Методические рекомендации по формированию культуры здорового и безопасного образа жизни 1 - реферат

Наименование субъекта РФ

Акты по развитию физической культуры и спорта среди школьников

Акты по развитию школьного питания

Методические рекомендации по формированию культуры здорового и безопасного образа жизни

1

2

3

Комментарий

Белгородская область

+

+

+

В докладе названо более 20 актов, охватывающих все актуальные направления деятельности по укреплению здоровья и улучшению питания школьников. В этом отношении доклад входит в группу наиболее проработанных.

Уровень нормативной готовности ВЫСОКИЙ

Брянская область

+

+

+

Нормативно-правовая база, приведенная в докладе, включает документы шести наименований и, судя по ним, может рассматриваться целом как достаточная основа для осуществления успешной деятельности по улучшению питания и укреплению здоровья школьников.

Уровень нормативной готовности ВЫСОКИЙ

Владимирская область

-

-

-

В докладе названы только три рамочных акта:

Закон Владимирской области от 29.12.2009 № 185-ОЗ «О региональном нормативе расходов для реализации основных общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями на 2010 год»;

Постановление Губернатора Владимирской области от 11.11.2010 № 1197 «О распределении средств субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию основных общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями в 2010 году»;

Постановление Губернатора области от 15.10.2009 № 855 «Об утверждении долгосрочной целевой программы развития образования Владимирской области на 2009-2012 годы».

Между тем, исходя из отчета о деятельности, видно, что эта работа могла быть организована только при наличии соответствующей нормативно-правовой и методической базы.

Уровень нормативной готовности НИЗКИЙ

Воронежская область

+

+

+

Постановление Воронежской областной Думы от 22.11.2006 № 648-IV-ОД «Об утверждении областной целевой программы «Развитие физкультуры и спорта в Воронежской области на 2007-2015 годы».

Постановление правительства Воронежской области от 30.12.2009 № 1145 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Формирование здорового образа жизни у населения Воронежской области (2010-2015 гг.)».

Постановление правительства Воронежской области от 25.02.2010 г. № 120 «О мерах по реализации Закона Воронежской области «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Воронежской области» в 2010 году»;

- от 28.05.2010 № 537 «Об обеспечении контроля за организацией отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в летний период 2010 года»;

- от 21.06.2010 № 603 «Об отдыхе и оздоровлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в школах-интернатах области, на базе детских оздоровительных лагерей школ-интернатов»

Нормативные акты регионального органа управления образованием отсутствуют

Уровень нормативной готовности СРЕДНИЙ

Ивановская область

+

+

-

В докладе перечисляются 6 нормативных актов, принятых в области по данному направлению. Их номенклатура позволяет сделать вывод о том, что они составляют вполне достаточную базы для успешной реализации данного направления. Дополнительным аргументом в пользу такого вывода может служить тот факт, что гимназия №44 г. Иваново стала победителем Всероссийского конкурса «Школы здоровья России» в номинации «За самую объективную оценку достигнутых результатов среди школ, содействующих укреплению здоровья».

Уровень нормативной готовности СРЕДНИЙ

Калужская область

+

+

+

В докладе перечисляются 13 нормативных актов, принятых в области по данному направлению. Их проблематика покрывает все актуальные направления деятельности по укреплению здоровья и улучшению питания школьников, а также по инструктивно-методическому сопровождении. Этого процесса.

Уровень нормативной готовности ВЫСОКИЙ

Костромская область

+

-

-

В докладе названо пять актов, принятых в области по линии укрепления здоровья школьников – и ни одного по развитию школьного питания. Это представляется очень странным. Видимо, авторы доклада понимали под укреплением здоровья исключительно физическое развитие. Трудно представить, что в области нет ни одного документа, регламентирующего вопросы питания. Столь нелепая ситуация, думаю, стала возможной только из-за отсутствия четких требований к содержанию отчета

Уровень нормативной готовности _НИЗКИЙ

Курская область

-

-

+

В качестве нормативной базы в докладе назван только Приказ о внесении изменений и дополнений в региональный базисный учебный план

Если исходить из содержания доклада, то приходится констатировать, что ни на уровне региональной исполнительной власти, ни на уровне регионального органа управления образованием в Курской области в настоящее время не действует ни один нормативно-правовой документ, регламентирующий деятельность системы образования в сфере улучшения питания и укрепления здоровья школьников. Разве что только на методическом уровне. Было бы странно допустить, что это действительно так.

Уровень нормативной готовности НИЗКИЙ

Липецкая область

-

-

-

Судя по содержанию доклада, нормативно-правовая база отсутствует

Уровень нормативной готовности НИЗКИЙ

Московская область

+

+

+

Приведено тринадцать документов из нормативно-правовой базы по направлению. Судя по отчету по различным аспектам деятельности, связанной с укреплением здоровья и улучшением питания школьников, сформированность нормативно-правовой базы в регионе на настоящий момент позволяет эффективно наращивать усилия по рассматриваемому направлению.

Уровень нормативной готовности ВЫСОКИЙ

Орловская область

+

+

+

Закон Орловской области от 20 декабря 2006 года № 648-ОЗ
«Об областной целевой программе развития образования Орловской области на 2006-2010 годы»;

Закон Орловской области от 17 октября 2007 года № 713-ОЗ
«Об областной комплексной программе «Дети Орловщины на 2007-2010 годы»;

Постановление Правительства Орловской области от 14 декабря 2009 года № 277 «Об утверждении условий предоставления в 2010 году субсидий из областного бюджета на возмещение расходов бюджетов муниципальных образований на обеспечение питанием учащихся муниципальных образовательных учреждений»;

Распоряжение Правительства Орловской области от 15 марта 2010 года № 69-р об утверждёнии Плана действий по модернизации общего образования, направленного на реализацию в 2010 году национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Орловской области; приказ Департамента образования, культуры и спорта Орловской области от 26 мая 2010 года № 926 «О региональном базисном учебном плане общеобразовательных учреждений Орловской области на 2010-2011 учебный год»; приказ Департамента образования, культуры и спорта Орловской области от 7 мая 2010 года № 818 «О проведении областного этапа Всероссийского конкурса «Школы здоровья в России: содействовать здоровью – повышать качество жизни»; приказ Департамента образования, культуры и спорта Орловской области от 12 октября 2010 года № 1746 «Об итогах областного этапа Всероссийского конкурса «Школы здоровья в России: содействовать здоровью – повышать качество жизни»; приказ Департамента образования, культуры и спорта Орловской области от 13 октября 2010 года № 1752 «О создании рабочей группы по совершенствованию системы физического воспитания в образовательных учреждениях Орловской области».

Уровень нормативной готовности ВЫСОКИЙ

Рязанская область

+

+

-

Представлено 14 документов, составляющих нормативно-правовую базу по направлению. Среди них:

Закон Рязанской области № 169 – ОЗ от 29.12.2010 г. «Об основах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Рязанской области»;

Закон Рязанской области № 170-ОЗ от 29.12.2010 г. «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей»;

Постановление Правительства Рязанской области от 30 декабря 2009 г. № 381 «О внесении изменений в постановление Правительства Рязанской области от 10 апреля 2008 г. № 75 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008-2010 годах (в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.09.2008 № 211);

Распоряжение Правительства Рязанской области от 11 января 2010 г. № 1-р об установлении в 2010 году предельного размера оплаты стоимости путевки на одного ребенка в сутки;

Распоряжение Правительства Рязанской области от 26 февраля 2010 г. № 77-р об утверждении мероприятий на 2010 год по организации отдыха и оздоровления детей в Рязанской области;

Постановление Правительства Рязанской области от 31.10.2007 г. № 688-IVРОД «О законе Рязанской области «Об утверждении областной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и незаконному обороту на территории Рязанской области на 2007-2010 годы»;

В то же время обращает на себя внимание отсутствие актов регионального органа управления образованием, а также актов, относящихся к улучшению питания школьников.

Уровень нормативной готовности СРЕДНИЙ

Смоленская область

-

-

-

Из актов, которые можно отнести непосредственно к проблематике денного направления, назван один - Постановление Администрации Смоленской области от 04.10.2008 № 535 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков в Смоленской области» на 2009 - 2010 годы». Никаких документов, принятых региональным органом управления образованием, не названо.

Уровень нормативной готовности - НИЗКИЙ

Тамбовская область

+

+

+

Постановление администрации Тамбовской области от 28 апреля2009 г. № 481 «Об утверждении

целевой программы области «Дети Тамбовщины на 2009-2011 годы

Постановление администрации Тамбовской области от 24.03.2009 г. № 306 «Об утверждении целевой программы Тамбовской области «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы»

Постановление администрации Тамбовской области от 26.03.2009г.№ 326 «Об утверждении областной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Тамбовской области на 2009-2015годы»

Приказ управления образования и науки 16.02.2010 № 462 «Об итогах областного конкурса творческих работ обучающихся образовательных учреждений Тамбовской области

«ВИЧ/СПИД. Знать – значит жить»

Приказ управления образования и науки 27.04.2010 № 1330 «О проведении мониторинга организации работы по сохранению и укреплению здоровья обучающихся в общеобразовательных учреждениях области» и многие другие акты по направлению

Уровень нормативной готовности ВЫСОКИЙ

Тверская область

+

+

+

В докладе содержатся ссылки на девять актов регионального масштаба (постановления областного правительства, приказы, распоряжения и письма министерства). Эти документы позволяют считать, что деятельность но данному направлению в достаточной степени обеспечена нормативно-правовой базой.

Уровень нормативной готовности ВЫСОКИЙ

Тульская область

+

+

-

Закон Тульской области от 24.12.2010 № 1524-ЗТО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по дополнительному финансированию питания и финансированию обеспечения молоком и молочными продуктами учащихся 1-5 классов муниципальных общеобразовательных учреждений»;

Закон Тульской области от 24.12.2010 № 1526-ЗТО «О внесении изменений в Закон Тульской области «Об образовании» в части индексации средств, выделяемых на дополнительное финансирование питания и финансирование обеспечения молоком и молочными продуктами учащихся 1-5 классов;

Постановление администрации Тульской области от 27.05.2009 №385 «Об утверждении долгосрочной целевой программы по улучшению демографической ситуации в Тульской области на 2009-2012 годы» в редакции постановления администрации Тульской области от 03.09..2010 № 821 в части выделения средств на оснащение пищеблоков и медицинских блоков образовательных учреждений необходимым оборудованием;

Приказ департамента здравоохранения Тульской области, департамента образования Тульской области, департамента социального развития Тульской области от 26.03.2010 № 128/185/115-осн «О проведении в 2010 году диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации».

Кроме того, часть программ данного направления осуществляется в рамках долгосрочной целевой программы по улучшению демографической ситуации в Тульской области на 2009-2012 годы

Уровень нормативной готовности СРЕДНИЙ

Ярославская область

+

+

-

В докладе содержатся ссылки на семь актов регионального масштаба (постановления областного правительства, приказы, распоряжения и письма министерства). Эти документы позволяют считать, что деятельность по данному направлению в достаточной степени обеспечена нормативно-правовой базой.

Уровень нормативной готовности СРЕДНИЙ

Москва

-

-

-

Указанная в докладе нормативная база по направлению включает только эти два документа:

Приказ от 25.02.2010 №601 «О проведении Межрегиональной Научно-практической конференции «Здоровьесберегающая деятельность в непрерывном образовании: детский сад-школа-вуз».

Приказ от 26.02.2010 №620 «О подготовке и проведении месячника «Здоровье - главная ценность жизни» в государственных образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы системы Департамента образования города Москвы».

Из доклада в целом видно, что в городе проводится очень большая работа по развитию школьной физической культуры и обеспечению школьного питания, что невозможно без наличия полноценной нормативно-правовой базы.. В частности,87% московских младших школьников обучены плаванию, однако никакого акта, регулирующего эту деятельность, в тексте не упомянуто.

Уровень нормативной готовности НИЗКИЙ

1

2

3

Комментарий

Республика Адыгея

+

+

-

В докладе названы 12 нормативных актов, регламентирующих все основные направления деятельности и создающих достаточную базу для практического решения вопросов укрепления здоровья и улучшения питания школьников

Уровень нормативной готовности СРЕДНИЙ

Республика Калмыкия

+

+

-

Ведомственная целевая программа «Повышение качества предоставляемых образовательных услуг в общеобразовательных учреждениях Республики Калмыкия в рамках реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» на 2010-2012 гг.». Комплексная программа по улучшению демографической ситуации в Республике Калмыкия на 2008-2011 годы (утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия от 26 февраля 2008 г. N 59). Раздел «Охрана здоровья детей и подростков» межведомственного Плана мероприятий по реализации концепции демографической политики в 2011-2015 гг.

Уровень нормативной готовности СРЕДНИЙ

Краснодарский край

+

+

+

В отличие от многих других регионов, сделавших ссылки преимущественно (а то и исключительно) на акты, принятые высшими органами региональной исполнительной власти, здесь абсолютное преимущественная часть нормативно-правовой базы (12 единиц) состоит из документов, подготовленных Департаментом образования. Их номенклатура подтверждает ее (базы) актуальность и достаточность для широкомасштабной работы по направлению.

Уровень нормативной готовности ВЫСОКИЙ

Астраханская область

-

-

-

Зная квалификацию регионального органа управления образование, трудно допустить полное отсутствие нормативно-правовой базы по данному направлению. Очевидно, отсутствие в докладе искомой информации свидетельствует не о том, что ее не существует, а о том, что его авторам не было доведено требование дать максимально четкое представление о конкретных актах, регламентирующих деятельность органов управления и учреждений образования в данной сфере.

Уровень нормативной готовности НИЗКИЙ

Волгоградская область

+

+

+

В докладе содержатся ссылки на шесть важных нормативно-правовых актов, регламентирующих содержание деятельности (в том числе и межведомственной) по укреплению здоровья и улучшению питания школьников. Большинство планов и программ имеют комплексный характер, дают основания считать, что нормативно-правовая поддержка данного направления достаточна для его успешного продвижения.

Уровень нормативной готовности ВЫСОКИЙ

Ростовская область

Из региональных нормативно-правовых актов, имеющих непосредственное отношение к данному направлению, названа лишь областная долгосрочная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2013 годы». Возможно, рассматриваемой проблематике отвечают разделы областной долгосрочной целевой программы «Развитие образования в Ростовской области на 2010-2013 годы».

Зная квалификацию регионального органа управления образование, трудно допустить почти полное отсутствие нормативно-правовой базы по данному направлению. Очевидно, отсутствие в докладе искомой информации свидетельствует не о том, что ее не существует, а о том, что его авторам не было доведено требование дать максимально четкое представление о конкретных актах, регламентирующих деятельность органов управления и учреждений образования в данной сфере

Уровень нормативной готовности НИЗКИЙ

1

2

3

Комментарий

Республика Карелия

+

+

+

Комплексный план мероприятий на 2010 год по реализации в Республике Карелия Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержден распоряжением Правительства Республики Карелия от 31 мая 2010 года № 229р-П).

Республиканская целевая программа «Здоровый образ жизни на период 2005-2007 годов и до 2010 года», утверждена Распоряжением Правительства Республики Карелия от 01.06.2005 г. № 159р-П.

Республиканская целевая программа «Улучшение демографической ситуации Республики Карелия на период 2008-2010 годов и до 2015 года», утверждена Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 17.04.2008 г. № 857-IV ЗС.

Региональная целевая программа «Дети Карелии» на 2008-2011 годы, подпрограмма «Здоровое поколение», утверждена Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 17.04.2008 г. № 858-IV ЗС.

Региональная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Республике Карелия на 2006-2010 годы, утверждена Постановлением ЗС Республики Карелия от 17 ноября 2005 года N 2061-III ЗС.

Долгосрочная целевая программа «Развитие физической культуры и массового спорта в Республике Карелия» на 2011-2015 годы, утверждена постановлением Правительства Республики Карелия от 13 декабря 2010 года № 294-П

«Улучшение питания обучающихся общеобразовательных учреждений» в рамках регионального компонента Приоритетного национального проекта «Образование», Закон о бюджете в РК № 1452 от 22.12.2010

Уровень нормативной готовности ВЫСОКИЙ

Республика Коми

+

+

+

В докладе дан перечень актов, направленных на организацию деятельности по направлению (и далеко не исчерпывающий, судя по отчету, всего многообразия регламентируемых ими направлений). В частности, Постановление Правительства Республики Коми от 02.08.2010 г. № 245 «Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Коми на 2010 год бюджетам муниципальных районов (городских округов) на организацию питания обучающихся 1-4 классов в муниципальных образовательных учреждениях Республики Коми, реализующих программу начального общего образования»; Ведомственная целевая программа «Организация оздоровления и отдыха детей Республики коми на 2010 год, Приказом Министерства образования Республики Коми от 18.08.2010 г. № 1167 «По организации питания обучающихся 1–4 классов в 2010 году»

Уровень нормативной готовности ВЫСОКИЙ

Архангельская область

+

+

-

Названные в докладе документы относятся по своему характеру к типу «рамочных», охватывающих целый круг видов деятельности по данному направлению. По имеющейся в докладе информации невозможно судить о конкретных задачах, решаемых в регионе в части укрепления здоровья и улучшения питания школьников, но судя по их названиям (например, распоряжение Правительства Архангельской области от 02 февраля 2010 года № 27-рп «Об организации медицинского обслуживания в дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждениях Архангельской области».

Распоряжение министерства образования, науки и культуры Архангельской области от 24 февраля 2010 г. № 82 «Об утверждении программы по оздоровлению и формированию здорового образа жизни школьников Архангельской области на 2010 год»), они создают необходимую нормативно-правовую базу для успешной реализации направления.

Уровень нормативной готовности СРЕДНИЙ

Вологодская область

+

+

-

В докладе названы три документа, которыми исчерпывается раскрытие нормативно-правовой базы: ДЦП «Развитие физкультуры и спорта в Вологодской области на 2009-2010 годы, утвержденная постановлением Правительства области от 9 сентября 2008 года № 1715 (с последующими изменениями) и Закон Вологодской области от 15 июля 2003 года № 923-ОЗ «Об обеспечении питанием школьников в Вологодской области», а также ДЦП «Демографическое развитие области на 2009-2010 годы», утвержденная постановлением Правительства области от 9 сентября 2008 года № 1713.

С одной стороны, в качестве рамочных (базовых) они, конечно, необходимы, но должны существовать соответствующие акты регионального органа управления образованием. Возникает вопрос: что сделано в 2009-2010 годах по этому направлению в рамках ННШ? Доклад не дает ответа – или ответ нужно признать отрицательным. При этом с формальной точки зрения действующие документы есть и их можно рассматривать как минимально необходимую базу.

Уровень нормативной готовности - СРЕДНИЙ

Калининградская область

-

-

-

Перечень нормативной базы по направлению ограничен двумя приказами регионального министерства 2009 и 2010 годов «Об организации и проведении областной Спартакиады учащихся образовательных учреждений Калининградской области

Характерная ситуация: очевидно, что наличие указанных документов с необходимостью предполагает принятие соответствующих актов на уровне регионального органа управления образованием. И то обстоятельство, что они не названы, свидетельствует, скорее всего, не об их отсутствии, а о том, что составители доклада не сочли необходимым уделять внимание «частностям», ограничившись ссылкой на рамочные акты.

Уровень нормативной готовности НИЗКИЙ

Ленинградская область

+

+

-

В докладе названы только два распоряжения: комитета общего и профессионального образования Ленинградской области: а) от 11 ноября 2008г. № 1020-р «Об утверждении Комплекса мероприятий по развитию физической культуры и спорта в системе образования Ленинградской области до 2012 года»;б) от 12.10.2009г. № 1206-р «Об утверждении Инструктивно-методических рекомендаций по совершенствованию процесса физического воспитания в образовательных учреждениях Ленинградской области». Актов, связанных с реализацией данного направления ННШ не приведено

Уровень нормативной готовности НИЖЕ СРЕДНЕГО

Мурманская область

+

+

-

В докладе названо 7 нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность системы образования (и не только) по данному направлению. В целом они вполне удовлетворительно охватывают проблематику укрепления здоровья и улучшения питания школьников.

Уровень нормативной готовности СРЕДНИЙ

Новгородская область

+

+

_

В докладе названы:

Областной закон от 02.02.2010 № 677-ОЗ «О субсидиях бюджетам муниципальных районов и городского округа на реализацию мероприятий областной целевой Программы развития образования и науки на 2006-2010 годы в части приобретения оборудования для школьных столовых и пищеблоков в общеобразовательных учреждениях области»;

постановление Администрации области от 07.07.2006 № 317 «Об утверждении областной целевой Программы развития образования и науки на 2006-2010 годы»;

постановление Администрации области от 16.12.2009 № 475 «О внесении изменений в областную целевую Программу развития образования и науки на 2006–2010 годы».

С одной стороны, понятно, что в этих документах, по-видимому, содержатся позиции, направленные на укрепление здоровья и улучшение питания школьников, но в тексте они не раскрыты и поэтому невозможно обоснованно судить об их нормативной достаточности.

Уровень нормативной готовности НИЖЕ СРЕДНЕГО

Псковская область

+

+

+

В докладе названо 7 нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность системы образования (и не только) по данному направлению. В целом они вполне удовлетворительно охватывают проблематику укрепления здоровья и улучшения питания школьников

Уровень нормативной готовности ВЫСОКИЙ

Санкт-Петербург

+

-

-

Приведенная в докладе нормативно-правовая база по направлению исчерпывается двумя актами: постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.09.2009 N 994 «Об утверждении Плана мероприятий "Региональная целевая программа по формированию здорового образа жизни у жителей Санкт-Петербурга на 2009-2012 годы";- и распоряжением Комитета по образованию от 15.07.2009 № 1372-р «Об утверждении новой редакции Положения о Комиссии при Комитете по образованию по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в Санкт-Петербурге и новой редакции Положения о смотре-конкурсе на лучшую организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи в Санкт-Петербурге».

Уровень нормативной готовности НИЗКИЙ

Ненецкий АО

-

-

-

Нормативно-правовая база по направлению в докладе не указана

Уровень нормативной готовности НИЗКИЙ

1

2

3

Комментарий

Республика Саха (Якутия)

+

+

+

В докладе зафиксировано 11 нормативно-правовых актов в сфере здоровьесбережения, принятых на уровне Президента, законодательного собрания и правительства республики. К сожалению, авторы доклада не назвали соответствующих актов, принятых на уровне МОН РС(Я), – а в том, что они существуют, нет никаких сомнений.

Уровень нормативной готовности ВЫСОКИЙ

Камчатский край

+

+

+

В докладе названо шесть нормативно-правовых документов, регламентирующих деятельность системы образования по данному направлению. Фактически они покрывают все актуальные вопросы, связанные с укреплением здоровья и улучшением питания школьников. Методические рекомендации по использованию спортивных объектов, расположенных в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений в качестве межшкольных центров для проведения школьных уроков физической культуры и внешкольной спортивной работы в Камчатском крае.

Уровень нормативной готовности ВЫШЕ СРЕДНЕГО

Приморский край

-

+

-

Приведенная в докладе нормативно-правовая база: Закон Приморского края от 25.12.2009 г. №544-КЗ "О краевом бюджете на 2010 год"; Закон Приморского края от 18.12.2006 г №19-КЗ "Об обеспечении бесплатным питанием детей, обучающихся в младших классах государственных (краевых) и муниципальных общеобразовательных учреждений Приморского края"; Закон Приморского края от 29.12.2004 г. "197-КЗ "О краевой целевой программе "Приморье без наркотиков на 2005-2010 годы"; распоряжение Администрации Приморского края от 11.02.2010 г. №66-ра "О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Приморского края в 2010 году". Акты регионального органа управления образованием не указаны, хотя найдены интересные формы работы, например, проведено более 1000 мероприятий в рамках акции "За здоровье и безопасность наших детей", более 600 мероприятий в рамках акции "Сообщи, где торгуют смертью".

Уровень нормативной готовности СРЕДНЯЯ

Хабаровский край

+

+

+

Региональная нормативно-правовая база данного направления исчерпывается двумя документами: а)Законом Хабаровского края от 20 января 2006 года № 85 «О краевой целевой программе «Здоровое поколение» на 2007-2010 годы» и.б)Постановлением Правительства Хабаровского края от 23 октября 2008 года № 244 «О ходе выполнения постановления Правительства Хабаровского края от 11 октября 2005 года № 123-пр «О состоянии и об основных направлениях развития общественного питания в Хабаровском крае Характерная ситуация: очевидно, что наличие указанных документов с необходимостью предполагает принятие соответствующих актов на уровне регионального органа управления образованием. И то обстоятельство, что они не названы, свидетельствует, скорее всего не об их отсутствии, а о том, что составители доклада не сочли необходимым уделять внимание «частностям», ограничившись ссылкой на действующие рамочные документы.

Уровень нормативной готовности СРЕДНИЙ

Амурская область

+

+

-

Конкретные акты по направлению в докладе не названы, но указаны два документа, в которых, видимо, есть позиции по укреплению здоровья и и развитию школьного питания: Постановление Правительства области от 15.11.2008 № 278 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие образования Амурской области на 2009 – 2012 годы» (в редакции постановления Правительства области от 19.08.2009 № 353);приказ министерства образования и науки области от 31.03.2010 № 509 «О реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа». Ситуация, подобная той, что сложилась в соседнем Хабаровском крае. Очевидно, что наличие указанных документов с необходимостью предполагает принятие соответствующих актов на уровне регионального органа управления образованием.

Уровень нормативной готовности СРЕДНИЙ

Магаданская область

-

-

-

Совершенно очевидно, что отсутствие в докладе искомой информации свидетельствует не о том, что ее не существует, а о том, что его авторам не было доведено требование дать максимально четкое представление о конкретных актах, регламентирующих деятельность органов управления и учреждений образования в данной сфере.

Уровень нормативной готовности НИЗКИЙ

Сахалинская область

+

+

-

Постановление администрации Сахалинской области от 24.12.2008 № 414-па "Об областной целевой программе "Здоровое питание обучающихся в образовательных учреждений Сахалинской области на 2009 - 2011 годы»;- приказ министерства образования от 14.05.2010 № 573-ОД «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в системе образования Сахалинской области в 2010 году». ;программа «Здоровое питание обучающихся в образовательных учреждений Сахалинской области на 2009 - 2011 годы»Представленные документы не составляют «пакет» - они разрозненны и не свидетельствуют о целостной политике по данному направлению

Уровень нормативной готовности СРЕДНИЙ

Еврейская АО

+

+

+

Приведено пять постановлений Правительства ЕАО и приказ комитета образования ЕАО по вопросам укрепления здоровья и развития системы школьного питания. В целом нормативно-правовую и методическую базу по данному направлению можно считать достаточной.

Уровень нормативной готовности ВЫСОКИЙ

Чукотский АО

+

-

-

В докладе данное направление не имеет выраженного комплексного характера

Уровень нормативной готовности НИЗКИЙ

1

2

3

Комментарий

Республика Алтай

-

-

-

Нормативная база не представлена

Уровень нормативной готовности НИЗКИЙ

Республика Бурятия

+

+

+

Названо 12 актов Правительства и МОН РБ, регламентирующих деятельность системы образования по улучшению питания и укрепления здоровья детей; разработаны и приняты методические рекомендации по развитию детско-юношеского спорта и эффективного использования объектов инфраструктуры образовательных учреждений

Уровень нормативной готовности ВЫСОКИЙ

Республика Тыва

-

-

-

Нормативная база не представлена

Уровень нормативной готовности НИЗКИЙ

Республика Хакасия

-

+

-

Нормативная база не представлена слабо

Уровень нормативной готовности НИЗКИЙ

Алтайский край

+

+

+

В докладе названо пять нормативных актов в том числе и предусматривающих межведомственное взаимодействие) по данному направлению деятельности. Как видно и текста, активная работа по укреплению здоровья и улучшению питания школьников, опирается на вполне достаточную нормативно-правовую и методическую базу.

Уровень нормативной готовности ВЫСОКИЙ

Забайкальский край

+

+

+

Нормативно-правовую базу данного направления составляют семь документов, среди них два закона, программа мер по совершенствованию питания и укреплению здоровья. Есть основания считать, что в сумме эти акты составляют достаточно убедительную нормативно-правовую базу для данного направления деятельности

Уровень нормативной готовности ВЫСОКИЙ

Красноярский край

-

-

-

К сожалению, доклад Красноярского края в части данной проблематики нельзя признать удовлетворительным. В пункте о нормативно-правовой базе приведено фактически только Постановление Правительства Красноярского края № 600-п от 23.11.2009 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Дети» на 2010-2012 годы», одной из задач которой является создание и модернизация функциональной и доступной инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных учреждениях. Названный документ, далеко не отражающий хотя бы минимально необходимых направлений и видов деятельности. В текстовой части доклада не раскрыты усилия края по укреплению здоровья и улучшению питания школьников.

Уровень нормативной готовности НИЗКИЙ

Иркутская область

+

+

+

Названы: Указ Губернатора Иркутской области от 09.12.2009 г. N 284/224-уг "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Иркутской области, в 2010 году"

2.Закон Иркутской области от 05.03.2010 N 7 "Об отдельных мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие

Постановление Правительства Иркутской области от 19.11.2010 г. №292-пп «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Совершенствование организации питания в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Иркутской области» на 2011-2012 годы»

Эти акты могут считаться минимально достаточными в качестве необходимой нормативной базы.

Уровень нормативной готовности СРЕДНИЙ

Кемеровская область

+

+

+

В докладе названы пять постановлений Коллегии областной администрации по проблематике данного направления. Они очерчивают всё актуальное пространство деятельности системы образования (и не только ее) по укреплению здоровья и улучшению питания школьников. В то же время в докладе не приведены ссылки на акты, принятые региональным органом управления образованием. И снова – тот же сюжет: они не названы, но их не может не быть, поскольку реализация постановлений коллегии немыслима без соответствующих ведомственных актов.

Уровень нормативной готовности ВЫСОКИЙ

Новосибирская область

+

+

+

Приведено 10 нормативных актов различных уровней исполнительной власти и управления, имеющих непосредственное отношение к данному направлению и составляющих вполне достаточную нормативную базу. Раздел в целом весьма информативен и убеждает в эффективности принятых решений.

Уровень нормативной готовности ВЫСОКИЙ

Омская область

+

+

+

Приведено 8 постановлений Правительства Омской области по проблемам укрепления здоровья, питания школьников, а также социальной поддержки малоимущих семей с детьми школьного возраста

Уровень нормативной готовности ВЫСОКИЙ

Томская область

+

+

+

По представленности нормативно-правовой базы доклад принадлежит к группе лучших. Предъявленными актами инициируется исключительно масштабная и целенаправленная деятельность. В частности, следует особо отметить успешное привлечение общественных организаций к работе по направлению

Уровень нормативной готовности ВЫСОКИЙ

1

2

3

Комментарий

Курганская область

-

+

+

Содержание доклада не дает солидных оснований говорить о сформированности широкой нормативно-правовой базы по данному направлению. В тексте не только не приведены ссылки на документы, принятые региональным органом управления образованием (недостаток, отмечаемый во многих докладах), но не назван вообще ни один областной документ по укреплению здоровья детей и молодежи. Едва ли реальная ситуация действительно такова.

Уровень нормативной готовности НИЖЕ СРЕДНЕГО

Свердловская область

+

+

+

Доклад по представленности нормативно-правовой базы, принадлежит к группе лучших. Предъявленными актами инициируется исключительно масштабная и целенаправленная деятельность. В частности, следует особо отметить успешное привлечение общественных организаций к работе по направлению

Уровень нормативной готовности ВЫСОКИЙ

Тюменская область

+

+

+

В докладе содержатся ссылки на шесть актов высших органов исполнительной власти Тюменской области, регламентирующих деятельность (в том числе и в сфере образования) по улучшению питания и укреплению здоровья школьников. К сожалению, авторы доклада не назвали соответствующих актов, принятых региональным органом управления образованием. Но из текста доклада видно, что они есть (по-другому и быть не может) и в значительной степени интегрированы в акты по реализации ФЦПРО «Образование» и инициативы «ННШ» в целом.

Уровень нормативной готовности ВЫСОКИЙ

Челябинская область

-

-

-

Нормативная база не представлена

Уровень нормативной готовности НИЗКИЙ

Ханты-Мансийский АО – Югра

-

-

-

1. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26 февраля 2006 года №30-оз «О социальной поддержке семей, имеющих детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;2. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 8 июля 2010 года №160-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Новая школа Югры на 2010-2013 годы» (с изменениями от 27 декабря 2010 года №391).Нормативные акты регионального органа управления образованием отсутствуют. Не раскрыто, в какой степени указанное постановление регионального правительства способствует укреплению здоровья и улучшению питания школьников

Уровень нормативной готовности НИЖЕ СРЕДНЕГО

Ямало-Ненецкий АО

+

+

+

Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.12.2010 №518-П «О внесении изменений в окружную целевую программу «Охрана здоровья населения и профилактика социально-значимых заболеваний в Ямало-Ненецком автономном округе на 2007-2010 годы».

Постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа: от 27.12.2010 №542-П «О внесении изменений в окружную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни населения Ямало-Ненецкого автономного округа на 2010-2012 годы» и от 27.12.2010 №572-П «О внесении изменений в окружную целевую программу «Дети Ямала» на 2008-2010 годы».

Приказ департамента образования и департамента по физической культуре и спорту автономного округа от 19.05.2010 №586/221-П «О проведении окружного смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди детских домов и школ-интернатов Ямало-Ненецкого автономного округа».

Приказ от 27.10.2010 №1086 «О реализации методических указаний по использованию спортивных объектов в качестве межшкольных центров для проведения школьных уроков физической культуры и внешкольной спортивной работы».

Приказ от 02.11.2010 №1146 «Об итогах окружного конкурса творческих работ учащихся и студентов «Мы за здоровый образ жизни!».

Приказ от 11.11.2010 №1163 «О создании окружной психолого-медико-педагогической комиссии».

Уровень нормативной готовности ВЫСОКИЙ

1

2

3

Комментарий

Республика Башкортостан

+

+

+

В качестве нормативно-правовой базы в докладе указаны следующие документы Постановление Правительства Республики Башкортостан от 15 марта 2010 г. № 72 «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Республике Башкортостан». Постановление Правительства Республики Башкортостан от 3 июня 2009 г. № 205 «О мерах по улучшению состояния здоровья детей в Республике Башкортостан». Постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 июня 2007 г. № 162 «О внесении изменений в приложения № 1 и 2 к Постановлению Кабинета Министров Республики Башкортостан от 11 марта 2002 года № 68 «О мерах по реализации закона Республики Башкортостан «О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан». Ссылка на акты регионального органа управления образованием отсутствует

Уровень нормативной готовности НИЖЕ СРЕДНЕГО

Республика Марий-Эл

-

-

-

Конкретные элементы региональной нормативно-правовой и методической базы по данному направлению в докладе не названы

Уровень нормативной готовности НИЗКИЙ

Республика Мордовия

+

+

-

Уровень нормативной готовности

Республика Татарстан

+

+

-

Номенклатура актов ограничена двумя «рамочными» документами: 1). 1) Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2010 № 1174 «Об утверждении Стратегии развития образования в Республике Татарстан на 2010-2015 годы «Килечек» - «Будущее».2). Межведомственная целевая программа «Образование и здоровье обучающихся и воспитанников образовательных учреждений Республики Татарстан на 2009-2011 годы», утвержденная приказом Министерства образования и науки Республики Татарстан от 05.08.2008 № 1656/08 и приказом Министерства здравоохранения Республики Татарстан от 13.08.2008 № 763 .

Уровень нормативной готовности СРЕДНИЙ

Удмуртская Республика

+

+

-

В докладе названы 12 нормативно-правовых актов, в достаточно полной мере регламентирующих деятельность органов управления и учреждений образования. Анализ отчета о практической деятельности позволяет прийти к выводу о высокой эффективности принятых решений.

Уровень нормативной готовности ВЫШЕ СРЕДНЕГО

Чувашская Республика

+

+

+

По представленности актов, регламентирующих функционирование органов и учреждений образования республики по данному направлению деятельности, доклад принадлежит к числу лучших. Есть основания считать, что ими «покрываются» все существенные аспекты сохранения и укрепления здоровья школьников

Уровень нормативной готовности ВЫСОКИЙ

Пермский край

+

+

-

Номенклатура актов ограничена двумя «рамочными» документами: 1).Закон Пермского края от 13 марта 2007 года №15-ПК «О краевой целевой программе « Семья и дети Пермского края на 2007-2010 гг». 2)Закон Пермского края от 18 декабря 2007 №156-ПК «О краевой целевой программе профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании в Пермском краев 2008-11 гг.» Никаких иных актов по проблематики направления не названо.

Уровень нормативной готовности СРЕДНИЙ

Кировская область

+

+

-

Нормативная база представлена «рамочными» актами, и иные распорядительные документы не упомянуты: Закон Кировской области от 03.11.2005 г. № 369-ЗО «Об охране здоровья граждан Кировской области».- Подпрограммы «Здоровое поколение» и «Дети-инвалиды»областной целевой программы «Дети Кировской области» на 2010-2011 годы, - Постановление Правительства Кировской области от 29.11.2010 № 79/588 «Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде льготного питания обучающимся областных государственных общеобразовательных учреждений»

Уровень нормативной готовности СРЕДНИЙ

Нижегородская область

+

+

+

Из названных в докладе актов можно отметить Распоряжение Правительства Нижегородской области от 30.10.2009 №2715-р "Об уполномоченном органе исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющем полномочия по осуществлению и финансовому обеспечению мероприятий по оздоровлению и отдыху детей"; Приказ от 8.09.2010 № 510-а "Об организации регионального сетевого образовательного проекта "Нижегородская школа территория здоровья".

Уровень нормативной готовности ВЫСОКИЙ

Оренбургская область

+

+

+

Высокое качество созданной в области нормативно-правовой и методической базы косвенно подтверждается тем фактом, что в течение пяти последних лет она остается победителем российского конкура «Школьное питание»

Уровень нормативной готовности ВЫСОКИЙ

Пензенская область

+

+

-

В докладе указано шесть актов , принятых в рассматриваемой сфере как региональным органом высшей исполнительной власти, так и органом управления образованием. Представляется, что в области наличествует необходимая нормативно-правовая база в части укрепления здоровья и улучшения питания школьников

Уровень нормативной готовности СРЕДНИЙ

Самарская область

+

+

+

В докладе указано три постановления Правительства, а также распоряжения и приказы МОН Самарской области по различным актуальным аспектам укрепления здоровья и улучшения питания школьников. В совокупности эти документы создают достаточную базу для эффективной работы в рассматриваемой сфере

Уровень нормативной готовности ВЫСОКИЙ

Саратовская область

+

+

-

. По данному направлению в докладе названы только два документа регионального уровня: - Постановление Губернатора Саратовской области от 17 сентября 2009 года № 98 «О создании межведомственного координационного совета по формированию здорового образа жизни»; Приказ МО Саратовской области № 1700 от 28.06.2010г. «Об организации в 2010-2011 учебном году опытно-экспериментальной работы в общеобразовательных учреждениях Саратовской области

Уровень нормативной готовности СРЕДНИЙ

Ульяновская область

+

+

+

Приведено 14 нормативно-правовых актов по направлению Среди них, в частности, постановления регионального правительства: - от 28.05.2010 № 537 «Об обеспечении контроля за организацией отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в летний период 2010 года»;- от 21.06.2010 № 603 «Об отдыхе и оздоровлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в школах-интернатах области, на базе детских оздоровительных лагерей школ-интернатов»;- от 28.05.2010 № 537 «Об обеспечении контроля за организацией отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в летний период 2010 года»;- от 21.06.2010 № 603 «Об отдыхе и оздоровлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в школах-интернатах области, на базе детских оздоровительных лагерей школ-интернатов»;- от 28.05.2010 № 537 «Об обеспечении контроля за организацией отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в летний период 2010 года»;- от 21.06.2010 № 603 «Об отдыхе и оздоровлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в школах-интернатах области, на базе детских оздоровительных лагерей школ-интернатов»;от 28.05.2010 № 537 «Об обеспечении контроля за организацией отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в летний период 2010 года»

Уровень нормативной готовности ВЫСОКИЙ

1

2

3

Комментарий

Республика Дагестан

-

-

-

Конкретные акты по данному направлению в докладе не названы. Сказано лишь, что нормативной базой, обеспечивающей реализацию инициативы являются постановление Правительства Республики Дагестан «О Плане первоочередных действий по модернизации общего образования в Республике Дагестан на 2010 год» (№ 101 от 26.04.2010г.), приказ Министерства образования и науки Республики Дагестан «Об исполнении постановления Правительства Республики Дагестан от 26.04.2010г. № 101 «О Плане первоочередных действий по модернизации общего образования в Республике Дагестан на 2010 год» (№ 401 от 13.05.2010г.).

Уровень нормативной готовности НИЖЕ СРЕДНЕГО

Республика Ингушетия

--

+

-

Указана только республиканская целевая программа «Организация горячего питания для детей из малообеспеченных семей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях РИ в 2010-2013гг.». Однако на ее реализацию, как и на другие цели данного направления, в региональном бюджете нет необходимых средств, Доклад в целом (не только по данному направлению) свидетельствует об исключительной трудности условий, в которых функционирует система образования РИ. Похоже, что управленческие кадры нуждаются в серьезном повышении профессиональной квалификации, а ситуация с сохранением и улучшением здоровья кардинальных инвестиций в образовательную инфраструктуру и финансовую поддержку детей из малоимущих семей

Уровень нормативной готовности НИЖЕ СРЕДНЕГО

Кабардино-Балкарская Республика

+

+

+

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики «Об обеспечении отдыха, оздоровления, занятости детей в 2010г.» от 28.12.2009г. № 331-ПП/22-5р.

Республиканская целевая программа «Развитие футбола в Кабардино-Балкарской Республике на 2009-2015 годы».

Приказы Минобрнауки КБР: от 12.03.2010 г. №161 «О проведении республиканского этапа всероссийского физкультурно-спортивного фестиваля школьников «Президентские состязания»;.от 24.08.2010 г. № 536 «О проведении 1 республиканских школьных физкультурно-спортивных игр»; от 19.10.2010 г. «О проведении республиканского легкоатлетического кросса «Золотая осень»; от 01.10.2010г. № 644 «О проведении всероссийской акции «Я выбираю спорт как альтернативу пагубным привычкам». Не приведены существующие акты по развитию школьного питания (судя по приведенным фотографиям, этому направлению тоже уделяется большое внимание)

Уровень нормативной готовности ВЫСОКИЙ

Карачаево-Черкесская Республика

-

-

-

Указаны только «рамочные» акты, не дополненные системой необходимых нормативно-правовых документов: 1. Закон Карачаево-Черкесской Республики от 02 ноября 2009года №50-РЗ «Об образовании в Карачаево-Черкесской Республике».2. Республиканская целевая программа «Развитие образования в Карачаево-Черкесской Республике на 2009-2012 годы». Названные в докладе документы не дают возможности судить о полноте и актуальности разработанной в республике нормативно-правовой базы по сохранению и улучшению здоровья школьников. Невозможно предположить, что их вовсе не существует. Еще раз подтверждается вывод, . При организации отчетов по ННШ за 2011 год необходимо обозначить кластеры базовых документов, которые можно считать необходимыми для регламентирования органов управления и учреждений по данному направлению деятельности .

Уровень нормативной готовности НИЖЕ СРЕДНЕГО

Республика Северная Осетия – Алания

+

+

+

Приведен исключительно богатый (на несколько страниц) перечень принятых актов и методических разработок, охватывающих все актуальные для Республики направления деятельности по сохранению и укреплению здоровья школьников. Состав нормативной базы и ход реализации направления имеют целостное, хорошо продуманное содержание.

Уровень нормативной готовности ВЫСОКИЙ

Чеченская Республика

-

-

-

Региональная нормативно-правовая и методическая база по данному направлению в докладе не названа. К сожалению, представленный доклад нельзя отнести к числу аналитических: он содержит скорее эмоциональную, чем содержательную оценку ситуации и не дает возможности увидеть собственно деятельность регионального министерства по сохранению и укреплению здоровья школьников. И это при том, что непосредственное знакомство с положением дел убеждает в серьезных усилиях, направленных на достижение прогресса в этой сфере

Уровень нормативной готовности НИЗКИЙ

Ставропольский край

-

-

-

Вся нормативно-правовая база представлена в докладе единственным документом - Краевой целевой программой «Развитие образования в Ставропольском крае на 2010-2012 годы». Разумеется, КЦП – важнейший и необходимый, но не единственно достаточный базовый акт. Он с необходимостью предполагает существование других, конкретизирующих и развивающих его положения.

Уровень нормативной готовности НИЖЕ СРЕДНЕГО