Учебное пособие: Методические указания по выполнению выпускных квалификационных (дипломных)

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САРАТОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВА»

«УТВЕРЖДАЮ»

Заведующий кафедрой финансового, банковского и таможенного права

ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», профессор

__________________Е.В. Покачалова

«___» ___________________ 2010 г.

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ВЫПУСКНЫХ

КВАЛИФИКАЦИОННЫХ (ДИПЛОМНЫХ)

РАБОТ ПО ФИНАНСОВОМУ ПРАВУ

Саратов – 2010 г.

Дипломная работа студента, обучающегося по основным образовательным программам специалиста и бакалавра, имеет статус выпускной квалификационной работы по специальности 030501 «Юриспруденция».

Перед началом выполнения дипломной работы по финансовому праву, помимо настоящих методических рекомендаций, студенту необходимо также ознакомиться с Положением о подготовке и защите выпускных квалификационных (дипломных) работ, утвержденным Учебно-методическим советом СГАП.

Общие положения. Дипломная работа по финансовому праву представляет собой логически завершенное теоретическое исследование одной из актуальных проблем в сфере финансового права, в которой выпускник демонстрирует уровень овладения необходимыми теоретическими знаниями по курсу финансового права, а также характеризует уровень освоения выпускником методов научного анализа правовых, финансово-экономических и социальных явлений, умение делать теоретические обобщения и практические выводы.

Дипломная работа также характеризует практические умения и навыки студента по формированию конкретных предложений по совершенствованию финансово-правового регулирования общественных отношений, по улучшению правоприменительной практики, касающейся финансовой деятельности государства, муниципальных образований, а также предприятий, учреждений и организаций и т.д.

Дипломная работа - это единолично выполненное научно-практическое исследование, содержащее совокупность научных выводов и аргументированных положений, выносимых на защиту. Она должна отвечать следующим требованиям:

- носить творческий характер с использованием актуальных статистических данных, действующих нормативно-правовых актов и материалов правоприменительной практики;

- содержать логичное и четкое изложение материала, доказательность и достоверность фактов;

- отражать умение студента пользоваться рациональными приемами поиска, отбора, обработки и систематизации информации, способности работать с нормативно-правовыми актами и материалами правоприменительной практики;

- быть оформленной в соответствии с требованиями, предъявляемыми к работам, направляемым в печать (четкая структура, завершенность, правильное оформление библиографических ссылок, библиографического списка использованных источников, аккуратность исполнения).

Выбор и утверждение темы дипломной работы. Начальная часть работы на дипломным исследованием – выбор темы. Это важный и трудный этап. Как наиболее сложный вид научно исследовательских работ, дипломная работа готовится, как минимум, в течение всего последнего курса обучения. Поэтому выбор темы должен осуществляться студентом еще раньше. Рекомендуется осуществлять выбор темы дипломной работы до начала производственной практики, и использовать время производственной практики для сбора фактического материала по теме.

Тема дипломной работы должна быть актуальной и соответствовать современному состоянию и перспективам развития финансово-правовой науки, правоприменительной и нормотворческой практики в указанной сфере. При определении темы необходимо учитывать ее значимость для совершенствования финансового, налогового, бюджетного законодательства либо организации и деятельности правоприменительных, законотворческих и иных государственных и муниципальных органов и организаций, а также защиты интересов субъектов финансовых правоотношений.

Студентам предоставляется право избрать тему дипломной работы из перечня тем дипломных работ, разработанного на кафедре (примерная тематика тем) либо предложить свою тему (инициативная тема). Инициативная тема дипломной работы обсуждается на кафедре с целью выявления обоснованности и целесообразности ее разработки. По результатам обсуждения кафедра утверждает либо мотивированно отказывает в утверждении, если тема не представляет научной и практической значимости, а также учитывая творческий потенциал дипломанта и практическую возможность поиска необходимой литературы, фактических и статистических данных, прохождения практики в соответствующих органах.

После выбора темы студент в срок до 15 октября последнего года обучения (для студентов вечерней и заочной формы обучения срок устанавливается деканом) обращается с письменным заявлением на имя заведующего кафедрой, в котором просит кафедру утвердить тему и назначить научного руководителя. При назначении научных руководителей учитываются пожелания студентов, а также равномерность распределения учебной нагрузки по руководству дипломными работами.

Порядок выполнения дипломной работы и представления ее к защите. Перед началом выполнения дипломной работы студент совместно с научным руководителем должен разработать календарный график работы на весь период с указанием очередности выполнения отдельных этапов, и после одобрения руководителем, представить на утверждение заведующему кафедрой. Календарный график составляется в трех экземплярах: студенту, научному руководителя и в директорат (деканат).

В соответствии с темой руководитель дипломной работы выдает студенту задание по изучению объема практики и по сбору материала к дипломной работе. Один экземпляр задания остается у научного руководителя, а другой у студента.

Руководитель дипломной работы оказывает студенту помощь в разработке плана и контролирует выполнение работы (по этапам и в целом).

Поступившая на кафедру дипломная работа регистрируется в журнале кафедры и передается лаборантом научному руководителю.

Научный руководитель дает письменный отзыв на дипломную работу (в двух экземплярах), в котором должна содержаться рекомендация о допуске ее к защите. При несоблюдении требований, предъявляемых к дипломным работам, и наличии возможности доработки ее в установленные сроки научный руководитель возвращает работу студенту с указанием направлений ее доработки.

На основании отзыва научного руководителя заведующий кафедрой решает вопрос о допуске работы к защите и делает соответствующую надпись на титульном листе.

При отрицательном отзыве научного руководителя вопрос о допуске дипломной работы к защите рассматривается на заседании кафедры с участием руководителя и студента. Выписка из протокола заседания кафедры по данному вопросу представляется в деканат.

Допущенная к защите дипломная работа направляется кафедрой на рецензирование.

Рецензентами могут быть преподаватели других кафедр вуза, других вузов, сотрудники научных учреждений, имеющие ученую степень или ученое звание, а также практические работники по профилю дипломной работы, имеющие стаж работы на должностях, требующих наличия высшего юридического образования, не менее пяти лет.

В отзыве и рецензии отмечаются как достоинства, так и недостатки дипломной работы, делается общий вывод о его уровне и может быть предложена конкретная оценка. Внесение изменений в работу после получения отзыва не разрешается.

Не позднее чем за 2 недели до защиты полностью подготовленная дипломная работа с рецензией и отзывом научного руководителя направляется студентом в деканат.

Порядок защиты дипломной работы. Надлежащим образом оформленная дипломная работа вместе с отзывом и рецензией направляется деканатом в Государственную аттестационную комиссию для защиты. Защита происходит на открытом заседании государственной комиссии в порядке, установленном Положением об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений в Российской Федерации.

На защите автор дипломной работы излагает ее существо и основные положения. Важно, чтобы студент заранее подготовил свое выступление. Оно должно быть тщательно продуманным и лаконичным. В этих целях рекомендуется первоначально изложить доклад в письменном виде. Это даст возможность откорректировать содержание и время выступления, которое не должно превышать 7-10 минут. Доклад должен отражать актуальность и разработанность темы, цель работы, методологию исследования, основное содержание (по главам либо по основным проблемам), полученные результаты и выводы, их теоретическая и практическая значимость, направления использования.

Затем членами комиссии могут задаваться вопросы. После ответов на вопросы слово предоставляется научному руководителю и рецензенту либо в случае их отсутствия зачитывается отзыв и рецензия. Автору дипломной работы предоставляется слово для ответа на замечания, высказанные научным руководителем и рецензентом.

Оценка по каждому дипломному исследованию определяется Комиссией путем простого большинства голосов. Оглашает выставленные оценки ее председатель.

Рекомендации по структуре и оформлению выпускной квалификационной (дипломной) работы

Рекомендуется включать в структуру дипломной работы следующие разделы: введение; основной текст, заключение, приложения, библиографический список использованных источников.

Во введении раскрываются: актуальность темы, цель и задачи исследования; степень освещения темы в литературе с указанием основных научных источников; положения, выносимые на защиту; практическая и теоретическая значимость и новизна дипломной работы.

Основной текст рекомендуется распределять по главам и параграфам. В них излагаются решения поставленных в дипломной работе задач. Содержание глав и параграфов должно отвечать их названиям, содержать сравнительный анализ, постановку научных проблем и обоснованные предложения по их решению. В конце каждого параграфа подводятся итоги и делаются выводы.

В заключении подводятся итоги исследования, в обобщенном виде излагаются выводы и предложения автора.

Приложения включают проекты нормативно-правовых документов, статистические и социологические анализы и обзоры, подготовленные автором, схемы, таблицы и т.д. Каждое приложение нумеруется и содержит один информационный массив.

Библиографический список использованных источников включает все информационные источники использованные автором. Рекомендуется выделять следующие разделы:

- нормативно-правовые акты (располагаются в зависимости от их юридической силы, при этом нормативные акты, обладающие равной юридической силой, располагаются в соответствии с календарной очередностью их принятия);

- монографии, учебники и учебные пособия;

- статьи;

- авторефераты диссертаций;

- материалы правоприменительной практики;

- интернет ресурсы.

Монографии, учебники, учебные пособия, статьи, авторефераты диссертаций рекомендуется располагать в алфавитном порядке по авторам, а если автор на титульном листе не указан, то по названию книги, учебника, учебного пособия, статьи.

- материалы правоприменительной практики (архивные, текущие).

Первый (титульный) лист дипломной работы отражает информацию об образовательном учреждении, где выполнялась работа, об авторе, названии, специальности, научном руководителе, допуске работы к защите, оценке и других сведениях.

На втором листе дипломной работы отражается оглавление. Оно включает все разделы работы (введение, главы и параграфы, заключение, приложения, библиографический список использованных источников), с указанием страницы начала каждого раздела.

Текст дипломной работы выполняется на стандартных листах белой бумаги формата А4, в редакторе Word, шрифт «Тimes New Roman» 14).

Основной текст и текст приложений печатается через 1,5 интервала на принтере; текст постраничных сносок (примечания) печатается через один интервал, шрифт «Тimes New Roman» 10 (на странице размещается 29-30 строк),

Ширина полей: верхнее - 20 мм., левое - 30 мм., правое - 10 мм., нижнее - 25 мм.

Нумерация страниц производится вверху, в середине страницы. Номера страниц на титульном листе и оглавлении не проставляются. Не допускаются какие-либо дополнительные, кроме номера страницы, знаки (например, нельзя печатать: - 4 -, 4.).

Абзацы делаются с отступлением от левого поля 1, 25 см.

Текст должен быть тщательно выверен. Опечатки исправляются аккуратно от руки шариковой ручкой (с черной пастой). Обязанность выверять текст и вносить соответствующие исправления лежит на авторе дипломной работы.

Оптимальный общий объем дипломной работы специалиста, как правило, 50–60 машинописных страниц (бакалавра 40–50 страниц) основного текста, в него не входят приложения и список литературы и источников.

Дипломная работа должна быть сброшюрована в твердом переплете в двух экземплярах. Никакие надписи на обложке не допускаются. Также студентом предоставляется электронный вариант дипломной работы на диске.

При сдаче дипломной работы на кафедру она подписывается автором. Подпись и дата проставляется на последней странице работы.

Схема расположения использованных источников

1. Нормативно – правовые акты

2. Учебники, учебные пособия, монографии

3. Статьи

4. Авторефераты диссертаций

5. Материалы правоприменительной практики

6. Интернет ресурсы

Тематика дипломных работ

по кафедре финансового, банковского и таможенного права

на 2010-2011 учебный год

1. Предмет финансового права: современное состояние

2. Финансовая деятельность как предмет финансово-правового регулирования в Российской Федерации

3. Метод финансового права

4. Принуждение в финансовом праве

5. Проблемы регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации

6. Правовое обеспечение инвестиционной деятельности частных иностранных инвесторов на региональном уровне в Российской Федерации (финансово-правовой аспект)

7. Финансовое правоотношение

8. Содержание и классификация финансовых правоотношений

9. Правовое обеспечение финансовой деятельности субъектов Российской Федерации

10. Финансово-правовой статус субъектов Российской Федерации

11. Особенности правового регулирования финансовой деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации

12. Субъекты малого предпринимательства как участники финансовых правоотношений в Российской Федерации

13. Финансово-правовая ответственность по российскому законодательству

14. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля

15. Счетная палата Российской Федерации в механизме государственной власти

16. Федеральное казначейство в системе государственного финансового контроля Российской Федерации

17. Правовое обеспечение контроля исполнения федерального бюджета Российской Федерации

18. Финансово-правовые аспекты негосударственного финансового контроля в Российской Федерации

19. Правовой статус коммерческих банков в системе субъектов государственного финансового контроля

20. Финансово-правовые аспекты аудиторской деятельности

21. Финансово-правовое регулирование обязательного аудита в Российской Федерации

22. Бюджетная система России: проблемы правового регулирования в период интенсивных реформ

23. Государство как субъект бюджетного права

24. Финансово-правовой статус государственных внебюджетных фондов

25. Правовые основы функционирования бюджетов государственных социальных внебюджетных фондов

26. Проблемы правового регулирования налоговых доходов регионального бюджета уровня субъекта Российской Федерации

27. Налоги как источник доходов бюджетной системы Российской Федерации (на примере дохода на добавленную стоимость и налога на прибыль организаций)

28. Правовое регулирование неналоговых доходов государственных и местных бюджетов

29. Административные штрафы, назначаемые органами внутренних дел, как источник доходов бюджетной системы

30. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по налоговым спорам

31. Принципы налогообложения и их реализация в налоговом законодательстве России

32. Международно-правовое регулирование сотрудничества государств в сфере налогообложения

33. Законодательство субъектов Российской Федерации как источник налогового права

34. Действие актов законодательства о налогах и сборах во времени, пространстве и по кругу лиц

35. Порядок установления налогов и сборов в Российской Федерации

36. Налоговое правоотношение (теоретическо-правовой аспект)

37. Налог как правовая категория

38. Юридическая конструкция налога

39. Банки как субъекты налогового права

40. Страховые организации как субъекты налогового права

41. Малое предприятие как субъект налогового права

42. Правовое положение государственной налоговой службы Российской Федерации

43. Налоговые льготы как правовой институт

44. Налоговый контроль: процессуально-правовая характеристика

45. Правовое регулирование косвенного налогообложения

46. Правовые проблемы установления и взимания местных налогов и сборов

47. Правовой режим налогообложения имущества в Российской Федерации

48. Финансово-правовые проблемы страхования в России

49. Финансового правовое регулирование инвестиционной деятельности в Российской Федерации

50. Публичный долг: теоретические и практические аспекты российского финансового права

51. Правовое регулирование государственных и муниципальных заимствований

52. Денежное обращение в России как объект правового регулирования

53. Финансово-правовые основы банковского регулирования

54. Банковская тайна: правовые аспекты

55. Финансово-правовое регулирование рынка ценных бумаг

56. Валютное регулирование в Российской Федерации

57. Правовое регулирование кредитных историй

58. Финансовый контроль в сфере рынка ценных бумаг (финансово-правовой аспект)

59. Место таможенного права в системе российского права.

60. Таможенное правоотношение.

61. Система таможенных органов Российской Федерации, их правовой статус.

62. Финансово-правовой статус таможенных органов Российской Федерации.

63. Физические и юридические лица как субъекты таможенного права.

64. Объект и предмет таможенного правоотношения.

65. Правовое регулирование перемещения через таможенную границу Российской Федерации культурных ценностей.

66. Методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

67. Правовое регулирование службы в таможенных органах Российской Федерации.

68. Правовые основы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

69. Правовая природа таможенных платежей.

70. Таможенные платежи как институт таможенного права.

71. Таможенное оформление как стадия таможенного процесса.

72. Правовое регулирование таможенного контроля.

73. Таможенный контроль как средство выявления и пресечения правонарушений во внешнеторговой деятельности.

74. Валютный контроль в таможенных правоотношениях.

75. Взаимодействие таможенных органов и банковской системы в процессе валютного контроля.

76. Административная ответственность за нарушения таможенных правил.

77. Юридическая ответственность в области таможенного дела за нарушения российского законодательства.

Дипломные работы

Рекомендуемые нормативные акты и литература по всем темам:

нормативные акты:

Конституция Российской Федерации

литература:

Годме Поль Мари. Финансовое право. М., 1978.

Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право России. М., 1997.

Общая теория финансов /Под ред. Л.А. Дробозиной – М.: ЮНИТИ, 1995.

Ровинский Е.А. Основные вопросы теории советского финансового права. М., 1961.

Савин А.Ю. Финансовое право. М.: Финстатинформ, 1997.

Советское финансовое право: Учебник /Под ред. Л.К. Вороновой, Н.И. Химичевой, М., 1987.

Финансовое право. Учебник /Под ред. Н.И. Химичевой. – М.: БЕК, 1995.

Финансовое право. Учебник /Под ред. О.Н. Горбуновой. – М.: Юристъ, 1996.

Финансовое право. Учебник/ Отв. pед. Химичева Н.И., 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 1999.

Финансы / Под ред. В.М. Родионовой – М.: Финансы и статистика, 1997.

Финансы. Денежное обращение. Кредит. /Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. - М.: "Финансы", ЮНИТИ, 1997.

Химичева Н.И. Налоговое право Российской Федерации. Саратов, 1993.

ТЕМА 1: Актуальные проблемы правового регулирования финансовой деятельности государства

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Исходные теоретические основы финансовой деятельности

государства.

1.1. Понятие и роль финансовой деятельности государства.

1.2. Методы финансовой деятельности государства.

1.3. Принципы финансовой деятельности государства.

Глава II. Правовые основы финансовой деятельности государства.

2.1. Конституционные основы финансовой деятельности

государства.

2.2. Нормативно-правовое регулирование финансовой

деятельности государства.

Глава III. Проблемы совершенствования правового регулирования

финансовой деятельности государства.

3.1. Дискуссионные вопросы кодификации в финансово-

правовом регулировании финансовой деятельности

государства.

3.2. Эффективность правотворческой деятельности в

финансовой сфере.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 09.07.99 N 159-ФЗ "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3492.

"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823.

"НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ () (ред. от 09.07.1999)// "Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст. 3824. "Собрании законодательства РФ" 12.07.1999, N 28.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.07.98 N 862 "О КОНЦЕПЦИИ РЕФОРМИРОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1999 - 2001 ГОДАХ"//"Собрание законодательства РФ", 10.08.98, N 32, ст. 3905.

"ЗАЯВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ НА 1999 ГОД" (утв. Постановлением Правительства РФ от 19.07.99 N 829)// "Вестник Банка России", N 48, 04.08.99.

Литература:

Алексе ев С.С. Общая теория права. М., 1981. T. 1.

Алексеев С.С. Общая теория права. М., 1982. Т. 2.

Бирман А.М. Очерки теории советских финансов. М., 1975.

Боголепов М.И. Финансы, правительство и общественные институты. СПб., 1918.

Ван Хорн Дж. К. Основы управления финансами. М.: Финансы и статистика, 1996.

Глебов А.П. О деятельностном подходе в исследовании государства // Актуальные проблемы теории и практики государственной деятельности. Воронеж, 1990.

Горбунова О.Н. Проблемы совершенствования основных финансово-правовых институтов в условиях перехода России к рынку: Автореф. дис. ... д‑ра юрид. наук. М., 1996.

Горбунова О.Н. Социально-экономическое развитие и финансовое право // Сов. государство и право. 1988. № 5.

Законодательство Российской Федерации: Теоретические вопросы, проблемы и перспективы //Государство и право. 1992. № 10.

Карасева М.В. Финансовое правоотношение. – Воронеж, изд-во ВГУ, 1997.

Карасева М.В. Финансовое право (общая часть) - М.,1999.

Конституция Российской Федерации. Вопросы и ответы. М.: Юридическая литература, 1994.

Курашвили Б.Н. Очерк теории государственного управления. М., 1978.

Лебедев В.А. Фин ансо во е право . СПб., 1882— 1885.

Матвеев С. Регулирование межбюджетных отношений – инструмент достижения сбалансированности общественного воспроизводства // Федерализм, 1998,№ 3.

Медведев А.М. Правовое регу ли ро вани е действия законов во времени // Государство и право. 1995. № 3.

Морозова Л. А. Конституционное регулирование в СССР. М., 1985.

Петров Ю. Налоговый кодекс РФ и реформа финансово-кредитной системы: упорядочение фискальных отношений или ослабление налогового бремени? // Финансы. 1998. № 4.

Петрова Г.В., Конюхова Т.В. Концепция развития финансового и налогового законодательства. В сб. Правовая реформа: концепции развития Российского законодательства / Под ред. Л.А. Окунькова, Ю.А. Тихомирова, Ю.П. Орловского, М.Я. Булошникова / Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. - М. 1995.

Петрова Г.В. Налоговое законодательство: проблемы совершенствования кодификации //Государство и право. 1995. № 11.

Полянина С.В. Новое в системе законодательства Российской Федерации //Государство и право. 1994. № 12.

Савин А.Ю. Государственное финансовое регулирование в условиях перехода к рыночным отношениям. Автореф. дис. к.э.н.

Сенякин И.Н. Проблемы специализации и унификации Российского законодательства //Государство и право. 1993. № 5.

Сумароков В.Н. Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования. М., 1996.

Т ихомиров Ю.А. Юри дическая кол лизия, в ласть и правопорядок // Государство и право. 1994. № 1.

Тихомиров Ю.А. Как готовить законы. (научно-практическое пособие). – М., 1993.

Тихомиров Ю.А. Как применять законы (практическое пособие). – М., 1993

Хритинин В.Ф. Каким должен быть Бюджетный кодекс? // Финансы. 1997. № 5.

Шевцов В.С. Суверенитет советского государства. М., 1972.

ТЕМА 2: Правовое регулирование финансовой деятельности муниципальных образований

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Исходные теоретические основы финансовой деятельности муниципальных образований.

1.1. Муниципальная финансовая деятельность как предмет

финансово-правового регулирования.

1.2. Понятие, методы и принципы муниципальной финансовой деятельности.

Глава II. Система правового регулирования финансовой деятельности

муниципальных образований.

2.1. Конституционные основы муниципальной финансовой

деятельности.

2.2. Общефедеральное нормативно-правовое регулирование

муниципальной финансовой деятельности.

2.3. Особенности правового регулирования муниципальной финансовой деятельности субъектами Российской Федерации.

2.4. Правовое регулирование муниципальной финансовой деятельности органами местного самоуправления.

Глава III. Проблемы совершенствования правового регулирования

муниципальной финансовой деятельности.

3.1. Коллизии и пробелы финансового законодательства в сфере муниципальной финансовой деятельности: пути их устранения.

3.2. Модельные законы в системе правового регулирования муниципальной финансовой деятельности.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ //Собрание законодательства РФ, 03.08.98, N 31, ст. 3823.

"НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ () (ред. от 09.07.1999)// Собрание законодательства РФ, N 31, 03.08.1998, ст. 3824, Собраниe законодательства РФ, 12.07.1999, N 28.

ЗАКОН РФ "О ФИНАНСОВЫХ ОСНОВАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // Российская газета. 30 сентября 1997 г.

Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. «О некоторых изменениях в налогообложении и взаимоотношении бюджетов различных уровней» //Российская газета. 1993. 23 декабря.

Указ Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению реформы местного самоуправления» от 21 марта 1993 г. //Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 52. Ст. 5071.

УКАЗ Президента РФ от 23.05.96 N 769 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ МИНИМАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫХ НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ"// "Собрание законодательства РФ", 27.05.96, N 22, ст. 2666.

ПИСЬМО Минфина РФ от 29.01.98 N 02-08-09 «О РАБОТЕ ПО ФОРМИРОВАНИЮ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ И МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ ВНУТРИ СУБЪЕКТА РФ НА 1998 ГОД» //Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", N 3, 1998.

Литература:

Алимурзаев Г. Местное самоуправление и местные финансы: модель муниципальной общины // Российский экономический журнал. 1998. № 5

Альвианская Н.В. Местные бюджеты: понятие, механизм функционирования. //Финансы. 1995. № 9.

Арнольдов Н. Опыт самоуправления в России //Проблемы теории и практики управления. 1995. № 5.

Бельский К.С. Финансовое право. – М.: Юристъ, 1995.

Березняк Л.В., Лисина А.А. Финансовые органы муниципальных образований: место в структуре власти // Финансы. 1998. № 2.

Брызгалин А.В., Бурдаков С.Г. Правовое регулирование порядка установления и взимания местных налогов и сборов //Финансы. 1996. № 1.

Бюджетный федерализм: принципы и практика (обзор материалов Круглого стола в Совете Федерации Федерального Собрания РФ) // Проблемы прогнозирования. 1995. № 4.

Бялкина Т.М. Законодательство области о местном самоуправлении. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1996.

Васильев В., Лазарев В. Коллизии местного самоуправления: взгляд из провинции //Российская Федерация. 1995. № 5.

Васильев В.И. Федеральное законодательство и компетенция местного самоуправления. Закон области как субъекта Российской Федерации. Сборник /под. ред. Ю.А. Тихомирова. – Воронеж: Изд‑во Воронежского ун‑та, 1996.

Выдрин И.В. О проблеме отрасли муниципального права //Российский юридический журнал. 1995. № 2 (6).

Государственная власть и местное самоуправление в Российской Федерации. Выпуск 1: Правовой статус органов государственной власти и правовое регулирование их деятельности в налоговой сфере: Учебное пособие / Под общ. ред. докт. юрид. наук, академика Академии гуманитарных наук, проф. В.И.Новоселова. – Саратов: Издат. центр СГЭА, 1998.

Карасева М.В. Финансовое правоотношение. – Воронеж, изд-во ВГУ, 1997.

Карасева М.В. Финансовое право (общая часть) - М.1999.

Кирпичников В.А. Бюджетный федерализм и местное самоуправление //Финансы. 1995. № 6.

Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М.: ЮРИСТЪ, 1997

Лежикова Ю.Г. Содержание экономической функции местного самоуправления // Юристъ. 1998. № 3.

Писарев А.Н. Муниципальное право Российской Федерации: Учебное пособие. – М.: Институт международного права и экономики. Издательство "Триада, Лтд", 1997.

Пискотин М.И. Бюджетные права местных Советов депутатов трудящихся. – М., 1961.

Поляк Г.Б. Финансы местных советов. – М.: Финансы и статистика, 1991.

Пронина Л.И. О местных финансах в Налоговом кодексе и антикризисных налоговых законах и законопроектах // Финансы. 1998. № 9.

Пронина Л.И. О местных финансах в проекте Бюджетного кодекса // Российский экономический журнал. 1998. № 4.

Пронина Л. Законодательная основа местных финансов //Федерализм, 1998. № 1.

Ровинский Е.А., Горбунова О.Н. Бюджетные права местных Советов депутатов трудящихся. – М., 1972.

Таболин В.В. Право муниципального управления. М., "ЭЛИГ", 1997.

Татаркин А.И. Социально-экономические закономерности становления и развития местного самоуправления // Проблемы региональной экономики. 1998. № 3-5.

Твердохлебов В.Н. Местное обложение. – Одесса, 1909.

Твердохлебов В.Н. Местные финансы. – М., 1927.

Химичева Н.И. Бюджетные права областного (краевого) Совета депутатов трудящихся. М., 1966.

Химичева Н.И. Бюджетные права районного, городского Совета. – М., 1973.

ТЕМА 3: Правовое регулирование финансовой системы Российской Федерации

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Исходные теоретические положения финансовой системы

Российской Федерации.

1.1. Понятие и состав финансовой системы Российской

Федерации.

1.2. Взаимосвязь развития государства и финансовой системы: правовой аспект.

Глава II. Правовое регулирование бюджетной системы как звена

финансовой системы.

2.1. Конституционные основы бюджетной системы.

2.2. Кодификация в бюджетном законодательстве пути ее совершенствования.

2.3. Особенности правового регулирования бюджетной системы на уровне субъектов Федерации и муниципальных образований.

Глава III. Правовое регулирование иных звеньев финансовой

системы Российской Федерации.

3.1. Правовые основы деятельности внебюджетных фондов.

3.2. Правовые основы кредита.

3.3. Правовые основы страхового дела.

3.4. Правовое регулирование финансовой деятельности предприятий.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ //Собрание законодательства РФ, 03.08.98, N 31, ст. 3823.

ЗАКОН РФ от 13.11.92 N 3877-1 "О ГОСУДАРСТВЕННОМ ВНУТРЕННЕМ ДОЛГЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" //Ведомости СНД и ВС РФ", 07.01.93, N 1, ст. 4.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.02.99 N 36-ФЗ (ред. от 17.07.99) "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД" //Собрание законодательства РФ", 01.03.99, N 9, ст. 1093.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 15.08.96 N 115-ФЗ (ред. от 26.03.98) "О БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 19.08.96, N 34, ст. 4030, "Собрание законодательства РФ", 30.03.98, N 13, ст. 1462.

ЗАКОН РСФСР от 10.10.91 N 1734-1 (ред. от 31.07.95) "ОБ ОСНОВАХ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА И БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В РСФСР"// Ведомости СНД и ВС РСФСР", 14.11.91, N 46, ст. 1543, "Собрание законодательства РФ", 31.07.95, N 31, ст. 2989.

ЗАКОН РФ от 15.04.93 N 4807-1 "ОБ ОСНОВАХ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВ И ПРАВ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИК В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ, КРАЕВ, ОБЛАСТЕЙ, ГОРОДОВ МОСКВЫ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"// "Ведомости СНД и ВС РФ", 06.05.93, N 18, ст.635.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.07.98 N 862 "О КОНЦЕПЦИИ РЕФОРМИРОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1999 - 2001 ГОДАХ"// "Собрание законодательства РФ", 10.08.98, N 32, ст. 3905

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 01.10.98 N 1139 "ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ СТРАХОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1998 - 2000 ГОДАХ"// "Собрание законодательства РФ", 05.10.98, N 40, ст. 4968.

Литература:

Александров А.М. Финансы социализма. М., 1965.

Бирман А.М. Очерки теории советских финансов. М., 1975.

Горбунова О.Н. Финансовое право в системе российского права // Госу дарство и право. 1995. № 2.

Гурвич М.А. Советское финансовое право. М., 1954.

Карасева М.В. Финансовое правоотношение. – Воронеж, изд-во ВГУ, 1997.

Карташов B.H. Юридическая деятельность: Понятие, структура, цен ность. Саратов, 1989.

Кучерявенко Н.П. Налоговое право: Учебник. – Харьков: Консум, 1997.

Кучерявенко Н.П. Теоретические проблемы правового регулирования налогов и сборов в Украине. – Харьков: "Консум», 1997.

Медков А.А., Моисеев А.К.: Основные элементы денежно- финансовой политики России // Проблемы прогнозирования. - 1997. - №1.

Овсиенко Ю.В.: О денежно-финансовой системе в условиях инфляции. // Финансы. -1997. - №4.

Пискотин М.И. Советское бюджетное право. М., 1971.

Химичева Н.И. Субъекты советского бюджетного права. Саратов, 1979.

Худяков А.И. К соотношению понятий "фи нансовая деятельность" и "уп равление финансами" // Правоведение. 1985. № 1.

Ц ыпкин С.Д. Финансово-правовые институты и их роль в сов ершенствовании финансово й деятельности Советского государства. М., 1983.

ТЕМА 4: Правовые основы организации страхового дела в Российской Федерации

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Страховое дело в составе финансовой системы Российской

Федерации.

1.1. Общеправовая характеристика страхования.

1.2. Виды страхования. Обязательное страхование.

Глава II. Правовое регулирование страхового дела.

2.1. Финансово-правовые основы страхового дела.

2.2. Соотношение финансового и гражданского права в регулировании страхования.

2.3. Актуальные проблемы совершенствования законодательства в сфере регулирования страхового дела.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

ЗАКОН РФ от 27.11.92 N 4015-1 (ред. от 31.12.97) "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СТРАХОВОГО ДЕЛА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // "Ведомости СНД и ВС РФ", 14.01.93, N 2, ст. 56., "Собрание законодательства РФ", 05.01.98, N 1, ст. 4.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 24.07.98 N 125-ФЗ (ред. от 17.07.99) "ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ" //"Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3803, "Собрание законодательства РФ", 19.07.99, N 29, ст. 3702.

УКАЗ Президента РФ от 06.04.94 N 667 "ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ"// "Собрание актов Президента и Правительства РФ", 11.04.94, N 15, ст. 1174.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 26.06.93 N 609 "О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ СТРАХОВОГО НАДЗОРА" // "Собрание актов Президента и Правительства РФ", 05.07.93, N 27, ст. 2557.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.11.98 N 1399 "О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ СТРАХОВАНИЯ В СФЕРЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА"//"Собрание законодательства РФ", 07.12.98, N 49, ст. 6052.

Письмо Минфина РФ от 02.06.99 N 24-02/25 «О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ДОКУМЕНТОВ СТРАХОВЩИКАМИ»// "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", N 7, 1999.

Письмо Минфина РФ от 29.12.98 N 24-09/07 "О СТРУКТУРЕ СТРАХОВЫХ ТАРИФОВ И ОПРЕДЕЛЕНИИ БАЗОВОЙ СТРАХОВОЙ ПРЕМИИ ПО ДОГОВОРАМ ПРОТИВОПОЖАРНОГО СТРАХОВАНИЯ" // "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", N 2, 1999.

Приказ Минфина РФ от 22.02.99 N 16н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ СТРАХОВЩИКАМИ СТРАХОВЫХ РЕЗЕРВОВ"// "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 16, 19.04.99.

РАЗЪЯСНЕНИЯ Росстрахнадзора "ПО ОТДЕЛЬНЫМ ВОПРОСАМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// Финансовая газета, N 43, 1995, "Российский страховой бюллетень", N 10, 1995 .

Литература:

Бугаев Ю.С. История и перспективы развития страхового дела в России// Финансы СССР. 1991. № 9.

Ефимова Л.Г. Страхование как способ обеспечения обязательств по кредитному договору// Хозяйство и право. 1994. № 7.

Коломин Е.В. Теоретические вопросы развития страхования // Финансы СССР. 1991. № 9.

Миллер Г. Надзор за деятельностью частных страховых обществ Германии// Финансы. 1993. № 3.

Финансовое право: предмет, метод, нормы и правоотношения: Учеб. пособие / Краснояр. Гос. ун – т. Красноярск, 1998.

Шиминова А.Я. Основы страхового дела в России. –М., 1993.

ТЕМА 5: Правовые принципы финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Исходные теоретические основы финансовой деятельности

государства и органов местного самоуправления.

1.1. Финансовая деятельность государства: понятие, роль и методы.

1.2. Финансовая деятельность органов местного самоуправления как объект финансово-правового регулирования.

Глава II. Основные идеи правового регулирования финансовой

деятельности государства.

2.1. Конституционное закрепление принципов финансовой деятельности государства.

2.2. Принцип федерализма как основное начало финансовой деятельности государства.

2.3. Иные правовые принципы финансовой деятельности государства.

Глава III. Основные идеи правового регулирования финансовой

деятельности органов местного самоуправления.

3.1. Соотношение правовых принципов финансовой деятельности государства и правовых принципов финансовой деятельности органов местного самоуправления.

3.2. Особенности правовых принципов финансовой деятельности органов местного самоуправления.

3.3. Принцип самостоятельности органов местного самоуправления как основа финансовой деятельности муниципального уровня.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ //Собрание законодательства РФ, 03.08.98, N 31, ст. 3823.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 25.09.97 N 126-ФЗ (ред. от 09.07.99) "О ФИНАНСОВЫХ ОСНОВАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // "Собрание законодательства РФ", 29.09.97, N 39, ст. 4464, "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3492.

ЗАКОН РФ от 15.04.93 N 4807-1 "ОБ ОСНОВАХ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВ И ПРАВ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИК В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ, КРАЕВ, ОБЛАСТЕЙ, ГОРОДОВ МОСКВЫ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ" // Источник публикации "Ведомости СНД и ВС РФ", 06.05.93, N 18, ст.635.

Литература:

Альвианская Н.В. Местные бюджеты: понятие, механизм функционирования. //Финансы. 1995. № 9.

Бельский К.С. Финансовое право. – М.: Юристъ, 1995.

Беляев Ю.А. Бюджетный федерализм: зарубежный опыт //Финансы. 1994

Бесчеревных В.В. Компетенция Союза ССР в области бюджета. М., 1976.

Бюджетный процесс в Российской Федерации: Учебное пособие / Л.Г. Баранова, О.В. Врублевская и др. – М.: Изд-во "Перспектива" ИНФРА – М, 1998.

Воронова Л.К., Мартемьянов И.В. Советское финансовое право. – Виша школа, 1983.

Глазьев С. Финансовый аспект федеративных отношений // Федерализм. 1998.

Карасева М.В. Финансовое правоотношение. – Воронеж, изд-во ВГУ, 1997.

Финансовое право: предмет, метод, нормы и правоотношения: Учеб. пособие / Краснояр. Гос. ун – т. Красноярск, 1998.

Финансовые ресурсы местных органов власти. М.: Экономика, 1990.

ТЕМА 6: Принцип федерализма в бюджетном праве

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Правовые формы осуществления принципа федерализма в

финансовой деятельности государства.

1.1. Общая характеристика России как федеративного

государства.

1.2. Проявление федеративных основ в нормативно-правовом

регулировании финансовой деятельности государства.

Глава II. Юридическое проявление принципа федерализма в

различных сферах финансовой деятельности государства.

2.1. Принцип федерализма в межбюджетных правоотношениях.

2.2. Принцип федерализма в налоговых правоотношениях.

2.3. Принцип федерализма в кредитных правоотношениях.

Глава III. Особенности проявления принципа федерализма в

финансовой деятельности государства.

3.1. Исключительная компетенция Российской Федерации в финансовой сфере.

3.2. Особенности финансовой деятельности органов местного самоуправления в условиях федеративного государства.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ //Собрание законодательства РФ, 03.08.98, N 31, ст. 3823.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.07.98 N 862 "О КОНЦЕПЦИИ РЕФОРМИРОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1999 - 2001 ГОДАХ" // "Собрание законодательства РФ", 10.08.98, N 32, ст. 3905.

Литература:

Глазьев С. Финансовый аспект федеративных отношений // Федерализм. 1998..

Карасева М.В. Финансовое правоотношение. – Воронеж, изд-во ВГУ, 1997.

Кирпичников В.А. Бюджетный федерализм и местное самоуправление //Финансы. 1995. № 6.

Лавров А. Бюджетный федерализм и финансовая стабилизация //Вопросы экономики. 1995. № 8.

Лексин В., Швецов А. Бюджетный федерализм в период кризиса и реформ // Вопросы экономики, 1998, № 3.

Любимцев Ю. Противоречия в сфере бюджетного федерализма // Власть. 1997. № 5.

Любимцев Ю. Финансовые кругообороты в системе федеративных отношений // Федерализм. 1998. № 2.

Пансков В., Игнатьев Д. Налоговый федерализм и местные налоги //Российский экономический журнал. 1995. № 4.

Шишкин А.Г., Захаров М.А. Бюджетные проблемы в федеративном государстве поиски решения //Финансы, 1997 . № 4.

ТЕМА 7: Принцип публичности в финансовом праве

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Исходные теоретические вопросы принципа публичности в

финансовом праве.

1.1. Публично-правовой интерес в финансовом праве.

1.2. Особенности правового регулирования финансовой деятельности государства в условиях действия принципа публичности.

Глава II. Юридическое проявление принципа публичности в

различных сферах финансовой деятельности.

2.1. Проявление принципа публичности в бюджетном праве.

2.2. Проявление принципа публичности в налоговом праве.

2.3. Кредитные отношения как сфера действия принципа публичности.

2.4. Действие принципа публичности в иных сферах финансовой деятельности.

Глава III. Особенности принципа публичности в финансовом праве.

3.1. Принцип публичности в финансовой деятельности органов местного самоуправления.

3.2. Разграничение публичного-правового и частно-правового регулирования в банковском праве.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ //"Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823.

Литература:

Алексеев С.С. Теория права. – М.: БЕК, 1994.

Гунель М. Введение в публичное право. М., 1995.

Карасева М.В. Финансовое правоотношение. – Воронеж, изд-во ВГУ, 1997.

Манохин В.М. Правовое государство и проблема управления по усмотрению //Советское государство и право. 1990. № 1.

Матузов Н.И. О принципе «Все не запрещенное законом, дозволено» //Советское государство и право. 1989. № 8.

Миронов О.О. Конституционное право Российской Федерации и его субъекты. Личность и власть (конституционные вопросы) //Межвузовский сборник научных работ. Ростов‑на‑Дону, 1995.

Общая теория права. – М., 1993.

Сльченко Н.В. Границы деятельности законодателя //Советское государство и право. 1991. № 8.

Теория государства и права. Курс лекций /Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – Саратов, 1995.

Тихомиров Ю.А. Закон и формирование гражданского общества //Советское государство и право. 1991. № 8.

Тихомиров Ю.А. Как готовить законы. (научно-практическое пособие). – М., 1993.

Халфина Р.О. Право как средство социального управления. – М., 1988.

Чиркин В.Е. Основы сравнительного государствоведения. – М.: Издательский дом "Артикул", 1997.

ТЕМА 8: Финансово-правовые акты: понятие, классификация, способы совершенствования

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Финансово-правовые акты в системе российского

законодательства.

1.1. Понятие финансово-правовых актов, их место в системе российского законодательства.

1.2. Классификация финансово-правовых актов.

Глава II. Финансово-правовые акты как источники финансового

права.

2.1. Конституция Российской Федерации как правовая основа финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления.

2.2. Законодательные финансово-правовые акты Российской Федерации и субъектов Федерации.

2.3. Подзаконные финансово-правовые акты.

Глава III. Совершенствование финансово-правовых актов.

3.1. Проблемы кодификации в финансовом праве.

3.2. Актуальные проблемы повышения эффективности финансово-правовых актов.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ //Собрание законодательства РФ, 03.08.98, N 31, ст. 3823.

"НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ () (ред. от 09.07.1999)// Собрание законодательства РФ, N 31, 03.08.1998, ст. 3824,

Собраниe законодательства РФ, 12.07.1999, N 28.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 11.01.95 N 4-ФЗ "О СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // "Собрание законодательства РФ", 16.01.95, N 3, ст. 167.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.02.99 N 254 (ред. от 03.09.99) "ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ"// "Собрание законодательства РФ", 15.03.99, N 11, ст. 1299.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 03.09.99 N 992 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 27 ФЕВРАЛЯ 1999 Г. N 254"// "Собрание законодательства РФ", 13.09.1999, N 37, ст. 4492

Литература:

Алексеев С.С. Теория права. Харьков, 1994.

Бирман А.М. Очерки теории советских финансов. М., 1975.

Бирюков П.Н., Гриценко В.В. Налоговое право Российской Федеа ции. Воронеж, 1995.

Боброва Н.Г. Гарантии реализации государственно-правовых норм. Воронеж. 1984.

Горбунова О.Н. Финансовое право в системе российского права //Государство и право. 1995. № 2.

Горохов Н., Полукеев О. Налоговый кодекс: Часть первая и самая главная // Налоговый вестник. 1996. № 2.

Иванов Б.Н. О системе советского финансового права // Вопросы совет ского финансового права: Труды Всесоюз. юрид. заочного ин-та. М., 1967. Т. 9.

Карасева М.В. Финансовое правоотношение. – Воронеж, изд-во ВГУ, 1997.

Карасёва М.В. Проект Налогового кодекса РФ и новые явления в праве // Хозяйство и право. 1997. № 4.

Курбатов А. Основные формы взаимодействия гражданского и налогового законодательства // Хозяйство и право. 1996. № 6.

Кучейник Л.Г. Проблемы совершенствования и применения налогового законодательства // Право и экономика. 1996. № 9.

Осетрова Н.И. О проекте Общей части Налогового кодекса РФ // Налоговый вестник. 1997. № 3.

Основы банковского права Российской Федерации. Воронеж, 1996.

Основы налогового права. М., 1995.

Основы налогового права: Учебно-метод. пособие / Под ред. С.Г. Пепеля ева. М., 1995.

Петров Г.И. Советские административно-правовые отношения. Л., 1972.

Самощенко И.С. Некоторые вопросы учения о нормативных актах социалистического государства // Правоведение. 1969. № 3.

Тихомиров Ю.А., Котелевская М.В. Правовые акты: Учеб. пособие. М„ 1995.

Тихомиров Ю.А., Зражевская Т.Д. Правотворчество области как субъекта Российской Федерации // Государство и право. 1997. № 1.

Халфина P.O. К вопросу о предмете и системе советского финансового права // Вопросы советского административного и финансового права. М., 1952. С.182—213.

Худяков А.И. К вопросу о предмете и методах финансового права //Проблеми фiнансового права. Чернiвцi, 1996. С. 32—37.

Цыпкин С.Д. Финансово-правовые институты и их роль в совершенствовании финансовой деятельности Советского государства. М., 1983.

ТЕМА 9: Механизм финансово-правового регулирования

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Финансово-правовые нормы как элемент механизма

финансово-правового регулирования.

1.1. Понятие и особенности финансово-правовых норм.

1.2. Классификация финансово-правовых норм.

1.3. Действие финансово-правовых норм во времени, пространстве и по кругу лиц.

Глава II. Финансовое правоотношение.

2.1. Понятие финансового правоотношения.

2.2. Объекты и субъекты финансового правоотношения.

2.3. Содержание финансового правоотношения.

Глава III. Реализация финансово-правовых норм.

3.1. Реализация прав и обязанностей субъектов финансового правоотношения.

3.2. Финансово-правовая ответственность как одна из форм механизма финансово-правового регулирования.

3.3. Порядок применения финансово-правовых санкций.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ //Собрание законодательства РФ, 03.08.98, N 31, ст. 3823.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.07.98 N 862 "О КОНЦЕПЦИИ РЕФОРМИРОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1999 - 2001 ГОДАХ" // "Собрание законодательства РФ", 10.08.98, N 32, ст. 3905.

Литература:

Алехин А.П., Пепеляев С.Г. Ответственность за нарушения налогового законодательства. М., 1992.

Боброва Н.Г. Гарантии реализации государственно-правовых норм. Воронеж. 1984.

Гревцов Ю.И. Правовое отношен ие: Основы взаимосвязи // Советское государство и право. 1985. № 1.

Гревцов Ю.И. Правовые отношения и осуществление права. Л., 1987.

Дудин А.П. Объект правоотношения: (Вопросы теории). Саратов, 1980.

Ермакова Т.С. Финансовое правоотношение. Л., 1985.

Иоффе О.С. Спорные вопросы учения о правоотношении. Л.,

Исаков В.Б. Юридические факты в советском праве. М., 1984.

Карасева М.В. Налоговое законодательство и правосубъектность физического лица // Хозяйство и право. 1996. № 7.

Карасева М.В. Финансовое правоотношение. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1997.

Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М., 1958.

Конституция Российской Федерации. Комментарий. М.: Юридическая литература, 1994.

Краснов М.А. Ответственность в системе народного представительства. М., 1995.

Курбатов А. Вопросы применения финансовой ответственности за нарушение налогового законодательства: По материалам судебно-арбитражной практики //Хозяйство и право. 1995. № 1.

Курбатов А. Ответственность за нарушения налогового з аконодательства // Налоги. 1993. № 1.

Лебедев В.А. Финансовое право. СПб., 1882—1885.

Л ейст О.В. Понятие ответственности в теории права // Вестник Московского университета. 1994. № 1.

Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву. М., 1981.

Лучин В.О. Процессуальные нормы в советском государственном праве. М., 1976.

Медведев А.М. Правовое регулирование действия законов во времени //Государство и право. 1995. № 3.

Основин В.С. Государственно-правовые отношения. М., 1965

Пепеляев С.Г. Гражданин как субъект финансово-правовых отношений: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1991.

Правоотношения и их роль в реализации права. Казань, 1993.

Протасов В.Н. Правоотношение как система. М., 1991.

Самощенко И.С. Понятие правонарушения по советскому законодательству. М., 1963..

Самощенко И.С., Ф арукшин М.X. Сущность юридической ответствен ности в советском обществе. М ., 1974.

Синюков В.Н. Функции юридических фактов // Вопросы теории государства и права. Саратов. 1988.

Старилов Ю. Н. Наруш ения налогового законодательства и юри дическая ответственность. Ворон еж, 1995.

Тихомиров Ю.А., Котелевская М.В. Правовые акты: Учеб. пособие. М„ 1995.

Ткаченко Ю.Г. Методологические вопросы теории правоотношения. М., 1980.

Толстой Ю.К. К теории правоотношения. Л., 1959.

Халфина P.O. Общее учение о правоотношениях. М., 1974.

Худяков А.И. К вопросу о предмете и методах финансового права //Проблеми фiнансового права. Чернiвцi, 1996.

ТЕМА 10: Бюджетное право в системе финансового права

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Исходные теоретические вопросы бюджетного права.

1.1. Предмет и методы правового регулирования бюджетных отношений.

1.2. Развитие науки бюджетного права в Российской Федерации.

1.3. Источники бюджетного права.

Глава II. Система бюджетного права.

2.1. Понятие системы бюджетного права.

2.2. Материальные нормы бюджетного права.

2.3. Процессуальные нормы бюджетного права.

Глава III. Субъекты бюджетного права.

3.1. Территориальные субъекты бюджетного права.

3.2. Коллективные субъекты бюджетного права.

Глава IV. Актуальные проблемы развития бюджетного права.

4.1. Кодификация в бюджетном праве: правовые проблемы и пути их решения.

4.2. Дискуссионные вопросы построения системы бюджетного права.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.02.99 N 36-ФЗ (ред. от 17.07.99) "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД" // Собрание законодательства РФ", 01.03.99, N 9, ст. 1093.

ЗАКОН РСФСР от 10.10.91 N 1734-1 (ред. от 31.07.95) "ОБ ОСНОВАХ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА И БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В РСФСР"// Ведомости СНД и ВС РСФСР", 14.11.91, N 46, ст. 1543,"Собрание законодательства РФ", 31.07.95, N 31, ст. 2989

"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823.

"НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ () (ред. от 09.07.1999)// "Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст. 3824, "Собраниe законодательства РФ" 12.07.1999, N 28.

УКАЗ Президента РФ от 28.02.94 N 392 "О ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОМ УПРАВЛЕНИИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// Собрание актов Президента и Правительства РФ", 07.03.94, N 10, ст. 774.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 28.08.97 N 1082 (ред. от 29.10.97) "О МЕРАХ ПО УСКОРЕНИЮ ПЕРЕХОДА НА КАЗНАЧЕЙСКУЮ СИСТЕМУ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА" // "Собрание законодательства РФ", 08.09.97, N 36, ст. 4170.

" ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 02.08.99 N 886 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 АВГУСТА 1997 Г. N 1082 "О МЕРАХ ПО УСКОРЕНИЮ ПЕРЕХОДА НА КАЗНАЧЕЙСКУЮ СИСТЕМУ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА"// Собрание законодательства РФ", 09.08.99, N 32, ст. 4095.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 15.07.99 N 806 "О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ИСПОЛНЕНИЮ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА" // "Собрание законодательства РФ", 19.07.99, N 29, ст. 3762.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.07.98 N 862 "О КОНЦЕПЦИИ РЕФОРМИРОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1999 - 2001 ГОДАХ"// "Собрание законодательства РФ", 10.08.98, N 32, ст. 3905

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 02.07.99 N 739 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗАЧИСЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В 1999 ГОДУ СРЕДСТВ ОТ ИСПОЛНИТЕЛЬСКОГО СБОРА, ПОСТУПАЮЩИХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ"// "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3678.

" ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 05.04.99 N 378 "ОБ ОПЕРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ БЮДЖЕТОМ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// Собрание законодательства РФ", 12.04.99, N 15, ст. 1826.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 22.03.99 N 327 (ред. от 09.09.99) "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД"// "Собрание законодательства РФ", 29.03.99, N 13, ст. 1613.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 09.09.99 N 1033 "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТАТЬИ 71 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД"// "Собрание законодательства РФ", 20.09.1999, N 38, ст. 4544.

Литература:

Горбунова О.Н. Социально-экономическое развитие и финансовое право //Сов. государство и право. 1988. № 5. С. 37—45.

Горбунова О.Н. Финансовое право в системе российского права //Государство и право. 1995. № 2.

Гурвич М.А. Советское финансовое право. М., 1954.

Лучин В.О. Процессуальные нормы в советском государственном праве. М., 1976.

Мицкевич А.В. Субъекты советского права. М., 1962.

Пискотин М.И. Деятельность Верховных Советов СССР, союзных и автономных республик в области планирования и бюджета // Высшие представительные органы власти СССР. – М., 1969.

Пискотин М.И. Проблемы советского бюджетного права: Автореф. докт. дисс. – М., 1969.

Пискотин М.И. Советское бюджетное право. М., 1971.

Ровинский Е.А., Горбунова О.Н. Бюджетные права местных Советов депутатов трудящихся. – М., 1972

Сперанский М.М. План финансов. В книге «Золотые страницы финансового права России». Т. 1: «У истоков финансового права» / Под ред. А.Н.Козырина, А.А. Ялбулганова– М.: 1998.

Сумароков В.Н. Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования. М., 1996.

Химичева Н.И. Правовые особенности советского бюджетного процесса // Вопросы советского финансового права. – М., 1967.

Химичева Н.И. Субъекты советского бюджетного права. Саратов, 1979.

Цыпкин С.Д. Финансово-правовые институты и их роль в совершенствовании финансовой деятельности Советского государства. М., 1983.

Шахова Г.Л. Финансовые ресурсы в системе макроэкономических взаимосвязей //Финансы. 1993. №3.

Шевцов В.С. Суверенитет советского государства. М., 1972.

ТЕМА 11: Банковское право в системе финансового права

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Теоретические основы банковского права.

1.1. Понятие банковского права: его предмет и методы.

1.2. Разграничение частных и публичных интересов в банковском праве.

1.3. Источники банковского права.

Глава II. Субъекты банковского права.

2.1. Правовое положение Центрального банка России.

2.2 Кредитные организации в системе субъектов банковского права.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.07.99 N 144-ФЗ "О РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ"// "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3477.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 25.02.99 N 40-ФЗ "О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ) КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ"// "Собрание законодательства РФ", 01.03.99, N 9, ст. 1097.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 02.12.90 N 395-1 (ред. от 08.07.99) "О БАНКАХ И БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"// "Собрание законодательства РФ", 05.02.96, N 6, ст. 492, "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3469.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 02.12.90 N 394-1 (ред. от 08.07.99) "О ЦЕНТРАЛЬНОМ БАНКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНКЕ РОССИИ)"// Собрание законодательства РФ", 01.05.95, N 18, ст. 1593, "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3472.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 23.06.99 N 117-ФЗ "О ЗАЩИТЕ КОНКУРЕНЦИИ НА РЫНКЕ ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ"// "Собрание законодательства РФ", 28.06.99, N 26, ст. 3174.

"ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДЕНЕЖНО - КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ НА 1999 ГОД" (утв. ЦБ РФ) // "Вестник Банка России", N 84, 04.12.98.

ПРИКАЗ ЦБ РФ от 07.10.96 N 02-373 "О ТИПОВОМ ПОЛОЖЕНИИ О РАСЧЕТНО - КАССОВОМ ЦЕНТРЕ БАНКА РОССИИ" (вместе с ТИПОВЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ ЦБ РФ от 07.10.96 N 336)// "Банковский бюллетень", N 44, 1996.

ПИСЬМО ЦБ РФ от 15.03.96 N 255 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕЖБАНКОВСКИХ РАСЧЕТОВ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Вестник Банка России", 25.03.96, N 13.

ПИСЬМО ЦБ РФ от 31.01.95 N 09-15-3-1/75 «ОБ УЧАСТИИ КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА»// "Банковский бюллетень", N 7, 1995.

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 01.09.98 N 335-У "ОБ ИЗМЕНЕНИИ НОРМАТИВОВ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ РЕЗЕРВОВ" // "Вестник Банка России", N 64, 03.09.98.

"ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЯХ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНКА РОССИИ) В КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ" (утв. ЦБ РФ 29.03.99 N 73-П) (ред. от 07.07.99)// "Вестник Банка России", N 21, 07.04.99.

Литература:

Банковское дело /Под ред. В.Н. Колесникова, Л.П. Кроливецкой. М.: Финансы и статистика, 1995.

Банковское дело. Справочное пособие /Под ред. Ю.А. Бабичевой. М.: Экономика, 1993.

Ефимова Л. Г. Банковское право. М., 1994.

Живалов В.Н. Банковская система Российской Федерации и ее регулирование. В науч. сб.: Экономика: проблема государственного регулирования /Под общ. ред. проф. А.Н. Фоломьева. М.: РАГС, 1996.

Живалов В.Н. Правовое обеспечение устойчивости коммерчес ких банков. В кн.: Осуществление политической и правовой реформы в Российской Федерации. Вып. 5. М.: РАГС, 1997.

Общая теория денег и кредита /Под ред. проф. Е. Ф. Жукова. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995.

Основы банковского права Российской Федерации. Воронеж, 1996.

Сапожников Н.В. Банковское право "в отраслевом законодательстве" // Государство и право. 1996. № 9.

Тосунян Г.А. Банковское дело и банковское законодательство в России: опыт, проблемы, перспективы. М.: Дело Лтд, 1995.

Хандруев А.А.: Современные особенности денежно- кредитной сферы. // Деньги и кредит. - 1996. -№ 11

ТЕМА 12: Налоговое право в системе финансового права

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Исходные теоретические положения налогового права.

1.1. Предмет и понятие налогового права.

1.2. Методы и принципы налогового права.

1.3. Нормы налогового права.

Глава II. Источники налогового права.

2.1. Система источников налогового права.

2.2. Кодификация налогового права: проблемы и пути их решения.

Глава III. Сущность налоговых правоотношений.

3.1. Содержание и особенности налоговых правоотношений.

3.2. Субъекты налоговых правоотношений.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 31.07.1998 N 147-ФЗ (ред. от 09.07.1999) "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЧАСТИ ПЕРВОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3825, "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3488.

ЗАКОН РФ от 27.12.91 N 2118-1 (ред. от 08.07.99) "ОБ ОСНОВАХ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// Ведомости СНД и ВС РФ", 12.03.92, N 11, ст. 527.

ЗАКОН РФ от 21.03.91 N 943-1 (ред. от 08.07.99) "О НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 11.04.91, N 15, ст. 492, "Бюллетень нормативных актов", N 1, 1992, "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3484.

ПРИКАЗ МНС РФ от 05.05.99 N ГБ-3-15/120 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИНФОРМИРОВАНИИ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ ПО ВОПРОСАМ НАЛОГОВ И СБОРОВ»// "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", N 6, 1999.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 10.03.99 N 266 "О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ"// "Собрание законодательства РФ", 15.03.99, N 11, ст. 1307.

ПРИКАЗ Госналогслужбы РФ от 27.11.98 N ГБ-3-12/309 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ПРИСВОЕНИЯ, ПРИМЕНЕНИЯ, А ТАКЖЕ ИЗМЕНЕНИЯ ИДЕНТИФИКАЦИОННОГО НОМЕРА НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА И ФОРМ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ УЧЕТЕ В НАЛОГОВОМ ОРГАНЕ ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ"// "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 1, 04.01.99.

Письмо ЦБ РФ N 182-Т, Минфина РФ N 03-05-08 от 26.08.98 «О ПОРЯДКЕ ВОЗВРАТА ИЗЛИШКА УПЛАЧЕННЫХ ИЛИ ВЗЫСКАННЫХ НАЛОГОВ И ДРУГИХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТ, А ТАКЖЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ НАЛОГОВ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА»// "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", N 10, 1998.

Литература:

Алехин А.П., Пепеляев С.Г. Ответственность за нарушения налогового законодательства. М., 1992.

Бирк Д. Общее налоговое право. Мюнхен, 1988.

Бирюков П.Н., Гриценко В.В. Налоговое право Российской Федеации. Воронеж, 1995.

Витрянский В.В., Герасименко С.А. Налоговые органы, налогоплательщик и Гражданский кодекс. М., 1995.

Власенко Н.А. Проблемы точности выражения формы права: (

Горбунова О.Н. Социально-экономическое развитие и финансовое право //Сов. государство и право. 1988. № 5.

Горохов Н., Полукеев О. Налоговый кодекс: Часть первая и самая главная //Налоговый вестник. 1996. № 2.

Государство и право. 1995. № 2.

Гриценко В.В. Гражданин как субъект налогового права в Российской Федерации. Воронеж, 1997.

Гуреев В.И. Налоговое право. М., 1995.

Жевакин С.Н. Общие проблемы налоговой системы Российской Федерации //Государство и право. 1995. № 4.

Захарова Р. Ответственность за налоговые правонарушения: какой она должна быть? //Налоги. 1995. № 8.

Карасёва М.В. Проект Налогового кодекса РФ и новые явления в праве //Хозяйство и право. 1997. № 4.

Карасева М.В. Налоговое законодательство и правосубъектность физического лица //Хозяйство и право. 1996. № 7.

Кучерявенко Н.П. Налоговое право: Учебник. – Харьков: Консум, 1997.

Назаров Б.Л. Социалистическое право в системе социальных связ ей. М., 1976.

Осетрова Н.И. О проекте Общей части Налогового кодекса РФ //Налоговый вестник. 1997. № 3.

Основы налогового права. М., 1995.

Основы налогового права: Учебно-метод. пособие /Под ред. С.Г. Пепеляева. М., 1995.

Пансков В. Налоговые пробл емы местных финансов // Финансы. 1994. № 9.

Перова Г.В. Налоговое право. М., 1997.

Тургенев Н.М. Опыт теории налогов. В книге «Золотые страницы финансового права России». Т. 1: «У истоков финансового права» / Под ред. А.Н.Козырина, А.А. Ялбулганова– М.: 1998

Яни П. Налоговое законодательство: Проблемы ответственности //Законность. 1993. № 9.

ТЕМА 13: Конституционные основы финансового права: сравнительно-правовой анализ

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Конституционное регулирование финансовой деятельности

государства и органов местного самоуправления.

1.1. Значение норм Конституции в регулировании финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления.

1.2. Конституционные принципы финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления.

Глава II. Особенности конституционных основ отдельных институтов

финансового права.

2.1. Конституционное регулирование бюджетной системы.

2.2. Конституционное регулирование налоговой системы.

2.3. Конституционное регулирование иных институтов финансового права.

Глава III. Совершенствование конституционного регулирования

финансовой деятельности в Российской Федерации.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823.

УКАЗ Президента РФ от 24.12.93 N 2288 "О МЕРАХ ПО ПРИВЕДЕНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СООТВЕТСТВИЕ С КОНСТИТУЦИЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание актов Президента и Правительства РФ", 27.12.93, N 52, ст. 5086.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.12.94 N 1428 (ред. от 05.04.97) "ОБ ИЗМЕНЕНИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ РЕШЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 16.01.95, N 3, ст. 190, "Собрание законодательства РФ", 23.09.96, N 39, ст. 4564.

Литература:

Алексеев С.С. Общая теория права. М., 1981. T. 1.

Алексеев С.С. Общая теория права. М., 1982. Т. 2.

Алексеев С.С. Теория права. Харьков, 1994.

Асачаков А., Умнова И. От Договора до Конституции //Российская Федерация. 1995. № 12.

Бельский К.С. Финансовое право. М., 1995.

Бирман А.М. Очерки теории советских финансов. М., 1975.

Боброва Н.А., Зражевская Т.Д. Ответственность в системе гарантий конституционных норм: (Государственно-правовые аспекты). Воронеж, 1985.

Боброва Н.Г. Гарантии реализации государственно-правовых норм. Воронеж. 1984.

Венгеров А.Б., Барабашева Н.С. Нормативные акты система и эффективность общественного производства. М., 1985.

Горбунова О.Н. Социально-экономическое развитие и финансовое право //Сов. государство и право. 1988. № 5.

Гунель М. Введение в публичное право. М., 1995.

Гурвич М.А. Советское финансовое право. М., 1954.

Гуреев В.И. Налоговое право. М., 1995.

Ершов В. Конституция Российской Федерации и местное самоуправление // Российская юстиция. 1997. 3 4.

Карасёва М.В. Конституционное право граждан СССР на обжалование. Воронеж, 1989.

Карасева М.В. Финансовое правоотношение. – Воронеж, изд-во ВГУ, 1997.

Конституция Российской Федерации. Вопросы и ответы. М.: Юридическая литература, 1994.

Конституция Российской Федерации. Комментарий. М.: Юридическая литература, 1994.

Мицкевич А.В. Акты высших органов Советского государства. М.,

Морозова Л.А. Конституционное регулирование в СССР. М., 1985.

Тихомиров Ю.А., Котелевская М.В. Правовые акты: Учеб. пособие. М„ 1995.

Тихомиров Ю.А. Конституция. Закон. Подзаконный акт. – М., 1994.

Тихомиров Ю.А. Публичное право. М., 1995.

Цыпкин С.Д. Финансово-правовые институты, их роль в совершенствовании финансовой деятельности советского государства. М., 1983.

Шевцов В.С. Суверенитет советского государства. М., 1972.

ТЕМА 14: Финансовое право как отрасль права

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Финансы и финансовая система Российской Федерации.

1.1. Понятие и роль финансов.

1.2. Финансовая система Российской Федерации.

Глава II. Предмет и метод финансового права.

2.1. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований как сфера финансово-правового регулирования.

2.2. Отношения, составляющие предмет финансового права.

2.3. Метод финансового права.

Глава III. Наука финансового права.

3.1. Понятие и система науки финансового права.

3.2. Задачи и актуальные проблемы науки финансового права на современном этапе.

Глава IV. Актуальные проблемы развития финансового права.

4.1. Дискуссионные вопросы предмета финансового права.

4.2. Отличие финансового права от смежных отраслей права.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ //Собрание законодательства РФ, 03.08.98, N 31, ст. 3823.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.98 N 192-ФЗ "О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ В ОБЛАСТИ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ"// "Собрание законодательства РФ", 04.01.99, N 1.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 17.06.98 N 600 (ред. от 06.07.99) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ЭКОНОМИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАСХОДОВ" // В "Российская газета", N 118, 25.06.98.

Литература:

Бельский К.С. Финансовое право. М., 1995.

Боголепов М.И. Финансы, правительство и общественные институты. СПб., 1918.

Горбунова О.Н. Финансовое право в системе российского права //Государство и право. 1995. № 2.

Ермакова Т.С. Финансовое правоотношение. Л., 1985.

Иванов Б.Н. О системе советского финансового права //Вопросы совет ского финансового права: Труды Всесоюз. юрид. заочного ин-та. М., 1967. Т. 9.

Карасева М.В. Финансовое правоотношение. – Воронеж, изд-во ВГУ, 1997.

Лебедев В.А. Финансовое право. СПб., 1882—1885.

Мицкевич А.В. Субъекты советского права. М., 1962.

Нитти Ф. Основные начала финансовой науки,- М., 1904

Овсиенко Ю.В.: О денежно-финансовой системе в условиях инфляции. //Финансы. -1997. - №4.

Озеров И.Х. Основы финансовой науки. Вып. 2. – М., 1914;

Основин В.С. Государственно-правовые отношения. М., 1965.

Пепеляев С.Г. Гр ажданин как субъ ект финансово-правовых отноше ни й: Автореф. дис. ... канд. юрид. н аук. М., 1991.

Толстой B.C. Реализация правоотношений и концепция объекта //Сов. государство и право. 1974. № 1.

Толстой Ю.К. К теории правоотношения. Л., 1959.

Карасева М.В. Финансовое право.Общая часть. – М.: Юристъ, 1999.

Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М., 1974.

Химичева Н.И. Субъекты советского бюджетного права. Саратов, 1979.

Худяков А.И. К вопросу о предмете и методах финансового права //Проблеми фiнансового права. Чернiвцi, 1996. С. 32—37.

Штейн Л. Финансовая наука. Государственное хозяйство. Вып. I-й. – СПб, 1885.

ТЕМА 15: Финансовые правоотношения и их особенности

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Понятие финансового правоотношения.

1.1. Круг общественных отношений, регулируемых финансовым правом.

1.2. Виды финансовых правоотношений.

Глава II. Объектно-субъектный состав финансового правоотношения.

2.1. Объекты финансового правоотношения.

2.2. Субъекты финансового правоотношения.

Глава III. Защита прав субъектов финансовых правоотношений.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ //Собрание законодательства РФ, 03.08.98, N 31, ст. 3823.

ЗАКОН РФ от 13.11.92 N 3877-1 "О ГОСУДАРСТВЕННОМ ВНУТРЕННЕМ ДОЛГЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// Ведомости СНД и ВС РФ", 07.01.93, N 1, ст. 4.

Название документа ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 15.08.96 N 115-ФЗ (ред. от 26.03.98) "О БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 19.08.96, N 34, ст. 4030, "Собрание законодательства РФ", 30.03.98, N 13, ст. 1462.

Литература:

Гревцов Ю.И. Правовое отношение: Основы взаимосвязи //Советское государство и право. 1985. № 1.

Гревцов Ю.И. Правовые отношения и осуществление права. Л., 1987.

Гриценко В.В. Гражданин как субъект налогового права в Российской Федерации. Воронеж, 1997.

Гурвич М.А. Советское финансовое право. М., 1954.

Дудин А.П. Объект правоотношения: (Вопросы теории). Саратов, 1980.

Ермакова Т.С. Финансовое правоотношение. Л., 1985.

Иоффе О.С. Спорные вопросы учения о правоотношении. Л., 1957.

Карасёва М.В. Конституционное право граждан СССР на обжалование. Воронеж, 1989.

Карасева М.В. Финансовое правоотношение. – Воронеж, изд-во ВГУ, 1997.

Карасева М.В. Налоговое законодательство и правосубъектность физического лица //Хозяйство и право. 1996. № 7.

Костов М. Финансови правни отношения. София, 1979.

Крохина Ю.А. Город как субъект финансового права: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1997.

Курбатов А. Защита имущественных прав налогоплательщиков в арбитражном суде //Экономика и жизнь. 1994. № 13.

Малеин Н.С. О понятии, ограничении и защите правосубъектности граждан //Теоретические вопросы гражданского права. М., 1980.

Пепеляев С.Г. Гражданин как субъект финансово-правовых отношений: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1991.

Правоотношения и их роль в реализации права. Казань, 1993.

Толстой Ю.К. К теории правоотношения. Л., 1959.

Халфина P.O. Общее учение о правоотношениях. М., 1974.

Химичева Н.И. Субъекты советского бюджетного права. Саратов, 1979.

ТЕМА 16: Ответственность в финансовом праве

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Принуждение в сфере применения и исполнения

финансового законодательства.

1.1. Понятие принуждения в финансовом праве.

1.2. Меры финансово-правового принуждения.

Глава II. Финансовое правонарушение.

2.1. Понятие финансового правонарушения.

2.2. Основания ответственности за нарушение финансового законодательства.

Глава III. Финансово-правовые санкции.

3.1. Понятие и виды финансово-правовых санкций.

3.2. Порядок применения финансово-правовых санкций.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ //Собрание законодательства РФ, 03.08.98, N 31, ст. 3823.

Литература:

Александров Н.Г. Законность и правоотношения в советском обществе. М., 1955.

Алексеев С.С. Теория права. Харьков, 1994.

Алехин А.П., Пепеляев С.Г. Ответственность за нарушения налогового законодательства. М., 1992.

Исаков В.Б. Юридические факты в советском праве. М., 1984.

Исаков В.Б. Фактический состав в механизме правового регулирования. Саратов, 1980.

Карасева М.В. Налоговое законодательство и правосубъектность физического лица //Хозяйство и право. 1996. № 7.

Краснов М.А. Ответственность в системе народного представительства. М., 1995.

Лейст О.В. Понятие ответственности в теории права //Вестник Московского университета. 1994. № 1.

Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву. М., 1981.

Малиновская В.М. Ответственность за нарушение таможенного законодательства Российской Федерации: (финансово-правовые аспекты): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1997.

Розенфельд В.Г., Стари лов Ю.Н. Административное принуждение. Административная ответственность. Административно-юрисдикционный процесс. Воронеж, 1993.

Самощенко И.С. Понятие правонарушения по советскому законодательству. М., 1963.

Самощенко И.С., Фарукшин М.X. Сущность юридической ответственности в советском обществе. М., 1974.

Синюков В.Н. Функции юридических фактов //Вопросы теории государства и права. Саратов. 1988.

Старилов Ю.Н. Нарушения налогового законодательства и юридическая ответственность. Воронеж, 1995.

Яни П. Налоговое законодательство: Проблемы ответственности //Законность. 1993. № 9.

Химичева Н.И. Налоговое право и налоговая система РФ //Ответственность и защита прав в сфере налогообложения в Российской Федерации. Сборник материалов семинара. Саратов, 1995.

ТЕМА 17: Субъекты финансового права

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Правовой статус субъектов финансового права.

1.1. Понятие субъекта финансового права.

1.2. Права субъекта финансового права.

1.3. Обязанности субъекта финансового права.

Глава II. Территориальные субъекты финансового права.

2.1. Российская Федерация в системе субъектов финансового права.

2.2. Субъекты Федерации в системе субъектов финансового права.

2.3. Муниципальные образования в системе субъектов финансового права.

Глава III. Коллективные и индивидуальные субъекты финансового

права.

3.1. Правовой статус коллективных субъектов финансового права.

3.2. Правовой статус индивидуальных субъектов финансового права.

Глава IV. Защита прав и законных интересов субъектов финансового

права.

4.1. Порядок защиты прав и законных интересов субъектов финансового права.

4.2. Особенности защиты нарушенных прав налогоплательщиков.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823.

"НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ () (ред. от 09.07.1999)// "Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст. 3824, "Собрании законодательства РФ" 12.07.1999, N 28.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 06.03.98 N 273 (ред. от 18.06.99) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 16.03.98, N 11, ст. 1288.

Литература:

Алексеев С.С. Теория права. Харьков, 1994.

Борисов И.И. Субъектно-объектные отношения в материалистической философии. Воронеж, 1987.

Bumpyк Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979.

Гриценко В.В. Гражданин как субъект налогового права в Российской Федерации. Воронеж, 1997.

Ермакова Т.С. Финансовое правоотношение. Л., 1985.

Институт экономических проблем переходного периода «О концепции развития отношений между бюджетами субъектов РФ и муниципальных образований»: Аналитические материалы. – М., 1997

Карасева М.В. Финансовое правоотношение. – Воронеж, изд-во ВГУ, 1997.

Карасева М.В. Налоговое законодательство и правосубъектность физического лица //Хозяйство и право. 1996. № 7.

Конституция Российской Федерации. Вопросы и ответы. М.: Юридическая литература, 1994.

Конституция Российской Федерации. Комментарий. М.: Юридическая литература, 1994.

Красильникова Н.М. Выпуск ценных бумаг органами государственной власти субъектов Российской Федерации как инструмент экономической политики региона. – Екатеринбург, 1997.

Крохина Ю.А. Город как субъект финансового права: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1997.

Кучерявенко Н.П. Налоговое право: Учебник. – Харьков: Консум, 1997.

Матузов Н.И. Субъективные права граждан СССР. Саратов, 1966.

Мицкевич А.В. Субъекты советского права. М., 1962.

Новоселов В.И. Правовое положение граждан в советском государственном управлении. Саратов, 1976

Патюлин В.А. Государство и личность в СССР. М., 1974.

Пепеляев С.Г. Гражданин как субъект финансово-правовых отношений: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1991.

Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М., 1974.

Химичева Н.И. Субъекты советского бюджетного права. Саратов, 1979.

Химичева Н.И. Субъекты советского бюджетного права. – Саратов, 1979.

Ямпольская Ц.А. Субъекты советского административного права. Автореферат докт. дисс. М., 1962.

ТЕМА 18: Источники финансового права

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Исходные теоретические положения источников

финансового права.

1.1. Необходимость и сущность правового регулирования финансовых отношений.

1.2. Понятие источника финансового права.

Глава II. Правовые акты органов государственной власти как

источники финансового права.

2.1. Конституция Российской Федерации в системе источников финансового права.

2.2. Нормативные акты Российской Федерации в системе источников финансового права.

2.3. Нормативные акты субъектов Федерации в системе источников финансового права.

Глава III. Правовые акты органов местного самоуправления как

источники финансового права.

3.1. Правовые акты органов местного самоуправления общего назначения, затрагивающие вопросы финансовой деятельности.

3.2. Специализированные финансово-правовые акты органов местного самоуправления.

Глава IV. Актуальные проблемы совершенствования источников

финансового права.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823.

"НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ () (ред. от 09.07.1999)// "Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст. 3824, "Собрании законодательства РФ" 12.07.1999, N 28.

Литература:

Алексеев С.С. Теория права. Харьков, 1994.

Асачаков А., Умнова И. От Договора до Конституции //Российская Федерация. 1995. № 12.

Боброва Н.Г. Гарантии реализации государственно-правовых норм. Воронеж. 1984.

Иванов Б.Н. О системе советского финансового права //Вопросы совет ского финансового права: Труды Всесоюз. юрид. заочного ин-та. М., 1967. Т. 9.

Казьмин И.Ф., Поленина С.В. «Закон о законах»: проблемы издания и содержания //Советское государство и право, 1990. № 1.

Конституция Российской Федерации. Вопросы и ответы. М.: Юридическая литература, 1994.

Конституция Российской Федерации. Комментарий. М.: Юридическая литература, 1994.

Карасева М.В. Финансовое правоотношение. – Воронеж, изд-во ВГУ, 1997.

Крохина Ю.А. Город как субъект финансовового права. Автореф. дис. к. ю. н., Саратов, 1997.

Медведев А.М. Правовое регулирование действия законов во времени //Государство и право. 1995. № 3.

Мицкевич А.В. Акты высших органов Советского государства. М., 1967.

Морозова Л.А. Конституционное регулирование в СССР. М., 1985.

Полянина С.В. Новое в системе законодательства Российской Федерации //Государство и право. 1994. № 12.

Пронина Л. Законодательная основа местных финансов //Федерализм, 1998. № 1.

Родионова В.М. Проблемы совершенствования бюджетного законодательства Российской Федерации //Финансы, 1997. № 4.

Родионова В.М. Современные требования к бюджетному законодательству // Вопросы экономики, 1998, № 4.

Тихомиров Ю.А., Котелевская М.В. Правовые акты: Учеб. пособие. М„ 1995.

Тихомиров Ю.А. Конституция. Закон. Подзаконный акт. – М., 1994.

Тихомиров Ю.А. Проблемы законодательства Российской Федерации. – М., 1993.

Тихомиров Ю.А. Система правовых актов советского государства. – М., 1982.

ТЕМА 19: Кодификация финансового права: вопросы теории и практики

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Теоретические основы кодификации в финансовом праве.

1.1. Понятие кодификации, ее необходимость и регулятивные возможности.

1.2. Общая характеристика источников финансового права.

Глава II. Бюджетный кодекс в системе источников финансового

права.

2.1. Объективные предпосылки реформирования бюджетного законодательства.

2.2. Общая характеристика Бюджетного кодекса: достоинства и недостатки.

Глава III. Налоговый кодекс в системе источников финансового

права.

3.1. Проблемы нормативно-правового регулирования налоговых отношений.

3.2. Общая характеристика Налогового кодекса.

Глава IV. Актуальные вопросы правоприменительной деятельности в

финансовой сфере.

4.1. Правоприменительная практика в условиях действия норм Бюджетного кодекса.

4.2. Правоприменительная практика в условиях действия норм Налогового кодекса.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ //"Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823.

Литература:

Алексеев С.С. Теория права. Харьков, 1994.

Горохов Н., Полукеев О. Налоговый кодекс: Часть первая и самая главная //Налоговый вестник. 1996. № 2.

Карасёва М.В. Проект Налогового кодекса РФ и новые явления в праве //Хозяйство и право. 1997. № 4.

Морозова Л.А. Конституционное регулирование в СССР. М., 1985.

Осетрова Н.И. О проекте Общей части Налогового кодекса РФ //Налоговый вестник. 1997. № 3.

Перова Г.В. Налоговое право. М., 1997.

Тихомиров Ю.А., Котелевская М.В. Правовые акты: Учеб. пособие. М„ 1995.

Шаталин С. В ожидании Налогового кодекса //Строительная газета. 1996. 16 февраля.

Хритинин В.Ф. Каким должен быть Бюджетный кодекс? // Финансы. 1997. № 5.

Ходорович М. Проблемы правового обеспечения осуществления комплексной бюджетной реформы в Российской Федерации //Хозяйство и право. 1996. № 3.

ТЕМА 20: Правовые основы денежной системы Российской Федерации

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Общая характеристика денежной системы Российской

Федерации как объекта правового регулирования.

1.1. История возникновения денежной системы в России.

1.2. Понятие и структура денежной системы Российской Федерации.

Глава II. Правовое регулирование денежной системы Российской

Федерации.

2.1. Конституционные основы денежной системы Российской Федерации.

2.2. Нормативные акты, регулирующие денежную систему Российской Федерации.

2.3. Эмиссия денежных знаков.

Глава III. Формы денежного обращения.

3.1. Наличное денежное обращение.

3.2. Безналичное денежное обращение.

Глава IV. Порядок ведения кассовых операций.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 02.12.90 N 394-1 (ред. от 08.07.99) "О ЦЕНТРАЛЬНОМ БАНКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНКЕ РОССИИ)"// "Собрание законодательства РФ", 01.05.95, N 18, ст. 1593.

УКАЗ Президента РФ от 04.08.97 N 822 "ОБ ИЗМЕНЕНИИ НАРИЦАТЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ РОССИЙСКИХ ДЕНЕЖНЫХ ЗНАКОВ И МАСШТАБА ЦЕН"// "Собрание законодательства РФ", 11.08.97, N 32, ст. 3752.

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 07.10.98 N 375-У "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПРЕДЕЛЬНОГО РАЗМЕРА РАСЧЕТОВ НАЛИЧНЫМИ ДЕНЬГАМИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МЕЖДУ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ"// "Вестник Банка России", N 72, 14.10.98, "Экономика и жизнь", N 42, 1998.

"ПОЛОЖЕНИЕ О ПРАВИЛАХ ОРГАНИЗАЦИИ НАЛИЧНОГО ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 05.01.98 N 14-П (ред. от 22.01.99) (утв. Советом директоров Банка России 19.12.97 N 47)// "Вестник Банка России", 14.01.98, N 1, "Финансовая газета", N 7, 1998.

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 22.01.99 N 488-У "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПЕРЕЧЕНЬ ОТЧЕТНОСТИ И ДРУГОЙ ИНФОРМАЦИИ, ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ИХ ФИЛИАЛАМИ В ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УКАЗАНИЕ БАНКА РОССИИ "О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И УКАЗАНИЕ БАНКА РОССИИ "О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ БАНКА РОССИИ В ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Вестник Банка России", N 4, 27.01.99.

ПРИКАЗ Минфина РФ от 31.10.97 N 76н "О ПОРЯДКЕ ПЕРЕСЧЕТА СТАТЕЙ БУХГАЛТЕРСКОГО БАЛАНСА В СВЯЗИ С ИЗМЕНЕНИЕМ НАРИЦАТЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ РОССИЙСКИХ ДЕНЕЖНЫХ ЗНАКОВ И МАСШТАБА ЦЕН"// "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 23, 1997.

ТЕЛЕГРАММА ЦБ РФ от 28.12.93 N 296-93 "ОБ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ НАЛИЧНО - ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ МОНЕТОЙ"// "Банковский бюллетень", N 2, 1994.

ТЕЛЕГРАММА ЦБ РФ, Сбербанка РФ от 14.01.99 N 16-Т «ОБ ОБМЕНЕ БАНКНОТ И МОНЕТ БАНКА РОССИИ НА ДЕНЕЖНЫЕ ЗНАКИ ОБРАЗЦА 1997 ГОДА»// "Вестник Банка России", N 3, 21.01.99.

Литература:

Александров А.М. Финансы социализма. М., 1965.

Белоусов Р. : Из истории денежного хозяйства Руси //Экономист. 1997. № 6.

Бельский К.С. Финансовое право. М.: Юрист,1995.

Бирман А.М. Очерки теории советских финансов. М., 1975.

Боголепов М.И. Финансы, правительство и общественные институты. СПб., 1918.

Ефимова Л.: Правовые проблемы безналичных денег //Хозяйство и право. - 1997. - №1.

Карасева М.В. Финансовое право. Общая часть: Учебник.- М.: Юристъ, 1999.

Кузнецов Н.: Либерализация денежного обращения: проблемы и подходы. // Вопросы экономики. - 1996. -№ 8.

Лебедев В.А. Финансовое право. СПб., 1882—1885.

Новиков А.Н.: Механизм операций по выпуску и изъятию наличных денег. // Банковское дело. - 1996. -№ 10.

Овсиенко Ю.В.: О денежно-финансовой системе в условиях инфляции. //Финансы. -1997. - №4.

Посошков И.Т. Книга о скудости и богатстве. – М., 1937.

Рогова О., Мастепанова Д.: Денежное обращение: ориентиры и итоги. //Экономист. - 1996. - № 8.

Солнцев О.Г.: Проблемы денежного оборота и банковской системы. // Банковское дело. - 1997. -№ 4.

Сумароков В.Н. Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования. М., 1996.

Толстой А. История финансовых учреждений России со времени основания государства до кончины императрицы Екатерины II. – СПб, 1848.

Тургенев Н.И. Опыт теории налогов. СПб., 1818.

Хандруев А.А.: Современные особенности денежно- кредитной сферы. //Деньги и кредит. - 1996. -№ 11.

ТЕМА 21: Правовые основы финансового контроля.

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Общие положения финансового контроля.

1.1. Понятие финансового контроля.

1.2. Виды финансового контроля.

1.3. Методы финансового контроля.

Глава II. Правовые основы финансового контроля.

2.1. Система нормативно-правовых актов, регулирующих финансовый контроль.

2.2. Особенности правового регулирования финансового конроля в бюджетной сфере.

Глава III. Органы, осуществляющие финансовый контроль.

3.1. Органы общей компетенции, осуществляющие финансовый контроль.

3.2. Специальные органы финансового контроля.

3.3. Органы, осуществляющие финансовый контроль на муниципальном уровне.

Глава IV. Актуальные проблемы совершенствования правового регулирования финансового контроля.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 11.01.95 N 4-ФЗ "О СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 16.01.95, N 3, ст. 167.

ЗАКОН РФ от 18.06.93 N 5215-1 "О ПРИМЕНЕНИИ КОНТРОЛЬНО-КАССОВЫХ МАШИН ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕНЕЖНЫХ РАСЧЕТОВ С НАСЕЛЕНИЕМ"// "Ведомости СНД и ВС РФ", 08.07.93, N 27, ст. 1018.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 06.08.98 N 888 "О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ КОНТРОЛЬНО - РЕВИЗИОННЫХ ОРГАНАХ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // "Собрание законодательства РФ", 17.08.98, N 33, ст. 4007.

"ПОЛОЖЕНИЕ О КОНТРОЛЬНО - РЕВИЗИОННОМ УПРАВЛЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// Собрание законодательства РФ", 17.08.98, N 33, ст. 4007.

ПИСЬМО Госналогслужбы РФ от 21.08.97 N БЕ-6-01/607 "ОБ УСИЛЕНИИ РАБОТЫ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ ПО КОНТРОЛЮ ЗА НАЛОГАМИ И СБОРАМИ, ВВОДИМЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"// "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", N 11, 1997.

"ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА, НАЛОГОВЫХ И ФИНАНСОВЫХ ОРГАНОВ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ (РЕСПУБЛИКИ, КРАЯ, ОБЛАСТИ, РАЙОНА)" (утв. Минфином РФ N 59н, Госналогслужбой РФ N АП-6-09/534 21.07.97)// "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", N 10.

ПИСЬМО Минфина РФ от 14.07.97 N 3-А2-02 <О ПРАВАХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО ПРОВЕРКАМ В РАСЧЕТНО - КАССОВЫХ ЦЕНТРАХ ЦБ РФ// "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", N 12.

ПРИКАЗ Госналогслужбы РФ от 12.03.97 N ВА-3-29/40 "О ГОСУДАРСТВЕННОМ ФИНАНСОВОМ КОНТРОЛЕ В СИСТЕМЕ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ РОССИИ"// "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", N 5, 1997.

ПРИКАЗ МНС РФ от 19.07.99 N АП-3-12/224 "О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРИМЕНЕНИЯ ИДЕНТИФИКАЦИОННЫХ НОМЕРОВ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ - ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В НАЛОГОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ"// "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету, N 9, 1999.

ПРИКАЗ МНС РФ от 21.06.99 N АП-3-20/186 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО КОНТРОЛЮ ЗА АЛКОГОЛЬНОЙ И ТАБАЧНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ"// "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету, N 9, 1999.

ПРИКАЗ Минфина РФ от 02.02.99 N 26 "ОБ УСИЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ВОЗВРАТОМ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ СРЕДСТВ ЗАЙМОВ И ГРАНТОВ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", N 3, 1999.

Литература:

Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М., 1994.

Боброва Н.Г. Гарантии реализации государственно-правовых норм. Воронеж. 1984.

Вознесенский Э.А. Финансовый контроль в СССР. М.: Юридическая литература, 1973.

Карасева М.В. Финансовое право. Общая часть: Учебник.- М.: Юристъ, 1999.

Коростелев Ю.В. Государственный финансовый контроль: Проблемы и решения // Финансы. 1997. № 8.

Кучев С.И. Системата на финансовия контрол. София, 1974.

Наринский А.С., Гаджиев Н.Т. Контроль в условиях рыночной экономики. М.: Финансы и статистика, 1994.

Пискотин М.И. Советское бюджетное право. М., 1971.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Ровинский Б.А. Основные вопросы теории советского финансового права. М., 1961.

ТЕМА 22: Правовые основы аудиторской деятельности.

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Аудиторский финансовый контроль.

1.1. Понятие аудиторского финансового контроля.

1.2. Правовые формы организации аудиторского финансового контроля.

1.3. Аудит в бюджетной сфере.

Глава II. Правовое обеспечение аудиторской деятельности.

2.1. Правовой статус аудитора.

2.2. Правовые основы проведения аудиторской проверки.

2.3. Требования, предъявляемые к заключению аудитора.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823.

УКАЗ Президента РФ от 22.12.93 N 2263 "ОБ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ // "Собрание актов Президента и Правительства РФ", 27.12.93, N 52, ст. 5069.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.04.99 N 472 "О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 10.05.99, N 19, ст. 2342.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФКЦБ РФ от 21.05.98 N 11 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АУДИТОРСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ ПО РЫНКУ ЦЕННЫХ БУМАГ НА ПРОВЕДЕНИЕ АУДИТОРСКИХ ПРОВЕРОК ИНВЕСТИЦИОННЫХ ФОНДОВ"// "Вестник ФКЦБ России", N 3, 02.06.98.

ПРАВИЛО (СТАНДАРТ) АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ АУДИТОРСКОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ О БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ" (одобрен Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ 09.02.96 Протокол N 1)// "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", N 8, 1996, "Аудиторские ведомости", N 7, 1997.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 07.12.94 N 1355 (ред. от 25.04.95) "ОБ ОСНОВНЫХ КРИТЕРИЯХ (СИСТЕМЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СУБЪЕКТОВ, ПО КОТОРЫМ ИХ БУХГАЛТЕРСКАЯ (ФИНАНСОВАЯ) ОТЧЕТНОСТЬ ПОДЛЕЖИТ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ЕЖЕГОДНОЙ АУДИТОРСКОЙ ПРОВЕРКЕ"// "Собрание законодательства РФ", 12.12.94, N 33, ст. 3451, "Собрание законодательства РФ", 01.05.95, N 18, ст. 1674.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 06.05.94 N 482 (ред. от 27.04.99) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // "Собрание законодательства РФ", 23.05.94, N 4, ст. 365.

Литература:

Андреев В.Д. Практический аудит: Справочное пособие. – М.: Экономика, 1994.

Аудит в России. Законодательство. Стандарты. – М.: Инвест-фонд, 1994.

Аудит финансово-хозяйственной деятельности деятельности предприятий: Методическое пособие. – СПб, 1993.

Бычкова С.М. История развития и особенности составления аудиторского заключения // Бухгалтерский учет. – 1994. № 3.

Данилевский Ю.А. Практика аудита. – М., 1994.

Иванова В.П. Аудиторская служба на пути становления// Банковское дело. 1994. № 1.

Любинин Д. Аудит на предприятии // Финансовая газета. 1993. № 33.

Наринский А.С., Гаджиев Н.Т. Контроль в условиях рыночной экономики. М.: Финансы и статистика, 1994.

Робертсон Дж. Аудит. Пер. с англ. – М., 1993.

Шеремет А.Д., Суйц В.П. Аудит: Учебное пособие.- М.: ИНФРА-М, 1995.

ТЕМА 23: Контроль, осуществляемый налоговыми органами

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Исходные теоретические положения контроля в налоговой

сфере.

1.1. Сущность контроля в налоговой сфере.

1.2. Формы осуществления контроля в налоговой сфере.

1.3. Правовые основы контроля, осуществляемого налоговыми органами.

Глава II. Министерство по налогам и сборам в системе органов

налогового контроля.

2.1. Правовой статус Министерства по налогам и сборам.

2.2. Функции Министерства по налогам и сборам.

Глава III. Федеральные органы налоговой полиции в системе органов

налогового контроля.

3.1. Правовой статус федеральных органов налоговой полиции.

3.2. Функции федеральных органов налоговой полиции.

3.3. Надзор за законностью деятельности федеральных органов налоговой полиции.

Глава IV. Взаимодействие органов налогового контроля.

4.1. Сущность, задачи и правовые основы взаимодействия органов налогового контроля.

4.2. Организация взаимодействия Министерства по налогам и сборам с федеральными органами налоговой полиции.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

"НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ () (ред. от 09.07.1999)//"Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст. 3824. "Собрании законодательства РФ" 12.07.1999, N 28.

Литература:

Бирюков П.Н., Гриценко В.В. Налоговое право Российской Федеации. Воронеж, 1995.

Карасева М.В. Финансовое право. Общая часть: Учебник.- М.: Юристъ, 1999.

Коростелев Ю.В. Государственный финансовый контроль: Проблемы и решения //Финансы. 1997. № 8.

Кучерявенко Н.П. Налоговое право: Учебник. – Харьков: Консум, 1997.

Налоги: Учеб. пособие /Под. ред. Д. Г. Черника. М., 1994.

Наринский А.С., Гаджиев Н.Т. Контроль в условиях рыночной экономики. М.: Финансы и статистика, 1994.

Осетрова Н.И. О проекте Общей части Налогового кодекса РФ //Налоговый вестник. 1997. № 3.

Основы налогового права: Учебно-метод. пособие /Под ред. С.Г. Пепеляева. М., 1995.

Перова Г.В. Налоговое право. М., 1997.

Свириденко Т. Права налоговых органов при н арушении законодатель ства о применении кассовых аппаратов // Хозяйство и право. 1994. № 3.

Скуратов Ю. Прокурат ура защищает права и свободы граждан // Рос. газ ета. 1997. 18 февраля.

Цыганков Э. Орг аны прокурат уры и защита прав налогоплательщика // Экономика и жизнь. 1995. № 1.

Шаталов С.Д. Государство и налогоплательщик: Проблемы и перспективы //Налоги. 1994. № 10.

ТЕМА 24: Доходы государственного бюджета и их правовое регулирование

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Правовой аспект доходов государственного бюджета.

1.1. Понятие доходов государственного бюджета.

1.2. Классификация доходов государственного бюджета.

1.3. Правовые основы доходов государственного бюджета.

Глава II. Налоговые доходы государственного бюджета.

2.1. Налоги, их понятие и роль в системе доходов государственного бюджета.

2.2. Общая характеристика налогов, зачисляемых в федеральный бюджет.

Глава III. Неналоговые доходы государственного бюджета.

3.1. Понятие и система неналоговых доходов государственного бюджета.

3.2. Неналоговые платежи за пользование природными ресурсами.

3.3. Платежи за совершение государственными органами юридически значимых действий.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.02.99 N 36-ФЗ (ред. от 17.07.99) "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД" // Собрание законодательства РФ", 01.03.99, N 9, ст. 1093.

"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823.

"НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 09.07.1999)//"Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст. 3824, "Собрании законодательства РФ" 12.07.1999, N 28.

"ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (ред. от 10.02.99)// "Ведомости СНД РФ и ВС РФ", 05.08.93, N 31, ст. 1224, "Собрание законодательства РФ", 15.02.99, N 7, ст. 879.

ЗАКОН РФ от 09.12.91 N 2005-1 (ред. от 13.04.99) "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЕ"// "Собрание законодательства РФ", 01.01.96, N 1, ст. 19, "Собрание законодательства РФ", 19.04.99, N 16, ст. 1934.

ПИСЬМО МНС РФ N ИС-6-04/417, Роскомзема N СС-1109 от 21.05.99 "ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ОСОБЕННОСТЯХ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ СРЕДСТВ, ПОСТУПАЮЩИХ ОТ ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЛЮ, В 1999 ГОДУ"// "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", N 7, 1999.

"ПОРЯДОК ЗАЧИСЛЕНИЯ СРЕДСТВ ОТ ПРИВАТИЗАЦИИ В ДОХОД ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА" (утв. РФФИ N ФИ-10/272, Госналогслужбой РФ N АП-6-07/584, Минфином РФ N 3-Б1-07 от 11.08.97)// "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", N 9, 1997.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 24.06.99 N 689 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УЧЕТА В ДОХОДАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫМ НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ, ЗАКРЕПЛЕННЫМ ЗА НАУЧНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ МУЗЕЯМИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА, И ЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ"// "Собрание законодательства РФ", 05.07.99, N 27, ст. 3376.

Литература:

Бирюков П.Н., Гриценко В.В. Налоговое право Российской Федерации. Воронеж, 1995.

Братцев В.И. Совершенствование налогового механизма формирования доходной части бюджета. Автореф. дис. к. э. н. – М., 1996.

Бюджетная система России: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Г.Б. Поляка.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.

Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/ М.В. Романовский и др..; Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. –М.: Юрайт, 1999.

Выскребцев И. Плата за землю// Российская юстиция.1994. № 4.

Гензель П.П. Прямые налоги. Л., 1927.

Горский И.В. Налоги в рыночной экономик е. М., 1992.

Карасева М. В. Налоговое законодательство и правосубъектность физического лица //Хозяйство и право. 1996. № 7.

Карпиков Е.И., Тарачев В.А. Ценные бумаги субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. – М., 1996.

Кашин В.Н. Международные н алоговые соглашения. М., 1983.

Кучерявенко Н.П. Налоговое право: Учебник. – Харьков: Консум, 1997.

Лексин В., Швецов А. Региональные и местные займы в контексте финансово-бюджетной реформы // Российский экономический журнал. 1998. № 6.

Марьяхин Г.Л. Оче рки н алогов с населения в СССР. М., 1964.

Налоги в механизме хозяйствования /Под ред. А.В. Сигиневича. М., 1991.

Налоги: Учеб. пособие /Под. ред. Д.Г. Черника. М., 1994.

Основы налогового права: Учебно-метод. пособие /Под ред. С.Г. Пепеляева. М., 1995.

Пансков В., Игнатьев Д. Налоговый федерализм и местные налоги //Российский экономический журнал. 1995. № 4.

Сперанский М.М. План финансов. В книге «Золотые страницы финансового права России». Т. 1: «У истоков финансового права» / Под ред. А.Н.Козырина, А.А. Ялбулганова– М.: 1998

Территория: нетрадиционные источники финансирования //Экономика и жизнь. 1993. № 32.

Цыпкин С.Д. До ходы государственного бюджет а СССР. М., 1973.

Юрченко И.А. Государственные ценные бумаги и проблемы бюджета. Докдад на международной научно-практической конференции «Правовое регилирование государственных доходов и расходов» – Материалы конференции. Академия правовых наук Украины. : Харьков. 1998.

ТЕМА 25: Источники бюджетного права: проблемы кодификации и совершенствования

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Исходные теоретические положения источников бюджетного

права.

1.1. Понятие и система источников бюджетного права.

1.2. Конституция Российской Федерации в системе источников бюджетного права.

1.3. Общая характеристика источников бюджетного права.

Глава II. Кодификация в бюджетном праве.

2.1. Объективные предпосылки и условия кодификации в бюджетном праве.

2.2. Общая характеристика Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Глава III. Проблемы совершенствования источников бюджетного

права.

3.1. Коллизии и пробелы в бюджетном праве и пути их устранения.

3.2. Актуальные вопросы совершенствования Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.3. Правовые способы повышения эффективности бюджетного законодательства.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

" УКАЗ Президента РФ от 28.02.94 N 392 "О ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОМ УПРАВЛЕНИИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// Собрание актов Президента и Правительства РФ", 07.03.94, N 10, ст. 774.

ЗАКОН РФ от 13.11.92 N 3877-1 "О ГОСУДАРСТВЕННОМ ВНУТРЕННЕМ ДОЛГЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// Ведомости СНД и ВС РФ", 07.01.93, N 1, ст. 4.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.02.99 N 36-ФЗ (ред. от 17.07.99) "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД" // Собрание законодательства РФ", 01.03.99, N 9, ст. 1093.

"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 20.08.99 N 934 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБРАЗОВАНИИ И РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ВОССТАНОВЛЕНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ"// "Собрание законодательства РФ", 23.08.99, N 34, ст. 4285.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 28.08.97 N 1082 (ред. от 29.10.97) "О МЕРАХ ПО УСКОРЕНИЮ ПЕРЕХОДА НА КАЗНАЧЕЙСКУЮ СИСТЕМУ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА"// "Собрание законодательства РФ", 08.09.97, N 36, ст. 4170.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 15.07.99 N 806 "О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ИСПОЛНЕНИЮ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА"// "Собрание законодательства РФ", 19.07.99, N 29, ст. 3762.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 22.08.98 N 1001 (ред. от 23.10.98) "О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ПЕРЕВОДУ В ОРГАНЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА СЧЕТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ПО УЧЕТУ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" // "Собрание законодательства РФ", 31.08.98, N 35, ст. 4405.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 23.10.98 N 1239 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 22 АВГУСТА 1998 Г. N 1001"// "Собрание законодательства РФ", 26.10.98, N 43, ст. 5365.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 15.05.99 N 538 "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ ССУД ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ВЫСОКОЭФФЕКТИВНЫХ КОНТРАКТОВ НА ПРОИЗВОДСТВО И ПОСТАВКУ ПРОДУКЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА ЭКСПОРТ"// "Собрание законодательства РФ", 24.05.99, N 21, ст. 2629.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.07.98 N 862 "О КОНЦЕПЦИИ РЕФОРМИРОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1999 - 2001 ГОДАХ"// "Собрание законодательства РФ", 10.08.98, N 32, ст. 3905.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 02.07.99 N 739 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗАЧИСЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В 1999 ГОДУ СРЕДСТВ ОТ ИСПОЛНИТЕЛЬСКОГО СБОРА, ПОСТУПАЮЩИХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ" // "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3678.

" ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 05.04.99 N 378 "ОБ ОПЕРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ БЮДЖЕТОМ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // Собрание законодательства РФ", 12.04.99, N 15, ст. 1826.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 09.09.99 N 1033 "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТАТЬИ 71 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД" // "Собрание законодательства РФ", 20.09.1999, N 38, ст. 4544.

Литература:

Бесчеревных В.В. Компетенция Союза ССР в области бюджета. М., 1976.

Бюджетная система России: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Г.Б. Поляка.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.

Конституция Российской Федерации. Вопросы и ответы. М.: Юридическая литература, 1994.

Петров В.А. Основы бюджетного кодекса Российской Федерации // Финансы, 1998. № 7.

Пискотин М.И. Советское бюджетное право. М., 1971.

Пронина Л.И. О местных финансах в проекте Бюджетного кодекса // Российский экономический журнал. 1998. № 4.

Пронина Л. Законодательная основа местных финансов //Федерализм, 1998. № 1

Родионова В.М. Современные требования к бюджетному законодательству // Вопросы экономики, 1998, № 4.

Тихомиров Ю.А. Как применять законы (практическое пособие). – М., 1993.

Тихомиров Ю.А. Конституция. Закон. Подзаконный акт. – М., 1994.

Химичева Н.И. Субъекты советского бюджетного права. Саратов, 1979.

Хритинин В.Ф. Каким должен быть Бюджетный кодекс? // Финансы. 1997. № 5.

ТЕМА 26: Бюджетная компетенция как правовая категория

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Теоретические основы бюджетной компетенции.

1.1. Понятие компетенции.

1.2. Дискуссионные вопросы соотношения категорий «права», «полномочия», «компетенция».

Глава II. Правовые основы бюджетной компетенции.

2.1. Федеративное устройство России как основа разграничения бюджетной компетенции.

2.2. Конституционные основы бюджетной компетенции.

2.3. Бюджетный кодекс как правовая основа бюджетной компетенции.

Глава III. Особенности бюджетной компетенции территориальных

субъектов бюджетного права.

3.1. Особенности бюджетной компетенции Российской Федерации.

3.2. Особенности бюджетной компетенции субъектов Российской Федерации.

3.3. Особенности бюджетной компетенции муниципальных образований.

Глава IV. Актуальные проблемы развития и совершенствования

бюджетной компетенции.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 09.07.99 N 159-ФЗ "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" //"Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3492.

"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823.

ЗАКОН РФ от 15.07.92 N 3303-1 "О СУБВЕНЦИЯХ РЕСПУБЛИКАМ В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КРАЯМ, ОБЛАСТЯМ, АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, АВТОНОМНЫМ ОКРУГАМ, ГОРОДАМ МОСКВЕ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ"// "Ведомости СНД РФ и ВС РФ", 27.08.92, N 34, ст. 1972.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.02.99 N 36-ФЗ (ред. от 17.07.99) "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД" // Собрание законодательства РФ", 01.03.99, N 9, ст. 1093.

ЗАКОН РСФСР от 10.10.91 N 1734-1 (ред. от 31.07.95) "ОБ ОСНОВАХ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА И БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В РСФСР"// Ведомости СНД и ВС РСФСР", 14.11.91, N 46, ст. 1543,"Собрание законодательства РФ", 31.07.95, N 31, ст. 2989

УКАЗ Президента РФ от 27.10.93 N 1774 "О МЕРАХ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ"// "Собрание актов Президента и Правительства РФ", 01.11.93, N 44, ст. 4194.

ПИСЬМО Госналогслужбы РФ от 05.05.96 N ПВ-6-02/300 "О ПОРЯДКЕ ЗАЧИСЛЕНИЯ В БЮДЖЕТ ШТРАФОВ// Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", N 7, 1996.

Литература:

Алексеев С.С. Теория права. Харьков, 1994.

Бесчеревных В.В. Компетенция Союза ССР в области бюджета. М., 1976.

Бюджетн ая система России: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Г.Б. Поляка.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.

Горбунова О.Н., Денисов И.Г. Бюджетные права местного Совета народных депутатов. М.: ВЮЗИ, 1987.

Конституция Российской Федерации. Вопросы и ответы. М.: Юридическая литература, 1994.

Петров В.А. Основы бюджетного кодекса Российской Федерации // Финансы, 1998. № 7.

Пискотин М.И. Бюджетные права местных Советов депутатов трудящихся. – М., 1961.

Пискотин М.И. Советское бюджетное право. М., 1971.

Пронина Л. Законодательная основа местных финансов //Федерализм, 1998. № 1

Ровинский Е.А., Горбунова О.Н. Бюджетные права местных Советов депутатов трудящихся. – М., 1972.

Родионова В.М. Современные требования к бюджетному законодательству // Вопросы экономики, 1998, № 4.

Химичева Н.И. Бюджетные права районного, городского Совета. – М., 1973.

Химичева Н.И. Субъекты советского бюджетного права. – Саратов, 1979.

ТЕМА 27: Бюджетная компетенция Российской Федерации

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Российская Федерация как субъект бюджетного права.

1.1. Общая характеристика России как федеративного

государства.

1.2. Понятие и система субъектов бюджетного права.

1.3. Особенности правового статуса России в системе субъектов бюджетного права.

Глава II. Бюджетная компетенция Российской Федерации

относительно федерального бюджета.

2.1. Материальные бюджетные права Российской Федерации.

2.2. Процессуальные бюджетные права Российской Федерации.

Глава III. Бюджетная компетенция Российской Федерации

относительно бюджетов субъектов Российской Федерации и

бюджетов муниципальных образований.

3.1. Компетенция Российской Федерации относительно

бюджетов субъектов Российской Федерации.

3.2. Компетенция Российской Федерации относительно

бюджетов муниципальных образований.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 09.07.99 N 159-ФЗ "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" //"Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3492.

"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.02.99 N 36-ФЗ (ред. от 17.07.99) "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД" // Собрание законодательства РФ", 01.03.99, N 9, ст. 1093.

ЗАКОН РСФСР от 10.10.91 N 1734-1 (ред. от 31.07.95) "ОБ ОСНОВАХ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА И БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В РСФСР"// Ведомости СНД и ВС РСФСР", 14.11.91, N 46, ст. 1543,"Собрание законодательства РФ", 31.07.95, N 31, ст. 2989

Литература:

Алексеев С.С. Теория права. Харьков, 1994.

Бесчеревных В.В. Компетенция Союза ССР в области бюджета. М., 1976.

Бюджетная система России: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Г.Б. Поляка.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.

Конституция Российской Федерации. Вопросы и ответы. М.: Юридическая литература, 1994.

Петров В.А. Основы бюджетного кодекса Российской Федерации // Финансы, 1998. № 7.

Пискотин М.И. Советское бюджетное право. М., 1971.

Родионова В.М. Современные требования к бюджетному законодательству // Вопросы экономики, 1998, № 4.

Химичева Н.И. Субъекты советского бюджетного права. – Саратов, 1979.

ТЕМА 28: Бюджетная компетенция субъектов Российской Федерации

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Общая характеристика правового статуса субъектов

Российской Федерации.

1.1. Понятие и типы субъектов Российской Федерации.

1.2. Компетенция как элемент правового статуса субъекта Российской Федерации.

Глава II. Правовые основы бюджетной компетенции субъектов

Российской Федерации.

2.1. Система и общая характеристика нормативно-правовых актов, устанавливающих бюджетную компетенцию субъектов Российской Федерации.

2.2. Конституционные основы компетенции субъектов Российской Федерации в бюджетной сфере.

2.3. Бюджетный кодекс в системе источников, регулирующих бюджетную компетенцию субъектов Российской Федерации.

2.4. Договоры о разграничении предметов ведения между Федерацией и субъектами Российской Федерации как акты, регулирующие бюджетную компетенцию. Асимметрия бюджетного статуса субъекта Российской Федерации.

Глава III. Особенности бюджетной компетенции субъектов

Российской Федерации.

3.1. Полномочия субъекта Российской Федерации

относительно собственного бюджета.

3.2. Полномочия субъекта Российской Федерации относительно федерального бюджета.

3.3. Полномочия субъекта Российской Федерации по регулированию бюджетной деятельности муниципальных образований.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 09.07.99 N 159-ФЗ "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" //"Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3492.

"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.02.99 N 36-ФЗ (ред. от 17.07.99) "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД" // Собрание законодательства РФ", 01.03.99, N 9, ст. 1093.

ЗАКОН РСФСР от 10.10.91 N 1734-1 (ред. от 31.07.95) "ОБ ОСНОВАХ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА И БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В РСФСР"// Ведомости СНД и ВС РСФСР", 14.11.91, N 46, ст. 1543,"Собрание законодательства РФ", 31.07.95, N 31, ст. 2989

Литература:

Бюджетная система России: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Г.Б. Поляка.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.

Карпиков Е.И., Тарачев В.А. Ценные бумаги субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. – М., 1996.

Конституция Российской Федерации. Вопросы и ответы. М.: Юридическая литература, 1994.

Любимцев Ю. Противоречия в сфере бюджетного федерализма // Власть. 1997. № 5.

Н.И. Химичева Бюджетные права областных (краевых) Советов депутатов трудящихся. –М.: Изд-во «Юридическая литература», 1966.

Химичева Н.И. Субъекты советского бюджетного права. – Саратов, 1979.

ТЕМА 29: Муниципальные образования как субъекты бюджетного права

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Общая характеристика правового статуса муниципальных

образований.

1.1. Муниципальные образования в системе государственного устройства Российской Федерации.

1.2. Компетенция как элемент правового статуса муниципального образования.

Глава II. Правовые основы бюджетной компетенции муниципальных

образований.

2.1. Система и общая характеристика нормативно-правовых актов, регулирующих бюджетную компетенцию муниципальных образований.

2.2. Федеральное законодательство в системе источников, регулирующих бюджетную компетенцию муниципальных образований.

2.3. Законодательство субъектов Федерации в системе источников, регулирующих бюджетную компетенцию муниципальных образований. Модельные законы о муниципальной бюджетной компетенции.

2.4. Нормативные акты органов местного самоуправления в системе источников, регулирующих бюджетную компетенцию муниципальных образований.

Глава III. Особенности бюджетной компетенции муниципальных

образований.

3.1. Полномочия муниципальных образований относительно собственного бюджета.

3.2. Полномочия муниципальных образований относительно бюджета субъекта Федерации.

3.3. Актуальные проблемы развития и совершенствования бюджетной компетенции муниципальных образований.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 09.07.99 N 159-ФЗ "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" //"Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3492.

"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.02.99 N 36-ФЗ (ред. от 17.07.99) "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД" // Собрание законодательства РФ", 01.03.99, N 9, ст. 1093.

ЗАКОН РСФСР от 10.10.91 N 1734-1 (ред. от 31.07.95) "ОБ ОСНОВАХ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА И БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В РСФСР"// Ведомости СНД и ВС РСФСР", 14.11.91, N 46, ст. 1543,"Собрание законодательства РФ", 31.07.95, N 31, ст. 2989

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 15.06.98 N 595 (ред. от 11.01.99) "О ПРАВИЛАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЛЬГОТ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМ В КАЧЕСТВЕ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ В НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ ЗАКРЫТЫХ АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ"// "Собрание законодательства РФ", N 25, 22.06.98, ст. 2912. "Собрание законодательства РФ", 18.01.99, N 3, ст. 347,

Литература:

Аверсаркисов М. Необходимые условия в деле реализации городских займов //Городское дело. 1916. № 24.

Альвианская Н.В. Местные бюджеты: понятие, механизм функционирования. //Финансы. 1995. № 9.

Бюджетная система России: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Г.Б. Поляка.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.

Емельянов Н.А. Местное самоуправление: мировой опыт. Монография. – Тула. Изд-во "Левша", 1996/

Ершов В. Конституция Российской Федерации и местное самоуправление // Российская юстиция. 1997. 3 4.

Ефремова Н.Н. Немытина М.В. Местное самоуправление и юстиция в России // Государство и право. 1994. № 4.

Каратцев А.Г. Муниципальные ценные бумаги в России // Е.И., Финансы. 1997. № 2.

Карпиков Е.И., Тарачев В.А. Ценные бумаги субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. – М., 1996.

Конституция Российской Федерации. Вопросы и ответы. М.: Юридическая литература, 1994.

Кутафин О.С., Шеремет Х.Ф. Компетенция местных Советов. М., 1986.

Любимцев Ю. Противоречия в сфере бюджетного федерализма // Власть. 1997. № 5.

Пронина Л. Законодательная основа местных финансов //Федерализм, 1998. № 1

Ровинский Е.А., Горбунова О.Н. Бюджетные права местных Советов депутатов трудящихся. – М., 1972.

Таболин В.В. Право муниципального управления. М., "ЭЛИГ", 1997.

Химичева Н.И. Бюджетные права районного, городского Совета. – М., 1973.

Химичева Н.И. Субъекты советского бюджетного права. – Саратов, 1979.

Ширевич В.А. Местные бюджеты и статистика. М., 1991.

ТЕМА 30: Бюджетная деятельность государства (правовой аспект).

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Исходные теоретические основы бюджетной деятельности

государства.

1.1. Бюджет и бюджетное устройство как объекты бюджетной деятельности государства.

1.2. Понятие и принципы бюджетной деятельности государства.

Глава II. Правовые основы бюджетной деятельности государства.

2.1. Система правовых актов, регулирующих бюджетную деятельность государства.

2.2. Проблема кодификации актов, регулирующих бюджетную деятельность государства.

Глава III. Актуальные проблемы развития бюджетной деятельности

государства (правовой аспект).

3.1. Соотношение бюджетной деятельности государства и бюджетной деятельности органов местного самоуправления.

3.2. Совершенствование бюджетного законодательства.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

ЗАКОН РФ от 13.11.92 N 3877-1 "О ГОСУДАРСТВЕННОМ ВНУТРЕННЕМ ДОЛГЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// Ведомости СНД и ВС РФ", 07.01.93, N 1, ст. 4.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.02.99 N 36-ФЗ (ред. от 17.07.99) "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД" // Собрание законодательства РФ", 01.03.99, N 9, ст. 1093.

"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 28.08.97 N 1082 (ред. от 29.10.97) "О МЕРАХ ПО УСКОРЕНИЮ ПЕРЕХОДА НА КАЗНАЧЕЙСКУЮ СИСТЕМУ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА"// "Собрание законодательства РФ", 08.09.97, N 36, ст. 4170.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.07.98 N 862 "О КОНЦЕПЦИИ РЕФОРМИРОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1999 - 2001 ГОДАХ"// "Собрание законодательства РФ", 10.08.98, N 32, ст. 3905.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 02.07.99 N 739 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗАЧИСЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В 1999 ГОДУ СРЕДСТВ ОТ ИСПОЛНИТЕЛЬСКОГО СБОРА, ПОСТУПАЮЩИХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ" // "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3678.

" ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 05.04.99 N 378 "ОБ ОПЕРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ БЮДЖЕТОМ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // Собрание законодательства РФ", 12.04.99, N 15, ст. 1826.

Литература:

Алексеев С.С. Теория права. Харьков, 1994.

Асачаков А., Умнова И. От Договора до Конституции //Российская Федерация. 1995. № 12.

Бесчеревных В.В. Компетенция Союза ССР в области бюджета. М., 1976.

Бюджетная система России: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Г.Б. Поляка.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.

Глебов А.П. О деятельностном подходе в исследовании государства //Актуальные проблемы теории и практики государственной деятельности. Воронеж, 1990.

Конституция Российской Федерации. Вопросы и ответы. М.: Юридическая литература, 1994.

Курашвили Б.Н. Очерк теории государственного управления. М., 1978.

Петров В.А. Основы бюджетного кодекса Российской Федерации // Финансы, 1998. № 7.

Пискотин М.И. Советское бюджетное право. М., 1971.

Родионова В.М. Современные требования к бюджетному законодательству // Вопросы экономики, 1998, № 4.

Химичева Н.И. Субъекты советского бюджетного права. Саратов, 1979.

Худяков А.И. К соотношению понятий "финансовая деятельность" и "управление финансами" //Правоведение. 1985. № 1.

ТЕМА 30: Понятие и правовой механизм бюджетного регулирования

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Понятие бюджетного регулирования.

1.1. Межбюджетное перераспределение доходов и расходов как объект бюджетного регулирования.

1.2. Методы и принципы бюджетного регулирования.

Глава II. Правовой механизм бюджетного регулирования.

2.1. Финансово-правовые нормы как основной элемент бюджетного регулирования.

2.2. Бюджетное правоотношение: понятие и юридический состав.

2.3. Реализация финансово-правовых норм в сфере бюджетного регулирования.

Глава III. Проблемы совершенствования правового механизма

бюджетного регулирования.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823.

"НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 09.07.1999)// "Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст. 3824, "Собраниe законодательства РФ" 12.07.1999, N 28.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.02.99 N 36-ФЗ (ред. от 17.07.99) "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД"// Собрание законодательства РФ", 01.03.99, N 9, ст. 1093.

ЗАКОН РСФСР от 10.10.91 N 1734-1 (ред. от 31.07.95) "ОБ ОСНОВАХ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА И БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В РСФСР"// Ведомости СНД и ВС РСФСР", 14.11.91, N 46, ст. 1543. "Собрание законодательства РФ", 31.07.95, N 31, ст. 2989.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.07.98 N 862 "О КОНЦЕПЦИИ РЕФОРМИРОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1999 - 2001 ГОДАХ"// "Собрание законодательства РФ", 10.08.98, N 32, ст. 3905.

Литература:

Бюджетная система России: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Г.Б. Поляка.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.

Гревцов Ю.И. Правовое отношение: Основы взаимосвязи //Советское государство и право. 1985. № 1.

Гревцов Ю.И. Правовые отношения и осуществление права. Л., 1987.

Гурвич М.А. Советское финансовое право. М., 1954.

Ермакова Т.С. Финансовое правоотношение. Л., 1985.

Карасева М.В. Финансовое правоотношение. – Воронеж, изд-во ВГУ, 1997.

Кузнецова О.В. Межбюджетное перераспределение доходов как инструмент государственного регулирования территориального развития в Германии //автореф. канд. дис. – М., 1997.

Петров В.А. Основные направления бюджетной политики до 2001 года // Финансы. 1998. № 5.

Петров В.А. Основы бюджетного кодекса Российской Федерации // Финансы, 1998. № 7.

Правоотношения и их роль в реализации права. Казань, 1993.

Протасов В.Н. Правоотношение как система. М., 1991.

Родионова В.М. Проблемы совершенствования бюджетного законодательства Российской Федерации //Финансы, 1997.

Родионова В.М. Современные требования к бюджетному законодательству // Вопросы экономики, 1998, № 4.

Семенов А.В. Механизм распределения налогов между бюджетами регионов. Автореф. дис. к.э. н. М., 1997 и др.

Толстой B.C. Реализация правоотношений и концепция объекта //Сов. государство и право. 1974. № 1.

Худяков А.И. К вопросу о предмете и методах финансового права //Проблеми фiнансового права. Чернiвцi, 1996.

ТЕМА 31: Правовые основы бюджетного процесса в Российской Федерации

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Общая характеристика бюджетного процесса в Российской

Федерации.

1.1. Понятие и принципы бюджетного процесса.

1.2. Место бюджетного процесса в системе бюджетного права.

Глава II. Стадии бюджетного процесса.

2.1. Общие правила составления, рассмотрения и утверждения бюджетов.

2.2. Исполнение бюджетов.

2.3. Контроль за исполнением бюджетов. Отчет об исполнении бюджетов.

Глава III. Правовое регулирование бюджетного процесса.

3.1. Система нормативных актов, регулирующих бюджетный процесс.

3.2. Бюджетный кодекс в системе нормативных актов, регулирующих бюджетный процесс.

3.3. Актуальные проблемы совершенствования правовых основ бюджетного процесса.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 09.07.99 N 159-ФЗ "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3492.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.02.99 N 36-ФЗ (ред. от 17.07.99) "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД"// Собрание законодательства РФ", 01.03.99, N 9, ст. 1093.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 28.08.97 N 1082 (ред. от 29.10.97) "О МЕРАХ ПО УСКОРЕНИЮ ПЕРЕХОДА НА КАЗНАЧЕЙСКУЮ СИСТЕМУ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА"// "Собрание законодательства РФ", 08.09.97, N 36, ст. 4170.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.07.98 N 862 "О КОНЦЕПЦИИ РЕФОРМИРОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1999 - 2001 ГОДАХ"// "Собрание законодательства РФ", 10.08.98, N 32, ст. 3905.

" ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 05.04.99 N 378 "ОБ ОПЕРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ БЮДЖЕТОМ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// Собрание законодательства РФ, 12.04.99, N 15, ст. 1826.

Литература:

Бюджетная система России: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Г.Б. Поляка.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.

Бюджетное устройство в Российской Федерации. Редактор-составитель О.Б. Сидорович.- М., 1997.

Коростелев Ю.В. Государственный финансовый контроль: Проблемы и решения //Финансы. 1997. № 8.

Родионова В.М. Современные требования к бюджетному законодательству // Вопросы экономики, 1998, № 4.

ТЕМА 32: Правовые основы казначейского исполнения бюджета

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Общие положения исполнения бюджета.

1.1. Стадия исполнения бюджета в системе бюджетного процесса.

1.2. Система нормативных актов, регулирующих исполнение бюджета.

Глава II. Правовой статус органов Федерального казначейства.

2.1. История развития казначейского исполнения бюджета в России.

2.2. Основные направления деятельности

Федерального казначейства в сфере финансового

Контроля.

Глава III. Актуальные проблемы становления казначейского

исполнения бюджета.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.02.99 N 36-ФЗ (ред. от 17.07.99) "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД"// Собрание законодательства РФ", 01.03.99, N 9, ст. 1093.

ЗАКОН РСФСР от 10.10.91 N 1734-1 (ред. от 31.07.95) "ОБ ОСНОВАХ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА И БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В РСФСР"// Ведомости СНД и ВС РСФСР", 14.11.91, N46, ст. 1543. "Собрание законодательства РФ", 31.07.95, N 31, ст. 2989.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 28.08.97 N 1082 (ред. от 29.10.97) "О МЕРАХ ПО УСКОРЕНИЮ ПЕРЕХОДА НА КАЗНАЧЕЙСКУЮ СИСТЕМУ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА"// "Собрание законодательства РФ", 08.09.97, N 36, ст. 4170.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 02.08.99 N 886 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 АВГУСТА 1997 Г. N 1082 "О МЕРАХ ПО УСКОРЕНИЮ ПЕРЕХОДА НА КАЗНАЧЕЙСКУЮ СИСТЕМУ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА"// Собрание законодательства РФ", 09.08.99, N 32, ст. 4095.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 15.07.99 N 806 "О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ИСПОЛНЕНИЮ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА"// "Собрание законодательства РФ", 19.07.99, N 29, ст. 3762.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 22.08.98 N 1001 (ред. от 23.10.98) "О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ПЕРЕВОДУ В ОРГАНЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА СЧЕТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ПО УЧЕТУ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"// "Собрание законодательства РФ", 31.08.98, N 35, ст. 4405.

Литература:

Бетин О. Бюджетный федерализм и казначейская система – неотъемлемые составные государственной политики// Федерализм. 1998. № 2.

Бюджетная система России: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Г.Б. Поляка.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.

Касьянова Е.В. О переходе на казначейскую систему исполнения федерального бюджета// Бюджетные и некоммерческие организации. 1997.№ 11.

Романенков А.И. Реализация принципов бюджетного федерализма органами федерального казначейства// Финансы.1998. № 10.

Серков Б. Вопросы реформирования системы исполнения расходов федерального бюджета// Федерализм. 1998.№ 2.

Смирнов А. Возрождение и развитие казначейской системы исполнения бюджета// Федерализм. 1998. № 2.

ТЕМА 33: Принцип федерализма в бюджетном праве

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Исходные теоретические положения принципа федерализма

в бюджетном праве.

1.1. Общая характеристика бюджетного права и его принципов.

1.2. Понятие принципа федерализма в бюджетном праве.

Глава II. Юридическое проявление принципа федерализма в

распределении бюджетных доходов.

2.1. Понятие и принципы межбюджетного перераспределения доходов.

2.2. Методы межбюджетного перераспределения доходов.

2.3. Правовые основы межбюджетного перераспределения доходов.

Глава III. Юридическое проявление принципа федерализма в

бюджетных расходах.

3.1. Понятие и принципы бюджетных расходов.

3.2. Методы перераспределения бюджетных расходов.

3.3. Правовые основы межбюджетного перераспределения расходов.

Глава IV. Актуальные проблемы правового развития федеративных

отношений в бюджетном праве.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 24.06.99 N 119-ФЗ "О ПРИНЦИПАХ И ПОРЯДКЕ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // "Собрание законодательства РФ", 28.06.99, N 26, ст. 3176.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.02.99 N 36-ФЗ (ред. от 17.07.99) "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД"// Собрание законодательства РФ", 01.03.99, N 9, ст. 1093.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.07.98 N 862 "О КОНЦЕПЦИИ РЕФОРМИРОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1999 - 2001 ГОДАХ"// "Собрание законодательства РФ", 10.08.98, N 32, ст. 3905.

Литература:

Алексеев С.С. Теория права. – М.: БЕК, 1994.

Бюджетная система России: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Г.Б. Поляка.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.

Бюджетное устройство Российской Федерации. Редактор-составитель О.Б.Сидорович. –М., 1997.

Любимцев Ю. Противоречия в сфере бюджетного федерализма // Власть. 1997. № 5.

Любимцев Ю. Финансовые кругообороты в системе федеративных отношений // Федерализм. 1998. № 2.

Общая теория права. – М., 1993.

Подгорина И. Трансферты и бюджетное выравнивание //Российский экономический журнал. 1995.

Семенов А.В. Механизм распределения налогов между бюджетами регионов. Автореф. дис. к.э. н. М., 1997 и др.

Серков Б. Вопросы реформирования системы исполнения расходов федерального бюджета// Федерализм. 1998.№ 2.

ТЕМА 34: Правовое регулирование расходов бюджета

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Исходные теоретические положения расходов бюджета.

1.1. Разграничение компетенции между территориальными субъектами как основа разграничения бюджетных расходов.

1.2. Понятие расходов бюджета и их принципы.

Глава II. Правовые основы расходов бюджета.

2.1. Система нормативных актов, регулирующих расходы бюджета.

2.2. Бюджетный кодекс как источник распределения расходных функций.

Глава III. Состав бюджетных расходов и порядок их распределения в

бюджетной системе.

3.1. Состав расходов бюджета.

3.2. Принципы и порядок распределения расходов в бюджетной системе.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.02.99 N 36-ФЗ (ред. от 17.07.99) "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД"// Собрание законодательства РФ", 01.03.99, N 9, ст. 1093.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.07.98 N 862 "О КОНЦЕПЦИИ РЕФОРМИРОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1999 - 2001 ГОДАХ"// "Собрание законодательства РФ", 10.08.98, N 32, ст. 3905

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 05.04.99 N 378 "ОБ ОПЕРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ БЮДЖЕТОМ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// Собрание законодательства РФ", 12.04.99, N 15, ст. 1826.

Литература:

Бюджетная система России: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Г.Б. Поляка.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.

Подгорина И. Трансферты и бюджетное выравнивание //Российский экономический журнал. 1995.

Серков Б. Вопросы реформирования системы исполнения расходов федерального бюджета// Федерализм. 1998.№ 2.

ТЕМА 35: Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Основания ответственности за нарушение бюджетного

законодательства.

1.1. Нормативно-правовая основа ответственности за нарушение бюджетного законодательства.

1.2. Состав бюджетного правонарушения.

Глава II. Меры, применяемые к нарушителям бюджетного

законодательства.

2.1. Предупредительные меры.

2.2. Меры пресечения.

2.3. Восстановительные меры.

Глава III. Органы, применяющие санкции бюджетного права.

3.1. Полномочия Казначейства по применению санкций в бюджетной сфере.

3.2. Полномочия органов налогового контроля по применению бюджетно-правовых санкций.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823.

"УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 13.06.96 N 63-ФЗ (ред. от 09.07.99)// "Собрание законодательства РФ", 17.06.96, N 25, ст. 2954. "Собрание законодательства РФ", 12.07.1999, N 28, ст. 3491.

"КОДЕКС РСФСР ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ" (ред. от 14.04.99)// "Ведомости ВС РСФСР", 1984, N 27, ст. 909, "Собрание законодательства РФ", 19.04.99, N 16, ст. 1936.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.02.99 N 36-ФЗ (ред. от 17.07.99) "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД"// Собрание законодательства РФ", 01.03.99, N 9, ст. 1093.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 11.01.95 N 4-ФЗ "О СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 16.01.95, N 3, ст. 167.

Литература:

Александров Н.Г. Законность и правоотношения в советском обществе. М., 1955.

Гурвич М.А. Советское финансовое право. М., 1954.

Исаков В.Б. Юридические факты в советском праве. М., 1984.

Исаков В.Б. Фактический состав в механизме правового регулирования. Саратов, 1980.

Лейст О.В. Понятие ответственности в теории права //Вестник Московского университета. 1994. № 1.

Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву. М., 1981.

Розенфельд В.Г., Старилов Ю.Н. Административное принуждение. Административная ответственность. Административно-юрисдикционный процесс. Воронеж, 1993.

Самощенко И.С. Понятие правонарушения по советскому законодательству. М., 1963.

Самощенко И.С., Фарукшин М.X. Сущность юридической ответственности в советском обществе. М., 1974.

Синюков В.Н. Функции юридических фактов //Вопросы теории государства и права. Саратов. 1988.

ТЕМА 36: Внебюджетные фонды как звено финансовой системы РФ

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Сущность внебюджетных фондов.

1.1. Понятие внебюджетного фонда.

1.2. Правовые основы и особенности деятельности внебюджетных фондов.

1.3. Дискуссионные вопросы правового статуса внебюджетных фондов.

Глава II. Правовой режим Пенсионного фонда России.

2.1. Сущность, функции и задачи Пенсионного фонда.

2.2. Порядок формирования и использования средств Пенсионного фонда.

2.3. Совершенствование пенсионной системы в Российской Федерации.

Глава III. Правовой режим Фонда обязательного медицинского

страхования.

3.1. Цели образования и организационная структура Фонда обязательного медицинского страхования.

3.2. Порядок формирования и использования средств Фонда обязательного медицинского страхования.

3.3. Проблемы реализации обязательного медицинского

страхования в России и пути совершенствования

деятельности Фонда обязательного медицинского

страхования.

Глава IV. Правовой режим Фонда социального страхования.

4.1. Цели и задачи деятельности Фонда социального страхования.

4.2. Порядок формирования и использования средств Фонда социального страхования и меры по его совершенствованию.

Глава V. Правовой режим Фонда занятости населения Российской

Федерации.

5.1. Цели и задачи образования Фонда занятости населения

Российской Федерации.

5.2. Порядок формирования и использования средств Фонда занятости населения Российской Федерации.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 04.01.99 N 1-ФЗ "О ТАРИФАХ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В ФОНДЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 1999 ГОД" // "Собрание законодательства РФ", 04.01.99, N 1, ст. 3.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.98 N 192-ФЗ "О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ В ОБЛАСТИ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ"// "Собрание законодательства РФ", 04.01.99, N 1, ст. 1.

ЗАКОН РФ от 18.10.91 N 1759-1 (ред. от 04.05.99) (по состоянию на 1 июля 1999 года) "О ДОРОЖНЫХ ФОНДАХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 31.10.91, N 44, ст. 1426.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВС РФ от 08.06.93 N 5132-1 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ФОНДЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Ведомости СНД и ВС РФ", 24.06.93, N 25, ст. 911.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 12.02.94 N 101 (ред. от 22.11.97) "О ФОНДЕ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"//"Собрание актов Президента и Правительства РФ", 21.02.94, N 8, ст. 599.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.03.99 N 56-ФЗ "О БЮДЖЕТЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1999 ГОД" //"Собрание законодательства РФ", 05.04.99, N 14, ст. 1654

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.04.99 N 83-ФЗ "О БЮДЖЕТЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1999 ГОД"// "Собрание законодательства РФ", 03.05.99, N 18, ст. 2209.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВС РФ от 27.12.91. "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПЕНСИОННОМ ФОНДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Ведомости СНД и ВС РФ", 1992, № 5, ст. 180, "Собрание законодательства РФ", 1997, № 9, ст.2188.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 29.07.98 N 857 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ"// "Собрание законодательства РФ", 10.08.98, N 32, ст. 3902.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВС РФ от 24.02.93 N 4543-1 (ред. от 29.06.98) "О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАН НА 1993 ГОД"// "Ведомости СНД и ВС РФ", 29.04.93, N 17, ст. 591.

УКАЗ Президента РФ от 29.06.98 N 729 "ВОПРОСЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ"// "Собрание законодательства РФ", N 27, 06.07.98, ст. 3147.

Литература:

Гурвич М.А. Советское финансовое право. М., 1954.

Райхер В.К. Общественно- исторические типы страхования. М., 1947.

Рыбников С.А. Очерки истории страхования в России// Вестник государственного страхования. 1927. № 19/20.

Серебровский В.И. Очерки советского страхового права. М., 1926.

Тагиев Г.М. Развитие государственного страхования в СССР. М., 1978.

ТЕМА 37: Особенности нормативно-правового регулирования системы налогов и сборов

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Общая правовая характеристика системы налогов и сборов.

1.1. Понятие и признаки налога. Соотношение налога, пошлины, сбора.

1.2. Действующая налоговая система Российской Федерации.

Глава II. Нормативно-правовые акты, регулирующие систему налогов

и сборов Российской Федерации.

2.1. Конституционные основы налоговой системы.

2.2. Федеральное законодательство и законодательство субъектов Федерации.

2.3. Указы Президента Российской Федерации и иные подзаконные акты в налоговой сфере.

Глава III. Основные направления совершенствования правовых основ системы налогов и сборов.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

"НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 09.07.1999)// "Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст. 3824.

ЗАКОН РФ от 06.12.91 N 1992-1 (ред. от 04.05.99) "О НАЛОГЕ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ"// "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 26.12.91, N 52, ст. 1871, "Собрание законодательства РФ", 03.05.1999, N 18, ст. 2221.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 06.12.91 N 1993-1 (ред. от 10.02.99) "ОБ АКЦИЗАХ"// "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 26.12.91, N 52, ст. 1872, Собрание законодательства РФ", 11.03.96, N 11, ст. 1016, "Собрание законодательства РФ", 15.02.99, N 7, ст. 879.

ЗАКОН РФ от 07.12.91 N 1998-1 (ред. от 04.05.99) "О ПОДОХОДНОМ НАЛОГЕ С ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ"// "Ведомости СНД и ВС РФ", 19.03.92, N 12, ст. 591, "Собрание законодательства РФ", 03.05.1999, N 18, ст. 2221.

ЗАКОН РФ от 12.12.91 N 2023-1 (ред. от 23.03.98) "О НАЛОГЕ НА ОПЕРАЦИИ С ЦЕННЫМИ БУМАГАМИ"// "Собрание законодательства РФ", 23.10.95, N 43, ст. 4011, "Собрание законодательства РФ", 23.03.98, N 12, ст. 1349.

ЗАКОН РФ от 12.12.91 N 2020-1 (ред. от 27.01.95) "О НАЛОГЕ С ИМУЩЕСТВА, ПЕРЕХОДЯЩЕГО В ПОРЯДКЕ НАСЛЕДОВАНИЯ ИЛИ ДАРЕНИЯ"// "Ведомости СНД и ВС РФ", 19.03.92, N 12, ст. 593, "Собрание законодательства РФ", 30.01.95, N 5, ст. 346.

ЗАКОН РФ от 27.12.91 N 2116-1 (ред. от 04.05.99) "О НАЛОГЕ НА ПРИБЫЛЬ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ"// "Ведомости СНД и ВС РФ", 12.03.92, N 11, ст. 525, "Собрание законодательства РФ", 03.05.1999, N 18, ст. 2221.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.07.99 N 141-ФЗ "О НАЛОГЕ НА ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ" // "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3474.

. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 15.06.98 N 595 (ред. от 11.01.99) "О ПРАВИЛАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЛЬГОТ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМ В КАЧЕСТВЕ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ В НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ ЗАКРЫТЫХ АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ"// "Собрание законодательства РФ", N 25, 22.06.98, ст. 2912. "Собрание законодательства РФ", 18.01.99, N 3, ст. 347.

Законодательство субъектов Российской Федерации, нормативно-правовые акты органов местного самоуправления

Литература:

Бирюков П.Н., Гриценко В.В. Налоговое право Российской Федерации. Воронеж, 1995.

В.А.Тимошенко Сборник статей Из опыта работы налоговых инспекций Саратовской области.Вып.2 Саратов : издат.центр Саратовской государственной экономической академии , 1996.

Горохов Н., Полукеев О. Налоговый кодекс: Часть первая и самая главная //Налоговый вестник. 1996. № 2.

Горский И.В. Налоги в рыночной экономике. М., 1992.

Гуреев В.И. Налоговое право. М., 1995.

Дадашев А.3., Черник Д.Г. Финансовая система России // Учебное пособие. М. Финансы и статистика, 1997г.

Евсеев Д., Воскобойников А. О перспективах реформирования налоговой системы России. // Финансы, 1997г. № 6.

Жевакин С.Н. Общие проблемы налоговой системы РФ. // Государство и право, 1995г. № 1.

Карасёва М.В. Проект Налогового кодекса РФ и новые явления в праве //Хозяйство и право. 1997. № 4.

Карасева М.В. Налоговое законодательство и правосубъектность физического лица //Хозяйство и право. 1996. № 7.

Кашин В.Н. Международные налоговые соглашения. М., 1983.

Кучерявенко Н.П. Налоговое право: Учебник. – Харьков: Консум, 1997.

Марьяхин Г.Л. Очерки налогов с населения в СССР. М., 1964.

Налоги // Учебное пособие под ред. Черника Д.Г. М. Финансы и статистика, 1997.

Налоги в механизме хозяйствования. М. Наука, 1991.

Налоговая реформа: правовая основа и перспективы развития. Финансы. 1995г. № 10.

Осетрова Н.И. О проекте Общей части Налогового кодекса РФ //Налоговый вестник. 1997. № 3.

Основы налогового права: Учебно-метод. пособие /Под ред. С.Г. Пепеляева. М., 1995.

Петрова Г.В. Налоговое право / Учебник для вузов. М. Наука, 1997.

Теория и практика налогообложения: Учебник /Под ред. В.М. Костриченко. Воронеж, 1994.

Тургенев Н.И. Опыт теории налогов. СПб., 1818.

Цыпкин С.Д. Доходы государственного бюджета СССР. М., 1973.

ТЕМА 38: Налоговое правоотношение.

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Сущность налоговых правоотношений.

1.1. Налоговые правоотношения, их особенности и виды.

1.2. Содержание налоговых правоотношений.

Глава II. Правовые основы налоговых отношений.

2.1. Система законодательных актов, регулирующих налоговые правоотношения.

2.2. Налоговый кодекс в системе правового регулирования налоговых правоотношений.

Глава III. Права, обязанности и ответственность субъектов налоговых правоотношений.

3.1. Права, обязанности и ответственность налогоплательщиков.

3.2. Права, обязанности и ответственность налоговых органов.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 06.12.91 N 1993-1 (ред. от 10.02.99) "ОБ АКЦИЗАХ"//"Ведомости СНД и ВС РСФСР", 26.12.91, N 52, ст. 1872, Собрание законодательства РФ", 11.03.96, N 11, ст. 1016, "Собрание законодательства РФ", 15.02.99, N 7, ст. 879.

Литература:

Алексеев М.Ю. Вопросы правоотношения налогоплательщиков и налоговых органов // Налоги в рыночной экономике. М., 1993.

Бирюков П.Н., Гриценко В.В. Налоговое право Российской Федерации. Воронеж, 1995.

Горохов Н., Полукеев О. Налоговый кодекс: Часть первая и самая главная //Налоговый вестник. 1996. № 2.

Дадашев А.3., Черник Д.Г. Финансовая система России // Учебное пособие. М. Финансы и статистика, 1997.

Жевакин С.Н. Общие проблемы налоговой системы РФ. // Государство и право, 1995г. № 1.

Карасева М.В. Налоговое законодательство и правосубъектность физического лица //Хозяйство и право. 1996. № 7.

Киперман Г.Я.; Белялов А.З. Налогообложение предприятий и граждан в Российской Федерации: Практическое руководство. М., 1992.

Курбатов А. Защита имущественных прав налогоплательщиков в арбитражном суде //Экономика и жизнь. 1994. № 13.

Кучерявенко Н.П. Налоговое право: Учебник. – Харьков: Консум, 1997.

Налоги // Учебное пособие под ред. Черника Д.Г. М. Финансы и статистика, 1997.

Основы налогового права: Учебно-метод. пособие /Под ред. С.Г. Пепеляева. М., 1995.

Петрова Г.В. Налоговое право / Учебник для вузов. М. Наука, 1997.

Ровинский Б. А. Налоговый стат ус: как его определить // Налоги. 1995. № 13.

Свириденко Т. Права налоговых органов при нарушении законодательства о применении кассовых аппаратов //Хозяйство и право. 1994. № 3.

Телятников Н.Б. Актуальные проблемы налогообложения Саратов: Издательский центр СГЭА,1996.

Теория и практика налогообложения: Учебник /Под ред. В.М. Костриченко. Воронеж, 1994.

Цыганков Э. Органы прокуратуры и защита прав налогоплательщика //Экономика и жизнь. 1995. № 1.

Шаталов С.Д. Государство и налогоплательщик: Проблемы и перспективы //Налоги. 1994. № 10.

ТЕМА 39: Правовая природа налогов и сборов

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Историческое развитие системы налогов и ее нормативное

закрепление в России.

1.1. Формирование основ налогового устройства и системы податей в Древней Руси.

1.2. Система налогов и сборов Российской империи в период с XVII в. по XX в.

1.3. Особенности налоговой системы России с конца XIX в. по октябрь 1917 года.

1.4. Правовое регулирование налоговой системы в советский период.

Глава II. Правовые основы налогов и сборов в современной России.

2.1. Понятие и признаки налога и сбора.

2.2. Функции налогов и сборов.

2.3. Соотношение налога, пошлины, сбора.

2.4. Классификация налогов.

2.5. Установление налогов и сборов.

Глава III. Актуальные проблемы правового регулирования налогов и

сборов в Российской Федерации.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

Литература:

Бирюков П.Н., Гриценко В.В. Налоговое право Российской Федерации. Воронеж, 1995.

Горохов Н., Полукеев О. Налоговый кодекс: Часть первая и самая главная //Налоговый вестник. 1996. № 2.

Гуреев В.И. Налоговое право. М., 1995.

Дадашев А.3., Черник Д.Г. Финансовая система России // Учебное пособие. М. Финансы и статистика, 1997.

Евсеев Д., Воскобойников А. О перспективах реформирования налоговой системы России. // Финансы, 1997г. № 6.

«Золотые страницы финансового права России». Т. 1: «У истоков финансового права» / Под ред. А.Н.Козырина, А.А. Ялбулганова– М.: 1998

Карасёва М.В. Проект Налогового кодекса РФ и новые явления в праве //Хозяйство и право. 1997. № 4.

Коломзин П.А. Финансовое управление в царствование Екатерины II // Юридический вестник. – 1869. № 2.

Кулишер И.М. Налоги // Финансовая энциклопедия. – М. – Л.,1927.

Кулишер И.М. Очерки финансовой науки, Петроград, 1919.

Кучерявенко Н.П. Налоговое право: Учебник. – Харьков: Консум, 1997.

Марьяхин Г.Л. Очерки налогов с населения в СССР. М., 1964.

Налоги // Учебное пособие под ред. Черника Д.Г. М. Финансы и статистика, 1997.

Налоги в механизме хозяйствования. М. Наука, 1991.

Основы налогового права: Учебно-метод. пособие /Под ред. С.Г. Пепеляева. М., 1995.

Петрова Г.В. Налоговое право / Учебник для вузов. М. Наука, 1997.

Посошков И.Т. Книга о скудости и богатстве. – М., 1937.

Пушкарева В.М. История финансовой мысли и политики налогов: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 1996.

Теория и практика налогообложения: Учебник /Под ред. В.М. Костриченко. Воронеж, 1994.

Цыпкин С.Д. Доходы государственного бюджета СССР. М., 1973 .

ТЕМА 40: Правовое положение организаций как налогоплательщиков

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Общая характеристика организаций как субъектов

налогового права.

1.1. Правовой статус организаций в налоговом праве.

1.2. Система нормативных актов, регулирующих налогообложение организаций.

Глава II. Налоги с организаций.

2.1. Общая характеристика налогов с организаций.

2.2. Налог на добавленную стоимость.

2.3. Акцизы.

2.4. Налог на прибыль предприятий.

2.5. Налог на имущество предприятий.

2.6. Налог на операции с ценными бумагами.

Глава III. Актуальные проблемы ответственности организаций за невыполнение налоговых обязательств.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

ЗАКОН РФ от 13.12.91 N 2030-1 (ред. от 04.05.99) "О НАЛОГЕ НА ИМУЩЕСТВО ПРЕДПРИЯТИЙ"// "Ведомости СНД и ВС РФ", 19.03.92, N 12, ст. 599, "Собрание законодательства РФ", 03.05.1999, N 18, ст. 2221.

ЗАКОН РФ от 06.12.91 N 1992-1 (ред. от 04.05.99) "О НАЛОГЕ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ"// "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 26.12.91, N 52, ст. 1871.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 06.12.91 N 1993-1 (ред. от 10.02.99) "ОБ АКЦИЗАХ"//"Ведомости СНД и ВС РСФСР", 26.12.91, N 52, ст. 1872, Собрание законодательства РФ", 11.03.96, N 11, ст. 1016, "Собрание законодательства РФ", 15.02.99, N 7, ст. 879.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 15.06.98 N 595 (ред. от 11.01.99) "О ПРАВИЛАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЛЬГОТ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМ В КАЧЕСТВЕ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ В НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ ЗАКРЫТЫХ АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ"//"Собрание законодательства РФ", N 25, 22.06.98, ст. 2912. "Собрание законодательства РФ", 18.01.99, N 3, ст. 347,

Литература:

Гуреев В.И. Налоговое право. М., 1995.

Дадашев А.3., Черник Д.Г. Финансовая система России // Учебное пособие. М. Финансы и статистика, 1997.

Казаков В.Н. Налоги и предпринимательство: «Хозяйство и право», 1996, № 7.

Князев В.Т. Налоги в механизме стимулирования малого предпринимательства : «Финансы». 1996. № 12.

Кучерявенко Н.П. Налоговое право: Учебник. – Харьков: Консум, 1997.

Налоги в механизме хозяйствования /Под ред. А.В. Сигиневича. М., 1991.

Налоги // Учебное пособие под ред. Черника Д.Г. М. Финансы и статистика, 1997.

Основы налогового права: Учебно-метод. пособие /Под ред. С.Г. Пепеляева. М., 1995.

Пепеляев С.Г. Сокрытие и занижен ие до хода (прибыли) как составы правонарушения // Закон . 1994. № 7.

Пепеляев С.Г. Сокрытие и неучет объ екта налогообложения // Закон. 199 4. № 7.

Петрова Г.В. Налоговое право / Учебник для вузов. М. Наука, 1997г.

Посошков И.Т. Книга о скудости и богатстве. – М., 1937.

Предпринимательское право Курс лекций (под редакцией Клейн Н.И.) М.: «Юридическая литература»,1993.

Пушкарева В.М. История финансовой мысли и политики налогов: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 1996.

Старилов Ю.Н. Нарушения налогового законодательства и юридическая ответственность. Воронеж, 1995.

Цыпкин С.Д. Доходы государственного бюджета СССР. М., 1973 .

Черник Д.Г. О малом предпринимательстве. Налоговый вестник, 1998.N 1.

ТЕМА 41: Физические лица как субъекты налоговых правоотношений

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Социально – экономические и правовые основы

налогообложения граждан в Российской Федерации.

1.1. Общая характеристика налогов с физических лиц в Российской Федерации.

1.2. Основные элементы закона о налоге с физических лиц.

1.3. Система и роль налогов с физических лиц в Российской Федерации.

Глава II. Основное содержание прав и обязанностей граждан

Российской Федерации как субъектов налогового права.

2.1. Особенности налоговых правоотношений граждан.

2.2. Права граждан Российской Федерации как субъектов

налогового права.

2.3. Обязанности граждан Российской Федерации как субъектов налогового права.

Глава III. Ответственность и порядок защиты прав граждан как

субъектов налогового права.

3.1. Порядок защиты прав граждан как субъектов налогового

права.

3.2. Мера ответственности граждан за нарушение налогового

законодательства.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

Литература:

Воронин В.П. Подоходный налог с физических лиц: Логика и алогичность // Финансы. 1994. № 11.

Все о подоходном налоге .Документы и комментарии /Авторы и

сост.М.П.Сокол и др.М.:Журнал « Налоговый вестник».1997.

Гуреев В.И. Налоговое право. М., 1995.

Дадашев А.3., Черник Д.Г. Финансовая система России // Учебное пособие. М. Финансы и статистика, 1997.

Карасева М.В. Налоговое законодательство и правосубъектность физического лица //Хозяйство и право. 1996. № 7.

Конюхова Т.В.Обеспечение защиты прав человека в области финансов : Право и экономика .1994.N 9-10.

Кучерявенко Н.П. Налоговое право: Учебник. – Харьков: Консум, 1997.

Марьяхин Г.Л. Очерки налогов с населения в СССР. М., 1964.

Налоги // Учебное пособие под ред. Черника Д.Г. М. Финансы и статистика, 1997г.

Основы налогового права: Учебно-метод. пособие /Под ред. С.Г. Пепеляева. М., 1995.

Пепеляев С.Г. Гражданин как субъект финансово-правовых отношений: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1991.

Петрова Г.В. Налоговое право / Учебник для вузов. М. Наука, 1997г.

Присягина Т.Н.Общие вопросы совершенствования налоговой

системы и проблемы налогообложения физических лиц.: Налоговый вестник. 1997.N 12

Сокол М. Ответственность за нарушение законодательства о налогах с физических лиц // Хозяйство и право. 1993. № 9.

Сокол М.П. Налоги на имущество физических лиц: Порядок исчисления // Экономико- пра вовой бюл летень. 1994. № 5.

Старилов Ю.Н. Нарушения налогового законодательства и юридическая ответственность. Воронеж, 1995.

Хезретов А. Законодательство о налогах с н аселения в 1941—45 гг. // Финансы СССР. 1990. № 4.

Химичева Н.И. Налоговое право РФ С.: «Бек»,1997.

Цыганков Э. Органы прокуратуры и защита прав налогоплательщика //Экономика и жизнь. 1995. № 1.

ТЕМА 42. Государственная и таможенные пошлины в системе государственных доходов.

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Правовое регулирование государственной пошлины.

1.1. Место государственной пошлины в системе платежей в

доходную часть бюджета.

1.2. Сущность и особенности взимания государственной

пошлины.

Глава II. Правовое регулирование таможенной пошлины в системе

платежей в доходную часть бюджета.

2.1. Понятие, специфика и виды таможенной пошлины.

2.2. Место таможенных платежей в системе поступлений в

доходную часть бюджета.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.02.99 N 36-ФЗ (ред. от 17.07.99) "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД" // Собрание законодательства РФ", 01.03.99, N 9, ст. 1093.

Литература:

Бирюков П.Н., Гриценко В.В. Налоговое право Российской Федерации. Воронеж, 1995.

Гуреев В.И. Налоговое право. М., 1995.

Дадашев А.3., Черник Д.Г. Финансовая система России // Учебное пособие. М. Финансы и статистика, 1997.

Жевакин С.Н. Общие проблемы налоговой системы РФ. // Государство и право, 1995г. № 1.

Кашин В.Н. Международные налоговые соглашения. М., 1983.

Кучерявенко Н.П. Налоговое право: Учебник. – Харьков: Консум, 1997.

Налоги // Учебное пособие под ред. Черника Д.Г. М. Финансы и статистика, 1997г.

Основы налогового права: Учебно-метод. пособие /Под ред. С.Г. Пепеляева. М., 1995.

Петрова Г.В. Налоговое право / Учебник для вузов. М. Наука, 1997.

Свириденко Т. Госпошлина при совершении нотариальных действий// Хозяйство и право. 1994. № 2.

Теория и практика налогообложения: Учебник /Под ред. В.М. Костриченко. Воронеж, 1994.

Цыпкин С.Д. Доходы государственного бюджета СССР. М.,1973.

ТЕМА 43. Правовое регулирование порядка установления и взимания местных налогов и сборов

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Правовые особенности местных налогов и сборов.

1.1. Сущность местных налогов и сборов.

1.2. Отличительные особенности местных налогов и сборов.

1.3. Влияние государственного законодательства и

законодательства субъектов Федерации на

муниципальную налоговую систему.

Глава II. Местные налоги и сборы, подлежащие введению на всей

территории РФ.

2.1. Виды налогов, их общая характеристика.

Глава III. Местные налоги и сборы, вводимые по усмотрению органов местного самоуправления.

3.1. Виды налогов, их общая характеристика.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

ЗАКОН РФ от 09.12.91 N 2003-1 (ред. от 17.07.99) "О НАЛОГАХ НА ИМУЩЕСТВО ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ"// "Ведомости СНД РФ и ВС РФ", 20.02.92, N 8, ст. 362, "Собрание законодательства РФ", 19.07.99, N 29, ст. 3689.

ЗАКОН РСФСР от 11.10.91 N 1738-1 (ред. от 29.12.98) "О ПЛАТЕ ЗА ЗЕМЛЮ"// "Ведомости СНД и ВС РФ", 31.10.91, N 44, ст. 1424, "Собрание законодательства РФ", 04.01.99, N 1, ст. 1.

ЗАКОН РСФСР от 07.12.91 N 2000-1 "О РЕГИСТРАЦИОННОМ СБОРЕ С ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ, И ПОРЯДКЕ ИХ РЕГИСТРАЦИИ"// "Ведомости СНД РФ и ВС РФ", 20.02.92, N 8, ст. 360, "Бюллетень нормативных актов", N 4-5, 1992.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.01.1998 N 5-ФЗ "О СБОРАХ ЗА ВЫДАЧУ ЛИЦЕНЗИЙ И ПРАВО НА ПРОИЗВОДСТВО И ОБОРОТ ЭТИЛОВОГО СПИРТА, СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ" // "Собрание законодательства РФ", 12.01.1998, N 2, ст. 221.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 15.06.98 N 595 (ред. от 11.01.99) "О ПРАВИЛАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЛЬГОТ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМ В КАЧЕСТВЕ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ В НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ ЗАКРЫТЫХ АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ"//"Собрание законодательства РФ", N 25, 22.06.98, ст. 2912. "Собрание законодательства РФ", 18.01.99, N 3, ст. 347.

Литература:

Брызгалин А.В., Бурдаков С.Г. Правовое регулирование порядка установления и взимания местных налогов и сборов. // Финансы 1996г. №1

Кинг Д. Местные налоги. // Городское управление, 1996г. № 2.

Кучерявенко Н.П. Налоговое право: Учебник. – Харьков: Консум, 1997.

Налоги // Учебное пособие под ред. Черника Д.Г. М. Финансы и статистика, 1997.

Основы налогового права: Учебно-метод. пособие /Под ред. С.Г. Пепеляева. М., 1995.

Пансков В. Налоговые проблемы местных финансов //Финансы. 1994. № 9.

Пансков В., Игнатьев Д. Налоговый федерализм и местные налоги //Российский экономический журнал. 1995. № 4.

Петрова Г.В. Налоговое право / Учебник для вузов. М. Наука, 1997г.

Пронина Л.И. О местных финансах в Налоговом кодексе и антикризисных законах и законопроектах // Финансы. 1998. № 9.

Пронина Л. Законодательная основа местных финансов //Федерализм, 1998. № 1

Снятков В.В. Местные налоги и сборы и контроль за ними. // Налоговый вестник, 1995г. № 6.

Сокол М.П. Налоги на имущество физических лиц: Порядок исчисления //Экономико-правовой бюллетень. 1994. № 5.

Таболин В.В. Право муниципального управления. М., "ЭЛИГ", 1997.

Ширевич В.А. Местные бюджеты и статистика. М., 1991.

ТЕМА 44. Правовые проблемы налогообложения субъектов малого предпринимательства.

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Предпринимательская деятельность как объект

налогообложения.

1.1. Понятие и сущность объекта налогообложения.

1.2. Место и роль налогов в предпринимательской

деятельности.

1.3. Правовое регулирование налогообложения субъектов

малого предпринимательства.

Глава II. Упрощенная система налогообложения субъектов малого

бизнеса.

Глава III. Актуальные проблемы совершенствования правовых основ

налогообложения субъектов малого бизнеса.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 31.07.98 N 148-ФЗ (ред. от 31.03.99) "О ЕДИНОМ НАЛОГЕ НА ВМЕНЕННЫЙ ДОХОД ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕННЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" // "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3826, "Собрание законодательства РФ", 05.04.99, № 14, ст. 1661.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.95 N 222-ФЗ "ОБ УПРОЩЕННОЙ СИСТЕМЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ, УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА" // "Собрание законодательства РФ", 01.01.96, N 1, ст. 15.

ПИСЬМО МНС РФ от 05.07.99 N ВГ-6-02/531 "О НАЛОГООБЛОЖЕНИИ ЕДИНЫМ НАЛОГОМ ОРГАНИЗАЦИЙ - КОМИССИОНЕРОВ, ПЕРЕШЕДШИХ НА УПРОЩЕННУЮ СИСТЕМУ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ, УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"// "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету, N 9, 1999.

ПИСЬМО МНС РФ от 11.06.99 N АС-6-09/477 "О ПОРЯДКЕ УПЛАТЫ НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ (ДОХОД), НАЛОГА НА ИГОРНЫЙ БИЗНЕС, ЕДИНОГО НАЛОГА НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД ДЛЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА" // "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", N 8, 1999.

УКАЗ Президента РФ от 04.04.96 N 491 (ред. от 06.01.99) "О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 08.04.96, N 15, ст. 1583, "Собрание законодательства РФ", N 2, 11.01.99, ст. 268.

Литература:

Грось « Об ответственности граждан-предпринимателей по Закону о подоходном налоге « : Хозяйство и право .1997. N 3.

Гуреев В.И. Налоговое право. М., 1995.

Дадашев А.3., Черник Д.Г. Финансовая система России // Учебное пособие. М. Финансы и статистика, 1997.

Казаков В.Н. Налоги и предпринимательство: «Хозяйство и право», 1996, № 7.

Князев В.Т. Налоги в механизме стимулирования малого предпринимательства : «Финансы» N 12,1996.

Кучерявенко Н.П. Налоговое право: Учебник. – Харьков: Консум, 1997.

Налоги в механизме хозяйствования /Под ред. А.В. Сигиневича. М., 1991.

Налоги // Учебное пособие под ред. Черника Д.Г. М. Финансы и статистика, 1997г.

Нестерова Н.М.Защита прав предпринимателей арбитражными судами .: Государство и право .1997.N1.

Никитин Е. Правовой статус гражданина-предпринимателя без образования юридического лица : Российская юстиция .1997.

N 12.

Основы налогового права: Учебно-метод. пособие /Под ред. С.Г. Пепеляева. М., 1995.

Пахомов Н.И.О работе налоговых органов с предпринимателями без образования юридического лица : Налоговый вестник .1998.N3

Пепеляев С.Г. Сокрытие и занижение дохода (прибыли) как составы правонарушения //Закон. 1994. № 7.

Пепеляев С.Г. Сокрытие и неучет объекта налогообложения //Закон. 1994. № 7.

Петрова Г.В. Налоговое право / Учебник для вузов. М. Наука, 1997г.

Полонский Ю.Д. Предприниматель без образования юридического лица М.: «Ось-89»,1997.

Предпринимательское право Курс лекций (под редакцией Клейн Н.И.) М.: «Юридическая литература»,1993.

Устинов Т.А. Об упрощенной системе налогообложения для малого предпринимательства : «Финансы» .1996. № 12.

Черник Д.Г. О малом предпринимательстве. Налоговый вестник, 1998.N1.

ТЕМА 45: Ответственность за нарушения налогового законодательства (финансово-правовой аспект)

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Общие теоретические положения ответственности за

нарушения налогового законодательства.

1.1. Понятие и состав налогового правонарушения.

1.2. Система и общая характеристика нормативных актов, регулирующих вопросы ответственности в налоговой сфере.

Глава II. Финансово-правовые меры, применяемые к нарушителям

налогового законодательства.

2.1. Меры пресечения.

2.2. Предупредительные меры.

2.3. Восстановительные меры.

Глава III. Защита нарушенных прав и законных интересов

налогоплательщиков.

3.1. Административный порядок защиты нарушенных прав и

законных интересов налогоплательщиков.

3.2. Судебный порядок защиты нарушенных прав и

законных интересов налогоплательщиков.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

"УГОЛОВНО - ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РСФСР" (ред. от 09.07.99)// "Ведомости ВС РСФСР", 1960, N 40, ст. 592, "Собрание законодательства РФ", 12.07.1999, N 28, ст. 3491.

"ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РСФСР" (ред. от 04.01.99)// "Ведомости ВС РСФСР", 1964, N 24, ст. 407. "Свод законов РСФСР", т. 2, с. 7, Собрание законодательства РФ", 04.01.99, N 1, ст. 5.

"АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 05.05.95 N 70-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 08.05.95, N 19, ст. 1709.

Литература:

Агеева Е.А. Юридическая ответственность в государственном управлении ( социально правовой аспект ) .Л.,1990.

Алексеев М.Ю. Вопросы правоотношения налогоплательщиков и налоговых органов //Налоги в рыночной экономике. М., 1993.

Алехин А.П., Пепеляев С.Г. Ответственность за нарушения налогового законодательства. М., 1992.

Бирюков П.Н., Гриценко В.В. Налоговое право Российской Федерации. Воронеж, 1995.

Грось « Об ответственности граждан-предпринимателей по Закону о подоходном налоге» : Хозяйство и право .1997.N3.

Захарова Р. Ответственность за налоговые правонарушения: какой она должна быть? //Налоги. 1995. № 8.

Карасева М.В. Налоговое законодательство и правосубъектность физического лица //Хозяйство и право. 1996. № 7.

Конюхова Т.В.Обеспечение защиты прав человека в области

фи нансов : Право и экономика .1994.N 9-10.

Курбатов А.Я. Защита имущественных прав налогоплательщиков в арбитражном суде : Экономика и жизнь.1994.N 13.

Курбатов А.Я. Ответственность за нарушение налогового

законодательства : Налоги .1993.N1

Курбатов А. Защита имущественных прав налогоплательщиков в арбитражном суде //Экономика и жизнь. 1994. № 13.

Курбатов А. Ответственность з а нарушения нало гового законодательства //Налоги. 1993. № 1.

Налоги : Учебное пособие /Под ред.Д.Г.Черника-3-е изд.- М.: Финансы и статистика , 1998

Налоги: Учеб. пособие /Под. ред. Д.Г. Черника. М., 1994.

Нестерова Н.М.Защита прав предпринимателей арбитражными судами .: Государство и право .1997.N 1 .

Основы налогового права: Учебно-метод. пособие /Под ред. С.Г. Пепеляева. М., 1995.

Петрова Г.В. Налоговое право / Учебник для вузов. М. Наука, 1997г.

Старилов Ю.Н. Нарушения налогового законодательства и юридическая ответственность. Воронеж, 1995.

Цыган ков Э. Ответственн ость з а налоговые преступл ения // Экономика и жизнь. 1994. № 20.

ТЕМА 46: Государственные расходы: правовое регулирование и проблемы территориального распределения

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Сущность и правовые основы государственных расходов.

1.1. Понятие и система государственных расходов.

1.2. Понятие и правовые принципы финансирования государственных расходов.

1.3. Бюджетные расходы в системе государственных расходов.

Глава II. Правовое регулирование государственных расходов.

2.1. Распределение компетенции как основа территориального разделения расходных функций.

2.2. Особенности правового регулирования государственных расходов федеральным законодательством и нормативными актами субъектов Федерации.

Глава III. Актуальные проблемы межбюджетного перераспределения

бюджетных расходов.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823.

"НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ () (ред. от 09.07.1999)// "Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст. 3824. Собрании законодательства РФ" 12.07.1999, N 28.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.02.99 N 36-ФЗ (ред. от 17.07.99) "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД"// Собрание законодательства РФ", 01.03.99, N 9, ст. 1093.

ЗАКОН РСФСР от 10.10.91 N 1734-1 (ред. от 31.07.95) "ОБ ОСНОВАХ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА И БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В РСФСР" Ведомости СНД и ВС РСФСР", 14.11.91, N 46, ст. 1543.// "Собрание законодательства РФ", 31.07.95, N 31, ст. 2989

ЗАКОН РФ от 15.04.93 N 4807-1 "ОБ ОСНОВАХ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВ И ПРАВ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИК В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ, КРАЕВ, ОБЛАСТЕЙ, ГОРОДОВ МОСКВЫ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ" // "Ведомости СНД и ВС РФ", 06.05.93, N 18, ст.635.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.07.98 N 862 "О КОНЦЕПЦИИ РЕФОРМИРОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1999 - 2001 ГОДАХ" "Собрание законодательства РФ", 10.08.98, N 32, ст. 3905

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 05.04.99 N 378 "ОБ ОПЕРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ БЮДЖЕТОМ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Собрание законодательства РФ", 12.04.99, N 15, ст. 1826

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 22.03.99 N 327 (ред. от 09.09.99) "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД" "Собрание законодательства РФ", 29.03.99, N 13, ст. 1613.

Литература:

Буковецкий А. И. Введение в финансовую науку. Ленинград, 1929.

Воронова Л.К. Правовые основы расходов государственного бюджета в СССР. Киев, 1981.

Воронова Л.К. Теоретические вопросы правового регулирования расходов государственных бюджетов союзных рес публик. Автореф. дисс. докт. юрид. наук. М., 1982.

Воронова Л.К., Мартемьянов И.В. Советское финансовое право. Киев: Высшая школа, 1983.

Кордюкова Э.А. Правовые основы расходов на высшее образование в СССР. Автореф. канд. юрид. наук. М., 1989.

Павлова А. Бюджетное финансирование и проблема государственного долга //Экономист. 1996. № 4.

Пискотин М.И. Советское бюджетное право. М., 1971.

Попов Е.Н., Воронин А.А., Журавлев Л.А. Об организации государственного финансирования образ овательных учреждений в соответствии с Законом PФ "Об образовании". М.: НИИВШ, 1993.

Премчанд А. Управление государственными расходами /Пер. с англ. М.: Слово, 1994.

Сумароков В.Н. Государс твенные финансы в системе макроэкономического регулирования. М.: Финансы и статистика, 1996.

Химичева Н.И. Вопросы развития финансового права в свете Всеобщей декларации прав человека/ В сборнике «Права человека: пути их реализации»: Материалы международной научно-практической конференции (8-10 октября 1998 г) – Саратов: СГАП, 1999.

Цыпкин С.Д. Финансово-правовые институты. М.,1983.

ТЕМА 47: Правовой режим сметно-бюджетного финансирования

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Понятие сметно-бюджетного финансирования.

1.1. Смета бюджетного учреждения как его основной финансово-плановый акт.

1.2. Контроль и ответственность бюджетного учреждения за использованием финансовых ресурсов.

Глава II. Правовой режим внебюджетных средств бюджетных

учреждений.

2.1. Источники и виды внебюджетных средств бюджетных

учреждений.

2.4. Порядок планирования и использования внебюджетных средств бюджетных учреждений.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823.

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ// «Собрание законодательства Российской Федерации» 1994. № 32. Ст.3302

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 15.08.96 N 115-ФЗ (ред. от 26.03.98) "О БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // "Собрание законодательства РФ", 19.08.96, N 34, ст. 4030, "Собрание законодательства РФ", 30.03.98, N 13, ст. 1462.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 10.02.99 N 30-ФЗ "О ФИНАНСИРОВАНИИ СУДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 15.02.99, N 7, ст. 877.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 26.06.95 N 609 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСНОВАХ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ФИНАНСИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА"//"Собрание законодательства РФ", 10.07.95, N 28, ст. 2670.

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 18.06.99 N 579-У "О ПОРЯДКЕ ОТКРЫТИЯ И ВЕДЕНИЯ СЧЕТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ, ПО УЧЕТУ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, А ТАКЖЕ ПО УЧЕТУ СРЕДСТВ, ПОСТУПАЮЩИХ ВО ВРЕМЕННОЕ РАСПОРЯЖЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА,БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"// "Вестник Банка России", N 37, 23.06.99

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 25.03.99 N 329 "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ТЕАТРАЛЬНОГО ИСКУССТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 29.03.99, N 13, ст. 1615.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 22.08.98 N 1001 (ред. от 23.10.98) "О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ПЕРЕВОДУ В ОРГАНЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА СЧЕТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ПО УЧЕТУ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"// "Собрание законодательства РФ", 31.08.98, N 35, ст. 4405

Литература:

Артюхин Р.Е. Финансирование бюджетных учреждений из федерального бюджета// Налоговый вестник. 1998. № 1.

Воронова Л.К. Правовые основы расходов государственного бюджета в СССР. Киев, 1981.

Воронова Л.К. Теоретические вопросы правового регулирования расходов государственных бюджетов союзных республик. Автореф. дисс. докт. юрид. наук. М., 1982.

Воронова Л.К., Мартемьянов И.В. Советское финансовое право. Киев: Высшая школа, 1983.

Кордюкова Э.А. Правовые основы расходов на высшее образование в СССР. Автореф. канд. юрид. наук. М., 1989.

Куфакова Н.А. Правовое регулирование финансирования бюджетных учреждений в СССР. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1995.

Пискотин М.И. Советское бюджетное право. М., 1971.

Попов Е.Н., Воронин А.А., Журавлев Л.А. Об организации государственного финансирования образовательных учреждений в соответствии с Законом PФ "Об образовании". М.: НИИВШ, 1993.

Премчанд А. Управление государственными расходами /Пер. с англ. М.: Слово, 1994.

Сумароков В.Н. Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования. М.: Финансы и статистика, 1996.

Химичева Н.И. Субъекты советского бюджетного права. Саратов, 1979.

ТЕМА 48: Финансовая деятельность бюджетных организаций

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Общая характеристика финансовой деятельности бюджетных

учреждений.

1.1. Бюджетная организация и ее социально-экономическая характеристика.

1.2. Понятие и содержание финансовой деятельности бюджетной организации.

1.3. Правовые основы финансовой деятельности бюджетных организаций.

Глава II. Порядок планирования и использования финансовых

ресурсов бюджетных организаций.

2.1. Расходы бюджетных организаций, источники и порядок

их финансирования.

2.2 . Смета бюджетной организации.

2.5. Правовой режим внебюджетных средств бюджетных организаций.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 15.08.96 N 115-ФЗ (ред. от 26.03.98) "О БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // "Собрание законодательства РФ", 19.08.96, N 34, ст. 4030, "Собрание законодательства РФ", 30.03.98, N 13, ст. 1462.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 22.08.98 N 1001 (ред. от 23.10.98) "О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ПЕРЕВОДУ В ОРГАНЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА СЧЕТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ПО УЧЕТУ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"// "Собрание законодательства РФ", 31.08.98, N 35, ст. 4405

Литература:

Артюхин Р.Е. Финансирование бюджетных учреждений из федерального бюджета// Налоговый вестник. 1998. № 1.

Ахулкова Е.Н., Барабанова Н.А. Рекомендации по учету в бюджетных учреждениях затрат на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, финансируемые за счет средств заказчиков //Бюджетные и некоммерческие организации, 1997. № 4.

Бекерская Д.А. Правовое регулирование специальных (внебюджетных) средств бюджетных учреждений. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Одесса, 1974.

Бекерская Д.А. Управление финансовой деятельностью бюджетных учреждений. Одесса, 1986.

Белов А.Н. Бухгалтерский учет в учреждениях непроизводственной сферы. М.: Финансы и статистика, 1995.

Беляев Г.И., Слесарев В.В., Воронин А.А. Вопросы предпринимательской деятельности в системе образовательных учреждений. М.: НИИВО, 1994.

Воронова Л.К. Теоретические вопросы правового регулирования расходов государственных бюджетов союзных республик. Автореф. дисс. докт. юрид. наук. М., 1982.

Воронова Л.К., Мартемьянов И.В. Советское финансовое право. Киев: Высшая школа, 1983.

Пискотин М.И. Советское бюджетное право. М., 1971.

Попов Е.Н., Воронин А.А., Журавлев Л.А. Об организации государственного финансирования образовательных учреждений в соответствии с Законом PФ "Об образовании". М.: НИИВШ, 1993.

Премчанд А. Управление государственными расходами /Пер. с англ. М.: Слово, 1994.

Сумароков В.Н. Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования. М.: Финансы и статистика, 1996.

ТЕМА 49: Правовой режим финансов государственных и муниципальных предприятий

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Понятие и правовые основы финансов государственных и

муниципальных предприятий.

1.1. Финансы государственных и муниципальных предприятий как объект финансово-правового регулирования.

1.2. Правовые основы планирования финансовых ресурсов предприятия.

1.3. Правовое регулирование источников образования финансовых ресурсов государственных и муниципальных предприятий.

Глава II. Правовые формы взаимодействия финансов предприятия и бюджета.

2.1. Налоги и иные обязательные бюджетные платежи предприятий.

2.2. Правовые основы использования предприятиями бюджетных ссуд и кредитов.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823.

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ// «Собрание законодательства Российской Федерации» 1994. № 32. Ст.3302

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 06.12.91 N 1993-1 (ред. от 10.02.99) "ОБ АКЦИЗАХ"//"Ведомости СНД и ВС РСФСР", 26.12.91, N 52, ст. 1872, Собрание законодательства РФ", 11.03.96, N 11, ст. 1016, "Собрание законодательства РФ", 15.02.99, N 7, ст. 879.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ «О ПОРЯДКЕ ПЛАНИРОВАНИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЗЕННЫХ ЗАВОДОВ ( КАЗЕННЫХ ФАБРИК, КАЗЕННЫХ ХОЗЯЙСТВ )// «Собрание законодательства Российской Федерации» 1994. №28. Ст. 2989.

Литература:

Аллахвердян Д.А. Финансово-кредитный механизм развитого социализма. М., 1976.

Воронова Л.К., Мартемьянов И.В. Советское финансовое право. Киев: Высшая школа, 1983.

Давыдова Л.А. Управление финансами государственных производственных объединений (комбинатов) и предприятий: Автореф. канд. дисс. – Саратов, 1981

Запольский С.В. Правовые проблемы самофинансирования предприятий в условиях полного хозяйственного расчета: (финансово-правовой аспект): Автореф. дисс. ... д-ра юрид. наук. М., 1989.

Казаков В.Н. Налоги и предпринимательство: «Хозяйство и право», № 7 , 1997.

Китайгородский И.П. О выпуске предприятиями и организациями ценных бумаг// Финансы СССР. 1989. № 5.

Кучейчик Л.Г. Финансовые правоотношения промышленных объединений: Автореферат канд. дисс. – М., 1985.

Налоги в механизме хозяйствования. М. Наука, 1991г.

Пеньков Б.Е. Финансы предпринимательства. В кн.: Экономика и организация рыночного хозяйства. М.: Прогресс, 1995.

Родионова В.М., Федотова М.А. Финансовая устойчивость предприятия в условиях инфляции. М.: Перспектива, 1995.

Сумароков В.Н. Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования. М.: Финансы и статистика, 1996.

Финансы в системе факторов экономического роста. Материалы научной конференции. М. РАГС, 1997.

Финансы предприятий и отраслей народного хозяйства. М., 1988.

Финогеев П.В., Флитт И.Б. Внебюджетные средства (Порядок их образования и использования).- М., 1964.

Химичева Н.И. Правовое регулирование финансов государственных предприятий в условиях экономической реформы / Правовые вопросы хозяйственного управления.- Саратов, 1969.

Худяков А.И. К соотношению понятий "финансовая деятельность" и "управление финансами" //Правоведение. 1985. № 1.

ТЕМА 50: Государственный и муниципальный кредит как финансово-правовая категория

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Сущность государственного и муниципального кредита.

1.1. Понятие и значение государственного и муниципального кредита.

1.2. Государственный и муниципальный внутренний долг.

Глава II. Правовое регулирование внутренних государственного и

муниципального займов.

2.1. Правовые основы государственного внутреннего займа.

2.2. Правовые основы муниципального внутреннего займа.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823.

ЗАКОН РФ от 13.11.92 N 3877-1 "О ГОСУДАРСТВЕННОМ ВНУТРЕННЕМ ДОЛГЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// Ведомости СНД и ВС РФ", 07.01.93, N 1, ст. 4

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.04.96 N 39-ФЗ (ред. от 08.07.99) "О РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ"// "Собрание законодательства РФ", N 17, 22.04.96, ст. 1918

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФКЦБ РФ от 23.11.98 N 52 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ И АННУЛИРОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ"//

"Вестник ФКЦБ России", N 11, 25.11.98.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФКЦБ РФ от 23.11.98 N 50 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Вестник ФКЦБ России", N 11, 25.11.98.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФКЦБ РФ от 16.11.98 N 49 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТРЕБОВАНИЯХ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ К ОРГАНИЗАТОРАМ ТОРГОВЛИ НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ// Вестник ФКЦБ России", N 11, 25.11.98.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФКЦБ РФ от 04.11.98 N 43 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ОТЧЕТНОСТИ ОРГАНИЗАТОРАМИ ТОРГОВЛИ НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ"// "Вестник ФКЦБ России", N 9, 11.11.98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.07.98 N 861 "О ГЕНЕРАЛЬНЫХ УСЛОВИЯХ ЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛИГАЦИЙ, ПОГАШАЕМЫХ ЗОЛОТОМ" Собрание законодательства РФ", 10.08.98, N 32, ст. 3897

Литература:

Артемов Н.М. Сберегательное дело как форма государственного кредита // Основные направления совершенствования советского государственного управления и финансовой деятельности. М., 1985.

Воронова Л.К., Мартемьянов И.В. Советское финансовое право. Киев: Высшая школа, 1983.

Золин П.М. Государственный долг: истоки и тенденции// Финансы СССР. – 1991. № 4.

Каратцев А.Г. Муниципальные ценные бумаги в России //Финансы. 1997. № 2.

Карпиков Е.И., Тарачев В.А. Ценные бумаги субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. – М., 1996.

Кравченко В.А. Муниципальный кредит – как жить взаймы //Рынок ценных бумаг. 1996. № 3.

Новиков А.Н. Красткосрочные государственные займы в период НЭПа// Банковское дело. 1994. № 1.

Павлова А. Бюджетное финансирование и проблема государственного долга //Экономист. 1996. № 4.

Слуцкий М. Государственный кредит // Популярные лекции по финансовому праву. М. 1902.

ТЕМА 51: Правовые основы управления государственным и муниципальным долгом

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Сущность управления государственным и муниципальным

долгом.

1.1. Государственный и муниципальный долг как финансово-правовые категории.

1.2. Понятие управления государственным и муниципальным долгом.

Глава II. Правовые основы и формы покрытия государственного и

муниципального долга.

2.1. Правовое регулирования управления государственным и муниципальным долгом.

2.2. Формы покрытия государственного и муниципального

долга.

Глава III. Актуальные финансово-правовые проблемы управления

государственным и муниципальным долгом.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823.

ЗАКОН РФ от 13.11.92 N 3877-1 "О ГОСУДАРСТВЕННОМ ВНУТРЕННЕМ ДОЛГЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// Ведомости СНД и ВС РФ", 07.01.93, N 1, ст. 4.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 01.06.95 N 86-ФЗ "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛГОВЫХ ТОВАРНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ" // "Собрание законодательства РФ", 05.06.95, N 23, ст. 2171.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 12.07.99 N 162-ФЗ "О ПОРЯДКЕ ПЕРЕВОДА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ СССР И СЕРТИФИКАТОВ СБЕРЕГАТЕЛЬНОГО БАНКА СССР В ЦЕЛЕВЫЕ ДОЛГОВЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 19.07.99, N 29, ст. 3683.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.07.98 N 136-ФЗ "ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ"//"Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3814.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.07.98 N 861 "О ГЕНЕРАЛЬНЫХ УСЛОВИЯХ ЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛИГАЦИЙ, ПОГАШАЕМЫХ ЗОЛОТОМ"// Собрание законодательства РФ", 10.08.98, N 32, ст. 3897

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 25.08.98 N 1007 "О ПОГАШЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КРАТКОСРОЧНЫХ БЕСКУПОННЫХ ОБЛИГАЦИЙ И ОБЛИГАЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАЙМОВ С ПОСТОЯННЫМ И ПЕРЕМЕННЫМ КУПОННЫМ ДОХОДОМ СО СРОКАМИ ПОГАШЕНИЯ ДО 31 ДЕКАБРЯ 1999 ГОДА И ВЫПУЩЕННЫХ В ОБРАЩЕНИЕ ДО 17 АВГУСТА 1998 Г."// "Собрание законодательства РФ", 31.08.98, N 35, ст. 4409.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 17.08.98 N 980 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПОГАШЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ"// "Собрание законодательства РФ", 24.08.98, N 34, ст. 4098.

Литература:

Боголепов М. Государственный долг (к теории государственного кредита). СПб, 1910.

Воронова Л.К., Мартемьянов И.В. Советское финансовое право. Киев: Высшая школа, 1983.

Золин П.М. Государственный долг: истоки и тенденции// Финансы СССР. – 1991. № 4.

Каратцев А.Г. Муниципальные ценные бумаги в России //Финансы. 1997. № 2.

Карпиков Е.И., Тарачев В.А. Ценные бумаги субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. – М., 1996.

Кравченко В.А. Муниципальный кредит – как жить взаймы //Рынок ценных бумаг. 1996. № 3.

Новиков А.Н. Красткосрочные государственные займы в период НЭПа// Банковское дело. 1994. № 1.

Орлов М.Ф. О государственном кредите. В книге «Золотые страницы финансового права России». Т. 1: «У истоков финансового права» / Под ред. А.Н.Козырина, А.А. Ялбулганова– М.: 1998

Павлова А. Бюджетное финансирование и проблема государственного долга //Экономист. 1996. № 4.

Синюгин В.Ю. О некоторых вопросах финансово-правового регулирования выпуска и обращения государственных ценных бумаг //Правоведение. 1995. № 6.

ТЕМА 52: Правовое регулирование государственных и муниципальных займов

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Правовые основы внешних государственных займов.

1.1. Понятие и формы осуществления внешних государственных займов.

1.2. Правовое регулирование внешних государственных займов.

1.3. Управление государственным внешним долгом.

Глава II. Правовые основы внутренних государственного и

муниципального займов.

2.1. Понятие и формы осуществления внутренних государственного и муниципального займов.

2.2. Правовое регулирование внутренних государственного и муниципального займов.

2.3. Управление внутренним государственным и муниципальным долгом.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823.

ЗАКОН РФ от 13.11.92 N 3877-1 "О ГОСУДАРСТВЕННОМ ВНУТРЕННЕМ ДОЛГЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// Ведомости СНД и ВС РФ", 07.01.93, N 1, ст. 4.

"Вестник ФКЦБ России", N 11, 25.11.98.

Литература:

Аверсаркисов М. Необходимые условия в деле реализации городских займов //Городское дело. 1916. № 24.

Золин П.М. Государственный долг: истоки и тенденции// Финансы СССР. – 1991. № 4.

Каратцев А.Г. Муниципальные ценные бумаги в России //Финансы. 1997. № 2.

Карпиков Е.И., Тарачев В.А. Ценные бумаги субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. – М., 1996.

Новиков А.Н. Красткосрочные государственные займы в период НЭПа// Банковское дело. 1994. № 1.

Павлова А. Бюджетное финансирование и проблема государственного долга //Экономист. 1996. № 4.

Чижов С. О некоторых исходных проблемах облигационного финансирования местных бюджетов // Российский экономический журнал. 1995. № 8.

ТЕМА 53: Правовые основы государственного регулирования рынка ценных бумаг

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Государственная деятельность в сфере регулирования рынка

ценных бумаг.

1.1. Финансово-правовой аспект понятия и структуры рынка ценных бумаг.

1.2. Государственное регулирование рынка ценных бумаг.

1.3. Правовое обеспечение функционирования рынка ценных бумаг.

1.4. Правовые основы эмиссии ценных бумаг.

Глава II. Ценные бумаги как объект финансово-правового

регулирования.

2.1. Ценные бумаги Российской Федерации: понятие, виды,

особенности.

2.2. Ценные бумаги субъектов Российской Федерации:

понятие, виды, особенности.

2.3. Муниципальные ценные бумаги, их отличительные

черты от государственных ценных бумаг.

Глава III. Взаимодействие участников рынка ценных бумаг. Гарантии обеспечения государственных и муниципальных займов.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823.

ЗАКОН РФ от 13.11.92 N 3877-1 "О ГОСУДАРСТВЕННОМ ВНУТРЕННЕМ ДОЛГЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// Ведомости СНД и ВС РФ", 07.01.93, N 1, ст. 4.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФКЦБ РФ от 04.11.98 N 43 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ОТЧЕТНОСТИ ОРГАНИЗАТОРАМИ ТОРГОВЛИ НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ" // "Вестник ФКЦБ России", N 9, 11.11.98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФКЦБ РФ от 14.08.98 N 33 (ред. от 16.10.98) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УСЛОВИЯХ СОВЕРШЕНИЯ СРОЧНЫХ СДЕЛОК НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ"// "Вестник ФКЦБ России", N 7, 24.09.98.

Литература:

Агарков М.М. Основы банковского права. Учение о ценных бумагах. – М., 1994.

Агарков М.М. Ценные бумаги на предъявителя. Очерки кредитного права. – М., 1926.

Алексеев М.Ю. Рынок ценных бумаг. – М., 1991.

Андреев В.К. Правовое регулирование рынка ценных бумаг //Бухгалтерский учет. 1997. № 2.

Жуков С.Ф. Развитие рынка ценных бумаг в Российской Федерации //Финансы, 1993. № 11.

Каратцев А.Г. Муниципальные ценные бумаги в России //Финансы. 1997. № 2.

Карпиков Е.И., Тарачев В.А. Ценные бумаги субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. – М., 1996.

ТЕМА 54: Актуальные проблемы кредитно-денежной политики и правовые формы ее реализации

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Правовые основы кредитной политики Российской

Федерации.

1.1. Понятие кредитной политики государства. Роль государства в регулировании кредитных отношений.

1.2. Нормативно-правовое обеспечение кредитных отношений.

Глава II. Правовые основы денежной политики Российской

Федерации.

2.1. Понятие денежной системы Российской Федерации.

2.2. Государственное регулирование денежного обращения в Российской Федерации.

2.3. Правовое регулирование денежного обращения в Российской Федерации.

Глава III. Взаимосвязь кредитной и денежной политики государства.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 02.12.90 N 395-1 (ред. от 08.07.99) "О БАНКАХ И БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"// "Собрание законодательства РФ", 05.02.96, N 6, ст. 492. "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3469

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.07.98 N 136-ФЗ "ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ""Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3814

Hаучная:

Банковское дело /Под ред. В.Н. Колесникова, Л.П. Кроливецкой. М.: Финансы и статистика, 1995.

Бочаров В.В. Финансово-кредитные методы регулирования рынка инвестиций. – М.: Финансы и статистика, 1993.

Ефимова Л.Г. Банковское право. М., 1994.

Красавина Л.Н. Денежное обращение и кредит при капитализме. М.: Финансы и статистика, 1989.

Лебедев Е.А. Кредитный механизм и его роль в становлении рыночной экономики. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1992.

Мехряков В.Д. История кредитных учреждений и современное состояние банковской системы России. М.: Институт экономики РАН, 1995.

Общая теория денег и кредита /Под ред. проф. Е. Ф. Жукова. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995.

Общая теория финансов: Учебник /Под ред. Л.А. Дробозиной. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995.

Овсиенко Ю.В.: о денежно-финансовой системе в условиях инфляции. //Финансы. -1997. - №4.

Основы банковского права Российской Федерации. Воронеж, 1996.

Пеньков Б.Е., Голосов В.В., Куликов А.Г. Кредиты. Инвестиции. М.: ПРИОР, 1994.

Рогова О.Л. Рекомендации по основным направлениям денежно-кредитной политики с позиций обеспечения устойчивости банковской системы. М.: РАЕН, 1996.

Финансы и кредит. М., 1988.

Хандруев А.А.: Современные особенности денежно- кредитной сферы. //Деньги и кредит. - 1996. -№ 11.

ТЕМА 55: Правовое регулирование сберегательного дела

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Источники правового регулирования сберегательного дела.

1.1. Понятие сберегательного дела.

1.2. Источники правового регулирования сберегательного

дела.

Глава II. Виды банковских вкладов, особенности их правового

регулирования.

Глава III. Финансово-правовые гарантии прав вкладчиков.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ВОССТАНОВЛЕНИИ И ЗАЩИТЕ СБЕРЕЖЕНИЙ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»// Собрание законодательства РФ. 1995. № 20. Ст. 1765.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГД ФС РФ от 11.09.98 N 2960-II ГД "ОБ ИНДЕКСАЦИИ ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ И О ГАРАНТИИ СОХРАННОСТИ СБЕРЕЖЕНИЙ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" "Собрание законодательства РФ", 21.09.98, N 38, ст. 4771

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 25.08.98 N 1007 "О ПОГАШЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КРАТКОСРОЧНЫХ БЕСКУПОННЫХ ОБЛИГАЦИЙ И ОБЛИГАЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАЙМОВ С ПОСТОЯННЫМ И ПЕРЕМЕННЫМ КУПОННЫМ ДОХОДОМ СО СРОКАМИ ПОГАШЕНИЯ ДО 31 ДЕКАБРЯ 1999 ГОДА И ВЫПУЩЕННЫХ В ОБРАЩЕНИЕ ДО 17 АВГУСТА 1998 Г." "Собрание законодательства РФ", 31.08.98, N 35, ст. 4409

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 17.08.98 N 980 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПОГАШЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ" Собрание законодательства РФ", 24.08.98, N 34, ст. 4098

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 20 мая 1999 г. «О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ В 1999 ГОДУ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ КОМПЕНСАЦИИ ВКЛАДОВ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В СБЕРБАНКЕ РФ»// Собрание законодательства 1999. № 21. Ст. 2638.

Литература:

Артемов Н.М. Совершенствование правового регулирования сберегательного дела в СССР как составного звена финансовой системы //Теоретические вопросы административного и финансового права в свете решений XXVI cъезда КПСС. М. 1986.

Ефимова Л.Г. О правовой природе договора банковского счета и банковского вклада // Государство и право. 1992. № 4.

Карасева М.В. Финансовое правоотношение. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1997.

Красавчикова Л.О. Тайна операций граждан в государственных трудовых сберегательных кассах СССР// Проблемы права, социалистической государственности социального управления: Межвузовский сборник научных трудов/ Отв. ред. Г.В. Игнатенко.- Свердловск: УрГУ, 1978. Вып.73.

Маркова О.М., Сахарова Л.С., Сидоров В.Н. Коммерческие банки и их операции. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995.

Основы банковского права Российской Федерации. Воронеж, 1996.

Правовое регулирование банковской деятельности./ Под ред. проф. Е.А. Суханова – М.: Учебно-консультативный центр «ЮрИнфоР», 1997.

Сидорова В.Н. Договор денежного вклада граждан в кредитном учреждении Сберегательного банка СССР // Правоведение. 1990. № 4.

Тосунян Г.А. Банковское дело и банковское законодательство в России: опыт, проблемы, перспективы. М. 1994.

ТЕМА 56: Правовые основы регулирования денежного обращения в Российской Федерации

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Сущность денежного обращения в Российской Федерации.

1.1. Правовые основы денежной системы в Российской Федерации.

1.2. Государственное регулирование денежного обращения в Российской Федерации.

Глава II. Правовые основы наличного денежного обращения.

2.1. Эмиссия денег и правовая организация эмиссионных операций.

2.2. Наличный денежный оборот: сфера и принципы применения.

Глава III. Правовые основы безналичного денежного оборота.

3.1. Правовые основы организации денежных расчетов.

3.2. Формы безналичных расчетов.

Глава IV. Порядок ведения кассовых операций.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

Литература:

Белоусов Р. : Из истории денежного хозяйства Руси //Экономист. 1997. № 6.

Ефимова Л.: Правовые проблемы безналичных денег //Хозяйство и право. - 1997. - №1.

Кузнецов Н.: Либерализация денежного обращения: проблемы и подходы. // Вопросы экономики. - 1996. -№ 8.

Новиков А.Н.: Механизм операций по выпуску и изъятию наличных денег. //Банковское дело. - 1996. -№ 10.

Общая теория денег и кредита /Под ред. проф. Е. Ф. Жукова. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995.

Овсиенко Ю.В.: О денежно-финансовой системе в условиях инфляции. //Финансы. -1997. - №4.

Рогова О., Мастепанова Д.: Денежное обращение: ориентиры и итоги. //Экономист. - 1996. - № 8.

Солнцев О.Г.: Проблемы денежного оборота и банковской системы. //Банковское дело. - 1997. -№ 4.

Хандруев А.А.: Современные особенности денежно- кредитной сферы. //Деньги и кредит. - 1996. -№ 11.

ТЕМА 57: Финансово-правовое регулирование валютных отношений

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Правовые основы валютных отношений в Российской Федерации

1. Понятие валюты и валютных ценностей

2. Понятие и состав валютных правоотношений

II. Правовое регулирование валютных операций.

2.1. Валютные операции, связанные с движением капитала.

2.2. Текущие валютные операции.

Глава III. Основные тенденции развития валютных правоотношений

в Российской Федерации.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

ЗАКОН РФ от 09.10.92 N 3615-1 (ред. от 05.07.99) « О ВАЛЮТНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ И ВАЛЮТНОМ КОНТРОЛЕ» Ведомости СНД и ВС РФ", 12.11.92, N 45, ст. 2542.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 26.03.98 N 41-ФЗ (ред. от 31.03.99) "О ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛАХ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЯХ" // "Собрание законодательства РФ", 30.03.98, N 13, ст. 1463, "Собрание законодательства РФ", 05.04.99, N 14, ст. 1664.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 05.04.99 N 371 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА КАЧЕСТВОМ СОРТИРОВКИ И ОЦЕНКИ ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ"// "Собрание законодательства РФ", 12.04.99, N 15, ст. 1821.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 18.06.99 N 643 "О ПОРЯДКЕ ОПРОБОВАНИЯ И КЛЕЙМЕНИЯ ИЗДЕЛИЙ ИЗ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ"// "Собрание законодательства РФ", 05.07.99, N 27, ст. 3359.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 15.05.99 N 537 "О ПОРЯДКЕ СОГЛАСОВАНИЯ ВОПРОСА О СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 24.05.99, N 21, ст. 2628.

Литература:

Андреев Е.П. Правовое регулирование валютных отношений. – М.,1988.

Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право России. М., 1997.

Основы международных валютно-финансовых и кредитных отношений: Учебник/ Научн. ред. д-р эконом. наук, профессор В.В. Круглов. – М.: ИНФРА-М, 1998.

Федоров М.В. Валюта, валютные системы и валютные курсы.- М.: ПАИМС, 1995.

Шмырева А.И. Международные валютно-кредитные отношения: Тексты лекций. – Новосибирск, 1994.

ТЕМА 58: Правовой режим и виды валютных операций

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Понятие и виды валютных операций.

1.1. Понятие валютной операции.

1.2. Виды валютных операций.

1.3. Источники правового регулирования валютных операций.

Глава II. Правовая характеристика отдельных видов валютных

операций.

2.1. Перемещение валюты и валютных ценностей через таможенную границу Российской Федерации.

2.2. Текущие валютные операции.

2.3. Валютные операции, связанные с движением капитала.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

ЗАКОН РФ от 09.10.92 N 3615-1 (ред. от 05.07.99) « О ВАЛЮТНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ И ВАЛЮТНОМ КОНТРОЛЕ»// Ведомости СНД и ВС РФ", 12.11.92, N 45, ст. 2542.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 26.03.98 N 41-ФЗ (ред. от 31.03.99) "О ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛАХ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЯХ"// "Собрание законодательства РФ", 30.03.98, N 13, ст. 1463, "Собрание законодательства РФ", 05.04.99, N 14, ст. 1664.

"ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ БАНКОМ РОССИИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ВАЛЮТНЫХ ОПЕРАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С ДВИЖЕНИЕМ КАПИТАЛА" (утв. ЦБ РФ 20.07.99 N 82-П)// "Вестник Банка России", N 47, 28.07.99.

"ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТОЙ ЗА РОССИЙСКИЕ РУБЛИ НА ЕДИНОЙ ТОРГОВОЙ СЕССИИ МЕЖБАНКОВСКИХ ВАЛЮТНЫХ БИРЖ" (утв. ЦБ РФ 16.06.1999 N 77-П) (ред. от 23.09.1999)// "Вестник Банка России", N 37, 23.06.1999.

Литература:

Андреев Е.П. Правовое регулирование валютных отношений. – М.,1988.

Ефимова Л. Лицензирование валютных операций коммерческих банков// Закон. 1993. № 8.

Маркова О.М., Сахарова Л.С., Сидоров В.Н. Коммерческие банки и их операции. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995.

Федоров М.В. Валюта, валютные системы и валютные курсы.- М.: ПАИМС, 1995.

Шмырева А.И. Международные валютно-кредитные отношения: Тексты лекций. – Новосибирск, 1994.

ТЕМА 59: Банковские правоотношения, их особенности

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Сущность банковских правоотношений.

1.1. Круг отношений в банковской сфере, регулируемых финансовым правом.

1.2. Понятие и особенности банковских правоотношений.

1.3. Источники финансово-правового регулирования банковских отношений.

Глава II. Содержание банковских правоотношений.

2.1. Субъекты банковских правоотношений: понятие и виды.

2.2. Центральный банк России как основной субъект банковских правоотношений.

2.3. Кредитные организации как субъекты банковских правоотношений.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 01.09.98 N 335-У "ОБ ИЗМЕНЕНИИ НОРМАТИВОВ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ РЕЗЕРВОВ" // "Вестник Банка России", N 64, 03.09.98

Литература:

Банковская система России. Настольная книга банкира. В 3-х книгах. М.: ТОО Инжиниринго-консалтинговая компания "ДеКА", 1995.

Бубнов И.Л., Востриков П.А. Регулирование деятельности банков (из зарубежного опыта) //Информационно-аналитические материалы НИИ ЦБ РФ. 1995. Вып. № 2.

Гревцов Ю.И. Правовые отношения и осуществление права. Л., 1987.

Ермакова Т.С. Финансовое правоотношение. Л., 1985. Ефимова Л.Г. Банковское право. М., 1994.

Живалов В.Н. Правовое обеспечение устойчивости коммерческих банков. В кн.: Осуществление политической и правовой реформы в Российской Федерации. Вып. 5. М.: РАГС, 1997.

Карасева М.В. Финансовое правоотношение. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1997.

Константинов Ю.А. Развитие операций коммерческих банков России: учебно-методическое пособие. РАУ. М., 1993.

Маркова О.М., Сахарова Л.С., Сидоров В.Н. Коммерческие банки и их операции. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995.

Общая теория денег и кредита /Под ред. проф. Е. Ф. Жукова. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995.

Основы банковского права Российской Федерации. Воронеж, 1996.

Сапожников Н.В. Банковское право "в отраслевом законодательстве" //Государство и право. 1996. № 9.

Тосунян Г.А. Банковское дело и банковское законодательств о в России: опыт, проблемы, перспективы. М.: Дело Лтд, 1995.

ТЕМА 60: Банковская система Российской Федерации

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Банковская система Российской Федерации: понятие,

структура.

1.1. Структура банковской системы Российской Федерации.

1.2. Нормативно-правовые акты, регулирующие банковскую систему Российской Федерации.

Глава II. Правовой статус Центрального банка Российской

Федерации.

2.1. Особенности правового положения Центрального банка Российской Федерации.

2.2. Полномочия Центрального банка Российской Федерации.

Глава III. Правовое положение системы кредитных учреждений.

3.1. Порядок создания и прекращения деятельности кредитных организаций.

3.2. Осуществление кредитными организациями банковских операций.

Глава IV. Проблемы и перспективы развития банковского

законодательства.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

ПИСЬМО ЦБ РФ от 15.03.96 N 255 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕЖБАНКОВСКИХ РАСЧЕТОВ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Вестник Банка России", 25.03.96, N 13

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 01.09.98 N 335-У "ОБ ИЗМЕНЕНИИ НОРМАТИВОВ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ РЕЗЕРВОВ" // "Вестник Банка России", N 64, 03.09.98

Литература:

Банковское дело /Под ред. В.Н. Колесникова, Л.П. Кроливецкой. М.: Финансы и статистика, 1995.

Ефимова Л.Г. Банковское право. М., 1994.

Живалов В.Н. Правовое обеспечение устойчивости коммерческих банков. В кн.: Осуществление политической и правовой реформы в Российской Федерации. Вып. 5. М.: РАГС, 1997.

Константинов Ю.А. Развитие операций коммерческих банков России: учебно-методическое пособие. РАУ. М., 1993.

Маркова О.М., Сахарова Л.С., Сидоров В.Н. Коммерческие банки и их операции. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995.

Общая теория денег и кредита /Под ред. проф. Е. Ф. Жукова. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995.

Основы банковского права Российской Федерации. Воронеж, 1996.

Сапожников Н.В. Банковское право "в отраслевом законодательстве" //Государство и право. 1996. № 9.

Тосунян Г.А. Банковское дело и банковское законодательство в России: опыт, проблемы, перспективы. М. 1994.

ТЕМА 61: Центральный банк Российской Федерации (финансово-правовой аспект)

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Правовой статус Центрального банка Российской

Федерации (Банка России).

1.1. Особенности правового положения Центрального банка

Российской Федерации.

1.2. Полномочия Центрального банка Российской Федерации

в области денежного обращения.

Глава II. Взаимоотношения Центрального банка Российской

Федерации с иными кредитными организациями.

2.1. Регулирующая роль Центрального банка Российской Федерации.

2.2. Надзорная деятельность Банка России.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 01.09.98 N 335-У "ОБ ИЗМЕНЕНИИ НОРМАТИВОВ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ РЕЗЕРВОВ" // "Вестник Банка России", N 64, 03.09.98

Литература:

Василишен Э. Центробанк и коммерческие банки в новой кредитной системе// Рос. экон. журнал. 1993. № 12.

Ефимова Л.Г. Банковское право. М., 1994.

Маркова О.М., Сахарова Л.С., Сидоров В.Н. Коммерческие банки и их операции. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995.

Мейер Ж.-А. Деятельность органов банковского надзора по управлению и контролю за банками в кризисном состоянии// Деньги и кредит. 1993. № 4.

Общая теория денег и кредита /Под ред. проф. Е. Ф. Жукова. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995.

Основы банковского права Российской Федерации. Воронеж, 1996.

Тосунян Г.А. Банковское дело и банковское законодательство в России: опыт, проблемы, перспективы. М. 1994.

ТЕМА 62: Правовое положение кредитных организаций в Российской Федерации

Примерный план работы:

Введение.

Глава I. Порядок создания и прекращения деятельности кредитных

организаций.

1.1 Понятие кредитной организации

1.2 Правовые основы порядка создания и прекращения деятельности кредитных организаций

Глава II. Осуществление кредитными организациями банковских

операций.

2.1. Понятие банковской операции. Осуществление банками кредитных операций.

2.2. Расчетные отношения между кредитными организациями и другими субъектами финансово-кредитной деятельности.

Глава III. Взаимоотношения между кредитными организациями и

другими субъектами финансово-кредитной деятельности.

3.1. Финансово-кредитные отношения между Центральным банком Российской Федерации и другими организациями.

3.2. Взаимоотношения между кредитными организациями и предприятиями, учреждениями, организациями, осуществляющими деятельность на территории России.

Глава IV. Взаимоотношения Центрального банка Российской

Федерации с кредитными организациями.

4.1. Регулирующая роль Центрального банка Российской Федерации в сфере банковской деятельности.

4.2. Надзорная деятельность Центрального банка России.

Заключение.

Библиография.

Рекомендуемые нормативные акты и литература:

Нормативные акты:

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 01.09.98 N 335-У "ОБ ИЗМЕНЕНИИ НОРМАТИВОВ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ РЕЗЕРВОВ" // "Вестник Банка России", N 64, 03.09.98

Литература:

Банковское дело /Под ред. В.Н. Колесникова, Л.П. Кроливецкой. М.: Финансы и статистика, 1995.

Василишен Э. Центробанк и коммерческие банки в новой кредитной системе// Рос. экон. журнал. 1993. № 12.

Ефимова Л.Г. Банковское право. М., 1994.

Живалов В.Н. Правовое обеспечение устойчивости коммерческих банков. В кн.: Осуществление политической и правовой реформы в Российской Федерации. Вып. 5. М.: РАГС, 1997.

Константинов Ю.А. Развитие операций коммерческих банков России: учебно-методическое пособие. РАУ. М., 1993.

Маркова О.М., Сахарова Л.С., Сидоров В.Н. Коммерческие банки и их операции. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995.

Общая теория денег и кредита /Под ред. проф. Е. Ф. Жукова. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995.

Основы банковского права Российской Федерации. Воронеж, 1996.

Панов С.Я. Банковская испекция: первые шаги // Деньги и кредит. – 1994. № 1.

Сапожников Н.В. Банковское право "в отраслевом законодательстве" //Государство и право. 1996. № 9.

Тосунян Г.А. Банковское дело и банковское законодательство в России: опыт, проблемы, перспективы. М. 1994.

Зав. кафедрой финансового,

банковского и таможенного

права, профессор Покачалова Е.В.