ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………. 3

ГЛАВА 1.Основные подходы к понятию бедности в России………………. 5

1.1. Бедность……………………………………………………………………. 5

1.1.1 Сущность бедности………………………………………………. 6

1.1.2 Причины бедности……………………………………………….. 8

1.2. Бедность как феномен новой России…………………………………….10

1.2.1 Масштабы бедности России……………………………………..10

ГЛАВА 2. Терроризм. Бедные в России, уровень жизни…………………. 15

2.1. Определение терроризма и его особенности………………………….. 15

2.2. Уровень жизни и динамика цен………………………………………… 17

2.3. Бедные современной России ……………………………………………. 20

ГЛАВА 3. Основные проблемы которые вызывают бедность в нашей стране

( Для примера рассмотрим Ситуацию в Киргизии во время кризиса )……. 26

3.1. В ближайшие три года зарплаты будут расти медленно, а бедность в России не снизится……………………………………………………………. 26

3.1.1. Зарплаты вырастут незначительно…………………………….. 27

3.1.2. Статистику спасут пенсии……………………………………… 27

3.1.3. Снизить бедность не получится……………………………….. 28

3.2. Засуха в РФ поставит за черту бедности еще 700 тыс человек –

- доклад ВБ……………………………………………………………………...29

3.3. Киргизия из-за кризиса стала беднейшей страной СНГ ― это

и привело к бунту…………………………………………………………….. .30

3.3.1. Африканский уровень благосостояния………………………… 30

3.3.2. Реальный уровень безработицы огромен………………………. 31

3.3.3. Правительство Киргизии провалилось в бюджетную дыру……32

3.4. Вымирающая страна……………………………………………………… 33

3.4.1. Малообеспеченность и бедность………………………………....38

3.5. Пути преодоления бедности……………………………………………….40

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………42

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………44

ВВЕДЕНИЕ

О бедность! затвердил я наконец

Урок твой горький! Чем я заслужил

Твое гоненье, властелин враждебный,

Довольства враг, суровый сна мутитель?

Что делал я, когда я был богат,

О том упоминать я не намерен:

В молчании добро должно твориться,

Но нечего об этом толковать.

Здесь пищу я найду для дум моих,

Я чувствую, что не совсем погибнул

Я с участью моей

А.С. Пушкин…….

Не смотря на то, что историю бедности можно проследить, начиная с истории самого общества, в нашем государстве данный феномен стал предметом исследования лишь в современной отечественной социологии в начале 70- 90-х годов. Угроза обнищания на данный момент - глобальная социальная опасность. Безработица, экономическая и социальная нестабильность, несбыточность надежд, крушение планов интенсифицируют процесс маргинализации населения. Состояние бедности не позволяет социуму реализовать свои потенциальные возможности, а следовательно, развиваться. Именно поэтому ее связывают с регрессом в общественном развитии.

Проблема бедности возникает в результате нарушения пропорций социального воспроизводства: пропорций деятельности (соотношения социально неоднородных видов труда, соотношения занятого и незанятого в общественном производстве населения); пропорций состояния (дифференциации населения по уровню обеспеченности материальными, духовными и социальными благами, соотно­шения между элементами благосостояния и фазами его воспроизводства); пропорций отношений: человек - общество - природа, человек - социальная группа - класс - общество. В их основе лежит ключевая пропорция между производительной и потребительной силой общества, выражением которой является соотношение рабочего и свободного времени.

Проблема бедности связана с социальными формами отчуждения человека от человека (от общества), от предпосылок и результатов труда, от самого труда, с существенным ограничением потребления основных жизненных благ, с форми­рованием таких условий, при которых субкультура бедных превращается в фактор дестабилизации жизни общества. В настоящее время значительная часть населения находится за чертой бедности или близко границе "социального дна". Это особенно заметно на фоне сильного расслоения, когда разница в доходах бедных и богатых составляет десятки, сотни и тысячи раз. И этот процесс имеет динамический характер, бедные становятся беднее, а богатые еще богаче.

Говоря о бедность также стоит затронуть тему терроризма. Бедность и терроризм взаимосвязаны. Именно бедность толкает людей на террор - насильственный акт, совершаемый при содействии или попустительстве основного орудия политической власти против лиц и объектов находящихся под защитой международного права.

Актуальность данного вопроса заключается в том, что социальная поляризация, расслоение нашего общества на бедных и богатых является основной из ее характеристик на данный момент и наше время.

Целью работы является раскрытие природы, сущности бедности как социальный феномена, раскрыть причины которые не способствуют преодолению бедности, узнать точки зрение людей по поводу бедности.

Работа состоит из введения, основной части, заключения и списка использованной литературы. Общий объем 44 страницы.

ГЛАВА 1.Основные подходы к понятию бедности в России.

1.1. Бедность

Бедность – "состояние нужды, нехватки жизненных средств, не позволяющее удовлетворить насущные потребности индивида или семьи". Бедность является одной из наиболее острых социальных проблем современного общества.[1]

Бедность – "это экономическое и социокультурное состояние людей, имеющих минимальное количество ликвидных ценностей и ограниченный доступ к социальным благам".

Бедность присуща любой экономической системе во все времена. Но ее острота зависит от объема произведенного продукта и накопленного богатства, производственного потенциала страны, благосостояния народа, способов распределения. Развитые страны имеют невысокие различия в уровне доходов и небольшие слои бедных, в то время как многие другие страны крайне поляризованы.[2]

Бедные – это люди, не имеющие средств на минимальный национальный стандарт потребления .Бедность– это состояние постоянного отсутствия необходимых ресурсов для обеспечения удовлетворительного образа жизни, приемлемого в данном конкретном обществе. Если подобный образ жизни выбран добровольно (из философских или религиозных мотивов) – то человек не относится к категории бедных.[3]

Сравнительно короткие периоды уменьшения доходов, которые человек может компенсировать имеющимися сбережениями, не позволяют отнести данного человека к числу бедных. Состояние бедности характеризуется достаточно длительным отсутствием ресурсов, которые не могут быть компенсированы ни предыдущими сбережениями, ни временным отказом от сложившегося типа потребления.

Данная культура бедности является как продуктом бедности, так и ее источником, реакцией бедного на безвыходность своего положения. Этот стиль жизни передается из поколения в поколение, при этом возникает "ловушка" бедности, из которой беднякам и их детям сложно выбраться.

С раннего детства эти дети, вращаясь в среде бедности, впитывают свойственные ей "ценности", что мешает им в будущем реализовать появляющиеся социальные и индивидуальные возможности.

Бедность связана с экономической маргинализацией общества. К маргиналам обычно относят тех, кто, оказавшись оторванным от привычной социально-культурной системы или среды, не сумел включиться в новую, поэтому их статус носит пограничный, промежуточный характер.

1.1.1. Сущность бедности

Противоречивым является влияние бедности на воспроизводство человеческого потенциала. Процесс обеднения, в большей степени относительного, затрагивающий трудоспособное население, вызывает у людей разную психологическую реакцию. Одна часть населения пытается приспособиться к ситуации выживания, находясь в уверенности, что преодолеть бедность – не в их силах; другая часть населения действует, чтобы изменить существующую ситуацию (ищет новые источники повышения доходов, дополнительные заработки).[4]

В социальной совокупности устойчивых связей объекта, обеспечивающих его целостность и тождественность самому себе, бедных выделяют как традиционные (многодетные и неполные семьи, пенсионеры, инвалиды, безработные), так и нетрадиционные группы (семьи работников бюджетных отраслей народного хозяйства, имеющие двух и более детей, представители ряда профессий, которые не могут обеспечить себя необходимыми жизненными средствами за счет профессиональной деятельности, семьи, оказавшиеся в нужде из-за систематической задержки заработной платы). В основной своей массе — это работающие люди старше 28 лет, имеющие высшее или среднее специальное образование.

В мировой науке и практике выделяют три основных подхода к определению бедности: абсолютная бедность ( бедные по доходам и расходам), относительная бедность ( лишения) и субъективная бедность ( на основе самооценки лиц).

Абсолютная бедность связана с нуждой в жизненных ресурсах, которые обеспечивают человеку биологическое выживание, таких элементарных потребностей как пища, жилье и одежда. Критерии этого вида бедности мало зависят от времени и места проживания человека. Конкретный набор продуктов, потребляемых на заре развития человеческого общества и современным человеком, существенно различается, но всегда можно однозначно судить, голодает человек или он сыт. Таким образом, критерии абсолютной бедности связаны с биологическими характеристиками.

Относительная бедность определяется путем сравнения с общепринятым, считающимся "нормальным" в данном обществе уровнем жизни. Критерии относительной бедности базируются на социальных признаках и сильно варьируются в разные эпохи и в разных странах. Относительная бедность семьи понимается как высокая степень концентрации различных лишений.

Часто люди обеспечены жизненно необходимыми предметами и услугами, но не могут вести принятый в их обществе образ жизни.

Субъективная бедность определяется на основе собственных оценок населением своего материального положения. Такой подход имеет преимущество в том, что позволяет лучше оценивать бедность как социальную проблему, требующую принятия социальных мер. Однако недостатком выступает субъективность данных из-за того, что многие респонденты могут постыдиться считать себя бедными.

Слабым местом любых количественных оценок бедности остается игнорирование широкого спектра других доступных ресурсов, влияющих на поддержание материального состояния людей.[5]

1.1.2. Причины бедности

Причины бедности имеют двоякий характер: внешние (потеря работы, неблагоприятные перемены в жизни, криминальная среда, вынужденное переселение) и внутренние (людские пороки, неспособность к адаптации в новых условиях жизни, личные качества характера, беспризорное детство плохая наследственность, недостаток образования, отсутствие родных и близких). В обществе доминирует снисходительная установка на проблему бедности, оправданием бедности служит массовое распространенное мнение, что труд не является источником жизненного успеха.[6]

Бедные живут на заработок либо на пенсии и пособия, но не на попрошайничество. Общество также имеет в своей массе и нищих – людей из категории живущих в бедности, но не работающих, и не живущих на пенсии и пособия. Они живут посредством регулярного попрошайничества, грабежа и разбоя, и относятся к людям из социального "дна".

Важнейшей причиной, способной привести людей на социальное дно, является потеря работы, которая означает социальную трагедию. Представители дна не рассматривают свое положение преступным и не принимают силовых методов борьбы. Они надеются на социальное содействие и понимание со стороны общества: трудоустройство и предоставление посильной работы, дома для обездоленных и пункты питания, материальная и медицинская помощь. В то же время "больное" общество видит в социальном дне преимущественно источник зла.

Есть два подхода к объяснению причин возникновения и воспроизводства бедности как социального явления.

1. Культурный – доказывающий, что для среды бедняков характерна особая культура, в основе которой лежат смирение, неумение строить свое будущее и фатализм. В процессе первичной социализации эти ценности передаются от одного поколения к другому, приводя к наследованию бедности. Также бедность растет за счет государства, которое выступает ее источником - реализуя программы социального обеспечения, приводящие к паратизации бедных за счет общества.

2. Структурный – связывающий наличие бедности со структурными особенностями общества, основанными на социальной стратификации, экономическом неравенстве.

Независимо от того, каковы первичные причины бедности, раз возникнув, она начинает самовоспроизводиться.[7]

1.2. Бедность как феномен новой России

1.2.1 Масштабы бедности России

Снижение реальных доходов населения и их чрезмерная дифференциация – это две основные тенденции в изменении уровня жизни граждан России с начала 90-х годов 20 века по настоящее время.

В дореволюционной России бедность рассматривалась как горе, в котором виновно скорее общество, чем конкретный индивид. Эта трактовка бедности как порождения несправедливого социального строя способствовала широкому распространению социалистических воззрений. В советские времена понятие «бедность» практически не применялось. На смену ему пришло понятие «малообеспеченные», призванное подчеркнуть, что в Советском Союзе нет людей, которые не обеспечены всем необходимым для жизни, а население делится на тех, кто обеспечен в большей или меньшей степени. В постсоветской России произошло, как считают многие исследователи, массовое обнищание населения. К 1992 году, по данным Института социально-экономических проблем народонаселения РАН, за чертой бедности проживало примерно 90% населения России. Подобного рода цифры, однако, трудно признать достоверными, поскольку для оценки бедности в России применялись критерии, которые используются в развитых странах. Однако и официальная российская статистика тоже отмечала в 1990-е высокий уровень бедности, хотя и не более 35% . Первый скачок уровня бедности был связан с либерализацией цен в 1992, другой произошел после дефолта 1998. Однако в целом уровень бедности в России, по официальным данным, имеет тенденцию снижаться — от 30-35% в начале 1990-х до 15-25% в начале 2000-х.[8]

Резкие расхождения между данными Госкомстата и цифрами, получаемыми отдельными исследователями, во многом зависят от используемого определения бедности. Госкомстат исходит из определения бедности через прожиточный минимум, измеряя абсолютную бедность. Те же исследователи, которые дают более высокие цифры бедности, обычно измеряют относительную бедность. Разные регионы России сильно различаются по уровню бедного населения. Самая низкая доля бедных в середине 2000-х насчитывалась в Тюменской области (менее 18%), самая высокая — в Республике Ингушетия (около 90%).[9]

Бедность в России обладает специфической чертой, типичной для развивающихся стран: если в развитых странах мира бедность, как правило, связана с безработицей, в России же бедность охватывает не только безработных, но и многих работающих на малооплачиваемых должностях, т.е. существует некий специфический феномен, работающие бедные. Феномен, невиданный в развитых странах. Во всех нормально развивающихся странах наличие работы, не всегда являются гарантом процветания, высокого дохода, но от нищеты спасает. В России же даже работая можно пребывать в бедности.

В 1996 году в статистическом сборнике «Уровень жизни населения в России» впервые фактические среднедушевые доходы на душу населения были названы основным индикатором уровня жизни. Сейчас в России понятия бедности и социальной стабильности «просчитываются» вместе. То есть, чем больше бедных, тем выше «индекс социальной напряжённости». В результате реформ в РФ возникла структурная бедность – постоянное состояние значительной части населения. Это – социальная проблема, не связанная с личными качествами и трудовыми усилиями людей. ВЦИОМ фиксирует: «В обществе определились устойчивые группы бедных семей, у которых шансов вырваться из бедности практически нет. Это состояние можно обозначить как застойная бедность, углубление бедности». По данным ВЦИОМ, только 10% бедняков могут, теоретически, повысить свой доход за счет повышения своей трудовой активности.[10]

Кстати, самым «бедным» годом в новейшей истории России считается 1994-й. В этом году была отмечена наиболее «острая и глубокая» массовая бедность. Причём тогда бедняки даже не надеялись когда-нибудь выбраться из финансовой пропасти. Нашествие бедности напоминало настоящее нашествие, с человеческими жертвами: за год в России 62 тысячи человек покончили жизнь самоубийством, 69 тысяч умерли от алкоголизма. И большинство из них имели доходы ниже прожиточного минимума или были безработными.

Если во всех странах с развитой рыночной экономике расширятся рынок труда путём создания дополнительных рабочих мест, за счет развития малого бизнеса, то в России это не происходит. Это всё усложняет борьбу с бедностью. По оценкам специалистов, масштабы российской бедности колеблются в размере 70%. Не правда, страшная цифра. Социологии проверили опросы по самоощущению людей. И выявилось, что в России действительно 70% людей позиционируют себя как бедные. Пребывание в состоянии бедности уже оказало сильное влияние на экономическое поведение. Например, бедность порождает теневую экономику и придает ей высокую устойчивость тем, что она выгодна и работникам, и работодателям. Но теневая экономика в свою очередь воспроизводит бедность, в результате чего замыкается порочный круг. Тем не менее, если верить статистике, бедных в России со временем становится меньше. Если в 92-м, в первый год экономических реформ, каждый третий россиянин имел доходы ниже «черты бедности», в 2008 году - только каждый пятый.[11]

Картину всеобщего «улучшения жизни», правда, сильно подпортил мировой экономический кризис, который вернул за черту бедности 155 млн человек.[12]

Всемирный банк утверждает, что около 1,3 миллиона человек не смогут покинуть категорию бедных из-за более чем двукратного падения темпов роста экономики в 2009 году. Доля россиян (по данным ВЦИОМ) находящихся за чертой бедности, за прошедший год увеличилась: если в феврале 2008 года к таковым себя относили 8% граждан, то к концу марта 2009 года их уже 14%. С 28 до 32% выросло число тех, кому денег хватает только на продукты, средняя прослойка (кому денег хватает на продукты и одежду, но покупка вещей длительного пользования является проблемой) сузилась с 46 до 39%. Данные Росстата по уровню бедности опубликованы только за третий квартал 2008 года, но по оценкам, за весь прошлый год официальная цифра может составить 14,5%, а к концу 2009 года вырасти до 16%. По альтернативным оценкам, масштабы бедности по итогам 2008 года составляют 18% от всего населения страны, но прогноз по итогам 2009 года сделать пока сложно. Но на фоне потери работы, сокращения доходов и роста цен число малообеспеченных граждан может вырасти до 20%, предупреждают эксперты.

Прошедший год станет для россиян последним благополучным периодом. В последние годы снижение уровня бедности происходило на фоне экономического подъема. Рост ВВП России в 2005 году составил 6,4%, в 2006 году – 7,7%, в 2007 году – 8,1%. «При этом в 2005 году число малообеспеченных россиян составляло 17,7% населения, в 2006 году – 15,2%», – приводит цифры ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) Игорь Поляков. Такие темпы роста экономики позволили властям обещать дальнейшее сокращение бедности. Еще в конце апреля 2007 года на заседании правительства Герман Греф, занимавший тогда пост министра экономического развития и торговли, прогнозировал, что к 2010 году число граждан с доходами ниже прожиточного минимума снизится до 10,7%.[13]

Однако мировой экономический кризис, докатившийся до России в 2008 году, изменил картину благополучия. Ключевым фактором для роста бедности станет сокращение доходов населения на фоне массовых увольнений. С начала этого года число официально зарегистрированных безработных еженедельно увеличивается на десятки тысяч. Согласно данным Минздравсоцразвития, к 4 марта в органах службы занятости числятся уже 2,034 млн безработных. А по методике оценки Международной организации труда, сейчас в России более 6 млн безработных. Наряду с этим уменьшаются зарплаты граждан, сохранивших работу.

Не исключено, что некоторые безработные и граждане с низкими зарплатами могут перейти черту прожиточного минимума. Согласно данным Левада-центра по субъективной оценке бедности, часть населения уже почувствовала изменения. Так, с 2001 года по сентябрь 2008 года доля семей, которым денег едва хватает даже на продукты питания, неуклонно снижалась с 26% до 9%. Но уже в феврале 2009 года доля семей, едва сводящих концы с концами, выросла до 11%. Доля семей, которым денег на продукты хватает, но покупка одежды вызывает серьезные затруднения, с 2001 года по сентябрь 2008 года упала с 42% до 25%, но к февралю 2009 года выросла до 31% [9].

По словам экспертов это будет самый трудный год после дефолта 1998 года. Гипотетически, в 2009 году можно как-то сдержать уровень бедности. Но у нас есть 2010, 2011 годы, когда кризис все равно будет продолжаться.

Глава 2. Терроризм. Бедные в России, уровень жизни

2.1. Определение терроризма и его особенности

Современный терроризм обладает огромными финансовыми и экономическими возможностями, не контролируемыми ни государством , ни обществом. Он имеет собственную систему внутреннего управления и противодействия государству в интересах достижения политических, экономических и иных целей.

В общем виде терроризм – это использование организацией или отдельными людьми насилия или угрозы его применения как способа воздействия на социально – политический институт, группу лиц, государство - для достижения поставленных перед собой целей.

Терроризм - это метод достижения неких целей, принципиальной основой которого служит применение насилия; это метод борьбы, складывающийся из отдельных элементов – террористических актов.

"Терроризм – это публично совершаемые общеопасные действия или угрозы, направленные на устрашение населения или социальных групп, в целях прямого или косвенного воздействия на принятие какого-либо решения или отказ от него в интересах террористов." [14]

"Терроризм является индикатором кризисных процедур. Это – аварийный канал обратной связи между обществом и властью, между отдельной частью общества и общества в целом. Он свидетельствует об остром неблагополучии в некоторой зоне социального пространства". [15]

Как любое явление терроризм имеет свои, присущие только ему особенности: "во –первых , терроризм направлен не столько на повреждение, уничтожение объекта посягательства, убийство людей ( все это – не цели, а применяемые средства), сколько на создание обстановки страха, тревоги, паники, ощущения опасности, угрозы. Во-вторых, место совершения террористического акта предусмотреть трудно, порой невозможно, но преступниками оно выбирается с учетом достижения максимального эффекта. В-третьих, личность террориста заранее большей частностью также неизвестна ( и может остаться неизвестной не только в случае его бегства, но и гибели). И, наконец, в-четвертых, терроризм развивается в международном масштабе, и поэтому объектами нападения террористов могут быть люди, здания и сооружения".[16]

2.2. Уровень жизни и динамика цен

Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 18-19 марта 2006 г.. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.

Сегодня свыше трети россиян (38%) считают, что в последнее время их уровень жизни снизился (а среди респондентов старше 55 лет – половина); 45% опрошенных не усматривают изменений в своем материальном положении, и только 15% отмечают улучшения (чаще это молодежь и жители столицы).

При этом доходы у большинства россиян (60%) за последний год выросли (треть опрошенных – 35% – говорят, что доходы их семей в течение года не росли, еще 5% затрудняются с ответом); но совсем немногие полагают, что этот рост опережал рост цен (4%) или хотя бы соответствовал ему по темпу (6%). Половина же наших сограждан (50%) считают, что их доходы хоть и выросли, но меньше, чем цены.

Возможно, столь широкое распространение такой точки зрения вызвано ускорением инфляции в текущем году. Подавляющее большинство опрошенных (82%) считают, что за последние три месяца цены на основные продукты питания, товары и услуги существенно выросли, всего 11% полагают, что цены поднялись ненамного, и только 2% уверены, что они не выросли совсем. Для сравнения – четыре года назад (в феврале 2002 года), отвечая на тот же вопрос, значительным рост цен назвали 55% опрошенных, а небольшим – 34%. Что любопытно, о существенном росте цен сегодня говорит подавляющее большинство как тех, чье материальное положение ухудшается, так и тех, у кого оно не меняется или даже улучшается.

На какие товары, продукты и услуги, по ощущениям россиян, наиболее сильно возросли цены за последние три месяца? Большинство респондентов, отвечая на соответствующий открытый вопрос, называли различные продукты питания, но чаще всего – сахар (53%), соль (29%), мясо и мясные продукты (28%), хлеб (19%), молоко и молочные продукты (11%); еще 18% опрошенных говорят о росте цен на продукты питания в целом. Каждый третий опрошенный (33%) говорит о росте цен на услуги ЖКХ. 8% россиян упоминают рост цен на бензин и топливо, 4% – рост тарифов на проезд в общественном транспорте.

Более половины россиян (58%) в ситуации роста цен обычно предпочитают сокращать свои потребности, а не искать дополнительные источники доходов, 30% придерживаются противоположной стратегии (среди тех, кто говорит о повышении своего уровня жизни, таковых насчитывается половина). Однако за последние три месяца подавляющее большинство опрошенных (71%), по их словам, были вынуждены отказываться от некоторых расходов, которые они ранее могли себе позволить (и даже среди тех, кто в принципе склонен не сокращать потребности, а искать дополнительные финансовые источники, доля таковых составила 60%); всего 23% опрошенных говорят, что им не приходилось в последние месяцы отказываться от привычных для себя расходов. [17] Рис 1.

Рис 1.

Количество бедных в стране растет, считают сами бедняки

Количество жителей России, считающих, что живут на грани нищеты, по сравнению с прошлым годом выросло на 5%, таковы данные исследования аналитического центра Юрия Левады. Они расходятся с данными государственной статистики, которые показывают повышение уровня жизни россиян.

Сразу после августовского кризиса 1998 года доля соотечественников, ответивших так же на этот вопрос, составила 28%. В следующие годы число недовольных жизнью снижалось, а в августе 2006 года достигло минимума - 15%. Рост этого показателя на 5% за один год в Левада-центре считают настораживающим: такого не было последние семь лет.

Большей частью "выживают" люди пенсионного возраста - 55 лет и старше. Однако и среди людей 25-39 лет таких достаточно - каждый десятый. Социологи предупреждают, что реально "выживающих" в России куда больше - в опросе не принимали участия действительно маргинальные слои населения: бомжи, заключенные, нелегалы, призывники и беспризорники.

Результаты социологов не соответствуют данным государственной статистики: как свидетельствуют данные МЭРТ (Министерство экономического развития и торговли), за последние семь месяцев уровень реальных располагаемых доходов россиян увеличился примерно на 15,5%.

Объективные экономические показатели показывают сокращение доли совсем бедных граждан. Но при этом они чувствуют себя еще более обездоленными: то, что несколько лет назад считалось гранью выживания, сегодня уже за гранью.

Прибавка к пенсиям проглатывается незаметно, а инфляция и рост цен в реальности выше, чем сообщают власти. И если уж люди думают, что им стало хуже, то в обратном их убедить трудно, даже при помощи статистики, считают социологи.[18]

2.3. Бедные современной России

Теоретически бедность представляет собой неспособность поддерживать определенный приемлемый уровень жизни. Однако в России в качестве официального и наиболее распространенного метода оценки нуждаемости выступает не комплексное исследование особенностей и элементов, характеризующих дифференциацию уровня жизни, а измерение доходной обеспеченности населения. При этом игнорируется широкий спектр других доступных ресурсов, влияющих на поддержание материального благосостояния людей. По мнению Давыдовой Надежды Марковны, оценка такого сложного социального феномена, как бедность, затруднительна в том случае, если в качестве основы избирать какой-то один жесткий критерий, позволяющий отделить бедных от небедных. Это относится, в первую очередь, к подходу, основанному на критерии среднедушевого дохода. В условиях перехода России к рынку, которому сопутствует экономическая нестабильность, инфляция, теневые процессы, использование душевого дохода как единственного критерия в оценках реальной бедности может зачастую давать искаженную картину явления. Во-первых, объективность декларируемого респондентами душевого дохода крайне сложно проверить, во-вторых, одного его оказывается явно недостаточно, чтобы понять, какими ресурсами в действительности обладает современная российская семья. Возможности применения этого критерия ограничены в условиях сильно дифференцированной картины межрегиональных различий.

Позиция автора заключается в том, что в современной России экономить, отказывать себе в тех или иных потребительских и социальных благах приходится многим, однако самые бедные зачастую вынуждены экономить на самых необходимых, жизненно важных расходах (питании, одежде, расходах на лечение, затратах на цели воспитания детей), а от некоторых предметов, услуг и видов деятельности зачастую полностью отказываются (платные услуги, полноценный отдых, досуг). В то же время более обеспеченные (или менее обделенные) слои населения чаще ограничивают себя в дополнительных, более сложных расходах, скорее исходящих из потребности в качественном обновлении жизни, чем из необходимости свести концы с концами перед угрозой нормальному ходу жизни.[19]

Если рассматривать бедность именно в этом контексте, то можно обнаружить, что степень нуждаемости проявляет себя не только (и не столько) в низких душевых дохода определенной группы российского населения, сколько в нахождении за некоторым критическим порогом, чертой бедности, по причине накапливающихся во времени материальных лишений и нехватки ряда значимых ресурсов. В своей статье Н.М. Давыдова предлагает рассмотреть основные демографические, поселенческие и другие характеристики бедных. Согласно полученным данным, представители группы бедных несколько старше, чем представители иных групп, различающихся уровнем своего благосостояния. Возраст среднестатистического бедного в России - 47 лет, в то время как среднестатистического богатого - 33 года, представителя среднего слоя - 42 года. Отличаются бедные и по демографическому составу своих домохозяйств. Здесь выше, чем у населения в целом, доля многодетных, неполных, других проблемных типов семей, в частности, многопоколенных семей с пенсионерами, инвалидами и детьми одновременно. Только 37,8% бедных семей не имеют в своем составе какого-нибудь экономически неактивного взрослого члена семьи (будь то пенсионер или безработный), в то время как для среднестатистической российской семьи такой показатель составляет 47,2%, а для состоятельной - 80,1%. Кроме этого автор пишет о том, что наблюдается очевидная тенденция смещения российской бедности в сторону малых городов и сельских поселений. Если в среднем по России по данным опроса и примененной нами методике насчитывается 23,4% живущих за чертой бедности, то на селе - 30,6%, в малых городах - 24,2%, а в крупных областных и столичных регионах- 18-19%. Повседневная жизнь российских бедных, по их мнению, отличается от всех остальных групп российского общества прежде всего характером питания, качеством занимаемого жилья, уровнем медицинского обслуживания, доступностью приобретения и качеством одежды и обуви.

Каков же экономический потенциал бедных, прежде всего - имущественный? Давыдова подчеркивает, что возможности удовлетворения потребностей в приобретении и обновлении основных предметов длительного пользования - одна из самых значимых характеристик, отличающих жизнь бедных семей от жизни не только богатых, но и большинства россиян. Анализ имущественной обеспеченности населения в целом показывает, что существует ряд предметов длительного пользования, которыми обладает подавляющее большинство населения, признаваемых, безусловно, необходимыми для создания и поддержания нормального жизненного пространства независимо от того, богат человек или беден. Если какая-то российская семья оказывается лишенной именно этих основополагающих предметов в своей повседневной жизни, ее уровень жизни действительно низок. Одним из результатов исследования стало выделение этого общепризнанного набора имущества, отсутствие которого определенно свидетельствует о скатывании за черту бедности в современной России. В обязательном порядке он включает в себя холодильник (его не имеют всего 1,3% населения в целом), цветной телевизор (не имеют 5,4%), ковер или палас (не имеют 6,7% опрошенных), а также стиральную машину, пылесос и любой мебельный гарнитур, включая стенку, кухню, мягкую мебель и т.д. (их не имеют от 14,9 до 17,9% россиян). Сразу оговоримся, что в нашу задачу в данном случае не входила оценка качественного состояния этих предметов длительного пользования, - для оценки уровня жизни населения с позиций нахождения за чертой бедности достаточно уже самого факта их наличия или отсутствия в семье. Надежда Марковна советует воздерживаться и от абсолютизации обязательного имущественного набора (в смысле утверждения, что семья бедна, поскольку у нее нет, допустим, пылесоса).[20]

Речь идет о том, что невозможность обеспечить себя этим минимально необходимым набором жизненных благ в современной России указывает на тенденцию постепенного скатывания за черту бедности (где сама степень обеднения может оставаться различной). При этом очевидным (и статистически подтвержденным фактом) является то, что отсутствие как минимум двух из вышеперечисленных видов имущества (например, холодильника и телевизора) - отчетливый признак существования на уровне нищеты.

Имущественная ситуация бедных российских семей. Как показало исследование, цитируемое мной из статьи Давыдовой, та часть населения, которая находится за чертой бедности, довольно ощутимо отстает от остальных в возможностях иметь даже минимально необходимый имущественный набор. Среди них 43,1% не имеют пылесоса, 42,5% - мебельного гарнитура, 33,9% - стиральной машины, 18,6% - цветного телевизора и т.д. Не удивительно поэтому, что только 6,3% российских бедных сообщили о наличии компьютера (у населения в целом - 19,3%), 15,9% бедных имели автомобиль (в составе населения в целом - 34,2%); наконец, только 16,6% бедных располагали современной бытовой техникой - миксером, грилем, тостером, кухонным комбайном и т.п. (что отметили 38,7% населения в целом). Остается добавить, что даже при наличии в нуждающейся семье предметов длительного пользования, составляющих минимально необходимый в российских условиях потребительский набор, у бедных отчетливо прослеживается тенденция их постепенного износа при невозможности обновления. Если обратить внимание на то, когда было куплено имущество, находящееся в распоряжении бедных, можно увидеть сколько ограниченными на фоне остального населения выглядят на сегодняшний день их потребительские возможности в имущественной сфере. Очевидно, что бедные российские семьи оказываются самой обделенной категорией населения с точки зрения доступности для них обновления предметов длительного пользования. Что касается других типов их ресурсной обеспеченности, то надо отметить, что единственным типом более или менее доступного для бедных значимого имущества оказывается наличие у них приватизированной квартиры или собственного дома (последний в основном у сельских жителей и жителей малых городов). Низкая ресурсная обеспеченность означает, что у бедных имеется гораздо меньше возможностей задействовать по мере необходимости определенные типы стратегически значимого имущества (дача, гараж, автомобиль и т.д.) для поддержания уровня своего материального благосостояния: обычно они ими просто не располагают. У наиболее нуждающейся группы населения в два раза реже, чем у среднестатистического россиянина, имеются дача, садово-огородный участок с летним домом. Но если для бедных, проживающих на селе и в малых городах, этот фактор частично компенсируется наличием земли, огорода, подсобного хозяйства (наши данные показывают, что жители сел располагают землей и скотом практически независимо от глубины их обеднения, разница лишь в объемах этих ресурсов), то положение городских бедных с точки зрения их возможностей использовать землю, приусадебный участок для самообеспечения продуктами питания оказывается гораздо более невыгодным.[21]

По мнению Н. М. Давыдовой, возможности ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) у бедных россиян достаточно ограничены - они в полтора раза ниже, чем у населения в целом. Существующий в массовом сознании миф о том, что нуждающееся население России выживает в основном за счет дачно-огородной деятельности, требует определенной корректировки - дачно-огородная деятельность, возможно, служит существенным подспорьем для среднеобеспеченных слоев населения, но бедные слои в массе своей лишены доступа и к этому ресурсу улучшения собственного положения. Крайняя ограниченность ресурсного потенциала бедных (как в денежном выражении, так и в имущественном плане) напрямую предопределяет другие особенности их экономического поведения. Всего 7,1% бедных имеют хоть какие-то сбережения (в отличие от четверти населения в целом и 80,9% богатых). Напротив, у бедных обнаруживается тенденция постепенного накопления долгов (треть бедных, т.е. в два раза больше, чем по населению в целом, сообщили, что для поддержания уровня своего материального благосостояния им приходится регулярно занимать деньги). Накопившиеся мелкие долги присутствуютв 38,7% бедных семей, кроме того, четверть бедных констатирует наличие у них еще и долгов по квартплате. В более благополучных группах населения жизнь в долг все -таки не приобретает такого масштаба, как у бедных. Острая нехватка у бедных любых материальных ресурсов приводит к тому, чтокаждый второй из них не в состоянии пользоваться никакими платными услугами, которые доступны другим слоям населения России. Так, около 90% бедных не прибегают к платным образовательным услугам, свыше 95% - оздоровительным, почти 60% -медицинским. Отставание потребительских возможностей бедных, особенно в сфереобразования, оздоровления, рекреации, отдыха, очевидно. То, что части бедных все-таки удается пользоваться платными медицинскими услугами, отражает скорее не их возможности в этой сфере, а очевидное замещение бесплатной медицинской помощи в России псевдорыночным ее вариантом и острейшую потребность бедных в медицинских услугах. Судя по самооценкам, всего 9,2% бедных на сегодняшний день могут сказать с определенной долей уверенности, что с их здоровьем все в порядке, в то время как 40,5%, напротив, уверены, что у них плохое состояние здоровья. Боязнь потерять здоровье, невозможность получить медицинскую помощь даже при острой необходимости составляют основу жизненных страхов и опасений подавляющего большинства бедных.[22]

ГЛАВА 3. Основные проблемы которые вызывают бедность в нашей стране

3.1. В ближайшие три года зарплаты будут расти медленно, а бедность в России не снизится

В ближайшие три года зарплаты будут расти почти вровень с инфляцией, а переход на новую систему расчета потребительской корзины не позволит сократить уровень бедности в России так, как это планировалось до кризиса. Данные оценки приводятся в последнем варианте социально-экономического развития на период 2011–2013 гг., который есть в распоряжении «Маркера». При этом, если в 2011 г. сохранятся слабый инвестиционный спрос и слабый рост потребительского спроса, зарплаты бюджетников в следующий раз будут проиндексированы только в 2013 г. Пенсии, независимо от развития событий, вырастут с 7,7 тыс. руб. в 2010 г. до 9,7 тыс. руб. в 2013 г. Но почти все повышение съест инфляция, и официальное количество бедных в России не снизится. А если страна перейдет, как предполагает Минэкономразвития, на более честную методику ОЭСР, может и увеличиться. [23] Рис 1

Рис 1.

3.1.1 Зарплаты вырастут незначительно

Согласно базовому сценарию прогноза, в 2010 г. реальная заработная плата будет расти на 2,5–3,5% в год. И если в номинальном выражении за четыре года зарплата вырастет на 40,4%, то инфляция оставит только 15-процентный прирост. При этом зарплаты увеличатся в основном у работников экспортоориентированных отраслей, естественных монополий и финансового сектора экономики.

При хорошей внешней конъюнктуре начиная с 2011 г. вровень с инфляцией будут расти зарплаты бюджетников. Однако при слабых экономических показателях (что кажется наиболее вероятным сейчас) зарплаты бюджетников проиндексируют только в 2013 г., а зарплаты в частном секторе будут расти на символический 1% в год. Такой вариант предусматривает консервативный сценарий прогноза. О том, что будет с доходами населения при развитии событий по пессимистичному варианту, Минэкономразвития в своих документах не пишет.[24]

3.1.2. Статистику спасут пенсии

Зато реально располагаемые денежные доходы населения с 2010 по 2013 г. вырастут на 14,6%. Прежде всего это связано с ростом пенсионных выплат, говорится в прогнозе. Пенсии при этом будут расти независимо от остальных макроэкономических условий. В начале каждого года они будут повышаться вровень с инфляцией, а с 1 апреля 2011 г. предлагается увеличить размер трудовой пенсии на разницу между годовым индексом роста средней зарплаты и коэффициентом индексации страховой части пенсии за 2010 г.

3.1.3. Снизить бедность не получится

Как ожидается, средний размер пенсии увеличится в 1,8 раза, а прожиточный минимум ― на 37,5%. Но Минэкономразвития предупреждает, что с 2011 г. «динамика изменения численности малоимущего населения» может измениться в худшую сторону. Это связано с переходом российской статистики на стандарты ОЭСР. Как заявил сегодня на встрече с премьером Владимиром Путиным глава Росстата Александр Суринов, оценка официальной статистики в России по стандартам ОЭСР завершится в июне 2011 г.

Минэкономразвития указывает в прогнозе, что изменится, в частности, метод расчета потребительской корзины. Это приведет к увеличению ее нормативов и, соответственно, к еще большему увеличению прожиточного минимума. Сейчас прогноз предусматривает, что бедность снизится с 13,1% в 2009 г. только до 12,2–11,9% в 2013-м. После перехода на новую методику не исключено, что показатель ухудшится.[25]

3.2. Засуха в РФ поставит за черту бедности еще 700 тыс человек - доклад ВБ

Свыше 700 тысяч россиян из-за засухи в России летом 2010 года попадет за черту бедности, подсчитал Всемирный банк (ВБ) в своем очередном докладе об экономике России. Летом этого года в 27 регионах России из-за наступления засухи было объявлено чрезвычайное положение. В результате тяжелых погодных условий погибло почти 40% урожая в пострадавших регионах, что спровоцировало резкий рост цен, в частности, на гречневую крупу.

"Чистый прямой и косвенный эффект от засухи выразится в повышении на 0,59 процентного пункта общего уровня бедности в стране, что означает временное попадание за черту бедности свыше 700 тысяч человек (дополнительно к 13,6% населения, которое, по существующим оценкам на 2010 год, относится к категории бедного - ред.)", - говорится в докладе. При этом ВБ отмечает, что "шок носит единовременный характер и, скорее всего, со временем он рассеется по мере роста доходов населения". Первыми под удар попали пенсионеры и сельское население, среди которых, по данным ВБ, наблюдает усугубление бедности на 1,06 и 0,86 процентного пункта соответственно. "Этот эффект нельзя считать несущественным", - говорится в докладе. Аналитики ВБ считают, что эти последствия были вызваны главным образом за счет повышения цен на зерно.

Самый высокий рост цен на гречневую крупу наблюдался в Московской (147%), Ивановской (144%) и Волгоградской (143%) областях. Также в июне-октябре цены на картофель выросли на 30%.

Российский зерновой союз, Общественная палата России и Ассоциация компаний розничной торговли ранее озвучивали предложение о введении продовольственных карт для субсидирования малообеспеченного населения. По мнению авторов подобной идеи, данный механизм направлен не только на поддержку малообеспеченного населения, но и одновременно является дотацией отечественным сельхозпроизводителям.[26]

3.3. Киргизия из-за кризиса стала беднейшей страной СНГ ― это и привело к бунту

Из-за девальвации национальной валюты и экономических проблем Киргизия стала беднейшей страной СНГ по итогам 2009 г., и новый, 2010 г. облегчения не принес. Нынешняя слабость экономик главных соседей ― России и Казахстана ― не дает Киргизии развиваться. Рост безработицы и желание правительства сократить бюджетные расходы, переложив их на граждан, стали благодатной почвой для бунта. Возможно, не последнего, ведь от смены власти принципиальные проблемы Киргизии не исчезнут.[27]

3.3.1. Африканский уровень благосостояния

Вскоре после «революции тюльпанов» в стране начался экономический рост, подстегиваемый общемировым бумом. Рост ВВП был примерно таким же, как в России. Но мировой кризис больно ударил по Киргизии. Когда Казахстан вынужден был девальвировать свою валюту, это пришлось сделать и киргизскому правительству ― иначе конкурентоспособность Киргизии оказалась бы под угрозой.

Обесценение сома привело к тому, что, если считать в долларах, Киргизия стала самой бедной страной СНГ ― ВВП на душу населения по итогам 2009 г. составил лишь $630 ― этот поистине африканский показатель даже меньше, чем в считавшемся ранее беднейшим в СНГ Таджикистане. Иностранные товары сразу стали недоступны простым гражданам. Если прибавить к этому крайне высокую инфляцию, которая сопровождала период докризисного роста, получится невеселая картина: в стране вроде бы не перкращался экономический рост, но население от него практически ничего не приобрело.

3.3.2. Реальный уровень безработицы огромен

Киргизская статистика вряд ли может считаться надежным источником. В частности, в том, что касается безработицы. Когда команда свергнутого сейчас президента Курманбека Бакиева только пришла к власти, она провела ревизию статистики и объявила, что безработица в разы выше официальной и составляет 16,8%. Вскоре этот показатель чудесным образом снова упал ― новая власть быстро переняла методы старой.

По официальным данным, безработица остается крайне низкой ― в районе 3–4% экономически активного населения. В реальности она двузначная и, вероятно, превышает 20%. Причем в последнее время резко выросла, хотя об этом можно судить только по косвенным признакам. К примеру, по обрывкам официальных сообщений. В начале апреля руководитель регионального комитета миграции Киргизии заявила, что число безработных в известном беспорядками городе Ош выросло с 10 тыс. человек в 2009 г. до 17,5 тыс. в 2010-м. Реальное количество, скорее всего, выше, но, по этой официальной статистике, видна угрожающая динамика. Она во многом связана с экономическим положением в Казахстане, который обеспечивал работой множество киргизов ― теперь они приехали на родину и встали на учет на бирже труда. (Рис 1)

Рис. 1

3.3.3. Правительство Киргизии провалилось в бюджетную дыру

К безработице и отсутствию реального прогресса с доходами населения прибавились проблемы бюджета, которые правительство решило перевалить на граждан страны. В кризис руководство Киргизии вынуждено было обратиться за помощью к МВФ, который выделил стране кредит в размере $100 млн. В феврале нынешнего года администрация Бакиева снова попросила МВФ о помощи. Но этих денег все равно не хватает, поэтому в прошлом году было принято решение не субсидировать затраты граждан на электричество, воду, отопление.

Тарифы на эти услуги было решено поднять до рыночных ― то есть в 2–10 раз. В конечном счете за однокомнатную квартиру киргизам придется платить в переводе на российскую валюту около 2 тыс. руб. ― сумма немаленькая и по российским меркам, а для многих киргизов неподъемная. Повышение осуществляется поэтапно. И каждый этап сопровождается акциями протеста, одна из которых и положила начало нынешним беспорядкам.

Бунт в Киргизии был спровоцирован крайней бедностью, безработицей и ростом государственных тарифов. С этими проблемами не смогло справиться ни руководство страны до 2005 г., ни только что свергнутое правительство. Новые руководители страны, которых уже приветствовал Владимир Путин, скорее всего, тоже с ними не совладают до тех пор, пока в России и Казахстане вновь не начнется быстрый экономический рост. А значит, до политической стабильности в Киргизии далеко.[28]

3.4. Вымирающая страна

Путинская мифология твердит нам об успехах в демографической сфере, росте рождаемости и т. д. При этом в стране продолжает культивироваться миф о «вымирании страны в 1990-е». Давайте посмотрим на факты. Численность населения страны по состоянию на 1 января 1992 г. составляла 148,5 млн человек, по состоянию на 1 января 2000 г. — 146,9 млн человек18. Сокращение за 1992–2000 гг. составило 1,6 млн человек. По состоянию на 1 января 2010 г. численность населения России — 141,9 млн человек. Сокращение численности населения в 2000–2010 гг. составило уже 5 млн человек. [29] Рис 1. Рис 2.

Рис 1. Сокращение численности населения России:

Рис 2. Смертность в России, тыс. человек в год:

Горькая правда последних 10 лет — население России сокращалось на 500 тысяч человек в год, темпами, невиданными даже для 1990-х.

Главная причина сокращения населения — сверхсмертность. В России ежегодно умирают около 15 человек на 1000 человек населения. По уровню смертности на 1000 человек населения Россия в июле 2009 года находилась на 12-м месте с конца в глобальном рейтинге. Наши соседи в этом рейтинге — Нигерия, Зимбабве, Чад, Сомали. В России долгие годы сохраняется африканский уровень смертности. По продолжительности жизни, напротив, наша страна занимает 162-е место в мире (66 лет), пропуская вперед такие страны, как Папуа — Новую Гвинею, Гондурас и даже Ирак (144-е место и около 70 лет). Особенно кричащими являются цифры средней продолжительности жизни мужчин, которые, по данным Росстата, живут всего 61,4 года! (Продолжительность жизни в странах ЕС в среднем составляет 79 лет, в США — 78, в Канаде — 81, в Японии — 82 года.) [30]

Проблема в сверхсмертности. Власти России не берегут собственное население. В стране сегодня рождаются около 1 млн 600 тыс. младенцев в год, тогда как умирают — около 2 млн 100 тыс. граждан!

Рост смертности в России начался еще при Брежневе, в 1970-е годы, и продолжался вплоть до середины 1990-х. С 1995 года, однако, смертность в России пошла на спад и в 1998 году опустилась до уровня ниже 2 млн человек в год.

Однако при Путине тенденция к росту смертности обрела новую силу, достигнув в 2003 г. нового пика — в 2,37 млн человек. Понизить смертность ниже уровня 2 млн человек в год до сих пор так и не удалось. Главные из внешних причин смерти в стране — убийства, самоубийства, смерть в ДТП. Низкий уровень личной безопасности, низкие уровень и качество жизни, нездоровая обстановка в стране — вот главные объяснения такой высокой смертности от внешних причин.

Чрезвычайно много человек гибнет в ДТП: по данным ГИБДД, в 2008 году на дорогах погибли 30 тысяч человек и были ранены более 270 тысяч человек.

Сверхсмертность вызвана высоким уровнем заболеваемости населения, основные причины которого — неправильный образ жизни, плохая экология и, что крайне важно, некачественная медицина. Низкое качество здравоохранения продолжает оставаться тяжелой проблемой, и ничего для улучшения ситуации в этой сфере Путин за 10 благополучных лет сделать не смог.

Можно посмотреть, как оценивают итоги «усилий» Путина и Медведева россияне. По результатам опроса Левада-Центра «Отечественное здравоохранение в российском общественном мнении», проводившемся в августе 2008 г.:

» 66% россиян считают, что не могут получить хорошее медицинское обслуживание;

» 58% не удовлетворены системой здравоохранения в России. Если обратиться к статистике, то видно, что заболеваемость в России выросла в 2007 году23 в сравнении с 2000 годом по болезням сердечнососудистой системы (основная причина смертности в России) — в полтора раза, с 2,4 до 3,7 млн человек, по онкологическим заболеваниям — на 17%, с 1,2 до 1,4 млн человек.

Помимо низкого качества медицинских услуг, ключевая причина сверхсмертности россиян — пьянство. Это признают сами власти: вот выдержки из постановления главного государственного санитарного врача Г. Онищенко №46 от 29.06.2009 «О надзоре за алкогольной продукцией»:

Каждый третий в России умирает из-за алкоголя. Потребление крепкого алкоголя — причина сверхсмертности.

Для сравнения: в 1999 году уровень потребления алкоголя в России, по официальным данным Росстата, составлял 8 литров на человека, а реальное душевое потребление алкоголя — 14,5 литра на человека26. Значит, и по официальным, и по неофициальным данным, потребление алкоголя в годы правления Путина в России выросло примерно на 25%.

Ежегодно десятки тысяч россиян умирают от наркотиков. В июне 2009 года глава Госнаркоконтроля В. Иванов говорил о 30 тысячах ежегодно умирающих от наркотиков27. Иванов привел ужасающие цифры:

» В России насчитывается от 2 до 2,5 млн наркоманов, преимущественно в возрасте от 18 до 39 лет.

» Средний возраст умирающего наркомана — 28 лет.

» Каждый год армия российских наркоманов пополняется 80 тысячами «новобранцев».

» По количеству наркоманов Россия опережает государства Евросоюза в среднем в 5–8 раз. А по потреблению тяжелых наркотиков занимает одно из первых мест в мире.

Попытки борьбы с алкоголизмом через запретительные меры времен Горбачева или царской России провалились. Недавно, однако, власти вновь заговорили о необходимости борьбы с алкоголизмом. Правда, борьба эта ведется в самых что ни на есть странных формах — с 2010 года власти решили в 3 раза повысить акцизы на пиво и всего на 10 процентов — акцизы на водку. К чему это приведет? К вытеснению слабоалкогольного пива крепким алкоголем. И к дальнейшему усугублению проблемы пьянства. Чем озабочены власти — здоровьем населения или проталкиванием интересов водочного лобби?

Как бороться с алкоголизмом? Наш ответ — развивать средний класс. В России потребление алкоголя является социальным явлением, с одной стороны, и традицией — с другой. Существуют исследования, показывающие так называемую U-образную зависимость между количеством потребляемого алкоголя и доходами граждан: больше пьют бедные (с горя) и состоятельные (с жиру бесятся), тогда как умеренное потребление алкоголя, равно как и здоровый образ жизни, характерны для среднего класса. Есть и такое известное понятие, как «французский парадокс»: Франция — одна из самых пьющих стран в мире, здесь пьют в 11 раз больше алкогольных напитков, чем в США.

Что касается борьбы с курением, то здесь изобретать ничего не надо — необходимо перенять успешный опыт США и стран Западной Европы, накопленный в течение десятилетий.

Сокращение населения носит долгосрочный характер. В последние годы и в ближайшей перспективе ежегодно Россия будет терять 1 миллион человек трудоспособного населения. В силу высокой смертности и естественного старения нации. Потеря миллиона работающих людей эквивалентна спаду ВВП в размере 1,5%, сокращению поступлений в бюджет, в пенсионный фонд, что неминуемо приведет к усугублению проблем с выплатой пенсий и, как следствие, к росту социальной напряженности. Хроническая депопуляция, таким образом, угрожает экономическому развитию страны, чревата снижением уровня жизни населения, ставит под вопрос размер страны и ее целостность.

3.4.1. Малообеспеченность и бедность

Сегодня, по официальным данным, бедными считаются около 20% населения страны. Кроме того, необходимо учитывать тот факт, что значительная часть населения имеет среднедушевые доходы, лишь немного превышающие порог бедности. По мнению такого авторитетного исследователя доходов населения, как Н. М. Римашевская, доля бедных и маргиналов (уровень текущих денежных доходов в расчете на душу населения в месяц составляет менее 60 долларов) во всем населении составляет 35%, низкообеспеченных (уровень текущих денежных доходов в расчете на душу населения в месяц составляет 120-160 долларов) — 30%. В. Бобков, опираясь на систему потребительских бюджетов, разделил все население страны на четыре социальные группы.

При этом, по его мнению, доля бедных составляет сегодня 13,4%, а мало обеспеченных — 28,4%. По стандартам Западной Европы критерием бедности считается доход, составляющий ? среднедушевого по стране. Например, французский минимум для определения малоимущих на этот год определяется цифрой в 650 евро. Если по российским меркам бедными считаются 20% населения, то по европейским — более 60%. Для сравнения: бедные в Японии составляют 4% населения, в Германии — 9,1%, в США — 11,7% .

Еще одним критерием бедности является структура потребительских расходов. Треть расходов на питание тратят крайне бедные семьи, а если на питание расходуется 50%, то это свидетельствует о крайней нищете. Данная закономерность была выведена в конце XIX века бельгийским ученым Э. Энгелем. Специалисты полагают, что достойная жизнь семьи начинается с того момента, когда ее затраты на продовольствие составляют менее 30% от доходов. По оценкам, 60% россиян тратят на питание более 50% денежных доходов. По данным Росстата, в 2006 г. один россиянин тратил на приобретение продовольственных товаров более 42,7% своего заработка. С точки зрения развитых государств это очень много. Приведенная структура семейных расходов свидетельствует о бедности значительной части россиян. Для сравнения: население Японии расходует на питание в среднем 15,5%, Германии — 12,4%, в Швеции — 11,8%, в США — 8,7% . Необходимо отметить, что в бывшем СССР доля расходов на питание составляла в 70-х гг. — 35-40%, в 80-х гг. — 25-30% [31] .

3.5. Пути преодоления бедности

В настоящее время в нашей стране в основном завершился начальный этап изучения бедности и выработки подходов к ее снижению в новых условиях. Его результатом стало значительное развитие социального законодательства, формирование общественной потребности в комплексном решении этой проблемы с опорой на науку, а также развитие ряда исследовательских коллективов, способных совместно с практиками реализовывать комплексные международные, общероссийские и региональные проекты по снижению уровня бедности.[32]

Таблица. Мнение о главных характеристиках отличия жизни богатых семей от всех остальных (в %)

Заключение

Подводя итог по работе мы можем подчеркнуть и запомнить для себя, что, находясь в состоянии нужды и неспособности удовлетворить насущные проблемы, люди привыкают к бедности, включаясь в культуру бедности. Скудные ресурсы бедных, не способные обеспечить самостоятельную адаптацию и преодоление трудной материальной ситуации, будут и дальше истощаться, то углубление их социальной деградации, а следовательно рост тех или иных кризисов и социальных конфликтов будут приводить к росту протеста и выплескиванию его в виде терроризма.

Большинство российских граждан живут в тесном, низкокачественном, до аварийного состояния обветшавшем жилье. Дети посещают плохо отремонтированные школы, в которых недостает самого необходимого, а учителя вынуждены работать на полторы-две ставки. Более половины студентов высших учебных заведений страны уже обучаются на платной основе при все более явном падении качества высшего образования в целом. Болезнь ставит россиянина перед фактом деградирующего качества медицинских услуг, в том числе в силу износа или отсутствия современного оборудования, недостаточной квалификации врачей, и все чаще вынуждает его платить за лечение при постоянном снижении гарантий излечения. Наглядным подтверждением бедности страны является общественный транспорт российских городов - латаные-перелатаные, дымящие и лязгающие монстры, тяжело передвигающиеся через ямы давно не ремонтируемых улиц.

Россия - страна прогрессирующей бедности, а темпы и качество ее экономического развития пока не привели к позитивному перелому в этом тревожном скольжении вниз. Но бедность не только острейшая социальная проблема, это еще и основной тормоз экономического развития. Страна прогрессирующей бедности не может стать привлекательным растущим рынком. Преодоление бедности - действительно ключевая задача современной России, без решения которой успех невозможен.

Современные российские богатые - это главным образом предприниматели, руководители, в том числе высокопоставленные чиновники, лица свободных профессий (адвокаты, нотариусы и т.д.). Средний возраст - 33 года. В их семьях намного меньше пенсионеров и иждивенцев, чем в семьях бедных. Они хорошо образованы (среди богатых в 3,5 раза больше имеющих ученые степени и высшее образование, чем среди бедных), почти у всех дома есть компьютер (и лишь у 8% бедных). Богатые регулярно посещают бары, рестораны, кино, концерты, выставки, музеи, ездят на курорты. Богатые верят в себя, свои способности и связывают свое будущее прежде всего с собственными усилиями.

Бедных в России в пять раз больше. Половина из них имеет доходы на члена семьи в месяц не более 1500 рублей. Еще половина - не более 3000. Большинство бедных - жители средних и малых городов и сел. Ясно, что есть немалые различия и между регионами: во множестве из них чуть ли не все население подпадает под приведенные критерии бедности.

Средний возраст бедных - 47 лет. В среде бедных значительно больше многодетных, неполных семей, больше семей, в составе которых пенсионеры и инвалиды. В каждой четвертой бедной семье есть безработный или работающий на временной работе. У многих очень плохие жилищные условия, недостаток мебели, необходимых бытовых приборов. Свыше 80% бедных имеют менее 25 квадратных метров общей площади на человека (в то время как свыше 70% богатых живут в 3-4-комнатных квартирах либо имеют особняки). Только 7% из числа бедных имеет хоть какие-то сбережения, до 40% бедных семей имеет долги - в том числе по коммунальным платежам, стоимость которых за минувшие два года выросла по стране вдвое.

По моему мнению, государство меньше времени уделяет бедности так как это стало настолько привычным делом для всех, что многие те кто решают эту проблему в лучшем случаи обходит стороной не зная выхода из ситуации.

Список использованной литературы

1. Андрей Бирюков, Екатерина Грин. В ближайшие три года зарплаты будут расти медленно, а бедность в России не снизится//Деловая газета Маркер.- 2010-06-22. - С. 1

2. Богатые и бедные в современной России // Социс. 2004. № 3. С. 15-42

3. Богомолова, Т.Ю., Тапилина В.С. Бедность в современной России: масштабы и территориальная дифференциация / Т.Ю.Богомолова, В.С.Тапилина // ЭКО.- 2004. - №11. - С.41-56.

4. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учеб. для вузов – М.: Юрист, 2002 – 567 с.

5. Давыдова Н.М., Седова Н.Н. Материально-имущественные характеристики и качество жизни богатых и бедных. //Социс.-2004.- №3

6. Засуха в РФ поставит за черту бедности еще 700 тыс. человек - доклад ВБ// Сюжет. - 2010-11-02. - Доклад Всемирного банка по экономике России-2010

7. Каждый седьмой россиянин живет за чертой бедности// Новости экономики.- 2007-12-24.

8. Кияткин А. Киргизия из-за кризиса стала беднейшей страной СНГ ― это и привело к бунту//Маркер. - 2010-04-08. – С. 3

9. Люблинский, В. Феномен бедности на рубеже XXI века / В.Люблинский // Человек и труд. - 2001. - №5. - С.33-35.

10. Мамедов, О.Ю. После нищеты и бедность кажется богатством! / О.Ю.Мамедов // Экономический вестник Ростовского государственного университета. - 2008. - №12. - С.5-7.

11. "Нева" журнал. №12. 2005г.СПб.Наука. Яковенко И.А. "Терроризм".

12. Овчарова, Л.Н. Бедность и экономический рост в России // Журнал исследований социальной политики / Л.Н.Овчарова. - 2008. - №4. - С.439-456.

13. Преснякова Л. Уровень жизни и динамика цен//Социс:. – 2006-03-23. – С.1

14. Россия в цифрах. Социальное положение и уровень жизни // Журнал исследований социальной политики. - 2007. - №6 (4). - С.99-100, 144.

15. Рудакова О. Малообеспеченность и бедность населения как угроза экономической безопасности России / О. Рудакова, Н. Шатунова // Управление персоналом. - 2008. - N. 10. - С. 50-52

16. Руткевич М. Демографическая катастрофа. Где выход? // Свободная мысль - ХХI века. 2004, № 6.

17. "Социс" журнал. №7. 2005г. РАН. Статья Варданянц Г.К. "Терроризм: диагностика и социальный контроль".

18. Тихонова Н.Е. "Феномен городской бедности в современной России". Москва. Летний сад. 2003г.

19. Федотовская Т.А. "Социальные аспекты проблемы бедности в современной России".Энциклопедия "Кругосвет". Москва.2006г.

20. Ярошенко С.С. "Четыре социальных объяснения бедности"// Социс. – 2006. - №7. – С. 1

21. Alleng.ru – сокрашение численности населения

22. http://www.marker.ru http://marker.ru/news/1084

23. http://www.putin-itogi.ru (http://www.putin-itogi.ru/doklad/)

24. http://vocabulary.ru – (http://vocabulary.ru/dictionary/43/word)

[1] http://vocabulary.ru – (http://vocabulary.ru/dictionary/43/word)

[2] Тихонова Н.Е. "Феномен городской бедности в современной России". Москва. Летний сад. 2003г.

[3] Ярошенко С.С. "Четыре социальных объяснения бедности"// Социс. – 2006. - №7. – С. 1

[4] Тихонова Н.Е. "Феномен городской бедности в современной России". Москва. Летний сад. 2003г.

[5] Тихонова Н.Е. "Феномен городской бедности в современной России". Москва. Летний сад. 2003г.

[6] Федотовская Т.А. "Социальные аспекты проблемы бедности в современной России".Энциклопедия "Кругосвет". Москва.2006г.

[7] Федотовская Т.А. "Социальные аспекты проблемы бедности в современной России".Энциклопедия "Кругосвет". Москва.2006г.

[8] Богомолова, Т.Ю., Тапилина В.С. Бедность в современной России: масштабы и территориальная дифференциация / Т.Ю.Богомолова, В.С.Тапилина // ЭКО.- 2004. - №11. - С.41-56.

[9] Овчарова, Л.Н. Бедность и экономический рост в России // Журнал исследований социальной политики / Л.Н.Овчарова. - 2008. - №4. - С.439-456.

[10] Люблинский, В. Феномен бедности на рубеже XXI века / В.Люблинский // Человек и труд. - 2001. - №5. - С.33-35.

[11] Мамедов, О.Ю. После нищеты и бедность кажется богатством! / О.Ю.Мамедов // Экономический вестник Ростовского государственного университета. - 2008. - №12. - С.5-7.

[12] Мамедов, О.Ю. После нищеты и бедность кажется богатством! / О.Ю.Мамедов // Экономический вестник Ростовского государственного университета. - 2008. - №12. - С.5-7.

[13] Россия в цифрах. Социальное положение и уровень жизни // Журнал исследований социальной политики. - 2007. - №6 (4). - С.99-100, 144.

[14] "Нева" журнал. №12. 2005г.СПб.Наука. Яковенко И.А. "Терроризм".

[15] "Социс" журнал. №7. 2005г. РАН. Статья Варданянц Г.К. "Терроризм: диагностика и социальный контроль".

[16] "Социс" журнал. №7. 2005г. РАН. Статья Варданянц Г.К. "Терроризм: диагностика и социальный контроль".

[17] Преснякова Л. Уровень жизни и динамика цен//Социс:. – 2006-03-23. – С. 1

[18] Каждый седьмой россиянин живет за чертой бедности// Новости экономики.- 2007-12-24.

[19] Богатые и бедные в современной России // Социс. 2004. № 3. С. 15-42

[20] Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учеб. для вузов – М.: Юрист, 2002 – 567 с.

[21] Давыдова Н.М., Седова Н.Н. Материально-имущественные характеристики и качество жизни богатых и бедных. //Социс.-2004.- №3

[22] Давыдова Н.М., Седова Н.Н. Материально-имущественные характеристики и качество жизни богатых и бедных. //Социс.-2004.- №3

[23] Андрей Бирюков, Екатерина Грин. В ближайшие три года зарплаты будут расти медленно, а бедность в России не снизится//Деловая газета Маркер.- 2010-06-22. - С. 1

[24] http://www.marker.ru http://marker.ru/news/1084

[25] Андрей Бирюков, Екатерина Грин. В ближайшие три года зарплаты будут расти медленно, а бедность в России не снизится//Деловая газета Маркер.- 2010-06-22. - С. 1

[26] Засуха в РФ поставит за черту бедности еще 700 тыс. человек - доклад ВБ// Сюжет. - 2010-11-02. - Доклад Всемирного банка по экономике России-2010

[27] Кияткин А. Киргизия из-за кризиса стала беднейшей страной СНГ ― это и привело к бунту//Маркер. - 2010-04-08. – С. 3

[28] Кияткин А. Киргизия из-за кризиса стала беднейшей страной СНГ ― это и привело к бунту//Маркер. - 2010-04-08. – С. 3

[29] http://www.putin-itogi.ru (http://www.putin-itogi.ru/doklad/)

[30] Alleng.ru – сокрашение численности населениия

[31] Рудакова О. Малообеспеченность и бедность населения как угроза экономической безопасности России / О. Рудакова, Н. Шатунова // Управление персоналом. - 2008. - N. 10. - С. 50-52

[32]