Государственное управление предприятием в переходной экономике - реферат

Факторы производства

Для того, чтобы начать процесс производства, необходимо наличие по крайней мере того, кто будет производить, и того, из чего из чего будут про­изводить. Поэтому можно говорить, как минимум, о двух факторах произ­вод­ства - человеке и природе. Однако такое определение является слишком обоб­щенным. Обычно в экономической науке выделяют четыре фактора производ­ства: труд, капитал, землю и предпринимательство. При этом под трудом под­разумевают деятельность человека, направленную на достижение какого-либо полезного результата. Капитал представляет собой весь нако­пленный запас средств, необходимых для производства благ. Говоря о земле, имеют в виду не только как таковую, но и воду, воздух и другие природные ресурсы, которые предоставлены в пользование человеку. Предприниматель­ство – особый фак­тор, при помощи которого собираются другие факторы производства в эффек­тивную комбинацию.

Далее подробнее разберемся в факторах производства и обозначим до­ходы факторов.

Труд как фактор производства. “Труд есть целесообразная деятель­ность человека, с помощью которой он преобразует природу и приспосаб­ливает ее для удовлетворения своих потребностей”¹. В экономической тео­рии под тру­дом как фактором производства подразумеваются любые умственные и физи­че­ские усилия, прилагаемые людьми в процессе хозяй­ственной деятельности.

Говоря о труде необходимо остановится на таких понятиях, как произ­водительность труда и интенсивность труда. Интенсивность труда характе­ри­зует напряженность труда, которая определяется степенью расходования фи­зической и умственной энергии в единицу времени. Интенсивность труда увеличивается при ускорении работы конвейера, увеличении количества од­новременно обслуживаемого оборудования, уменьшении потерь рабочего времени. Производительность труда показывает, какое количество продук­ции производится на единицу времени. Для увеличения производительности труда решающую роль играет прогресс науки и техники. Так, например, внедрение в начале ХХ века конвейеров привело резкому скачку производи­тельности труда. Конвейерная организация производства базировалась на принципе дробного разделения труда.

Научно-техническая революция привела к изменениям в характере труда. Труд стал более квалифицированным, физический труд имеет все мень­шее значение в процессе производства.

Именно труд выступает чаще всего как переменный фактор производ­ства в краткосрочном периоде.

Теперь перейдем к рассмотрению заработной платы. “Современная экономическая теория определяет заработную плату как цену труда”².

Заработная плата образует большую часть доходов по­требителей и ока­зывает существенное влияние на размер спроса на потребительские то­вары и на их цены.

Различают номинальную и реальную заработную плату. Под номи­наль­ной заработной платой понимается сумма денег, которую получает ра­ботник наемного труда за свой дневной, недельный, месячный труд. По ве­личине но­минальной заработной платы можно судить об уровне дохода, но не об уровне потребления и благосостояния человека. Для этого надо знать, какова реальная заработная плата. Реальная заработная плата – это та масса жизнен­ных благ и услуг, которые можно приобрести за полученные деньги. Она на­ходится в прямой зависимости от номинальной заработной платы и в обрат­ной - от уровня цен на предметы потребления и платные услуги.

Капитал как фактор производства. Определяя капитал как фактор про­изводства, экономисты отождествляют капитал со средствами производства. ”Капитал состоит из благ длительного пользования, созданных экономи­ческой системой для производства других товаров”³. Другой взгляд на капи­тал связан с его денежной формой. “Капитал, когда он воплощен в еще не инвестированных финансах, есть сумма денег”⁴. Во всех этих определениях есть общая идея, а именно капитал характеризуется способностью прино­сить доход.

Различают физический или основной, оборотный и человеческий капи­тал. Физический капитал – это материализованный в зданиях, станках и оборудовании капитал, функционирующий в процессе производства несколько лет. Другой вид капитала, включающий сырье, материалы, энер­гетические ресурсы, расходуется за один производственный цикл. Он носит название оборотного капитала. Деньги, затраченные на оборотный капитал, полностью возвращаются к предпринимателю после реализации продукции. Затраты на основной капитал не могут быть возмещены так быстро. Чело­веческий капитал возникает как следствие образования, профессиональной подготовки и поддержания физического здоровья.

Процент – это факторный доход, который получает собственник капи­тала. Процент является платой за то, что владелец капитала предоставляет другим субъектам возможность сегодняшнего, текущего использования ка­питала.

Земля как фактор производства. Одной из важнейших характеристик земли является ее ограниченность. ”Термин «земля» охватывает все полезно­сти , которые даны природой в определенном объеме и над предложением которых человек не властен, будь то сама земля, водные ресурсы или полез­ные ископаемые”⁵.

В связи с обладанием свойства ограниченности, для земли, как фак­тора производства, характерен закон убывающей отдачи. Т.е. рано или поздно дополнительное приложение труда к земле будет приносить все меньшую отдачу. Этот закон имеет место для земли, используемой в сельс­ком хозяйстве. Однако закон убывающей отдачи лишь от части распростра­ним на добычу природных ресурсов. Например, при добыче угля примене­ние дополнительных единиц труда приведет к исчерпанию шахты, и из нее просто нечего будет взять.

“Рента – это доход от какого-либо фактора производства, предложе­ние которого не эластично”⁶. Ограниченность предложения земли является главной причиной особенностей ценообразования в сельском хозяйстве.

Предпринимательство как фактор производства. “Под предпринима­тельской способностью обычно понимают особый вид человеческого ре­сурса, заключающийся в способности наиболее эффективно использовать все другие факторы производства”⁷ . Риск – главная отличительная черта предпринимателя, а целью осуществления предпринимательской деятель­ности является максимизация дохода с помощью выявления наиболее эффек­тивной комбинации факторов производства. Никто не гарантирует пред­принимателю, что он не сработает в убыток или получит доход.

Прибыль является вознаграждением такого специфического фактора как предпринимательство. Специфичного потому, что предприниматель­ство, в отличие от капитала и земли, неосязаемо, а прибыль нельзя тракто­вать как своеобразную равновесную цену, по аналогии с рынком труда, ка­питала и земли. Прибыль обычно рассчитывают как разницу между выручкой и полными издержками. Однако для установления целесообразно­сти дальнейшей предпринимательской деятельности вводят в рассмотрение экономическую прибыль. В этом случае в полные издержки включают не только бухгалтерские, а также и альтернативные или неявные издержки. “Мотивированная прибылью деятельность предпринимателя – основа экономического роста и развития”⁸ .

Понятие производственной функции, их основные виды

“Производственная функция характеризует чисто техническую зависи­мость между количеством применяемых ресурсов и объемом выпускаемой продукции в единицу времени”⁹ . Производственная функция описывает множество технически эффективных способов производства заданного объема продукции. Техническая эффективность производства характеризуется использованием наименьшего количества ресурсов при данном объеме производства. Например, способ производства считается более эффективным, если он предполагает использование хотя бы одного ресурса в меньшем, а всех остальных не в большем количестве, чем другие способы. Если же один способ предполагает использование одних ресурсов в большем, а других в меньшем количестве, чем другой способ, тогда эти способы не сравнимы по технической эффективности. В этом случае оба способа рассматриваются как технически эффективные, а для их сравнения используют экономическую эффективность. Наиболее экономически эффективным способом производства данного объема продукции считается тот, при котором затраты на использование ресурсов минимальны.

В теории производства обычно используется двухфакторная производственная функция вида

Q =f( L, K),

характеризующая зависимость между объемом выпуска(Q) и количествами применяемых ресурсов труда(L) и капитала(K). Фактор производства – земля обычно рассматривается вместе с капиталом.

Графически каждый способ можно представить точкой, координаты которой характеризуют минимальное количество ресурсов L и K, а производственную функцию – линией равного выпуска, или изоквантой. Каждая изокванта представляет множество технически эффективных способов производства определенного объема продукции. Чем дальше от начала координат расположена изокванта, тем больший объем выпуска она предоставляет. На рис.1 приведены три изокванты, соответствующие выпуску 100, 200 и 300 единиц продукции, так что можно сказать, что для выпуска 200 единиц продукции необходимо взять либо K₁ единиц капитала и L₁ единиц труда, либо K₂ единиц капитала и L₂ единиц труда, либо какую-то их комбинацию, предоставленную изоквантой Q₂=200.

K

K₁ A

Q₃=300

K₂ B

Q₂=200

Q₁=100

0 L₁ L₂ L

Рис. 1. Изокванты, представляющие

разные уровни выпуска.

Наклон изоквант характеризует предельную норму технического замещения ( MRTS; marginal rate of technical substitution) одного ресурса другим. Более крутой наклон изокванты показывает что, при увеличении количества труда на единицу, нужно будет отказаться от нескольких единиц капитала для сохранения данного уровня производства.

MRTS_L,K=–DK/DL ¹⁰.

K а) K Q₂ б)

Q₁

Q₁ Q₂

0 L 0 L

K P₁ в) K г)

P₂ Q₂

Q₂ Q₁

Q₁ P₃

P₄

0 L 0 L

Рис.2 Возможные конфигурации изоквант.

Изокванты могут иметь различную конфигурацию. Линейная изокванта (рис.2,а) предполагает совершенную замещаемость производственных ресурсов, т.е. данный выпуск может быть получен с помощью либо только труда, либо только капитала, либо с помощью комбинации этих ресурсов. Изокванта, представленная на рис.2,б характерна для случая жесткой дополняемости ресурсов. В этом случае известен лишь один технически эффективный способ производства. Такую изокванту иногда называют изоквантой леонтьевского типа, по имени экономиста В.В. Леонтьева, предложившего такой тип изокванты. На рис.2,в показана ломаная изокванта, предполагающая наличие нескольких методов производства (P). При этом предельная норма технического замещения при движении вдоль изокванты сверху вниз убывает. Изокванта подобной конфигурации используется в линейном программировании – методе экономического анализа. Ломаная изокванта является реалистично представляет производственные возможности современных производств. Наконец, на рис.2,г представлена изокванта, предполагающая возможность непрерывной, но не совершенной замещаемости ресурсов.

Совокупный, средний и предельный продукт

Для того чтобы отразить влияние переменного фактора на производство, вводятся понятия совокупного (общего), среднего и предельного продукта.

Совокупный продукт (TP) – это количество экономического блага, произведенное с использованием некоторого количества переменного фактора.

Предельный продукт (МР) переменного фактора производства представляет собой прибавку к выпуску, полученную за счет использования дополнительной единицы данного фактора. Предельный продукт характеризует предельную производительность данного фактора производства.

“Средний продукт (АР) любого вида затрат – это отношение объема произведенной продукции к использованному объему данного вида затрат”¹¹. Средний продукт труда часто называют производительностью труда.

Кривая совокупного продукта (рис.3,a) показывает зависимость между затратами переменного фактора и общим объемом произведенной продукции. Кривая среднего продукта показывает производительность переменного фактора производства при использовании его в различных объемах. Средний и предельный продукт переменного фактора можно определить через кривую ТР. Средний продукт равен тангенсу угла наклона луча, исходящего из начала координат и проходящего через точку на кривой ТР. Средний продукт достигает максимума в точке касания этого луча с кривой ТР. Предельный продукт переменного фактора производства равен тангенсу угла наклона касательной кривой ТР. Кривая предельного продукта показывает изменение совокупного продукта при изменении количества переменного фактора на бесконечно малую величину. Средний продукт переменного фактора равен предельному в точке своего максимума.

Стадия 1 Стадия 2 Стадия 3 Стадия 4

TP

а)

0 F

б)

AP,

MP

0 F

Рис.3. Совокупный, средний и предельный продукты переменного

фактора: стадии производства.

На первой стадии производства увеличение затрат труда способствует более полному использованию капитала: предельный и средний продукт растут. После точки, в которой предельный продукт достигает своего максимума, начинается вторая стадия производства величина предельного продукта уменьшается и становится равной среднему продукту. Если на первой стадии производства совокупный продукт возрастает медленнее, чем использованное количество переменного фактора, то на второй стадии совокупный продукт растет быстрее, чем использованное количество переменного фактора. Границами первой и второй стадий производства являются точки максимума соответственно предельного и среднего продуктов. На третьей стадии производства МР<АР, в результате чего совокупный продукт растет медленнее затрат переменного фактора и достигает своего максимума. И, наконец, наступает четвертая стадия, когда МР<0. На четвертой стадии прирост переменного фактора ведет к уменьшению выпуска совокупной продукции.

Первые две стадии производства, когда МР>АР, характеризуются экстенсивным использованием постоянного ресурса. На третьей стадии, когда МР<АР и МР>0, начинается интенсивное использование постоянного ресурса. Средний и предельный продукт в расчете на единицу переменного фактора иногда называют соответственно производительностью и предельной производительностью переменного фактора.

Закон убывающей предельной производительности

Закон убывающей предельной производительности “утверждает, что с ростом использования какого-либо фактора производства (при неизменности остальных) рано или поздно достигается такая точка, в которой дополнительное применение переменного фактора ведет к снижению относительного и далее абсолютного объемов выпуска продукции”¹². Увеличение использования одного из факторов (при фиксированности остальных) приводит к последовательному снижению отдачи его применения.

Закон убывающей предельной производительности никогда не был доказан строго теоретически, он выведен экспериментальным путем. Если предположить, что закон не будет выполнятся, то тогда, например, можно на ограниченном участке земли, увеличивая количество удобрений, получать продовольствие для всего мира. Это, конечно, не реально.

Закон убывающей отдачи начинает свое действие со второй стадии производства, когда предельная производительность начинает падать. Уровень, с которого начинается уменьшение предельной производительности, зависит от характера производственной функции.

Правило наименьших издержек

Фирма, объем и стоимость ресурсов которой фиксированны, целью своего производства ставит минимизацию совокупных издержек, при максимально возможном выпуске.

Для начала разберемся в понятии издержек. Издержки – это затраты фирмы, которые она несет в процессе производства. Различают явные и неявные издержки. “Явные издержки – это альтернативные издержки, которые принимают форму денежных платежей за использованные ресурсы”¹³. “Неявные издержки – это альтернативные издержки использования ресурсов, принадлежащих самой фирме”¹⁴. Неявные издержки можно назвать не оплачиваемыми издержками или «издержками упущенных возможностей». Суммой бухгалтерских или явных и неявных издержек называют экономические издержки производства. Далее мы будем рассматривать только экономические издержки.

Совокупные издержки (ТС) – это сумма всех затрат производства. Это и является общей себестоимостью данного объема продукции. Совокупные издержки могут быть разделены на постоянные и переменные издержки. Постоянные издержки (FC) – это издержки, которые не изменяются при изменении объема производства. Переменные издержки (VC) представляют собой стоимость изменяемых ресурсов. Средние издержки (АС) – издержки в расчете на единицу продукции. Средние издержки определяются путем деления совокупных издержек выпуска продукции на количество единиц продукции:

АС=ТС/Q.

Средние издержки можно разбить на две составляющие: средние переменные (АVC) и средние постоянные издержки (АFC), где

АVC= VC/Q

АFC= FC/Q.

Средние переменные затраты и средние переменные затраты равны в сумме средним издержкам:

АС= АVC+ АVC.

Теперь перейдем к рассмотрению предельных издержек. Предельные издержки (МС) – это изменение совокупных затрат при изменении выпуска продукции:

МС=DТС/DQ.

”Предельные издержки представляют собой затраты, связанные с производством дополнительной единицы продукции”¹⁵. Предельные издержки не зависят от постоянных затрат, т.к. постоянные затраты не изменяются при изменении объема выпуска продукции.

Издержки за короткий период времени на различных предприятиях соответствуют приблизительно одной модели. Эта модель может быть объяснена с помощью закона предельной производительности. Кривая совокупных издержек (Рис.4) показывает изменение затрат факторов, используемых в производстве, в зависимости от увеличения объема выпуска. Форма кривой переменных затрат зеркально отображает кривую совокупного труда, развернутую на 90°. Постоянные затраты производства можно представить в виде прямой. Средние переменные и совокупные издержки равны тангенсу угла наклона луча, выходящего из начала координат и проходящего через точку соответственно на кривой переменных и совокупных издержек. Минимальным АC и АVC соответствуют тангенсы касательных к кривым ТС и VC, проведенных из начала координат.

0 Q

0 Q

Рис.4. Краткосрочные кривые издержек.

Кривые средних совокупных, переменных, а также предельных издержек имеют U-образную форму. Средние постоянные издержки(АFС) производства устойчиво снижаются по мере роста выпуска продукции, поэтому объем продукции, при котором издержки минимальны, не совпадает с объемом продукции, при котором максимальна прибыль. “Предельные издержки DТС/DQ – это наклон кривой совокупных издержек”¹⁶. Существует зависимость между АС и МС: пока МС<АС АС уменьшаются, при МС>АС АС увеличиваются. Следовательно АС достигают своего минимума, когда они равны МС. В этом и заключается правило минимизации издержек.

Правило минимизации издержек можно сформулировать через предельный продукт переменного фактора (МР_F:i) и цену этого фактора (Р_i). Издержки производства будут минимальными, если частные от деления предельной производительности любого фактора на стоимость этого фактора окажутся равными:

МР_F:1/ Р₁= МР_F:2 / Р₂=...= МР_F:n/ Р_n¹⁷_.

Правило максимизации прибыли

Главной целью производства, по теории, является максимизация прибыли. Допустим фирма производит один продукт, издержки которого варьируются в зависимости от объема производства, и продукт продается по текущей рыночной цене. Нужно выбрать объем производства так, чтобы достичь максимальной прибыли в данный период.

Прибыль(p) – это разница между валовым доходом (ТR) и совокупными издержками (ТС) за один период продаж:

p= ТR–ТС.

Валовый доход (ТR) – это цена (Р) проданного товара, умноженная на объем продаж (Q). Допустим фирма не может влиять на цену товара. Таким образом, фирма может повлиять на свой доход только изменяя объем продаж. Совокупные издержки равны экономическим издержкам производства. Значит прибыль и экономическая прибыль тождественные определения. “Нормальная прибыль представляет собой альтернативную стоимость использования поставляемых собственниками фирмы ресурсов”¹⁸. Фирма, которая получает нулевую экономическую прибыль, рассматривается как получившая нормальную прибыль, которая является суммой, покрывающей неявные издержки. Конечно же, целью фирмы является максимизация экономической прибыли, а не только покрытие экономических издержек.

Теперь выясним при каких условиях максимизируется прибыль. Для этого введем в рассмотрение величину предельного дохода. “Предельный доход (МR) – это изменение в доходе, обусловленное продажей одной дополнительной единицы товара”¹⁹.

МR=DТR/DQ.

Выбирая максимизирующий прибыль выпуск, нужно сравнить предельные издержки и предельный доход для каждой дополнительной единицы товара. Когда предельный доход превышает предельные издержки, производство дополнительной единицы товара увеличит прибыль. Когда предельный доход падает ниже предельных издержек, производство дополнительной единицы товара будет понижать прибыль. Следовательно, фирма, максимизирующая прибыль должна увеличивать свое производство пока предельные издержки меньше предельного дохода и прекратить увеличивать производство при равенстве этих предельных величин.

При сложившейся рыночной цене на единицу произведенной продукции фирмы предельный доход (МR) от каждой единицы будет одинаковым, а совокупный доход (ТR) будет прямо пропорционален величине выпуска. Кривые ТС и МС были рассмотрены выше. Следовательно оптимальный выпуск (Рис.5) будет достигнут в точке Q'.

Правило максимизации прибыли можно сформулировать через величину предельной производительности в стоимостном выражении и стоимость самого ресурса. ”Правило максимизации прибыли на конкурентных рынках означает, что предельные продукты всех факторов производства в стоимостном отношении равны их ценам, или что каждый ресурс используется до тех пор, пока его предельный продукт в денежном выражении не станет равен его цене”²⁰. Поэтому каждому фактору полагается тот доход, который он создает.

ТR, ТR

ТС

0

Q' Q

МС,

МR

МR

0

Q' Q

p

0

Q' Q

Рис.5. Валовой и предельный доход, совокупные

и предельные издержки, прибыль производства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Детально разобравшись в теории производства в краткосрочном периоде, сделаем некоторые выводы по каждому разделу.

Факторы производства являются необходимыми ресурсами для процесса производства. Выделяют четыре фактора производства: труд, т.е. целенаправленную деятельность людей, направленную на достижение какого- либо результата, капитал, т.е. средства производства и капитализированные ресурсы способные приносить доход, землю, т.е. все полезности, данные человеку природой и над которыми человек не властен, также способные приносить доход, и предпринимательский талант, характеризующийся способностью наиболее эффективно использовать другие ресурсы. К доходам факторов производства относят соответственно заработную плату, т.е. оплату за услуги труда, процент, т.е. доход, получаемый от использования капитала, ренту, т.е. плату за услуги земли, и прибыль, т.е. вознаграждение за риск использования других ресурсов.

Производственная функция характеризует техническую зависимость между объемом выпуска и количеством используемых ресурсов. Различают технически и экономически эффективные способы производства. Технически эффективный способ производства характеризуется использованием наименьшего количества одинаковых ресурсов, при данном объеме выпуска. Экономическая эффективность определяет тот объем использования ресурсов, при котором затраты на эти ресурсы минимальны. Существует четыре вида производственных функций или изоквант: линейная, которая характеризуется полной замещаемостью ресурсов, жесткая, при которой известен лишь один эффективный способ производства, ломаная, предполагающая наличие нескольких методов производства, и непрерывная, для которой характерно непрерывное, но не совершенное замещение ресурсов.

Для анализа производства благ необходимо ввести понятия совокупного продукта (ТР), среднего продукта (АР) или, по-другому, производительности ресурсов и предельного продукта (МР) или, по-другому, предельной производительности ресурса. Совокупный продукт (ТР) – это количество экономического блага, произведенное с использованием некоторого количества переменного фактора. Средний продукт (АР) – это отношение объема произведенной продукции к использованному объему данного вида затрат. Предельный продукт (МР) переменного фактора производства представляет собой прибавку к выпуску, полученную за счет использования дополнительной единицы переменного фактора.

С помощью кривых ТР и МР можно наглядно проиллюстрировать закон убывающей предельной производительности, гласящий, что с увеличением использования одного ресурса, при неизменности остальных, предельная производительность этого фактора будет уменьшаться. Следствием этого закона является то, что существует точка, в которой достигается максимальный объем выпуска.

В следующем разделе установлено как изменяется объем затрат. Под затратами подразумевались экономические затраты, т.е. издержки, включающие величину неявных затрат. Совокупные затраты возрастают понижающимся, а потом возрастающим темпом, в зависимости от того, как ведет себя кривая предельных затрат: убывает или возрастает. Совокупные издержки (МС) – это сумма всех затрат производства. Предельные издержки (МС) – это затраты на производство дополнительной единицы продукции. Потом было установлено правило минимизации издержек, которое гласит, что величина совокупных затрат минимальна, при максимально возможном выпуске, в точке выпуска, когда МС=АС , где АС – средние издержки производства.

Основной целью деятельности фирмы является максимизация экономической прибыли. Прибыль – это разница между валовым доходом (ТR) и совокупными издержками (ТС). Валовый доход (ТR) – это произведение объема проданной продукции на ее цену. Чтобы выяснить, когда прибыль максимальна вводят величину предельного дохода. Предельный доход (МR) – это изменение в доходе, при изменении объема продаж. Правило максимизации прибыли заключается в следующем: прибыль фирмы максимальна при таком объеме выпуска, когда предельная прибыль и предельные издержки равны.

ДОПОЛНЕНИЕ

Закон убывающей отдачи имеет большое практическое применение. При написании этого реферата я столкнулся с тем, что моя производительность почему-то снижалась. Однако этому нашлось простое объяснение при использовании этого закона. Если взять постоянным фактором производства мои способности в написании реферата, а переменным фактором количество литературы, используемой для написания реферата, то согласно закону убывающей предельной производительности ничего удивительного в этом нет. Моя производительность обратно пропорциональна количеству книг. Следовательно, чтобы успеть сдать реферат в срок, мне стоило или начать работу над рефератом раньше, или уменьшить количество используемой литературы.

Список литературы

1. Гальперин В.М., Игнатьев С.М., Моргунов В.И. Микроэкономика. // СПб: Экономическая школа, 1997.

2. Курс экономической теории.// Под. общ. ред. Чепурина М.Н., Киселевой Е.А. Киров: АСА, 1997.

3. Нуреев Р.М. Курс микроэкономики. // М.: НОРМА—ИНФРА•М, 1998.

4. Любимов Л.Л., Раннева Н.А. Основы экономических знаний. // М.: Вита-Пресс, 1997.

5. Хайман Д.Н. Современная микроэкономика: анализ и применение. // М.: Финансы и статистика. 1992.

6. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. // М.: Дело. 1998.

7. Основы предпринимательской деятельности. // М., 1997.

ЗАМЕЧАНИЯ

Министерство экономики Российской Федерации. Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ

ПЕРМСКИЙ ФИЛИАЛ

Факультет экономики и менеджмента

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЕМ В ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКЕ

Курсовая работа студента I курса

Мокрушина А.В.

Пермь 1999

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ

ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ

ГЛАВА 2.

ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ КАК “ПРАВИЛА ИГРЫ”

В ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СИСТЕМАХ

В любой хозяйственной системе в отношениях между субъектами очень важное значение имеет спецификация прав собственности, в теории переходно­й экономики этому следует уделить особое внимание, т.к. в рассматри­ваемом переходе от командной системы хозяйствования к рыночной сильно отличаются представления относительно того кому должны принадлежать эти права.

Права собственности выступают неким регулятором хозяйственной деятельности экономических субъектов, определяя их права и обязанности. На основе этих суждений Р.Коуз придает правам собственности решающую роль в хозяйственных системах, формулируя свою знаменитую теорему:

Если права собственности всех сторон тщательно определены, а трансакцион­ные издержки равны нулю, конечный результат (максимизирующий ценность производства) не зависит от изменений в распределении прав собственности (если отвлечься от эффекта дохода)¹. Как мы знаем в переходной экономике ни одно из предположений Коуза не выполняется. В плановой экономике почти всем “пучком” прав² владело государство и все законодательство было подстроено под государственную собственность и отвергало существование частной (на средства производства).В рыночной системе главенствующая роль отдавалась частной собственности при небольшой доле государственной. Поэтому спецификация прав собственности в переходный период оставляет желать лучшего, но эта проблема чисто юридическая и может быть решена сравнительно быстро при наличии квалифицированных специалистов. Трансакционные издержки, достигавшие громадных размеров в плановой экономике, не снижаются в переходной экономике вследствие развала прежних вертикальных связей. Все это позволяет сделать вывод что:

Если трансакционные издержки велики, а права собственности слабо специфицированы то распределение ресурсов (а следовательно, структура и эффективность производства) будет существенно зависеть от распределения прав собственности. “В тех случаях, когда имущественные права ограничены или определены не четко, они чреваты колоссальной экономической несправедливостью”³. В переходной экономике, как известно, происходит перераспределение прав собственности между государством и частными лицами посредством приватизации государственных структур. Предполагается, что изменив владельцев собственности можно существенно повлиять на структуру производства и эффективность производства.

2.1. Специфика собственности в переходной экономике.

Теперь рассмотрим специфику собственности в переходной экономике. Что же отличает отношения и права собственности в переходной экономике от “обычных” рыночных экономик развитых стран? Во-первых, отношения носят не постоянный характер. Чрезвычайная подвижность собственности, когда предприятия переходят из “рук в руки” позволяет сделать вывод о далеко не максимальной эффективности фирм, ставящих в переходный период совершенно другие цели нежели фирмы в рыночной экономике, а именно: выживание, поддержание “на плаву”, сохранение квалифицированных кадров и т.п.

Во-вторых, права собственности слабо специфицированы. Это характерно и для экономической, и для институциональной, и для правовой спецификаций. В Западной Европе прообразом правовой системы послужило римское право на собственность, основой которого является право владеть, пользоваться и распоряжаться. Российское законодательство на землю дает право владеть и пользоваться, но не распоряжаться, что сдерживает инвестиции не только в сельское хозяйство, а также и в производство.

В-третьих, генезис (перерождение) новых отношений и прав собственности происходит в условиях сохранения инертности в хозяйственной, институциональной и правовой сферах. Не следует преувеличивать скорость трансформации, т.к. при длительном существовании старых обществ несколько поколений людей воспринимают их как естественные и нуждаются в переучивании для того, чтобы приспособиться к новым условиям.

В-четвертых, наличие качественных, принципиальных изменений в отношениях собственности и неспецифицированности прав обуславливает существенно большую, чем в стабильной экономике, роль институциональных, политических и других волевых факторов в динамике собственности и типичность разрыва форм и содержания собственности.

2.2. Генезис (перерождение) собственности.

Существует четыре пути образования частной собственности в переходной экономике. Самым распространенным является приватизация государственной собственности, т.к. подавляющая часть собственности в плановых экономиках являлась именно государственной (например, в Чехословакии – 97%, в СССР – 96%). Другим способом является присвоение государственной собственности. Несмотря на то, что этот способ является незаконным, тем не менее он получил некоторое распространение в переходных экономиках, особенно в первые годы трансформации. В-третьих, можно легализовать теневую экономику, так называемый “черный” рынок, являющийся постоянным атрибутом плановой экономики. И, наконец, возникновение частной собственности посредством преобразования накоплений отдельных граждан.

Первый и второй способы трансформации собственности первоначально имеют тенденцию к развитию так называемой номенклатурно-корпоративной модели. Эта модель характеризуется высокой степенью бюрократизации управления, нарастанию трансакционных издержек и краткосрочным интересам обогащения. Эта модель экономического поведения противодействует институционализации экономике, т.е. законности, подчинению государственным интересам (например, уплата налогов) и соблюдению “правил игры”. Третьему пути также свойственны некоторые противоречия с государственными интересами⁴. Последний путь получает широкое распространение в первые годы, но его развитие ограничено количеством снижающихся сбережений граждан при высокой инфляции.

2.3. Государственная собственность.

Необходимо дать ответы на два вопроса: какая собственность должна принадлежать