-1218 от 11.02.2010 г. и Инструкции о ветеринарно-санитарных требованиях при проведении строительных, агрогидромелиоративных и других земляных работ, утвержденной Министерством сельского хозяйства РСФСР 3.05.1971 г. №23-95, возможен также перенос несибиреязвенного скотомогильника
с соблюдением следующих правил:
- все работы должны быть максимально механизированы;
- выемка грунта территории скотомогильника должна производиться на глубину 3 м;
- при переносе почвы и останков животных из скотомогильника и то, и другое по мере извлечения смачивается (для предупреждения распыления и частичного обезвреживания) 20-% раствором хлорной извести и во влажном виде грузится на самосвалы, сверху покрывается брезентом, также смоченным раствором хлорной извести;
- перезахоронение останков животных и грунта производится в специальные траншеи глубиной не менее 3 м, вырытые на участках, согласованных с органами Роспотребнадзора и госветслужбы района. С ними же согласовывается маршрут движения и график его обеззараживания. Траншея должна быть вырыта с таким расчетом, чтобы машины с зараженным грунтом подъезжали с одной стороны, а вынутый из траншеи чистый грунт для засыпки находился по другую сторону траншеи;
- специально подготовленные рабочие, занятые на работах, должны быть иммунизированы против сибирской язвы и подлежат врачебному наблюдению в процессе работы и в течение 10 дней после окончания ее, а также инструктированы перед началом работ в отношении мер личной профилактики;
- лица, занимающиеся перезахоронением грунта и останков животных, должны быть снабжены санитарно-защитной одеждой;
- ежедневно по окончании работ санитарно-защитная одежда снимается рабочими на месте работы и подвергается дезинфекции 5-%мыльным раствором формальдегида в горячем состоянии (температура 70-80°С), маски сжигаются. Таким же образом дезинфицируется брезент, использованный для покрытия самосвалов;
- рабочие инструменты, автомашины и экскаваторы не вывозятся за пределы скотомогильника и не используются для других целей до окончания работ по переносу его, по окончании работ подвергают дезинфекции.
Органы Роспотребнадзора в письме №0100/100-08-31 от 15.01.2008 г. на стадии согласования отвода земельных участков под различные цели в населенных пунктах требуют проведения комплексных лабораторно-диагностических исследований с использованием генетических, биологических, бактериологических, санитарно-паразитологических и химических методов исследований проб почвы, отобранных с границы скотомогильника и прилегающих к нему территорий, на наличие в них спор или вегетативных клеток возбудителя сибирской язвы.
В случае не возможности реализации мероприятий по сокращению санитарно-защитной зоны скотомогильника либо его переносу, необходимо осуществить перефункционирование жилой застройки, производственных и сельскохозяйственных объектов, расположенных в его санитарно-защитной зоне.
Также, как указывают органы Роспотребнадзора в письме №0100/100-08-31 от 15.01.2008 г., на стадии согласования отвода земельных участков под различные цели в населенных пунктах требуется проведение комплексных лабораторно-диагностических исследований с использованием генетических, биологических, бактериологических, санитарно-паразитологических и химических методов исследований проб почвы, отобранных с границы скотомогильника и прилегающих к нему территорий, на наличие в них спор или вегетативных клеток возбудителя сибирской язвы.
На территории Кудашевского сельского поселения расположены три действующих кладбища. Санитарно-защитная зона сельских кладбищ составляет 50 м. В этой зоне, в нарушение установленных требований, размещено 1,44 га жилой застройки. Одно из кладбищ в с. Кудашево находится в водоохранной зоне водного объекта, что также нарушает действующее законодательство и создает угрозу санитарно-эпидемиологической безопасности населения.
Источником загрязнения почв поселения также является ферма крупного рогатого скота, расположенная у с. Кудашево и не оборудованная специально оборудованным местом хранения отходов животноводства.
В настоящее время автомобильный транспорт признан основным источником акустического загрязнения
окружающей среды. На территории Ключевского сельского поселения наиболее значимыми являются автодороги регионального значения «Карабаш - Актюбинский» и «Кзыл-Чишма – Альметьевск - Азнакаево».
Ввиду отсутствия приборов для измерения шума ТО Управления Роспотребнадзора по РТ в Бугульминском районе не осуществляет акустические замеры. Для оценки шумового воздействия транспортных потоков использовалась методика, изложенная в Методических рекомендациях «Гигиеническая оценка шумового режима территории жилой застройки и жилых помещений на этапах предупредительного санитарного надзора» (Закиев, 1997).
Шумовой характеристикой потоков наземных транспортных средств является эквивалентный уровень звука (дБА) на расстоянии 7,5 м от оси первой полосы (колеи) движения. Характер и интенсивность шумового воздействия зависят от интенсивности, скорости движения и состава транспортного потока, рядности движения и прочих факторов. Таким образом, шумовая характеристика транспортного потока равна 73 дБа. Поскольку основные дороги регионального значения идут либо в обход населенных пунктов, либо по их границе, и значительно отдалены от жилой застройки, существенного акустического воздействия они не оказывают. Наименьшее расстояние (более 60 м) до жилой застройки зафиксировано от дороги регионального значения «Карабаш - Актюбинский» в с. Кудашево. Такое расстояние между источником шума и расчетной точкой (жилой застройкой) способствует снижению уровня звука до 18 дБа. Также снижению уровня звука способствуют ограждения участков частных домов. Заборы, выступая в качестве экранов, приводят к снижению уровня шума до 12 дБа. Таким образом, можно сделать вывод, что уровень акустического воздействия соответствует установленным нормам и составляет ориентировочно 43 дБа.
Источниками электромагнитного излучения
на рассматриваемой территории являются линии электропередач. Так, по территории Кудашевского сельского поселения проходят линии электропередач мощностью 35 кВ и 110 кВ.
Для защиты населения от электромагнитного излучения вдоль линий электропередач устанавливаются охранные зоны. Размеры охранных зон воздушных линий электропередач определяются ГОСТ 12.1.051-90 «Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Расстояния безопасности в охранной зоне линий электропередачи напряжением свыше 1000 В» (утв. Постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 29.11.90 N 2971). Так, для линий электропередач мощностью 35 кВ охранная зона устанавливается в размере 20 м, для ВЛ 110 кВ – 25 м.
На территории существующей застройки охранные зоны от линий электропередач соблюдены, что исключает прямое воздействие электромагнитного излучения.
На территории Кудашевского сельского поселения находится электроподстанция. Ввиду своей значительной удаленности объект не оказывает негативного воздействия на территории населенных пунктов.
Радиационная обстановка
формируется в результате воздействия естественных (природных) и искусственных источников радиации, которые вносят свой вклад в уровень радиационного фона.
По данным Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан радиационно-гигиеническая обстановка на территории сельского поселения характеризуется как стабильная и не отличается от уровня предыдущих лет (16 мкР/час).
Тем не менее, при выборе участков под строительство жилых домов и зданий социально-бытового назначения должны выбираться участки с гамма-фоном, не превышающим 0,3 мкГр/ч, и плотностью потока радона с поверхности грунта не более 80 мБк/м2
с.
Основные структурные элементы системы озеленения сельского поселения оказывают значительное многоплановое воздействие на состояние окружающей среды. Они поддерживают ход естественных биосферных процессов, оказывают климаторегулирующее влияние, снижают антропогенное воздействие на окружающую среду, улучшая условия хозяйственной деятельности, проживания и отдыха населения.
В настоящее время в населенных пунктах Кудашевского сельского поселения отсутствует сформированная система зеленых насаждений. В 700 м в северо-западном направлении от границ с. Кудашево выделяется крупный лесной массив. На оставшейся части территории, преимущественно по периферии сельского поселения, рассредоточены небольшие участки леса. В целом площадь леса на рассматриваемой территории составляет 1938,03 га.
Ввиду отсутствия озеленения общего пользования внутри населенных пунктов Кудашево, Кзыл-Чишма в зеленые массивы выезжает много отдыхающих (их количество значительно увеличивается в период сбора грибов и ягод). Вследствие этого зеленые массивы испытывают нерегулируемую антропогенную нагрузку, отрицательно сказывающуюся на состоянии древесно-кустарниковой растительности: территория вытаптывается, лес частично уничтожается и захламляется.
Необходимо также отметить, что леса в Кудашевском сельском поселении расположены в санитарно-защитных зонах объектов нефтедобычи, рассредоточенных по всей рассматриваемой территории.
Кроме этого, загрязнение среды (особенно автотранспортом) вызывает неспецифические ответные реакции у растений, выражающиеся в нарушении процессов метаболизма, нарушении пигментов и отмирании тканей. Самыми распространенными физиогномическими индикаторными признаками служат биогеохимические эндемии: хлороз и некроз различной формы и интенсивности.
Таким образом, на текущий момент система зеленых насаждений Кудашевского сельского поселения имеет общую площадь 3257,65 га (таблица 2.7.3) и требует дальнейшего развития.
Таблица 2.7.3
Структура природно-экологического каркаса
Зеленые насаждения
площадь, га
Леса
2282,5
Иные насаждения:
пастбища
кустарники
озеленение оврагов
иная растительность
болота
Всего:
1135,6
19,9
6,3
0,49
20,4
1182,69
Итого по Кудашевскому сельскому поселению
3465,19
Имеющиеся на территории населенных пунктов пустыри общей площадью 58,95 га представляют из себя площадки, заросшие рудеральной растительностью (табл.2.7.4), требующие высадки древесно-кустарниковых пород и организации дальнейшего ухода за ними.
Таблица 2.7.4
Характеристика озелененных территорий населенных пунктов Кудашевского сельского поселения (существующее положение)
Населенный пункт
Озеленение, га
Обеспеченность озеленением общего пользования, м2
/чел
Удельный вес озелененных территорий, %
общего пользования
пустыри, заросшие рудеральной растительностью
с. Кудашево
0,0
26,22
0,0
17,44
д. Кзыл-Чишма
0,0
32,73
0,0
40,00
Таким образом, можно сделать вывод, что согласно СП 42.13330.2011 «Градостроительство» нормы по обеспеченности озеленением общего пользования не соблюдаются ни в одном из населенных пунктов, тогда как уровень озелененности территории застройки не соответствует нормам только в с. Кудашево. В д. Кзыл-Чишма удельный вес озелененных территорий составляет 40%, что соответствует требуемым нормам. Тем не менее, необходимо отметить, что данные территории заросшие рудеральной растительностью необходимо благоустроить и провести мероприятия по формированию системы зеленых насаждений.
Важно отметить, что особо охраняемые природные территории в Кудашевском сельском поселении отсутствуют.
Главной целью природопользования в настоящее время является организация эффективной, экономически оправданной хозяйственной деятельности при обязательном сохранении разнообразия природной среды. Для решения задач природопользования необходимой является комплексная оценка территории, позволяющая оценить потенциальные возможности осваиваемой территории.
Согласно результатам комплексной оценки, проведенной при разработке Схемы территориального планирования Бугульминского муниципального района, территория Кудашевского сельского поселения особо благоприятна для развития сельского хозяйства и условно благоприятна для развития территории в целях градостроительства и рекреации.
Согласно ст.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. к зонам с особыми условиями использования территории относятся охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральным законом Российской Федерации «Об охране окружающей среды» (2002 г.), Градостроительным кодексом Российской Федерации (2004 г.), Водным кодексом Российской Федерации (2006 г.), Лесным кодексом Российской Федерации (2006 г.) и другими нормативно-правовыми актами установлены специальные экологические требования к градостроительной деятельности.
Согласно законодательным требованиям при размещении, проектировании, строительстве и реконструкции территорий должен соблюдаться комплекс ограничений, обеспечивающий благоприятное состояние окружающей среды для жизнедеятельности человека и функционирования природных экосистем.
Санитарно-защитные зоны – это специальные территории с особым режимом использования, размер которых обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.
Требования к размеру санитарно-защитных зон в зависимости от санитарной классификации предприятий, к их организации и благоустройству устанавливают СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (2010).
В соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов размеры их санитарно-защитных зон следующие:
объекты первого класса – 1000 м;
объекты второго класса – 500 м;
объекты третьего класса – 300 м;
объекты четвертого класса – 100 м;
объекты пятого класса – 50 м;
Сведения об имеющихся на территории Кудашевского сельского поселения производственных, сельскохозяйственных, коммунальных и иных объектах и их санитарно-защитных зонах представлены в таблице 2.8.1.
Таблица 2.8.1
Сведения о санитарно-защитных зонах источников воздействия на окружающую среду Кудашевского сельского поселения
Объект
Зона с особыми условиями использования территории
Нормативный документ
Скотомогильник
Санитарно-защитная зона – 1000 м
Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов
(утв. Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.1995 г.),
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ч.7.1.12
Скважины добычи нефти
НГДУ «Лениногорскнефть» (девонский горизонт)
Санитарно-защитная зона – 300 м
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ч.7.1.3, Материалы ОАО «Татнефть» (письмо № 3538/45-05 от 03.06.2010 г.)
Скважины добычи нефти
НГДУ «Лениногорскнефть» (карбонский горизонт)
Санитарно-защитная зона – 1000 м
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ч.7.1.3, Материалы ОАО «Татнефть» (письмо № 3538/45-05 от 03.06.2010 г.)
Скважины добычи нефти
НГДУ «Азнакаевнефть»
Санитарно-защитная зона - от 100 до 1000 м
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ч.7.1.3, ВНТП 3-85 табл.19, Материалы ОАО «Татнефть» (письмо № 3538/45-05 от 03.06.2010 г.)