Современная международная экономика представляет собой динамично развивающуюся сложноструктурированную систему, главной отличительной особенностью и объективной тенденцией которой является глобализация мирохозяйственных отношений. Глобализация наполняет новым содержанием традиционные экономические явления и процессы – международное разделение труда в неразрывном единстве международной специализацией и кооперацией производства, интернационализацию производства и капитала, деятельность международных корпораций, функционирование мировых рынков. В этой связи авторский коллектив предпринял попытку рассмотрения учебного материала сквозь призму именно глобализации.
В настоящее время научно-техническая революция, чрезвычайно ускоряя развитие производственных сил международной экономики, обусловила понятие «новых» мировых рынков – в первую очередь услуг и технологии. Указанные процессы также нашли свое отражение в учебнике.
Сегодняшние условия требуют приближения курса «Международной экономики» к решаемым задачам социально-экономического развития национальной экономики, ее внешнеэкономической стратегии с приоритетной экспортной ориентацией. Это, в свою очередь, обуславливает иллюстрирование излагаемого материала статистическими данными, примерами из реальной хозяйственной жизни.
Исходя из того, что экономическая образованность слушателей и студентов дает возможность свободно оперировать экономическими понятиями, уметь прогнозировать развитие социально-экономических процессов, в конечном счете выбирать наиболее эффективные способы решения проблем и принятия управленческих решений, авторы используют методику проблемного изложения учебного материала.
Такой подход во многом определил структуру учебника. Вначале раскрывается сущность мирового хозяйства и его структура, далее рассматривается международное разделение труда, которое является «фундаментом» развития мирового хозяйства. В свою очередь, развитие международного разделения труда приводит к интернационализации производства и капитала, определяет и усиливает всеобщую зависимость субъектов мировой экономики, т.е. глобализацию, которой посвящена отдельная тема. Главный субъект глобализации – международные корпорации – представлены далее. С учетом того, что деятельность последних имеет место в условиях нарастания интеграционных процессов, вслед за деятельностью международных корпораций рассматривается международная экономическая интеграция, включая Содружество Независимых Государств. Затем, на основе существующих теорий международной торговли как основной формы международных экономических отношений, освещается функционирование мировых рынков товаров, услуг, технологий. Мировой валютной системе и механизмам функционирования валютного и финансового рынка посвящены отдельные темы. Завершит учебник тема, в которой исследуется мировой рынок рабочей силы.
мировое хозяйство; субъекты мирового хозяйства; объекты международных экономических отношений; экономическая интеграция; основные виды интеграционных объединений.
Мировое хозяйство – сложный экономический организм. Оно не возникло сразу в готовом виде, а прошло длительный, уместившийся в рамках многих столетий, период становления.
В настоящее время в учебной и научной литературе обозначились два основных подхода к раскрытию сущности мирового хозяйства. В соотношении с одним подходом, мировое хозяйство
представляет собой совокупность национальных экономик, находящихся в тесном взаимодействии и взаимозависимости, подчиняющуюся объективным экономическим законам. Второй подход предполагает, что мировое хозяйство
(или мировая экономика) охватывает систему международных экономических взаимоотношений, органично и универсально связывающих национальные хозяйства в единое целое. Хотя в литературных источниках встречаются различные толкования категорий «мировое хозяйство», «мировая экономика», «международная экономика» и «международные экономические отношения», указанные два подхода позволяют, абстрагируясь от несущественных деталей, считать данные понятия по сути тождественными.
«Предметом теории международной экономики является экономическая взаимозависимость между странами. Изучается поток товаров, услуг и платежей между страной и остальным миром; политика, направленная на регулирование этого потока, и ее воздействие на благосостояние страны. Экономическая взаимозависимость между странами находится под воздействием политических, социальных, культурных и военных отношений между странами и, в свою очередь, влияет на них»[1]
.
Предмет изучения мировой экономики, будучи весьма сложным, имеет свою специфику — экономические взаимоотношения реализуются посредством сделки, заключаемой резидентами различных суверенных государств. В самом общем виде под резидентом данной страны понимается экономический агент, постоянно находящийся на территории данной страны, независимо от его гражданства или принадлежности капитала.
Раскрытие сущности понятия «мировое хозяйство» требует выявления субъектов последнего. В этой связи «под субъектами мирового хозяйства
принято понимать экономико-географические обособленные, замкнутые хозяйства, социально-экономические системы и структуры, более или менее жестко управляемые из единого центра»[2]
. Взаимодействие субъектов мировой экономики можно представить в виде многоуровневой системы:
- на микроуровне экономические отношения складываются между отдельными гражданами и предприятиями (фирмами), осуществляющими внешнеэкономическую деятельность;
- на макроуровне субъектами международных экономических отношений выступают национальные государства.
Наднациональный уровень предполагает взаимодействие международных организаций и наднациональных институтов.
Реалии мирохозяйственных связей конца ХХ – начала ХХI века свидетельствуют о том, что набирает силу и становится доминирующим еще один уровень взаимодействия субъектов мировой экономики – глобальный. Признаками глобального мирохозяйственного взаимодействия служат: болезненная ломка традиционных экономических устоев в границах государств, «выдавливание» с национальных рыночных пространств отечественных производителей международными корпорациями, рост степени открытости национальных экономик и одновременно зависимости последних от внешних факторов. Фактически эти процессы свидетельствуют о том, что мировая политика постепенно перестает существовать на уровне отдельных государств.[3]
Между субъектами мирового хозяйства экономические отношения складываются по поводу экспорта (импорта) товаров и услуг, технологий, рабочей силы и капитала, осуществления хозяйственной деятельности за рубежом, привлечения валютных и финансовых операций.
Принципы функционирования международных экономических
отношений изложены в декларации Организации Объединенных Наций «Новый экономический порядок». Среди них особо выделяются следующие:
суверенитет;
принцип мирного сосуществования;
равноправие;
уважение прав и свобод человека;
взаимопомощь;
взаимовыгода;
недопущение дискриминаций.
Теория международной экономики, исследуя те или иные стороны взаимоотношений субъектов мировой экономики, использует совокупность приемов и способов. В их числе: живое созерцание реальной экономической жизни, метод научного абстрагирования, анализ и синтез, индукция и дедукция, проверка научных выводов экономической практикой общества и др. Однако главный метод познания мирохозяйственных отношений – диалектический, предполагающий, что все в мире находится во взаимной связи и зависимости, в непрерывном движении, изменении, развитии. Мировая экономика, кроме того, оперирует инструментарием микро- и макроэкономического анализа, методами экономико-математического моделирования.
Итак, мировое хозяйство представляет собой, во-первых, совокупность национальных экономик, находящихся в тесном взаимодействии и взаимозависимости, и, во-вторых, охватывает систему международных экономических взаимоотношений, органично и универсально связывающих национальные хозяйства в единое целое.
Структурирование мирового хозяйства по социально-экономическим признакам предполагает выделение в мировом сообществе различных групп составляющих его государств. Признаки, критерии градации государств могут быть различными.
Например, в 90-е годы ХХ в. чаще других использовалась разбивка стран, предложенная Экономическим и социальным советом ООН, в соответствии с которой все страны мира подразделялись на три основные группы: развитые страны с рыночной экономикой (США, Япония, Германия, Великобритания, Франция, Италия, Канада и др.); страны с переходной экономикой (Албания, Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, Чехия, Словакия, а также государства, возникшие после распада Советского Союза и Югославии); развивающиеся страны.
Классификация стран по методологии Мирового банка в качестве основного критерия разбивки государств рассматривает уровень дохода.
Таблица 1.1
Классификация стран по методологии Мирового банка[4]
Группы стран
ВНП/чел.,долл.
Число стран
Число жителей
млн. чел.
%
С высоким доходом
Со средним доходом
в т.ч.: выше среднего
ниже среднего
С низким доходом
От 9656
785 – 9656
3126 – 9656
785 – 3126
до 785
53
96
61
927
574
2283
2036
16
10
39
35
Многие ученые классифицируют страны по стадиям экономического развития. У. Ростоу (США) подразделяет страны на традиционные, индустриальные и зрелые.
Классификация по типу хозяйственной системы[5]
разделяет страны мира на четыре основные группы:
- страны с экономикой типа натурального хозяйства;
- страны-экспортеры сырья;
- промышленно развивающиеся страны;
- промышленно развитые страны;
- новые индустриальные страны.
Первую группу составляют страны, в экономике которых преобладает низкоэффективное сельскохозяйственное производство. Примером может служить Эфиопия. Во второй группе преобладают ближневосточные государства – экспортеры энергоносителей. Группа промышленно развивающихся стран демонстрирует быстрое развитие обрабатывающей промышленности и формирование среднего класса, как, например, в Индии. Промышленно развитые страны, как США, Япония, ФРГ, и др., образуют «ядро» мировой экономики, в котором создаются передовые технологии, производится наукоемкая и сложнотехническая продукция, складываются организационно-управленческие и социально-экономические стандарты, на основе которых формируется мирохозяйственный порядок. Новые индустриальные страны, как, скажем, Южная Корея, ускоренно осуществив индустриализацию, добились преобладания в национальной экономике промышленности, потеснившей аграрный сектор, и пока занимают промежуточное место между промышленно развивающимися и развитыми странами.
Наиболее распространенный подход к структурированию мирового хозяйства выделяет группы стран, с точки зрения уровня их экономического развития на основе комплекса используемых показателей: ВВП (ВНП) или национального дохода на душу населения; отраслевой структуры национальной экономики; производства основных видов продукции на душу населения; уровня и качества жизни населения; показателя экономической эффективности, важнейшим из которых является производительность труда.
Рассмотрим, как «выглядят» указанные показатели в различных странах.
Наиболее важным макроэкономическим показателем, как известно, является ВВП в расчете на душу населения, который позволяет оценить уровень развития производительных сил в национальной или мировой экономике. Динамика данного показателя представлена в таблице 1.2.
Таблица 1.2
1900 г.
1950 г.
1990 г.
2000 г., оценка
Весь мир
Развитые страны Запада
Россия
1,7
4,4
2,2
3,0
8,2
4,7
6,9
24,8
13,4
8,1
29,0
8,7
ВВП в расчете на душу населения, в ценах и по паритету покупательной способности 2000 г., тыс. долл.[6]
Как видим, «экономическая мощь» распределена в мире неравномерно. За столетие разрыв в ВВП на душу населения в развитых странах Запада и развивающихся государствах возрос: если в 1900 г. он был более чем шестикратным, то в 2000 г. был более чем семикратным. При этом в развитых странах за тот же период ВВП на душу населения возрос в 6,6 раза, а в развивающихся – только в 5,4 раза.
Наиболее высокий показатель ВВП на душу населения, по оценкам, в 2000 г. был достигнут в США – 36,1 тыс. долл. Сопоставление среднедушевого ВВП с соответствующим показателем США представлено в таблице 1.3.
Таблица 1.3.
Сопоставление среднедушевого ВВП с соответствующим показателем США, %[7]
1990
1913
1929
1938
1950
1960
1970
1980
1990
2000
оценка
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Весь мир
27.8
24.4
22.1
25.4
21.2
23.7
24.1
24.2
22.8
22.4
Развитые страны Запада
70.6
63.3
61.3
70.6
57.3
64.2
74.4
78.6
82.0
80.5
США
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
Канада
101.3
76.1
83.0
80.1
65.7
66.8
77.0
82.9
78.8
76.0
Австралия
88.9
79.2
58.6
73.4
69.5
68.1
70.4
73.3
72.9
73.2
Япония
27.4
22.6
25.8
35.5
18.8
30.5
59.5
70.5
83.3
76.3
Западная Европа
67.9
57.1
50.8
65.5
45.5
54.5
64.4
68.2
71.1
68.9
Германия
75.7
64.7
56.5
84.4
45.1
57.0
67.2
72.2
75.9
73.0
Франция
69.0
58.7
60.3
66.2
50.2
59.3
74.6
76.6
78.4
75.6
Великобритания
108.6
84.6
67.1
86.7
61.6
62.9
62.4
63.4
69.8
67.4
Италия
40.8
41.2
36.0
43.9
35.6
51.0
65.4
71.1
74.0
69.7
Австрия
69.7
50.4
41.1
45.2
38.3
56.2
65.6
78.9
80.5
78.6
Бельгия
76.8
53.4
50.2
59.8
50.2
63.4
76.3
74.8
78.5
77.4
Нидерланды
86.6
70.0
63.8
68.4
54.4
64.0
73.9
71.8
79.8
70.9
Швеция
61.9
55.0
51.5
70.9
54.7
60.2
69.3
67.5
67.6
67.1
Швейцария
87.7
70.2
82.9
94.5
79.6
97.8
110.3
102.7
97.7
88.6
Дания
68.0
64.7
54.9
67.9
58.9
61.2
73.0
76.9
76.3
76.0
Финляндия
35.7
34.2
35.9
53.6
42.9
44.0
52.9
64.0
72.0
70.0
Норвегия
43.9
42.8
43.6
59.5
58.3
66.6
77.0
68.8
70.7
80.6
Продолжение таблицы 1.3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Развивающиеся страны
11.3
9.0
7.7
9.4
7.2
7.8
7.5
8.7
9.2
10.7
Латинская Америка
23.0
12.3
17.7
23.8
21.6
22.8
21.5
26.5
21.2
19.3
Бразилия
13.4
11.6
11.4
14.4
15.2
16.8
17.0
25.2
21.1
17.5
Мексика
26.0
23.6
18.2
22.6
23.4
25.0
20.2
31.1
26.0
24.2
Аргентина
41.8
37,1
35.4
50.7
41.4
44.0
42.9
42.0
25.5
26.2
Чили
42.9
35.9
32.5
43.7
29.3
28.2
26.7
32.1
29.2
34.8
Колумбия
24.1
22.0
20.1
27.4
22.4
21.9
20.3
21.3
22.7
18.5
Перу
12.7
12.7
14.0
16.8
22.0
23.3
21.4
19.0
12.0
12.7
Азия
10.3
7.9
6.5
7.6
4.8
4.9
4.4
4.7
7.2
9.9
Китай
8.4
6.4
5.2
5.6
3.4
3.9
2.8
2.7
5.6
10.8
Индия
10.4
8.0
6.5
6.7
4.6
4.2
3.7
3.8
4.4
5.5
Пакистан
16.1
11.9
9.8
11.0
8.0
6.3
6.1
6.9
7.5
8.3
Бангладеш
9.7
7.1
6.0
6.9
5.0
3.8
4.2
4.3
4.7
5.2
Индонезия
11.9
8.5
8.7
10.9
7.8
6.8
6.3
9.9
11.5
11.4
Корея
13.1
10.3
9.4
11.2
6.5
7.12
11.3
19.2
34.2
41.4
Таиланд
12.9
8.9
7.3
8.2
7.3
8.5
10.8
14.6
22.5
23.3
Тайвань
10.7
9.8
9.7
12.2
7.3
9.6
14.4
26.6
46.4
57.8
Филиппины
17.2
16.8
4.1
16.1
10.0
9.5
9.8
12.1
9.7
9.6
Северная Африка, Ближний и Средний Восток
13.4
11.4
10.3
13.2
12.3
18.3
22.3
27.5
20.9
19.5
Африка южнее Сахары
12.0
9.2
7.4
18.9
7.9
7.5
5.8
4.7
3.4
2.6
Восточная Европа
34.6
25.3
22.2
26.1
35.6
52.4
54.5
52.6
45.8
38.6
Б. Советский Союз
26.8
23.8
19.1
25.8
28.8
46.1
47.5
48.2
37.9
19.1
В том числе Россия
35.0
28.9
25.1
33.6
33.0
52.5
54.2
54.2
44.3
24.2
Данные таблицы 1.3 свидетельствуют, что разрыв в среднедушевом ВВП в течение XX века между США, с одной стороны, и всем миром, – с другой, возрос. Если в 1900 г. в мире среднедушевой доход составлял 27,8% американского ВВП, то в 2000 г. – 22,4%. В развитых странах Запада этот разрыв сократился, соответственно, с 70,6 до 80,5%; в Северной Африке, Ближнем и Среднем Востоке – с 13,4 до 19,5%. Причинами сокращения разрыва в первом случае являются взаимопережитки национальных экономик развитых стран, сближение их отраслевых структур и перекрестное прямое инвестирование. Во втором случае, очевидно, разрыв сократился, прежде всего, за счет экспортоориентированного типа расширенного воспроизводства, роста спроса в мире на стратегические ресурсы – энергоносители.
Что касается отраслевой структуры мирового ВВП, то сектор услуг составляет в нем 63%, промышленность – 32%, сельское хозяйство – 5%[8]
. Примерно такова структура национальных экономик развитых стран. В развивающихся странах в национальном хозяйстве невысок удельный вес промышленности, преобладает аграрный сектор. К примеру, «наименее развитые страны», к которым относится около 50 развивающихся государств, имеют, как правило, узкую, даже монокультурную структуру хозяйства. В ООН используются три критерия для отнесения стран к данной группе: доля ВВП на душу населения, не превышающая 350 долл.; доля взрослого населения, умеющего читать, не более 20%; доля обрабатывающей промышленности в ВВП не более 10%.
Производство основных видов продукции на душу населения в развитых и наименее развитых странах различается в десятки и даже сотни раз. Например, по производству электроэнергии – разрыв пятисоткратный. Приведем пример, как различается по странам производство отдельных видов сельскохозяйственной продукции в расчете на душу населения.[9]
Например, в Канаде производство зерна составило 1664 кг на душу населения, в США – 1276, Германии – 543, Японии – 95 кг. В государствах СНГ картина такова: Казахстан – 920 кг, Украина – 488, Россия – 375, Беларусь – 363, Таджикистан – 77 кг. Производство мяса на душу населения таково: Канада – 114 кг, США – 131, Германии – 75, Япония – 67, Казахстан – 40, Украина – 34, Россия – 30, Беларусь – 65 кг соответственно.
Уровень жизни населения той или иной страны в значительной степени характеризуется структурой расходов на приобретение товаров и услуг, формирующих ВВП, а также такими показателями, как «потребительская корзина», «прожиточный минимум», состояние трудовых ресурсов и др.
К примеру, в России в конце 90-х годов доля населения с доходами ниже прожиточного минимума превысила 38%, уровень безработицы по методологии Международной организации труда составлял 10 – 11%, доля оплаты труда в ВВП – 25,7%[10]
. Оплата труда в расчете на единицу продукции была в России в 1998 г. в 4,5 раз ниже, чем в США. Соответственно на 1 доллар оплаты труда в России производилось в 4,5 раза больше продукции, чем в США. Источником существенного снижения удельной оплаты труда стало более крутое по сравнению со снижением производительности труда падение уровня заработной платы: более чем двукратное за 1990 – 1998 гг. В пересчете по валютному курсу разрыв по заработной плате между Россией и США составил в 1998 г. (в среднем за год) 18 раз[11]
.
По имеющимся оценкам, объем ВВП в Республике Беларусь составил в 2001 г. в текущих ценах 16912,6 млрд. руб. и увеличился по сравнению с 2000 г. в сопоставимых ценах на 4,1%.
Удельный вес в ВВП добавленной стоимости промышленности составил 27,7%, сельского хозяйства – 8,9%, строительства – 5,3%, транспорта и связи – 11,3%, торговли и общественного питания – 9,7%[12]
.
Среднемесячная заработная плата в 2001 г. поднята до уровня, эквивалентного 100 долл. США[13]
. Достижение запланированной на 2005 г. среднемесячной зарплаты, эквивалентной 250 долл. США будет означать переход благосостояния людей на новую качественную ступень[14]
.
Уровень безработицы в Республике Беларусь – один из самых низких в мире. В 2001 г. численность безработных, официально зарегистрированных в органах государственной службы занятости, составила 2,3% к экономически активному населению[15]
.
По данным международной статистики, доля ведущих держав в мировом ВВП в конце 90-х годов была такой: США – 21%, Западная Европа – 20, Япония – 7,5, Китай – 12,5, Россия – 2,4%. По прогнозам Института мировой экономики и международных отношений Российской Академии наук, к 2015 г. США будет иметь 18% мирового ВВП, Западная Европа – 16, Китай – 16,5,Япония – 5,5%. Россия при ежегодном экономическом росте в 5 – 6% повысит свою долю до 3% мирового ВВП. Экономическая интеграция в рамках СНГ при таком подъеме даст СНГ максимум 4,5 – 4,8% от мирового ВВП[16]
.
Мировое хозяйство в основном сложилось к концу ХIХ в., когда практически все страны и территории включились в международный обмен. Связано это с тем, что последняя треть ХIХ в. ознаменовалась крупными техническими сдвигами, ростом промышленности и ее концентрацией. В металлургии получили широкое применение новые способы выплавки стали (бессемеровский, томасовский, мартеновский). Изобретение
металлорежущих станков (револьверного, фрезерного), новых типов двигателей (динамомашины, двигателя внутреннего сгорания, паровой турбины, электромотора) ускорили развитие промышленности и транспорта. В дальнейшем рост производства электрической энергии, использование ее в технологических целях способствовали появлению ряда новых отраслей, например, алюминиевой, электротехнической. Появились: нефтеперерабатывающая промышленность; телеграфная и телефонная связь; автомобильный транспорт; авиация; радио; кинематограф.
Таким образом, преобразующую роль в промышленности развитых стран стала играть тяжелая индустрия, заняв место легкой индустрии. Сформировался прочный фундамент системы международных экономических отношений.
Историческая миссия развитых стран заключалась в том, что они связали все страны в единый неразрывный хозяйственный узел, причем широкое распространение акционерных обществ за рамки национальных акционерных обществ еще больше усилило централизацию и концентрацию капитала. «Владыкой» мира стал финансовый капитал. Эпоха свободной конкуренции сменилась эпохой господства монополий. Не только производственный, но и воспроизводственный цикл приобрел международные масштабы.
Первый этап в развитии современного мирового хозяйства и вовлеченности в него национальных экономик наступил на рубеже XIX – XX веков и продлился до конца 20-х годов ХХ в.
Какие же признаки были характерны для мировой экономики на этом этапе? «1) концентрация производства и капитала, дошедшая до такой высокой ступени развития, что она создала монополии, играющие решающую роль в хозяйственной жизни; 2) слияние банковского капитала с промышленным и создание на базе этого «финансового капитала» финансовой олигархии; 3) вывоз капитала в отличие от вывоза товаров приобретает особо важное значение; 4) образуются международные монополистические союзы капиталистов, делящие мир, и 5) закончен территориальный раздел земли крупнейшими капиталистическими державами»[17]
.
Слово «олигархия» греческого происхождения и в буквальном переводе на русский язык означает «власть немногих». Финансовая олигархия реализует свое экономическое господство, прежде всего, посредством так называемой «системы участий», которая означает владение одной компанией контрольными пакетами акций ряда других компаний, в результате чего возникает многоступенчатая система зависимости большого количества предприятий от одного финансового магната или же от определенной финансово-промышленной группы.
В течение всего ХХ века отмеченные признаки мировой экономики «действовали» и «действуют» по сей день, за исключением, пожалуй, территориального раздела мира крупнейшими державами, поскольку колониальные империи потерпели крах.
Следующий, второй этап в развитии современной мировой экономики охватывает конец 20-х – середину 40-х годов ХХ в. и характеризуется многочисленными кризисными явлениями, такими, как Великая депрессия, вторая мировая война и др., подтверждающими тот факт, что политико-экономическое господство финансовой олигархии существенно обостряет противоречия мировой экономики вплоть до развязывания вооруженных конфликтов, в которых принимают участие многие государства.
Третий этап эволюции мирового хозяйства продолжался с конца 40-х до конца 80-х годов. Именно в это период времени наблюдалась мощная экспансия американского капитала, утвердившая современное доминирование США и нынешние претензии этого государства на роль единственной сверхдержавы, причем последней в мировой истории. Иллюстрацией могут служить высказывания З. Бжезинского: «В конце концов мировой политике непременно станет все больше несвойственна концентрация власти в руках одного государства. Следовательно, США не только первая и единственная сверхдержава в поистине глобальном масштабе, но, вероятнее всего, и последняя когда превосходство США начнет уменьшаться, маловероятно, что какое-либо государство сможет добиться того мирового превосходства, которое в настоящий момент имеют США»[18]
.
Рост зарубежного производства корпораций, формирование их «заграничных экономик» количественно и качественно скорректировал многие параметры функционирования мирового хозяйства, выдвинув на первые роли на мировом экономическом пространстве международные корпорации, в первую очередь – американские.
В 50-е годы ХХ в. состоялось экономическое возрождение Западной Европы. В 60-е годы обрушилась мировая колониальная система, вследствие чего на мировой арене появилась большая группа развивающихся государств, до сих пор занимающих особое место в мировом хозяйстве. Середина ХХ в. знаменовалась также противостоянием двух социально-экономических систем – капиталистической и социалистической. Началось развитие процессов региональной экономической интеграции.
В 80-е годы произошло сближение уровней экономического развития США и других промышленно развитых стран. Мировая экономика стала превращаться в многополюсную систему с «центрами» – США, Япония, Западная Европа, Советский Союз.
Усилилась дифференциация развивающихся стран, из которых выдвинулась группа новых индустриальных стран, приближающаяся по макроэкономическим параметрам к развитым государствам. Началом нового этапа развития мирового хозяйства можно считать 90-е годы ХХ в.
Главная отличительная особенность мировой экономики начала ХХI – это глобализация, о которой первыми заговорили американцы. Сам термин ввел в оборот Т. Левитт в статье, опубликованной в «Гарвард бизнес ревью» в 1983 г. Он обозначил этим словом феномен слияния рынков отдельных продуктов, производимых крупными многонациональными корпорациями[19]
.
Эксперты МВФ определяют глобализацию как «растущую экономическую взаимозависимость стран всего мира в результате возрастающего объема и разнообразия международных сделок с товарами, услугами и мировых потоков капитала, а также благодаря все более быстрой и широкой диффузии технологий»[20]
. Важно отметить, что нарастание глобализации на мирохозяйственном пространстве сопровождается усилением позиций США, особенно в экономической, военной и технологической областях.
Сложилась и эффективно функционирует глобальная хозяйственная инфраструктура, охватывающая международную транспортную систему, систему телекоммуникаций на базе электроники, кибернетики, спутниковых систем связи, международной компьютерной сети Интернет.
Об уровне развития международной транспортной системы свидетельствует тот факт, что, например, средняя стоимость человеко-мили воздушных перевозок в 1930 г. составляла 68 центов (по курсу доллара 1990 г.), в 1950 г. – 30, а в 1990 г. – 11 центов, т.е. за 60 лет авиаперевозки подешевели более чем в 6 раз. В итоге сокращается так называемое экономическое расстояние между странами, становящимися в несколько раз ближе друг к другу.
«Объем информационного обмена посредством Интернета удваивается через каждые 100 дней – ежегодный рост в 7,3 раза. При этом цена компьютеров в течение жизни одного поколения упала более чем в 10 тыс.раз и продолжает снижаться (в расчете на единицу мощности) на 30 – 40% в год»[21]
.
Наряду с глобализацией активно развивается и регионализация, т.е. организация производства и рынка в определенном географическом пространстве, неизбежно приводящая к постепенному «размыванию» национально-государственных комплексов. Усиление процессов регионализации проявляется в форме экономической интеграции.
Экономическая интеграция
означает сближение и взаимоприспособление отдельных национальных хозяйств. Интеграция обеспечивается концентрацией и переплетением капиталов, проведением согласованной межгосударственной экономической политики.
Существуют следующие основные виды интеграционных объединений
(границы между которыми весьма условны):
1. Зона свободной торговли, когда страны-участницы ограничиваются отменой таможенных барьеров во взаимной торговле, не распространяя это на страны, не входящие в зону. В данном случае не формируется единая политика по отношению к третьим странам.
2. Таможенный союз, когда свободное перемещение товаров и услуг внутри группировки стран дополняет единый таможенный тариф по отношению к третьим странам.
3. Общий рынок, означающий ликвидацию препятствий между странами не только в области взаимной торговли, но и в перемещении рабочей силы и капитала.
4. Экономический союз в дополнение ко всем взаимоперечисленным интеграционным мероприятиям предполагает проведение государствами-участниками единой экономической политики, а также создание системы межгосударственного регулирования процессов, протекающих в регионе.
Следующая отличительная особенность современного этапа развития мирового хозяйства –
это абсолютный рост прямых иностранных инвестиций. Так, в среднем ежегодный приток прямых иностранных инвестиций в мире в 1988 – 1993 гг. составлял 191 млрд. долл., в 2000 г. – 1140 млрд. долл., соответственно в развитых странах –140 и 890, а в развивающихся – 47 и 218 млрд. долл.[22]
. Рост прямых иностранных инвестиций в мире сопровождается увеличением объема и значимости продукции, выпускаемой зарубежными филиалами. Так, в 2000 г. пущен завод по выпуску продукции ВАЗа в Эквадоре, в 2001 г. – начата реализация аналогичного проекта в Бразилии. Российский автозавод предоставляет технологию и сборочные комплекты машин, строительство предприятий и расходы по их эксплуатации берут на себя местные фирмы[23]
. Качественно новым явлением финансового сектора национальной и мировой экономик конца XX века в этой связи стало формирование глобальной олигополии. Речь идет о таких финансовых гигантах, как, например, Goldman Sachs, Merril Lynch, Solomon Smith Barney, Morgan Stanley Dean Witter.
Совокупные валютные резервы транснациональных корпораций в 5 – 6 раз превосходят резервы банков всей планеты. Транснациональным корпорациям присущи свои геостратегические интересы, фактически сводящие на нет попытки регулировать внутристрановые финансовые рынки – кейнсианские и монетаристские методы оказываются бесполезными.[24]
Своего рода транснационализация национальных экономик ставит перед мировым сообществом беспрецедентную задачу нахождения качественно новых механизмов регулирования глобальной международной экономики. «Мир вступил в период глубокого дисбаланса, в котором ни одно государство не может противостоять силе мировых финансовых рынков и в котором почти не существует институтов, создающих международные нормы»[25]
.
Следовательно, каждой стране предстоит определиться относительно своей внешнеэкономической стратегии с учетом отстаивания собственного национального экономического интереса, сочетающего национальные, международные и отраслевые политико- и экономико-социальные аспекты, становится одной из главных проблем интеграции национальной экономики в систему международных экономических отношений.
Мировое хозяйство «вырастает» из международного разделения труда, тесно взаимосвязанных между собой процессов международной специализации и кооперации производства, о чем речь пойдет в следующей теме.
Экономическое сотрудничество между людьми начало развиваться примерно 10 тысяч лет назад. Излишками изготовленной продукции обменивались сначала соседние племена, отдельные семьи и лица, а затем и государства. Купеческие караваны пересекали пустыни, а торговые суда бороздили моря и океаны, прокладывая прочные пути хозяйственного взаимодействия отдаленных друг от друга государств. Это были первые попытки экономического сближения народов, во многом обусловленные природно-географическими различиями.
В мануфактурный период развития капиталистической системы хозяйствования (с XVI в. до середины XVIII в.) международное разделение труда ограничивалось преимущественно двусторонними отношениями между странами. Зарождавшаяся промышленность была тесно связана с национальными рынками, экспортные товары производились главным образом из национального сырья в относительно небольших объемах вследствие невысокой производительности труда, характерной для ручного труда.
Переход от мануфактуры к машинной индустрии означал технический переворот в производстве, промышленную революцию.
«Пионером» крупной машинной индустрии стала Англия, где промышленная революция началась с важнейшей отрасли экономики – текстильного производства и заняла промежуток времени с последней трети XVIII в. до завершения первой четверти XIX в. Совершенствовалась техника ткачества, появились машины, приводимые в движение силой воды. В 1785 г. был изобретен механический ткацкий станок, к 40-м годам XIX в. полностью вытеснивший ручное ткачество. Паровая машина в Англии была изобретена в 1784 г. и стала быстро распространяться за пределами страны, революционизируя производство всех отраслей промышленности и транспорт – в 1825 г. в Англии была построена первая железная дорога. Появилась отрасль промышленности – машиностроение. Для производства машин, паровозов, рельсов, пароходов понадобилось огромное количество угля и стали. Стала быстро развиваться металлургия. В результате промышленной революции Англия превратилась в промышленную мастерскую мира.
Процесс формирования международного разделения труда между странами стал особенно интенсивным, укрепилась взаимосвязь национальных хозяйств, проявилась их взаимодополняемость. К концу XIX- началу ХХ в. по мере развития массового «космополитического» производства процесс формирования международного разделения труда в основном завершился. Наряду с чисто торговыми мирохозяйственными связями все большее развитие получали международные производственные связи, большие масштабы принял вывоз капитала преимущественно в отсталые страны, где заработная плата низка, сырье дешево, цена земли относительно невысока. Важнейшим следствием вывоза капитала стал рост соперничества между странами, борьба за наиболее выгодные сферы приложения капитала. До первой мировой войны главными странами, вывозившими капитал, были Англия, Франция и Германия.
Международное разделение труда (МРТ)
можно определить как высшую ступень развития общественно-территориального разделения труда между странами, которая опирается на устойчивую, экономически выгодную специализацию производства отдельных стран на тех или иных видах продукции и ведет к взаимному обмену результатами производства между ними в определенных количественных и качественных соотношениях.
Международное разделение труда
выступает в качестве объективной основы международного обмена товарами, услугами, знаниями производственного, научно-технического, торгового и иного сотрудничества между странами мира. Именно участие в МРТ является важнейшей материальной предпосылкой эффективного экономического взаимодействия государств.
Сущность современного МРТ проявляется в диалектическом единстве расчленения и объединения процесса производства в мировом масштабе. Производственный процесс выходит за национальные рамки, предполагает специализацию отдельных стран и их субъектов хозяйствования на различных видах трудовой деятельности, а также последующий обмен между ними производственными продуктами.
Основным побудительным мотивом участия в МРТ для всех стран мира, независимо от их социально-экономических различий, является их стремление к получению экономических выгод. Например, в современных условиях к числу общечеловеческих побудительных мотивов к участию в МРТ, а также использованию его возможностей можно отнести необходимость решения глобальных проблем человечества совместными усилиями всех стран мира. Диапазон таких проблем очень велик: от охраны окружающей среды и решения продовольственной проблемы в планетарном масштабе до освоения космоса.
На развитие международного разделения труда влияет система факторов, компоненты которой оказывают различное действие в разные периоды времени. Факторы развития международного разделения труда охватывают:
1. Природно-географические различия, а именно: природно-климатические условия страны; природные ресурсы; величина территории; численность населения; экономико-географическое положение. Например, благоприятные климатические условия Кипра обусловливают специализацию на экспорте туристических, рекреационных услуг, а разведанные запасы нефти на Ближнем Востоке предопределили экспорт этого стратегического ресурса рядом арабских стран. Небольшой размер территории Японии стал причиной востребованности с 70-х годов XX в. сначала на национальном, а затем и мировом рынке компактных товаров и технологий. Относительно избыточная в большинстве развивающихся государств численность населения прямо влияет на перенос туда крупными корпорациями наиболее трудоемких стадий производственного цикла (например, сборки), что позволяет добиваться существенной экономии на издержках производства за счет более низкой, чем в развитых странах, заработной платы. Экономико-географическое положение Италии, к примеру, повлияло на активное развитие внешнеторговых связей этой страны и содействовало появлению именно там в начале XV века первого в истории банка, осуществляющего международные операции.
2. Социально-экономические условия – особенности исторического развития производственных традиций и традиционных внешних связей; достигнутый уровень экономического и научно-технического развития; социальный тип и механизм организации национального производства; социальная природа и механизм организации внешнеэкономических отношений. Так, бывшие громадные колониальные владения Великобритании по сей день формируют географию ее внешней торговли.
3. Научно-технический прогресс, под влиянием которого участие страны в международном разделении труда постепенно становится менее зависимым от природных условий. Скажем, Япония, не располагающая полезными ископаемыми, необходимыми для производства продукции машиностроения, в результате лидерства в соответствующих научных разработках является ныне одним из крупнейших экспортеров именно этой продукции. Совершенствование информационной техники, внедрение ее во все важнейшие сферы общественной жизни меняет сложившееся веками разделение труда к его пропорции его распределения между странами, отраслями, регионами, преобразуя одновременно формы его организации.
На развитии МРТ сказывается и такой фактор, как различия в привычках, вкусах и в предпочтениях между странами. Даже когда две страны обеспечены одинаковыми ресурсами и используют их с одинаковой эффективностью, каждая из них будет пожинать «свои» плоды от специализации, если вкусы и предпочтения населения обеих стран значительно отличаются. Дифференциация предпочтений в потреблении приводит к торговле между странами, а торговля, в свою очередь, способствует специализации, если данная страна желает использовать ее сравнительное преимущество. Так, Норвегия и Швеция ловят рыбу и производят мясо приблизительно в одинаковых условиях и количествах, однако шведы предпочитают мясо, а норвежцы – рыбу.
Следует иметь в виду, что вышеуказанные факторы не абсолютны в своем проявлении. Их влияние в той или иной степени может быть скорректировано, например, изменением конкурентоспособности отечественной продукции на внешних рынках, внешнеторговой политикой государства.
Степень развития международного разделения труда определяется участием отдельных компаний, стран, региональных политических блоков в международном обмене. Общепризнано, что важнейшими показателями участия в МРТ субъектов мирового хозяйства служат: доля экспортируемой продукции в общем объеме производства; объем внешней торговли в отношении к валовому продукту; удельный вес страны, регионального экономического блока в международной торговле, в том числе в торговле отдельными товарами. Следует иметь в виду, что не столько удельный вес той или иной страны в международной торговле сам по себе, а доля экспорта в ВВП наиболее полно характеризует степень включения страны в систему МРТ. Каждый из названных показателей может быть использован для характеристики тех или иных аспектов участия страны во внешнеэкономических связях.
Например, размер экспортной квоты Республики Беларусь составляет около 55%, США – 12%, в Германии – 27%, Англии – 29%, Франции – 24%, Бельгии – 71,2%. Среди 24 самых богатых промышленных экономик экспорт, измеряемый долей ВВП, увеличился за последние 40 лет вдвое.[26]
Реализация преимуществ МРТ в процессе международного обмена любой страны при благоприятных условиях обеспечивает: во-первых, получение разницы между международной и внутренней ценой экспортируемых товаров и услуг; во-вторых, экономию внутренних ресурсов из-за отказа от национального производства при использовании более дешевого импорта.
Двумя формами международного разделения труда являются международная специализация и обусловленная ею международная кооперация производства.
Под международной специализациейпроизводства
(МСП) понимается такая форма разделения труда между странами, при которой рост концентрации однородного производства в мире происходит на основе процесса дифференциации национальных производств, выделения в самостоятельные (обособленные) технологические процессы, в отдельные отрасли и подотрасли изготовления продуктов труда сверх внутренних потребностей, что усиливает взаимозависимость национальных экономик. Например, Япония специализируется на производстве автомобилей, судов, электроники, часов; Намибия – на добыче урана и алмазов; Замбия - экспортёр медной руды и рафинированной меди; Колумбия – один из крупнейших производителей кофе. Специализируясь на производстве определенной группы товаров, конкретные страны получают необходимые дефицитные для них товары на международном рынке за счет обмена с другими странами, специализирующимися на иных группах товаров.
Развитие специализации производства является следствием технического прогресса. В условиях современного этапа НТР усиливается взаимовлияние специализации и развитие техники. Оно происходит следующим образом. В структуре международного разделения труда наиболее активную роль приобретает единичное разделение труда. Развитие комплексной механизации и автоматизации производства на базе широкого использования ЭВМ, микропроцессорной техники и робототехники, в том числе внедрение гибких автоматизированных производственных систем, обусловливает углубление, в первую очередь, подетальной, поузловой и технологической международной специализации производства.
Международная специализация производства (МСП) развивается по двум направлениям: производственному и территориальному. В свою очередь, производственное направление подразделяется на межотраслевую, внутриотраслевую специализацию и специализацию отдельных предприятий. В территориальном аспекте МСП предполагает специализацию отдельных стран и регионов на производстве определенных продуктов и их частей для мирового рынка.
Основными видами МСП являются предметная (производство готовых продуктов), подетальная (производство частей, компонентов продуктов), технологическая (осуществление отдельных операций или выполнение отдельных технологических процессов). Специализация предприятий разных стран на изготовлении частичных продуктов связана с современной НТР. Усложнение технологической структуры производства привело к росту числа деталей и узлов, используемых в готовом изделии. Например, в легковом автомобиле насчитывается до 20 тыс. деталей и узлов, в прокатных станах – около 100 тыс., в электровозах – до 250 тыс. Примером частичной специализации может служить производство шведского автомобиля “Вольво”. Российский потребитель, приобретающий в Москве автомобиль этой марки, получает на самом деле лишь одну треть чисто шведской продукции. Более 60% комплектующих Швецией импортируется. Технологическая специализация означает сосредоточение усилий стран на выполнении отдельных операций по изготовлению готового изделия (т.е. осуществление отдельных технологических процессов, например, сборка, сварка, окраска, производство отливок, заготовок и т.п.). Примером международной технологической специализации может служить поставка из-за рубежа в Россию глинозема и выплавка из него алюминия.
Международная специализация прошла несколько этапов развития.
В 30-е годы ХХ в. в мире преобладала международная межотраслевая специализация. Например, развитые страны специализировались на производстве продукции обрабатывающих отраслей, а развивающиеся – на продукции добывающих отраслей. В 1950 – 1960-е г. ведущее место продолжала занимать межотраслевая специализация, но уже на уровне первичных отраслей (автомобиле- и тракторостроение, самолетостроение, производство обуви, часов и т.д).
В 1970 – 1980-е г. на первый план вышла внутриотраслевая специализация и соответствующий международный обмен товарами-аналогами, стимулируя подетальную и технологическую специализацию. Разнообразные комбинации одних и тех же технологических приемов и определенного набора узлов деталей и комплектующих изделий позволяют получать различные по своему функциональному назначению изделия. Узлы и детали становятся исходными конструктивными элементами новых видов изделий.
В последнее время получила развитие специализация по производству комплектного оборудования, сооружению производственных предприятий “под ключ”.
Отрасли, определяющие характер международной специализации производства страны, являются международно-специализированными отраслями. Их отличают более высокая экспортная квота в производстве в сравнении с другими отраслями, более высокая доля в национальном ВВП в сравнении с мировым. Уточняет понятие «международно специализированная отрасль» категория «международно специализированная продукция». К последней принято относить продукцию, являющуюся предметом дву- и многосторонних соглашений о международной специализации и кооперации производства, а также товары, производимые в той или иной стране и покрывающие потребности мирового рынка в них. Международно специализированной является и продукция международных компаний, осуществляющих разделение труда, которые размещают свои структурные подразделения в разных странах мира.
При сложившейся в настоящее время специализации различных государств в мирохозяйственных связях представляется крайне показательным опыт США, значительно изменивших "зону своей ответственности" за последние 20 – 25 лет под влиянием возрастающей конкуренции со стороны других индустриально развитых, а также новых индустриальных стран. Очевидно, что Америка давно уже перестала быть "мировой кузницей" в производстве машинотехнической продукции. Уже не только США лидируют в производстве автомобильной, компьютерной, дорожно-строительной и иной специализированной техники, электронного оборудования. Перечисленная продукция в ряде случаев производится даже более качественно и нередко с более низкой себестоимостью в других странах. Американские производители (во всяком случае на территории США) за последнее десятилетие прекратили форсировать выпуск автомобилей, компьютеров, бытовой техники связи и т.п. Массовое производство технически сложной продукции оказалось более рентабельным в новых индустриальных странах Азии и Латинской Америки. Высокая степень автоматизации технологических процессов помогла пересмотреть требования к квалификации трудовых ресурсов, что позволило в конце концов выпускать вне США продукцию, ничуть не уступающую американской по качеству.
В настоящее время США специализируется на коммуникационных и ряде других отраслей, определяющих степень вовлеченности страны в глобальную НТР и обеспечивающих стране приоритетное в ней положение. К таким производствам относится разработка и выпуск широкого спектра машин, материалов, которые в настоящее время существуют лишь в лабораторно-экспериментальных условиях и на начальной стадии освоения; к ним можно отнести генную инженерию и биотехнологию (в т.ч. работы по созданию "белковых" ЭВМ), развитие волоконно-оптического направления в электронизации, расширение сферы использования и номенклатуры лазеров; производство космической, летательной и авиатехники; консервацию энергии и использование ее новых источников; создание прогрессивных композиционных материалов, развитие электронной полиграфии и т.д. Необходимо отметить, что в области разработки и производства прогрессивных материалов и биотехнологии американские фирмы сегодня лидируют на мировом рынке. Производство этих важнейших компонентов индустрии XXI века, можно сказать, почти монополизировано двумя корпорациями – "Вестингауз электрик" и "Дженерал электрик" (а в части, касающейся покрытия сверхпроводимой пленкой кремниевых чипов для повышения быстродействия компьютеров, – полностью монополизировано). Японские же, к примеру, продуценты лишь приступают к изучению проблемы с целью приведения разработанных в США технологий в соответствие с условиями конвейерно-поточного производства. На США приходится половина всего мирового производства оптических волокон, или около 1,8 млн. км. В настоящее время американским производителям принадлежит не менее 40% рынка средств искусственного интеллекта в Японии. Сегодня и в определенной перспективе мировой рынок программного обеспечения ЭВМ контролируется США, на которые приходится более 60% его стоимости. На этом рынке также представлены страны ЕС (приблизительно 1/3 стоимости) и Япония (1/5).
После развала Советского Союза республика Беларусь столкнулась с принципиально новым осознанием важности внешнего фактора для социально-экономического развития страны. Сложившиеся устойчивые экономические связи с республиками Советского Союза стали разрываться. У Беларуси, которая была, по сути, «сборочным цехом» СССР и сформировала мощный производственный народно-хозяйственный комплекс, ориентированный на удовлетворение потребностей всей советской экономики, появилась масса проблем со сбытом традиционной продукции промышленности и сельского хозяйства, на которых республика десятилетиями специализировалась. К тому же в начале 90-х гг. некоторые постсоветские республики проводили курс на свертывание взаимных торгово-экономических отношений, считая друг друга своего рода «арьергардом» мировой экономики. И только с середины 90-х гг. благодаря усилиям руководителей белорусского государства, инициированным, в первую очередь, процесс белорусско-российской экономической интеграции, ситуация постепенно стали изменяться к лучшему.
Например, в 2001 г. в Республике Беларусь увеличился выпуск по 247 видам продукции из 572 важнейших. Достигнуты положительные результаты в производственной сфере за счет освоения более 800 наименований новой продукции. Уровень экспорта сельскохозяйственной продукции в 2001 г. превысил аналогичные показатели всех предыдущих лет. В аграрную казну республики поступило более 400 млрд. долл[27]
.
В современных условиях, в силу объединения большинства государств мира в единую экономическую систему с развитым товарообменом и разделением труда, нерационально «распылять» потенциал одной страны на подъем всех современных отраслей хозяйства. Представляется целесообразным сконцентрировать производственные ресурсы лишь на тех отраслях деятельности, в которых данная страна способна добиваться лучших результатов по сравнению с остальными участниками общемирового производства и для развития которых в данной стране имеются объективные условия (природные ресурсы, технологические традиции, научно-исследовательский задел, квалифицированные кадры).
Специализация создает предпосылки для международного кооперирования, т.е. для формирования длительных производственных связей между специализированными предприятиями, расположенными в различных странах мира.
Объективной основой международной кооперации производства
(МКП) является растущий уровень развития производственных сил, степень их разбивки на отрасли, производства, предприятия. Мощным стимулом для развития МКП явилось радикальное преобразование в условиях НТР первичной ячейки производства – предприятия, из состава которого активно «отпочковываются» отдельные стадии технологического процесса, выделяется выпуск составных частей конечного продукта.
Мировой опыт показывает, что кооперация труда и производства – объективный исторический процесс, который присущ всем способам производства, странам с любым социально-экономическим строем. В кооперации производства объединяются и материализуются передовые идеи, достижения в отраслях фундаментальной науки, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах (НИОКР), производственных, конструкторских, управленческих и информационных технологиях.
Кооперация в современном мире становится воспроизводственной базой социально-экономического и научно-технического прогресса стран мира, сердцевиной мирохозяйственных процессов, региональной экономической интеграции, транснационализации (производства, НИОКР, информационно-финансовой сферы и т.п.), международного промышленного сотрудничества, глобализации мировой экономики. Эта форма взаимодействия субъектов мирового хозяйства стала ускорителем структурной перестройки промышленности, ее отраслевых и межведомственных комплексов на новой технологической основе, в том числе на основе широкого применения электронных и информационных технологий.
В экономической литературе термин "производственная кооперация
" в международном сотрудничестве используется как в узком значении, под которым понимают кооперацию исключительно производственной деятельности, так и в широком значении, включающем различные сферы хозяйственной деятельности предприятий: научные исследования, материально-техническое обеспечение, процесс производства, сбыт продукции, управление предприятием.
В глоссарии терминов, который опубликован Европейской экономической комиссией ООН (ЕЭК ООН) в 1983 году, промышленное сотрудничество (к термину "промышленное сотрудничество" приравнивается термин "производственная кооперация" в широком своем значении) определено как "отношения между предприятиями различных стран, базирующиеся на долговременной общности интересов". Промышленное сотрудничество может включать предоставление лицензий, создание предприятий или производственных линий; развитие новых видов технологий и предоставление информации, относящейся к этим видам технологий; производство, маркетинг, совместные проекты или совместная заявка на подряд.
Большинство зарубежных экономистов считают, что самыми важными чертами международной промышленной кооперации являются долгосрочность (неоднократность) хозяйственных связей, их непосредственная направленность на производство материальных благ, совместная или технологически связанная деятельность с целью экономии затрат, усовершенствования производства, повышения производительности труда, качества производимой продукции и эффективности производства. При этом кооперационное сотрудничество распространяется как на само производство, так и на деятельность, предшествующую производственному процессу или связанную с ним другим путем, например, на реализацию готовых изделий.
Во всей общности кооперационных связей научно-техническая кооперация между хозяйствующими субъектами различных стран может рассматриваться как часть международной производственной кооперации. В том случае, когда кооперационные связи в научно-исследовательской деятельности распространяются в дальнейшем и на сферу производства или, наоборот, кооперация в сфере производства влечет за собой сотрудничество партнеров в сфере промышленных разработок, связанных с усовершенствованием выпускаемой продукции, мы имеем дело с производственно-технической кооперацией.
При договоренности партнеров по производственно-технической кооперации об общем сбыте выпускаемой продукции такая кооперация приобретает форму научно-производственно-сбытовой
. Сотрудничество в такой форме отображает комплексный подход к решению проблем научно-технического развития, при котором должны быть увязаны в одну систему все этапы общественного производства от научного поиска до реализации продукции на мировом рынке.
В соответствии с концепцией ЕЭК ООН среди форм промышленного сотрудничества выделяются:
· поставка комплектных предприятий и оборудования с последующей оплатой их стоимости продукцией, которую предстоит изготовить на их основе;
· предоставление лицензий и (или) производственного опыта, а также знаний с последующей оплатой их стоимости поставками продукции, полученной с их использованием;
· подряд;
· совместное производство, включая научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР);
· совместные предприятия;
совместные проекты.
Поставка комплектных предприятий, оборудования с последующей оплатой их стоимости, изготовленной на их основе продукцией или сырьем
, которое будет добыто, представляет собой особую форму производственной кооперации. Ее еще называют кооперационным сотрудничеством на компенсационной основе или просто "компенсационные соглашения".
Кроме поставок машин, оборудования, технологических линий и их монтажа она включает также сопутствующие услуги, которые предоставляет поставщик и цена которых, как правило, входит в стоимость соглашения. Поставщик предоставляет клиенту план выполнения работ, обучает местный персонал, оказывает помощь при введении объекта в эксплуатацию и т.п. Часто сотрудничество распространяется на обмен технической документацией и информацией, проведение совместных исследований по усовершенствованию продукции, осуществление производственного процесса и совместного маркетинга.
Близким по своей сути к первой форме кооперационного сотрудничества является предоставление лицензий, производственного опыта и знаний с последующей оплатой их стоимости поставками продукции, полученной с их использованием.
Эта форма сотрудничества лишь условно может рассматриваться как форма кооперации, поскольку в данном случае не гарантируется установление непосредственных постоянных производственных или научно-технических связей между партнерами. Подобные компенсационные соглашения перерастают в кооперационные при условии налаживания совместного производства.
Подряд
– это наиболее простая, начальная форма кооперации, при которой подрядчик обязывается выполнять определенные работы в соответствия с заданием своего партнера по кооперации, его заказом и по его технической документации или спецификации. Общей чертой соглашений данного вида кооперационного сотрудничества является короткий срок и действия – большинство из них включают в себя краткосрочные обязательства, которые ежегодно возобновляются. В целом кооперационное сотрудничество на основе простых подрядных отношений следует рассматривать как переходный этап к более сложным формам сотрудничества, например, к таким, как совместное производство.
Совместное производство
предусматривает обмен узлами и деталями с последующей сборкой готовой продукции на предприятии одного или обоих партнеров. Предпосылкой для успешного осуществления этой формы сотрудничества служит решение вопросов стандартизации, унификации и типизации отдельных деталей и узлов, конечной продукции. Оно сопровождается, как правило, большим объемом взаимных поставок и ведет к большей взаимозависимости и большей взаимосвязи партнеров. Совместное производство предусматривает поставку каждым партнером определенного количества узлов, деталей и других компонентов для изготовления конечного продукта на предприятии одного или обоих партнеров. Сюда же включается разработка технических условий на указанные компоненты, распределение их производства между партнерами с установлением объема и специфики производства. Часто подобное сотрудничество распространяется и на проведение общих НИОКР. В этом случае может иметь место передача разработанной технологии обеим сторонам и сотрудничество должно быть строго сбалансировано. Совместное производство на основе специализации по сравнению с кооперационным сотрудничеством на основе распределения программ дает возможность более полно использовать мощности, повышать конкурентоспособность продукции, сокращать затраты производства. Международная практика свидетельствует о том, что достижение соглашений с высокой степенью специализации партнеров является сложным и долговременным процессом, который требует четкого определения обязанностей сторон, согласования цен, технических нормативов, сроков поставок сырьевых материалов, процедур контроля качества компонентов и конечной продукции, порядка урегулирования расхождений, а также эффективной координации действий.
Совместные предприятия(СП)
– более сложная, комплексная форма производственной кооперации. Базируясь на принципах совместного участия партнеров в капитале, управлении, распределении доходов и рисков, они предусматривают большую заинтересованность в выполнении взятых на себя обязательств. Совместные предприятия концентрируют преимущества и выгоды всех форм кооперирования (повышение технического уровня продукции и ее конкурентоспособности, выпуск продукции в более сжатые сроки при меньших затратах на производство, ускорение инновационного цикла, проникновение на рынки других стран с расширением экспортной продажи на них).
Кооперационное сотрудничество в форме совместных проектов
представляет собой сотрудничество двух или более стран для реализации проекта (соответственно, двустороннего или многостороннего) как в интересах стран базирования партнеров по кооперированию, так и для его выполнения по заказу любой другой страны.
За последние два десятилетия значительное распространение в мире приобрела транснациональная кооперация корпоративных структур
, которая в зависимости от формы своего существования объединяет в себе практически все приведенные выше формы международного кооперирования. Появление и распространение в мире организационных структур в виде транснациональных компаний (ТНК) вызвано осложнениями и взаимопереплетениями хозяйственных процессов, усилением межфирменной и межгосударственной конкурентной борьбы за рынки сбыта и источники сырья. Под ТНК, как правило, понимается основанное на договоре (соглашении) долговременное добровольное сотрудничество между юридически и экономически самостоятельными предприятиями, которые размещены в разных странах, для достижения общей цели путем сознательного согласованного поведения партнеров, число которых не ограничивается. Формы подобного предпринимательского сотрудничества, в первую очередь, определяются: родственностью производственной деятельности предприятий и технологических процессов, которые на них осуществляются, наличием или отсутствием механизма акционерного соучредительства. При наличии последнего возникает феномен транснациональной финансово-промышленной корпорации, причем много развитых корпоративных структур – это объединения финансово-промышленного характера.
Важность развития международного кооперирования объясняется, прежде всего, постоянной тенденцией повышения капиталоемкости выпуска новой продукции, что требует огромных финансовых ресурсов. Международная кооперация производства дает возможность значительно сократить время подготовки производства новых товаров и уменьшить их капиталоемкость. По данным ЕЭК ООН, межгосударственные соглашения о техническом сотрудничестве и обмене узлами и деталями на базе кооперирования в среднем приблизительно на 14 – 20 месяцев уменьшают время подготовки производства новой продукции по сравнению с организацией его исключительно собственными силами, а также на 50 – 70% снижают стоимость освоения нового производства. Это обусловлено тем, что международное кооперирование расширяет возможности комплексного, продолжительного и мобильного использования различных производственных ресурсов. При этом также возникает экономия благодаря новым техническим зарубежным разработкам. Кроме того, кооперирование дает возможность достигнуть свыше 90% уровня качества продукции иностранного партнера, тогда как освоение зарубежной технологии своими силами позволяет обеспечить лишь 70 – 80% данного показателя[28]
.
Экспорт, как известно, является одним из приоритетов экономической стратегии Республики Беларусь. В этой связи один из резервов наращивания белорусского экспорта сосредоточен в рамках международных промышленных комплексов. Практика свидетельствует, что в современных условиях важной формой вовлечения белорусских предприятий в кооперативные связи является создание специализированных финансово-промышленных групп (ФПГ), в частности, с российской стороной. Речь идет, например, о ФПГ «Аэрокосмическое оборудование» и ФПГ «Оборонительные системы».
Соглашение о создании ФПГ «Оборонительные системы», подписанное в конце 2000 года, предусматривает участие в нем с белоруской стороны Минского завода колесных тягачей, Борисовского приборостроительного завода, авиаремонтного предприятия МО РБ (Барановичи), НПО «Интеграл», АКБ «Минсккомплксбанк» и ряда других предприятий. В рамках ФПГ осуществляются инвестиционные проекты, отвечающие интересам белорусских предприятий. Для поддержания высокого экспортного потенциала своей продукции ее участники намерены аккумулировать лучшие национальные научные и технические достижения.
Таким образом, Беларусь реализует экономическую политику, базирующуюся на принципах внешнеориентированного развития. Иначе говоря, интеграция в мировую экономику обеспечивается, в частности, за счет всестороннего развития форм международного разделения труда на основе масштабного и эффективного сотрудничества с другими странами.
Поступательное развитие производительных сил общества, НТР разнообразят экономические связи национальных хозяйств, обусловливают нарастание взаимозависимости между субъектами мировой экономики, т.е. глобализацию мирового рыночного пространства, о чем речь пойдет в следующей теме.
глобализация; факторы развития глобализации; глобализация финансов; концепция мирового правительства;концепция реформирования ООН;концепция политического управления глобальным развитием; концепция корпоративного глобального управления.
Следствием развития вширь и вглубь процессов международного разделения труда явилось, в частности, возрастание экономической взаимозависимости в мировом хозяйстве на микроуровне – между предприятиями, осуществляющими внешнеэкономическую деятельность, а также на макроуровне – между национальными экономиками. Все активнее стала заявлять о себе глобализация мирохозяйственного развития, охватывающая процесс сращивания национальных, региональных и отраслевых рынков.
К концу XX в. на развитие и функционирование всемирного хозяйства стал оказывать значительное влияние процесс глобализации. Более того, глобализация стала проявляться во всех сферах человеческой деятельности: экономической, социальной, гуманитарной. Процессы, происходящие в той или иной сфере общественной жизни, приобретают глобальный характер и затрагивают процессы, явления в других областях. Поэтому закономерна постановка вопроса в научной литературе о глобализации правового пространства, глобализации политических отношений, глобализации экономики, информационно - коммуникационной глобализации, этнической глобализации и т.д.
Существует много подходов к анализу процесса глобализации, и, соответственно, делается множество попыток дать ей определение. Большинство исследователей солидарны в определении глобализации мировой системы как процесса, имеющего следующие формы проявления:
1. Глобализация
– как исторический процесс, развивающийся на протяжении многих столетий становления земной цивилизации, предопределяющий проявление и действие общеобъединяющих культурно-экономических тенденций в мире[29]
.
2. Глобализация
как более тесное и широкое взаимодействие государств и международных организаций в оценке состояния и поисках решений обостряющихся проблем, затрагивающих интересы не только отдельных государств, но и всего человечества, составляющих сущность всеобъемлющей безопасности и самым непосредственным образом влияющих на жизнеспособность биосферы.[30]
3. Глобализация
как высшая стадия интернационализации, где в более широком представлении под ней понимается совокупность таких процессов и явлений, как трансграничные потоки товаров, услуг, капитала, технологии, информации и межстрановое перемещение людей, преобладание ориентации на мировой рынок в торговле, инвестировании и других трансакциях, территориальная и институциональная интеграция рынков.[31]
В отличие от интернационализации производства, означающей распространение производственного цикла за национальные рамки, глобализация означает рост степени открытости и интегрированности национальной экономики в мировую.
В этой связи следует отметить, что Республика Беларусь последовательно реализует курс на интеграцию в мировую экономику. Критериями открытости и интегрированности экономики в мировую являются:
· степень допуска на национальные рынки иностранных конкурентов, т.е. средние ставки таможенных тарифов (они в Беларуси невысоки);
· свободный выбор предприятиями партнеров на внешнем рынке (такие ограничения практически отсутствуют);
· сопоставимость внутренних и мировых цен (за исключением цен на газ и отдельных цен на коммунальные услуги, их структура соответствует мировой);
· конвертируемость национальной валюты (практически достигнута);
· открытость финансовых рынков и интегрированность платежных систем в соответствии с мировыми стандартами (белорусская платежная система признана еще в 1999 году одной из лучших в СНГ)[32]
.
Процесс интеграции национальных экономик в мирохозяйственное пространство сопровождается возникновением новых рынков (капиталов, еврорынков, страхования и т. д.), появлением новых объектов инфраструктуры мирового рынка (информационных систем, Интернета, сотовой и спутниковой связи), выработкой новых правил регулирования международных отношений в виде многосторонних соглашений по вопросам сотрудничества, конвенций, интеллектуальной среды.
Глобализация охватывает разнородные по их происхождению, сферам проявления, механизмам и последствиям процессы, что позволяет рассматривать ее как качественно самостоятельную, сложную систему явлений и отношений, целостную в своей системности, но внутренне весьма противоречивую.
Например, активное участие Беларуси в международной торговле дает выигрыш от так называемого «перелива» новейших технологий от торговых партнеров, представляющего потенциальную возможность преодоления известного технологического отстаивания от более развитых стран мира. Вместе с тем ускоренная интеграция в мировой рынок может быть опасной для национальных производителей, не имеющих достаточного опыта конкурентной борьбы в условиях интенсивной глобальной конкуренции, поскольку недостаточно «гибкие» производители могут не выдержать конкуренции.[33]
Системный анализ причин, объясняющих феномен глобализации, позволяет выделить следующие факторы, обусловливающие развитие глобализации:[34]
1. Экономический –
огромная концентрация и централизация капитала, рост мощи международных корпораций, интенсификация международной специализации производства и кооперации, международный маркетинг, электронная торговля, международная логистика.
2. Политический
– государственные границы постепенно становятся все более прозрачными, предоставляя все больше возможностей для свободы передвижения людей, товаров, услуг и капитала.
3. Международный
– увязывает динамику глобализации с датами крупных международных событий, стимулирующих процесс глобализации. Речь идет о Конференции Европейских сообществ в Люксембурге в 1985 г., которая приняла Европейский акт (вступил в силу в 1987 году), провозгласивший четыре свободы в международном движении товаров, людей, услуг и капитала; Конференции ГАТТ в Пунта дель Эсте в 1986 г., открывшей Уругвайский раунд переговоров (главным образом о снижении тарифов и других ограничений в торговле), который продолжался восемь лет; воссоединении Германии; ликвидации СЭВ и Варшавского пакта.
4. Технический
– развитие современных средств транспорта, информационных систем и технологий, связи и телекоммуникаций, гибких автоматизированных производств, которые создают невиданные прежде возможности для быстрого распространения информации, технологий, товаров, финансовых ресурсов. В итоге снижаются издержки настолько, что стало не только возможным, но и выгодным для предприятий размещать свои подразделения в разных странах.
5. Общественный –
ослабление роли традиций, социальных связей и обычаев способствует нарастанию мобильности людей в географическом, духовном и эмоциональном смысле.
6. Либерализация, дерегулирование рынков товаров и капитала,
смягчение и унификация либерализация таможенного, торгового, налогового законодательства многих стран также усилили экономическую взаимозависимость национальных хозяйств и их хозяйствующих субъектов.
Эксперты ООН констатируют, что развивающаяся глобализация неизбежно значительно уменьшает свободу действий тех или иных стран в формировании экономической политики, реализуемой ими. Следовательно, рост степени открытости экономики неизбежен, а степень свободы государств значительно уменьшится. Особо подчеркивается, что упрощенные рецепты, в которых делается упор на повышение открытости и уменьшение вмешательства государства в экономические процессы, а также на необходимость скорейшей интеграции в мировое хозяйство, не подтверждаются ни теорией, ни практикой. Несомненно, роль государства будет сохранять свою важность, даже если масштабы рынка в результате либерализации возрастут[35]
.
В современных условиях выделяются следующие основные направления, по которым процесс глобализации развивается наиболее интенсивно:
· становление глобальных монополий (олигополий);
· глобализация финансовой сферы;
· регионализация экономики.
Процесс возникновения глобальных монополий развивается одновременно в двух направлениях: во-первых, через формирование глобальной монополии на глобальном финансовом рынке и рынке информационных инструментов, а во-вторых, посредством формирования единой глобальной монополии в результате интеграции указанных рынков. К примеру, американское государство успешно реализует один из безусловных национальных приоритетов – «выращивание» и укрепление обычных национальных американских кампаний до национального уровня и, далее, до уровня мирового доминирования. В результате более половины прибыли, получаемой за рубежом, американские корпорации репатриируют в США[36]
.
Международные корпорации, составляющие ядро мировой экономической системы, ныне контролируют более половины оборота мировой торговли и финансов, наиболее прибыльные производственные отрасли в разных странах, включая добывающую и наукоемкую промышленность, телекоммуникации, производственную инфраструктуру. Оборот многих корпораций, превышая соответствующий показатель той или иной страны, делает возможным оказание давления на национальные правительства, тем самым воздействуя на формирование международного права и на деятельность международных институтов и организаций. Ведущие 500 транснациональных корпораций охватывают свыше трети экспорта обрабатывающей промышленности, 3/4 мировой торговли сырьевыми товарами, 4/5 торговли новыми технологиями, обеспечивают работу десяткам миллионов человек практически во всех странах мира. На долю 37 тыс. транснациональных компаний (ТНК) и их 170 тыс. филиалов приходится 1/3 всех производственных фондов частного сектора и около 40% общего объема промышленного производства. ТНК осуществляют примерно 50% внешнеторгового оборота стран и 60% их экспорта. Особенно велика роль ТНК в торговле высокими технологиями и в экспорте капитала из развитых стран. На их долю приходится соответственно 80 и примерно 90%[37]
.
Концентрация транснационального производства и капитала достигла качественно нового уровня, позволяющего говорить о становлении нового мирового порядка, в котором определяющую роль начинают играть международный капитал, транснациональные корпорации и международные организации, связанные с ядром мировой экономической системы. Не входящие в него страны образуют периферию, лишенную внутренней целостности и возможностей самостоятельного развития.
Императивом современного мирохозяйственного развития является расширение компаний за счет стирания национальных границ, создания ТНК и формирования единого мирового рыночного пространства[38]
.
Глобализация финансов – наиболее сложный в плане интернационализации процесс, являющийся результатом углубления валютно-финансовых связей стран, либерализации цен и инвестиционных потоков, создания глобальных транснациональных финансовых групп. По темпам прироста объем займов на международном рынке капитала в последнее десятилетие превысил объем внешней торговли на 60% и валовой мировой продукт соответственно на 130%. При этом важно отметить, что, скажем, в конце 1997 г. 15 – 35% всех банковских кредитов в мире могли считаться «проблемными»[39]. Значит, глобализация может рассматриваться как фактор «заражения» стран мира кризисными явлениями – невозвратом кредитов, «бегством» капитала, потерей доверия к субъектам финансовых отношений, национальной валюте, правительству. Таким образом, обостряя традиционные и генерируются новые противоречия между субъектами мировой экономики.
Растущая конкуренция в мировой экономике ведет к реорганизации аппарата сбыта финансовых услуг и к изменению структуры предложения последних. Например, традиционная форма общения банка с клиентом посредством стационарного помещения постепенно утрачивает свое былое значение. В настоящее время активно создаются новые структуры связи между банком и клиентом. Речь идет о консультационных центрах для частных вкладчиков и различных фирм. Первые примеры такого рода глобальных услуг появились в Интернете. В структуре предложения финансовых институтов на мировом рынке растет доля операций по слиянию и поглощению, управлению активами. Причем наравне с национальными объединениями – например, французскими Societe General и Paribas – слияния все чаще приобретают межнациональный, глобальный характер – например, поглощение Deutsche Bank американского банка Bankers Trust, обошедшееся более чем в 10 млрд. долл. Как, видим, всеобщая глобальная взаимозависимость усиливается.
Финансовая глобализация наиболее интенсивно развивается в США, Западной Европе и Японии. Здесь осуществляются крупные сделки с облигациями, акциями и валютой в международном масштабе на товарных и фондовых биржах, а также предоставляется широкая гамма универсальных услуг. Лондон, например, завоевал прочную ведущую позицию в мире, прежде всего, благодаря финансовой мощи и международным связям своих институтов, а также в результате концентрации контроля над товарными, валютными, фондовыми и страховыми рынками.
Еще одним направлением глобализации в современных условиях считают регионализацию. На региональном уровне интеграции государств легче, чем на мировом, устанавливать общие для всех правила, учитывая сходство культурных традиций и экономического развития стран одного региона. В региональной интеграции государства, в первую очередь, стараются использовать преимущества свободной торговли, и каждый из ныне существующих торговых блоков будет пытаться усилить свое влияние через прием новых членов. Количество государств-членов ЕС к 2010 г., по всей вероятности, возрастет до 25, а членов НАФТА – до 34. К этому времени у некоторых региональных блоков будет существовать общая валюта. Глобализация, делая все более условными государственные границы, усиливает тенденцию увеличения числа независимых государств. Так, если перед второй мировой войной насчитывалось около 50 стран, сейчас их более 200. При создании ООН в нем было представлено 51 государство, на сегодняшний день – около 190.
Активизируются усилия государств по созданию системы глобального управления. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Всемирная торговая организация (ВТО), Международный валютный фонд (МВФ), Всемирный банк уже сейчас «курируют» такие вопросы, как: регулирование финансовых рынков; коррупция; конкретная экономическая политика; экологические стандарты; торговые тарифы, которые раньше были исключительным делом национальных государств.
Рост всеобщей взаимозависимости в мире обусловил выработку концепций организации глобального управления, призванных минимизировать отрицательные последствия глобализации для стран мира.
Первая – концепция мирового правительства
, предполагающая создание увеличенной модели национального государства, которое в глобальном масштабе выполняет те же функции, что и правительства отдельных стран. Вряд ли можно согласиться с таким подходом, ведь никакое мировое правительство не имело бы достаточной политической легитимизации. Помимо этого, мир как целостная система нуждается в политике обеспечения порядка, а не в осуществлении властных полномочий.
Вторая – концепция реформирования Организации Объединенных Наций
с целью превращения ее Совета Безопасности в квазиправительство, а Генеральной Ассамблеи – в квазипарламент. Такой подход имеет гораздо больше сторонников, однако высказываются опасения относительно того, что бизнес и влиятельные ныне неправительственные организации отойдут на «второй план», а мировым хозяйством будет управлять круг избранных государств.
Третья – концепция политического управления глобальным развитием со стороны либо одной гегемонистской державы (США),
либо группы крупнейших держав, объединенных в НАТО, ОЭСР или "большую семерку-восьмерку". Хотя подобная концепция активно реализуется на практике, она неизбежно будет встречать противодействие со стороны тех государств, которые остались «за бортом» соответствующих организаций.
Наконец, четвертая – концепция корпоративного глобального управления
, которая предлагает коллективный поиск решений и нахождение взаимопонимания между правительствами государств с участием предпринимательских структур, профсоюзов, неправительственных организаций. При этом правительства сохраняют за собой монополию на закрепление и проведение политических решений, негосударственные участники играют весомую роль на этапах определения тех или иных проблем, а также выработки алгоритмов их решения.
Таким образом, глобализация мировой экономики по вышеуказанным направлениям, «формирование глобальной экономики – это перспектива, в которой каждая национальная экономика уже сегодня пробует искать свое место. Глобализация – это объективный процесс, противостоять которому неразумно и невозможно»[40]
.
На рубеже XX – XXI в. глобализация, как видим, характеризуется системной интеграцией мировых рынков и региональных экономик, в результате чего наблюдается положительная экономическая динамика в мировом хозяйстве, ускорение внедрения в практику бизнеса современных технологий и методов управления.
Некоторые аспекты влияния глобализации на национальную экономику заслуживают особого упоминания. Прежде всего, отметим чрезвычайно высокие темпы роста прямых иностранных инвестиций, намного превосходящие темпы роста мирового ВВП. Эти капиталовложения играют ключевую роль в трансферте технологий, промышленной реструктуризации, образовании глобальных предприятий, что оказывает непосредственное воздействие на национальную экономику.
Так, мировой поток чистых прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в 1998 г. достиг 619 млрд. долл., что составило 7,1% от валовых внутренних инвестиций и 2,2% мирового ВВП. Последняя цифра в начале 80-х гг. составляла всего 0,8%. Кумулятивные (накопительные) ПИИ к мировому ВВП возросли за тот же период с 5 до 16%. Среднегодовой темп роста ПИИ составлял в период 1986 – 1990 гг. – 24%, 1991 – 1995 гг. – 20%, 1996 – 1999 гг. – 31,9%[41]
.
Второй аспект касается влияния на технологические инновации. Новые технологии, как уже отмечалось, являются одной из движущих сил глобализации, но она, в свою очередь, усиливая конкуренцию, стимулирует их дальнейшее развитие и распространение среди стран.
Наконец, в результате глобализации происходит рост торговли услугами, включая финансовые, юридические, управленческие, информационные и все виды "невидимых" услуг, которые превращаются в основной фактор международных торговых отношений. Если в 1970 г. с экспортом услуг было связано менее 1/3 прямых иностранных инвестиций, то в настоящее время эта доля возросла до 50%, причем интеллектуальный капитал стал наиболее важным товаром на мировом рынке[42]
. Подобная тенденция дала основание назвать наше время "веком компетентности", однако нельзя недооценивать важность непрерывного образования и необходимость инвестиций в человеческий капитал для любой страны.
Различные исследователи оперируют примерно одними и теми же показателями, характеризующими уровень глобализации мировой экономики. Например, С.И.Долгов предлагает использовать следующие показатели:[43]
· объем интернационализации производства товаров и услуг и темпы его роста в сравнении с объемом и темпами роста всего ВВП в мире;
· объем и динамику ПИИ в сравнении с объемом и динамикой всех инвестиций (внутренних и международных);
· объем и динамику международной централизации капитала (в виде иностранных слияний и поглощений компаний) в сравнении с общими данными о централизации капитала (включая внутристрановые слияния и поглощения);
· объем и динамику крупных, сложных комплексных международных инвестиционных проектов в сравнении с общими масштабами подобных проектов;
· объем всей торговли товарами и услугами, темпы роста торговли в сравнении с валовым продуктом (необходимо рассматривать товары и услуги не только в их совокупности, но и раздельно, ибо интернационализация товарного производства и обращения в силу естественных причин существенно выше, чем в сфере услуг);
· данные о международных операциях с патентами, лицензиями, ноу-хау;
· объем и динамика международных операций банков и других кредитных учреждений в сравнении с общим объемом и динамикой всех их операций;
· объем и динамику международных фондовых рынков в сравнении с общими размерами этих рынков и темпами их роста, при этом целесообразно различать основные сегменты этих рынков: облигации и другие долговые обязательства (государственные и частные), акции, производные ценные бумаги (фьючерсы, опционы), операции своп и репо;
· объем и динамику валютных рынков в сравнении с общими масштабами денежных рынков.
В целом в экономической сфере глобализация наиболее ярко проявилась в области финансов, торговли, инвестиций и производства. При этом глобализация финансовых потоков и рынков имеет наиболее значительные масштабы. Закат Бреттон-Вудской системы в 1972 – 1973 гг. дал начало валютной торговле, которая распространялась гигантскими темпами. Её ежедневный объём возрос с 15 млрд. долл. в 1973 г. до 900 млрд. долл. в 1992 г. и на настоящий момент превышает 1,5 трлн. долл[44]
.
Глобализация в сфере торговли также достигла огромных размеров. Начиная с 1950 г., мировая торговля товаров и услуг увеличивалась почти двойными темпами по сравнению с ростом ВВП. Мировой экспорт возрос с 61 млрд. долл. в 1950 г. до 315 млрд. долл. в 1970 г. и до 7 трлн. долл. в 1999 г. Его удельный вес в мировом ВВП возрос с 6% в 1950 г. до 22% в 1999 г[45]
.
Глобализация в сфере финансов и торговли дополняется ростом мировых объёмов прямых иностранных инвестиций, которые являются основой международного производства транснациональных корпораций, следовательно, рост инвестиций напрямую связан глобализирует мировую производственной сферы.
Динамизму мировой экономики способствует также рост торговли. Набирающая силу глобализация приводит к тому, что растущая часть мирового ВВП реализуется через каналы международной торговли, в то время как растущая часть мировой торговли приходится на внутрифирменный оборот. С начала 70-х по конец 90-х гг. доля мирового экспорта в мировом ВВП выросла с 1/8 до 1/5. Доля внутрифирменного оборота в мировой торговле – соответственно с 1/5 до 1/3[46]
.
Кроме того, развитие инфраструктуры мирового хозяйства предоставляет миллионам людей возможность получать самое передовое для современных условий образование в разных странах мира, являющихся лидерами в определенных отраслях и сферах. В целом это приводит ко все более быстрому и «синхронному» распространению в мировой экономике технологий, управленческого опыта, корпоративной культуры, знаний в области менеджмента и маркетинга. В этой связи не случайно тем или иным странам удается совершить мощный прорыв в развитии новых высокотехнологичных отраслей, даже не имея для того соответствующей научно-технической, промышленной и финансовой базы. Так, финская Nokia, 12 по размеру компания в мире (рыночная стоимость на 1.04.01 – 197 млрд. долл.), возникла в стране, не имевшей серьёзного потенциала в сфере телекоммуникационных НИОКР, причём ее развитие происходило на базе компании, основной производственный профиль которой представляли автомобильные шины. Сегодня капитализация этой финской компании превышает ВВП страны.[47]
Глобализация мировой экономики сопровождается ростом масштабов производства через транснациональные слияния и поглощения. Так, объем транснациональных слияний и поглощений в 1999 г. достиг рекордного уровня – 720 млрд. долл. В целом за последние 20 лет осуществлено около 24 тыс. сделок, при этом слияния и поглощения возрастают со среднегодовым темпом в 42%, их общий объем составил 2,3 трлн. долл. За минувшее десятилетие среднегодовой темп роста производства ТНК составлял 10,7%, в то время как рост мирового ВВП был на уровне 3,7%. Продажи товаров и услуг ТНК на внутренних и международных рынках составили 13,5 трлн. долл., в то время как мировая торговля оценивалась в 7 трлн. долл[48]
. Данный процесс также приводит к консолидации и устранению излишних производственных активов, в том числе и активов с низкой производительностью, накопившихся в мировой экономике в результате протекционизма и закрытости. Особенно ярко это проявилось в автомобилестроении, нефтегазовой промышленности, где происходят крупнейшие транснациональные слияния (Texaco-Mobil, BPAmoco, Daimler-Crysler, Renault-Nissan).
Статистика свидетельствует, что международный бизнес сосредоточен в странах "триады" (США, ЕС, Япония). В сложившейся международной системе на страны "триады" приходятся 73% прямых иностранных инвестиций, 76% международной торговли, около 88% новых регистрируемых в мире патентов и более 90% пользователей глобальной сети Интернет. Среди пятисот наиболее успешных фирм, действующих на мировом рынке, 203 являются американскими, 105 – европейскими, 109 – японскими и лишь 2 – российскими. Например, американская ТНК “Юнилевер” имеет 500 подчиненных компаний в 75 странах, как и “Экссон”, получающий 75% доходов вне США. За 90-е годы немецкий концерн “Сименс” из “национального чемпиона” превратился в “глобального игрока”. С 1992 по 1997 гг. доля продаж, приходившаяся на ФРГ, сократилась с 46 до 34%, доля Европы осталась на уровне 20% общего объема продаж, а Америки и стран Азиатско-Тихоокеанского региона возросла, соответственно, с 13 до 20% и с 8 до 13%. Так, по объему производимой продукции японская корпорация "Мицубиси" уступает только двадцати одной стране в мире, а в число сорока крупнейших производителей наряду с тридцатью государствами входят 10 ТНК. По прогнозам специалистов, инвестиции ТНК возрастут к 2020 г. в 4 раза и достигнут уровня 800 млрд. долл. Не меньшими темпами увеличится стоимость товаров, произведенных на заграничных филиалах транснациональных корпораций (5 трлн. долл. в конце ХХ в.)[49]
.
По мере развития человеческого общества экономические взаимосвязи стран и народов мира становятся все более тесными и всеобъемлющими, приобретая характер универсальных. Как утверждает Джордж Сорос, за последние несколько лет глобализация финансовых рынков достигла такого уровня, при котором движение валютных курсов, банковского процента и котировки акций в разных странах очень тесно между собой связаны. Все возрастающая интернационализация материального производства и финансовых рынков проявляется, в частности, в виде создаваемых региональных экономических союзов, транснациональных корпораций, международных финансовых организаций типа Международного валютного фонда (МВФ), Всемирного банка и т. п. Таким образом, глобализация окончательно приняла необратимый характер и становится условием мирового экономического роста. Главным «глобализатором» экономического пространства во всемирном масштабе стали международные корпорации, которым посвящена следующая тема.
В предыдущей главе был сделан вывод, что в наибольшей степени процесс глобализации мировой экономики проявляется в деятельности международных корпораций. Именно эта деятельность, равно как и ее многообразные последствия, будут рассмотрены в данной главе.
Одним из примечательных явлений современной экономической жизни является широкое распространение т.н. международных корпораций. Главным отличительным признаком международной корпорации является владение, контроль или управление средствами производства в различных странах. Предпосылкой этого является осуществление прямых иностранных инвестиций (ПИИ) из страны базирования корпорации в принимающие страны. Страна базирования
– это страна, в которой располагается головное подразделение международной корпорации.Принимающая страна
– это страна, в которой международная корпорация размещает подразделения различного характера, созданные в результате прямого инвестирования.
Принято выделять два основных типа международных корпораций:
а) транснациональные корпорации(ТНК)
– корпорации, головная компания которых принадлежит капиталу одной какой-либо страны при наличии ее филиалов во многих странах мира;
б) многонациональные корпорации(МНК)
– корпорации, головная компания которых принадлежит капиталу нескольких стран при наличии ее филиалов во многих странах.
В соответствии с указанными выше критериями большинство международных корпораций следует классифицировать как ТНК. Поэтому в дальнейшем именно им будет уделено основное внимание. К тому же следует отметить, что различия между ТНК и МНК не являются сколько-нибудь существенными: эти различия не оказывают серьезного воздействия на характер деятельности соответствующих корпораций. Главным является глобальность их стратегии, инвестирования и извлечения прибыли.
К основным чертам ТНК относятся:
- международный характер производства, его осуществление в различных странах при контроле из единого центра;
- большая значимость торговли между подразделениями корпорации, расположенными в различных странах;
- относительная независимость подразделений в принятии решений по оперативным вопросам, связанным с деятельностью этих подразделений;
- межстрановая мобильность персонала, в первую очередь – менеджеров;
- осуществление в рамках корпорации разработки передовой технологии, ее передача и использование.
В настоящее время около 40 % мировой торговли приходится на долю внутрикорпорационных продаж промежуточной продукции и оборудования между подразделениями, расположенными в различных странах.
Перечень наиболее крупных ТНК приведен в таблицах 4.1; 4.2; 4.3.
Таблица 4.1
25 крупнейших ТНК мира, ранжированные по величине зарубежных активов, 1999 г.
Ранг по:
Корпорация
Страна
базирования
Отрасль
Иностранным
активам
ИТН1
1
75
General Electric
США
Электроника
2
22
Exxon Mobil Corporation
США
Нефтедобыча/переработка
3
43
Royal Dutch/
Shell Group
Нидерланды/Вели-
кобритания
Нефтедобыча/переработка
4
83
General Motors
США
Автомобилестроение
5
77
Ford Motor Company
США
Автомобилестроение
6
82
Toyota Motor Company
Япония
Автомобилестроение
7
51
DaimlerChrysler AG
Германия
Автомобилестроение
8
21
Total Fina SA
Франция
Нефтедобыча/переработка
9
50
IBM
США
Компьютеры
10
18
BP
Великобритания
Нефтедобыча/переработка
11
2
Nestlé SA
Швейцария
Пищевая
12
45
Volkswagen Group
Германия
Автомобилестроение
13
11
Nippon Mitsubishi Oil Corporation
Япония
Нефтедобыча/переработка
14
41
Siemens AG
Германия
Электроника
15
90
Wall-Mart Stores
США
Розничная торговля
16
55
Repsol SA
Испания
Нефтедобыча/переработка
17
13
Diageo Plc
Великобритания
Напитки
18
59
Mannesman AG
Германия
Телекоммуникации
19
58
Suez Lyonnaise
Des Eaux
Франция
Диверсифицированная/
услуги
20
32
BMW AG
Германия
Автомобилестроение
21
3
ABB
Швейцария
Электрооборудование
22
42
Sony Corporation
Япония
Электроника
23
9
Seagram Company
Канада
Напитки/СМИ
24
8
Unilever
Нидерланды/Вели-
кобритания
Пищевая
25
49
Aventis
Франция
Химико-фармацевтическая
1)
ИТН - индекс транснациональности, рассчитанный как средняя величина трех отношений: зарубежных активов к общим активам; зарубежных продаж к общим продажам; зарубежной занятости к общей занятости.
Источник: UNCTAD, World Investment Report 2001.
Таблица 4.2
25 крупнейших ТНК, базирующихся в развивающихся странах, ранжированных по величине
зарубежных активов, 1999 г.
Ранг по:
Корпорация
Страна
базирования
Отрасль
Иностранным
активам
ИТН1
1
24
Hutchison Whampoa Ltd.
Гонконг
Диверсифицированная
2
30
Petroleos de Venezuela
Венесуэла
Нефтедобыча/переработка
3
10
Cemex SA
Мексика
Строительство
4
39
PETRONAS - Petroliam Nasional Berhad
Малайзия
Нефтедобыча/переработка
5
34
Samsung Corporation
Корея
Диверсифицированная/торговля
6
13
Daewoo Corporation
Корея
Диверсифицированная/торговля
7
22
LG Electronics, Inc.
Корея
Электроника и электрооборудование
8
45
Sunkyong Group
Корея
Диверсифицированная
9
43
New World Development Co., Limited
Гонконг
Строительство
10
42
Samsung Electronics Co., Limited
Корея
Электроника и электрооборудование
11
3
Neptune Orient Lines Ltd.
Сингапур
Транспортные услуги
12
6
Sappi Ltd.
ЮАР
Целлюлозно-бумажная
13
8
First Pasific Company Ltd.
Гонконг
Электроника и электрооборудование
14
49
Petroleo Brasileiro S.A. - Petrobras
Бразилия
Нефтедобыча/переработка
15
19
Jardine Matheson Holdings, Limited
Гонконг/Бермуды
Диверсифицированная
16
40
Keppel Corporation Limited
Сингапур
Диверсифицированная
17
46
Hyundai Motor Co., Ltd.
Корея
Автомобилестроение
18
14
Hyundai Engineering & Construction Co.
Корея
Строительство
19
1
Tan Chong International Ltd.
Сингапур
Диверсифицированная
20
44
Singapore Telecommunications Ltd.
Сингапур
Телекоммуникации
21
20
Citic Pacific Ltd.
Гонконг
Диверсифицированная
22
9
Acer Inc.
Тайвань
Электроника и электрооборудование
23
25
South African Breweries Ltd.
ЮАР
Пищевая
24
2
Orient Overseas International Ltd.
Гонконг
Транспортные услуги
25
17
Barlow Limited
ЮАР
Диверсифицированная
1)
ИТН - индекс транснациональности, рассчитанный как средняя величина трех отношений: зарубежных активов к общим активам; зарубежных продаж к общим продажам; зарубежной занятости к общей занятости.
Источник: UNCTAD, World Investment Report 2001.
Анализируя данные таблицы 4.1, можно отметить явное преобладание ТНК над МНК: из 25 крупнейших корпораций лишь для двух указаны две страны базирования1
. Если же взять список ста крупнейших корпораций, то перечень МНК увеличится лишь до четырех.
Преобладают в перечне крупнейших ТНК компании США: 6 американских корпораций входит в число 25 крупнейших, 26 – в 100. Далее следуют Германия (5 и 12), Япония (3 и 18), Франция (3 и 13). Следует отметить, что среди ста крупнейших ТНК мира лишь 3 представляют развивающиеся страны (см. 3 первых корпорации в таблице 2). Они занимали в 1999 г. 48, 84 и 100 места. Причем по объему общих активов крупнейшая ТНК мира – General Electric – превосходила крупнейшую ТНК развивающихся стран – Hutchison Whampoa Ltd. – в 8,4 раза (405,2 млрд. долларов против 48,5 млрд.). Объем общих активов мексиканской Cemex SA, замыкающей список ста крупнейших ТНК, составлял 11,9 млрд.
Что касается ТНК из стран с переходными экономиками (табл. 4.3), то среди них с большим отрывом лидирует российская Лукойл. Величина ее общих активов в 1999 г. составляла 8,4 млрд., иностранных – 3,2 млрд. Вполне вероятно, что в ближайшее время она войдет в число ста крупнейших ТНК мира.
Таблица 4.3
10 крупнейших нефинансовых ТНК, базирующихся в странах с переходными экономиками, ранжированные по величине зарубежных активов, 1999 г.
Ранг по:
Корпорация
Страна
базирования
Отрасль
Иностран-ным
активам
ИТН
1
15
Лукойл
Россия
Нефтегазовая
2
1
Latvian Shipping Co.
Латвия
Транспортные услуги
3
23
Hrvatska Elektroprivreda d.d.
Хорватия
Энергетика
4
12
Podravka Group
Хорватия
Пищевая/фармацевтическая
5
6
Приморское морское пароходство
Россия
Транспортные услуги
6
11
Gorenje Group
Словения
Бытовая техника
7
8
Дальневосточная морская компания
Россия
Транспортные услуги
8
7
Pliva Group
Хорватия
Фармацевтическая
9
10
TVK Ltd.
Венгрия
Химическая
10
2
Motokov a.s.
Чехия
Торговля
1)
ИТН - индекс транснациональности, рассчитанный как средняя величина трех отношений: зарубежных активов к общим активам; зарубежных продаж к общим продажам; зарубежной занятости к общей занятости.
Источник: UNCTAD, World Investment Report 2001.
Если проанализировать отраслевую принадлежность ТНК, то мировыми лидерами в этом отношении являются корпорации, представляющие нефтедобычу и нефтепереработку, автомобилестроение и электронику. В целом схожая картина характерна и для ТНК из развивающихся стран. В переходных экономиках в десятке крупнейших ТНК более одного раза представлены лишь транспортные услуги – одна латвийская и две российских компании.
В таблице 4.4 приводится перечень международных корпораций, действующих в нашей стране.
Таблица 4.4
Список крупнейших иностранных инвесторов Республики Беларусь
№
Инвестор
Страна
Вид деятельности
Наименование созданного предприятия
с иностранными инвестициями
1
Coca Cola Beverages PLC
США
услуги ресторанов
ИП “Кока Кола Бевериджиз Белоруссия”
2
Double Star International Ltd.
США
производство кондитерских изделий
СП ОАО “Спартак”
3
Fresenius AG
Германия
· производство
искусственных почек
· производство
специальных фильтров
и прочих расходных материалов
для почечно-заменительной
терапии
ООО СП “Фребор”
4
Vicos Nahrungsmittel GmbH
Германия
производство
кондитерских изделий
ИП “Викос-продукты питания”
ИП “Вителла”
5
J & W Sanderson Ltd.
Великобритания
производство деталей и принадлежностей
для автомобилей
СП ЗАО “Юнисон”
6
MX Enterprises Ltd.
Багамские острова
строительство
СП “Гражданский проект”
7
McDonalds
США
услуги ресторанов
ИП “Рестораны Макдональдс”
8
SB Telecom
Кипр
создание системы подвижной
сотовой связи стандарта GSM
СП ООО “Мобильная цифровая связь”
9
Maersk Medical A/S
Дания
производство одноразовых шприцов
ИП ООО “Маерск Медикал”
10
Boston Trade Connections Inc.
США
производство труб из
литейного чугуна
ОАО “Могилевский металлургический завод”
Источник: Министерство иностранных дел Республики Беларусь.
В Республике Беларусь представлены две из ста крупнейших ТНК мира: Coca-Cola (42-е место) и McDonalds (63-е). К сожалению, Ford Motor Company прекратила свою деятельность в нашей стране. К сожалению потому, что крупнейшие ТНК, осуществляющие глобальную стратегию, являются своего рода «разведчиками» инвестиционного климата в тех странах, возможность инвестирования в экономику которых появилась сравнительно недавно. Продолжение или прекращение их деятельности может служить сигналом для других компаний, потенциально заинтересованных в осуществлении капиталовложений в другие страны.
Основной причиной существования ТНК являются преимущества, предоставляемые глобальной организацией производства и сбыта. Такие преимущества возникают при вертикальной и горизонтальной интеграции с иностранными филиалами.
При помощи вертикальной интеграции большинство ТНК может обеспечить поставку сырья и промежуточных товаров на наиболее выгодных условиях из соответствующих зарубежных регионов. При этом появляется возможность избежать (используя более эффективную внутрифирменную торговлю) часто встречающееся несовершенство иностранных рынков, которое могло бы в полной мере проявиться, если бы необходимые ресурсы пришлось бы приобретать у независимых местных фирм. ТНК также могут предоставить лучшую дистрибьютерскую и сервисную сеть. Вертикально-интегрированные ТНК, опираясь на свои иностранные филиалы, могут лучше охранять и использовать свое доминирующее положение на рынке, приспосабливать свою продукцию к местным условиям и вкусам, а также гарантировать высокое качество товаров.
ТНК могут эффективно использовать эффект масштаба в производстве, финансировании, организации и использовании результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (НИОКР), конъюнктурных исследованиях рынка. Большие объемы производства позволяют ТНК осуществлять рациональное разделение труда и специализацию намного лучше, чем более мелким национальным фирмам.
ТНК могут получать преимущества, используя различия в ценах факторов производства, существующие между странами, в которых расположены ее подразделения. Те промежуточные продукты, для производства которых достаточно применение неквалифицированной рабочей силы, могут быть произведены в странах с низкой зарплатой и транспортированы для последующей сборки в другие страны.
Кроме того, по сравнению с чисто национальными фирмами ТНК и их филиалы имеют, как правило, лучший доступ на международные рынки капитала. Это позволяет им легче финансировать большие проекты. ТНК также в состоянии концентрировать НИОКР в развитых странах, которые наиболее подходят для этой цели из-за большей доступности технического персонала и оборудования.
Далее, наличие иностранных филиалов во многих странах мира позволяет головному предприятию получать и аккумулировать огромное количество стратегически значимой информации о состоянии конъюнктуры в различных регионах мира, отслеживать изменения цен, предпочтений и вкусов потребителей и т.п. Без наличия филиалов получение такой информации было бы связано с гораздо большими издержками, а сама эта информация оказалась бы менее надежной.
Мотивом осуществления инвестиций за рубежом для ТНК является возможность получения там более высокой отдачи от дополнительных капиталовложений. В принципе, какая-либо корпорация могла бы рассмотреть возможность инвестирования для получения более высокой прибыли в любой другой отрасли в своей стране. Однако, как правило, корпорация лучше знает ситуацию в "своей" отрасли. Поэтому она вряд ли будет анализировать возможность инвестирования в любую другую отрасль национальной экономики до принятия решения об инвестициях за рубежом. Следовательно, критерием принятия решения об иностранных инвестициях будет сопоставление потенциальной нормы прибыли при дополнительных капиталовложениях в рамках избранной отрасли внутри страны и за ее пределами. Конечно, если перспективы "своей" отрасли как внутри страны, так и за рубежом окажутся не слишком привлекательными, корпорация рассмотрит возможности диверсификации своего бизнеса.
ТНК по сравнению с национальными фирмами имеют существенно лучшие возможности для выбора среды функционирования. По определению, национальные фирмы осуществляют свою деятельность в своей стране, сталкиваясь с заданными условиями функционирования. В отличие от них ТНК при принятии решения о местонахождении завода для производства того или иного вида продукции могут выбирать подходящую страну, учитывая уровень зарплаты, налоговое законодательство, возможность получения субсидий, внешнеторговый режим и т.д. соответствующих стран.
Так как ТНК по масштабам своих операций сопоставимы, а иногда и превосходят многие страны, в которых размещаются ее филиалы, они оказываются в состоянии воздействовать на политику местных правительств гороздо эффективнее, чем чисто национальные фирмы. Финансовое могущество ТНК позволяет им в случае необходимости скупать местные фирмы, чтобы избежать конкуренции с их стороны и установить таким образом контроль над рынком принимающей страны. Причем приобретенные местные фирмы могут быть даже попросту закрыты.
Далее, вследствие больших масштабов ТНК имеют возможность диверсифицировать свою деятельность, оперируя одновременно на рынках различных продуктов, становясь, тем самым, менее зависимыми от периодов затруднений со сбытом основной продукции корпорации. Они оказываются в состоянии перераспределять финансовые ресурсы между различными сферами своей деятельности, концентрируясь каждый раз на наиболее перспективных на данный момент направлениях.
Наконец, ТНК могут использовать т.н. трансфертные цены во внутрикорпоративной торговле. Искусственно завышая их при поставке, например, комплектующих в филиалы, расположенные в странах с высоким уровнем налогов, ТНК могут сократить свои затраты на выплату налогов. Этот способ невозможно было бы использовать при торговле между независимыми фирмами.
Использование всех или некоторых из перечисленных преимуществ ТНК по сравнению с национальными фирмами объясняет распространенность ТНК и высокую степень их влияния в мировой экономике. В результате ТНК стали на сегодняшний день наиболее мощной формой частных экономических организаций.
Несмотря на очевидные конкурентные преимущества и высокий уровень экономической эффективности ТНК рассматриваются как экономические субъекты, способные создать экономические проблемы как в стране базирования, так и в принимающих странах.
Наиболее часто упреки в адрес ТНК в странах базирования связаны с обвинениями в сокращении занятости внутри этих стран: прямые иностранные инвестиции, осуществляемые ТНК за рубежом, приводят к «экспорту рабочих мест».
Действительно, страны базирования ТНК (поскольку это в подавляющем большинстве случаев развитые страны) не имеют сравнительных преимуществ по товарам, в производстве которых интенсивно используется неквалифицированный или полуквалифицированный труд. Такие производства ТНК предпочитают переносить в страны с низким уровнем зарплаты. Но именно в таких отраслях в развитых странах наиболее распространены профсоюзы, которые и выступают против иностранных инвестиций ТНК.
Потерянные рабочие места частично могут быть компенсированы за счет расширения занятости в головной компании в стране базирования. Понятно, что это не является полной компенсацией. Следует, однако, иметь в виду, что рабочие места в соответствующей отрасли в стране базирования могут быть потеряны и без инвестирования за границей, например, в результате иностранной конкуренции. И тогда не было бы и частичной компенсации.
В любом случае перенос производств, требуюших неквалифицированного труда из развитых в менее развитые страны, означает повышение эффективности использования мировых трудовых ресурсов.
Претензии в странах базирования высказываются в адрес ТНК и в случае экспорта ими передовых технологий для использования в зарубежных подразделениях. В данном случае появляются опасения, что экспорт технологий может отрицательно сказаться на перспективах поддержания технологического лидерства страны-инвестора. В какой степени такие опасения оправданы, можно ли избежать утраты лидерства, концентрируя НИОКР в стране базирования, стимулирует ли экспорт технологий усилия по поддержанию технологического лидерства – дать ответы на эти вопросы пока не удалось.
Еще одно отрицательное последствие деятельности ТНК для своей страны может возникнуть при применении практики расчета трансфертных цен, а также в результате перенесения своей деятельности в страны с низкими налогами. Таким образом, ТНК оказывают негативное воздействие на величину налоговых поступлений в бюджет своей страны.
Все эти причины иногда служат основанием для введения ограничений на деятельность ТНК.
Серьезные претензии предъявляются к ТНК и в принимающих странах.
Важнейшая из этих претензий – доминирующая роль ТНК в национальной экономике. Например, даже в такой большой стране, как Канада, 60% капитала в перерабатывающей промышленности принадлежит или контролируется иностранцами. Причем 40% – американскими компаниями. Тем более это верно применительно к малым странам.
Обычно отмечают следующие отрицательные аспекты зарубежного доминирования в национальной экономике других стран:
- филиалы ТНК зачастую не желают экспортировать производимую продукцию в страны, являющиеся недружественными с точки зрения правительства страны базирования. Возможно также, что экспорту будет препятствовать прямой запрет (эмбарго), существующий в стране базирования;
- стремление ТНК получать кредиты за рубежом при наличии жестких внутренних условий финансирования;
- использование полученных кредитов в других государствах, если процентные ставки в принимающей стране являются низкими;
- игнорирование национальных традиций в потреблении, агрессивная реклама товаров, характер которых не соответствует вкусам местного населения или противоречит сложившимся обычаям.
Еще одним негативным последствием деятельности ТНК в принимающих странах является переправка в страну базирования финансовых ресурсов, предназначенных для НИОКР. Это препятствует технологическому развитию принимающей страны. Данная проблема весьма актуальна для развивающихся стран и переходных экономик.
ТНК также зачастую используют внутренние ресурсы принимающей страны (как финансовые, так и человеческие), которые могли бы быть применены местными предприятиями, препятствуя таким образом развитию последних. Через ТНК интенсифицируется процесс «утечки мозгов».
В случаях, если ТНК действуют в сырьевых отраслях, распространенными являются претензии к ним в связи с низкими ценами, уплачиваемыми за используемые природные ресурсы, применение капиталоинтенсивных технологий, неподходящих и невыгодных для стран с избытком неквалифицированной рабочей силы, одностороннюю, «монокультурную» ориентацию национальной экономики.
В значительной мере перечисленные выше претензии к ТНК являются справедливыми, в особенности, если речь идет о развивающихся странах. В связи с этим многие страны пытаются регулировать ТНК, чтобы смягчить отрицательные и стимулировать положительные эффекты их деятельности. Применяются повышенные ставки налогообложения, если в местных филиалах ТНК низка доля национального капитала. Могут определяться отрасли экономики, в которых допускается деятельность ТНК. В некоторых развивающихся странах разрешено образование только совместных предприятий, что предполагает равное участие местного и зарубежного капитала. Разрабатываются правила, регулирующие использование технологии, обучение и использование местной рабочей силы, осуществление природоохранных предприятий и т.п. Правда, следует иметь в виду, что чрезмерная «зарегулированность» чревата сокращением притока иностранного капитала в будущем.
Попытки регулировать деятельность ТНК, выработать своего рода кодекс их поведения в принимающей стране предпринимаются и различными международными организациями: ЕС, ОЭСР, ЮНКТАД. Последняя из них разработала рекомендации для филиалов ТНК и правительств принимающих стран по налаживанию связей с местными предприятиями (табл. 4.5 и 4.6).
Таблица 4.5
Меры иностранных филиалов по налаживанию и углублению связей с местными предприятиями
Налаживание новых связей
Передача технологии
Подготовка кадров
Обмен информацией
Финансовая поддержка
1. Публикация объявлений о потребностях в поставщиках и о требованиях в отношении цены и качества, которым должны удовлетворять фирмы.
2. Посещения производственных объектов поставщиков и проверка качества.
Товарная технология:
предоставление фирменных ноу-хау, касающихся производства товаров;
передача образцов товаров и технологических спецификаций;
техническое консультирование поставщиков для оказания им помощи в освоении новых технологий;
предоставление информации о характеристиках и качестве товаров для оказания помощи поставщикам в их улучшении;
сотрудничество в области НИОКР.
Технология процесса
:
предоставление поставщикам машин и оборудования; техническая поддержка в области планирования производства, управления качеством, проведения инспекций и испытаний;
посещение производственных объектов поставщиков для консультирования по
вопросам планировки, организации операций и качества.
формирование " кооперационных клубов"
Для взаимодействия с поставщиками по техническим вопросам .
оказание помощи работникам в создании их собственных фирм.
Помощь в организационных вопросах и в вопросах управленческих ноу-хау:
Помощь в управлении товарно–материальными запасами (а также в использовании систем поставок “с колес ” и иных систем ).
Помощь во внедрении систем гарантий качества.
Разъяснения основ новой практики ,
такой как сетевое управление или методы финансирования и закупок
организация на базе филиалов учебных курсов для персонала
поставщиков;
предоставление доступа к программам внутренней подготовки на базе филиалов или за рубежом;
направление групп экспертов на объекты поставщиков для организации подготовки кадров на месте;
содействие обмену знаниями и опытом между поставщиками.
неформальный обмен информацией по бизнес -
планам и будущим потребностям;
предоставление информации по годовым заказам на закупку;
Предоставление конъюнктурной информации.
Поощрение поставщиков к вступлению в деловые ассоциации.
установление специальных или выгодных цен на
продукцию поставщиков;
оказание помощи
поставщикам в организации нормального движения средств за счет авансовых закупок и платежей ,
оперативного осуществления расчетов и предоставления иностранной валюты .
Долгосрочная финансовая помощь путем предоставления капитала; гарантии по банковским займам; создание фондов для финансирования оборотного капитала или удовлетворения других потребностей поставщиков; финансирование инфраструктуры; целевое финансирование определенных проектов с поставщиками; а также
лизинг .
Источник: UNCTAD, World Investment Report 2001.
Таблица 4.6
Меры правительств по налаживанию и углублению связей
совместное финансирование программ развития с частным сектором;
непосредственная роль в предоставлении финансовых средств местным фирмам;
обязательное перечисление средств от
иностранных филиалов местным поставщикам;
меры стран базирования;
двухэтапные кредиты;
использование ОПР.
Источник: UNCTAD, World Investment Report 2001.
Разрабатывая перечень мер, представленных в таблицах 4.5 и 4.6, эксперты ЮНКТАД исходили из того, что взаимодействие местных и иностранных фирм способно решить ряд проблем, возникающих в результате деятельности ТНК, и, тем самым, снизить негативное воздействие ТНК на национальные экономики, усилив в то же время позитивные эффекты. Сами перечисленные меры являются результатом анализа международного опыта эффективного и взаимовыгодного сотрудничества филиалов ТНК с местными фирмами и правительствами. Обобщая выгоды, возникающие в результате такого сотрудничества, эксперты ЮНКТАД отмечают, что «такого рода связи обеспечивают выгоды для иностранных филиалов и отечественных поставщиков, а также в целом для экономики страны, где они формируются. Для иностранных филиалов
закупки у местных поставщиков могут обеспечить снижение производственных издержек в принимающих странах, где они заведомо ниже, и позволить повысить уровень специализации и гибкости при более четкой адаптации технологии и продукции к местным условиям. Наличие развитых в технологическом отношении поставщиков может открыть иностранным филиалам доступ к внешним технологическим и кадровых ресурсам и тем самым обеспечить подпитку их собственных инновационных усилий. Прямым результатом влияния таких связей на отечественных поставщиков
, как правило, является рост их производства и занятости. Эти связи способны также послужить каналом для обмена знаниями и навыками между сотрудничающими фирмами. Плотная сеть связей может внести вклад в повышение эффективности производственной деятельности, рост производства, наращивание технологического и управленческого потенциала, а также в диверсификацию рынков для участвующих в ней фирм. И, наконец, для принимающей страны
в целом такие связи могут послужить стимулятором экономической активности, а там, где местные ресурсы замещают импортируемые, улучшить состояние платежного баланса. Укрепление позиций местных поставщиков может, в свою очередь, привести к перетоку осязаемых и неосязаемых активов в остальную часть экономики принимающей страны и способствовать динамичному развитию.
В современных условиях региональная экономическая интеграция ведет к установлению более тесных экономических (а на этой основе и политических, научных, культурных) связей между странами-участницами. Экономическая интеграция полностью ликвидирует, либо существенно ослабляет барьеры на пути международной миграции товаров, услуг, капиталов и рабочей силы.
Созданию интеграционных группировок способствуют следующие условия.
1. Близость уровней экономического развития и степени рыночной зрелости экономик интегрирующихся стран.
Обычно межгосударственная интеграция происходит либо между развитыми странами, либо между развивающимися странами. Внутри групп как развитых, так и развивающихся стран интеграционные процессы идут между государствами, находящимися на примерно одинаковом уровне экономического развития. Если это условие отсутствует, то интеграция начинается с заключения различных переходных соглашений, направленных на сближение уровней развития стран, выразивших желание интегрироваться.
2. Географическая близость интегрирующихся стран, наличие общей границы и исторически сложившихся экономических связей.
Большинство интеграционных объединений в мире изначально охватывало несколько соседних стран, расположенных на одном континенте в непосредственной близости друг от друга, имеющих достаточно развитые транспортные коммуникации. Географические особенности, например, форма рельефа может экономически как объединять, так и разъединять страны. Например, горный рельеф западной части Латинской Америки, в совокупности со слабой обустроенностью транспортной инфраструктуры, в течение длительного времени являлся существенным препятствием на пути интеграции стран-членов Общего рынка южного конуса (МЕРКОСУР). Необходимость освоения Андского горного массива предопределила общий интерес экономического сближения стран региональной группы «Андский пакт».
3. Общность экономических и иных проблем, стоящих перед странами.
Очевидно, что страны, у которых главная проблема – создание основ рыночной экономики, не могут сразу создавать более развитые формы интеграционных объединений со странами с развитой рыночной экономикой. Или, скажем, развивающиеся страны, которые пытаются решить проблему обеспечения населения предметами первой необходимости, не могут интегрироваться с государствами, обсуждающими проблемы свободы межгосударственного движения капитала.
Участие в международной экономической интеграции (МЭИ) обеспечивает странам положительные экономические эффекты. Так, в середине 80-х годов Комиссия Европейских Сообществ – исполнительный орган Европейского Экономического сообщества – поручила группе экспертов оценить потери интегрирующихся западноевропейских стран от национальной раздробленности рынка Сообщества. Это было выполнено в рамках проекта «Издержки отсутствия единой Европы» в 1986 – 1987 гг., по имени руководителя работ окончательные выводы по проекту получили наименование «Доклад Чеккини», а все материалы составили 12 томов по 600 страниц каждый. В докладе, в частности, отмечается, что административные и пограничные формальности только в шести странах (Бельгии, Франции, ФРГ, Италии, Нидерландах и Великобритании) обходятся, по разным оценкам, в 12,9 – 24,33 млрд. экю, в том числе административные издержки, которые оплачиваются предприятиями, – 7,5 млрд., потери, связанные с задержками на границах, – 415 – 830 млн., упущенные доходы – 4,5 – 15 млрд., издержки таможенного контроля, оплачиваемые казной, – 0,5 – 1,0 млрд. экю[50]
.
Приведем такой интересный факт. По оценкам западных экономистов, транспортировка, хранение и перегрузка составляют от 20 – 25% стоимости товара. По мере снижения скорости транспортировки товара этот процент растет в возрастающей прогрессии. В Западной Европе наличие пограничных и таможенных постов на многочисленных национальных границах привело к тому, что грузовой автомобиль, следующий с партией товаров, например, из Антверпена в Рим, двигался со средней скоростью 20 км в час[51]
. То же расстояние грузовик США преодолевал со средней скоростью 60 км в час. В итоге, дополнительные издержки, которые вынуждены были нести западноевропейские фирмы в связи с существованием «частокола» национальных границ в Западной Европе, делали их продукцию менее конкурентоспособной в сравнении с аналогичной американской или японской.
Экономические выгоды для отдельных государств от участия в интеграционных объединениях можно подразделить на краткосрочные результаты и долгосрочные эффекты интеграции.
Краткосрочные эффекты МЭИ охватывают:
1. Микроэкономические преимущества узкоспециализированного производства, ориентированного на экспорт за счет «эффекта масштаба». Суть последнего состоит в том, что при определенной технологии и организации производства долговременные средние издержки сокращаются по мере увеличения объема выпускаемой продукции, т.е. возникает экономия, обусловленная массовым производством. Следовательно, странам будет выгодно торговать между собой, специализируясь в тех отраслях, которые характеризуются наличием эффекта масштаба (или массового производства). Однако для того, чтобы эффект массового производства мог быть реализован, необходим достаточно емкий рынок, который и формируется вследствие поступательного развития интеграции.
2. Рост уровня ценовой конкурентоспособности за счет устранения тарифных и нетарифных барьеров.
3. Стимулирование внутрирегиональной торговли за счет устранения торговых барьеров, интернационализации активов корпораций, участвующих в интеграции стран, способствующая росту внутрирегиональных инвестиций. В этой связи отметим, что в последней четверти XX века оформилось новое явление в международной экономике – так называемое «перекрестное инвестирование», типичное, в первую очередь, для развитых стран. Перекрестное инвестирование, как правило, носит внутриотраслевой характер и означает, что многие государства одновременно представляют собой страны происхождения и страны приема капитала. Участие стран в региональных экономических группировках, безусловно, стимулирует этот процесс.
Обратимся к перекрестному инвестированию в автомобильной промышленности. «Мерседес-Бенц» является одним из совладельцев «Фольксвагена», и наоборот – «Фольксваген» – один из совладельцев «Мерседеса». Аналогичная картина наблюдается между «Мерседесом» и «Порше» и т.д[52]
.
Долгосрочные эффекты МЭ, включающие:
1. Появление емкого рынка.
2. Рост прямых иностранных инвестиций (ПИИ), сопровождающийся организацией выпуска импортозамещающей продукции.
3. Создание благоприятных возможностей для дальнейшего роста концентрации и централизации производства и капитала, размещения предприятий на территории всего регионального блока. Примером может служить слияние автомобильных фирм «Пежо» и «Ситроен», совладельцем, которых, в частности, является «Фиат».
Региональная экономическая интеграция развивается от простых форм к сложным, а именно: от зоны свободной торговли к таможенному союзу, затем к общему рынку и экономическому союзу. Рассмотрим подробнее каждую отмеченную форму.
Зона свободной торговли
. Страны-участницы отменяют таможенные барьеры и количественные ограничения во взаимной торговле. Как правило, соглашения о создании зон свободной торговли предусматривают постепенную взаимную отмену пошлин и других ограничений между договаривающимися странами по торговле промышленными товарами. При этом либерализация внешнеторговой политики по отношению к сельскохозяйственным товарам носит ограниченный характер и обычно охватывает лишь некоторые позиции товаров. Кроме того, страны не могут в одностороннем порядке повышать таможенные пошлины или вводить новые торговые барьеры.
В качестве примера успешно функционирующих зон свободной торговли можно привести следующие: Европейская ассоциация свободной торговли ЕFТА (Австрия, Финляндия, Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Швеция), созданная в 1960 г.; Европейская экономическая зона ЕЕА (страны Европейского союза, Исландия, Лихтенштейн), существующая с 1994 г.; Балтийская зона свободной торговли (Латвия, Литва, Эстония), созданная в 1993 г.; Центральноевропейская зона свободной торговли (Чехия, Словакия, Венгрия, Польша), действующая с 1992 г.; Североамериканская зона свободной торговли NAFTA (США, Мексика, Канада), существующая с 1994 г.; Соглашение о свободе торговли стран АСЕАН, заключенное в 1992 г.; Австралийско-Новозеландское торговое соглашение об углублении экономических связей 1983 г. ANZCERTA и Бангкокское соглашение 1993 г. (Бангладеш, Индия, Республика Корея, Лаос, Шри-Ланка).
Таможенный союз
. Этот этап интеграции характеризуется тем, что свободное перемещение товаров и услуг внутри группировки дополняется едиными таможенным тарифом и внешнеторговой политикой по отношению к третьим странам.
Можно сказать, что в рамках таможенного союза начинает формироваться общая внешнеторговая политика интегрирующихся стран по отношению к странам, не входящим в интеграционную группировку. Формирование такой политики требует создания наднационального регулирующего органа и передачи ему части полномочий по вопросам внешнеторгового регулирования от национальных органов управления.
Примеры таможенных союзов: Ассоциация ЕС с Турцией, 1963 г.; Арабский общий рынок АСМ (Египет, Сирия, Иордания, Ливия, Йемен, Мавритания, Ирак), 1964 г.; Центральноамериканский общий рынок САСМ (Коста-Рика, Сальвадор, Гватемала, Гондурас, Никарагуа), 1961 г.; Зона свободной торговли между Колумбией, Эквадором, Венесуэлой, 1992 г.; Организация восточнокарибских государств (Антигуа и Барбуда, Доминика, Гренада, Монтсеррат, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины), 1991 г.
Общий рынок
(единый рынок). Cоздание общего рынка означает ликвидацию барьеров между странами не только во взаимной торговле, но и в перемещении рабочей силы и капитала. Страны-участники начинают разрабатывать скоординированную, совместную политику развития отраслей и секторов экономики. Взаимодополнение и сращивание национальных экономик интегрирующихся стран позволяют на данном этапе начать формирование общих фондов содействия социальному и региональному развитию менее развитых районов интеграционного объединения.
К общим рынкам относятся: Совет сотрудничества арабских стран Персидского залива (Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, Саудовская Аравия, ОАЭ), 1981 г.; Андский общий рынок (Боливия, Колумбия, Эквадор, Перу, Венесуэла), 1990 г.; Латиноамериканская интеграционная ассоциация LAIA (Аргентина, Боливия, Бразилия, Чили, Колумбия, Эквадор, Мексика, Перу, Уругвай, Венесуэла), 1960 г.; Общий рынок южного конуса MERCOSUR (Аргентина, Бразилия, Уругвай, Парагвай), 1992 г.; и Карибское сообщество и Карибский общий рынок CARICOM (Антигуа и Барбуда, Багамские Острова, Барбадос, Белиз, Доминика, Гренада, Гайана, Ямайка, Монтсеррат, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины, Тринидад и Тобаго), 1973 г.
Экономический и валютный союз
. Развитие интеграционных процессов ведет к тому, что вышеуказанные формы интеграции постепенно дополняет проводимая государствами-участниками единая экономическая и валютно-финансовая политика, создается единая система межгосударственного регулирования региональных социально-экономических процессов. Правительства отдельных стран уступают все больше своих функций созданным межнациональным органам.
Данный уровень интеграции характеризуют: Европейский союз (Австрия, Бельгия, Великобритания, Дания, Германия, Люксембург, Греция, Ирландия, Испания, Италия, Нидерланды, Португалия, Финляндия, Франция, Швеция), 1993 г.; Экономический союз – Бенилюкс (Бельгия, Нидерланды, Люксембург), 1948 г.; Содружество Независимых Государств СНГ (Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдавия, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Украина, Узбекистан), 1991 г.; Союз арабского Магриба (Алжир, Тунис, Ливия, Мавритания, Марокко), 1989 г.; Межстрановая инициатива (Бурунди, Коморские Острова, Кения, Мадагаскар, Малави, Мавритания, Намибия, Руанда, Сейшельские Острова, Танзания, Уганда, Замбия и Зимбабве), 1993 г.; Лагосский план действий (все страны Африки к югу от Сахары), 1973 г.; Союз реки Ману (Гвинея, Либерия, Сьерра-Леоне), 1973 г.; Западноафриканский экономический и валютный союз (Бенин, Буркина-Фасо, Кот-д'Ивуар, Мали, Нигер, Сенегал, Того), 1994 г.
Разделение мирового экономического пространства на крупные региональные подсистемы, представляющие собой разнообразные формы политического и экономического взаимодействия государств, становится важнейшей чертой современного мирохозяйственного развития. Большинство экспертов полагают, что экономическая интеграция становится доминантой мирового рынка и может привести к тому, что роль главных субъектов международных экономических отношений будет принадлежать региональным интеграционным группировкам. В настоящее время практически все страны с рыночной экономикой являются членами тех или иных региональных групп, объединяющих государства различного рода экономическими соглашениями, которых насчитывается свыше 100[53]
.
Региональная интеграция в своем развитии может быть прослежена как в странах, изначально идущих по пути рыночного хозяйствования, так и в развивающихся странах и странах с административным регулированием экономики. Примером регионального интеграционного объединения стран, имеющего на сегодняшний день самый значительный период своего существования, является Европейский Союз (ЕС). Как организация, в развитии которой были, по сути, представлены все основные интеграционные формы, ЕС представляет безусловный интерес для рассмотрения механизмов региональной интеграции.
Для обретения нового понимания единства своего континента европейцам понадобилось пережить две мировые войны. В 1946 г. Уинстон Черчилль, возглавлявший в военные годы правительство Великобритании, заявил: «Европа должна превратиться в своего рода Соединенные штаты».
Подготовительным этапом западноевропейской интеграции стало пятилетие 1945 – 1950 гг. В 1948 г. для регулирования помощи, поступающей из США в рамках плана Маршалла, была создана организация европейского экономического сотрудничества, впоследствии – организация экономического сотрудничества и развития. В том же году был учрежден таможенный союз Бенилюкс, куда входили Бельгия, Нидерланды и Люксембург. Союз стал своеобразной моделью, демонстрировавшей возможные формы экономического сотрудничества в экономической сфере. В 1949 г. был основан Совет Европы.
Дальнейшее развитие интеграционного процесса инициировала Франция, предложившая передать руководство угледобычей и черной металлургией Франции и Германии наднациональному органу. План создания европейского объединения угля и стали был обнародован в 1950 г., он предусматривал установление международного контроля над ключевыми отраслями военной промышленности через заключение договора, обязательного к исполнению для его участников. Тем самым резкое наращивание вооружений в целях подготовки к войне становилась невозможным.
Осознавая важность данного плана, Италия и страны Бенилюкса выразили желание к нему присоединиться. Итак, история Европейского Союза началась в 1951 году, когда было создано Европейское объединение угля и стали (ЕОУС), в которое вошли Франция, Италия, Германия, Нидерланды, Бельгия, Люксембург. Через шесть лет (25 марта 1957 г.) в Риме этими же странами были подписаны договоры о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом). Римский договор (1957) заложил конституционные основы Европейского Союза, став фундаментом для создания зоны свободной торговли шести стран. К концу 60-х годов был создан таможенный союз: отменены таможенные пошлины и сняты количественные ограничения во взаимной торговле, введен единый таможенный тариф по отношению к третьим странам. Начала осуществляться единая внешнеторговая политика. ЕЭС стало от своего имени проводить переговоры и заключать соглашения по вопросам торгово-экономического, промышленного и научно-технического сотрудничества. Например, в начале 60-х годов была сформирована единая сельскохозяйственная политика, ориентированная на создание льготных условий для деятельности местных фермеров. Страны ЕЭС начали проводить совместную региональную политику, направленную на ускорение развития отсталых и депрессивных районов. К этому же этапу относится начало интеграции в валютно-финансовой сфере: в 1972 г. было введено совместное плавание валют некоторых стран-членов ЕС в определенных пределах («валютная змея»).
С марта 1979 г. начала действовать Европейская валютная система, объединившая страны ЕЭС и направленная на уменьшение колебаний валютного курса и взаимоувязку курсов национальных валют, поддержание валютной стабильности и ограничение роли доллара США в международных расчетах стран Сообщества. Учреждена специальная валютно-расчетная единица "экю", действующая в рамках этой системы. экю была призвана выполнять четыре основные функции: стать звеном механизма курсообразования на валютном рынке; индикатором колебаний курсов валют стран ЕС относительно друг друга; единицей платежа при кредитных операциях или интервенциях на валютном рынке, а также средством урегулирования внешнего долга страны.
В 1987 г. вступил в силу принятый странами-членами ЕЭС Единый европейский акт (ЕЕА). Были поставлены задачи по совместному развитию научных и технологических исследований. В соответствии с ЕЕА к концу 1992 года должен был завершиться процесс создания единого внутреннего рынка, т.е. устранены все препятствия на пути свободного движения граждан этих государств, товаров, услуг и капиталов на территории этих стран.
В феврале 1992 г. в г. Маастрихте было подписано Соглашение о Европейском Союзе, которое после серии референдумов по его ратификации в странах-участницах вступило в силу 1 ноября 1993 г. Европейское Экономическое Сообщество в соответствии с Маастрихтским Соглашением переименовано в Европейское Сообщество (ЕС). Это соглашение предусматривало также постепенную трансформацию ЕС в союз экономический, валютный и политический.
Таким образом, к концу 1992 г. было завершено строительство единого европейского внутреннего рынка. Переход к единому внутреннему рынку позволил уже в 1996 г. создать в Западной Европе от 200 до 900 тыс. новых рабочих мест, поднять уровень средних душевых доходов на 1,1 – 1,5%, снизить инфляцию на 1 – 1,5 %, увеличить промышленный экспорт на 20 – 30%, сократить разрыв внутренних цен в разных странах ЕС с 22,5% до 19,6%, привлечь в ЕС 44% всего международного вывоза капитала (против 28% в 1992 г.)[54]
.
Интеграция ЕС отличается от других интеграционных союзов не только четко выраженной этапностью развития (от зоны свободной торговли через таможенный союз, единый внутренний рынок к экономическому и валютному союзу), но и наличием уникальных наднациональных институтов ЕС. Поступательное движение интеграции ЕС обеспечивается работой системы политических, правовых, административных, судебных и финансовых институтов. Данная система представляет собой синтез межправительственного и наднационального регулирования.
Основными органами управления ЕС являются Совет Министров ЕС, Комиссия ЕС, Европарламент, Европейский суд.
Большое значение для развития ЕС имеет тот факт, что там сформировалось единое правовое пространство, т.е. правовые документы ЕС являются неотъемлемой частью национального права стран-участниц и обладают преимущественной силой при возникновении разногласий с национальным правом. Комиссия ЕС следит за тем, чтобы принимаемые национальные нормативные акты не противоречили праву ЕС. Система регулирования и контроля в рамках ЕС осуществляется на основе соответствующих уставов, договоров и соглашений в рамках Союза о единой таможенной и валютной политике, едином законодательстве в рамках Европарламента и других принципах интеграционного международного сотрудничества.
С 1993 г. действует Соглашение между ЕС и ЕАСТ о едином европейском экономическом пространстве, которое предполагает свободное перемещение товаров, услуг, рабочей силы и капиталов. Таким образом, сформировался крупнейший в мире общий рынок, объединяющий 19 европейских стран.
Наиболее яркой чертой современного развития Европейского Союза является формирование единой валютной системы на основе единой денежной единицы евро.
В качестве "пропускных критериев" участия в зоне евро были установлены следующие:
· Дефицит госбюджета не более 3% к ВВП.
· Государственный долг не более 60% к ВВП.
· Долгосрочные ставки по кредитам не должны превышать 2 процентных пункта по сравнению со средним уровнем этого показателя по трем странам ЕС с наиболее стабильными ценами.
· Инфляция не более чем на 1,5 п.п. выше среднего уровня этого показателя по трем странам ЕС с наиболее стабильными ценами.
· Отсутствие курсовых колебаний национальной валюты за рамки, разрешенные Европейской валютной системой, в течение последних двух лет.
· Пройдя длительный исторический путь экономического сотрудничества, страны Западной Европы вышли на новый рубеж. Они объединились в высшую форму совместного экономического сотрудничества – интегрировали свои экономики и рыночные инфраструктуры в Европейский Союз.
Сегодня на долю Европейского союза приходится примерно 20 % мирового ВВП (в том числе на долю 11 стран-участниц валютного союза – 15, 5 %), более 40 % мировой торговли[55]
. С одной стороны, Европейский союз вступил в качественно новый этап развития, расширяя свои функции. После принятия решения о создании общей валюты (евро) все большее значение приобретают вопросы общей налоговой политики. Бюджет Европейского союза достиг уже примерно 100 млрд. долларов. Вместе с тем усиление финансово-экономической роли ЕС все более серьезно отражается на политической сфере. Страны ЕС ставят своей задачей проведение общей внешней и оборонной политики. Впервые под эгидой Европейского союза создается многонациональная военная структура. Фактически ЕС приобретает черты не только экономического, но и военно-политического альянса.
В ближайшие годы произойдет самое большое расширение ЕС за всю его историю. В первую группу новых членов войдут 6 стран - Эстония, Польша, Чехия, Венгрия, Словения и Кипр. Одновременно было объявлено о начале переговоров со второй группой стран, в состав которой включены Латвия, Литва, Словакия, Румыния, Болгария и Мальта. Европейский союз на пороге вступления новых членов вновь поставлен перед дилеммой: расширение или углубление. Эти полярные тенденции развиваются одновременно, и каждая имеет свое объяснение: расширение отражает процесс мировой глобализации, углубление определяет внутреннюю стабильность ЕС. Таким образом, обе являются неразрывными элементами европейского интеграционного процесса.
Политико-экономические, а также организационные аспекты создания экономического и валютного союза представляют несомненный интерес и для Союзного государства России и Беларуси, прежде всего, с точки зрения возможностей использования наработанного в Европейском Союзе опыта решения возникающих проблем в процессе поэтапного перехода к единой валюте.
С середины 80-х в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) наблюдается значительная интенсификация внутренних потоков товаров, капиталов и финансовой помощи. Как результат этих процессов в 1989 г. создано Азиатско-Тихоокеанское экономическое сообщество (АТЭС)
, которое включает следующие страны: Канаду, США, Мексику, Новую Зеландию, Австралию, Папуа Новую Гвинею, Бруней, Индонезию, Малайзию, Сингапур, Таиланд, Филиппины, Южную Корею, Тайвань, КНР, провинцию Сянган, Чили, Японию, Россию, Вьетнам и Перу. АТЭС сегодня – это самый быстро развивающийся район мира. На его долю приходится около 45% населения, 55% общемирового ВВП, 42% потребления электроэнергии и свыше 55% инвестиций всего мира. В списке 500 крупнейших корпораций мира АТЭС представляют 342 компании (в том числе 222 – США и 71 – Японию). В начале XXI в. доля АТР в мировой экономической системе (даже без учета стран Северной Америки) еще больше увеличится. За время существования АТЭС средние таможенные тарифы стран сообщества сократились с 15 до 9%. Доля американского экспорта в этом регионе выросла до 70%, Китая – 74%, Японии – 71%. АТЭС ставит задачу поэтапного создания зоны свободной торговли и инвестиций. К 2010 г. – для развитых стран региона, к 2020 г. – для развивающихся стран.
Россия была принята в члены организации в 1997 г. Без участия в АТЭС Россия была бы изолированной от этого наиболее динамичного района мира. Более того, под угрозой мог бы оказаться и контроль России над Сибирью. В настоящее время на долю стран АТЭС приходится 10% российской внешней торговли, а без учета США и Канады – 5%[56]
.
Северо-Американская ассоциация свободной торговли (НАФТА).
Соглашение между США и Канадой о создании Североамериканской ассоциации свободной торговли было подписано в 1988 г., а в 1992 г. к нему присоединилась Мексика. С 1994 г. оно официально вступило в силу. Сегодня НАФТА представляет крупнейшую региональную зону свободной торговли, где 393 млн. чел. производят совокупный ВНП стоимостью 8,6 трлн. долл[57]
.
Если проанализировать суть основных положений Соглашения и сравнить с основополагающими посылками документов Евросоюза, то очевидно главное – демонтируются не только таможенные барьеры. В рамках НАФТА происходит постепенная ликвидация тарифных барьеров, снимаются большинство других ограничений для экспорта и импорта (кроме определенной номенклатуры товаров – сельхозпродукции, текстиля и некоторых других). Создаются условия для свободного движения не только товаров, но и услуг, капиталов, профессионально подготовленной рабочей силы. Отработаны подходы для предоставления национальных режимов для осуществления прямых иностранных инвестиций. Стороны договорились о необходимых мероприятиях по защите интеллектуальной собственности, гармонизации технических стандартов, санитарных и фитосанитарных норм. Документ содержит обязательства сторон относительно создания механизма по разрешению споров (антидемпинг, субсидии и др.), которые неминуемо будут сопровождать начальный период становления организации. Следует отметить, что Соглашением не предусматривается решение проблем, относящихся к социальной сфере, таких, как безработица, образование, культура и т.д. В отличие от Западной Европы, североамериканская интеграция развивается пока в отсутствие наднациональных регулирующих институтов.
Участие каждой страны-участницы НАФТА в Соглашении имеет свои экономически обоснованные причины.
Так, по мнению американских экспертов, увеличение экспорта приведет к увеличению числа рабочих мест и, кстати, эти расчеты уже оправдались, несмотря на сравнительно короткий промежуток времени. НАФТА дала возможность США увеличить число рабочих мест за счет наращивания экспортных поставок в Мексику, а также снизить уровень издержек производства и повысить конкурентоспособность некоторых отраслей американской промышленности за счет перенесения трудоемких, материалоемких и экологически дорогостоящих производств из США в Мексику. Предполагается, что все три американских автогиганта «Форд», «Крайслер» и «Дженерал Моторз» благодаря интеграции в рамках сообщества в ближайшие годы смогут расширить производство и сбыт и повысить свои прибыли на 4 – 10%. Мексиканские нефтяные скважины обеспечивают США поставку нефти с низкими транспортными расходами. Экспорт США в Мексику растет в 3 раза быстрее, чем в другие страны мира[58]
.
Экономика Канады тесно связана с американской. Достаточно сказать, что доля США во внешнеторговом обороте Канады составляет примерно 70% и, наоборот, доля Канады – 20%. Во внешнеторговом обороте США это очень высокий показатель, если учесть, что в самой интегрированной группировке, в Европейском Союзе, доля Германии во внешнеторговом обороте Франции составляет менее 20%, а доля Франции во внешнеторговом обороте Германии соответственно – выше 10%. Лишь в конце 80-х годов в Канаде пришли к выводу о наступлении сравнительно благоприятных условий для углубления интеграционных процессов с США, имея в виду тот факт, что эффективность канадских фирм стала приближаться к аналогичному показателю американских. НАФТА значительно повысило привлекательность Канады для иностранных инвесторов, одновременно обеспечивая канадцам больше возможностей осуществлять вложения в экономику партнеров по соглашению. Суммарный показатель прямых иностранных инвестиций в Канаду вырос на 8,7% в 1994 г., 9,3% в 1995 г. и 7,4% (что составило 180 млрд. долл. США) в 1996 г. Значительно увеличились инвестиции в сфере финансовых услуг, транспортного и автомобильного оборудования, химической промышленности, энергетике, средствах коммуникаций, пищевой промышленности[59]
.
США продолжают оставаться как самым крупным иностранным инвестором в Канаде, так и крупнейшим реципиентом прямых инвестиций из Канады, на которые пришлось более половины всех исходящих канадских инвестиций.
Создание НАФТА привело к более значительным изменениям в движении капитала между Канадой и Мексикой. Канадские инвестиции в Мексику значительно увеличились, концентрируясь в таких сферах, как горнодобывающая промышленность, банковское дело и телекоммуникации, в то время как мексиканские инвестиции в Канаду, хотя и носят постоянный характер, но все еще значительно отстают в размерах.
Мексика связывает с НАФТА большие надежды и рассчитывает, резко ускорив темпы и качество экономического роста, через 10 – 15 лет приблизиться по уровню социально-экономического развития к промышленно развитым странам. Введена система мер по либерализации финансовой сферы, начался интенсивный приток иностранных инвестиций. Проводимая в Мексике политика по привлечению иностранных инвестиций позволила получать ежегодно в виде прямых иностранных инвестиций свыше 12 млрд. долл., по предварительным данным в 2001 г. общий объем накопленных прямых инвестиций превысит 100 млрд. долл., что составит около 65% уровня Канады. Это лучший результат среди развивающихся стран.
В настоящее время уже просматривается стремление ряда южноамериканских стран присоединиться к данной экономической группировке. На встрече лидеров 34 стран Западного полушария в Майами в 1994 г. принято решение о создании к 2005 г. зоны свободной торговли обеих Америк (ТАФТА). В 1997 г. экспорт США в страны Латинской Америки и Карибского региона рос в 3 раза быстрее (17%), чем в другие регионы мира (5,6%). Учитывая высокие темпы развития латиноамериканских стран в последние годы, можно предполагать, что в начале XXI в. в Западном полушарии появится самый крупный в мире экономический блок, который превзойдет по своим масштабам ЕС.
Экономическая интеграция развивающихся стран отражает стремление молодых государств к ускоренному развитию собственных производительных сил. Примерами таких интеграционных группировок являются: АСЕАН (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии), Общий рынок арабских стран, Латиноамериканская ассоциация интеграции (ЛАИ), Таможенный союз Центральной Африки (ТЭСЦА), Центральноамериканский общий рынок (ЦАОР), МЕРКОСУР (интеграция стран Южного конуса). Дадим их краткую характеристику.
Латиноамериканская ассоциация интеграции (ЛАИ)
создана в 1980 г. Членами организации являются 11 стран: Аргентина, Бразилия, Мексика, Венесуэла, Колумбия, Перу, Уругвай, Чили, Боливия, Парагвай, Эквадор. В рамках данной ассоциации образованы Андская и Лаплатская группы, Амазонский пакт. Члены ЛАИ заключили между собой соглашения о преференциальной торговле.
Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН)
. Создана в 1967 г. В нее входят Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины, Бруней. В июле 1997 г. в ассоциацию приняты Бирма, Лаос и Камбоджа. Общая численность населения этой группировки 330 млн. чел., ежегодный совокупный ВНП составляет 300 млрд. долл[60]
.
МЕРКОСУР
–
Общий рынок стран Южного конуса, создан в 1991 г. странами Южной Америки. В эту организацию вошли Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай. Население четырех стран составляет 200 млн. чел. Суммарный ВВП превосходит 1 млрд. долл. Созданы институциональные структуры и наднациональные органы: Совет общего рынка, Группа общего рынка и Арбитражный суд.
Конец XX в. отмечен началом интенсивного взаимодействия стран Восточной Азии по формуле 7 + 3 (страны АСЕАН, а также Китай, Япония и Южная Корея). На долю указанных государств приходится 32% мирового населения, 19% мирового ВВП, 25% экспорта и 18% импорта, а также 15% притока прямых иностранных капиталовложений[61]
.
Не остаются в стороне от интеграционных процессов и государства, образовавшиеся на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик. Механизмы и специфику развития интеграционных процессов на постсоветском пространстве рассмотрим ниже.
Содружество Независимых Государств (СНГ)
было создано в 1991 г. Подписанный в 1992 г. Устав СНГ состоит из нескольких разделов: цели и принципы; членство; коллективная безопасность и военно-политическое сотрудничество; предотвращение конфликтов и мирное урегулирование споров; сотрудничество в экономической, социальной и правовой сферах; органы Содружества, межпарламентское сотрудничество, финансовые вопросы. Государствами-членами СНГ являются Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Российская Федерация, Таджикистан, Туркмения, Украина, Узбекистан.
Содружество Независимых Государств – это попытка реинтеграции бывших советских республик. В настоящее время функционируют политические органы СНГ – Совет глав государств и Совет глав Правительств (СГП). Сформированы функциональные органы, включающие представителей соответствующих министерств и ведомств государств, входящих в Содружество. Это Таможенный совет, Совет по железнодорожному транспорту, Межгосударственный статистический комитет.
Объединение государств в рамках СНГ произошло по следующим принципам:
· государства-члены суверенны и равны;
· государства-члены являются самостоятельными и равноправными субъектами международного права.
Целями создания Содружества явились:
· осуществление сотрудничества в политической, экономической, экологической, гуманитарной и культурной областях;
· содействие всестороннему и сбалансированному экономическому и социальному развитию государств-членов в рамках общего экономического пространства, а также межгосударственному сотрудничеству и интеграции;
· обеспечение прав человека и основных свобод в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и документами ОБСЕ;
· осуществление сотрудничества между государствами-членами в целях обеспечения международного мира и безопасности, принятия эффективных мер по сокращению вооружений и военных расходов, ликвидации ядерного оружия и других видов оружия массового поражения, достижения всеобщего и полного разоружения;
· мирное урегулирование споров и конфликтов между государствами-членами.
Рассмотрим подробнее институциональную структуру Содружества Независимых Государств.
Совет глав государств
является высшим органом Содружества. Он рассматривает и принимает решения по основным вопросам деятельности государств-членов. Совет собирается дважды в год, а по инициативе любого государства-члена могут созываться чрезвычайные сессии. Председательствование в Совете осуществляется поочередно главами государств.
Совет глав правительств
координирует сотрудничество opганов исполнительной власти государств-членов в экономической, социальной и других областях. Встречи Совета глав правительств проводятся четыре раза в год. Решения Совета глав государств и Совета глав правительств принимаются на основе консенсуса.
Совет министров иностранных дел
осуществляет координацию деятельности государств-членов в сфере внешней политики, включая их деятельность в международных организациях.
Координационно-консультативный комитет
это постоянный исполнительный и координационный орган СНГ, состоящий из постоянных полномочных представителей (по два от каждого государства) и координатора Комитета. Он разрабатывает и представляет предложения по вопросам сотрудничества в политической, экономической и других областях, содействует реализации экономической политики государств-членов, занимается вопросами создания общих рынков рабочей силы, капитала и ценных бумаг.
Совет министров обороны
занимается вопросами, связанными с военной политикой и структурой вооруженных сил государств-членов. Верховное командование Объединенных вооруженных сил СНГ было преобразовано в 1993 г. в Штаб по координации военного сотрудничества государств-членов Содружества. Совет командующих пограничными войсками
в 1992 г. пришел на смену Объединенному командованию погранвойсками.
Экономический суд
обеспечивает выполнение экономических обязательств в рамках Содружества. В его компетенцию входит также разрешение споров, возникающих в процессе выполнения экономических обязательств.
Межгосударственный банк
занимается вопросами взаимных платежей и клиринговых расчетов между государствами-членами СНГ.
Комиссия по правам человека
является консультативным opганом СНГ, контролирующим выполнение обязательств в области прав человека, принятых на себя государствами-членами Содружества.
Межпарламентская ассамблея
состоит из парламентских делегаций и обеспечивает проведение межпарламентских консультаций, обсуждение вопросов сотрудничества в рамках СНГ, разрабатывает совместные предложения, касающиеся деятельности национальных парламентов.
Исполнительный секретариат СНГ
отвечает за организационно-техническое обеспечение работы органов СНГ. В его функции входит также предварительный анализ вопросов, представляемых на рассмотрение глав государств, и правовая экспертиза проектов документов, подготавливаемых для основных органов СНГ.
Деятельность органов СНГ финансируется государствами-членами.
С момента создания Содружества основные усилия государств-членов сосредоточены на развитии и углублении сотрудничества в таких сферах, как внешняя политика, безопасность и оборона, экономическая и финансовая политика, выработка общих позиций и проведение единой политики.
В настоящее время в рамках СНГ наблюдается разноскоростная экономическая интеграция. Действуют такие интеграционные группировки, как Союзное государство России и Беларуси, Центральноазиатское Сотрудничество (объединяет Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан), Евразийское экономическое сообщество (Беларусь, Россия, Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан), альянс Грузии, Украины, Узбекистана, Азербайджана и Молдовы – "ГУУАМ".
Развиваются (углубляются) интеграционные процессы между Беларусью и Россией, начавшиеся в декабре 1990 г. Так, в 1996 г. был подписан Договор об образовании Сообщества Беларуси и России. Страны решили на добровольной основе образовать интегрированное политически и экономически Сообщество Беларуси и России в целях объединения материального и интеллектуального потенциалов своих государств для подъема экономики, создания равных условий повышения уровня жизни народов.
Межрегиональное сотрудничество стало основным руслом, по которому движется поток белорусских и российских товаров, осуществляются межгосударственные кооперационные поставки и прямые связи между субъектами хозяйствования. Сегодня доля Российской Федерации в общем объеме внешней торговли Республики Беларусь составляет около 60%. Беларусь также является одним из основных внешнеторговых партнеров Российской Федерации[62]
.
Подписание 8 декабря 1999 г. Договора о создании Союзного государства и Программы действий Республики Беларусь и Российской Федерации о реализации его положений ознаменовало выход Беларуси и России на новый уровень союзных отношений, определило основные направления и этапы дальнейшего развития интеграции Беларуси и России. В настоящее время определена структура высших органов, организационно-правовые основы Союзного государства. Развитие белорусско-российских интеграционных процессов осуществляется в различных сферах (политической, экономической, бюджетно-кредитной, экологии, социальной, научно-техническом сотрудничестве и др.).
За последние два года Высший совет Беларуси и России, парламентские собрания и исполком совместными усилиями сумели добиться позитивных результатов. Было достигнуто соглашение о совместной деятельности министерств обороны и иностранных дел на основе разработанной ими единой программы действий на эти годы. Важное значение имело принятие союзного бюджета. Осуществляется постепенный переход на единые стандарты социальной защиты, и, в частности, трудоустройство, оплата труда граждан обоих государств. Для защиты экономических интересов союза создан таможенный комитет – объединенная служба управления таможенными структурами. Он занимается организацией и совершенствованием таможенного дела, разработкой и применением унифицированной нормативно-правовой базы.
Взаимное предоставление с 1 января 1998 г. национального режима и гарантий субъектам хозяйствования Республики Беларусь на территории России, и наоборот, устранило формальное ограничение их деятельности. Они перестали быть иностранными по отношению друг к другу. Тем самым перед предприятиями и деловыми людьми двух государств раскрываются новые перспективы и возможности для расширения объемов производства и взаимной торговли. Выработан ряд эффективных мер и механизмов конкретного взаимовыгодного сотрудничества.
Так, реализация соглашения предоставления Беларуси государственного кредита российской стороной в 1998 г. позволила оживить производство дизелей на Ярославском моторном заводе. Одновременно белорусские автозаводы, получив комплектующие, смогли обеспечить стабильным заработком тысячи людей, удовлетворить потребности обеих стран в автомобильной технике. В практическую плоскость переведена работа по созданию межгосударственных финансово-промышленных групп.
Белорусско-российская экономическая интеграция двух стран, стремление к которой продиктовано насущной потребностью объединить усилия в деле возрождения прочных и взаимовыгодных производственных, научно-технических и торговых связей, стало сегодня реальной тенденцией.
Развитие интеграционных процессов в СНГ отражает внутренние политические и социально-экономические проблемы, которые стоят перед странами-участницами. Существующие различия в структуре экономики и глубине рыночных реформ определяют выбор и уровень социально-экономического взаимодействия стран на постсоветском пространстве.
Содружество выполняет вполне определенные регулирующие функции на постсоветском пространстве, предотвращая или сглаживая периодически возникающие между участниками противоречия и конфликты, в той или иной степени поддерживая и развивая сложившиеся разносторонние связи. Очевидно, СНГ и в дальнейшем будет существовать как полезный форум для консультаций, вырабатывающий механизм сближения и согласования интересов. В ходе встреч на высшем уровне будут предприниматься попытки повысить эффективность взаимодействия, совершенствовать структуру и деятельность межгосударственных институтов, развивать сотрудничество в отдельных сферах деятельности[63]
. Подлинная, эффективная интеграция постсоветских государств будет развиваться на основе взаимной выгоды, совершенствования и развития потенциала рыночных отношений как внутри, так и между государствами.
13. Что отличает процесс формирования ЗСТ в рамках СНГ?
14. Определите, на каких уровнях интеграции находятся следующие группировки: Содружество Независимых Государств, Союз Беларуси и России, Североамериканский интеграционный комплекс «НАФТА».
15. Объясните почему создание наднациональных органов регулирования международных отношений между странами на определенном этапе развития интеграционных процессов стало необходимостью.
меркантилизм; неомеркантилизм; теория абсолютного преимущества; естественные преимущества; приобретенные преимущества; теория размера страны; теория сравнительных преимуществ; альтернативная цена; теория соотношения факторов производства; парадокс Леонтьева; теория «цикла жизни продукта»; теория технологического разрыва; теория эффекта масштаба; внешний эффект масштаба; внутренний эффект масштаба; теория Линдера; теория конкурентного преимущества нации.
Многовековая история мировой торговли опирается на вполне осязаемую выгоду, приносимую ею участвующим в ней странам. За этот период объяснения причин и последствий сложились в конкретные теории. Общая теория международной торговли дает представление о том, что лежит в основе этой выгоды от внешней торговли или чем определяются направления внешнеторговых потоков.
К настоящему времени разработаны два основных типа теорий мировой торговли.
Первый тип теорий определяет естественный ход торговли, изучает и объясняет, какая структура торговли действовала бы, если бы торговля между странами была свободной. Теории этого типа ставят вопросы: в каком объеме, какой продукцией, с кем данная страна будет торговать при отсутствии каких бы то ни было ограничений? Это теория абсолютного преимущества и теория относительного преимущества.
Второй тип теорий предписывает государственное вмешательство в свободный поток товаров и услуг между странами с целью изменения объема, состава и направлений торговли. Это такие теории, как меркантилизм, неомеркантилизм, теория зависимости и др.
Меркантилизм
Впервые попытка определить смысл внешней торговли, сформулировать ее цели была сделана в экономическом учении меркантилистов.
Меркантилисты (Томас Мун, Чарльз Давенант, Жан Батист Кольбер, Уильям Петти) придерживались статистического взгляда на мир, который, с их точки зрения, располагал лишь ограниченным количеством богатства. Поэтому богатство одной страны могло увеличиться только за счет обнищания другой.
Ассоциируя богатство страны с количеством золота и серебра, которыми она располагает, меркантилистская школа внешней торговли полагала, что для укрепления национальных позиций государство должно:
· поддерживать положительный платежный баланс- вывозить товаров больше, чем ввозить, что позволяет увеличить приток золота, производство и занятость;
· регулировать внешнюю торговлю для увеличения экспорта и сокращения импорта с помощью тарифов, квот и других инструментов;
· запретить вывоз сырья и разрешить беспошлинный ввоз сырья, которое не добывается в стране, что позволит аккумулировать золото и держать низкими экспортные цены на готовую продукцию;
· запретить всякую торговлю колоний с другими странами, кроме метрополии, а также производство готовых товаров. Таким образом, колонии превращались исключительно в поставщиков сырья метрополиям
Школа меркантилизма просуществовала в течение 150 лет и внесла свой вклад в теорию международной торговли:
· впервые была подчеркнута значимость внешней торговли для экономического роста стран;
· впервые был описан платежный баланс;
· дала толчок к развитию классической школы в мировой экономике.
Часть терминологии времен меркантилизма сохранилась до настоящего времени. Термин активный торговый баланс,
например, все еще используется для указания на то, что страна экспортирует больше, чем импортирует. Пассивный торговый баланс
указывает на дефицит торгового баланса. Многие из этих терминов употребляются, по существу, неправильно: например, слово «активный» (благоприятный) подразумевает выгоду, а «пассивный» (неблагоприятный) указывает на убыток. В действительности не обязательно иметь активное сальдо торгового баланса, как и не обязательно убыточен его дефицит.
Если страна имеет активное сальдо, или активный торговый баланс, в течение определенного времени она получает товары и услуги за меньшую стоимость, чем вывозит за свои пределы. В период меркантилизма разница возмещалась за счет перевода золота, а сегодня она компенсируется предоставлением кредита стране с дефицитным платежным балансом. Если кредит не погашается полностью, так называемый активный торговый баланс может фактически оказаться невыгодным для страны с активным сальдо.
Термин неомеркантилизм
употребляется по отношению к странам, которые явно пытаются иметь активный торговый баланс для достижения какой-либо социальной или политической цели.
Например, страна может пытаться добиться полной занятости, производя сверх того, что диктует спрос в стране, и вывозя избыток за границу. Или же страна, возможно, старается сохранить политическое влияние в каком-нибудь регионе, поставляя туда больше товаров, чем получает оттуда.
Взгляды меркантилистов имели ограниченный характер, заключавшийся в том, что обогащение одной нации они видели только за счет обнищания другой, а достигали этого с помощью протекционистской политики. Иного взгляда придерживались представители классической школы.
Теория абсолютного преимущества А.Смита
В своей книге «Исследование о природе и причинах богатстве народов», вышедшей в 1776 г., Адам Смит подверг критике положение меркантилистов о том, что богатство страны зависит от владения золотом. Он заявил, что реальное богатство страны состоит из товаров и услуг, доступных ее гражданам. Смит разработал теорию абсолютного преимущества
, которая утверждает, что одни страны могут производить товары более эффективно, чем другие. На основе этой теории он поставил вопрос: «Зачем граждане страны должны приобретать отечественные товары, если они могут покупать такие же за рубежом по более низкой цене?»
В соответствии с воззрениями А.Смита:
· правительствам следует не вмешиваться во внешнюю торговлю, поддерживать режим открытых рынков и свободы торговли;
· нации, так же, как и частные лица, должны специализироваться на производстве тех товаров, в производстве которых у них есть преимущества, и торговать ими в обмен на товары, преимуществом в производстве которых обладают другие нации;
· внешняя торговля стимулирует развитие производительности труда путем расширения рынка за пределы национальных границ;
· экспорт является положительным фактором для экономики страны, т.к. обеспечивает сбыт излишка продуктов, которые не могут быть проданы на внутреннем рынке;
· субсидии на экспорт являются налогом с населения: они ведут к повышению внутренних цен и должны быть отменены.
Смит доказывал, что если торговля не будут ограничиваться, каждая страна начнет специализироваться на производстве той продукции, которая обладает конкурентным преимуществом. Ресурсы каждой страны перетекут в рентабельные отрасли, так как страна не сможет конкурировать в нерентабельных отраслях. Путем специализации страны смогут повысить производительность, так как:
· рабочая сила может стать более квалифицированной при выполнении одних и тех же заданий;
· работники не будут терять время на переключение с одного вида продукции на другой;
· длительные периоды производства однородной продукции обеспечат стимулирование более эффективных методов работы.
Страна сможет использовать избыток своей специализированной продукции для приобретения большего количества импорта, чем могла бы, в противном случае, произвести. Но на производстве какой продукции страна должна специализироваться? Смит считал, что на этот вопрос поможет ответить рынок, но при этом необходимо учитывать преимущества страны, как естественные, так и приобретенные.
Страна может обладать естественным преимуществом
в производстве продукции благодаря климатическим условиям или из-за обладания некоторыми природными ресурсами. Например, эффективность производства чая, каучука и кокосовых орехов в Шри- Ланке обусловлена в основном благоприятными климатическими условиями.
Но в современной мировой торговле большая часть оборота состоит из готовых изделий и услуг, а не из полезных ископаемых и сельскохозяйственной продукции. Размещение производства этих товаров связано главным образом с приобретенным преимуществом
, обычно обусловленным технологией производства.
Преимущество в технологии производства- это способность изготавливать разнообразную или сложную продукцию. Дания, например, экспортирует столовое серебро не потому, что существуют богатые датские копи, а потому, что датские компании выпускают высококачественные изделия. Преимущество в технологии производства также связано со способностью более эффективно производить однородную продукцию. Так, Япония экспортирует сталь, хотя должна при этом импортировать железо и уголь- два основных компонента производства стали. Основная причина успеха Японии заключается в том, что ее сталелитейные заводы применяют высокоэффективные технологические процессы, экономящие труд и сырьевые материалы.
Таким образом, какая-либо страна обладает абсолютным преимуществом, если есть такой товар, которого на единицу затрат она может производить больше, чем другие страны. Чтобы торговля была взаимовыгодной, цена какого-либо товара на внешнем рынке должна быть выше, чем внутренняя цена равновесия на тот же товар в стране- экспортере, и ниже, чем в стране- импортере.
Теория абсолютного преимущества не учитывает различий стран по их производственной специализации; однако некоторые недавние исследования, основанные на учете фактора размеры страны, помогают объяснить, в каком объеме и какого типа продукция будет вовлечена в торговлю. Рассмотрим основные положения теории размера страны.
Разнообразие ресурсов
. Теория размера страны утверждает, что из-за того, что странам с большей площадью присущи разнообразные климатические условия и природные ресурсы, они в общем ближе к самодостаточности, чем малые страны.
Транспортные расходы.
Хотя теория абсолютного преимущества пренебрегает транспортными расходами, последние оказывают разное воздействие на крупные и малые страны. Обычно, чем больше расстояние, тем выше транспортные расходы, средние расстояния для торговли больше в крупных странах, а нормальное максимальное расстояние перевозки конкретного продукта составляет 100 миль, потому, что при превышении этого расстояния цены слишком возрастают. Большая часть производственных и рыночных мощностей в США находится более чем в 100 милях от канадской или мексиканской границы. А в Нидерландах почти все производственные и рыночные мощности расположены в пределах 100 миль от границы. Таким образом, именно транспортные расходы, скорее всего заставляют малые страны участвовать в торговле.
Эффект масштаба производства
. Хотя площадь занимаемого пространства является наиболее очевидным способом измерения стран, последние могут также сравниваться по размеру их экономики. Страны с развитой экономикой и высоким доходом на душу населения, скорее всего, будут производить товары, для которых применяются технологии, требующие большей продолжительности выпуска продукции, потому, что эти страны развивают отрасли для обслуживания обширных внутренних рынков. Эти же отрасли стремятся к достижению конкурентоспособности на экспортных рынках.
Теория сравнительных преимуществ.
Из теории А.Смита вытекало, что факторы производства обладают абсолютной мобильностью внутри страны и перемещаются в те регионы, где они получают наибольшее преимущество. Однако через некоторое время преимущество одних регионов перед другими может исчезнуть, следовательно, прекратится и торговля. Давид Рикардо развил теорию абсолютных преимуществ и показал, что торговля выгодна каждой стране, даже если ни одна из них не обладает абсолютным преимуществом в производстве конкретных товаров.
Д. Рикардо сформулировал теорию сравнительных преимуществ
, введя понятие альтернативной цены.
Альтернативная цена
- это отношение рабочего времени, необходимого для производства единицы одного товара, к рабочему времени, необходимому для производства единицы другого товара.
Приведем ставший классическим пример обмена английского сукна на португальское вино.
Пример
. Допустим, что производство 25 м сукна в Англии требует труда 100 рабочих в течение года. На данное количество сукна Англия потратит 50 л португальского вина, собственное производство которого потребовало бы труда 120 рабочих в течение года. На производство тех же количеств сукна и вина Португалия затрачивает труд соответственно 90 и 80 человек в течение года.
Таблица 1 .
Затраты труда на производство товара (количество человек)
Товар
Англия
Португалия
Сукно, 25 м
100 человек
90 человек
Вино, 50 л
120 человек
80 человек
Абсолютные издержки в Англии выше, чем в Португалии, и по сукну, и по вину. Однако сравнительные издержки Португалии по сукну больше, чем Англии. Они определяются отношением абсолютных издержек на производство единицы сукна к абсолютным издержкам на производство единицы вина. В Португалии они составляют 90/25 +80/50= 9/4= 2,25.
В Англии же сравнительные издержки по сукну относительно меньше и составляют 100/25 + 120/50= 1,666.
Следовательно, Англии выгодно экспортировать сукно в Португалию, закупая там вино.
Таким образом, необходимым условием существования международной торговли выступает производство в различных странах одних и тех же товаров с различными издержками. Каждой стране целесообразно, согласно взглядам Рикардо, специализироваться на производстве таких товаров, по которым она имеет сравнительно более низкие затраты труда и капитала.
Теория сравнительных преимуществ разъясняет, что если страны специализируются на производстве тех товаров, которые они могут производить с относительно более низкими издержками по сравнению с другими странами, то торговля будет взаимовыгодной для обеих стран, независимо от того, является ли производство одной из них абсолютно более эффективным, чем другой.
Теория Рикардо в неизменном виде не может объяснить современные процессы, происходящие в международном разделении труда. Она игнорирует колебания цен и зарплаты, платежных балансов, исходит из того, что рабочие, покидая одну отрасль, переходят в другую, а не превращаются в безработных, не учитывает миграцию рабочей силы и капитала.
К недостаткам теории сравнительных преимуществ также относят следующее:
· эта теория исходит из наличия лишь двух стран и двух товаров;
· предполагает отсутствие транспортных затрат;
· исходит из постоянных затрат производства;
· не учитывает действие НТР, технических изменений;
· исходит из наличия полной взаимозаменяемости ресурсов при их альтернативном использовании.
Тем не менее значение этой теории трудно переоценить: именно она впервые описала баланс совокупного спроса и предложения, доказала, что страна получает выигрыш от торговли, не нанося ущерб другим странам, а изыскивая возможности развития торговли внутри страны и отказавшись от введения торговых барьеров. Кроме того, именно теория сравнительных преимуществ подвела научную основу под развитие дальнейших теорий.
Теория соотношения факторов производства.
В своих теориях абсолютного и относительного преимущества Смит и Рикардо показали, как можно повысить объем производства, если страны специализируются на производстве, имеющем преимущество. В них принимается, что функционирование свободного рынка само приведет производителей к товарам, которые они смогут выпускать с наибольшей эффективностью, и заставит отказаться от нерентабельных производств.
Примерно через 125 лет после опубликования теорий Смита и Рикардо два шведских экономиста- Эли Хекшер и Бертил Олин разработали теорию соотношения факторов производства
(также ее называют теорией Хекшера- Олина
), утверждающую, что каждая страна экспортирует те товары, для производства которых она обладает относительно избыточными факторами производства, и импортирует те товары, для производства которых она испытывает относительный недостаток факторов производства.
Теория соотношения факторов производства кажется логичной, если просмотреть обзоры мирового производства и экспорта. В странах с высокой концентрацией населения, например в Гонконге и Нидерландах, цены на землю очень высокие, поэтому они независимо от климата и состояния почвы не обладают развитым производством товаров, требующих больших земельных площадей (овцеводством, выращиванием зерновых и т.д.). Эти виды продукции производятся в таких странах, как Австралия и Канада, где земля имеется в избытке по отношению к количеству населения.
Когда трудовые ресурсы имеются в избытке по отношению к капиталу, можно ожидать низких ставок заработной платы и высокой экспортной конкурентоспособности продукции, требующей больших трудовых ресурсов по отношению к размерам капитала. Иного можно ожидать при ограниченности трудовых ресурсов. Так, Индия, Иран и Тунис выделяются развитым производством ковров ручной работы, которые отличаются по внешнему виду и технологии от ковров, изготовляемых в Великобритании и США при помощи машин, приобретенных на дешевый капитал.
В середине ХХ века (1948 г.) американские экономисты П.Самуэльсон и В.Столпер усовершенствовали теорию Хекшера -Олина
представив, что в случае однородности факторов производства, идентичности техники, совершенной конкуренции и полной мобильности товаров международный обмен выравнивает цену факторов производства между странами. Авторы основывают свою концепцию на модели Д.Рикардо с дополнениями Хекшера и Олина и рассматривают торговлю не просто как взаимовыгодный обмен, но и как средство, позволяющее сократить разрыв в уровне развития между странами.
В середине 50-х годов ХХ века американский экономист В.Леонтьев развил теорию внешней торговли в работе, известной под названием «парадокс Леонтьева».
Парадокс Леонтьева
гласит, что теория соотношения факторов производства Хекшера- Олина не подтверждается на практике: трудонасыщенные страны экспортируют капиталоемкую продукцию, тогда как капиталонасыщенные- трудоемкую.
Используя теорему Хекшера –Олина, В. Леонтьев показал, что американская экономика в послевоенный период специализировалась на тех видах производства, которые требовали относительно больше труда, чем капитала. Это противоречило существовавшим ранее представлениям об экономике США, которые в силу избытка капитала должны были бы экспортировать преимущественно капиталоемкие товары. Включив в анализ более двух факторов производства, в том числе НТП, различия в видах труда (квалифицированный и неквалифицированный) и их дифференцированную оплату в различных странах, В. Леонтьев объяснил вышеназванный парадокс и тем самым внес свой вклад в теорию сравнительных преимуществ.
Приведем основные идеи, которые выдвигались самим В. Леонтьевым при объяснении парадокса.
· Первое объяснение В. Леонтьева состоит в существовании различий в производительности труда между США и его торговыми партнерами (то есть труд в США содержит больше человеческого капитала, поэтому более производителен).
· Второе объяснение В. Леонтьева состоит в том, что нужно рассматривать не только труд и капитал, а и такой важный элемент, определяющий модели торговли, как наделенность страны природными ресурсами. (Так, импорт необработанной нефти, особенно капиталоемкого товара, в производстве требует одновременного использования как природных ресурсов, так и капитала).
Известны и другие попытки объяснить обнаруженный В. Леонтьевым парадокс.
· Одно из наиболее правдоподобных объяснений заключается в том, что теория Хекшера- Олина принимает ошибочное допущение об однородности факторов производства. Квалификация рабочей силы в действительности весьма различна внутри страны и по странам, поскольку разные люди обладают разной подготовкой и образованием. Профессиональная подготовка и образование требуют капиталовложений, которые не проявляются в традиционных показателях капитала, включающих только стоимость конструкций и оборудования.
· Перемена в интенсивности факторов (как теоретическая возможность), например, когда относительные цены на труд и капитал изменяются со временем. Б.С. Минхас обнаружил этот феномен в 1/3 из шести отраслей, которые изучил. В. Леонтьев в 1964 г. обследовал 21 отрасль и обнаружил подтверждение такой возможности только в 8 % случаев. А при анализе двух отраслей, интенсивно использующих природные ресурсы, он выявил подтверждение этой гипотезы только для 1 % случаев.
· Существование торговых барьеров, таких как тарифы и квоты. (Однако, как известно, в то время целью торговых барьеров как раз и было ограничение трудоемкого импорта для сохранения американских рабочих мест, что противоречит выявленной закономерности) Р.И.Болдвин (1971 г.) на основе изучения данных торговли США в 1962 г. также подтвердил то, что торговые барьеры не могут объяснить полностью парадокса Леонтьева.
При некотором видоизменении теории Хекшера- Олина с целью учета различных групп рабочей силы и капитала, вложенного в профессиональную подготовку этих групп, теория соотношения факторов производства остается в силе. Если посмотреть на рабочую силу не как на однородный товар, а разделить ее по категориям, то обнаружится, что промышленно развитые страны фактически обладают значительным избытком высокообразованных трудовых ресурсов (в которые сделаны большие капиталовложения) по сравнению с трудовыми ресурсами других типов. Так, в экспорте промышленно развитых стран отражается более высокая доля специалистов, например ученых и инженеров, следовательно, эти страны используют свои избыточные факторы производства. Экспорт же менее развитых стран отличается высокой трудоемкостью менее квалифицированной рабочей силы.
Со временем были предприняты и другие попытки объяснить парадокс, но полностью его объяснить так и не удалось. Это заставило усомниться в единственности модели мировой торговли, основанной на теории Хекшера-Олина, что стимулировало развитие современных теорий международной торговли.
Рассмотрев классические теории международной торговли, отметим, что их общей слабой стороной являются многочисленные ограничения и допущения. Поэтому экономисты ХХ века осуществляют поиск новых теорий, объясняющих различные аспекты международной торговли, основываясь на классических теориях, развивая или опровергая их.
Схематично развитие классических теорий можно представить следующим образом:
Рисунок 1.
Схема эволюции классических теорий международной торговли.
Теория абсолютных преимуществ А.Смита (1776)
теория сравнительных преимуществ Д.Рикардо (1799)
теория соотношения факторов производства Хекшера-Олина (1925)
Парадокс В.Леонтьева (1953)
Теория взаимного спроса Дж.Ст.Миля
Теория роста цен факторов производства В.Столпера- П.Самуэльсона (1948)
Теория пересекающе
гося спроса С.Линдера
(1961)
Теория общего равновесия А.Маршалла (1923)
Теория выравнивания цен на факторы производства П.Самуэльсона (1948)
Теория реверса факторов производства и спроса Минхаса (1962)
Теория воздействия роста факторов на производст
во в отраслях Рыбчинского (1955)
Стандартная модель международной торговли Ф.Эджуорта (1911) и Г.Хэберлера (1936)
теория
специфических
факторов
производства
П,Самуэльсона-
Р.Джонса
(1971)
Обзор теоретических объяснений международного обмена товарами, приведенный в табл.2, показывает, что традиционные внешнеторговые теории недостаточны для объяснения современного международного обмена товарами, но тем не менее они являются базовыми в теоретических исследованиях ученых и объясняют возникновение и направленность международной торговли товарами сравнительными преимуществами вследствие товарной дифференциации и различий в наборах факторов отдельных стран.
Таблица 2.
Основные теории международного обмена товарами.
Автор
Теория
Новые, учитываемые в теории факторы
Главные теоретические выводы
Область современного применения
А.Смит
Абсолютных
преимуществ
-
Международная торговля взаимовыгодна при наличии абсолютных преимуществ одной страны перед другой при производстве всех товаров
-
Д.Рикардо
Сравнительных издержек
Товарная
Дифференциация
Каждой стране целесообразно специализироваться в производстве таких товаров, по которым она имеет сравнительно более низкие затраты труда и капитала
Сфера международного обмена, связанная с различиями природно-климатических условий и минерально- сырьевых ресурсов отдельных стран
Харберлер
Альтернативных
издержек
Кривая производствен. возможностей страны; производство альтернативных товаров
Сравнит.преимущества страны при производстве альтернативных товаров определяются объемом товаров, который приходится сокращать для увеличения производства другого
Производство альтернативных для экспорта товаров
Э.Хекшер
Б.Олин
Модель Хекшера-Олина
Неравн-ность распределения
материальных и
людских ресурсов между странами и интенсивность их затрат
Страна экспортирует товары, производство которых требует большего количества ресурсов, имеющихся у нее в избытке. В процессе межд.торговли происходит выравнивание цен на факторы производства
Направления межд.обмена, связанные с использованием квалифициров.,
неквалифициров
труда, капитала и сельхозугодий.
Леонтьев
Парадокс Леоньева: США экспортировали трудоемкие товары, а импортировали капиталоемкие
Парадокс разрешается, если учитывать более двух факторов производства, в т.ч. виды труда
Относительный избыток квалифицированного или неквалифицированного труда ведет к экспорту товаров, требующих больших затрат соответствующего труда
Та же, что и для модели Хекшера- Олина.
М.Познер
Модель технологическогоразрыва
Наличие технологических преимуществ в стране- новаторе или производство нового продукта
Возникающий технологический разрыв между странами обуславливает международную торговлю до момента преодоления этого разрыва. Постоянно существующая межд.торговля объясняется в результате «потока нововведений» в разных странах и отраслях
Международная торговля наукоемкими товарами, в т.ч. внутриотраслевая торговля различными товарами
Р.Вернон
Теория жизненного цикла продукта
Стадии жизненного цикла продукта: внедрение, расширение, зрелость, старение
Страны специализируются на экспорте одного и того же товара на разных стадиях его жизни
Последовательная специализация на экспорте одних и тех же товаров ПРС, НИС-1, НИС-2.
В основе дальнейшего развития теории сравнительных преимуществ и новых теорий интернационализации лежит включение в процесс исследования дополнительных новых факторов и переменных, в том числе различных человеческих и капитальных ресурсов стран, НТП, условий несовершенного рынка товаров и факторов производства и международной мобильности последних и др.
Современные теории международной торговли либо развивают принципы классических теорий, распространяя их на большее количество товаров, стран и факторов производства, либо изучают отдельные стороны международной торговли, которые по каким- либо причинам остались не объясненными классическими теориями. Одна группа новейших теорий рассматривает международную торговлю преимущественно со стороны предложения товаров. Другая группа теорий полностью отрицает классические теории, объявляя их устаревшими, и предлагает собственное объяснение международной торговли. Эта группа теорий обычно уделяет внимание анализу предложения и спроса на товары в международной торговле.
Развитие теории сравнительных преимуществ Д.Рикардо пошло по нескольким направлениям (рис.1): наиболее популярной стала теория соотношения факторов производства Хекшера- Олина, обосновавшая необходимость определять сравнительное преимущество при внешней торговле исходя из оценки факторов производства, их соотношений и взаимосвязи. Эти теории относятся к группе новейших теорий неоклассической школы.
На современном этапе неоклассическая школа сосуществует с неотехнологической,
получившей развитие с середины ХХ века на основе НТР.
Неотехнологическая школа связывает основные преимущества с монопольной позицией фирмы (и страны)- новатора. Отсюда и новая оптимальная стратегия для отдельных фирм: выпускать не то, что относительно дешевле, а то, что необходимо всем или многим, но что больше пока никто выпускать не может.
Изменилось и отношению к государству: экономисты неотехнологического направления считают, что государство может и должно поддерживать производство высокотехнологичных экспортных товаров и не мешать свертыванию производства других, устаревших.
К неотехнологическим относятся следующие теории:
· теория технологического разрыва М. Познера (1961 г.);
· теория эффекта масштаба Кэмпа (1964 г.) и несовершенной конкуренции П. Кругмана (1979 г.);
· теория жизненного цикла продукта Р.Вернона (1966 г.);
· теория внутриотраслевой торговли Б. Баласа (1967 г.);
· теория конкурентного преимущества нации М.Портера (1986 г.).
Одним из направлений неотехнологических теорий является теория жизненного цикла продукта
. Эта теория пытается объяснить функционирование мировой торговли готовыми изделиями на основе жизненного цикла товара. Суть ее в том, что каждый новый продукт проходит цикл, включающий стадии внедрения, расширения, зрелости и старения, на основе которого могут быть объяснены современные потоки между странами при обмене готовыми изделиями. В соответствии с циклом, страны специализируются на производстве экспорта одного и того же товара на разных стадиях его зрелости. Например, страны АСЕАН в области технологии сегодня делают то, что вчера делали НИС и встают на тот же путь «качества специализации».
Данная теория основывается на допущении о монопольном положении развитой страны в технологии, что дает ей возможность превосходства в изобретении новых или усовершенствованных продуктов.
Движущей силой рынка является стремление национальных субъектов хозяйствования максимизировать чистую экономическую прибыль. Это возможно только при условии, если они занимают на мировом рынке монопольное положение по созданию новых видов продукции.
Вначале это монопольное положение означает то, что технологически развитая страна будет стремиться увеличить выручку за счет роста объемов продаж, а следовательно, увеличить свою долю на мировом рынке за счет экспорта нового продукта. Со временем продукт получает всеобщее распространение, стандартизируется и может производиться в массовом масштабе в большинстве стран мира. Максимизация прибыли на этом этапе возможна прежде всего за счет снижения переменных издержек, то есть использования относительно неквалифицированных трудовых ресурсов. На этой стадии зрелости продукт будет дешевле производить в странах с относительно низкой зарплатой (и, следовательно, менее развитые страны начнут производить его и экспортировать в страну, в которой он был первоначально изобретен).
Классическим примером, подтверждающим эту теорию, является опыт США и Японии по развитию отраслей электроники в послевоенную эпоху. Инновации в радио-, теле-, стерео- и компьютерных отраслях пришли из США, которые сначала имели успех от их экспорта. Затем Япония адаптировала американские технологии и начала производить эти же товары с меньшими затратами, которые, соответственно, продавала по более низким ценам. В 80-е годы основной объем сборки электротехнических товаров производился в развивающихся странах. Последнее уничтожило американское и японское преимущество в торговле. Теперь США и Японии выгоднее импортировать эти товары из развивающихся стран с низкими уровнем переменных и постоянных издержек. Теория жизненного цикла продукта соответствует наблюдаемым явлениям в реальном мире, а также объясняет изменения в торговых моделях во времени.
Таблица 3.
Жизненный цикл товаров и международная торговля
Этапы жизненного цикла
Внедрение
Рост
Зрелость
Упадок
Размещение производ-ства
В стране нововведения
В стране нововведения и других развитых страна
Во многих странах
В развивающихся странах
Размещение рынка
В стране нововведения с небольшой долей экспорта
В стране нововведения и развитых странах. Рост экспорта
В развитых и развивающих странах. Стабилизация спроса
В развивающихся странах с небольшой долей экспорта. Спад спроса
Конкурент-ные преимущес-тва
Монополия. Цена покрывает все издержки, в том числе на создание товара. Максимизиру-ется чистая экономическая прибыль
Олигополия. Конкуренция на качестве, ноу-хау, постоянных издержках. Увеличиваются имплицитные издержки
Совершенная конкуренция. Цены стабилизируютсяКонкуренция на переменных издержках. Снижение цен и уменьшение экономической прибыли
Много продавцов и мало покупателей Снижение цен. Чистая экономическая прибыль равна нулю
Технология
Мелкосерийное производство. Высокая квалификация. Трудоемкое и наукоемкое
Крупносерий-ное. Стандартиза-ция технологий. Капиталоемкое и высокие затраты на труд
Массовое стандартизиро-ванное. Высокая доля капитала. Снижение затрат на труд
Массовое. Автоматизированное с высокой долей неквалифицированного вспомогательного труда
Другой подход, основанный на стороне производства, используется в теории эффекта масштаба
(или снижающихся издержках на единицу выпуска по мере наращивания объема производства). Основная идея этой теории состоит в том, что по мере возрастания масштабов производства себестоимость единиц товара снижается. Это происходит в силу нескольких причин:
· роста специализации
– каждый работник может сосредочится на одной производственной функции, довести ее выполнение до совершенства, использовать при этом более совершенные машины и оборудование;
· неделимости производства
- при увеличении масштабов выпуска размеры обслуживающих подразделений, не вовлеченных напрямую в производство (управленческого аппарата, бухгалтерии и пр.), растут относительно медленнее, чем масштабы самого производства;
· технологической экономии-
издержки на создание нового качества товара обычно меньше происходящей в результате его роста стоимости.
Т.о., экономика масштаба
- это такое развитие производства, при котором рост затрат факторов на единицу приводит к росту производства больше, чем на единицу.
Определяя за счет каких структурных сдвигов происходит рост производства, выделяют внешний и внутренний эффекты масштаба.
Внешний эффект масштаба
предполагает, что увеличивается количество фирм, производящих один и тот же товар, тогда как размер каждой из них остается неизменным. Обычно в этом случае рынок остается в достаточной степени конкурентным, что сближает закономерности торговли на базе этой модели с классическими теориями международной торговли, предполагавшими наличие совершенной конкуренции.
Внутренний эффект масштаба
предполагает, что объем производства товаров остается прежним, а количество фирм, производящих его, сократилось. Т.о., внутренний эффект масштаба ведет к возникновению несовершенной конкуренции, при которой производители могут влиять на цену своих товаров и обеспечить увеличение объема продаж за счет снижения цены. Экстремальным случаем внутреннего эффекта масштаба является чистая монополия. Модель торговли в рамках монополистической конкуренции исходит из того, что международная торговля увеличивает размеры рынка сбыта. Когда две страны торгуют друг с другом, совокупный рынок оказывается больше, чем простая сумма рынков двух стран, количество фирм, и, значит, разнообразие товаров, которые они производят, возрастают, а цена единицы товара снижается.
Ряд современных теорий объясняют международную торговлю с позиций спроса. К их числу относят теорию, основанную на дифференцированном спросе
. Оказывается, основой взаимовыгодной торговли могут быть и различия в предпочтениях потребителей даже при отсутствии различий в условиях предложения.
Попытка производителя полнее учесть разнообразие потребительских предпочтений привела бы к расширению модельного ряда и сокращению количества производимых экземпляров каждой из моделей. А это удорожает производство. Поэтому стране целесообразно ограничиться относительно небольшим количеством производимых моделей, импортируя другие варианты аналогичной продукции. Выигрыш потребителя от такой торговли будет выражаться в расширении выбора и более низких ценах в результате экономии на масштабе.
Данная теория может быть проиллюстрирована на примере с автомобилями. Так, США экспортируют и импортируют автомобили, поскольку они не полностью взаимозаменяемы: всегда найдутся американские потребители, предпочитающие европейские автомобили, и европейцы, предпочитающие американские автомобили. Некоторые статистические исследования показывают, что 50 % современной международной торговли отражают торговлю дифференцированными товарами.
Другая теория, которая перекликается с теорией дифференцированного спроса, известна под названием теории Линдера.
Разработанная шведским экономистом Стефаном Линдером в 1961 г., она основывается на том, что различия во вкладах факторов являются основой торговли ресурсоемкими товарами и товарами первой необходимости. Эти различия также лучше объясняют торговлю между развитыми и менее развитыми странами. Основная детерминанта подобной модели спроса– доход на душу населения.
Наиболее значительными были исследования М. Портера, которому удалось в своей теории конкурентных преимуществ нации
примирить взгляды классических и неоклассических экономистов со взглядами представителей неотехнологической школы. В исследовании «Конкурентные преимущества стран» (1991 г.) М.Портер достаточно подробно разработал совершенно новый подход к проблемам международной торговли. Одной из предпосылок этого подхода является следующее: «На международном рынке конкурируют фирмы, а не страны. Необходимо понять, как фирма создает и удерживает конкурентное преимущество, чтобы уяснить роль страны в этом процессе».
Конкурентоспособность страны, по М.Портеру, в международном обмене определяется взаимодействием и взаимосвязью четырех основных компонентов (детерминант конкурентного преимущества):
· факторные условия, т.е. те конкретные факторы производства, которые нужны для успешной конкуренции в данной отрасли;
· условия спроса на товары и услуги, т.е. каков спрос на внутреннем рынке на продукцию и услуги, предлагаемые отраслью;
· стратегия фирм данной страны, их структура и соперничество, т.е. каковы условия в стране, определяющие то, как создаются и управляются фирмы, и каков характер конкуренции на внутреннем рынке;
· характер родственных и поддерживающих отраслей, имеющихся в стране, т.е. наличие или отсутствие в стране родственных или поддерживающих отраслей, конкурентоспособных на мировом рынке.
Перечисленные детерминанты образуют национальный «ромб», представляющий собой систему, компоненты которой взаимно усиливают друг друга.
В эту систему также включаются случайные события и действия правительства, которые могут либо усиливать, либо ослаблять конкурентное преимущество страны.
Одной из наиболее популярных неотехнологических концепций международной торговли является модель технологического разрыва
. Основы этой модели предложены английским экономистом М.Познером. Согласно его концепции, страна (фирма), производя новый продукт, в течение определенного времени обладает так называемой квазимонополией.
Не имея конкурентов на мировом рынке, она получает дополнительную прибыль от экспорта новой продукции. Кроме того, технические новшества позволяют стране (фирме) производить товары традиционного экспорта с меньшими издержками, усиливая сравнительные преимущества данной страны в международной торговле.Рисунок 2.
Схема «конкурентного ромба» М.Портера
Сверхприбыль, или «технологическую ренту», страна будет получать до тех пор, пока другие страны не скопируют ее нововведения. Модель Познера предполагает, что после того, как новшество скопировано, торговать им на внешнем рынке нет смысла. Для того чтобы постоянно торговать каким- либо товаром, необходимо обеспечить «поток нововведений» в его производстве.
После рассмотрения теорий международной торговли возникает вопрос: заменяла ли каждая последующая теория предыдущую и какая теория объясняет развитие международной торговли в настоящее время?
В современных условиях нельзя говорить о специализации страны в целом в соответствии с какой-либо одной теорией. Речь может идти о специализации отдельных отраслей и отдельных фирм в данной стране. Причем, ни одна из теорий не утратила актуальности: одни в большей, а другие в меньшей степени объясняют тенденции развития современной мировой торговли.
Заключительный вывод теории международной торговли состоит в том, что свобода торговли может обогатить все нации. Почему же тогда многие страны сопротивляются свободе торговле путем установления всех видов ограничений и барьеров? Ответ заключен в том факте, что несмотря на то, что торговля действительно обогащает все нации как целое, тем не менее в реальном процессе будут выигравшие и проигравшие от торговли в пределах каждой страны. В выигрыше будут, в основном, потребители и производители экспортируемых товаров. Проигравшими будут производители и занятые в импортозамещаемых отраслях. Процесс снятия всех торговых барьеров мог бы быть чересчур болезненным для большинства стран. Тем не менее, постепенное устранение торговых барьеров, открывающее дорогу относительно гладкому периоду регулирования, должно быть целью всех государств.
Углубление международного разделения труда, развитие торговли между странами неизбежно приводит к образованию мирового рынка.
Мировой рынок товаров и услуг
представляет собой систему экономических отношений в сфере обмена, которая складывается между субъектами (государствами, предприятиями, осуществляющими внешнеэкономическую деятельность, финансовыми институтами, региональными блоками и т.д.) по поводу купли-продажи товаров и услуг, т.е. объектов мирового рынка.
Как целостная система мировой рынок сложился к концу XIX века одновременно с завершением формирования мирового хозяйства.
Мировой рынок товаров и услуг имеет свои особенности. Главное состоит в том, что сделки по купле-продаже товаров и услуг совершаются резидентами различных государств; товары и услуги, перемещаясь от производителя к потребителю, пересекают границы суверенных государств. Последние, реализуя свою внешнеэкономическую (внешнеторговую) политику, с помощью различных инструментов (таможенных пошлин, количественных ограничений, требований соответствия товаров тем или иным стандартам и т.п.) оказывают существенное влияние на товарные потоки как с точки зрения географической направленности, так и отраслевой принадлежности, интенсивности.
Регулирование движения товаров на мировом рынке осуществляется не только на уровне отдельных государств, но и на линии межгосударственных институтов – Всемирной торговой организации (ВТО), Европейского Союза, Североамериканского Соглашения о свободной торговле и др.
Например, основополагающими принципами и правилами ВТО являются:
· предоставление режима наибольшего благоприятствования в торговле на недискриминационной основе;
· взаимное предоставление национального режима товарам и услугам иностранного происхождения;
· регулирование торговли преимущественно тарифными методами;
· отказ от использования количественных ограничений;
· транспарентность торговой политики;
· разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров.
Все страны-члены ВТО (а их насчитывается более 140) принимают обязательство по выполнению порядка 20 основных соглашений и юридических инструментов, объединенных термином «многосторонние торговые соглашения», охватывающих свыше 90% всей мировой торговли товарами и услугами.
Конкурентная борьба на мировом рынке проходит в более разнообразных, чем на рынках отдельных стран, формах и предполагает использование широкого спектра методов. Неценовая конкуренция в современных условиях является доминирующей, ценовая конкуренция характерна для абсолютного меньшинства товаров. Неценовая конкуренция предполагает конкурирование товаров по качественным параметрам, а также по «пакету услуг», «прилагаемому» к товару.
Изменение конкурентоспособности товара имеет ряд последствий, в частности, изменение структуры и направленности товарных потоков в мировой экономике, а также коррекция роли и «веса» тех или иных стран. Например, в последние десятилетия в мировом экспорте значительно укрепились позиции новых индустриальных стран и Китая, удельный вес США, напротив, заметно сократился.
Если внешняя торговля
представляет собой торговлю одной страны с другими странами, состоящую из ввоза (импорта) и вывоза (экспорта) товаров и услуг, то международная торговля
– это совокупность внешней торговли стран мира.
Внешнюю и международную торговлю характеризуют такие важнейшие показатели, как общий объем (товарооборот), товарная структура, географическая структура.
ХХ век был отмечен более высоким ростом мирового экспорта в сравнении с темпами роста мирового ВВП или объемом промышленного производства. Так, если среднегодовой прирост ВВП составлял 3%, то мирового экспорта, соответственно, 4,5-5%. При этом динамика мировой торговли в отдельных странах и регионах была различной, о чем свидетельствуют данные, представленные в таблице 1.
Таблица 1
Динамика физического объема мировой торговли, % к 1980 г.*